О внесении изменений в Закон Курганской области "Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области"



Закон

Курганской области

от 28 декабря 2007 года № 319

О внесении изменений в Закон Курганской области «Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области»

Принят Курганской областной Думой 25 декабря 2007 года

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 1 марта 2003 года №284 «Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области» изменения, изложив его в следующей редакции:

«Закон

Курганской области

от 1 марта 2003 года №284

Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области

Настоящий закон определяет условия формирования, компетенцию, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий, формируемых на территории Курганской области для организации, подготовки и проведения выборов в Курганскую областную Думу и органов местного самоуправления Курганской области, референдума Курганской области, местных референдумов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе

1. Используемые в настоящем законе понятия и термины означают:

агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);

бюллетень - избирательный бюллетень, бюллетень для голосования на референдуме;

выборное должностное лицо - избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, предусмотренное уставом муниципального образования и обладающее собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставами муниципальных образований в целях формирования Курганской областной Думы, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

закон - федеральный закон, закон Курганской области;

избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;

избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то государственного органа Курганской области, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый на территории Курганской области в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;

избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;

избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;

избирательные комиссии, формируемые на территории Курганской области, - избирательные комиссии, комиссии референдума (далее по тексту закона также - избирательные комиссии, комиссии);

избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области;

избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);

избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы по проведению референдума до дня представления комиссией референдума, организующей референдум, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, либо до дня отказа в проведении референдума;

комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;

муниципальные выборы - выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

открепительное удостоверение - открепительное удостоверение для голосования на выборах, референдуме;

право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;

референдум - референдум Курганской области, местный референдум;

референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

референдум Курганской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Курганской области;

участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.

2. Иные термины и понятия используются в настоящем законе в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 2. Правовая основа деятельности избирательных комиссий

1. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий регулируются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Курганской области, настоящим законом, иными законами Курганской области и нормативными правовыми актами Курганской области, а при проведении муниципальных выборов, местного референдума - также уставами муниципальных образований.

2. Избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим законом, иными законами Курганской области, иными нормативными правовыми актами Курганской области, уставами муниципальных образований, а в случаях, предусмотренных законами, также нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Курганской области.

Статья 3. Система избирательных комиссий

1. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов Курганской областной Думы осуществляют следующие избирательные комиссии:

1) Избирательная комиссия Курганской области;

2) окружные избирательные комиссии;

3) территориальные комиссии;

4) участковые комиссии.

2. На выборах депутатов Курганской областной Думы Избирательная комиссия Курганской области является комиссией, организующей указанные выборы и вышестоящей для окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий.

На указанных выборах окружная избирательная комиссия является вышестоящей для территориальных и участковых комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа.

На указанных выборах территориальная комиссия является вышестоящей для участковых комиссий, действующих на соответствующей территории.

3. Организацию подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

1) избирательная комиссия муниципального образования;

2) окружные избирательные комиссии;

3) участковые комиссии.

На указанных выборах избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей данные выборы и вышестоящей для окружных избирательных комиссий и участковых комиссий.

4. Организацию подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляют следующие избирательные комиссии:

1) избирательная комиссия муниципального образования;

2) участковые комиссии.

На указанных выборах избирательная комиссия муниципального образования является комиссией, организующей данные выборы и вышестоящей для участковых комиссий.

5. Избирательная комиссия Курганской области участвует в организации и обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», настоящим законом, иными законами Курганской области.

Статья 4. Совмещение комиссиями полномочий, возложение полномочий по подготовке и проведению выборов различного уровня, референдумов

При проведении референдума Курганской области, местного референдума Избирательная комиссия Курганской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии соответственно действуют в качестве комиссий референдума.

Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий.

Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней производится по решению комиссии, организующей выборы, референдум на определенной территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум на части этой территории.

Особенности деятельности избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней, в том числе по организации голосования, подсчета избирательных бюллетеней и голосов избирателей, оформлению избирательных документов, определяются избирательной комиссией, принявшей решение о совмещении полномочий.

Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдум.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

В случае отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут возлагаться на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Курганской области, принятому на основании обращения главы соответствующего муниципального образования.

Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них.

Полномочия территориальной комиссии по решению Избирательной комиссии Курганской области, принятому по согласованию с представительным органом муниципального образования, могут возлагаться на соответствующую избирательную комиссию муниципального образования.

Полномочия окружных избирательных комиссий могут возлагаться на иные избирательные комиссии по решению комиссии, организующей выборы.

На муниципальных выборах, при проведении местного референдума полномочия участковой комиссии могут быть возложены на иную комиссию, действующую в границах избирательного участка, участка референдума, по решению комиссии, организующей выборы, референдум.

Статья 5. Правовое положение избирательных комиссий

Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов на территории Курганской области.

Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума закона соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.

Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом в соответствии с федеральным законом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия.

Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума в соответствии с федеральным законом.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица в соответствии с Федеральным законом обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым договорам.

Статья 6. Информационное обеспечение выборов и референдумов

Избирательные комиссии осуществляют и обеспечивают информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях, в том числе, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, установленные законом.

Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном законом, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

1) присутствовать на заседаниях комиссий;

2) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

4) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

Глава 2. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 7. Статус Избирательной комиссии Курганской области

Избирательная комиссия Курганской области организует подготовку и проведение выборов, референдумов на территории Курганской области в соответствии с компетенцией, установленной законом.

Избирательная комиссия Курганской области организует деятельность избирательных комиссий, формируемых на территории Курганской области.

Избирательная комиссия Курганской области является государственным органом Курганской области.

Избирательная комиссия Курганской области действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Избирательная комиссия Курганской области состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Курганской области составляет четыре года.

Если срок полномочий Избирательной комиссии Курганской области истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Курганской областной Думы.

Статья 8. Статус избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования организует в соответствии с законом, уставом муниципального образования подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве пяти - одиннадцати членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Курганской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Курганской области о преобразовании муниципального образования.

Статья 9. Статус окружной избирательной комиссии

Окружные избирательные комиссии формируются в случаях проведения выборов депутатов Курганской областной Думы и выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Курганской областной Думы формируются в количестве пяти - десяти членов с правом решающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Курганской областной Думы назначается решением Избирательной комиссии Курганской области.

Окружные избирательные комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, иной выборный орган местного самоуправления формируются в количестве пяти - восьми членов с правом решающего голоса. Состав окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, иной выборный орган местного самоуправления назначается решением избирательной комиссии муниципального образования.

Срок полномочий окружных избирательных комиссий истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.

В случае обжалования итогов голосования на территории избирательного округа или результатов выборов полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Статья 10. Статус территориальной комиссии

Территориальные комиссии формируются Избирательной комиссией Курганской области согласно утвержденному ею перечню для подготовки и проведения выборов и референдумов.

Территориальные комиссии являются государственными органами Курганской области.

Территориальные комиссии действуют на постоянной основе. Территориальной комиссии может быть придан статус юридического лица. Статус юридического лица придается законом Курганской области.

Территориальные комиссии формируются Избирательной комиссией Курганской области в количестве 5 - 14 членов с правом решающего голоса. Конкретное количество членов территориальной комиссии с правом решающего голоса устанавливается Избирательной комиссией Курганской области в зависимости от количества избирателей, зарегистрированных на территории действия соответствующей территориальной комиссии.

Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года.

Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 11. Статус участковой комиссии

Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума.

Число членов участковых комиссий с правом решающего голоса устанавливается в зависимости от численности избирателей (участников референдума) на участке:

1) до 1000 избирателей (участников референдума) - 3 - 7,

2) от 1001 до 2000 избирателей (участников референдума) - 5 - 9,

3) более 2000 избирателей (участников референдума) - 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

Конкретное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется вышестоящей комиссией в зависимости от числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума.

