О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНО...



Проект

1

НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

29.06.2015 № 789-ОЗ

Великий Новгород

О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНИНОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМОЙ 24 ИЮНЯ 2015 ГОДА

(Изменение:

Постановление правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

Статья 1.              Общие положения

Настоящий областной закон в соответствии со статьей 281 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» устанавливает правила заключения договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы (далее - договор о целевом обучении) между органом местного самоуправления Новгородской области (далее - орган местного самоуправления) и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), обучающимся в федеральной государственной образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).

Статья 2.              Требования, предъявляемые к гражданину на право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс)

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

Требования, предъявляемые к гражданину на право участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 3.              Порядок проведения конкурса на заключение договора о целевом обучении

1. Конкурс объявляется и проводится в случае возникновения необходимости обновления кадров на муниципальной службе в органе местного самоуправления.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

2. - Утратила силу. – В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ

3. Объявление о проведении конкурса публикуется органом местного самоуправления  в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за один месяц до даты проведения конкурса.

В объявлении указываются группы должностей муниципальной службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки); перечень документов*, представляемых на конкурс в соответствии с частью 4 настоящей статьи; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

4. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);

д) заключение медицинской организации об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает среднее профессиональное или  высшее образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет средств  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.

К участию в конкурсе допускаются граждане, представившие документы, указанные в настоящей части, в срок, указанный в части 3 статьи 3 настоящего областного закона (далее - кандидаты).

(абзац введен Областным законом Новгородской области от 03.07.2017 N 119-ОЗ)

5. Конкурс проводится при наличии не менее двух кандидатов.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

6. Конкурс проводится конкурсной комиссией, образуемой в органе местного самоуправления в соответствии с настоящим областным законом.

В своей работе конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Новгородской области о муниципальной службе, муниципальными нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в котором проводится конкурс.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

7. Комиссия является постоянно действующим органом. В состав конкурсной комиссии входят:

председатель конкурсной комиссии;

заместитель председателя конкурсной комиссии;

секретарь конкурсной комиссии;

члены конкурсной комиссии.

Деятельностью конкурсной комиссии руководит председатель. В отсутствие председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель.

Члены конкурсной комиссии участвуют в работе конкурсной комиссии без права замены.

Персональный состав конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

8. Формой работы комиссии являются заседания. Ведет заседание комиссии председатель комиссии. В период временного отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

10. Комиссия не позднее чем за три рабочих дня до начала конкурса направляет кандидатам сообщение о дате и времени его проведения. Кандидат обязан лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата он утрачивает право на дальнейшее участие в конкурсе.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

11. При проведений конкурса комиссия оценивает претендентов по результатам конкурсных процедур.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

12. Для оценки профессиональных и личностных качеств претендентов комиссия применяет следующие конкурсные процедуры:

индивидуальное собеседование;

тестирование;

подготовку реферата.

Очередность применения конкурсных процедур определяется конкурсной комиссией.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

13. Индивидуальное собеседование заключается в устных ответах претендента на вопросы на тему: "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения", задаваемые членами комиссии.

Результаты индивидуального собеседования оцениваются членами комиссии:

в 5 баллов, если претендент последовательно, в полном объеме, глубоко и качественно раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины;

в 4 балла, если претендент последовательно, в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил неточности и незначительные ошибки;

в 3 балла, если претендент последовательно, но не в полном объеме раскрыл содержание темы, правильно использовал понятия и термины, но допустил незначительные неточности и незначительные ошибки;

в 2 балла, если претендент не в полном объеме раскрыл содержание темы, при ответе не всегда правильно использовал основные понятия и термины, допустил неточности и ошибки;

в 1 балл, если претендент не раскрыл содержание темы, допустил неточности и ошибки;

в 0 баллов, если претендент не раскрыл содержание темы, при ответе неправильно использовал основные понятия и термины, допустил значительные неточности и ошибки.

