Об образовании



ЗАКОН

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

Об образовании

Принят Законодательным Собранием Забайкальского края

15 апреля 2009 года.

{Утратил силу:

Закон Забайкальского края от 11.07.2013 года № 858-ЗЗК НГР: ru92000201300949}

{Изменения и дополнения:

Закон Забайкальского края от 11.11.2009 года № 263-ЗЗК НГР: ru92000200900798

Закон Забайкальского края от 29.03.2010 года № 347-ЗЗК НГР: ru92000201000186

Закон Забайкальского края от 07.06.2010 года № 375-ЗЗК НГР: ru92000201000375

Закон Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК НГР: ru92000201000826

Закон Забайкальского края от 08.07.2011 года № 510-ЗЗК НГР: ru92000201100637

Закон Забайкальского края от 01.11.2011 года № 568-ЗЗК НГР: ru92000201101000

Закон Забайкальского края от 26.12.2011 года № 619-ЗЗК НГР: ru92000201101574

Закон Забайкальского края от 04.06.2012 года № 666-ЗЗК НГР: ru92000201200583

Закон Забайкальского края от 10.10.2012 года № 721-ЗЗК НГР: ru92000201201309

Закон Забайкальского края от 13.03.2013 года № 788-ЗЗК НГР: ru92000201300243}

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона края

Настоящий Закон края определяет полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере образования, регулирует особенности осуществления образовательной деятельности в Забайкальском крае.

Правовые, организационные и социальные основы деятельности в сфере образования устанавливаются федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 2. Полномочия высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере образования

1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в сфере образования относятся:

1) установление порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансового обеспечения образовательных учреждений Забайкальского края;

{пункт 1 части 1 статьи 2 в редакции Закона Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК}

2) разработка и реализация краевых программ развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

21) участие в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

{часть 1 статьи 2 дополнена пунктом 21 в редакции Закона Забайкальского края от 26.12.2011 года № 619-ЗЗК}

3) формирование органа, осуществляющего управление в сфере образования;

4) обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами Забайкальского края;

5) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Забайкальского края;

6) организация предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения;

7) организация предоставления начального, среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

71) финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования в имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебники и учебные, учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений Забайкальского края и муниципальных образовательных учреждений;

{часть 1 статьи 2 дополнена пунктом 71 в редакции Закона Забайкальского края от 10.10.2012 года № 721-ЗЗК}

8) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреждений Забайкальского края (за исключением создания высших учебных заведений);

9) обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (включая подготовку лиц, привлекаемых к проведению единого государственного экзамена, организацию формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечение хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах единого государственного экзамена, обработку и проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, а также обеспечение ознакомления участников единого государственного экзамена с его результатами и аккредитацию общественных наблюдателей);

{пункт 9 части 1 статьи 2 изложен в редакции Закона Забайкальского края от 08.07.2011 года № 510-ЗЗК}

91) установление формы и порядка проведения государственной (итоговой) аттестации по родному языку и родной литературе лиц, изучавших родной язык и родную литературу при получении основного общего образования и среднего (полного) общего образования;

{часть 1 статьи 2 дополнена пунктом 91 в редакции Закона Забайкальского края от 01.11.2011 года № 568-ЗЗК}

10) формирование бюджета Забайкальского края в части расходов на образование;

11) установление для образовательных учреждений, находящихся в ведении Забайкальского края, дополнительных к федеральным требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;

12) информационное обеспечение в пределах своей компетенции образовательных учреждений, организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях;

121) участие в отборе организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, в части издания учебных пособий по родному языку и родной литературе;

{часть 1 статьи 2 дополнена пунктом 121 в редакции Закона Забайкальского края от 01.11.2011 года № 568-ЗЗК}

13) организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Забайкальского края и муниципальных образовательных учреждений;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях, находящихся в соответствии с федеральным законом в ведении Забайкальского края;

15) утратил силу

{пункт 15 части 1 статьи 2 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 08.07.2011 года № 510-ЗЗК}

15.1) утратил силу

{пункт 151 части 1 статьи 2 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 08.07.2011 года № 510-ЗЗК}

16) определение размеров и условий выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении Забайкальского края;

{пункт 16 части 1 статьи 2 в редакции Закона Забайкальского края от 04.06.2012 года № 666-ЗЗК}

161) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

{часть 1 статьи 2 дополнена пунктом 16.1 в редакции Закона Забайкальского края от 07.06.2010 года № 375-ЗЗК}

17) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Высший исполнительный орган государственной власти Забайкальского края вправе возложить осуществление отдельных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, на иные органы исполнительной власти, если это не противоречит федеральным законам и законам Забайкальского края.

Статья 3. Органы общественного управления образованием

1. В Забайкальском крае создаются краевой Совет по образованию и краевой Попечительский совет.