Срок полномочий участковой комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия участковой комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии Курганской области

1. Избирательная комиссия Курганской области осуществляет следующие полномочия:

осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

координирует деятельность нижестоящих комиссий;

организует размещение заказа на производство технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

осуществляет на территории Курганской области контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых комиссий;

обеспечивает на территории Курганской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории Курганской области меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

утверждает перечень территориальных комиссий и формирует их;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей, участников референдума и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума;

обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей, участников референдума;

утверждает порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума по согласованию с соответствующими органами;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Курганской областной Думы, муниципальных выборов, референдума Курганской области, местного референдума;

по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области устанавливает порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Избирательной комиссии Курганской области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Курганской областной Думы, муниципальных выборов, референдума Курганской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий;

по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, порядок открытия и ведения специальных счетов для внесения избирательного залога при проведении выборов депутатов Курганской областной Думы, муниципальных выборов;

по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Курганской области устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия специальных счетов фонда референдума Курганской области, местного референдума;

участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирование граждан о результатах этих проверок;

может иметь официальный печатный орган;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, регулирующими порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдумов.

2. При подготовке и проведении выборов депутатов Курганской областной Думы, референдума Курганской области Избирательная комиссия Курганской области осуществляет следующие полномочия:

осуществляет в пределах своей компетенции руководство деятельностью нижестоящих комиссий;

назначает выборы в случае их неназначения Курганской областной Думой в установленные законом сроки или отсутствия Курганской областной Думы;

определяет схему избирательных округов по выборам депутатов Курганской областной Думы и представляет ее на утверждение Курганской областной Думе;

формирует окружные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности их председателей;

регистрирует списки кандидатов в депутаты Курганской областной Думы, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу;

регистрирует уполномоченных представителей избирательных объединений и выдает им удостоверения;

утверждает форму удостоверения зарегистрированного кандидата в депутаты Курганской областной Думы, доверенного лица, уполномоченного представителя избирательного объединения ;

регистрирует инициативные группы по проведению референдума Курганской области;

утверждает формы бюллетеня и открепительного удостоверения, форму списка избирателей и других избирательных документов, а также решает вопросы, связанные с их изготовлением и передачей нижестоящим избирательным комиссиям;

обеспечивает изготовление бюллетеней;

контролирует обеспечение нижестоящих комиссий помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых ею решений по иным вопросам материально-технического обеспечения выборов;

принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов;

определяет время предоставления помещения, пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума;

устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

определяет результаты выборов депутатов Курганской областной Думы по единому избирательному округу, общие результаты выборов депутатов Курганской областной Думы, результаты референдума Курганской области и публикует их в средствах массовой информации;

регистрирует избранных депутатов Курганской областной Думы;

осуществляет на территории Курганской области меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов Курганской областной Думы, референдума Курганской области, распределяет выделенные из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

является главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов депутатов Курганской областной Думы и референдума Курганской области;

устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов при проведении выборов депутатов Курганской областной Думы, фондов референдума при проведении референдума Курганской области и расходовании этих средств;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим законом, законами Курганской области, регулирующими порядок подготовки и проведения выборов депутатов Курганской областной Думы, референдума Курганской области.

3. При подготовке и проведении муниципальных выборов, местного референдума Избирательная комиссия Курганской области осуществляет следующие полномочия:

осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме граждан и законодательства о выборах;

обеспечивает использование и эксплуатацию на территории муниципального образования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую и иную помощь избирательным комиссиям, комиссиям референдума; разрабатывает примерные формы избирательной документации, документации референдума;

представляет представительному органу местного самоуправления предложения по назначению двух членов избирательной комиссии муниципального образования;

рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме при проведении выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, в порядке обжалования, установленном федеральным законом;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Курганской области, настоящим законом, законами Курганской области, регулирующими порядок подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов.

Статья 13. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

устанавливает порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума при проведении муниципальных выборов, местного референдума и расходовании этих средств;

регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования;

утверждает форму и текст бюллетеня по выборам главы муниципального образования, обеспечивает изготовление и доставку бюллетеней нижестоящим избирательным комиссиям; утверждает порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней по выборам в органы местного самоуправления;

опубликовывает перечень государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации на муниципальных выборах, агитации по вопросам местного референдума;

определяет формы и порядок ведения отдельного учета объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, а также принимает данные такого учета;

принимает от организаций, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов;

при проведении муниципальных выборов, местного референдума определяет время предоставления помещения, пригодного для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящегося в государственной или муниципальной собственности, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума;

обращается с представлениями в правоохранительные органы, органы исполнительной власти о проведении проверок и пресечении нарушений закона;

назначает повторные выборы, дополнительные выборы депутатов представительного органа муниципального образования, повторное голосование;

устанавливает образец удостоверяющего полномочия документа уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидатов при выборах в органы местного самоуправления;

устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя;

оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

определяет результаты выборов главы муниципального образования, местного референдума и опубликовывает их в средствах массовой информации;

обеспечивает передачу документации, связанной с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, в архив;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Курганской области, законами Курганской области, уставом муниципального образования.

