ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28.12.2015               № 107/2015-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением Думы

Астраханской области

от 24.12.2015 №914/14

(в редакции Законов Астраханской области

от 29.03.2016 №14/2016-ОЗ, от 25.05.2018 №45/2018-ОЗ,

от 21.10.2019 № 62/2019-ОЗ, от 29.05.2020 № 49/2020-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон «Об отходах производства и потребления») регулирует отдельные отношения в области обращения с отходами производства и потребления (далее – отходы) на территории Астраханской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве.

Статья 3. Полномочия Думы Астраханской области в области обращения с отходами

К полномочиям Думы Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области обращения с отходами и осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;

2) осуществление иных полномочий в области обращения с отходами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 4. Полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в области обращения с отходами

1. К полномочиям Правительства Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Астраханской области;

2) утверждение региональных программ в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее – региональная программа в области обращения с отходами);

3) установление правил осуществления деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональные операторы), регулирование иных вопросов деятельности региональных операторов, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора;

4) установление содержания и порядка заключения соглашения между исполнительным органом государственной власти Астраханской области и региональными операторами, условий проведения торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов;

(Пункт 4 в редакции Закона Астраханской области от 25.05.2018 №45/2018-ОЗ)

5) установление порядка осуществления исполнительным органом государственной власти Астраханской области государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (региональный государственный контроль (надзор);

6) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

2. К полномочиям иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области в области обращения с отходами относятся:

1) разработка и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;

2) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами;

3) установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

31) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(Пункт 31 введен Законом Астраханской области от 29.03.2016 №14/2016-ОЗ)

4) организация и осуществление межмуниципальных программ и проектов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

5) осуществление контроля за исполнением правил осуществления деятельности региональных операторов;

6) установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов;

7) организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов;

(Пункт 7 в редакции Закона Астраханской области от 25.05.2018 №45/2018-ОЗ)

8) утверждение порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления);

(Пункт 8 в редакции Закона Астраханской области от 25.05.2018 №45/2018-ОЗ)

9) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами

(Пункт 9 в редакции Закона Астраханской области от 21.10.2019 № 62/2019-ОЗ)

10) утверждение предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – тарифы);

11) осуществление государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством тарифов (региональный государственный контроль (надзор);

12) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в части правильности применения тарифов;

13) утверждение инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(Пункт 13 в редакции Закона Астраханской области от 25.05.2018 №45/2018-ОЗ)

14) утверждение производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

(Пункт 14 в редакции Закона Астраханской области от 25.05.2018 №45/2018-ОЗ)

15) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(Пункт 15 в редакции Закона Астраханской области от 29.05.2020 № 49/2020-ОЗ)

16) установление порядка ведения регионального кадастра отходов;

17) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

18) осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

19) определение в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 132 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» иных вопросов, подлежащих включению в региональную программу в области обращения с отходами;

20) проведение конкурсного отбора региональных операторов;

21) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 5. Обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение

Физические лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, могут осуществлять отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному Законом Астраханской области от 1 декабря 2004 г. № 62/2004-ОЗ «О перечне разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов».

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

28 декабря  2015 г.

Рег. № 107/2015-ОЗ