ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.04.2015 года               №26/2015-ОЗ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

постановлением Думы

Астраханской области

23.04.2015 №234/4

(в редакции Законов Астраханской области

от 12.09.2018 № 81/2018-ОЗ, от 05.11.2015 № 71/2015-ОЗ,

от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ, от 09.04.2018 №24/2018-ОЗ,

от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») определяет порядок создания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и осуществления ими деятельности в Астраханской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Статья 3. Общие положения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссии) являются коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) Астраханской области, обеспечивающими координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(Часть 1 в редакции Закона Астраханской области от 09.04.2018 №24/2018-ОЗ)

2. Систему комиссий в Астраханской области составляют:

1) комиссия, созданная Правительством Астраханской области и осуществляющая деятельность на территории Астраханской области (далее – областная комиссия);

2) комиссии, созданные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области (далее – органы местного самоуправления) в соответствии с Законом Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», осуществляющие деятельность на соответствующих территориях муниципальных образований Астраханской области (далее – муниципальные комиссии).

(Пункт 2. в редакции Закона Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

3. Комиссии имеют бланки и печати со своими наименованиями.

Статья 4. Обеспечение деятельности комиссий

1. Финансовое обеспечение деятельности областной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

(Часть 1. в редакции Закона Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

Финансовое обеспечение деятельности муниципальных комиссий осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав».

(Абзац введен Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

2. Организационное обеспечение деятельности областной комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Астраханской области, уполномоченный Правительством Астраханской области (далее – уполномоченный орган).

21. К вопросам обеспечения деятельности комиссий относятся:

1) подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссий;

2) осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссий;

3) ведение делопроизводства комиссий;

4) оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседаниям комиссий, при поступлении соответствующего запроса;

5) участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

6) участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) организация рассмотрения комиссиями поступивших в них обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к их компетенции;

8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссиями;

9) осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

10) обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссий с целью анализа ситуации;

11) подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

12) организация по поручению председателей комиссий работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссиями;

13) осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссиями;

14) направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления, организации, комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседаниях комиссий материалов (информации) по вопросам, отнесенным к их компетенции;

15) обеспечение доступа к информации о деятельности комиссий путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

(часть 21 введена законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

22. К вопросам обеспечения деятельности областной комиссии относятся:

1) проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий;

2) проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений областной комиссии, поступающей из муниципальных комиссий;

3) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности областной комиссии по реализации ею полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

(часть 22 введена законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

3. Организационное обеспечение деятельности муниципальных комиссий осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.

31. К вопросам обеспечения деятельности муниципальных комиссий относятся:

1) осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории соответствующего муниципального образования;

2) подготовка и направление в областную комиссию справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции муниципальных комиссий;

3) участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

4) исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности муниципальных комиссий по реализации ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

(часть 31 введена законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

Статья 5. Полномочия комиссий

(Наименование в редакции Закона Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

1. - Утратила силу - Закон Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ

2. Областная комиссия:

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

1) координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;

(Пункт 2 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

11) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

(Пункт 11 введен Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

2) разрабатывает и вносит в Правительство Астраханской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;

3) оказывает методическую помощь муниципальным комиссиям, осуществляет информационное обеспечение и контроль за их деятельностью в соответствии с законодательством Астраханской области;

(Пункт 3 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

4) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Астраханской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;

(Пункт 4 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

5) принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;

6) подготавливает и направляет в Правительство Астраханской области отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

7) принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних;

(Пункт 7 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

71) Пункт 71 утратил силу законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

(Пункт 71 введен Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

72) анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;

(Пункт 72 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

73) утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;

(Пункт 73 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

74) принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

(Пункт 74 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

75) принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;

(Пункт 75 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

76) утверждает состав межведомственной рабочей группы по изучению деятельности органов и учреждений системы профилактики и порядок ее работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, а также деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия и всех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенность несовершеннолетних;

(Пункт 76 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

77) принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики;

(Пункт 77 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

78) принимает участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;

(Пункт 78 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

(Пункт 8 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

3. Муниципальные комиссии:

1) обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

(Пункт 1. в редакции Закона Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

11) утверждают межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

(Пункт 11 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

12) выявляют несовершеннолетних и семьи с несовершеннолетними, находящиеся в социально опасном положении;

(Пункт 12 введен Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

13) содействуют привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

(Пункт 13 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

2) подготавливают совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) дают согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

(Пункт 3 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

4) дают при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования;

(Пункт 4 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

5) принимают совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

(Пункт 5 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

6) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

(Пункт 6 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

7) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

71) рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях» к компетенции муниципальной комиссии;

(Пункт 71 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

72) координируют проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

(Пункт 72 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

8) подготавливают и направляют в областную комиссию, органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления отчет о проделанной работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования в порядке, утвержденном уполномоченным органом;

