ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБАХ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЯХ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики 14 декабря 2007 года

{Изменения и дополнения:

Закон Чеченской Республики от 15.12.2009 года №72-РЗ НГР:ru20000200900264;

Закон Чеченской Республики от 30.04.2010 года №7-РЗ НГР:ru20000201000075;

Закон Чеченской Республики от 29.12.2012 года №57-РЗ НГР:ru20000201200307;

Закон Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420;

Закон Чеченской Республики от 10.01.2020 г. №2-РЗ)

Статья 1.

Настоящий Закон обеспечивает реализацию организационно-правовых и экономических основ создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики, отношений между органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, независимо от форм собственности (далее - организация), общественными объединениями, должностными лицами и гражданами, проживающими на территории Чеченской Республики.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

Аварийно-спасательная служба - это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;

аварийно-спасательное формирование - это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно - спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

спасатель - это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ;

аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;

неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности;

статус спасателей - это совокупность прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и гарантированных государством спасателям. Особенности статуса спасателей определяются возложенными на них обязанностями по участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и связанной с этим угрозой их жизни и здоровью;

аварийно-спасательные средства - это техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

Правовое регулирование отношений в области создания, организации деятельности и ликвидации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей Чеченской Республики основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы создания и деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и деятельности спасателей.

{в редакции Закона Чеченской Республики от 15.12.2009 года №72-РЗ НГР:ru20000200900264}

ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Статья 3. Полномочия Парламента Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

К полномочиям Парламента Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований относятся:

1) законодательное регулирование в области создания и организации

деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формирований на территории Чеченской Республики;

2) утверждение республиканских программ в области создания и

организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-

спасательных формирований на территории Чеченской Республики;

3) утверждение бюджета Чеченской Республики в части расходов на

содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формирований;

4) контроль за соблюдением законодательства в области создания и

организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-

спасательных формирований на территории Чеченской Республики.

Статья 4. Полномочия Правительства Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

К полномочиям Правительства Чеченской Республики в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам организации

деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формирований на территории Чеченской Республики;

2) разработка и исполнение бюджета Чеченской Республики в части расходов

на содержание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных

формирований Чеченской Республики;

3) создание, реорганизация, перемещение, перепрофилирование на другой

вид аварийно-спасательных работ и ликвидация профессиональных аварийно-

спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, содержащихся за

счет средств бюджета Чеченской Республики;

4) определение состава и структуры аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

5) осуществление в пределах своих полномочий социального и

экономического стимулирования деятельности аварийно-спасательных служб и

аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики;

6) другие полномочия по вопросам организации деятельности аварийно-

спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории

Чеченской Республики.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

Полномочия органов местного самоуправления в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

Статья 6. Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

Полномочия организаций в области создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

ГЛАВА 3. АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ

Статья 7. Создание аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования за исключением профессиональных аварийно- спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, выполняющих горноспасательные работы, могут создаваться:

1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-

спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные

формирования;

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные

формирования.

2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные

аварийно-спасательные формирования создаются:

а) Правительством Чеченской Республики в соответствии с законодательством

Российской Федерации;

б) в организациях, занимающихся одним или несколькими видами

деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, руководством организаций по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

в) в органах местного самоуправления - по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями из числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации, или по решению администраций организаций в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Общественные аварийно-спасательные формирования Чеченской Республики создаются общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Статья 8. Регистрация аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

1. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования

подлежат обязательной регистрации.

2. Регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики осуществляет орган исполнительной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии со своими полномочиями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

Статья 9. Деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

1. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации и законодательством Чеченской Республики, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

2. В связи с особым характером деятельности профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований руководство ими предполагает неукоснительное выполнение всеми работниками профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно- спасательных формирований приказов и распоряжений, отдаваемых руководителями указанных служб и формирований. Данное требование распространяется на нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования при участии указанных формирований в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Прекращение работ как средство разрешения коллективного трудового спора в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях не допускается.

4. Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные

аварийно-спасательные формирования на территории Чеченской Республики могут осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и

территорий на договорной основе. Средства, полученные от выполненных

договоров, направляются в доход бюджета соответствующего уровня бюджетной системы.

5. Готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Чеченской Республики к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органом исполнительной власти Чеченской Республики и органом местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 10. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Привлечение аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:

1) в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) утратил силу;

3) установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Закон Чеченской Республики от 10.01.2020 г. №2-РЗ)

2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный законодательством Российской Федерации уровень защищенности от чрезвычайных ситуаций объектов и территорий, обслуживаемых указанными службами и формированиями.

Статья 11. Руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Руководство всеми силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти Чеченской Республики, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций.

(в ред. Закон Чеченской Республики от 10.01.2020 г. №2-РЗ)

3. Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.

5. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. В случае крайней необходимости руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:

1) о проведении эвакуационных мероприятий;

2) об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных

ситуаций;

3) о проведении аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

4) об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;

5) о разбронировании резервов материальных ресурсов для ликвидации

чрезвычайных ситуаций организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

6) об использовании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

7) о привлечении к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

8) о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению аварийно-спасательных работ;

9) о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций обязаны принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых ими в случае крайней необходимости решениях.

7. Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации работ по их ликвидации.

8. В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных работ руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций могут принимать решения о приостановке аварийно-спасательных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.

Статья 12. Возмещение аварийно-спасательным службам расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций

Возмещение расходов на перевозку и размещение привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение, а также на оплату труда спасателей, работников аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, выплату им вознаграждений, предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, медицинское обеспечение и выплаты по временной нетрудоспособности спасателям, пострадавшим при проведении указанных работ, производится в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Статья 13. Содействие аварийно-спасательным службам в осуществлении их деятельности

1. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе предоставлять им необходимые транспортные и материальные средства.

2. Транспортные средства профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности указанных транспортных средств в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

(в ред. Закон Чеченской Республики от 10.01.2020 г. №2-РЗ)

3. При следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций транспортные средства профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, пользуются правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче смазочными материалами на автозаправочных станциях, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания независимо от форм их собственности.

(в ред. Закон Чеченской Республики от 10.01.2020 г. №2-РЗ)

Статья 14. Ответственность аварийно-спасательных служб

Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, обслуживающие организации по договорам, несут материальную ответственность за ущерб, нанесенный указанным организациям неправильными действиями в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Размер ущерба и порядок его возмещения определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15. Координация деятельности аварийно-спасательных служб

1. Координация деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики осуществляется в целях:

1) оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;

2) унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

3) отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями и другими силами при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях;

4) решения вопросов подготовки спасателей, должностных лиц аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, принимающих участие в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики осуществляет территориальный орган федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

3. Координацию деятельности всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территориях органов местного самоуправления осуществляют органы управления при органах местного самоуправления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 16. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Чеченской Республики

Финансовое обеспечение определенной настоящим Законом деятельности, в том числе прав и гарантий профессиональных спасателей аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных Правительством Чеченской Республики, является расходным обязательством Чеченской Республики, а созданных органами местного самоуправления муниципального образования -расходным обязательством муниципального образования.

Финансовое обеспечение деятельности нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, в том числе прав и гарантий спасателей, осуществляется за счет средств организаций и общественных объединений, создавших указанные формирования, а также за счет иных источников финансирования, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

{в ред. закона Чеченской Республики от 29.12.2012 года №57-РЗ НГР:ru20000201200307}

Статья 17. Порядок разрешения споров по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб

Споры по вопросам деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований разрешаются органами государственной власти в соответствии с их полномочиями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. СПАСАТЕЛИ И ИХ СТАТУС. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ СЛУЖБ И АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ

Статья 18. Статус спасателей

1. Статус спасателей приобретают граждане на основании решения территориальной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных организаций по их подготовке на территории Чеченской Республики, создаваемой Правительством Чеченской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, по результатам аттестации после прохождения ими медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

2. При принятии решения о присвоении гражданам статуса спасателей Чеченской Республики им выдаются удостоверения установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя.

3. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 19. Аттестация спасателей Чеченской Республики

1. Спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

2. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателя.

Статья 20. Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация спасателей

Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб и профессиональных аварийно-спасательных формирований подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Гарантии деятельности спасателей

1. Органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления и организации обязаны оказывать содействие спасателям, привлеченным к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, при их следовании для участия в проведении указанных работ и в ходе их проведения, в том числе предоставлять транспортные и иные необходимые материальные средства.

2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели подчиняются только руководителям аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых проводят указанные работы.

