О РЕГИОНАЛЬНОМ КАПИТАЛЕ «ПЕРВЫЙ РЕБЕНОК»



НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

29 января 2019 года № 369-ОЗ

О РЕГИОНАЛЬНОМ КАПИТАЛЕ «ПЕРВЫЙ РЕБЕНОК»

Принят Новгородской областной Думой 23 января 2019 года

(в редакции областного закона Новгородской области от 27.03.2020 № 537-ОЗ)

Статья 1.              Сфера действия настоящего областного закона

Настоящий областной закон регулирует правоотношения, связанные с предоставлением из средств областного бюджета регионального капитала «Первый ребенок» при рождении первого ребенка в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года женщиной в возрасте до 29 лет включительно.

Статья 2.              Право на региональный капитал «Первый ребенок»

1. Право на региональный капитал «Первый ребенок» имеет один из родителей на совместно проживающего с ним рожденного первого ребенка женщиной в возрасте до 29 лет включительно.

Очередность рождения ребенка определяется по очередности рождения ребенка у матери.

2. Размер регионального капитала «Первый ребенок» составляет 100000 (сто тысяч) рублей.

3. Право на региональный капитал «Первый ребенок» возникает у семей, в которых оба или один из родителей, одинокий родитель постоянно и непрерывно проживали на территории Новгородской области не менее одного года до дня рождения первого ребенка, с которым связано приобретение этого права, и на момент выдачи сертификата на региональный капитал «Первый ребенок» (далее - сертификат) продолжают проживать на территории Новгородской области.

4. Право на региональный капитал «Первый ребенок» не распрост­раняется на ребенка:

1) в отношении которого родители (оба либо один из них), одинокий родитель ограничены в родительских правах;

2) в отношении которого родители (оба либо один из них), одинокий родитель лишены родительских прав;

3) находящегося под опекой;

4) находящегося на полном государственном обеспечении.

Статья 3.              Условия выдачи сертификата

1. Право на получение средств регионального капитала «Первый ребенок» подтверждается сертификатом по форме, установленной приложением 1 к настоящему областному закону.

2. Заявление на выдачу сертификата одновременно с документами подается одним из родителей, одиноким родителем (далее - заявитель) в областное государственное учреждение, осуществляющее полномочия по предоставлению социальных выплат (далее - областное учреждение), по месту жительства заявителя после рождения первого ребенка.

3. Бланки сертификатов являются бланками строгой отчетности.

Ответственность за учет, хранение и уничтожение бланков сертифи­катов, заполнение сертификатов (дубликатов сертификатов) несет областное учреждение.

4. Срок обращения за сертификатом составляет 3 года после рождения ребенка.

Статья 4.              Порядок выдачи сертификата

1. Для выдачи сертификата заявитель представляет в областное учреждение:

1) заявление на выдачу сертификата согласно приложению 2 к настоящему областному закону;

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя, а в случае если заявителем выступает отец ребенка - копию документа, удостоверяющего личность матери ребенка;

3) копии документа, удостоверяющего личность представителя, и нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия (в случае подачи заявления через представителя);

4) копию свидетельства о рождении первого ребенка.

Для выдачи сертификата с использованием межведомственного информационного взаимодействия областным учреждением запрашиваются:

сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи;

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя и членов его семьи.

Заявитель вправе представить сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя и членов его семьи, и (или) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя и членов его семьи, в областное учреждение по собственной инициативе.

(в редакции областного закона Новгородской области от 27.03.2020 № 537-ОЗ)

2. Заявление и документы, необходимые для выдачи сертификата, могут быть представлены в областное  учреждение заявителем лично, направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи при наличии технической возможности.

Верность копий документов, необходимых для выдачи сертификата, предоставляемых в областное учреждение заявителем (его представителем) лично удостоверяется специалистом областного учреждения при приеме документов при наличии подлинников документов. В ином случае верность копии документов, необходимых для выдачи сертификата, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Верность копии акта органа государственной власти или органа местного самоуправления вместо засвидетельствования в нотариальном порядке может быть заверена печатью и подписью уполномоченного должностного лица указанного органа.