(Пункт 8 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

9) рассматривают информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних или их родителей, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности муниципальных комиссий;

(Пункт 9 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

10) обращаются в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации согласовывают представления и заключения в суд администраций специальных учебно-воспи­тательных учреждений закрытого типа:

(Абзац в редакции Закона Астраханской области от 12.09.2018 № 81/2018-ОЗ)

а) о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

(подпункт «а» в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

б) о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

(подпункт «б» в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

в) о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

(подпункт «в» в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

г) о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

(подпункт «г» в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

12) совместно с соответствующей государственной инспекцией труда дают согласие либо отказывают в даче согласия на расторжение трудовых договоров с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

13) участвуют в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

131) пункт 131 утратил силу законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ

14) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

(пункт 14 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

4. В целях осуществления своей деятельности комиссии вправе:

1) запрашивать и получать необходимую для осуществления своих полномочий информацию и сведения от органов и учреждений системы профилактики, государственных органов Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

2) приглашать на заседания комиссий несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей), должностных лиц, граждан, представителей организаций, специалистов, получать от них объяснения, в том числе в письменной форме, и иную информацию по вопросам, возникающим в процессе осуществления полномочий;

3) - Утратил силу - Закон Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ

4) давать разъяснения, вести переписку;

41) наряду с проведением индивидуальной профилактической работы принять решение в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 2, 4, 6, 8 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в случаях совершения ими в присутствии несовершеннолетнего противоправных и (или) антиобщественных действий, оказывающих отрицательное влияние на поведение несовершеннолетнего, о проведении разъяснительной работы по вопросу о недопустимости совершения действий, ставших основанием для применения меры воздействия, и правовых последствиях их совершения;

(Пункт 41 введен Законом Астраханской области от 12.09.2018 № 81/2018-ОЗ)

5) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

(пункт 5 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

Статья 6. Состав комиссии

1. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и иные члены комиссии (далее – члены комиссии).

Абзац утратил силу - Закон Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ

2. Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

(часть 2 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

3. В состав комиссии входит не менее семи членов.

4. Численный и персональный состав областной комиссии утверждается Правительством Астраханской области.

5. Численный и персональный состав муниципальной комиссии утверждается главой администрации муниципального образования Астраханской области.

(часть 5 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

6. Не может быть назначено членом комиссии лицо, признанное решением суда недееспособным или ограничено дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке судимость, содержащееся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания под стражей.

7. В состав комиссии может быть включено не более одного представителя от одного общественного объединения, осуществляющего свою деятельность на территории Астраханской области.

Статья 7. Полномочия членов комиссии

(Наименование в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1–5 части 6, пунктом 2 части 7 настоящей статьи, а также:

(Абзац в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;

2) председательствует на заседаниях комиссии и организует ее работу;

3) имеет право решающего голоса в случае равенства голосов при голосовании на заседании комиссии;

4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях;

5) назначает дату и утверждает повестку дня заседания комиссии;

6) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, иным членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;

7) представляет предложения по формированию персонального состава комиссии;

8) формирует на основе предложений членов комиссии план работы комиссии;

9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии;

10) подписывает постановления комиссии, протоколы заседаний комиссии;

11) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;

12) - утратил силу - Закон Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ

2. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1–5 части 6, пунктом 2 части 7 настоящей статьи, а также:

(Абзац в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1) выполняет поручения председателя комиссии;

2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;

(пункт 3 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

3. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные пунктами 1, 3–5, 9 части 6, пунктом 2 части 7 настоящей статьи, а также

(Абзац в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

2) выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;

(Пункт 2 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

3) Пункт 3 утратил силу законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ

4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;

(Пункт 6 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

7) организует взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по выявлению несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

8) обеспечивает сбор, обобщение и анализ информации от органов и учреждений системы профилактики;

9) анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;

10) ведет прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

4. Наряду с полномочиями, указанными в части 3 настоящей статьи, ответственный секретарь муниципальной комиссии:

(Абзац в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1) обеспечивает ведение учета несовершеннолетних, проживающих на территории соответствующего муниципального образования и находящихся в социально опасном положении:

а) совершивших административное правонарушение;

б) осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

в) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

г) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы и вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

2) обеспечивает ведение учета родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений муниципальной комиссии, вынесенных в отношении несовершеннолетних.

5. В период отсутствия заместителя председателя комиссии, ответственного секретаря комиссии их полномочия перераспределяются председателем комиссии между членами комиссии.

(Часть 5. в редакции Закона Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

6. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:

(Абзац в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

5) участвуют в обсуждении постановлений комиссии по рассматриваемым вопросам (делам) и голосуют при их принятии;

(Пункт 5  в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

6) - Утратил силу - Закон Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ

7) - Утратил силу - Закон Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ

8) выполняют поручения председателя комиссии.

