Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Ленинградской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

28 декабря 2015 года N 145-оз

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области 23 декабря 2015 года)

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Областных законов Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз, от 23.03.2020 N 31-оз)

Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует правовые отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее также - межмуниципальные маршруты), а также некоторые вопросы организации таких перевозок по муниципальным маршрутам и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в Ленинградской области.

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе

Основные понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральным законом.

Статья 2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Ленинградской области

1. Правительство Ленинградской области:

утверждает документ планирования регулярных перевозок в Ленинградской области;

устанавливает требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

(в ред. Закона Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

2. Органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, является орган исполнительной власти Ленинградской области, реализующий полномочия в сфере организации транспортного обслуживания населения в межмуниципальном и пригородном сообщении (далее - уполномоченный орган).

3. Уполномоченный орган:

1) осуществляет функции по организации регулярных перевозок, возлагаемые Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Правительства Ленинградской области проект документа планирования регулярных перевозок в Ленинградской области, а также изменения в него;

3) утверждает в границах Ленинградской области перечень остановочных пунктов (в том числе расположенных на территориях автовокзалов или автостанций), которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и(или) конечных остановочных пунктов по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления регулярных перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам;

3-1) устанавливает места на территориях муниципальных образований, входящих в состав Ленинградской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу более трех раз в течение одного месяца, запрещается или должно согласовываться с уполномоченным органом;

(п. 3-1 введен Законом Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

4) устанавливает порядок согласования мест на территориях муниципальных образований, входящих в состав Ленинградской области, отправление из которых одного и того же транспортного средства, используемого для перевозок пассажиров и багажа по заказу, осуществляется более трех раз в течение одного месяца, в том числе основания для отказа в таком согласовании;

(п. 4 в ред. Закона Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

5) устанавливает порядок ведения реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Ленинградской области, в том числе порядок внесения в него сведений об изменении вида регулярных перевозок;

6) принимает решения об установлении, изменении, отмене смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен на территории Ленинградской области, а также об изменении вида регулярных перевозок по таким маршрутам в порядке, установленном Соглашением об организации регулярных перевозок между Санкт-Петербургом и Ленинградской областью;

6-1) устанавливает порядок установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов, в том числе порядок рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также основания для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, основания для отмены данных маршрутов;

(п. 6-1 введен Законом Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

7) принимает решение об установлении, изменении и отмене межмуниципальных маршрутов с учетом положений Федерального закона;

8) устанавливает шкалу для оценки критериев, на основании которых производится оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, в порядке, установленном Федеральным законом;

9) устанавливает порядок согласования установления или изменения муниципального маршрута регулярных перевозок либо межмуниципального маршрута регулярных перевозок, имеющих два и более общих остановочных пункта с ранее установленным соответственно муниципальным маршрутом регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутом регулярных перевозок;

(п. 9 введен Законом Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

10) устанавливает порядок определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договоров простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 19 Федерального закона.

(п. 10 введен Законом Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

4. Органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ленинградской области, а также по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальные остановочные пункты которых расположены на территории Ленинградской области по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены конечные остановочные пункты данных маршрутов, является орган исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов.

(часть 4 введена Областным законом Ленинградской области от 23.03.2020 N 31-оз)

Статья 3. Порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок в Ленинградской области

1. Документ планирования регулярных перевозок в Ленинградской области утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

2. Разработка проекта документа планирования регулярных перевозок в Ленинградской области, а также изменений в него осуществляется уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона к организации регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

Статья 4. Установление, изменение, отмена межмуниципального маршрута

1. Решение об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута принимается уполномоченным органом с учетом положений Федерального закона.

2. Основаниями для установления или изменения межмуниципального маршрута являются:

1) проведение культурно-массовых мероприятий, строительных или ремонтных работ на улично-дорожной сети или объектах транспортной инфраструктуры;

2) ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства, социальной, транспортной или промышленной инфраструктуры;

3) изменение схемы организации дорожного движения, изменение режима перевозок иными видами пассажирского транспорта.

3. Основания для отказа в установлении либо изменении межмуниципального маршрута, основания для отмены данного маршрута устанавливаются уполномоченным органом.

(часть 3 в ред. Закона Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

4. Решение об установлении, изменении, отмене межмуниципального маршрута принимается уполномоченным органом с учетом обращений органов местного самоуправления, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества в порядке, установленном уполномоченным органом.

Заявления юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене межмуниципального маршрута рассматриваются в порядке, установленном уполномоченным органом.

(часть 4 в ред. Закона Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

Статья 5. Порядок установления регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок

(в ред. Закона Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

Тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленные до дня вступления в силу Областного закона Ленинградской области от 23.03.2020 N 31-оз, применяются до окончания срока, на который они были установлены, но не позднее 01.01.2021.

1. Регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Ленинградской области устанавливаются органом исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов.

(часть 1 в ред. Областного закона Ленинградской области от 23.03.2020 N 31-оз)

2. Утратил силу. - Областной закон Ленинградской области от 23.03.2020 N 31-оз.

3. Регулируемые тарифы на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, начальные остановочные пункты которых расположены на территории Ленинградской области, устанавливаются органом исполнительной власти Ленинградской области в области государственного регулирования тарифов по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены конечные остановочные пункты данных маршрутов регулярных перевозок.

(часть 3 введена Законом Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

Статья 6. Основания для прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

Уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, определенных частью 5 статьи 29 Федерального закона, а также в случае повторного в течение года нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, хотя бы одним из участников договора простого товарищества, которым выдано указанное свидетельство, требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, установленных Правительством Ленинградской области в отношении межмуниципальных маршрутов.

(в ред. Закона Ленинградской области от 31.07.2018 N 92-оз)

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Статьи 1, 2, 4, 5 и 6 настоящего областного закона вступают в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования Федерального закона.

3. Признать утратившим силу областной закон от 21 мая 2013 года N 30-оз "О наземном пассажирском транспорте общего пользования в Ленинградской области" по истечении 180 дней после дня официального опубликования Федерального закона.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко