О порядке проведения в Оренбургской области публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования



1

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 29.04.2011№ 102/13-V-ОЗ 

О порядке проведения в Оренбургской области публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования

Принят Законодательным

Собранием области                                                                 20 апреля 2011 года

(Изменение:

Закон Оренбургской области от 13.03.2013 № 1379/390-V-ОЗ НГР RU56000201300277;

Закон Оренбургской области от 12.09.2013 № 1761/538-V-ОЗ НГР RU56000201301083;

Закон Оренбургской области от 17.03.2014 № 2206/638-V-ОЗ НГР RU56000201400247;

Закон Оренбургской области от 16.12.2015 № 3565/1005-V-ОЗ НГР RU56000201501164)

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Федеральный закон)  определяется порядок проведения в Оренбургской области публичных мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований – на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования (далее – публичные мероприятия).

2. В целях настоящего Закона:

1) к объектам транспортной инфраструктуры, используемым для транспорта общего пользования, относятся автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты,  автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;

2) к транспорту общего пользования относятся автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт – автобусы, трамваи, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и  грузобагажа.

3. Действие настоящего Закона не распространяется:

1) на публичные мероприятия, проводимые на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры;

2) на культурно-массовые, спортивные мероприятия (военные парады, шествия,  ярмарки,  автопробеги,  легкоатлетические кроссы и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Оренбургской области или органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации. 

4. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 2. Полномочия органов исполнительной власти Оренбургской области, администрации муниципального образования Оренбургской области по обеспечению прав граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичных мероприятий

1. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, имеющем проезжую часть, орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий, администрация муниципального образования Оренбургской области направляет копию уведомления в орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения. Копия уведомления направляется не позднее первой половины рабочего дня, следующего за днем получения уведомления.

(Изменение: Закон Оренбургской области от 13.03.2013 № 1379/390-V-ОЗ НГР RU56000201300277)

2. Исключена.

(Изменение: Закон Оренбургской области от 13.03.2013 № 1379/390-V-ОЗ НГР RU56000201300277)

3. Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий, администрация муниципального образования Оренбургской области в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия доводят до сведения организаторов публичного мероприятия нормы предельной заполняемости объекта транспортной  инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие.

4. При проведении публичного мероприятия орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий, совместно с привлекаемыми в случае необходимости органами исполнительной власти Оренбургской области,  администрация муниципального образования Оренбургской области в целях обеспечения прав граждан обязаны:

1) обеспечивать в пределах своей компетенции проведение публичного мероприятия в соответствии с требованиями Федерального закона, а также настоящего Закона;

2) учитывать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

3) обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, медицинских организаций, учреждений социального обеспечения, культуры и образовательных, физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

(Изменение: Закон Оренбургской области от 12.09.2013 № 1761/538-V-ОЗ НГР RU56000201301083)

(Изменение: Закон Оренбургской области от 17.03.2014 № 2206/638-V-ОЗ НГР RU56000201400247)

4) обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в пункте 3 части 4 настоящей статьи;

5) обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения в расписание изменений в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. В исключительных случаях допускается временное изменение маршрута регулярных перевозок (организация движения транспорта общего пользования по временной схеме). Информация об изменении маршрута в тот же срок доводится до сведения населения;

6) обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

5. Если в уведомлении о проведении публичного мероприятия местом его проведения указывается проезжая часть объекта транспортной инфраструктуры, к которому непосредственно прилегает иная территория (тротуар, сквер, другая территория), орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий, администрация муниципального образования Оренбургской области в целях обеспечения движения транспортных средств вправе предложить организаторам публичного мероприятия провести его на прилегающей территории.

6. Если публичное мероприятие проводится на территории, непосредственно прилегающей к объекту транспортной инфраструктуры, имеющему проезжую часть, орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий, администрация муниципального образования Оренбургской области в пределах своей компетенции обеспечивают проведение этого публичного мероприятия исключительно на указанной территории.

