О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области»



Об опубликовании Закона Саратовской области

ЗАКОН

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

принят Саратовской областной Думой

О внесении изменений в Закон Саратовской области «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области»

Статья 1

Внести в Закон Саратовской области от 31 октября 2005 года № 107-ЗСО «О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области» (с изменениями от 28 ноября 2005 года № 109-ЗСО, 28 июля   2006 года № 77-ЗСО, 31 октября 2006 года № 116-ЗСО, 30 марта 2007 года № 47-ЗСО, 28 июня 2007 года № 106-ЗСО, 11 сентября 2007 года № 169-ЗСО, 26 декабря 2008 года № 375-ЗСО, 26 марта 2009 года № 33-ЗСО, 2 июля 2009 года № 69-ЗСО, 29 июля 2009 года № 116-ЗСО, 30 сентября 2009 года № 134-ЗСО, 25 февраля 2010 года № 24-ЗСО, 25 февраля 2010 года № 25-ЗСО, 1 июня 2010 года № 91-ЗСО) следующие изменения:

1) в пункте «в» части 1 статьи 12 слова «пяти-девяти» заменить словами «пяти – одиннадцати»;

2) в части 2 статьи 13:

а) дополнить пунктом «д1» следующего содержания:

«д1) назначает выборы в случаях, предусмотренных настоящим Законом;»;

б) пункт «и» изложить в следующей редакции:

«и) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, а также их доверенных лиц и  уполномоченных представителей по финансовым вопросам;»;

в) пункт «м» изложить в следующей редакции:

«м) публикует сведения о зарегистрированных муниципальных списках кандидатов, кандидатах в депутаты, кандидатах на должность главы муниципального образования;»;

г) пункт «н» изложить в следующей редакции:

«н) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей и уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;»;

д) пункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) выдает удостоверения установленного образца кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, уполномоченным представителям и уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений, доверенным лицам избирательных объединений;»;

е) пункт «х» изложить в следующей редакции:

«х) получает от окружных избирательных комиссий протоколы об итогах голосования и (или) о результатах выборов депутатов представительного органа муниципального образования по единому избирательному округу и (или) по одномандатным (многомандатным) избирательным округам;»;

ж) дополнить пунктом «х1» следующего содержания:

«х1) получает от участковых избирательных комиссий протоколы об итогах голосования по выборам главы муниципального образования в случае его избрания непосредственно населением;»;

3) пункт «в»  части 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«в) регистрирует кандидатов в депутаты по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, а также их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам и выдает им удостоверения установленного образца;»;

4) в части 2 статьи 15 после слов «порядок голосования и» дополнить словом «(или)»;

5) абзац четвертый части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«Решение соответствующей избирательной комиссии, которым голосование в соответствии с частью 28 статьи  31 настоящего Закона откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, муниципальных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий, публикуется в течение пяти дней после дня принятия данного решения.»;

6) в статье 21:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Одновременно с выдвижением кандидата на должность главы муниципального образования, выдвижением муниципального списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, уполномоченный представитель избирательного объединения представляет в избирательную комиссию муниципального образования сведения о полном и кратком наименованиях избирательного объединения.»;

б) в части 2:

слова «Наименованием» дополнить словами «(кратким наименованием)»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Региональные отделения и иные структурные подразделения избирательного объединения используют наименование (в том числе краткое) соответствующей политической партии или иного общественного объединения с указанием своей территориальной принадлежности.»;

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В случае отсутствия в уставе политической партии,  иного общественного объединения краткого наименования избирательного объединения политическая партия, иное общественное объединение, выдвинувшее список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, кандидата на должность главы муниципального образования, согласует с избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, используемое в избирательных документах.

