О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН – ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Time

ЗАКОН

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН – ПОСТРАДАВШИХ УЧАСТНИКОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

Законодательным Собранием Кировской области

22 декабря 2016 года

(в редакции Законов Кировской области от 09.11.2017 № 105-ЗО, от 09.11.2017 № 116-ЗО, от 13.07.2018 № 170-ЗО, от 24.11.2020 № 418-ЗО)

Статья 1. Предмет регулирования и правовая основа настоящего Закона

1. Настоящим Законом устанавливаются меры по защите прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, а также жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, на территории Кировской области, перед которыми не исполнены обязательства по передаче жилого помещения в собственность.

(часть 1 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

2. Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ), Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), Устав Кировской области, иные нормативные правовые акты.

(часть 2 в редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

3. В случае, если в отношении застройщика проблемного объекта применяется процедура банкротства, положения настоящего Закона применяются с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 127-ФЗ.

(часть 3 введена Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) пострадавший участник строительства жилья – гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, включенного в единый реестр проблемных объектов, расположенных на территории Кировской области (далее – единый реестр проблемных объектов), и (или) гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома, а также жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, который включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и (или) в реестр пострадавших граждан, и перед которым не исполнены обязательства по передаче жилого помещения в собственность;

(пункт 1 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

2) недобросовестный застройщик – застройщик или иное лицо, привлекший (привлекшее) денежные средства граждан для строительства многоквартирного жилого дома, а также жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, участники строительства которого являются пострадавшими участниками строительства жилья;

(пункт 2 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

3) новый застройщик – юридическое лицо, принявшее по результатам конкурсного отбора обязательство по предоставлению мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, или юридическое лицо, принявшее на себя обязательство по завершению строительства проблемного объекта;

(пункт 3 в редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

4) проблемный объект – многоквартирный дом, а также жилой дом блокированной застройки, состоящий из трех и более блоков, которые включены в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ в единый реестр проблемных объектов;

(пункт 4 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

5) пункт 5 утратил силу Законом Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 3. Формы предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья

1. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются в следующих формах:

1) освобождение от оплаты по договору, заключаемому с новым застройщиком с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров, стоимость которых оплачена пострадавшим участником строительства жилья в счет исполнения его обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека;

(пункт 1 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

2) выкуп новым застройщиком права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику по цене, соответствующей сумме денежных средств, уплаченной в счет исполнения обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека, указанной в договоре с недобросовестным застройщиком (далее – выкуп права требования).

2. Мера по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренная пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляется при наличии у пострадавшего участника строительства жилья действующего договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, обязательства по уплате цены которых выполнены пострадавшими участниками строительства жилья в полном объеме.

(часть 2 в редакции Закона Кировской области от 13.07.218 № 170-ЗО)

3. Мера по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящей статьи, предоставляется пострадавшему участнику строительства жилья при наличии иных договоров, не указанных в части 2 настоящей статьи, предусматривающих привлечение денежных средств пострадавших участников строительства жилья в целях строительства многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков, а также в случае неисполнения пострадавшим участником строительства жилья в полном объеме обязательства по уплате цены договора участия в долевом строительстве, договора уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве.

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

Цена выкупа права требования пострадавшего участника строительства жилья определяется как сумма денежных средств, уплаченных пострадавшим участником строительства жилья в счет исполнения обязательств по договору перед недобросовестным застройщиком с учетом проводившихся ранее деноминаций, без ее индексации к средней рыночной стоимости жилья в Кировской области.

В случае невозможности выкупа права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику, в отношении которого в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о его прекращении без правопреемства или исключенному из Единого государственного реестра юридических лиц, мера по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренная пунктом 2 части 1 настоящей статьи, предоставляется пострадавшему участнику строительства жилья в виде денежной компенсации, соответствующей сумме денежных средств, уплаченной в счет исполнения обязательств по договору, за вычетом квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более стоимости 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек, 21 квадратного метра – на одного члена семьи из двух человек, 33 квадратных метров – на одиноко проживающего человека, указанной в договоре с недобросовестным застройщиком.

