О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля



ОПУБЛИКОВАНО: Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.04.2015

АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

29 апреля 2015 г. №271-16-ОЗ

г. Архангельск

О внесении изменений в отдельные областные законы в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Статья 1.

Внести в областной закон от 3 июня 2003 года № 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2003, № 22; 2004, № 31, 32, 33; 2005, № 2, 3, 4, 5, 6, 8; 2006, № 9, 10, 11, 13, 14; 2007, № 15, 16, 18, 19, 20, 22; 2008, № 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31; 2009, № 33, 34, 4, 6, 8, 9; 2010, № 13, 14, 16, 17, 18; 2011, № 20, 22, 23, 24, 25, 26; 2012, № 28, 29, 30, 31, 33, 34, 35, 36; 2013, № 38, 40, 41, 2, 3, 4; 2014, № 6, 8, 9, 11, 13; 2015, № 14, 15) следующие изменения:

1. В статье 11.4:

1) наименование после цифр «14.1» дополнить словами «, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7»;

2) дополнить пунктами 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4 следующего содержания:

«1.1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют указанные в пункте 2 настоящей статьи должностные лица следующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области:

1) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области племенного животноводства;

2) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного надзора в области семеноводства;

3) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление лицензионного контроля при осуществлении лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

4) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за деятельностью специалистов в сфере ветеринарии;

5) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного экологического надзора;

6) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением требований, установленных областным законом от 24 июня 2009 года № 38-4-ОЗ «О регулировании отдельных отношений в сфере оборота древесины на территории Архангельской области»;

7) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны);

8) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;

9) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (федерального государственного охотничьего надзора);

10) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности государственными учреждениями Архангельской области, государственными унитарными предприятиями Архангельской области;

11) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

12) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;

13) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление лицензионного контроля при осуществлении лицензирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности и деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированием наркосодержащих растений;

14) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;

15) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания граждан;

16) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере образования;

17) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление лицензионного контроля при осуществлении лицензирования образовательной деятельности;

18) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

19) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Архангельской области;

20) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Архангельской областью и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Архангельской области, созданными без участия Российской Федерации, Архангельской области и муниципальных образований Архангельской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки;

21) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

22) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

23) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

1.2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют указанные в пункте 2 настоящей статьи должностные лица следующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области:

1) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора;

2) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление федерального государственного пожарного надзора в лесах;

3) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора;

4) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление лицензионного контроля в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

5) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного строительного надзора;

6) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

7) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного финансового контроля.

1.3. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4.1 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют указанные в пункте 2 настоящей статьи должностные лица следующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области:

1) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

2) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

1.4. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4 и статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют указанные в пункте 2 настоящей статьи должностные лица следующих исполнительных органов государственной власти Архангельской области:

1) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности;

3) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в определенных сферах деятельности, за исключением регулируемых сфер деятельности;

4) должностные лица исполнительного органа государственной власти Архангельской области, уполномоченного на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.»;

3) абзац первый пункта 2 после слов «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,» дополнить словами «а также в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти Архангельской области, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,».

2. В пункте 2 статьи 12.1:

1) абзац второй подпункта 1 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования лесных участков, охотничьих угодий, земельных участков, акваторий водоемов)»;

2) абзац второй подпункта 2 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков)»;

3) абзац второй подпункта 3 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров земельных участков)»;

4) абзац второй подпункта 4 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков)»;

5) абзац второй подпункта 6 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков, акваторий водоемов)»;

6) абзац второй подпункта 7 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования особо охраняемых природных территорий)»;

7) абзац второй подпункта 9 после слова «проверок» дополнить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков)»;

8) в абзаце втором подпункта 11 слова «, а также плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков» заменить словами «(плановых (рейдовых) осмотров, обследования земельных участков), а также мероприятий по муниципальному контролю без взаимодействия с подконтрольными субъектами».

Статья 2.

