ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ



О внесении изменений в Закон Тамбовской области

Утратил силу Законом Тамбовской области

от 21.07.2020 № 499-З (RU68000202000790)

ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 29 января 2013 года № 236-З

ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции законов Тамбовской области от 29.05.2013 № 276-З, от 23.07.2013 № 304-З, от 06.03.2014 № 382-З, от 29.12.2014 № 490-З, от 01.04.2015 № 510-З, от 11.06.2015
№ 538-З, от 09.03.2016 № 363-З, от 02.06.2016 № 677-З, от 02.03.2020 № 454-З)

Настоящий Закон определяет правовой статус, компетенцию, порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области, а также иные вопросы его деятельности.

Статья 1. Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

1. Должность Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области (далее - Уполномоченный по правам человека) учреждается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления

2. Должность Уполномоченного по правам человека является государственной должностью Тамбовской области.

3. Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

4. Уполномоченный по правам человека при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.

(часть 4 дополнена Законом Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного по правам человека

(статья 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

Уполномоченный по правам человека в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», федеральными конституционными законами, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Основные задачи Уполномоченного по правам человека

(статья 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

Основными задачами Уполномоченного по правам человека являются:

1) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

2) содействие в совершенствовании законодательства области о правах и свободах человека и гражданина;

3) содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества в области защиты прав человека;

(пункт 3 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 02.03.2020 № 454-З)

4) участие в правовом просвещении и разъяснении гражданам их прав и свобод, а также форм и методов их защиты.

Статья 4. Принципы деятельности Уполномоченного по правам человека

1. Деятельность Уполномоченного по правам человека строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, равенства, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями.

2. Уполномоченный по правам человека осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченными по правам человека в других субъектах Российской Федерации,Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам ребенка в Тамбовской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

3. Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и свобод человека и гражданина, а также иную охраняемую законодательством информацию.

Статья 5. Требования к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека

(статья 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 05.05.2014 № 396-З)

(статья 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

На должность Уполномоченного по правам человека назначается гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее  образование, а также необходимые познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

             

Статья 6. Назначение на должность Уполномоченного по правам человека

(статья 6 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.05.2013 № 276-З)

1. Уполномоченный по правам человека назначается на должность областной Думой.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

2. Право вносить в областную Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного по правам человека предоставляется главе администрации области, депутатам (группе депутатов, фракции) областной Думы, органам местного самоуправления, правозащитным организациям, общественным объединениям, отделениям общероссийских политических партий, зарегистрированным в установленном порядке на территории Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 304-З)

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

3. Объявление о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека официально публикуется в газете «Тамбовская жизнь» за 80 дней до истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека либо в течение 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека или дня принятия областной Думой решения о досрочном освобождении предыдущего Уполномоченного по правам человека от должности.

(часть 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 304-З)

4. Предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека вносятся в областную Думу в течение 30 дней со дня официального опубликования областной Думой в газете «Тамбовская жизнь» объявления о предстоящем назначении Уполномоченного по правам человека.

(часть 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 304-З)

(часть 4 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

5. К предложению о кандидате на должность Уполномоченного по правам человека должны быть приложены следующие документы:

1) письменное заявление кандидата о согласии на внесение его кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного по правам человека;

2) заверенная в установленном порядке копия документа удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации;

3) анкета, содержащая биографические сведения о кандидате, по форме, установленной для кандидатов на должности государственной гражданской службы Тамбовской области;

4) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению и прохождению государственной службы;

5) заверенная в установленном порядке копия трудовой книжки кандидата или документ, подтверждающий осуществление трудовой деятельности, прохождение им военной или иной службы;

6) заверенные в установленном порядке копии документов о высшем образовании кандидата, а также по желанию кандидата копии документов о дополнительном профессиональном образовании, присвоении ученой степени, ученого звания;

7) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения государственной должности Тамбовской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения государственной должности Тамбовской области (на отчетную дату);

8) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения государственной должности Тамбовской области, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения государственной должности Тамбовской области (на отчетную дату);

9) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки;

(пункт 9 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 01.04.2015 № 510-З)

10) сведения о своих счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

11) согласие кандидата на обработку его персональных данных;

12) обязательство о прекращении деятельности, несовместимой со статусом Уполномоченного по правам человека, в случае его назначения.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

Областная Дума в течение 5 дней проверяет кандидатов на соответствие требованиям статьи 5 настоящего Закона, полноту и достоверность документов, указанных в настоящей части, и направляет в Общественную палату Тамбовской области поступившие предложения о кандидатурах на должность Уполномоченного по правам человека.