9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании

(Пункт 9 введен  законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

7. Наряду с полномочиями, указанными в части 6 настоящей статьи, члены муниципальной комиссии:

(Абзац в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 22 июня 2016 г. № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»;

2) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений.

(Часть 7. введена Законом Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

Статья 8. Срок полномочий комиссий

1. Срок полномочий комиссии начинается со дня первого заседания данной комиссии и составляет два года.

2. По истечении указанного срока комиссия продолжает осуществлять свои полномочия до дня первого заседания комиссии нового состава.

Статья 9. Порядок создания комиссий

1. Решение о создании областной комиссии, утверждении ее состава и регламента работы, в том числе порядка рассмотрения материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях, принимается Правительством Астраханской области.

2. Решение о создании муниципальной комиссии, утверждении ее состава и регламента работы принимается главой администрации.

(часть 2  в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

3. Комиссия нового состава должна быть сформирована не позднее 15 календарных дней со дня истечения срока полномочий комиссии прежнего состава.

4. Предложения по персональным составам комиссий могут вноситься органами и лицами, указанными в части 2 статьи 6 настоящего Закона.

5. Сообщение о приеме предложений по новому составу комиссии должно быть опубликовано уполномоченным органом (главой администрации муниципального образования Астраханской области) в средствах массовой информации не позднее чем за 30 календарных дней до даты истечения срока полномочий комиссии.

(часть 5 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

6. Сроки приема и рассмотрения предложений по персональному составу областной комиссии, муниципальных комиссий, порядок их рассмотрения устанавливаются соответственно Правительством Астраханской области, главами администраций муниципальных образований Астраханской области.

(часть 6 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

7. Срок полномочий члена комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента начала работы комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в части 8 настоящей статьи.

8. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя областной комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена областной комиссии) в Правительство Астраханской области, председателя муниципальной комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена муниципальной комиссии) главе администрации муниципального образования Астраханской области;

2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

3) прекращение полномочий комиссии;

4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

7) по факту смерти.

(часть 8 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

81. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с пунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 части 8 настоящей статьи.

(часть 81 введен законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

9. Порядок прекращения полномочий члена комиссии в случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, а также порядок назначения нового члена комиссии вместо прекратившего свои полномочия члена комиссии устанавливаются соответственно Правительством Астраханской области, главой администрации муниципального образования Астраханской области.

(часть 9 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

Статья 10. Порядок осуществления деятельности комиссии

1. Заседания областной комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже одного раза в квартал.

Заседания муниципальных комиссий проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.

2. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии.

Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

3. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

2) информацию об органе (организации), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

3) перечень соисполнителей (при их наличии);

4) срок рассмотрения на заседании комиссии.

4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

6. Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

7. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за десять дней до дня проведения заседания и включают в себя:

1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

8. В случае непредставления материалов в установленный абзацем первым части 7 настоящей статьи срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос снимается с рассмотрения либо переносится для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

9. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

10. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

11. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

12. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

13. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

14. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.

15. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

16. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата, время и место проведения заседания;

3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

4) повестка дня;

5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон);

6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

17. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).

18. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

(Статья 10 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

Статья 11. Постановления комиссий

(Наименование в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

1. Комиссии принимают постановления по отнесенным к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области вопросам, обязательные для исполнения органами и учреждениями системы профилактики, за исключением случая, указанного в части 2 настоящей статьи.

11. В постановлениях комиссии, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, указываются:

1) наименование комиссии;

2) дата;

3) время и место проведения заседания;

4) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;

5) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании;

6) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

7) содержание рассматриваемого вопроса;

8) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

9) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

10) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

11) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

12) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

(Часть 11 введена законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

12. Постановления комиссии вступают в законную силу со дня их принятия, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

(Часть 12 введена законом Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

2. В случае, предусмотренном абзацем первым пункта 21 статьи 11 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», областная комиссия принимает документ, форма которого устанавливается законодательством Российской Федерации.

(Часть 2. в редакции Закона Астраханской области от 26.12.2016 № 91/2016-ОЗ)

3. Копия постановлений комиссии, затрагивающего права и законные интересы граждан, или выписка из него вручается им под роспись или высылается по месту жительства не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного акта, если иные сроки направления таких копий не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

4. Копия постановлений комиссии или выписка из него направляется в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным должностным лицам и организациям не позднее пяти рабочих дней со дня принятия данного акта, если иные сроки направления таких копий (выписок из них) не предусмотрены законодательством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

Статья 12. Порядок рассмотрения муниципальными комиссиями материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

1. Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела), не связанные с делами об административных правонарушениях (далее – материалы (дела):

1) по заявлениям несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей), иных граждан, организаций;

2) по ходатайствам работодателей несовершеннолетних;

3) по собственной инициативе;

4) по представлениям, постановлениям органов и учреждений системы профилактики, прокуратуры – в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) переданные для рассмотрения в муниципальную комиссию в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальные комиссии рассматривают материалы (дела) в срок не более 30 календарных дней со дня их поступления в данную комиссию. В случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по материалам (делам), срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен мотивированным постановлением муниципальной комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.