(абзац введен Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

4. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются однократно.

В случае, если недобросовестными застройщиками привлечены денежные средства пострадавшего участника строительства жилья по одному договору на несколько жилых помещений или по нескольким договорам на несколько жилых помещений в многоквартирном жилом доме (многоквартирных жилых домах), жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, или проблемном объекте, меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставляются в отношении одного из указанных жилых помещений по выбору пострадавшего участника строительства жилья.

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

5. Пострадавшему участнику строительства жилья, получившему в соответствии с действующим законодательством возмещение стоимости квадратных метров, которое превышает объемы мер по защите пострадавших участников строительства жилья, установленные пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, меры по защите прав не предоставляются.

6. Новому застройщику, предоставившему меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья на территории Кировской области, переходят права требования к недобросовестному застройщику о возврате денежных средств, внесенных пострадавшим участником строительства жилья в счет исполнения обязательств по договору, заключенному пострадавшим участником строительства жилья с недобросовестным застройщиком, за вычетом стоимости квадратных метров, стоимость которых возмещена в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо право требования пострадавшего участника строительства жилья о передаче жилого помещения в проблемном объекте.

7. В случае предоставления пострадавшему участнику строительства жилья меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, которая предусмотрена пунктом 1 части 1 настоящей статьи, площадь предоставляемого по договору жилого помещения в построенном или строящемся многоквартирном жилом доме , жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, с согласия пострадавшего участника строительства жилья может превышать площадь жилого помещения, подлежащего передаче в собственность гражданина по договору, заключенному с недобросовестным застройщиком. При этом если размер платы за предоставляемое новым застройщиком жилое помещение превышает размер оплаты по заключенному с новым застройщиком договору, от которой в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи пострадавший участник строительства жилья освобождается, он обязан произвести новому застройщику доплату в размере, определяемом разницей между стоимостью жилого помещения и размером платы за жилое помещение, от оплаты которого гражданин освобождается.

(абзац первый в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

Согласие пострадавшего участника строительства жилья, указанное в абзаце первом настоящей части, подтверждается заключением с новым застройщиком соответствующего договора (договора участия в долевом строительстве жилья, договора уступки прав и обязанностей по договору долевого участия в строительстве жилья или договора купли-продажи) о предоставлении жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков.

(абзац второй в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

(часть 7 введена Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

8. По письменному ходатайству пострадавшего участника строительства жилья допускается при предоставлении меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, которая предусмотрена пунктом 1 части 1 настоящей статьи, предоставление ему новым застройщиком жилого помещения, общая площадь которого менее площади жилого помещения, подлежащего передаче в собственность гражданину по договору, ранее заключенному с недобросовестным застройщиком. В таком случае, если стоимость жилого помещения, передаваемого пострадавшему участнику строительства жилья новым застройщиком, менее размера оплаты жилого помещения по заключенному с новым застройщиком договору, от которой в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи пострадавший участник строительства жилья освобождается, новый застройщик обязан произвести гражданину доплату в размере разницы между размером платы за жилое помещение, от оплаты которой гражданин освобождается, и стоимостью жилого помещения.

(часть 8 введена Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

9. Доплата, предусмотренная абзацем вторым части 7 и частью 8 настоящей статьи, производится в срок, установленный заключенным между новым застройщиком и пострадавшим участником строительства жилья договором, но не позднее шести месяцев со дня заключения такого договора.

(часть 9 введена Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

Статья 4. Порядок предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья

1. Меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья предоставляются в случае, если между пострадавшим участником строительства жилья и новым застройщиком, определенным на конкурсной основе и заключившим с уполномоченным органом соглашение о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, заключен договор с целью приобретения жилого помещения в строящемся или построенном многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, расположенном на территории того муниципального образования, на территории которого предусматривалось введение в эксплуатацию проблемного объекта, или договор уступки права требования пострадавшего участника строительства жилья к недобросовестному застройщику.