3. В случае направления заявления и документов, необходимых для выдачи сертификата, с использованием услуг почтовой связи подлинность подписи заявителя на заявлении и верность копий документов должны быть удостоверены нотариально, при этом представление подлинников указанных документов не требуется. Направление заявления и документов, необходимых для выдачи сертификата осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

4. В случае направления заявления и документов, необходимых для выдачи сертификата, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, представляемые заявление и документы подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

5. Заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в предоставляемых ими документах.

Заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

6. Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на региональный капитал «Первый ребенок» в соответствии с настоящим областным законом;

2) предоставление недостоверных сведений, в том числе об очеред­ности рождения ребенка, продолжительности проживания на территории Новгородской области;

3) помещение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на региональный капитал «Первый ребенок», на полное государственное обеспечение, ограничение в отношении этого ребенка в родительских правах, лишение в отношении его родительских прав;

4) предоставление неполного перечня документов;

5) срок обращения превышает 3 года после рождения первого ребенка, с которым связано приобретение права на региональный капитал «Первый ребенок».

7. Областное учреждение в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает документы, указанные в части 1 настоящей статьи, проверяет достоверность сведений, содержащихся в них, и принимает решение о выдаче сертификата или об отказе в выдаче сертификата.

Достоверность сведений проверяется путем направления межведомственных запросов в соответствующие органы и организации в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления.

8. Письменное уведомление о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата направляется заявителю в течение 5 календарных дней со дня принятия решения.

В случае отказа в выдаче сертификата в уведомлении указываются основания отказа. При этом заявление, документы и копии документов заявителю не возвращаются.

Статья 5.              Распоряжение средствами регионального капитала «Первый ребенок»

1. Средства регионального капитала «Первый ребенок»  носят целевой характер и используются на улучшение жилищных условий в пределах территории Новгородской области путем:

1) приобретения жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства посредством договора купли-продажи;

2) уплаты первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства;

3) погашения кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобре­тение жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу).

2. Заявление на распоряжение средствами регионального капитала «Первый ребенок» по форме согласно приложению 3 к настоящему областному закону подается заявителем в областное учреждение по месту его жительства по истечении полутора лет со дня рождения первого ребенка, с которым связано право на региональный капитал «Первый ребенок».

3. С заявлением на распоряжение средствами регионального капитала «Первый ребенок» одновременно представляются следующие документы:

1) подлинник сертификата;

2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копии документа, удостоверяющего личность представителя, и нотариально удостоверенной доверенности, подтверждающей его полномочия (в случае подачи заявления через представителя);

4) копия документа, удостоверяющего личность второго родителя ребенка - в случае если он является стороной сделки либо обязательств по приобретению жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства;

5) копия свидетельства о рождении первого ребенка.

Для распоряжения средствами регионального капитала «Первый ребенок» с использованием межведомственного информационного взаимодействия областным учреждением запрашиваются:

сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя или второго родителя ребенка - в случае если он является стороной сделки либо обязательств по приобретению жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства;

документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя или второго родителя ребенка - в случае если он является стороной сделки либо обязательств по приобретению жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства.

Заявитель вправе представить сведения, подтверждающие регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя или второго родителя ребенка, и (или) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (месту пребывания) заявителя или второго родителя ребенка, в областное учреждение по собственной инициативе.

(в редакции областного закона Новгородской области от 27.03.2020 № 537-ОЗ)

4. В случае направления средств регионального капитала «Первый ребенок» на оплату приобретаемого жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства посредством договора купли-продажи заявитель одновременно с документами, копиями документов, указанными в части 3 настоящей статьи, представляет:

1) копию договора купли-продажи жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства, прошедшего государственную регистрацию;

2) документы или копии документов, удостоверяющих право собственности на жилое помещение или объект индивидуального жилищного строительства заявителя и (или) второго родителя, ребенка (за исключением случая, когда договором купли-продажи жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства с рассрочкой платежа преду­смотрено, что право собственности на приобретаемое жилое помещение или объект индивидуального жилищного строительства переходит к покупателю после полной выплаты цены договора);

3) документ, содержащий сведения о внесенной сумме по договору купли-продажи жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства с рассрочкой платежа и об оставшейся неуплаченной сумме по указанному договору.

