О внесении изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»



28 декабря 2015 года               № 102/2015-ОЗ

ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»

Принят

постановлением Думы

Астраханской области

от 24.12.2015 №908/14

Принят Думой Астраханской области 24 декабря 2015 года

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 5 декабря 2005 г. № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханской области» следующие изменения:

1) приложение 15 изложить в следующей редакции:

«Приложение 15

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика распределения между муниципальными образованиями Астраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении – субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов) Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей.

2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

Si = [(Rn1 x Hn1) + (Rn2 x Hn2) + (Rn3 x Hn3) + (Rn4 x Hn4) + (Rn5 x Hn5) +
+ (Rn6 x Hn6) + (Rn7 x Hn7) + (Rn8 x Hn8) + (Rn9 x Hn9) + (Rm x Мк)] x K,

где:

Si – объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося;

Rm – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на один класс (класс-комплект).

В состав нормативов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числе функционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных, хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и прочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья и прочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающий создание условий для осуществления присмотра и ухода);

Н – численность обучающихся на территории i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

n1 – начальное общее образование;

n2 – основное общее образование;

n3 – среднее общее образование;

n4 – углубленное изучение отдельных учебных предметов;

n5 – очно-заочная и заочная формы обучения;

n6 – обучение в образовательных организациях с наличием интерната;

n7 – дошкольное образование;

n8 – дополнительное образование детей;

n9 – обучение на дому или в медицинских организациях;

Мк – количество классов (классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях;

К – поправочный коэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от сложившейся базы расходов по общеобразовательным организациям.

3. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящем приложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (далее в настоящем приложении – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год).

ФОТ = [(а / б х в х г х д х Ко х 12 месяцев) / е] х ж,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов; от наличия кружков; уровня обучения.

Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги на уровень обучения (разная стоимость обучения по уровням связана с неодинаковым количеством часов в базисном учебном плане, делением классов на группы при изучении отдельных предметов). При проведении подсчета стоимости услуг используются следующие коэффициенты:

Коэффициенты удорожания по уровням образования:

Уровни

Часы по базису

Коэффициенты удорожания

1-й уровень (начальное общее образование)

25

1.00

2-й уровень (основное общее образование)

34

1.36 (34/25)

3-й уровень (среднее общее образование)

36

1.44 (36/25)

Коэффициенты удорожания от различных факторов

Уровни

Удорожание в зависимости
от различных факторов

от деления классов на группы
<*>

от наличия
кружков

общее
удорожание
по уровням
К1+К2

1-й уровень (начальное общее образование)

1.04

1.03

1.07

2-й уровень (основное общее образование)

1.12

1.03

1.15

3-й уровень (среднее общее образование)

1.22

1.03

1.25

<*> – деление классов на группы при изучении иностранного языка, на уроках физкультуры и др.

1-й уровень – 1.04 = (25 часов + 1 час) / 25 часов;

2-й уровень – 1.12 = (34 часа + 4 часа) /34 часа;

3-й уровень – 1.22 = (36 часов + 8 часов) / 36 часов.

4. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации с углубленным изучением отдельных предметов, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [((а / б х в) / е х 12 месяцев) х и + з + (з х л х и)] х ж х д х Ко,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов, наличия кружков, уровней обучения, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;

з – расходы на фонд оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

и – коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину повышения за углубленное обучение отдельным учебным предметам, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

л – коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) административного персонала для определения суммы повышения за углубленное обучение отдельным учебным предметам, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

з = [(а / б х в) / е х 12 месяцев] х г,

где:

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

5. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения образования, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = (а / б х в х г х д х ж х Ко х 12 месяцев) / е,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов, уровни обучения, предусмотренные в части 3 настоящего приложения.

6. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = [((а / б х в / е) х 12 месяцев х ж) +
+ ((м / 25 х в /е) х 12 месяцев х ж)] х г х д х Ко,

где:

а – число часов по базисному учебному плану с учетом дополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельных предметов;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

25 – недельная нагрузка на воспитателя;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

е – предельная наполняемость класса (в городских округах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15 человек);

ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожание в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных предметов, уровни обучения, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;

м – число часов воспитателя в неделю.

7. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда, включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением малокомплектных муниципальных образовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = а / б х в х Ко х 12 месяцев х н,

где:

а – число часов по базисному учебному плану;

б – количество педагогических часов на ставку;

в – средний должностной оклад педагогического работника по общеобразовательным организациям Астраханской области;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

8. Порядок расчета нормативов расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальной общеобразовательной организации, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса (приобретение средств обучения, игр и игрушек) в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = (п х с / т) х ф / ч х г х д х Ко х 12 месяцев х н,

где:

п – часы пребывания детей в группе в день;

с – дни работы в неделю;

т – недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах – 36 часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии – 25 часов в неделю);

ф – средний должностной оклад воспитателя по Астраханской области;

ч – нормативная наполняемость в группе;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, а также замену отпускников, вредность и работу в ночное время, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

9. Порядок
расчета нормативов расходов на обеспечение дополнительного образования
детей в муниципальных общеобразовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальной общеобразовательной организации в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса (приобретение учебных пособий) в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.

ФОТ = (у / б х р х г х д х Ко х 12 месяцев) / ч х н,

где:

у – часы занятий по плану;

б – количество педагогических часов на ставку;

р – средний должностной оклад педагога дополнительного образования по Астраханской области;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

ч – нормативная наполняемость групп;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

10. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на один класс (класс-комплект) исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования по следующей формуле:

Rm= ФОТ + Учр х Н,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации в расчете на один класс (класс-комплект) на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год;

Н – количество обучающихся в одном классе (классе-комплекте).

ФОТ = (ФОТпед х г)/Мк х Ко х 12 месяцев,

где:

ФОТпед – среднемесячный фонд оплаты труда педагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, составляющий не более 60 % от среднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным общеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Мк – количество классов (классов-комплектов);

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.»;

2) приложение 151 изложить в следующей редакции:

«Приложение 151

к Закону Астраханской области

«О межбюджетных отношениях

в Астраханской области»

Методика распределения между муниципальными образованиями Астраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

Субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов на оплату труда работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, приобретение средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении – субвенции).

Перечисление субвенций осуществляет министерство образования и науки Астраханской области в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.

1. Порядок отбора муниципальных районов (городских округов)
Астраханской области, которым предоставляются субвенции

Субвенции предоставляются муниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальные дошкольные образовательные организации, предоставляющие дошкольное образование.

2. Порядок расчета объема субвенции

Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:

Si = R x H+Rm х М,

где:

Si – объем субвенции для i-го муниципального района (городского округа) Астраханской области;

R – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одного воспитанника, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций;

Rm – нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях в расчете на одну группу.

В состав нормативов, указанных в абзацах пятом и шестом настоящей части, не включаются расходы:

1) на оплату коммунальных услуг;

2) на содержание основных фондов (капитальный и текущий ремонт);

3) расходы социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря и прочие);

4) на оплату труда работников, обеспечивающих содержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числе функционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных, хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования и прочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществления присмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средств обучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители, грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья и прочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающий создание условий для осуществления присмотра и ухода);

Н – численность детей (воспитанников);

М – количество групп.

3. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одного воспитанника исчисляется по следующей формуле:

R = ФОТ + Учр,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящем приложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-теле­коммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек.

ФОТ = (п х с / т) х ф / ч х г х д х Ко х 12 месяцев х н,

где:

п – часы пребывания детей в группе в день;

с – дни работы в неделю;

т – недельная нагрузка на воспитателя (в обычных группах – 36 часов в неделю, в группах для детей с отклонениями в развитии – 25 часов в неделю);

ф – средний должностной оклад воспитателя по Астраханской области;

ч – нормативная наполняемость в группе;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным дошкольным образовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, а также замену отпускников, вредность и работу в ночное время, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок расчета норматива расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях

Норматив расходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете на одну группу исчисляется по следующей формуле:

Rm = ФОТ + Учр х Н,

где:

ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в малокомплектной муниципальной дошкольной образовательной организации в расчете на одну группу на очередной финансовый год;

Учр – расходы на обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника на очередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-теле­коммуникационной сети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек;

Н – количество детей (обучающихся) в группе.

ФОТ = (ФОТпед х г)/ M х Ко х 12 месяцев,

где:

ФОТпед – среднемесячный фонд оплаты труда педагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций, составляющий не более 60 % от среднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на 1 октября года, предшествующего планируемому;

г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальным дошкольным образовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;

М – количество групп;

Ко – коэффициент отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

28 декабря  2015 г.

Рег. № 102/2015-ОЗ