(часть 5 изложена в редакции законов Тамбовской области от 05.05.2014 № 396-З, от 09.03.2016 № 363-З)

6. Общественная палата Тамбовской области в течение 10 дней проводит слушания по предварительному отбору кандидатур на должность Уполномоченного по правам человека.

(абзац 1 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

Кандидаты на должность Уполномоченного по правам человека выступают и отвечают на вопросы участников слушаний.

По итогам слушаний Общественная палата Тамбовской области проводит рейтинговое голосование, в целях выявления степени поддержки каждой из внесенных на голосование кандидатур.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)             

Решение Общественной палаты Тамбовской области, принимаемое в форме предложений, должно содержать рекомендации областной Думе в отношении рассмотренных кандидатур. Решение Общественной палаты Тамбовской области направляется в областную Думу в течение 3 дней после его принятия.

(часть 6 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 09.03.2016 № 363-З)

7. До рассмотрения вопроса о назначении Уполномоченного по правам человека областная Дума в течение 5 дней после поступления решения Общественной палаты Тамбовской области направляет копии документов (материалов) для согласования кандидатур Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

(часть 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 23.07.2013 № 304-З)

(часть 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

(часть 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 09.03.2016 № 363-З)

7.1. После согласования кандидатур с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации областная Дума рассматривает вопрос о назначении Уполномоченного по правам человека на ближайшем заседании, но не ранее истечения сроков полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека.

(часть 7.1 дополнена Законом Тамбовской области от 09.03.2016 № 363-З)

8. Назначенным на должность Уполномоченного по правам человека считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов областной Думы.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

Перед проведением процедуры голосования кандидат на должность Уполномоченного по правам человека выступает и отвечает на вопросы депутатов областной Думы.

Решение о назначении на должность Уполномоченного по правам человека оформляется постановлением областной Думы.

9. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека приносит присягу следующего содержания: «Клянусь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тамбовской области».

Присяга приносится на заседании областной Думы непосредственно после назначения Уполномоченного по правам человека на должность.

10. Уполномоченному по правам человека вручается удостоверение, которое является документом, удостоверяющим его должностное положение и полномочия.

Положение об удостоверении Уполномоченного по правам человека, образец и описание удостоверения утверждаются согласно приложениям 1 - 3 к настоящему Закону.

11. Уполномоченный по правам человека назначается на должность сроком на пять лет.

Срок полномочий Уполномоченного по правам человека начинается со дня принесения им присяги.

Окончание срока полномочий областной Думы, роспуск областной Думы, назначившей на должность Уполномоченного по правам человека, не влекут прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека.

(абзац изложен в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного по правам человека более чем на два срока подряд.

12. Утратила силу.

(часть 12 признана утратившей силу Законом Тамбовской области от 11.06.2015
№ 538-З)

Статья 7. Ограничения, связанные с выполнением Уполномоченным по правам человека своих обязанностей

(статья 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

1. Уполномоченный по правам человека обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области для лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же ограничения установленные настоящим законом.

2. Уполномоченный по правам человека не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

3. Уполномоченный по правам человека не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Уполномоченный по правам человека не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

5. Уполномоченный по правам человека не позднее 14 дней со дня вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

Статья 8. Прекращение полномочий Уполномоченного по правам человека

1. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются со дня принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным по правам человека, кроме случаев досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека, либо досрочного освобождения его от должности.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.05.2013 № 276-З)

2. Полномочия Уполномоченного по правам человека могут быть прекращены досрочно. Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации на ближайшем заседании областной Думы, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1.4-7 части 3 настоящей статьи.

(части 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

(часть 2 изложена в редакции Законов Тамбовской области от 09.03.2016 № 363-З, от 10.05.2017 № 92-З)

3. Полномочия Уполномоченного по правам человека прекращаются досрочно в случае:

1) его смерти;

2) подачи им письменного заявления о сложении полномочий;

3) его неспособности по состоянию здоровья, установленной в соответствии с медицинским заключением, или по иным причинам в течение длительного времени (не менее четырех месяцев) исполнять свои обязанности;

4) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) его выезда за пределы Тамбовской области на постоянное место жительства;

7) утраты им гражданства Российской Федерации;

8) утраты доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

9) несоблюдения им требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области.