Размер средств (части средств) регионального капитала «Первый ребенок», направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения и (или) объекта индивидуального жилищного строительства с рассрочкой платежа, не может превышать цену договора или размер оставшейся неуплаченной суммы по договору купли-продажи.

В случае если документы, указанные в пункте 2 настоящей части, заявитель не представил по собственной инициативе, они запрашиваются областным учреждением путем направления межведомственного запроса, в том числе в электронном виде, в уполномоченные органы в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления.

5. В случае направления средств регионального капитала «Первый ребенок» на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства заявитель одновременно с доку­ментами, копиями документов, указанными в части 3 настоящей статьи, представляет:

1) копию кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства;

2) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию (в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение).

6. В случае направления средств регионального капитала «Первый ребенок» на погашение кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение жилого помещения или объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) заявитель одно­временно с документами, копиями документов, указанными в части 3 настоящей статьи, представляет:

1) копию кредитного договора (договора займа);

2) справку кредитора (заимодавца) о размерах остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору. В случае если право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, передано им другому лицу (уступка права требования, передача прав на закладную) в порядке передачи прав по кредитным договорам, обеспеченным ипотекой, установленном статьями 47, 48 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»), или перешло к другому лицу на основании Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», в справке указываются сведения о наименовании и месте нахождения кредитора, которому права по кредитному договору (договору займа) принадлежат на дату составления справки. В случае если от имени кредитора справка представляется третьим лицом, действующим на основании дове­ренности, представляется копия дове­ренности кредитора третьему лицу;

3) копию договора об ипотеке, прошедшего государственную регистрацию (в случае если кредитным договором (договором займа) предусмотрено его заключение);

4) документы или копии документов, удостоверяющих право собственности на указанное жилое помещение или объект индивидуального жилищного строительства, оформленного на заявителя и (или) второго родителя, ребенка.

В случае если документы, указанные в пункте 4  настоящей части, заявитель не представил по собственной инициативе, они запрашиваются областным учреждением путем направления межведомственного запроса, в том числе в электронном виде, в уполномоченные органы в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления.

7. Заявление и документы, необходимые для распоряжения средст­вами регионального капитала «Первый ребенок», могут быть представлены в областное учреждение заявителем в порядке, указанном в частях 2-5 статьи 4 настоящего областного закона.

8. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами регионального капитала «Первый ребенок» являются:

1) предоставление неполного перечня документов;

2) указание в заявлении на распоряжение средствами регионального капитала «Первый ребенок» цели использования средств, не предусмотренной настоящим областным законом;

3) помещение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на региональный капитал «Первый ребенок», на полное государственное обеспечение, ограничение в отношении этого ребенка в родительских правах, лишение в отношении его родительских прав, установление над ним опеки.

9. Областное учреждение в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами рассматривает представленные документы, копии документов, проверяет достоверность сведений, содержащихся в них, и принимает решение об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления.

Достоверность сведений проверяется путем направления межведомственных запросов в соответствующие органы и организации в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами.

10. В течение 5 календарных дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении заявления областное учреждение направляет лицу, подавшему заявление, письменное уведомление об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отказа в удовлетворении заявления в уведомлении указываются основания отказа. При этом заявление, документы и копии документов, за исключением сертификата, заявителю не возвращаются.

11. В случае принятия решения об удовлетворении заявления област­ное учреждение осуществляет перечисление средств в течение 30 рабочих дней со дня его принятия.