Положение о краевом Совете по образованию, его состав утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

Деятельность краевого Попечительского совета регламентируется его уставом.

2. Управление образовательными учреждениями осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом соответствующего образовательного учреждения.

Статья 4. Сельские малокомплектные школы

1. Сельские малокомплектные школы в Забайкальском крае входят в систему непрерывного образования и предоставляют детям, проживающим на территории Забайкальского края, возможность реализовать право на получение бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.

2. Сельскими малокомплектными школами в Забайкальском крае считаются:

начальные - до 45 человек; 3 и менее классов-комплектов;

основные - до 120 человек; 8 и менее классов-комплектов.

3. Наполняемость классов в сельской малокомплектной школе определяется исходя из потребностей населения, социально-экономических и природно-климатических условий территории и устанавливается уставом общеобразовательного учреждения.

4. Количество классов в сельской малокомплектной школе определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, с учетом санитарных норм и контрольных нормативов, указанных в лицензии.

5. Оплата труда педагогов производится за фактически отработанное количество часов в неделю, но не выше, чем предусмотрено по учебному плану.

6. Сельская малокомплектная школа вправе открывать группы продленного дня по запросам родителей (законных представителей).

Статья 5. Финансовое обеспечение системы образования

{наименование статьи 5 в редакции Закона Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК}

1. Финансовое обеспечение системы образования Забайкальского края осуществляется за счет средств федерального, краевого и местных бюджетов и иных источников в соответствии с федеральным законодательством.

{абзац 1 части 1 статьи 5 в редакции Закона Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК}

Финансовое обеспечение образовательных учреждений в Забайкальском крае осуществляется на основе федеральных нормативов, а также краевых нормативов, установленных законами края. Данные нормативы определяются по каждому типу, виду и категории образовательных учреждений, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося, воспитанника, а также на иной основе.

{абзац 2 части 1 статьи 5 в редакции Закона Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК}

2. Для малокомплектных сельских школ и образовательных учреждений, рассматриваемых органами государственной власти и органами, осуществляющими управление в сфере образования, в качестве таковых, а также для общеобразовательных учреждений, расположенных в труднодоступных местностях, норматив финансового обеспечения образовательной деятельности должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся.

{абзац 1 части 2 статьи 5 в редакции Закона Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК}

Перечень труднодоступных местностей, на территории которых норматив финансового обеспечения образовательной деятельности общеобразовательных учреждений должен учитывать затраты, не зависящие от количества обучающихся, утверждается Правительством Забайкальского края.

{абзац 2 части 2 статьи 5 в редакции Закона Забайкальского края от 25.11.2010 года № 434-ЗЗК}

3. В целях сохранения и развития системы образования Забайкальского края органы, осуществляющие управление в сфере образования, за счет средств соответствующих бюджетов в пределах своих полномочий осуществляют:

1) развитие сети образовательных учреждений в целях обеспечения качества образования независимо от места жительства;

2) развитие сети пришкольных интернатов;

3) организацию дистанционного обучения (либо подвоза) учащихся;

4) создание разных моделей школ (базовые школы, агротехнические школы, ресурсные центры, социокультурные образовательные комплексы, школы-детские сады, школы продленного дня с разновозрастными группами);

5) создание условий в образовательных учреждениях для организации горячего питания и медицинского обслуживания обучающихся.

Статья 6. Социальные гарантии детей с ограниченными возможностями здоровья

1. Дети с ограниченными возможностями здоровья имеют право на получение образования с учетом их возможностей и особенностей психофизического развития в государственных и муниципальных общеобразовательных и специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, обеспечивающих социальную адаптацию и интеграцию их в общество.

2. Государственные и муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования, создают психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних.

3. Организация образовательного процесса для детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в следующих формах:

1) обучение в специальном (коррекционном) образовательном учреждении;

2) обучение на дому или в условиях стационарного лечебного учреждения;

3) интегрированные формы обучения.

Образовательное учреждение (организация) создает условия и оказывает содействие детям с ограниченными возможностями здоровья в получении ими образования в избранной форме. Таким детям также оказывается специальная помощь учреждениями для лиц, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

4. Выбор формы получения образования, организация образовательного процесса и направление детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательное учреждение (организацию), их перевод из одних образовательных учреждений (организаций) в другие, а также смена формы обучения (воспитания) или формы организации образовательного процесса осуществляются только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.

Статья 7. Установление размера ежемесячной денежной компенсации по обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников

В целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников (в том числе руководящих работников, деятельность которых связана с образовательным процессом) краевых образовательных учреждений гарантируется право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 150 рублей в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, в размере 100 рублей - в других образовательных учреждениях, находящихся в ведении Забайкальского края.

