О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ



28.12.2007г. № 141

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

О ПОРЯДКЕ РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ

Принят

Государственным Советом-Хасэ

Республики Адыгея

26 декабря 2007 года

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон применяется для реализации правоотношений, связанных с решением вопросов местного значения вновь образованных поселений в переходный период с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с целью создания условий, необходимых для обеспечения эффективной деятельности органов местного самоуправления вновь образованных поселений в решении вопросов местного значения.

2. Положения настоящего Закона распространяются на вновь образованные поселения, указанные в приложении к настоящему Закону (далее - вновь образованные поселения), и муниципальные районы, в состав которых входят вновь образованные поселения.

Статья 2. Вопросы местного значения органов местного самоуправления вновь образованных поселений и органов местного самоуправления муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений вправе решать следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

9) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

16) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

17) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

23) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

24) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

26) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

27) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления соответствующего муниципального района вправе решать следующие вопросы местного значения вновь образованных поселений, входящих в состав муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

2) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

3) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

4) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

5) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

6) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

3. Органы местного самоуправления вновь образованных поселений в целях решения вопросов местного значения, перечисленных в части 1 настоящей статьи, вправе формировать исполнительно-распорядительные органы и утверждать их штатную численность в пределах средств, предусмотренных в бюджете поселения.

4. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления вновь образованных поселений вправе передавать друг другу исполнение части своих полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, с учетом финансово-экономических возможностей вновь образованных поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Республики Адыгея.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления вновь образованных поселений по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения, указанных в статье 2 настоящего Закона, органы местного самоуправления вновь образованных поселений с 1 января 2008 года обладают полномочиями, установленными пунктами 1 - 6, 8 части 1 и частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Организация финансового обеспечения решения вопросов местного значения вновь образованных поселений

С целью формирования бюджетов вновь образованных поселений муниципальный правовой акт муниципального района о бюджете на очередной финансовый год должен содержать:

1) перечень (нормативы отчислений) налоговых доходов, установленных статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты вновь образованных поселений;

2) объем субвенций из республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год, подлежащих перечислению в бюджеты вновь образованных поселений;

3) объем дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений, подлежащих перечислению в бюджеты вновь образованных поселений.

Статья 5. Порядок использования государственного имущества органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления вновь образованных поселений

Органы местного самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления вновь образованных поселений в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона, вправе по согласованию с органом исполнительной власти Республики Адыгея по управлению государственным имуществом использовать государственное имущество Республики Адыгея, расположенное на их территориях и предназначенное для решения вопросов местного значения, на безвозмездной основе до регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество.

Статья 6. Разграничение муниципального имущества

1. В целях решения вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона, разграничение муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в состав которых они входят, производится Кабинетом Министров Республики Адыгея в порядке, установленном законом Республики Адыгея.

2. До разграничения Кабинетом Министров Республики Адыгея муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами органы местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно определяют порядок использования имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципальных районов, расположенного на территории вновь образованных поселений и необходимого для решения этими поселениями вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего Закона.

Статья 7. Порядок разрешения споров и разногласий по вопросам финансового обеспечения решения вопросов местного значения вновь образованных поселений

В случае возникновения споров и разногласий по определению перечня (нормативов отчислений) налоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты вновь образованных поселений, объема дотаций (субвенций) из фондов финансовой поддержки поселений, подлежащих перечислению в бюджеты вновь образованных поселений, решением Президента Республики Адыгея может быть образована согласительная комиссия.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Республики Адыгея

А. ТХАКУШЙНОВ

г. Майкоп

28 декабря 2007 года

№ 141

Приложение

к Закону Республики Адыгея

от 28 декабря 2007 года № 141

Перечень вновь образованных муниципальных образований - городских и сельских поселений

Муниципальное образование "Гиагинский район":

Айрюмовское сельское поселение;

Гиагинское сельское поселение;

Дондуковское сельское поселение;

Келермесское сельское поселение;

Сергиевское сельское поселение.

Муниципальное образование "Кошехабльский район":

Блечепсинское сельское поселение;

Вольненское сельское поселение;

Дмитриевское сельское поселение;

Егерухайское сельское поселение;

Игнатьевское сельское поселение;

Кошехабльское сельское поселение;

Майское сельское поселение;

Натырбовское сельское поселение;

Ходзинское сельское поселение.

Муниципальное образование "Красногвардейский район":

Белосельское сельское поселение;

Болыпесидоровское сельское поселение;

Еленовское сельское поселение;

Красногвардейское сельское поселение;

Садовское сельское поселение;

Уляпское сельское поселение;

Хатукайское сельское поселение.

Муниципальное образование "Майкопский район":

Тульское городское поселение;

Абадзехское сельское поселение;

Даховское сельское поселение;

Краснооктябрьское сельское поселение;

Красноульское сельское поселение;

Кужорское сельское поселение;

Победенское сельское поселение;

Тимирязевское сельское поселение.

Муниципальное образование "Тахтамукайский район":

Энемское городское поселение;

Афипсипское сельское поселение;

Старобжегокайское сельское поселение;

Тахтамукайское сельское поселение;

Козетское сельское поселение;

Шенджийское сельское поселение.

Муниципальное образование "Теучежский район":

Тлюстенхабльское городское поселение;

Ассоколайское сельское поселение;

Вочепшийское сельское поселение;

Габукайское сельское поселение;

Джиджихабльское сельское поселение;

Понежукайское сельское поселение;

Пчегатлукайское сельское поселение.

Муниципальное образование "Шовгеновский район":

Джерокайское сельское поселение;

Дукмасовское сельское поселение;

Заревское сельское поселение;

Хатажукайское сельское поселение;

Хакуринохабльское сельское поселение;

Мамхегское сельское поселение.