О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования м...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

от 29.06.2017  № 468/116-VI-ОЗ

О внесении изменений в Закон Оренбургской области «О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, упразднения поселений, установления и изменения границ муниципальных образований»

Принят Законодательным

Собранием области                                                                    21 июня 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Оренбургской области от 30 июня 2004 года                            № 1277/198-III-ОЗ «О порядке наделения муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района, преобразования муниципальных образований, упразднения поселений, установления и изменения границ муниципальных образований» (газета «Южный Урал» от 17 июля, 21 августа 2004 года,                 15 марта, 29 июля 2005 года, 24 мая 2008 года, 4 апреля 2009 года, 18 марта 2010 года; газета «Оренбуржье» от 24 мая 2012 года, 11 мая 2017 года – бюллетень Законодательного Собрания области, 2004, восемнадцатое, девятнадцатое заседания; 2005, двадцать четвертое, двадцать девятое заседания; 2008, девятнадцатое заседание; 2009, двадцать седьмое заседание; 2010, тридцать четвертое заседание; 2012, двенадцатое заседание) изменения.

1. Абзац седьмой статьи 1 изложить в редакции:

«городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области».

2. В части 2 статьи 4:

1) пункт 1 изложить в редакции:

«1) территория Оренбургской области разграничивается между поселениями и городскими округами»;

2) в пункте 2 слова «за исключением территорий городских округов» исключить;

3) дополнить пунктом 3.1 в редакции:

«3.1) территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа»;

4) пункт 6.1 изложить в редакции:

«6.1) законы Оренбургской области, устанавливающие и изменяющие границы поселений, городских округов, должны содержать перечень населенных пунктов, входящих в состав территорий этих поселений, городских округов»;

5) пункт 9 изложить в редакции:

«9) административным центром муниципального района может считаться город (поселок), расположенный на территории городского округа, имеющего с муниципальным районом общую границу»;

6) первое предложение пункта 10 изложить в редакции:

«10) границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, муниципального района – с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений (населенных пунктов), входящих в их состав»;

7) пункт 11 после слова «поселения» дополнить словами «городского округа»;

8) дополнить пунктом 14.1 в редакции:

«14.1) границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Оренбургской области».

3. В статье 7:

1) в части 2:

а) в абзаце втором слова «поселений, согласие населения» заменить словами «поселений, – согласие населения»;

б) дополнить абзацем в редакции:

«изменение  границ  городских  округов,  влекущее  за  собой отнесение территорий  населенных   пунктов,  входящих  в  состав  городских  округов,  к территориям   поселений    соответствующих    муниципальных   районов, – согласие населения поселений и городских округов, выраженное представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов»;

2) абзацы четвертый, пятый части 3 изложить в редакции:

«объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, с городским округом осуществляется с согласия населения поселений, муниципального района и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения, муниципального района и городского округа.

Изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа осуществляется с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) соответствующее городское поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований».

4. Статью 10 дополнить частью 4 в редакции:

«4. При изменении границ городских округов, влекущем за собой отнесение территорий населенных пунктов, входящих в состав городских округов, к территориям поселений соответствующих муниципальных районов:

решение представительных органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, поселений, городских округов;

схематическая карта соответствующих муниципального района, поселения, городского округа, заверенная соответствующими органами по земельным ресурсам и землеустройству и согласованная главой соответствующего муниципального образования и главами прилегающих муниципальных образований;

пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности изменения границ городского округа, муниципального района, поселения, сведения о размере территории и численности населения соответствующих городского округа, муниципального района, поселения, населенных пунктов, наличии в них промышленных и социально-культурных организаций, основных землепользователей, состоянии путей сообщения и расстоянии от населенных пунктов до административного центра соответствующего муниципального района;

заключение Губернатора Оренбургской области».

5. В статье 11:

1) в абзаце втором части 3 слова «путем голосования, предусмотренного в порядке, установленном федеральным законом и законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проводимого раздельно на территории городского поселения и территории муниципального района» заменить словами «представительными органами указанных муниципальных образований»;

2) часть 4 дополнить абзацем седьмым в редакции:

«Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились с городским округом, утрачивает статус муниципального образования».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Оренбургской области                                                        Ю.А.Берг