О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О пчеловодстве»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Закон

Республики Башкортостан

28 декабря 2017 года № 568-з

О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан «О пчеловодстве»

Принят Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан 21 декабря 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Башкортостан от 31 июля 1995 года № 6-з «О пчеловодстве» (в редакции Закона Республики Башкортостан от 16 декабря 2002 года № 396-з) (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1995, № 10 (40), ст. 400; 2003, № 3 (159), ст. 84; Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2004, № 18 (192), ст. 1051; 2008, № 11 (281), ст. 636; 2009, № 15 (309), ст. 944; 2011, № 16 (358), ст. 1149) следующие изменения:

1) в преамбуле слово «популяции» исключить;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

пчеловодство – подотрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием и использованием пчел для производства продуктов пчеловодства и опыления энтомофильных сельскохозяйственных культур;

пчеловод – физическое лицо, занимающееся пчеловодством;

пчелиная семья – сообщество, состоящее из пчел, матки, трутней летом, гнезда с расплодом в активный период и корма;

улей – сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

пасека – группа пчелиных семей в ульях с необходимыми для работы с ними постройками и принадлежностями на определенном земельном участке;

стационарная пасека – пасека, размещенная на постоянном месте в течение года;

кочевая пасека – пасека, перемещенная к энтомофильным растениям на период опыления и получения продуктов пчеловодства;

продукт пчеловодства – продукт, произведенный на пасеке в результате жизнедеятельности пчелиной семьи;

мед натуральный – природный сладкий продукт питания,  результат жизнедеятельности пчел, вырабатываемый из нектара растений или выделений живых частей растений, или выделений насекомых, паразитирующих на живых частях растений, которые пчелы собирают, преобразуют, смешивая с производимыми ими особыми веществами, складывают в ячейки сотов, обезвоживают, накапливают и оставляют в сотах для созревания;

вощина – восковой лист с тиснеными донышками пчелиных или трутневых ячеек;

пчелиная матка – женская особь пчелиной семьи, имеющая развитую половую систему и выполняющая воспроизводительную функцию;

пчела – женская особь с недоразвитой половой системой, поддерживающая жизнедеятельность пчелиной семьи;

порода пчел – группа пчелиных семей общего происхождения, сформировавшаяся в определенных природно-климатических условиях, обладающая комплексом признаков, устойчиво передающихся по наследству;

племенной завод – хозяйство, располагающее массивом не менее 1600 племенных семей, использующее чистопородное разведение, занимающееся их селекционным улучшением, воспроизводством и обеспечением племенной продукцией племенных репродукторов в зонах разведения данной породы;

племенной репродуктор – пасека, насчитывающая не менее 200 чистопородных пчелиных семей, на которой проводят их дальнейшее селекционное улучшение и воспроизводство племенных маток для обеспечения ими разведенческих и производственных пасек;

болезнь пчел – нарушение нормальной жизнедеятельности пчелиной семьи под влиянием неблагоприятных внешних и внутренних факторов, вызывающее гибель отдельных особей, расплода, ослабление и снижение продуктивности или гибель пчелиной семьи;

ветеринарно-санитарный паспорт пасеки – документ учета сведений о соответствии пасеки ветеринарно-санитарным требованиям, благополучии пчелиных семей по болезням и проводимых ветеринарных мероприятиях, регистрируемый в районном учреждении государственной ветеринарной службы по месту нахождения пасеки;

популяция медоносных пчел – совокупность пчелиных семей в пределах породы медоносных пчел, сформировавшаяся на определенной территории и обладающая общим генофондом;

энтомофильные растения – растения, опыляемые насекомыми;

источники медосбора – растения, которые образуют нектар и пыльцу, служат для медоносных пчел источниками естественного корма и обеспечивают медосбор;

главный медосбор – интервал времени, в течение которого пчелы собирают наибольшее за сезон количество нектара;

субъекты пчеловодческой деятельности – физические и юридические лица, занимающиеся пчеловодством;

борть – искусственное дупло в дереве для  заселения пчел;

колода подвесная или наземная – искусственное дупло – жилище семей медоносных пчел, изготовленное в обрубке древесного ствола и подвешенное на дерево или размещенное на земле в бортевых угодьях в качестве жилища для семей медоносных пчел;

бортевые угодья – обширные слабо освоенные лесные территории, на которых размещены деревья с бортями и колодами для содержания семей медоносных пчел аборигенной популяции.»;

3) в статье 4:

а) в наименовании слово «продукции» заменить словом «продуктов»;

б) слово «продукции» заменить словом «продуктов»;

4) в статье 6:

а) слова «в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Башкортостан» заменить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) дополнить частью второй следующего содержания:

«Субъекты пчеловодческой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации оформляют на каждую пасеку ветеринарно-санитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние, выданный уполномоченным учреждением государственной ветеринарной службы Республики Башкортостан по месту нахождения пасек.»;

в) дополнить частью третьей следующего содержания:

«Субъекты пчеловодческой деятельности обязаны не реже одного раза в год представлять ветеринарно-санитарные паспорта пасек в уполномоченное учреждение государственной ветеринарной службы Республики Башкортостан по месту нахождения пасек для внесения результатов их ветеринарно-санитарного состояния, эпизоотической обстановки, лабораторных исследований патологического материала (пчелы, расплод, мед, перга, воск, вощина, медоносы и т.д.), лечебно-профилактических мероприятий.»;

5) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Требования к производству, реализации продуктов пчеловодства и защите потребительского рынка от фальсификации

К перемещению допускаются натуральный мед и продукты пчеловодства, полученные из хозяйств (пасек) и административных территорий в соответствии с регионализацией, свободных от опасных заразных болезней сельскохозяйственных и домашних животных.

Запрещается применять для лечения пчел лекарственные средства, не прошедшие государственную регистрацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Антибиотики и другие лекарственные препараты для лечения и профилактики болезней пчел разрешается использовать весной до начала главного медосбора, а также летом и осенью после откачки товарного меда.

К реализации не допускаются мед натуральный и другие продукты пчеловодства, не соответствующие по качественным характеристикам установленным требованиям безопасности для здоровья населения.

Запрещаются включение примесей, подлог, подделка, имитация натурального меда, продуктов пчеловодства и реализация фальсифицированных продуктов пчеловодства.

На основании результатов ветеринарно-санитарного состояния пасек, внесенных в ветеринарно-санитарный паспорт пасеки, уполномоченным учреждением государственной ветеринарной службы Республики Башкортостан выдается ветеринарно-сопроводительный документ на перевозку, пересылку, продажу пчел и продуктов пчеловодства.

Физические и юридические лица, реализующие мед натуральный, обязаны независимо от места реализации иметь в наличии сопроводительный документ, характеризующий ветеринарно-санитарное состояние и качество сопровождаемого груза и места его происхождения, выдаваемый уполномоченным учреждением государственной ветеринарной службы Республики Башкортостан.

Производитель, занимающийся переработкой продуктов пчеловодства и производством пищевых, лечебно-профилактических продуктов и косметических средств с использованием продуктов пчеловодства, несет ответственность за фальсификацию, а также качество и безопасность выпускаемой продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

6) в статье 9:

а) в части первой слова «без ограничения их количества» исключить;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

«Ульи с пчелиными семьями подлежат размещению на расстоянии не менее трех метров от границ соседних земельных участков с направлением летков к середине участка пчеловода или без ограничений по расстояниям при условии отделения их от соседнего земельного участка глухим забором (или густым кустарником, или строением) высотой не менее двух метров.»;

в) часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не менее полутора километров одна от другой и трех километров от стационарных пасек.»;

г) часть пятую изложить в следующей редакции:

«Размещение кочевых пасек на расстоянии менее указанного в части четвертой настоящей статьи допускается на основании норм размещения пчелиных семей на энтомофильных растениях при наличии письменного соглашения между пчеловодами.»;

д) часть шестую изложить в следующей редакции:

«Пасеки, а также ульи с пчелиными семьями, вывезенными на медосбор, размещают на расстоянии не менее ста метров от медицинских и образовательных организаций, детских учреждений, учреждений культуры, границ полосы отвода автомобильных дорог федерального или республиканского значения, железных дорог, а также не менее пятисот метров от предприятий кондитерской и химической промышленности.»;

е) дополнить частью седьмой следующего содержания:

«Размещение кочевой пасеки на земельном участке, не принадлежащем пчеловоду на праве собственности или ином праве, осуществляется на основании соглашения, заключенного между пчеловодом и собственником (землепользователем, землевладельцем) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан.»;

ж) дополнить частью восьмой следующего содержания:

«Субъекты пчеловодческой деятельности до размещения кочевой пасеки обязаны уведомить о ней уполномоченное учреждение государственной ветеринарной службы Республики Башкортостан по месту нахождения пасек и предъявить ветеринарно-санитарный паспорт пасеки.»;

7) в статье 12 слово «продукции» заменить словом «продуктов»;

8) в главе IV:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Глава IV

Государственное управление в области пчеловодства»;

б) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Государственное управление в области пчеловодства

Государственное управление в области пчеловодства в Республике Башкортостан осуществляет Правительство Республики Башкортостан,  органы исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющие в пределах своей компетенции государственную аграрную политику и управление в сфере агропромышленного комплекса Республики Башкортостан.