(абзац первый в редакции закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

По письменному ходатайству пострадавшего участника строительства жилья и по согласованию с новым застройщиком допускается при предоставлении меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, которая предусмотрена пунктом 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона, предоставление жилого помещения на территории другого муниципального образования независимо от того, на территории какого муниципального образования предусматривалось введение в эксплуатацию проблемного объекта.

(абзац второй введен Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

11. Предоставляемое пострадавшему участнику строительства жилья жилое помещение в построенном многоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, должно быть пригодно для проживания, отвечать требованиям законодательства, предъявляемым к жилым помещениям, а также располагаться в многоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, введенном в эксплуатацию не ранее чем за три года до заключения гражданином договора с новым застройщиком, и принадлежать ему на праве собственности. Такое жилое помещение не должно быть признано в установленном порядке непригодным для проживания или находиться в многоквартирном жилом доме, жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

(часть 11 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

(часть 11 введена Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

12. При заключении новым застройщиком с пострадавшим участником строительства жилья договора долевого участия в строительстве жилья или договора уступки прав и обязанностей по договору участия в долевом строительстве жилья срок передачи строящегося жилого помещения в собственность гражданину по указанным договорам не должен превышать одного года со дня заключения соответствующего договора.

(часть 12 введена Законом Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

2. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации новому застройщику, предоставившему меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предоставляется в аренду без проведения торгов земельный участок в соответствии с распоряжением Губернатора Кировской области для реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, установленным Законом Кировской области от 6 марта 2017 года № 51-ЗО «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, в целях предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов» (далее – Закон области № 51-ЗО).

(часть 2 в редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

3. Для получения мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья пострадавший участник строительства жилья подает в уполномоченный орган по реализации настоящего Закона заявление о включении в список граждан для получения мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья (далее – список граждан). К заявлению прилагаются документы, перечень которых устанавливается Правительством Кировской области.

(часть 3 в редакции Закона Кировской области от 13.07.2018 № 170-ЗО)

4. Пострадавший участник строительства жилья несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за представление заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

5. Порядок и условия предоставления мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья в части, не урегулированной настоящим Законом, порядок определения конкретной меры по защите прав пострадавших участников строительства жилья, а также порядок и условия конкурсного отбора нового застройщика для заключения с ним соглашения, указанного в части 1 настоящей статьи, определение уполномоченного органа по реализации настоящего Закона устанавливаются Правительством Кировской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом

Статья 41. Меры по завершению строительства многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков

1. Правительство Кировской области вправе принимать решение о принятии мер по завершению строительства многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, путем предоставления юридическим лицам, прошедшим конкурсный отбор и принявшим на себя обязательства по завершению строительства и вводу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, за счет собственных (привлеченных) средств, в аренду без проведения торгов земельного участка в соответствии с частью 61 статьи 3 Закона области № 51-ЗО.

2. Порядок принятия решения о принятии мер по завершению строительства и вводу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, порядок конкурсного отбора и заключения с юридическим лицом соглашения о завершении строительства и вводе в эксплуатацию многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, устанавливаются Правительством Кировской области.

Основанием принятия Правительством Кировской области решения о принятии мер по завершению строительства многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, является наличие на территории Кировской области многоквартирного жилого дома, жилого дома блокированной застройки, состоящего из трех и более блоков, участники строительства которого являются пострадавшими участниками строительства жилья и не реализовали свое право на получение мер по защите прав пострадавших участников строительства жилья, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

(статья 41 в редакции Закона Кировской области от 24.11.2020 № 418-ЗО)

(статья 41 введена Законом Кировской области от 09.11.2017 № 105-ЗО)

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 4 настоящего Закона.

2. Часть 2 статьи 4 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу закона Кировской области, регулирующего правоотношения по установлению критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых предоставляется земельный участок в аренду без проведения торгов.

Врио Губернатора

Кировской области

И.В. ВАСИЛЬЕВ

г. Киров

28 декабря 2016 года

№ 41-ЗО