14. Тестирование претендентов на заключение договора о целевом обучении проводится по единому перечню теоретических вопросов, связанных с прохождением муниципальной службы.

Претендентам на заключение договора о целевом обучении предоставляется одинаковое время для прохождения тестирования.

По результатам тестирования претендентам выставляется:

5 баллов, если даны правильные ответы на 86 - 100 % вопросов;

4 балла, если даны правильные ответы на 70 - 85 % вопросов;

3 балла, если даны правильные ответы на 51 - 69 % вопросов;

2 балла, если даны правильные ответы на 35 - 50 % вопросов;

1 балл, если даны правильные ответы на 20 - 34 % вопросов;

0 баллов, если даны правильные ответы менее чем на 20 % вопросов.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

15. Для определения темы реферата используются вопросы, связанные с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Претенденты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем для подготовки реферата.

Реферат оценивается членами комиссии:

в 5 баллов, если выполнены все требования к написанию и защите реферата: обозначена проблема и обоснована ее актуальность, сделан краткий анализ различных точек зрения на рассматриваемую проблему и логично изложена собственная позиция, сформулированы выводы, тема раскрыта полностью, даны правильные ответы на дополнительные вопросы;

в 4 балла, если основные требования к реферату и его защите выполнены, но при этом допущены недочеты: имеются неточности в изложении материала; отсутствует логическая последовательность в суждениях; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы;

в 3 балла, если имеются существенные отступления от требований: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата; на дополнительные вопросы при защите даны неполные ответы;

в 2 балла, если имеются существенные отступления от требований: тема освещена лишь частично; допущены фактические ошибки в содержании реферата или при ответе на дополнительные вопросы; во время защиты отсутствует вывод;

в 1 балл, если тема реферата не раскрыта, обнаруживается существенное непонимание проблемы;

в 0 баллов, если реферат не представлен или представлен не на заданную тему.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

16. Комиссия оценивает претендента в его отсутствие.

По итогам конкурса каждый член комиссии выставляет претенденту соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень.

Баллы, выставленные всеми членами комиссии, суммируются.

Победителем по итогам конкурсных процедур признается претендент, который набрал наибольшее количество баллов.

При равенстве баллов у нескольких кандидатов, победитель определяется из числа кандидатов открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

17. По итогам конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:

о заключении договора о целевом обучении с победителем конкурса;

о признании конкурса несостоявшимся.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

18. Конкурс признается несостоявшимся, если для участия в конкурсе не были допущены кандидаты.

Орган местного самоуправления вправе повторно принять решение об объявлении конкурса, если конкурс признан несостоявшимся, либо победитель конкурса не заключил договор о целевом обучении в установленный срок.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

19. Результаты голосований и решения комиссии в течение пяти рабочих дней со дня итогового заседания комиссии оформляются протоколами заседаний комиссии и подписываются председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми присутствующими на заседании членами комиссии.

В протоколе указываются: дата и время проведения заседания; список членов комиссии, присутствующих на заседании; повестка заседания; результаты голосования; принятое решение.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

20. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса публикуется органом местного самоуправления в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется официальное опубликование муниципальных правовых актов, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 20 дней со дня принятия комиссией решения.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

21. Договор о целевом обучении между органом местного самоуправления и победителем конкурса заключается по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

22. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляется кадровой службой органа местного самоуправления.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

23. Документы кандидатов, граждан, не допущенных к участию в конкурсе, возвращаются им по письменному заявлению в течение трех лет со дня признания конкурса несостоявшимся или подписания протокола об итогах конкурса. До истечения указанного срока документы хранятся в органе местного самоуправления, после чего уничтожаются.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

24. Граждане, участвовавшие в конкурсе, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции постановления правительства Новгородской области от 03 июля 2017 года № 119-ОЗ)

Статья 4.              Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением конкурса

1.Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с проведением конкурса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.

Статья 5.              Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Губернатор

Новгородской области

С.Г.Митин

Великий Новгород

29 июня 2015 года

№ 789-ОЗ