Статья 14. Полномочия окружной избирательной комиссии

Окружная избирательная комиссия осуществляет следующие полномочия:

осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

осуществляет регистрацию кандидатов в случаях, предусмотренных законом;

совместно с нижестоящими избирательными комиссиями обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для каждого кандидата;

утверждает текст бюллетеня в избирательном округе, обеспечивает доставку бюллетеня нижестоящим избирательным комиссиям;

осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

распоряжается финансовыми и материальными средствами, выделенными избирательной комиссией, организующей выборы, на проведение выборов по избирательному округу;

устанавливает результаты выборов по избирательному округу и передает их в избирательную комиссию, организующую выборы, обеспечивает передачу избирательной документации в архив;

публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;

оказывает правовую и организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Статья 15. Полномочия территориальной комиссии

Территориальная комиссия осуществляет следующие полномочия:

осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых комиссий;

обеспечивает на соответствующей территории осуществление мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, развитием избирательной системы в Курганской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов;

обеспечивает безопасность информации в соответствующих комплексах средств автоматизации государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;

выдает открепительные удостоверения;

осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

устанавливает итоги голосования на соответствующей территории и передает протоколы об итогах голосования в вышестоящую избирательную комиссию;

распределяет выделенные ей из областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям, а также консультационную помощь избирательным комиссиям, осуществляющим организацию подготовки и проведения муниципальных выборов на соответствующей территории;

осуществляет обучение членов избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, участковых, а по поручению Избирательной комиссии Курганской области - иных территориальных комиссий, доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей политических партий, иных общественных объединений, инициативных групп по проведению референдума, наблюдателей, представителей средств массовой информации, иных участников избирательного процесса, в том числе и молодежи;

организует и проводит мероприятия, направленные на повышение правовой культуры участников избирательного процесса;

осуществляет разработку методических материалов по повышению правовой культуры участников избирательного процесса;

осуществляет издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

заслушивает сообщения органов исполнительной власти Курганской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

информирует избирателей, органы местного самоуправления, общественные объединения о законодательстве о выборах, практике его применения и совершенствовании;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

Статья 16. Полномочия участковой комиссии

Участковая комиссия осуществляет следующие полномочия:

информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;

уточняет список избирателей, участников референдума, производит ознакомление избирателей, участников референдума с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

контролирует соблюдение на территории избирательного участка, участка референдума порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума;

выдает открепительные удостоверения;

организует на избирательном участке, участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, участке референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую комиссию;

объявляет итоги голосования на избирательном участке, участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение закона и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.

Глава 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РАСФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 17. Общие условия формирования избирательных комиссий

1. Избирательная комиссия Курганской области, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе, иных общественных объединений.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думы право внесения предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе последнего созыва.

3. В случае досрочного прекращения полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации либо в Курганской областной Думе созыва, действующего на момент досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по представлению той же политической партии (если соответствующая кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения сроков, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего закона).

4. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссий. Указанное положение может не применяться при формировании участковых комиссий на избирательных участках, образованных на территориях воинских частей.

6. Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

7. Если уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии не назначат состав или часть состава комиссии в срок, установленный законом, либо если отсутствует указанный орган государственной власти, орган местного самоуправления, либо если соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава Избирательной комиссии Курганской области назначается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа - Избирательной комиссией Курганской области, избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с соблюдением требований, установленных законом.

