О внесении изменений в Закон Самарской области «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области»



ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН  САМАРСКОЙ  ОБЛАСТИ

от 28.12.2010 № 156-гд

О внесении изменений в Закон Самарской области

«О порядке управления и распоряжения

собственностью Самарской области»

Принят Самарской Губернской Думой 21 декабря 2010 года

Статья 1

Внести в Закон Самарской области от 3 апреля 2002 года № 15-ГД «О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области» (газета «Волжская коммуна», 2002, 10 апреля; 2003, 5 января, 10 июля; 2004, 13 мая; 2006, 11 мая, 14 июля; 2008, 13 февраля, 15 июля, 14 октября, 27 ноября; 2009, 7 марта, 7 октября; 2010, 12 мая) следующие изменения:

1) абзац четвертый статьи 1 изложить в следующей редакции: «обеспечение сохранности имущества Самарской области путем осуществления контроля за его использованием, страхования недвижимого имущества, обеспечения ответственности руководителей государственных унитарных предприятий Самарской области, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия) и основанных на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), и государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Самарской области (далее - казенные учреждения, бюджетные учреждения, автономные учреждения) за нарушение законодательства об управлении и распоряжении имуществом Самарской области;»;

2)              в пункте 1 статьи 5:

в абзаце третьем слова «бюджетных учреждений» заменить словами «казенных, бюджетных учреждений»;

абзац шестой признать утратившим силу;

3)              пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Правительство Самарской области в сфере управления и распоряжения имуществом Самарской области принимает решения:

о принятии (приобретении) имущества в собственность Самарской области;

о передаче объектов, находящихся в собственности Самарской области, в залог, в доверительное управление;

о передаче недвижимого имущества, находящегося в собственности Самарской области, в безвозмездное пользование;

об утверждении порядка распределения доходов казенного предприятия, порядка и сроков перечисления в бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;

о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений;

об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Самарской области функций и полномочий учредителя казенного, бюджетного и автономного учреждения;

об утверждении порядка подготовки предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений;

об определении условий и порядка формирования государственного задания для автономного учреждения, порядка формирования государственного задания для бюджетного учреждения, а также для казенного   учреждения   (только   в   случае   принятия   об   этом   решения

учредителя казенного учреждения)   и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания;

об утверждении перечней государственных учреждений, тип которых не подлежит изменению;

об утверждении перечня казенных учреждений Самарской области;

об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений;

об утверждении порядка управления находящимися в собственности Самарской области акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе бюджетного инвестирования (в том числе порядка назначения и деятельности представителей Самарской области);

об установлении порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня имущества Самарской области, используемого в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в указанный перечень имущества Самарской области;

об утверждении порядка создания, реорганизации казенных и бюджетных учреждений, изменения типа бюджетного учреждения в целях создания казенного учреждения, а также изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения, ликвидации казенных и бюджетных учреждений;

об утверждении порядка изменения типа автономного учреждения в целях создания бюджетного или казенного учреждения;

об утверждении порядка утверждения уставов казенных, бюджетных учреждений Самарской области и внесения в них изменений;

об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти прав собственника имущества предприятий, казенных предприятий;

об утверждении порядка осуществления органами исполнительной власти Самарской области прав учредителя (участника, члена) некоммерческих организаций, не являющихся бюджетными, казенными или автономными учреждениями.»;

4) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6.    Полномочия исполнительного органа

государственной власти, исполняющего функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области

Исполнительный орган государственной власти, исполняющий функции уполномоченного органа по управлению имуществом Самарской области (далее - уполномоченный орган по управлению имуществом):

согласовывает с антимонопольными органами действия по управлению и распоряжению имуществом Самарской области в случаях, предусмотренных федеральным антимонопольным законодательством;

представляет Самарскую область в процессе государственной регистрации права собственности Самарской области на недвижимое имущество;

приобретает недвижимое и иное имущество;

осуществляет учет имущества Самарской области;

обеспечивает передачу имущества Самарской области в безвозмездное пользование в установленном порядке;

осуществляет права акционера (участника) хозяйственных обществ, акции (доли уставного капитала) которых находятся в собственности Самарской области;

осуществляет функции и полномочия учредителя предприятий и казенных предприятий в порядке, установленном Правительством Самарской области;

закрепляет имущество Самарской области за предприятиями на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями, казенными и бюджетными учреждениями на праве-оперативного управления;

утверждает уставы предприятий, казенных предприятий, бюджетных и казенных учреждений;

осуществляет реорганизацию, ликвидацию предприятий, казенных предприятий;

учреждает открытые акционерные общества в соответствии с законодательством о приватизации;

заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями предприятий, казенных предприятий, согласовывает заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями бюджетных и казенных учреждений;

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, являющимися собственностью Самарской области, в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Самарской области, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями на праве оперативного управления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и в случае нарушения установленных правил управления и распоряжения этим имуществом принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством;

утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятий и казенных предприятий;

принимает решения о проведении аудиторских проверок на предприятиях и казенных предприятиях, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

утверждает смету доходов и расходов казенного предприятия;

осуществляет функции и полномочия учредителя казенных, бюджетных учреждений в порядке, установленном Правительством Самарской области;

осуществляет иные действия, связанные с управлением и распоряжением имуществом Самарской области, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Самарской области;

информирует граждан и юридических лиц о сроках и условиях предоставления земельных участков, находящихся в собственности Самарской области.

