ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

РЯЗАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Законов Рязанской области от 11.07.2017 № 49-ОЗ; 02.07.2018 № 41-ОЗ, от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Принят Рязанской областной Думой                                                                      23 декабря 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Рязанской области (далее - Уполномоченный), порядок назначения на должность и прекращения полномочий Уполномоченного, а также регулирует отношения, связанные с организацией и осуществлением его деятельности.

Статья 2. Правовой статус Уполномоченного

1. Должность Уполномоченного учреждается в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), Уставом (Основным Законом) Рязанской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина (далее – прав и свобод человека и гражданина) на территории Рязанской области.

(часть 1 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Рязанской области.

3. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.

(часть 3 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

4. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц, а также неподотчетен им.

(часть 4 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

5. Вмешательство в законную деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решение, неисполнение должностными лицами требований и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Рязанской области, или воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного в иной форме влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Законом Рязанской области от 4 декабря 2008 года № 182-ОЗ «Об административных правонарушениях».

(часть 5 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

6. Местом нахождения Уполномоченного является город Рязань.

Статья 3. Правовая основа деятельности Уполномоченного

Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, законами Рязанской области, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Рязанской области.

Статья 4. Требования к кандидату на должность Уполномоченного

На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

Статья 5. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Рязанской областной Думой.

2. Решения Рязанской областной Думы о назначении на должность, об освобождении (досрочном освобождении) от должности Уполномоченного принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Рязанской областной Думы и оформляются постановлениями.

3. Решение о назначении на должность Уполномоченного принимается Рязанской областной Думой в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока полномочий Уполномоченного либо не позднее 60 дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного и оформляется постановлением Рязанской областной Думы.

4. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

5. Право вносить в Рязанскую областную Думу предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного предоставляется Губернатору Рязанской области, группе депутатов Рязанской областной Думы численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов, депутатским объединениям Рязанской областной Думы (далее - инициаторы).

Каждый инициатор вправе внести в Рязанскую областную Думу одно предложение о кандидатуре на должность Уполномоченного.

6. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного вносятся инициаторами в Рязанскую областную Думу в письменном виде в следующие сроки:

1) не позднее 30 дней до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного;

2) в течение 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

7. К предложению о внесении кандидатуры на должность Уполномоченного должны быть приложены следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры в Рязанскую областную Думу для назначения на должность Уполномоченного;

2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) анкета с биографическими сведениями о кандидате по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;

4) заявление об отсутствии обстоятельств, препятствующих замещению кандидатом должности Уполномоченного, предусмотренных частью 1 статьи 7 Федерального закона, либо заявление с обязательством прекратить деятельность, несовместимую со статусом Уполномоченного, в срок, предусмотренный частью 2 статьи 7 настоящего Закона, в случае его назначения на должность Уполномоченного;

(пункт 4 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

5) копия документа о высшем образовании кандидата, а также по желанию кандидата - о дополнительном профессиональном образовании, повышении квалификации, присвоении классного чина, квалификационного разряда, ученой степени, ученого звания, награждении государственными наградами и почетными званиями;

6) копия трудовой книжки кандидата, заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы, и (или) иных документов о трудовой и (или) общественной деятельности кандидата, подтверждающих наличие познаний в области прав и свобод человека и гражданина, опыта их защиты;

7) документ об отсутствии у кандидата заболеваний, препятствующих замещению должности Уполномоченного, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 984н;

8) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, а также сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460;

9) согласие на обработку персональных данных.

8. Рязанская областная Дума рассматривает для назначения на должность Уполномоченного только кандидатуру, согласованную Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

9. В целях согласования кандидатуры на должность Уполномоченного Председатель Рязанской областной Думы в течение 5 дней со дня истечения срока для внесения предложений о кандидатурах на должность Уполномоченного, установленного частью 6 настоящей статьи, направляет в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации письменное обращение о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного, а также документы (материалы) в соответствии с перечнем, установленным Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

10. Если по результатам голосования Рязанской областной Думой принято решение об отклонении кандидатур (кандидатуры) на должность Уполномоченного, предложения о кандидатурах на указанную должность вносятся инициаторами в течение 30 дней со дня принятия Рязанской областной Думой такого решения.

При этом инициатор вправе внести предложение о той же кандидатуре либо представить другую кандидатуру. Одна и та же кандидатура на должность Уполномоченного не может быть внесена в Рязанскую областную Думу более двух раз.