Статья 18. Порядок формирования Избирательной комиссии Курганской области

1. Формирование Избирательной комиссии Курганской области осуществляется Курганской областной Думой и Губернатором Курганской области на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе,

3) иных общественных объединений,

4) представительных органов муниципальных образований,

5) Избирательной комиссии Курганской области предыдущего состава,

6) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

2. Половина членов Избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса назначается Курганской областной Думой, другая половина - Губернатором Курганской области.

3. Как Курганская областная Дума, так и Губернатор Курганской области обязаны назначить не менее одной второй от назначаемого ими числа членов Избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе.

4. Как Курганская областная Дума, так и Губернатор Курганской области обязаны назначить не менее одного члена Избирательной комиссии Курганской области на основе поступивших предложений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

5. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу комиссии определяются постановлением Курганской областной Думы и указом Губернатора Курганской области, которые подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за два месяца до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Курганской области прежнего состава. Срок приема указанных предложений составляет один месяц.

После окончания срока приема предложений Избирательная комиссия Курганской области должна быть сформирована до истечения срока полномочий Избирательной комиссии Курганской области прежнего состава.

Статья 19. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образований

1. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе,

3) иных общественных объединений,

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы,

5) избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава,

6) Избирательной комиссии Курганской области.

2. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также предложений избирательной комиссии муниципального района.

3. Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе.

4. Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Курганской области.

Представительный орган поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района.

5. Даты начала и окончания срока приема предложений по составу комиссии определяются соответствующим решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава.

При формировании избирательной комиссии поселения указанное решение в установленные настоящим пунктом сроки может быть обнародовано в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.

Срок приема предложений составляет 1 месяц.

После окончания срока приема предложений избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована до истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава.

Статья 20. Порядок формирования окружной избирательной комиссии

1. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется вышестоящей комиссией:

на выборах депутатов Курганской областной Думы - Избирательной комиссией Курганской области,

на муниципальных выборах - соответствующей избирательной комиссией муниципального образования.

2. Формирование окружной избирательной комиссии осуществляется на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе;

3) иных общественных объединений;

4) представительных органов муниципальных образований;

5) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Соответствующая вышестоящая избирательная комиссия, указанная в пункте 1 настоящей статьи, обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов окружной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе.

4. Решение соответствующей вышестоящей избирательной комиссии о датах начала и окончания срока приема предложений по составу окружной избирательной комиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней после утверждения схемы избирательных округов.

При формировании окружной избирательной комиссии на муниципальных выборах в органы местного самоуправления поселения указанное решение в установленные настоящим пунктом сроки может быть обнародовано в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.

Срок приема предложений по составу окружной избирательной комиссии составляет 15 дней.

Окружные избирательные комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений.

Статья 21. Порядок формирования территориальной комиссии

1. Формирование территориальной комиссии осуществляется Избирательной комиссией Курганской области на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе;

3) иных общественных объединений;

4) представительных органов муниципальных образований;

5) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

6) соответствующей территориальной комиссии предыдущего состава.

2. Избирательная комиссия Курганской области обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе.

3. Решение Избирательной комиссии Курганской области о датах начала и окончания приема предложений по составу территориальной комиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до истечения срока полномочий территориальной комиссии предыдущего состава. Срок приема предложений составляет 1 месяц.

После истечения срока приема предложений территориальные комиссии должны быть сформированы до истечения срока полномочий территориальных комиссий прежнего состава.

Статья 22. Порядок формирования участковой комиссии

1. Формирование участковой комиссии осуществляется вышестоящей комиссией:

на выборах депутатов Курганской областной Думы - территориальной комиссией,

на выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов иных выборных органов местного самоуправления - соответствующей окружной избирательной комиссией,

на выборах глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления - избирательной комиссией муниципального образования.

2. Формирование участковой комиссии осуществляется на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе;

3) иных общественных объединений;

4) представительного органа муниципального образования;

5) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы.

3. Вышестоящая комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе.

4. Решение соответствующей избирательной комиссии о датах начала и окончания приема предложений по составу участковой комиссии публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 2 дня со дня образования избирательного участка.

При формировании участковой комиссии на муниципальных выборах указанное решение в установленные настоящим пунктом сроки может быть обнародовано в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.

Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 10 дней.

Участковые комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений.