(части 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

4. Решение об освобождении от должности и прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека, в том числе о досрочном прекращении, оформляется постановлением областной Думы.

(часть 4 дополнена Законом Тамбовской области от 02.03.2020 № 454-З)

Статья 9. Полномочия Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека действует в пределах компетенции, установленной настоящим Законом, и не вправе принимать решения, отнесенные к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных и муниципальных учреждений.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

2. В целях реализации своих основных задач Уполномоченный по правам человека:

1) осуществляет прием находящихся на территории Тамбовской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, рассматривает их жалобы по вопросам нарушения прав и свобод человека территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организациями федерального подчинения, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, областными государственными и муниципальными учреждениями;

2) проверяет самостоятельно или совместно с государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами сообщения о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

3) разъясняет гражданам формы и способы защиты их прав;

4) принимает в пределах своей компетенции меры по урегулированию споров между гражданами, а также их законными представителями, с одной стороны, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организациями федерального подчинения, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, областными государственными и муниципальными учреждениями, действия которых обжалуются, - с другой;

5) направляет территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, органам государственной власти области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций всех форм собственности, расположенных на территории области (далее - организации), в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и свобод человека и гражданина, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

6) утратил силу;

7) вносит в органы государственной власти области, органы местного самоуправления области предложения о совершенствовании механизма обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

8) обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе по вопросам своего ведения, а также принимает участие в разработке нормативных правовых актов области, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

9) осуществляет сбор, изучение и анализ информации, содержащейся в материалах, получаемых от органов государственной власти, органов местного самоуправления, по вопросам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также в обращениях граждан, общественных и иных некоммерческих организаций, в сообщениях средств массовой информации по указанным вопросам;

10) вносит на рассмотрение Тамбовской областной Думы и главы администрации области вопросы о нарушении прав и свобод человека и гражданина, а по отдельным вопросам соблюдения прав и свобод граждан на территории Тамбовской области, представляет свои заключения и предложения, которые по решению Уполномоченного по правам человека могут быть опубликованы в средствах массовой информации, а также размещены на Интернет-портале органов государственной власти области;

11) при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, вправе по собственной инициативе выступить с соответствующим докладом на очередном заседании Тамбовской областной Думы, принимать иные меры в пределах своей компетенции;

12) издает материалы, содержащие информацию о правах и свободах человека и гражданина, формах и методах их защиты, размещает их на своем официальном сайте;

13) Уполномоченный по правам человека вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами.

(пункт 13 дополнен Законом Тамбовской области от 02.06.2016 № 677-З)

(пункт 13 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 02.03.2020 № 454-З)

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

3. Уполномоченный по правам человека ежегодно не позднее 1 апреля текущего года представляет доклад о своей деятельности, о соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина в Тамбовскую областную Думу и главе администрации области.

Доклад Уполномоченного по правам человека публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на Интернет-портале органов государственной власти области.

Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным по правам человека обращения (жалобы)

(статья 10 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

1. Уполномоченный по правам человека принимает к рассмотрению жалобы находящихся на территории Тамбовской области граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители) по вопросам нарушения прав, свобод и законных интересов человека и гражданина территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организациями федерального подчинения, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, их должностными лицами, областными государственными и муниципальными учреждениями.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

2. Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы заявителей на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, организаций федерального подчинения, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, областных государственных и муниципальных учреждений, если ранее заявитель обращался к ним, но не согласен с принятыми ими решениями по его обращению, либо его обращение осталось без рассмотрения.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

3. Жалоба должна быть подана Уполномоченному по правам человека не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно об их нарушении.

4. Получив жалобу, Уполномоченный по правам человека, имеет право:

1) принять жалобу к рассмотрению;

2) разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов;

3) передать жалобу органам государственной власти области, органам местного самоуправления, их должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу;

4) отказать в принятии жалобы к рассмотрению с указанием мотивов отказа. Отказ о принятии жалобы к рассмотрению обжалованию не подлежит.

5. О принятом решении Уполномоченный по правам человека в десятидневный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека информирует также орган государственной власти, орган местного самоуправления, организацию, должностное лицо, решения или действия (бездействие) которого обжалуются.