7. Орган исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченный на работу с уведомлениями о проведении публичных мероприятий, администрация муниципального образования Оренбургской области при проведении публичных мероприятий вправе в пределах своей компетенции принимать дополнительные меры по обеспечению безопасности участников публичного мероприятия и участников дорожного движения, сохранности багажа, грузов и грузобагажа.

Статья 3. Обязанности организаторов и участников  публичных мероприятий

1. При организации и проведении публичного мероприятия его организаторы и участники должны соблюдать требования Федерального закона, требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также требования настоящего Закона.

2. В уведомлении о проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств организаторы публичного мероприятия наряду со сведениями, предусмотренными Федеральным законом, указывают также общее количество и категории транспортных средств, которые предполагается использовать при проведении публичного мероприятия, маршрут их движения, включая протяженность, место начала и окончания маршрута, среднюю скорость движения транспортных средств.

3. Использование участниками публичного мероприятия с использованием транспортных средств звукоусиливающих технических средств, светотехнических и иных устройств в целях оформления транспортных средств, а также устанавливаемого на транспорт оборудования должно соответствовать правилам дорожного движения и требованиям безопасности дорожного движения.

Статья 4. Требования к определению норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры при проведении публичного мероприятия

1. Нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте, где проводится публичное мероприятие, устанавливаются Правительством Оренбургской области с учетом требований, предусмотренных частью 4 статьи 2 настоящего Закона, и с учетом особенностей этого объекта.

2. Расчет норм предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры, имеющего в месте проведения публичного мероприятия несколько проезжих частей, осуществляется таким образом, чтобы не менее половины проезжих частей могли использоваться для движения транспорта, не используемого в публичном мероприятии, а при необходимости и для движения граждан, не являющихся участниками публичного мероприятия.

3. При проведении публичного мероприятия с использованием транспортных средств устанавливается предельное количество транспортных средств, которые могут осуществлять движение в составе одной организованной транспортной колонны.

Статья 5. Требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий

1. При проведении публичных мероприятий могут использоваться транспортные средства, на которые имеются соответствующие документы об их регистрации и прохождении государственного технического осмотра и владельцы которых имеют страховой полис, удостоверяющий осуществление ими обязательного страхования своей гражданской ответственности.

2. Движение транспортных средств, используемых при проведении публичных мероприятий, должно осуществляться в соответствии с правилами дорожного движения в составе организованной транспортной колонны.

3. При проведении публичных мероприятий не могут использоваться:

1) транспортные средства, эксплуатация которых запрещена правилами дорожного движения;

2) транспортные средства, создающие опасность перевозимым грузом;

3) тяжеловесные транспортные средства, а также крупногабаритные транспортные средства, которые могут повредить дорожное покрытие, под-земные и наземные пешеходные переходы и коммуникации, тоннели, мосты и иные инженерно-технические объекты (Изменение: Закон Оренбургской области от 16.12.2015 № 3565/1005-V-ОЗ НГР RU56000201501164);

4) транспортные средства, используемые для перевозки опасных грузов.

4. В случае объявления в установленном порядке о штормовом предупреждении (оповещении) или ином опасном природном явлении использование транспортных средств при проведении публичного мероприятия не допускается.

Статья 6. Места проведения публичных мероприятий, где не могут использоваться транспортные средства

При проведении публичных мероприятий транспортные средства не могут использоваться:

1) на участках дорог, по которым запрещено движение всех механических транспортных средств или категорий транспортных средств, используемых в публичном мероприятии;

2) на участках дорог, выделенных для движения общественного транспорта;

3) на участках дорог, на которых осуществляется их техническое обслуживание и ремонт;

4) на дорогах, имеющих не более одной полосы движения в каждую сторону.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через 30 дней после дня его официального опубликования.

2. Правительство Оренбургской области не позднее чем через 30 дней после дня официального опубликования настоящего Закона устанавливает нормы предельной заполняемости объекта транспортной инфраструктуры в месте проведения публичного мероприятия, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона.

Губернатор Оренбургской области                                                        Ю.А.Берг