Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Магаданской области



Проект

1

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

З А К О Н

М А Г А Д А Н С К О Й  О Б Л А С Т И

От 28 декабря 2011 №1459-ОЗ

Об отдельных вопросах организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Магаданской области

Принят Магаданской областной Думой 23 декабря 2011 года

(Текст изменен)

{Изменен: Законом Магаданской области от 21.06.2012 №1513-ОЗ}

Статья 1

Положения настоящего Закона действуют в пределах срока, установленного частью шестой статьи 74 Федерального закона от 01 июля 2011 года №169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не распространяются на сферу жилищных отношений.

Статья 2

Межведомственное информационное взаимодействие между органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее – орган, предоставляющий услуги), а также подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Магаданской области, иными государственными органами, органами местного самоуправления, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, необходимые для предоставления государственных или муниципальных услуг, осуществляется посредством межведомственного запроса о представлении документов и (или) информации, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, с соблюдением требований статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

Статья 3

При предоставлении государственной или муниципальной услуги заявителю орган, предоставляющий услуги, направляет межведомственный запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, подведомственные органам государственной власти или органам местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с действующим законодательством находятся необходимые для предоставления услуги заявителю документы и (или) информация (далее – орган (организация), в распоряжении которой находятся документы и (или) информация).

Орган, предоставляющий услуги, вправе запрашивать документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, только при наличии поступившего запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги при условии, если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Орган, предоставляющий услуги, вправе требовать документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги, прямо предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Орган, предоставляющий услуги, направляет межведомственный запрос в орган (организацию), в распоряжении которой находятся документы и (или информация), в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги.

От имени органа, предоставляющего услуги, межведомственный запрос подписывают, в том числе усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – электронная подпись), уполномоченные должностные лица органа, предоставляющего услуги, в соответствии с административным регламентом.

(ч.5 в ред. Закона Магаданской области от 21.06.2012 №1513-ОЗ)

Уполномоченные должностные лица органа, предоставляющего услуги, вправе запросить документы и (или) информацию, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для предоставления государственной или муниципальной услуги.

Межведомственный запрос должен отвечать требованиям статьи 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ.

Обработка органом, предоставляющим услуги, персональных данных заявителя, имеющихся  в его распоряжении, в целях представления таких персональных данных в орган (организацию), в распоряжении которой находятся документы и (или) информация, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

В случае, когда нормативными правовыми актами предусмотрено предоставление документов и (или) информации только при наличии согласия заявителя на предоставление таких документов и (или) информации, соответствующее согласие прилагается к межведомственному запросу.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с административным регламентом.

Орган, предоставляющий услуги, определяет способ направления межведомственного запроса и направляет его в соответствии с административным регламентом.

При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица.

(ч.12 в ред. Закона Магаданской области от 21.06.2012 №1513-ОЗ)

При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером межведомственный запрос оформляется на бумажном носителе, подписывается уполномоченным должностным лицом собственноручно и заверяется печатью.

Датой направления межведомственного запроса считается либо день его направления почтовым отправлением, либо дата, указанная в расписке уполномоченного должностного лица о получении межведомственного запроса, либо дата отправления документа и (или) информации с межведомственным запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

Если ответ на межведомственный запрос не поступил в срок, установленный статьей 4 настоящего Закона, орган, предоставляющий услуги, незамедлительно принимает меры по обжалованию действий (бездействия) органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в непредставлении документов и (или) информации.

Если в поступившем ответе на межведомственный запрос содержится уведомление, что орган (организация), в который направлялся межведомственный запрос, в соответствии с действующим законодательством не располагает запрашиваемым документом и (или) информацией, то уполномоченное должностное лицо органа, предоставляющего услуги, незамедлительно направляет межведомственный запрос в орган (организацию), указанный в поступившем уведомлении, в распоряжении которого в соответствии с действующим законодательством находится запрашиваемый документ и  (или) информация.

Статья 4

Орган (организация), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, представляет документы и (или) информацию в случае, если такие документы и (или) информация предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление соответствующей государственной или муниципальной услуги, в качестве требуемых для предоставления услуги. В случае когда нормативными правовыми актами предусмотрено представление документов и (или) информации только при наличии согласия заявителя на представление таких документов и (или) информации, соответствующее согласие должно прилагаться к межведомственному запросу.

Датой получения межведомственного запроса является либо дата поступления в орган (организацию), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, почтового отправления, содержащего межведомственный запрос (дата, указанная на уведомлении о вручении), либо дата, указанная в расписке о вручении межведомственного запроса, либо дата, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия. Регистрация межведомственного запроса осуществляется в день его поступления в орган (организацию), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация.

Уполномоченное должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос:

- устанавливает факт наличия и местонахождение запрашиваемых документов и (или) информации;

- формирует ответ на межведомственный запрос.

При рассмотрении межведомственного запроса уполномоченное должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, в случае необходимости взаимодействует с органом, предоставляющим услуги, направившим межведомственный запрос, используя контактную информацию, указанную в межведомственном запросе.

При выявлении отсутствия правовых оснований для направления межведомственного запроса у органа, предоставляющего услуги, направившего межведомственный запрос, уполномоченное должностное лицо органа (организации), в распоряжении которого находятся документы и (или) информация, которому направлен межведомственный запрос, указывает это обстоятельство в ответе и отказывает в предоставлении запрошенных документов и (или) информации (полностью или частично), мотивируя свое решение со ссылкой на соответствующее положение нормативного правового акта.

Если запрашиваемый документ и (или) информация отсутствуют в распоряжении органа (организации), которому направлен межведомственный запрос, поскольку в соответствии с нормативными правовыми актами данные документы и (или) информация должны находиться в распоряжении иного органа (организации), в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство со ссылкой на положение нормативного правового акта и указанием органа (организации), в распоряжении которого находятся запрашиваемые документы и (или) информация.

Если указанные в межведомственном запросе сведения о заявителе, объектах и обстоятельствах недостаточны для представления документа и (или) информации,  в ответе на межведомственный запрос указывается это обстоятельство, а также перечисляются сведения, которые необходимы для предоставления документа и (или) информации.

Необоснованный (незаконный) отказ в представлении документов и (или) информации не допускается. Должностные лица, виновные в необоснованном (незаконном) отказе в представлении документов и (или) информации, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Документы и (или) информация, запрошенные органом, предоставляющим услуги, находящиеся в распоряжении органа (организации), которому направлен межведомственный запрос, прилагаются к ответу на межведомственный запрос в виде оригиналов документов, либо надлежаще заверенных копий оригиналов документов и (или) информации.

Ответ на межведомственный запрос формируется в виде документа на бумажном носителе, электронного документа или электронного образа документа, сформированного на бумажном носителе (копии сканированного документа, хранящейся в информационной системе), или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица органа (организации), которому направлен межведомственный запрос.

(ч.10 в ред. Закона Магаданской области от 21.06.2012 №1513-ОЗ)

Способ направления ответа на межведомственный запрос определяется органом (организацией), которому направлен межведомственный запрос, исходя из способа направления межведомственного запроса, а также иных обстоятельств, по согласованию с органом, предоставляющим услуги, направившим межведомственный запрос.

При направлении ответа на межведомственный запрос с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия ответ на межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица органа (организации), которому направлен межведомственный запрос.

Исчисление срока ответа на межведомственный запрос начинается со дня поступления межведомственного запроса в орган (организацию), которому направлен межведомственный запрос, который обязан дать ответ на полученный межведомственный запрос в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса.

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Магаданской области

Н.Н. Дудов