5. При проведении референдума Курганской области, местного референдума решение соответствующей комиссии референдума о датах начала и окончания приема предложений по составу участковой комиссии публикуется в средствах массовой информации (обнародуется) не позднее чем через 2 дня со дня образования участка референдума.

Срок приема предложений по составу участковой комиссии составляет 10 дней.

Участковые комиссии должны быть сформированы не позднее чем через 5 дней со дня окончания срока приема указанных предложений.

Статья 23. Расформирование избирательных комиссий

1. Комиссия может быть расформирована судом в соответствии с федеральным законодательством в случаях:

1) нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Курганской области в порядке, установленном законом (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума;

2) неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Курганской области, избирательной комиссии муниципального района, принятых в порядке обжалования решений или действий (бездействия) избирательной комиссии поселения, избирательной комиссии муниципального района, городского округа, Избирательной комиссии Курганской области или их должностных лиц;

3) невыполнения комиссией обязанности по назначению выборов, повлекшего за собой назначение выборов временной избирательной комиссией в порядке, установленном федеральным законом.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Курганской области в соответствии с федеральным законом вправе обратиться:

1) группа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) группа депутатов Курганской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Курганской областной Думы;

3) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Курганской областной Думы вправе обратиться:

1) группа депутатов Курганской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Курганской областной Думы;

2) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

3) Избирательная комиссия Курганской области.

4. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии по выборам в представительный орган муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться:

1) группа депутатов Курганской областной Думы численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Курганской областной Думы;

2) группа депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа;

3) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

4) Избирательная комиссия Курганской области.

С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии поселения вправе обратиться также соответствующая избирательная комиссия муниципального района.

5. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума.

Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии.

При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Курганской области в период избирательной кампании, кампании референдума в соответствии с федеральным законом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации формируется временная избирательная комиссия Курганской области в новом составе.

По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Курганской области формируется Курганской областной Думой и Губернатором Курганской области с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и настоящим законом.

7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Курганской области формирует соответствующую временную комиссию в новом составе с соблюдением ограничений, установленных федеральным законом для членов комиссий с правом решающего голоса.

По окончании избирательной кампании, кампании референдума избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для формирования избирательных комиссий муниципальных образований.

8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для членов комиссий с правом решающего голоса, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума - с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для формирования соответствующих избирательных комиссий.

9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.

Вне периода избирательной кампании, кампании референдума новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.

Полномочия временной комиссии начинаются со дня ее первого заседания и прекращаются в срок, установленный сформировавшей ее комиссией.

Глава 5. СТАТУС ЧЛЕНА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

Статья 24. Статус члена комиссии с правом решающего голоса

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

6) судьи, прокуроры;

7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов;

8) на соответствующих референдумах - члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;

9) на соответствующих выборах, референдумах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

10) на соответствующих выборах - супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

12) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссий с правом решающего голоса в результате расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда;

13) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения подпунктов 7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

4. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении члена комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимаются руководителем следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Курганской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Курганской области. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора Курганской области.

Решения о возбуждении уголовного дела в отношении председателя Избирательной комиссии Курганской области, привлечении его в качестве обвиняемого принимаются Председателем Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении председателя Избирательной комиссии Курганской области может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Председатель избирательной комиссии Курганской области не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

5. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

6. Члены комиссий с правом решающего голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Член комиссии с правом решающего голоса:

1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

8. Член Избирательной комиссии Курганской области с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают соответственно государственную должность Курганской области, муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Члены избирательных комиссий, указанные в настоящем пункте, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.

10. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Курганской области работают в комиссии на постоянной (штатной) основе и замещают в соответствии с Уставом Курганской области соответствующую государственную должность Курганской области.

11. Председатель Избирательной комиссии Курганской области должен иметь высшее профессиональное образование.

Статья 25. Срок полномочий члена комиссии с правом решающего голоса

1. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

2. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

1) подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, за исключением случая, когда оно подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких родственников;

2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 24 настоящего закона, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 13 пункта 1 статьи 24 настоящего закона.

3. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статьи 24 настоящего закона, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведет к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

4. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах;

3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена комиссии;

5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности;

6) вступления в законную силу решения суда о расформировании комиссии.