Нормативными правовыми актами Правительства Самарской области полномочия по приобретению отдельных видов недвижимого и иного имущества в собственность Самарской области могут быть предоставлены отраслевым органам исполнительной власти Самарской области.»;

5) в статье 7:

абзац второй признать утратившим силу;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«совместно с уполномоченным органом по управлению имуществом утверждать уставы бюджетных и казенных учреждений, заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с назначаемыми ими руководителями бюджетных и казенных учреждений, осуществлять реорганизацию, ликвидацию бюджетных и казенных учреждений, утверждать состав ликвидационных комиссий бюджетных и казенных учреждений;»;

в абзаце четвертом слова «и бюджетных» заменить словами «, бюджетных и казенных»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«осуществлять отдельные функции и полномочия в отношении предприятий и казенных предприятий в порядке, определенном Правительством Самарской области;

осуществлять функции и полномочия учредителя бюджетных и казенных учреждений в порядке, установленном Правительством Самарской области.»;

6) абзац третий статьи 8 изложить в следующей редакции:
«казенные, бюджетные учреждения;»;

7) в статье 9:

абзац второй после слова «автономных» дополнить словом «, казенных»;

в абзаце третьем слова «автономных и» заменить словами «казенных, бюджетных и автономных»;

8)              пункт 1  статьи  10 после слова «уставные» дополнить словом
«(складочные)»;

9)              статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Принятие решений о реорганизации и ликвидации предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений, изменении типа существующих казенных, бюджетных и автономных учреждений

1.              Предприятия,  казенные  предприятия,  казенные,  бюджетные  и
автономные учреждения могут быть реорганизованы или ликвидированы
по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

2.              Юридические     и     фактические     действия,     связанные     с
реорганизацией или ликвидацией предприятий, казенных предприятий,
казенных, бюджетных, автономных учреждений, осуществляются:

в       отношении       предприятий,       казенных       предприятий уполномоченным   органом  по  управлению  имуществом   на  основании соответствующих решений Правительства Самарской области;

в отношении казенных, бюджетных и автономных учреждений -органом исполнительной власти Самарской области, на который Правительством   Самарской   области   возложены   данные   функции   в

соответствии с решением о реорганизации или ликвидации учреждения, принимаемым Правительством Самарской области.

3. Изменение     типа     существующих     казенных,     бюджетных,
автономных     учреждений     осуществляется     на     основании     решения
Правительства Самарской области.

4. Юридические    и    фактические    мероприятия,    связанные    с
изменением   типа   существующих   казенных,   бюджетных,   автономных
учреждений,    проводятся    органами,    осуществляющими     функции    и
полномочия     учредителя     такого     учреждения,     в     соответствии     с
постановлением Правительства Самарской области.

5. Оставшееся    после    удовлетворения    требований    кредиторов
движимое   и   недвижимое   имущество   ликвидированных   предприятий,
казенных предприятий, казенных, бюджетных, автономных учреждений
поступает в казну Самарской области. Оставшиеся после удовлетворения
требований кредиторов денежные средства подлежат зачислению в доход
областного бюджета.»;

10) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17.  Создание казенных, бюджетных, автономных учреждений

1.              Учредителем  казенного,  бюджетного,  автономного  учреждения
Самарской области является Самарская область.

2.              Казенное,   бюджетное   учреждение   создается   на   основании
постановления      Правительства      Самарской      области,      в      котором
определяются    основные   цели    и    предмет   деятельности    учреждения.
Функции и полномочия учредителя указанных учреждений осуществляют
отраслевые    органы    исполнительной    власти    Самарской    области    и
уполномоченный     орган    по    управлению    имуществом     в    порядке,
установленном Правительством Самарской области.

Автономное   учреждение   создается   на   основании   постановления Правительства     Самарской     области,     которым     определяется     орган

исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения в порядке, установленном Правительством Самарской области.

Решение о создании казенного, бюджетного, автономного учреждения путем изменения типа принимается в порядке, установленном Правительством Самарской области.

3. Уполномоченный орган по управлению имуществом закрепляет своим решением имущество за казенным, бюджетным учреждением на праве оперативного управления.

Орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения, закрепляет своим решением имущество Самарской области за автономным учреждением на праве оперативного управления.»;

11) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Закрепление имущества Самарской области за

казенным, бюджетным, автономным учреждением

1. Закрепление   имущества   Самарской    области    за   казенным,
бюджетным, автономным учреждением на праве оперативного управления
может производиться при его учреждении и в процессе его деятельности.

2. Документами,     подтверждающими     закрепление     имущества
Самарской   области   за  казенным,   бюджетным  учреждением   на  праве
оперативного управления, являются:

решение уполномоченного органа по управлению имуществом о закреплении имущества Самарской области за казенным, бюджетным учреждением на праве оперативного управления;

акт приема-передачи имущества Самарской области казенному бюджетному учреждению, подписанный передающей (уполномоченный орган по управлению имуществом) и принимающей (казенное, бюджетное учреждение) сторонами.

Документами, подтверждающими закрепление имущества Самарской области за автономным учреждением на праве оперативного управления, являются:

решение органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о закреплении имущества Самарской области за автономным учреждением на праве оперативного управления;

акт приема-передачи имущества Самарской области автономному учреждению, подписанный передающей (орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя автономного учреждения) и принимающей (автономное учреждение) сторонами.

3. Имущество Самарской области, закрепленное за казенным, бюджетным либо автономным учреждением на праве оперативного управления, учитывается на балансе учреждения.»;

12) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19.  Управление имуществом Самарской области, закрепленным за казенным, бюджетным, автономным учреждением

1.              Казенное,    бюджетное,    автономное    учреждение,    которому
имущество   Самарской   области   принадлежит   на   праве   оперативного
управления,   владеет  и  пользуется  этим  имуществом  в  соответствии  с
целями    своей    деятельности,     государственными     заданиями    органа
исполнительной власти Самарской области, осуществляющего функции и
полномочия    учредителя,    и    назначением    имущества    в    пределах,
определяемых гражданским законодательством.

2.              В установленном действующим законодательством порядке орган
исполнительной власти Самарской области, закрепивший за казенным,
бюджетным, автономным учреждением имущество Самарской области,
вправе изъять указанное имущество, а также имущество, приобретенное
казенным,   бюджетным,   автономным   учреждением   за   счет   средств,
выделенных   ему   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим

функции и полномочия учредителя такого учреждения, в случае если данное имущество является излишним, неиспользуемым или используемым не по назначению. Управление и распоряжение таким имуществом после его изъятия осуществляется в соответствии с настоящим Законом.»;

13)              в пункте 4 статьи 23:

в абзаце первом слово «бюджетным» заменить словом «казенным»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Сдача в аренду особо ценного движимого имущества Самарской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества, осуществляется бюджетным учреждением с согласия органа (органов) исполнительной власти Самарской области, осуществляющего (осуществляющих) функции и полномочия учредителя (учредителей) бюджетного учреждения.»;

14)              в статье 26:

в пункте 3 слова «автономными и бюджетными учреждениями» заменить словами «казенными, бюджетными и автономными учреждениями»;

в пункте 4:

в абзаце первом слова «бюджетным учреждением» заменить словами «казенным учреждением»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение об отчуждении особо ценного движимого имущества Самарской области, закрепленного за бюджетным учреждением на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, а также недвижимого имущества, принимается учреждением с письменного согласия органа (органов) исполнительной власти Самарской области, осуществляющего

-

(осуществляющих) функции и полномочия учредителя (учредителей) учреждения в порядке, установленном Правительством Самарской области.»;

15)              в статье 30:

в пункте 1 слова «автономными и бюджетными учреждениями» заменить словами «казенными, бюджетными и автономными учреждениями»;

в абзаце первом пункта 2 слова «и бюджетными учреждениями» заменить словами «, казенными и бюджетными учреждениями»;

16)              в статье 32:

в пункте 1 слова «казенных предприятий и автономных учреждений» заменить словами «казенных предприятий, бюджетных и автономных учреждений»;

в пункте 3 слова «за бюджетным учреждением» заменить словами «за казенным учреждением»;

в пункте 4 слова «и на праве оперативного управления казенному предприятию, автономному учреждению» исключить;

в пункте 5:

в абзаце первом слова «автономного учреждения» заменить словами «бюджетного, автономного учреждения»;

абзацы второй и третий признать утратившими силу;

17) в  пункте  2  статьи  37  слова «Федеральной  регистрационной
службы»   заменить   словами   «Федеральной   службы   государственной
регистрации, кадастра и картографии»;

18) пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

«2. Руководители предприятий, казенных предприятий, казенных, бюджетных и автономных учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества Самарской области, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, казенными предприятиями, казенными, бюджетными и автономными   учреждениями   на   праве   оперативного   управления,   в

соответствии с действующим законодательством и заключенными с ними трудовыми договорами.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

В.В.Артяков Самарской,