Основными направлениями государственного управления пчеловодством на территории Республики Башкортостан являются:

координация деятельности государственных, научных, хозяйственных и общественных организаций, занимающихся пчеловодством, независимо от организационно-правовых форм;

разработка и реализация государственных программ Республики Башкортостан, в том числе предусматривающих организацию подготовки и переподготовки пчеловодов, методическое, консультационное и информационное обеспечение по вопросам пчеловодства, оказание содействия в развитии пчеловодства.»;

в) абзац десятый статьи 15 изложить в следующей редакции:

«содействие сохранению и разведению районированных пород пчел,  а также развитию селекционных пасек и государственных природных заказников, специализированных в области пчеловодства;»;

г) дополнить статьей 161 следующего содержания:

«Статья 161. Общественный контроль в области пчеловодства и переработки его продукции

Граждане, общественные объединения, иные негосударственные некоммерческие организации в целях наблюдения за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления по принятию решений, предусмотренных настоящим Законом и затрагивающих права и законные интересы граждан, юридических лиц, могут в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять общественный контроль в области пчеловодства и переработки его продукции в Республике Башкортостан.»;

9) наименование главы V изложить в следующей редакции:

«Глава V

Охрана пчел и источников медосбора»;

10) статью 17 признать утратившей силу;

11) статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Организация охраны медоносных пчел, государственный ветеринарно-санитарный надзор (контроль) в области пчеловодства

Организация охраны медоносных пчел осуществляется уполномоченными органами государственной власти Республики Башкортостан в области ветеринарии, физическими и юридическими лицами, занимающимися пчеловодством.

В соответствии с федеральным законодательством ветеринарный надзор (контроль) в области пчеловодства на территории Республики Башкортостан осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные по контролю и надзору в области ветеринарии, государственная ветеринарная служба Республики Башкортостан, которые организуют и проводят мероприятия по профилактике и борьбе с болезнями медоносных пчел, определению пригодности реализуемой продукции к использованию для пищевых целей, осуществляют надзор за перевозкой пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» пчеловоды обязаны выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней медоносных пчел и борьбе с этими болезнями.

Пчелиные семьи, содержащиеся в хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям и обработкам против инфекционных и паразитарных болезней пчел в соответствии с ежегодными планами противоэпизоотических мероприятий, утвержденными уполномоченными органами государственной власти Республики Башкортостан в области ветеринарии.

Профилактические мероприятия и диагностические исследования пчел осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.»;

12) в статье 19:

а) в абзаце третьем части первой слово «кочевок» заменить словами «мест кочевых пасек»;

б) абзац пятый части первой признать утратившим силу;

в) абзац одиннадцатый части второй изложить в следующей редакции:

«пропаганды в средствах массовой информации актуальности занятия пчеловодством и его значимости для Республики Башкортостан.»;

г) дополнить частью пятой следующего содержания:

«Субъекты пчеловодческой деятельности при обнаружении больных или подозреваемых в заболевании пчел обязаны поставить в известность государственную ветеринарную службу Республики Башкортостан в соответствии с законодательством.»;

д) дополнить частью шестой следующего содержания:

«Для комплектования хозяйств субъектов пчеловодческой деятельности Республики Башкортостан допускаются клинически здоровые пчелиные семьи собственного воспроизводства, а также пчелиные семьи, поступившие из других хозяйств Республики Башкортостан, при наличии ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест производства (происхождения) пчел по заразным болезням пчел, оформленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.»;

е) дополнить частью седьмой следующего содержания:

«Завозимые на территорию Республики Башкортостан пчелиные семьи, пчелиные матки, а также рои неизвестного происхождения из других регионов, зарубежных стран размещаются на изолированной пасеке на расстоянии не менее пяти километров от других пасек, находящихся на территории Республики Башкортостан, и выдерживаются с целью проведения необходимых ветеринарных мероприятий (карантинирование) в течение 30 календарных дней. В период карантинирования проводятся клинический осмотр пчел, диагностические исследования и обработки, предусмотренные соответствующим планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий уполномоченного органа исполнительной власти Республики Башкортостан в области ветеринарии на текущий календарный год.»;

ж) дополнить частью восьмой следующего содержания:

«Место профилактического карантина определяется по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области ветеринарии.»;

з) дополнить частью девятой следующего содержания:

«К ввозу на территорию Республики Башкортостан допускаются здоровые пчелиные семьи и пчелиные матки, происходящие из благополучных хозяйств (пасек) других регионов и стран-экспортеров, свободных в течение последних 24 месяцев от следующих болезней медоносных пчел: акарапидоза, американского гнильца, европейского гнильца, варрооза.»;

и) дополнить частью десятой следующего содержания:

«Ветеринарный специалист, организуя ветеринарно-санитарное обследование пасек, продуктов пчеловодства и предметов ухода за пчелами, выявляет болезни, устанавливает причины заболевания, определяет источник, путь заноса заболевания, степень распространения инфекции (инвазии) и принимает необходимые меры.»;

к) дополнить частью одиннадцатой следующего содержания:

«На территории пасеки должны размещаться ульи, зимовник, помещения или пасечные постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, сот с медом и пергой, тары, пчеловодного инвентаря, а также дезинфицирующих средств. При содержании пчел в павильонах обработка продукции пчеловодства, хранение пустых сотовых рамок, сот с медом и пергой, тары для размещения продукции пчеловодства, пчеловодного инвентаря, дезинфицирующих средств осуществляются в павильонах.»;

13) часть третью статьи 21 изложить в следующей редакции:

«Физические или юридические лица, применяющие химические средства для обработки сельскохозяйственных культур, а также лесополос и лесных массивов, обязаны оповестить пчеловодов, имеющих пасеки, находящиеся на расстоянии менее чем пять километров от обрабатываемых сельскохозяйственных и лесных растений, не позднее чем за пять дней до проведения обработок через средства массовой информации, органы местного самоуправления на основании документально подтвержденного плана размещения пасек и похозяйственных книг. При этом указываются дата обработки энтомофильных растений, способ их обработки, уровень токсичности применяемых пестицидов и (или) агрохимикатов, зона их применения и необходимость исключения вылета пчел ранее срока согласно рекомендаций по применению конкретных препаратов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.»;

14) часть третью статьи 22 изложить в следующей редакции:

«Не подлежат рубке деревья с искусственными дуплами – жилищами медоносных пчел (бортями и колодами) как свободные, так и занятые пчелиными семьями и естественные дупла деревьев, заселенные пчелиными семьями.»;

15) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Охрана и рациональное использование пород и породных типов медоносных пчел

Деятельность по охране, селекционному улучшению и использованию пород и породных типов медоносных пчел осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» и Законом Республики Башкортостан от 26 декабря 1995 года № 16-з «О племенном животноводстве».

Охрану пород и породных типов медоносных пчел осуществляют в заповедниках, национальных парках, заказниках, а также  племенных и генофондных хозяйствах.

Приоритетными для разведения и использования являются породы пчел, районированные в Республике Башкортостан. Завоз пчелиных семей и пчелиных маток иных пород осуществляется по согласованию с органами государственного ветеринарного надзора на территории Республики Башкортостан.

В целях обеспечения субъектов пчеловодческой деятельности наиболее ценными в племенном отношении популяциями медоносных пчел и породами местных пчел на определенных территориях (ареалах их естественного обитания) создаются племенные репродукторы (селекционные пасеки).

Вокруг создаваемых и действующих племенных репродукторов и племенных заводов (селекционных пасек) устанавливаются защитные участки с радиусом не менее чем пятнадцать – двадцать километров, на территории которых запрещается ввоз пчелиных семей или пчелиных маток других популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также пчелиных семей или пчелиных маток неизвестного происхождения.»;

16) в статье 25:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Перевозка пчелиных семей»;

б) часть первую изложить в следующей редакции:

«Перевозка пчелиных семей должна осуществляться по маршрутам, согласованным с уполномоченными органами государственной власти Республики Башкортостан в области ветеринарии.»;

в) дополнить частью второй следующего содержания:

«Перевозка пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства осуществляется при обязательном соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней пчел, при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарных сопроводительных документов, выданных в соответствии с законодательством.»;

г) дополнить частью третьей следующего содержания:

«Пчеловод, перевозящий ульи с пчелиными семьями за пределы муниципального района (городского округа),  должен получить ветеринарные сопроводительные документы.»;

д) часть третью изложить в следующей редакции:

«При необходимости уполномоченные органы государственной власти Республики Башкортостан в области ветеринарии оказывают содействие в беспрепятственной перевозке пчелиных семей.»;

части вторую – четвертую считать соответственно частями четвертой – шестой.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава

Республики Башкортостан

Р. Хамитов

Уфа, Дом Республики

28 декабря 2017 года

№ 568-з