Статья 6.              Формирование и ведение реестра лиц, имеющих право на региональный капитал «Первый ребенок»

1. Областное учреждение осуществляет формирование, ведение и обновление реестра лиц, имеющих право на региональный капитал «Первый ребенок».

2. Реестр содержит в себе следующие сведения о лицах, имеющих право на региональный капитал «Первый ребенок»:

1) фамилия, имя, отчество заявителя на получение сертификата;

2) адрес места жительства заявителя;

3) реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;

4) дата рождения матери первого ребенка;

5) дата регистрации заявления на получение сертификата;

6) фамилия, имя, отчество, дата рождения первого ребенка, допол­нительно реквизиты свидетельства о рождении;

7) направление использования средств регионального капитала «Первый ребенок»;

8) сумма использованных средств регионального капитала «Первый ребенок».

3. Ввод данных о лицах, имеющих право на региональный капитал «Первый ребенок», осуществляется в течение месяца после принятия решения о выдаче сертификата, обновление не реже 1 раза в месяц (по мере наступления обстоятельств, требующих внесения изменений в реестр: смена фамилии заявителя, реквизитов документа, удостоверяющего личность заявителя, и другое).

Статья 7.              Информационное обеспечение предоставления дополнительных мер социальной поддержки в виде регионального капитала «Первый ребенок»

Уполномоченный орган исполнительной власти Новгородской области в сфере социальной защиты населения Новгородской области осуществляет функции поставщика информации о дополнительных мерах социальной поддержки в виде регионального капитала «Первый ребенок», предоставляемой в соответствии с главой 21 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в Единую государственную информационную систему социального обеспечения.

Статья 8.              Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Губернатор

Новгородской области

А.С.Никитин

Великий Новгород

29 января 2019 года

№ 369-ОЗ

Приложение 1

к областному закону «О региональном капитале «Первый ребенок»

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СЕРТИФИКАТ

НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ «ПЕРВЫЙ РЕБЕНОК»

Серия ПР                                                                                      № _______

Настоящим сертификатом удостоверяется, что ___________________

                                                                                                                              (фамилия,

__________________________________________________________________

имя, отчество владельца сертификата, данные документа,

__________________________________________________________________

удостоверяющего личность владельца  сертификата)

имеет право на получение регионального капитала «Первый ребенок» в соответствии с областным законом от ________________№________  «О региональном капитале «Первый ребенок» в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей.

Настоящий сертификат выдан на основании решения __________________________________________________________________________________________

(наименование областного государственного учреждения, осуществляющего

_____________________________________________________________________________

полномочия по предоставлению социальных выплат)

от «_____» _____________ 20____ года   № ______________.

Дата выдачи сертификата «_____» ______________ 20____ года

Руководитель областного

государственного учреждения,

осуществляющего полномочия

по предоставлению социальных выплат

И.О. Фамилия

(подпись)

М.П.

Приложение 2

к областному закону «О региональном капитале «Первый ребенок»

В__________________________________________________

(наименование областного государственного учреждения,

____________________________________________________

осуществляющего полномочия по предоставлению

_____________________________________

социальных выплат)

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ВЫДАЧУ СЕРТИФИКАТА НА РЕГИОНАЛЬНЫЙ КАПИТАЛ «ПЕРВЫЙ РЕБЕНОК»

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

1. Статус заявителя ___________________________________________________________.

                                                      (мать, отец (нужное указать)

2. Дата рождения матери ребенка_______________________________________________.

                                                         (число, месяц, год)

3. Документ, удостоверяющий личность заявителя, ________________________________

                                                                                                    (наименование, номер и серия документа,

_____________________________________________________________________________.

кем и когда выдан)

4. Адрес места жительства заявителя _____________________________________________

                                                                           (адрес места жительства, пребывания,

_____________________________________________________________________________.

фактического проживания)

Прошу выдать мне, ______________________________________________________,

                                                 (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

сертификат на региональный капитал «Первый ребенок» в связи с рождением первого
ребенка ______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения ребенка)

Сертификат на региональный капитал «Первый ребенок» ранее ______________________

_____________________________________________________________________________

(не выдавался, выдавался (нужное указать)

Об ответственности за достоверность представленных сведений предупреждена (предупрежден)

(нужное подчеркнуть).