{статья 7 в редакции Закона Забайкальского края от 7.06.2010 года № 375-ЗЗК}

Статья 8. Право педагогических работников на увеличение тарифной ставки (должностного оклада) на 25 процентов в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)

1. Педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), гарантируется право на увеличение тарифной ставки (должностного оклада) на 25 процентов.

2. Финансирование расходов, связанных с предоставлением педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений права на увеличение тарифной ставки (должностного оклада) на 25 процентов в поселках городского типа (рабочих поселках) (кроме педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений), осуществляется за счет средств бюджета края посредством предоставления субсидий местным бюджетам в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

Статья 81. Компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

{наименование статьи 81 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 788-ЗЗК}

1. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих государственные, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация части платы (далее также – компенсация) на первого ребенка в размере 20 процентов размера внесенной ими платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка – 50 процентов размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей – 70 процентов размера этой платы.

{часть 1 статьи 81 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 788-ЗЗК}

2. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих иные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на второго ребенка – 50 процентов размера этой платы, на третьего ребенка и последующих детей – 70 процентов размера этой платы.

{абзац 1 части 2 статьи 81 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 788-ЗЗК}

Средний размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

{абзац 2 части 2 статьи 81 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 788-ЗЗК}

3. Порядок обращения за компенсацией части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, и ее выплаты устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края.

{часть 3 статьи 81 в редакции Закона Забайкальского края от 13.03.2013 года № 788-ЗЗК}

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона края

1. Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать утратившими силу:

1) Закон Читинской области от 1 октября 1997 года № 98-ЗЧО "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 16 октября 1997 года, № 195-196);

2) Закон Читинской области от 19 июня 2002 года № 383-3ЧО "О внесении изменений и дополнений в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 24 июля 2002 года, № 137-138);

3) Закон Читинской области от 13 марта 2003 года № 461-3ЧО "О внесении изменений и дополнений в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 2 апреля 2003 года, № 66);

4) Закон Читинской области от 19 января 2005 года № 634-3ЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 9 февраля 2005 года, № 19);

5) утратил силу

{пункт 5 части 1 статьи 9 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 29.03.2010 года № 347-ЗЗК}

6) Закон Читинской области от 16 ноября 2005 года № 743-3ЧО "О внесении изменения в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 7 декабря 2005 года, № 210);

7) Закон Читинской области от 15 ноября 2006 года № 850-ЗЧО "О внесении изменений в статью 18 Закона Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 4 декабря 2006 года, № 241);

8) Закон Читинской области от 26 февраля 2007 года № 890-ЗЧО "О внесении изменений в пункт "г" части 1 статьи 18 Закона Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 5 марта 2007 года, № 41);

9) Закон Читинской области от 24 октября 2007 года № 1020-ЗЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 19 ноября 2007 года, № 217);

10) Закон Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1103-ЗЧО "О внесении изменений в отдельные законы Читинской области в части предоставления межбюджетных трансфертов" ("Забайкальский рабочий", 3 марта 2008 года, № 38);

11) Закон Читинской области от 21 февраля 2008 года № 1122-3ЧО "О внесении изменений в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский рабочий", 3 марта 2008 года, № 38);

12) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 5 мая 2000 года № 125-ЗАО "Об образовании" ("Агинская правда", 5 сентября 2000 года, № 109; 12 сентября 2000 года, № 112; 19 сентября 2000 года, № 115);

13) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 17 сентября 2001 года № 208-ЗАО "О внесении изменений и дополнений в Закон автономного округа "Об образовании" ("Агинская правда", 2 октября 2001 года, № 117);

14) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 20 апреля 2004 года № 422-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об образовании" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 13 мая 2004 года, № 80);

15) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 5 мая 2005 года № 533-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об образовании" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 10 мая 2005 года, № 160-162);

16) утратил силу

{пункт 16 части 1 статьи 9 утратил силу в редакции Закона Забайкальского края от 29.03.2010 года № 347-ЗЗК}

17) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 мая 2006 года № 646-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об образовании" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 2 июня 2006 года, № 275-277);

18) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 27 февраля 2007 года № 739-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об образовании" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 10 марта 2007 года, № 354-356);

19) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 17 июля 2007 года № 779-ЗАО "О внесении изменений в Закон автономного округа "Об образовании" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономного округа и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете "Агинская правда", 19 июля 2007 года, № 403-404);

20) Закон Забайкальского края от 4 июля 2008 года № 19-ЗЗК "О внесении изменений в Закон Читинской области "Об образовании" ("Забайкальский", 4 августа 2008 года, № 140).

2. Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного

Собрания Забайкальского края

А.П.Романов

Губернатор Забайкальского края

Р.Ф. Гениатулин

г. Чита

29 апреля 2009 года

№ 168-ЗЗК