О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



Проект

1

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

28 декабря 2011 года № 3-ОЗ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Принят Постановлением Новгородской областной Думы от 26.12.2011 № 20-5 ОД

(в редакциях областных законов Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ; от 29.05.2015 № 775-ОЗ; от 07.12.2015 № 885-ОЗ; от 27.04.2017 № 97-ОЗ; от 01.10.2018 № 289-ОЗ, от 27.03.2020 № 522-ОЗ, от 26.06.2020 № 583-ОЗ)

Настоящий областной закон принят в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях разграничения полномочий Новгородской областной Думы и Правительства Новгородской области в области содействия занятости населения.

(в ред. областных законов Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ, от 29.05.2015 № 775-ОЗ, от 07.12.2015 № 885-ОЗ)

Статья 1

К полномочию Новгородской областной Думы относится принятие областных законов в области содействия занятости населения в случаях, предусмотренных в федеральном законодательстве.

(в ред. областного закона Новгородской области от 29.05.2015 № 775-ОЗ)

Статья 2

1. К полномочиям Правительства Новгородской области относятся:

(в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

1) принятие нормативных правовых актов в области содействия занятости населения;

2) разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов;

(в ред. областного закона Новгородской области от 01.10.2018 № 289-ОЗ)

3) разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

4) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Новгородской области, а также анализ востребованности профессий;

(в ред. областного закона Новгородской области от 27.04.2017 № 97-ОЗ)

5) осуществление надзора и контроля за:

а) приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

б) регистрацией инвалидов в качестве безработных;

в) обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;

6) регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

7) оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

б) Утратил силу областным законом Новгородской области от 26.06.2020 № 583-ОЗ;

в) Утратил силу областным законом Новгородской области от 26.06.2020 № 583-ОЗ;

г) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

(пп. «г» в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

д) психологическая поддержка безработных граждан;

е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;

(пп. «е» в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

ж) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

з) организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

(пп. «з» в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

и) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

к) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

(пп. «к» в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

л) содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

м) - н) утратили силу. - Областной закон Новгородской области от 01.10.2018 № 289-ОЗ;

о) организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

(пп. «о» введен областным законом Новгородской области от 01.10.2018 № 289-ОЗ)

8) организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

9) определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

(в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

10) формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Новгородской области;

11) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Новгородской области, осуществляющих полномочия в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения Новгородской области;

(п. 11 в ред. областного закона Новгородской области от 01.10.2018 № 289-ОЗ)

12) принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

13) обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Новгородской области;

14) установление:

а) порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

(в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

б) размеров финансовой поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

в) порядка и условий направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования;

(в ред. областных законов Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ, от 29.05.2015 № 775-ОЗ)

г) порядка предоставления финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами службы занятости для прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования в другую местность, а также размеров указанной финансовой поддержки;

(в ред. областных законов Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ, от 29.05.2015 № 775-ОЗ)

д) порядка проведения специальных мероприятий для предоставления инвалидам гарантий трудовой занятости, указанных в части 1 статьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пп. «д» введен областным законом Новгородской области от 07.12.2015 № 885-ОЗ)

15 - 16) исключены. - Областной закон Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ;

17) выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;

(п. 17 введен областным законом Новгородской области от 01.10.2018 № 289-ОЗ)

18) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

(п. 18 введен областным законом Новгородской области от 01.10.2018 № 289-ОЗ)

19) разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Новгородской области.

(п. 19 введен областным законом Новгородской области от 27.03.2020 № 522-ОЗ)

20) информирование о положении на рынке труда в Новгородской области;

21) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

2. Утратила силу. - Областной закон Новгородской области от 29.05.2015 № 775-ОЗ.

2-1. К полномочиям, которые Правительство Новгородской области вправе осуществлять, относятся:

1) организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

(в ред. областного закона Новгородской области от 29.05.2015 № 775-ОЗ)

2) разработка и реализация мероприятий, направленных на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью;

3) Утратил силу областным законом Новгородской области от 27.03.2020 № 522-ОЗ.

4) разработка и реализация региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов, предусматривающих создание условий для привлечения трудовых ресурсов субъектов Российской Федерации, не включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным.

(п. 4 введен областным законом Новгородской области от 29.05.2015 № 775-ОЗ)

(часть 2-1 введена областным законом Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

3. Правительство Новгородской области вправе наделять полномочиями, указанными в настоящей статье, формируемые им органы исполнительной власти области.

(часть 3 в ред. областного закона Новгородской области от 28.10.2013 № 352-ОЗ)

Статья 3

Признать утратившими силу:

1) областной закон от 09.01.2007 № 28-ОЗ «О полномочиях Администрации области в области содействия занятости населения» («Новгородские ведомости» от 17.01.2007);

2) областной закон от 14.03.2007 № 69-ОЗ «О внесении изменений в статью 1 областного закона «О полномочиях Администрации области в области содействия занятости населения» («Новгородские ведомости» от 17.03.2007);

3) областной закон от 28.03.2008 № 275-ОЗ «О порядке использования средств областного бюджета, направляемых для дополнительного финансового обеспечения осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения» («Новгородские ведомости» от 05.04.2008).

Статья 4

Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор области

С.Г.МИТИН

Великий Новгород

28 декабря 2011 года

№ 3-ОЗ