Статья 6. Вступление в должность Уполномоченного

1. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Рязанской области, справедливостью и голосом совести».

2. Присяга приносится на заседании Рязанской областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного на должность.

3. Уполномоченный считается вступившими в должность с момента принесения присяги.

Статья 7. Обязанности Уполномоченного, связанные с замещением должности Уполномоченного

1. Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Уполномоченный в срок не позднее 10 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

3. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Рязанской области в течение срока исполнения им своих полномочий.

(часть 3 введена Законом Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются (досрочно прекращаются) по основаниям, установленным федеральными законами.

(часть 1 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня, определенного в постановлении Рязанской областной Думы о досрочном прекращении его полномочий.

3. Истечение срока полномочий Рязанской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Рязанской областной Думой в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 Федерального закона.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного принимается Рязанской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 8 Федерального закона.

(часть 4 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

5. В целях проведения консультаций Председатель Рязанской областной Думы в течение 5 дней со дня возникновения оснований, влекущих досрочное прекращение полномочий Уполномоченного, направляет в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации письменное сообщение с указанием таких оснований, а также документы (материалы), подтверждающие наличие оснований для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного в соответствии с перечнем, установленным Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного назначение на указанную должность осуществляется в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

Статья 9. Осуществление деятельности Уполномоченным

Уполномоченный осуществляет свою деятельность на территории Рязанской области в соответствии со статьями 11 – 15, 17 Федерального закона.

(статья 9 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Статья 10. Принятие к рассмотрению и рассмотрение Уполномоченным жалоб и иных обращений

Уполномоченный принимает к рассмотрению и рассматривает жалобы и иные обращения в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона.

(статья 10 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Статья 11. Доклады Уполномоченного

1. По окончании календарного года, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Уполномоченный направляет Губернатору Рязанской области, в Рязанскую областную Думу, Общественную палату Рязанской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Рязанского областного суда, прокурору Рязанской области ежегодный доклад о своей деятельности.

(часть 1 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

2. Ежегодный доклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и размещаются на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(часть 2 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

21. Уполномоченный не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, выступает с ежегодным докладом на заседании Рязанской областной Думы лично.

(в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

3. Уполномоченный может направлять в Рязанскую областную Думу, иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

(в редакции Законов Рязанской области 02.07.2018 № 41-ОЗ)

(часть 3 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Статья 12. Общественные приемные и помощники Уполномоченного

1. Уполномоченный вправе создавать общественные приемные на территории Рязанской области.

2. Уполномоченный вправе иметь помощников, осуществляющих свою деятельность на общественных началах.

3. Положения об общественных приемных и помощниках утверждаются Уполномоченным.

(статья 12 изложена в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Статья 13. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном

1. При Уполномоченном в целях оказания консультативной помощи может быть создан консультативный (экспертный) совет, осуществляющий деятельность на общественных началах.

2. Консультативный (экспертный) совет при Уполномоченном состоит из специалистов, имеющих необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина и (или) опыт их защиты.

3. Положение о консультативном (экспертном) совете и его персональный состав утверждаются Уполномоченным.

(статья 13 в редакции Закона Рязанской области от 10.08.2020 № 58-ОЗ)

Статья 14. Обеспечение деятельности Уполномоченного

1. Правовое, организационное, кадровое, материально-техническое, информационно-аналитическое, документационное обеспечение деятельности Уполномоченного осуществляет аппарат Правительства Рязанской области.

2. Уполномоченный обеспечивается документами, принятыми органами государственной власти Рязанской области по вопросам его ведения.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Рязанской области от 27 мая 2011 года № 38-ОЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области»;

2) статью 4 Закона Рязанской области от 12 сентября 2011 года № 71-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской области»;

3) Закон Рязанской области от 14 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О признании утратившей силу части 2 статьи 22 Закона Рязанской области «Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области»;

4) статью 57 Закона Рязанской области от 12 апреля 2013 года № 12-ОЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Рязанской области»;

5) Закон Рязанской области от 29 апреля 2013 года № 19-ОЗ «О внесении изменений в Закон Рязанской области «Об Уполномоченном по правам человека в Рязанской области и Уполномоченном по правам ребенка в Рязанской области».

Губернатор Рязанской области                                                                                                  О.И.Ковалев

28 декабря 2015 года

№ 105-ОЗ