Внести в областной закон от 23 июня 2005 года № 66-4-ОЗ «Об охране окружающей среды на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 4; 2006, № 10, 11, 14; 2007, № 15; 2008, № 28; 2009, № 2, 4, 5, 6; 2010, № 13, 15, 17; 2011, № 21, 25; 2012, № 28, 29, 30, 34; 2013, № 2; 2014, № 8; 2015, № 14) следующие изменения:

1. Преамбулу после слова «законом» дополнить словами «от 10 января 2002 года № 7-ФЗ».

2. Пункт 2 статьи 1 после слова «законом» дополнить словами «от 10 января 2002 года № 7-ФЗ».

3. В статье 2.2:

1) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) утверждает перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Архангельской области, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Архангельской области);»;

2) в пункте 7:

- после слов «охраны водных объектов,» дополнить словами «за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору,»;

- слова «Архангельской области по надзору за использованием и охраной водных объектов» заменить словами «в области охраны окружающей среды Архангельской области».

4. В наименовании и по тексту статьи 9 слова «Архангельской области по охране природы» заменить словами «в области охраны окружающей среды Архангельской области».

5. В статье 14:

1) в наименовании слова «и функционирования» исключить;

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственное управление в области организации особо охраняемых природных территорий регионального значения и государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды.»;

3) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. На особо охраняемых природных территориях регионального значения, управление которыми осуществляется государственными учреждениями Архангельской области, государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется также должностными лицами указанных государственных учреждений Архангельской области, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Архангельской области.».

Статья 3.

Внести в областной закон от 20 сентября 2005 года № 85-5-ОЗ «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2005, № 5; 2007, № 17, 20; 2009, № 2, 5; 2010, № 17; 2011, № 21, 22; 2012, № 28, 33; 2013, № 40, 2, 3; 2014, № 7) следующие изменения:

1. В статье 5.1:

1) дополнить новым пунктом 14 следующего содержания:

«14) утверждает административный регламент исполнения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, гражданской обороны государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;»;

2) дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) обеспечивает осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера с учетом порядка осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленного постановлением Правительства Российской Федерации;»;

3) пункт 14 считать пунктом 16.

2. Подпункт 15 пункта 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«15) организует и осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;».

3. Дополнить новой статьей 12 следующего содержания:

«Статья 12.

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

1. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими областными законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, гражданской обороны согласно его компетенции в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области.

3. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера, организацией и проведением проверок, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

4. Статьи 12 и 13 считать соответственно статьями 13 и 14.

Статья 4.

Внести в областной закон от 28 апреля 2012 года № 459-30-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере технического осмотра транспортных средств» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2012, № 30, 34) следующие изменения:

1. Подпункт 3 пункта 2 статьи 5 после слова «осмотра» дополнить словами «и осуществления мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере технического осмотра транспортных средств».

2. В пункте 1 статьи 6:

1) подпункт 2 после слова «осмотра» дополнить словами «и осуществления мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере технического осмотра транспортных средств»;

2) дополнить новым подпунктом 5 следующего содержания:

«5) осуществляют мониторинг за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере технического осмотра транспортных средств;»;

3) подпункт 5 считать подпунктом 6.

Статья 5.

Внести в областной закон от 5 июня 2013 года № 678-40-ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере водоснабжения и водоотведения» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2013, № 40, 4; 2014, № 7) следующие изменения:

1. В статье 5:

1) дополнить новым пунктом 4 следующего содержания:

«4) утверждение административного регламента исполнения  уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;»;

2) пункт 4 считать пунктом 5.

2. Пункт 6 статьи 7 исключить.

3. Пункт 1 статьи 10 после слова «осуществление» дополнить словом «регионального».

Статья 6.

Внести в областной закон от 2 июля 2013 года № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» («Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов», 2013, № 41, 2; 2014, № 5, 8, 10; 2015, № 14) следующие изменения:

1. В подпункте 4 пункта 1 статьи 3 слова «государственного жилищного надзора» заменить словами «регионального государственного жилищного надзора (далее – орган государственного жилищного надзора)».

2. Пункт 13 статьи 5 после слова «осуществления» дополнить словом «регионального».

3. В статье 32:

1) в пункте 2 слово «Государственный» заменить словами «Региональный государственный»;

2) пункт 3 после слова «осуществлением» дополнить словом «регионального».

Статья 7.

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Архангельской области

И.А. Орлов