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________________

«___» _______________ 20___ года                                             _____________________

                                                                                                                                         (подпись заявителя)

Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.

Заявление и документы гражданки(ина) ___________________________________________

                                                                                    (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

приняты и зарегистрированы под номером ________________________________________

                                                                                                        (регистрационный номер заявления)

__________________________      _________________                  ______________________

         (дата приема заявления)                    (подпись специалиста)                         (Ф.И.О. специалиста)

М.П.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------------------------------------------

                                                                (линия отреза)

Расписка-уведомление

Заявление и документы гражданки(ина) ___________________________________________

                                                                                           (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

приняты и зарегистрированы под номером ________________________________________

                                                                                                        (регистрационный номер заявления)

__________________________      _________________                  ______________________

         (дата приема заявления)                    (подпись специалиста)                             (Ф.И.О. специалиста)

Приложение 3

к областному закону «О региональном капитале «Первый ребенок»

В__________________________________________________

(наименование областного государственного учреждения,

____________________________________________________

осуществляющего полномочия по предоставлению

_____________________________________

социальных выплат)

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА РАСПОРЯЖЕНИЕ СРЕДСТВАМИ РЕГИОНАЛЬНОГО КАПИТАЛА «ПЕРВЫЙ РЕБЕНОК»

_____________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

1. Сертификат на региональный капитал «Первый ребенок» серия  ____ПР  № __________.

2. Статус заявителя ____________________________________________________________.

                      (мать, отец (нужное указать)

3. Дата рождения матери ребенка________________________________________________.

                                                                   (число, месяц, год)

4. Документ, удостоверяющий личность заявителя, _________________________________

                                                                                                 (наименование, номер

_____________________________________________________________________________________.

                   и серия документа, кем и когда выдан)

5. Адрес места жительства заявителя _____________________________________________

_____________________________________________________________________________.

(адрес места жительства, пребывания, фактического проживания)

Прошу направить средства (часть средств) регионального капитала «Первый ребенок» на улучшение жилищных условий путем:__________________________________________

                                                                                 (указать направление использования

_____________________________________________________________________________

средств (части средств)регионального капитала «Первый ребенок»)

в соответствии с областным законом от ___________ №_____  «О региональном капитале «Первый ребенок»  в сумме ____________________________________________________.

Настоящим заявлением подтверждаю:

обстоятельств, влекущих прекращение права на средства регионального капитала  «Первый ребенок», в том числе помещение ребенка, в связи с рождением которого возникло право на региональный капитал «Первый ребенок», на полное государственное обеспечение, ограничение в отношении этого ребенка в родительских правах, лишение в отношении его родительских прав, установление над ним опеки, нет;

об ответственности за достоверность представленных сведений предупреждена (предупрежден).

                                                                                                              _____________________

                                                                                                                                             (подпись заявителя)

К заявлению прилагаю следующие документы:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

4. ________________________________________________________________________

5. ________________________________________________________________________

«___» _______________ 20___ года                                             _____________________

                                                                                                                                          (подпись заявителя)

Данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.

Заявление и документы гражданки(ина) ______________________________________

                                                                                       (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

приняты и зарегистрированы под номером ____________________________________

                                                                                                        (регистрационный номер заявления)

___________________         __________________              ______________________

(дата приема заявления)                (подпись специалиста)                            (Ф.И.О. специалиста)

            М.П.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ----------------------------------------------

                                                                (линия отреза)

Расписка-уведомление

Заявление и документы гражданки(ина) ______________________________________

                                                                                       (фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

приняты и зарегистрированы под номером ____________________________________

                                                                                                        (регистрационный номер заявления)

___________________         __________________              ______________________

(дата приема заявления)                (подпись специалиста)                            (Ф.И.О. специалиста)