Статья 26. Назначение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса взамен выбывшего

1. Орган, назначивший члена комиссии с правом решающего голоса, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 2 и 4 статьи 25 настоящего закона, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными статьями 17 - 22 настоящего закона.

2. Если орган, назначивший члена комиссии с правом решающего голоса, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии с правом решающего голоса в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.

3. В случае невыполнения указанного в пункте 1 настоящей статьи требования нового члена Избирательной комиссии Курганской области назначает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального района, городского округа, - Избирательная комиссия Курганской области, избирательной комиссии поселения - избирательная комиссия муниципального района (если такая комиссия не образована, - соответствующая территориальная комиссия), иной комиссии - вышестоящая комиссия с соблюдением установленных требований.

Статья 27. Статус члена комиссии с правом совещательного голоса

1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, со дня представления в избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, списка кандидатов вправе назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию.

Избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов) по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, вправе назначить одного члена вышестоящей (по отношению к избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата (кандидатов) избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Каждое избирательное объединение может назначить в избирательную комиссию не более одного члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

2. Инициативная группа по проведению референдума, а также избирательные объединения, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или в Курганской областной Думе, после официального опубликования решения о назначении референдума вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

3. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены:

лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

выборные должностные лица, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций;

судьи, прокуроры;

граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными;

члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

работники аппаратов комиссий;

доверенные лица кандидатов, избирательных объединений;

лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях.

4. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, за исключением права:

выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;

составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума;

участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;

составлять протоколы об административных правонарушениях.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

5. Член комиссии с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, вариантам ответа на вопрос референдума;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

6. Члену комиссии с правом совещательного голоса выдается удостоверение, форма которого устанавливается организующей выборы, референдум комиссией.

7. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными законом правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

8. Член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу.

9. Срок полномочий членов Избирательной комиссии Курганской области, территориальной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность.

Полномочия остальных членов указанных избирательных комиссий с правом совещательного голоса прекращаются в день окончания соответствующей избирательной кампании.

Полномочия членов иных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.

10. Если кандидату отказано в регистрации, а избирательному объединению в регистрации списка кандидатов либо регистрация кандидата, списка кандидатов аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим такого кандидата, такой список кандидатов, прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд, - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

11. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

12. Расформирование комиссии не влечет за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

13. За кандидатами, которые были избраны, а также за избирательными объединениями, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Глава 6. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 28. Организация работы избирательной комиссии

1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.

2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Избирательная комиссия Курганской области, избирательная комиссия муниципального образования, территориальная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии прежнего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

6. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Избирательная комиссия Курганской области, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные комиссии, действующие на постоянной основе и являющиеся юридическими лицами, имеют аппараты, структура и штаты которых устанавливаются указанными комиссиями самостоятельно.

Работники аппарата Избирательной комиссии Курганской области являются государственными гражданскими служащими Курганской области.

Статья 29. Избрание (назначение) должностных лиц избирательной комиссии

Председатель Избирательной комиссии Курганской области избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по предложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Председатель избирательной комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

при наличии предложения Избирательной комиссии Курганской области - по предложению Избирательной комиссии Курганской области;

при отсутствии предложения Избирательной комиссии Курганской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района, городского округа с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Если предложенная избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 30. Порядок принятия решений

1. Большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса принимаются решения комиссии по следующим вопросам:

об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности;

о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума;

о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации;

об итогах голосования или о результатах выборов, референдума;

о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными;

о проведении повторного голосования или повторных выборов;

об отмене решения нижестоящей комиссии, противоречащего закону либо принятого с превышением установленной компетенции;

об отмене по жалобе полностью или в части решения нижестоящей комиссии, нарушающего избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, с принятием решения по существу либо обязыванием нижестоящей комиссии повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие), за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии.

2. Большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса тайным голосованием принимаются решения комиссии по следующим вопросам:

об избрании председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,

об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению).

3. Решения комиссии по иным вопросам принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

4. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

5. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

6. В заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председателем комиссии (председательствующим на заседании) и секретарем комиссии (секретарем заседания).