(часть 5 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

5.1. При рассмотрении жалоб на решения или действия (бездействие) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также организаций федерального подчинения Уполномоченный по правам человека вправе:

1) беспрепятственно посещать указанные территориальные органы и организации;

2) запрашивать и получать от них сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалоб;

3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих указанных территориальных органов, организаций по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалоб;

4) проводить самостоятельно или совместно с компетентными государственными органами, должностными лицами и государственными служащими проверку деятельности указанных территориальных органов и организаций и их должностных лиц

(часть 5.1 дополнена Законом Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

6. При рассмотрений жалобы Уполномоченный по правам человека обязан предоставить возможность органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным и муниципальным организациям, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе рассмотрения жалобы, а также мотивировать свою позицию в целом.

(часть 6 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

7. Уполномоченному по правам человека запрещается направлять жалобу или поручать проверку жалобы органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным лицам, государственным и муниципальным организациям, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.

(часть 7 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

8. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам человека обязан известить заявителя.

9. При получении иных обращений, касающихся нарушений прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный по правам человека руководствуется требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

10. Уполномоченный по правам человека не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе рассмотрения жалобы сведения о частной жизни лица, подавшего жалобу, и других лиц без их письменного согласия.

(часть 10 дополнена Законом Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

Статья 11. Гарантии деятельности Уполномоченного по правам человека

1. Уполномоченный по правам человека по вопросам своей деятельности имеет право:

1) быть безотлагательно принятым руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания;

2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы, материалы и разъяснения органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, областных и муниципальных учреждений;

3) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать органы государственной власти области, органы местного самоуправления, организации;

4) посещать учреждения и органы, исполняющие наказания, следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, расположенные на территории области, без специального на то разрешения;

(пункт 4 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 05.05.2014 № 396-З)

5) привлекать в установленном порядке экспертов и специалистов для получения разъяснений, консультаций, информации, заключений и иных сведений;

6) получать от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, областных государственных и муниципальных учреждений разъяснения (объяснения) по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения обращения (жалобы);

7) самостоятельно или совместно с органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением прав и свобод человека и гражданина, проводить проверку деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, областных государственных и муниципальных учреждений;

8) принимать участие в заседаниях Тамбовской областной Думы, коллегиальных органов администрации области и органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления;

9) обращаться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц и публичных интересов в случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами, а также осуществлять иные права, установленные федеральным и областным законодательством.

(пункт 9 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 02.06.2016 № 677-З)

(пункт 9 изложен в редакции Закона Тамбовской области от 02.03.2020 № 454-З)

(часть 1 изложена  в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

2. Уполномоченному по правам человека устанавливается денежное вознаграждение и предоставляются основные государственные гарантии, предусмотренные Законом области «О правовом положении лиц, замещающих государственные должности в Тамбовской области».

3. Уполномоченный по правам человека безвозмездно обеспечивается документами, принятыми органами государственной власти области, органами местного самоуправления, информационно-правовыми системами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Тамбовской областной Думой, администрацией области и органами исполнительной власти области.

Периодические печатные издания, учредителем (соучредителем) которых являются органы государственной власти области, обязаны опубликовать доклады и заключения Уполномоченного по правам человека в срок, не превышающий одного месяца со дня их поступления в редакцию. Редактирование предоставленных материалов без согласия Уполномоченного по правам человека не допускается.

(часть 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

4. Утратила силу.

(часть 4 признана утратившей силу Законом Тамбовской области от 11.06.2015
№ 538-З)

5. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в случае невыполнения законных требований Уполномоченного по правам человека, установленных настоящим Законом, несут ответственность в соответствии с Законом области «Об административных правонарушениях в Тамбовской области.».

(часть 5 дополнена Законом Тамбовской области от 02.06.2016 № 677-З)

Статья 12. Рассмотрение обращений Уполномоченного по правам человека

1. Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители государственных и муниципальных организаций обязаны в двухнедельный срок бесплатно предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного по правам человека, необходимые для осуществления его полномочий.

(часть 1 изложена  в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

2. Заключения и рекомендации Уполномоченного по правам человека направляются в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций, в компетенцию которых входит разрешение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина. Уполномоченный по правам человека вправе опубликовать принятое им заключение.