3. Предварительное изучение муниципальной комиссией поступивших материалов (дел) производится в срок не позднее 10 календарных дней со дня их поступления.

4. При указанном в части 3 настоящей статьи предварительном изучении муниципальной комиссией поступивших материалов (дел) определяется:

1) отнесение рассмотрения данных материалов (дел) к компетенции муниципальной комиссии;

2) круг лиц, подлежащих приглашению на заседание муниципальной комиссии;

3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших материалов (дел) и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;

4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов (дел).

5. По результатам предварительного изучения материалов (дел) муниципальной комиссией принимается одно из следующих решений:

1) назначение материалов (дел) к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания муниципальной комиссии;

2) возвращение поступивших материалов (дел) органам, учреждениям или лицам, направившим данные материалы (дела) в муниципальную комиссию, в случае их неподведомственности муниципальной комиссии;

3) проведение муниципальной комиссией проверки сведений, содержащихся в поступивших материалах (делах).

6. Несовершеннолетний, его родители (иные законные представители), иные лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе ознакомиться с поступившими в муниципальную комиссию материалами (делами) до начала заседания данной комиссии.

7. О времени и месте заседания муниципальной комиссии сообщается несовершеннолетнему, его родителям (иным законным представителям), прокурору и иным лицам, чье участие в заседании будет признано муниципальной комиссией обязательным.

8. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях) муниципальная комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов (дел) может принять мотивированное постановление о проведении закрытого заседания.

9. Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) могут быть рассмотрены муниципальной комиссией в отсутствие указанных лиц в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения муниципальной комиссией материалов (дел), а ходатайство об отложении рассмотрения данных материалов (дел) в муниципальную комиссию не поступало.

Статья 13. Случаи и порядок применения муниципальными комиссиями мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей)

1. По результатам рассмотрения материалов (дел) в случае установления фактов безнадзорности и беспризорности несовершеннолетнего, склонности несовершеннолетнего к совершению антиобщественных действий, освобождения несовершеннолетнего от административной ответственности муниципальные комиссии применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями), освобожденными от административной ответственности, обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательном влиянии на их поведение либо жестоком обращении с ними муниципальные комиссии применяют меры воздействия в отношении родителей (иных законных представителей), предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. При применении мер воздействия в отношении несовершеннолетнего муниципальная комиссия учитывает характер и причины совершенного правонарушения, антиобщественного действия, возраст несовершеннолетнего и условия его жизни, степень его участия в правонарушении, антиобщественном действии, а также его поведение в быту, в образовательной организации, на работе.

Статья 14. Переходные положения

1. Предложения по кандидатурам в первые составы комиссий, формируемых в соответствии с настоящим Законом (далее – первые составы комиссий), направляются в Правительство Астраханской области, главам администраций муниципальных образований Астраханской области в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

(часть 1 в редакции закона Астраханской области от 13.07.2020 № 67/2020-ОЗ)

2. Первые составы комиссий должны быть сформированы в течение 90 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Первые заседания первых составов комиссий должны быть проведены не позднее 120 календарных дней со дня вступления в силу настоящего Закона.

4. Комиссии, сформированные в соответствии с Законом Астраханской области от 28 декабря 2005 г. № 86/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», прекращают свои полномочия со дня первых заседаний первых составов комиссий.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Астраханской области от 28 декабря 2005 г. № 86/2005-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;

2) статью 2 Закона Астраханской области от 19 апреля 2006 г. № 12/2006-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и организации деятельности административных комиссий» и Закон Астраханской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;

3) Закон Астраханской области от 7 июня 2007 г. № 38/2007-ОЗ «О внесении изменения в статью 9 Закона Астраханской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;

4) Закон Астраханской области от 9 декабря 2008 г. № 78/2008-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;

5) Закон Астраханской области от 26 июля 2013 г. № 40/2013-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями»;

6) статью 2 Закона Астраханской области от 18 декабря 2013 г. № 71/2013-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области»;

7) статью 7 Закона Астраханской области от 8 мая 2014 г. № 19/2014-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области и признании утратившим силу Закона Астраханской области «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому и порядке компенсации затрат родителей на эти цели»;

8) статью 2 Закона Астраханской области от 26 декабря 2014 г. № 95/2014-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Астраханской области».

Губернатор

Астраханской области

А.А. Жилкин

г. Астрахань

29 апреля 2015 г.

Рег. № 26/2015-ОЗ