Статья 31. Особое мнение члена комиссии с правом решающего голоса

1. Член комиссии с правом решающего голоса, не согласный с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

2. Если указанное в пункте 1 настоящей статьи решение комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение члена комиссии с правом решающего голоса должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.

Статья 32. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать:

члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов;

кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо;

уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка;

член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.

На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума вправе присутствовать представители средств массовой информации.

Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума.

С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: «Верно» или «Копия верна», расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

Глава 7 . ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ

Статья 33. Финансирование деятельности избирательных комиссий

1. За счет средств областного бюджета финансируются расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Курганской области, территориальных комиссий.

2. За счет средств местного бюджета финансируются расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, работающей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом.

Статья 34. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов депутатов Курганской областной Думы, производятся Избирательной комиссией Курганской области за счет средств, выделенных на эти цели из областного бюджета.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением муниципальных выборов, производятся соответствующей избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета.

2. Расходы, связанные с эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета).

3. Финансирование указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

4. Расходы, связанные с проведением референдума Курганской области, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели.

Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из местного бюджета на указанные цели.

При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения соответствующего референдума.

5. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение выборов депутатов Курганской областной Думы и референдума Курганской области, является Избирательная комиссия Курганской области.

Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение муниципальных выборов и местного референдума, является соответствующая избирательная комиссия муниципального образования.

6. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.

7. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Статья 35. Отчетность избирательных комиссий

1. При проведении выборов депутатов Курганской областной Думы отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение указанных выборов, представляются в следующем порядке и в следующие сроки:

1) участковая комиссия представляет отчет с приложением первичных учетных документов вышестоящей территориальной комиссии не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования результатов указанных выборов;

2) территориальная комиссия, окружная избирательная комиссия представляют отчеты с приложением первичных учетных документов Избирательной комиссии Курганской области не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования результатов указанных выборов;

3) Избирательная комиссия Курганской области представляет отчет в Курганскую областную Думу не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

2. При проведении муниципальных выборов отчеты избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение указанных выборов, представляются в следующем порядке и в следующие сроки:

1) участковая комиссия представляет отчет с приложением первичных учетных документов соответственно вышестоящей окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования результатов указанных выборов;

2) окружная избирательная комиссия представляет отчет с приложением первичных учетных документов, избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования результатов указанных выборов;

3) избирательная комиссия муниципального образования представляет отчет в представительный орган муниципального образования не позднее чем через 21 день со дня официального опубликования результатов указанных выборов.

3. При проведении референдума Курганской области отчеты комиссий референдума о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных на подготовку и проведение указанного референдума, представляются в следующем порядке и в следующие сроки:

1) участковая комиссия представляет отчет с приложением первичных учетных документов вышестоящей территориальной комиссии не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования результатов указанного референдума;

2) территориальная комиссия представляет отчет с приложением первичных учетных документов Избирательной комиссии Курганской области не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования результатов указанного референдума;

3) Избирательная комиссия Курганской области представляет отчет в Курганскую областную Думу не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов указанного референдума.

4. При проведении местного референдума отчеты комиссий референдума о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение указанного референдума, представляются в следующем порядке и в следующие сроки:

1) участковая комиссия представляет отчет с приложением первичных учетных документов избирательной комиссии муниципального образования не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования результатов указанного референдума;

2) избирательная комиссия муниципального образования представляет отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на проведение референдума, в представительный орган муниципального образования не позднее чем через 21 день со дня официального опубликования результатов указанного референдума.

Статья 36. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, для проверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, для организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, создаются контрольно-ревизионные службы при Избирательной комиссии Курганской области, при избирательных комиссиях муниципальных районов, городских округов.

2. Деятельность контрольно-ревизионных служб осуществляется с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума откомандировывают специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Курганской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев, в распоряжение избирательной комиссии муниципального района, городского округа - на срок не менее двух месяцев.».

Статья 2

1. Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Положения Закона Курганской области от 1 марта 2003 года №284 «Об избирательных комиссиях, формируемых на территории Курганской области» (в редакции настоящего закона) не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных до дня вступления в силу настоящего закона.

Губернатор Курганской области О.А.Богомолов

город Курган