В случае необходимости заключения и рекомендации Уполномоченного по правам человека направляются им в соответствующие федеральные органы государственной власти, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

3. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители организаций, получившие заключения и рекомендации Уполномоченного по правам человека, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить Уполномоченного по правам человека о принятых мерах в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного по правам человека не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.

Уполномоченный по правам человека имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им вопросов. О времени и месте рассмотрения Уполномоченный по правам человека должен быть извещен не позднее чем за три дня до даты рассмотрения вопроса.

Статья 13.Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека

1. Правовое, организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляет его аппарат.

(часть 1 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 06.03.2014 № 382-З)

2. Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области и его аппарат является государственным органом области с правом юридического лица, имеющим лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением герба Тамбовской области и со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки со своим наименованием

(часть 2 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 06.03.2014 № 382-З)

3. Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области:

1) руководит деятельностью аппарата и утверждает положение о нем;

2) разрабатывает и исполняет смету расходов в соответствии с бюджетным законодательством;

3) утверждает структуру аппарата, устанавливает в пределах сметы расходов его численность и штатное расписание;

4) решает иные вопросы деятельности аппарата.

(часть 3 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 06.03.2014 № 382-З)

4. Лица, замещающие в аппарате Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области должности, отнесенные нормативными правовыми актами области к должностям государственной гражданской службы области, являются государственными гражданскими служащими. В аппарате Уполномоченных могут быть учреждены должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы области.

Статья 13.1 Общественные помощники Уполномоченного по правам человека

(статья 13.1 дополнена Законом Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

1. Уполномоченный по правам человека вправе иметь общественных помощников (далее - помощник), осуществляющих свою деятельность на безвозмездной основе.

2. Уполномоченный по правам человека самостоятельно определяет общее количество своих помощников и утверждает положение о них.

3. Помощникам Уполномоченного по правам человека выдается удостоверение. Положение об удостоверении помощника Уполномоченного по правам человека, образец и описание удостоверения утверждаются

Уполномоченным по правам человека.

4. Помощник Уполномоченного по правам человека осуществляет следующую деятельность:

1) проводит прием граждан, в отсутствие Уполномоченного по правам человека;

2) разъясняет гражданам полномочия Уполномоченного по правам человека и порядок подачи ему жалоб;

(пункт 3 изложен  в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015№ 538-З)

3) по поручению Уполномоченного по правам человека получает в органах государственной власти, органах местного самоуправления, у их должностных лиц, государственных и муниципальных организациях и общественных объединениях информацию, справочные материалы и документы, необходимые Уполномоченному по правам человека для осуществления предусмотренной настоящим Законом области деятельности;

4) выполняет иные поручения Уполномоченного по правам человека, связанные с защитой прав и свобод человека и гражданина.».

Статья 13.2. Экспертный совет при Уполномоченном по правам человека

(статья 13.2 дополнена Законом Тамбовской области от 29.12.2014 № 490-З)

1. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном по правам человека может создаваться экспертный совет из лиц, обладающих необходимыми познаниями в области прав и свобод человека и гражданина.

2. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Уполномоченным по правам человека.

Статья 14. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека

(статья 14 изложена в редакции Закона Тамбовской области от 11.06.2015 № 538-З)

Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам человека и его аппарата осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Тамбовской области.

Статья 15. Назначение на должность первого Уполномоченного по правам человека

Утратила силу.

(статья 15 признана утратившей силу Законом Тамбовской области от 23.07.2013 № 304-З)

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Приложение 1

к Закону Тамбовской области «Об

Уполномоченном по правам человека

в Тамбовской области»

(приложение 1 дополнено Законом Тамбовской области от 29.05.2013 № 276-З)             

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УДОСТОВЕРЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ВТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. В соответствии с Законом Тамбовской области от 29 января 2013 года № 236-З «Об Уполномоченном по правам человека в Тамбовской области» удостоверение Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области» (далее - удостоверение) является основным документом, подтверждающим личность и полномочия Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области (далее - Уполномоченного по правам человека).

2. Удостоверение выдается за подписью председателя Тамбовской областной Думы.

3. Выдача Уполномоченному по правам человека удостоверения производится отделом государственной службы и кадров областной Думы под роспись в журнале учета и выдачи удостоверений.