В случае отсутствия в уставе политической партии краткого наименования избирательного объединения избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, согласует с  избирательной комиссией муниципального образования краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование и эмблему, используемые в избирательных документах.»;

7) в статье 22:

а) в части 1:

слова «в том числе по финансовым вопросам» заменить словами «главы муниципального образования»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Избирательное объединение, выдвинувшее муниципальный список кандидатов, назначает также уполномоченных представителей по финансовым вопросам.»;

б) в части 7:

после слов «муниципального списка кандидатов,» дополнить словами «списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам,»;

слова «избирательным объединением, назначившим данных уполномоченных представителей,» исключить;

8) часть 3 статьи 26 после слов «до дня голосования» дополнить словами «до 18 часов по местному времени»;

9) в статье 27:

в части 4 после слов «не позднее чем за 45 дней до дня голосования» дополнить словами «до 18 часов по местному времени»;

часть 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение уполномоченного органа избирательного объединения о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования заверяется подписью руководителя соответствующего уполномоченного органа избирательного объединения и печатью избирательного объединения.»;

10) в части 1 статьи 28 после слов «но не позднее чем за 45 дней до дня голосования» дополнить словами «до 18 часов по местному времени»;

11) в статье 29:

а) наименование статьи  изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Представление муниципальных списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями на должность главы муниципального образования, в избирательную комиссию муниципального образования. Представление документов кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в окружные избирательные комиссии»;

б) в первом предложении части 1 после слов «не позднее чем за 45 дней до дня голосования» дополнить словами «до 18 часов по местному времени»;

в) пункт «д» части 2 изложить в следующей редакции:

«д) оформленные в установленном порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам (в случаях, когда в соответствии с настоящим Законом избирательные объединения назначают уполномоченных представителей по финансовым вопросам).»;

г) пункт 2 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Указанные сведения могут не представляться в соответствующую избирательную комиссию, если при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований избирательные округа образуются в соответствии со средней нормой представительства избирателей, не превышающей пяти тысяч избирателей.»;

д) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения копию заверенного муниципального списка кандидатов и (или) копию заверенного списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в заверении муниципального списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;

е) в части 7 слова «в выдаче заверенных копий списков кандидатов» заменить словами «в заверении списков кандидатов»;

ж) третье предложение части 11 изложить в следующей редакции:

«Кандидат вправе представить в окружную избирательную комиссию также копию заверенного избирательной комиссией муниципального образования списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.»;

з) дополнить частью 141 следующего содержания:

«141. Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования считается уведомленной о выдвижении кандидата на должность главы муниципального образования, выдвинутого избирательным объединением, а кандидат считается выдвинутым после представления кандидатом в избирательную комиссию муниципального образования документов и совершения действий, предусмотренных частями 11-13 настоящей статьи.»;

и) дополнить частью 142 следующего содержания:

«142. Представление документов и совершение действий, предусмотренных частями 11-13 настоящей статьи, осуществляется кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, со дня заверения избирательной комиссией муниципального образования соответствующего списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.

Представление документов и совершение действий, предусмотренных частями 11-13 настоящей статьи, осуществляется кандидатом на должность главы муниципального образования со дня уведомления избирательной комиссии муниципального образования в порядке, установленном частью 8 статьи 27 настоящего Закона, и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени.»;

12) в части 3 статьи 30:

а) в абзаце втором слово «копии» исключить;

б) в абзаце третьем после слов «избирательному округу,» дополнить словами «на должность главы муниципального образования,»;

13) в статье 31:

а) абзац пятый части 1 изложить в следующей редакции:

«первый финансовый отчет, кроме случаев, когда в соответствии с настоящим Законом кандидат уведомил избирательную комиссию о том, что финансирование избирательной кампании не производится.»;

б) в части 11 слова «списка кандидатов» заменить словами «муниципального списка кандидатов», слова «или частями 1, 3, 11, 12 статьи 29 настоящего Закона,» заменить словами «или частями 1, 3, 11, 12, 141 статьи 29 настоящего Закона,»;

в) в части 5:

слова «подлинности подписей избирателей в подписных листах,» заменить словами «соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах,»;

дополнить абзацем следующего содержания:

« Для проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия может своим решением создавать рабочие группы из числа членов соответствующей избирательной комиссии и работников ее аппарата, членов нижестоящих избирательных комиссий. По согласованию в состав таких рабочих групп могут включаться специалисты органов исполнительной власти области и местного самоуправления, учреждений и организаций.»;

г) в пункте «з» части 10 слово «копии» исключить;

14) первое предложение части 10 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«По завершении регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов.