4. Уполномоченный по правам человека обязан обеспечить сохранность удостоверения. В случае утери (порчи) удостоверения Уполномоченный по правам человека подает на имя председателя Тамбовской областной Думы заявление о выдаче нового удостоверения, в котором указывает причину утери (порчи).

С письменного разрешения председателя Тамбовской областной Думы оформляется новое удостоверение.

В случае порчи удостоверения оно заменяется новым за тем же номером при условии возврата ранее выданного.

5. По истечении срока полномочий, в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека удостоверение считается недействительным и подлежит возврату в отдел государственной службы и кадров областной Думы.

6. В случае смерти Уполномоченного по правам человека удостоверение оставляется членам его семьи.

7. Информация о факте утраты удостоверения с указанием его номера, а также номера нового удостоверения, выданного Уполномоченному по правам человека публикуется областной Думой в газете «Тамбовская жизнь».

Приложение 2

к Закону Тамбовской области «Об

Уполномоченном по правам человека

в Тамбовской области»

(приложение 2 дополнено Законом Тамбовской области от 29.05.2013 № 276-З)             

ОБРАЗЕЦ

УДОСТОВЕРЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

    Внешняя сторона удостоверения

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│                                  │ Изображение герба Тамбовской области │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │                                      │

│                                  │           Уполномоченный             │

│                                  │         по правам человека           │

│                                  │         в Тамбовской области         │

│                                  │                                      │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

    Внутренние наклейки удостоверения

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐

│    Цветное изображение герба     │          УДОСТОВЕРЕНИЕ № 00          │

│        Тамбовской области        │Предъявитель настоящего удостоверения │

│                                  │                                      │

│                                  │                ИВАНОВ                │

│                     Цветное      │            Иван Иванович             │

│                      фото        │                                      │

│                                  │ Уполномоченный по правам человека в  │

│                   30 х 40 мм     │          Тамбовской области          │

│                                  │                                      │

│          УПОЛНОМОЧЕННЫЙ          │                                      │

│        ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА        │                                      │

│       В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ       │                                      │

│                                  │                                      │

│Дата выдачи ____________ 201_ года│Председатель областной                │

│Действительно до ______ 201 _ года│Думы                       __________ │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

Приложение 3

к Закону Тамбовской области «Об

Уполномоченном по правам человека

в Тамбовской области»

(приложение 3 дополнено Законом Тамбовской области от 29.05.2013 № 276-З)

ОПИСАНИЕ

ОБРАЗЦА УДОСТОВЕРЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ВТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Удостоверение Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области (далее - удостоверение) представляет собой книжечку в обложке темно-красного цвета размером 90 x 65 мм.

2. На внешней стороне удостоверения воспроизводятся выполненные фольгой цвета золота графическое изображение герба Тамбовской области и ниже надпись в три строки «Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области».

3. На левой стороне внутренней наклейки удостоверения оставлено чистое поле для цветной фотографии владельца удостоверения, выполненной анфас без головного убора размером 30 x 40 мм.

Фотография скрепляется круглой печатью диаметром 25 мм, внутри которой изображен герб Тамбовской области и расположена надпись прописными буквами «Тамбовская областная Дума. Для удостоверений».

Слева от фотографии владельца удостоверения помещается цветное изображение герба Тамбовской области и под ним надпись в три строки прописными буквами «Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области».

В нижней левой части левой стороны внутренней наклейки удостоверения в две строки помещаются надписи «Дата выдачи» и «Действительно до».

4. На бордюре правой стороны внутренней наклейки удостоверения помещается надпись «Удостоверение № 00», под которой располагаются слова «Предъявитель настоящего удостоверения», а ниже в две строки вписываются фамилия, имя и отчество Уполномоченного по правам человека в Тамбовской области и далее слова «Уполномоченный по правам человека в Тамбовской области».

Внизу слева в две строки располагаются слова «Председатель областной Думы» и инициалы и фамилия председателя Тамбовской областной Думы. Между наименованием должности и фамилией оставлено место для подписи председателя Тамбовской областной Думы, которая скрепляется круглой печатью диаметром 25 мм, внутри которой изображен герб Тамбовской области и расположена надпись прописными буквами «Тамбовская областная Дума. Для удостоверений».

5. Стороны внутренней наклейки удостоверения изготавливаются на бланках с защитной сеткой и ламинируются.