При проведении повторного голосования жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между зарегистрированными кандидатами проводится в течение двух дней со дня принятия решения о проведении повторного голосования.»;

15) в статье 44:

а) дополнить частью 11 следующего содержания:

«11. Редакции, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны безвозмездно выделять печатные площади избирательным объединениям, выдвинувшим списки кандидатов по одномандатным (многомандатным)  избирательным округам, для целей, установленных частью 11 статьи 40 настоящего Закона.»;

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

«21. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из указанных в части 11 настоящей статьи редакций бесплатно предоставляет избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, для целей, установленных частью 11 статьи 40 настоящего Закона, должен составлять не менее пяти  процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания, распределенной между указанными избирательными объединениями путем деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число избирательных объединений.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Даты бесплатных публикаций предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, а также предвыборных программ политических партий устанавливаются жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания по завершении регистрации кандидатов, муниципальных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также иные лица, указанные в части 1 статьи 17 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.

При проведении повторного голосования жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами проводится в течение двух дней со дня принятия решения о проведении повторного голосования.»;

г) дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. Печатная площадь, указанная в части 4 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в соответствии с результатами жеребьевки, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный частью 3 настоящей статьи.»;

д) дополнить частью 42 следующего содержания:

«42. Если после распределения платной печатной площади в соответствии с частью 4 или частью 41 настоящей статьи останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади. Оставшаяся печатная площадь распределяется между указанными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные муниципальные списки кандидатов, на равных условиях путем проведения жеребьевки.»;

е) в части 7 после слов «Публикация агитационных материалов,» дополнить словами «предвыборных программ политических партий,»;

ж) во втором предложении части 8 после слов «Если агитационные материалы» дополнить словами «,предвыборные программы политических партий»;

16) в части 3 статьи 53 после слов «следующую информацию обо всех кандидатах,» дополнить словами «муниципальных  списках кандидатов,»;

17) в статье 54:

а) в четвертом предложении части 12 после слов «любой кандидат, фамилия которого внесена в избирательный бюллетень» дополнить словами «(за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в составе муниципального списка кандидатов)»;

б) в части 19 слова «, о передаче при проведении повторного голосования места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего» исключить;

18) часть 1 статьи 55 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если голосование будет осуществляться на одном избирательном участке в пределах одного избирательного округа, открепительные удостоверения не передаются участковой избирательной комиссии.»;

19) в части 19 статьи 59 слово «муниципальному» заменить словом «единому»;

20) статью 60 дополнить частью 61 следующего содержания:

«61. Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию их первых экземпляров комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 – 9г, 9д и 9е  протокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делается отметка: «Повторный» и (или) «Повторная». Указанные протокол и (или) сводная таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола и (или) повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным. В случае, если требуется внести уточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогах голосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи.»;

21) в пункте «б» части 6 статьи 61 слова «не менее» заменить словом «более»;

22) в статье 63 слова «о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями» заменить словами «о результатах выборов по единому избирательному округу», слова «после дня» заменить словами «со дня»;

23) в части 10 статьи 66 слова «с частью 8» заменить словами «с частью 7»;

24) в части 5 статьи 67 слова «аннулирует результаты выборов по данному избирательному округу и назначает повторные выборы» заменить словами «отменяет свое решение о признании кандидата избранным».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

2. Положения статьи 1 настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

Губернатор Саратовской области   П.Л.Ипатов

28 июля 2010 г.

№ 126- ЗСО