3. Никто не имеет права принуждать спасателей к выполнению задач и работ, не относящихся к обязанностям, возложенным на них трудовым договором (контрактом).

Статья 22. Обязанности спасателей

1. Спасатели обязаны:

1) быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

2) совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований;

3) неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

4) активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;

{в редакции Закона Чеченской Республики от 30.04.2010 года №7-РЗ НГР:ru20000201000075}

5) неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ;

6) разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения.

2. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

Статья 23. Права спасателей

1. Спасатели, привлеченные к работам по ликвидации чрезвычайных ситуаций, имеют право на внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта при следовании к месту проведения указанных работ.

2. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасатели имеют право на:

1) полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

2) беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

4) экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

5) использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.

3. Медицинская и психологическая реабилитация спасателей, принимавших участие в проведении спасательных работ, осуществляется в медицинских организациях и реабилитационных центрах за счет средств на содержание спасательных служб и формирований.

4. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных и нештатных аварийно-спасательных формирований имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке.

5. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

6. Спасатели профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, пострадавшие в ходе исполнения обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), имеют право на первоочередное медицинское обслуживание и выплаты в размере среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

7. Спасатели имеют право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Режим работы (службы) и отдыха спасателей

1. В повседневной деятельности режим работы (службы) спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяется правилами внутреннего трудового распорядка, графиками дежурств, расписаниями занятий или иных мероприятий по специальной подготовке.

2. Режим работы спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в течение рабочего дня и рабочего года определяется действующими медицинскими требованиями и санитарно-гигиеническими нормами.

3. Время дежурства спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований на дому в режиме ожидания учитывается в размере одной четвертой часа за каждый час дежурства.

4. При проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций режим работы и продолжительность рабочего дня спасателей могут быть изменены и устанавливаются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом характера чрезвычайных ситуаций, особенностей проведения работ по их ликвидации и медицинских рекомендаций.

5. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований ежегодно предоставляется очередной отпуск продолжительностью:

1) спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей до 10 лет - 30 суток;

2) спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 10 лет - 35 суток;

3) спасателям, имеющим непрерывный стаж работы в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях на должностях спасателей более 15 лет - 40 суток.

6. Спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований за участие в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение года предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не более 15 суток из расчета один день отпуска за 24 часа работ. Спасателям нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований, а также спасателям, не входящим в состав аварийно-спасательных формирований, взамен дополнительного отпуска может выдаваться денежная компенсация в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 25. Оплата труда спасателей

1. Оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).

2. Размер заработной платы спасателей профессиональных аварийно- спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований организаций не может быть ниже размера заработной платы работников ведущих рабочих специальностей указанных организаций.

Статья 26. Право на жилище спасателей

Условия и порядок реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых Правительством Чеченской Республики, органами местного самоуправления Чеченской Республики, устанавливаются нормативно-правовыми актами соответствующих органов власти.

Статья 27. Страховые гарантии спасателей

1. Страхование спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производят Правительство Чеченской Республики, органы местного самоуправления, организации, создающие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, за счет финансовых средств, выделяемых на содержание указанных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований.

2. Страхование спасателей, привлеченных к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, производят Правительство Чеченской Республики, органы местного самоуправления, организации, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекшие спасателей к участию в проведении указанных работ, за счет финансовых средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

3. В случае гибели спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых Правительством Чеченской Республики, наступившей при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), либо в случае смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения из аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с исполнением ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Чеченской Республики (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

В случае получения спасателями профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований при исполнении ими обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателей, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.

Финансирование расходов, предусмотренных настоящей частью, производится в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 22 августа 1995 года №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»

{в ред. закона Чеченской Республики от 29.12.2012 года №57-РЗ НГР:ru20000201200307}

4. В случае гибели спасателей, привлеченных Правительством Чеченской Республики к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно- спасательных формирований, наступившей при проведении указанных работ, либо в случае их смерти, наступившей до истечения одного года со дня окончания их участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период и в связи с участием в проведении указанных работ, членам их семей - женам (мужьям), детям, не достигшим возраста 18 лет (обучающимся - в возрасте до 23 лет), либо детям старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, отцам и матерям выплачивается из бюджета Чеченской Республики (в равных долях) единовременное пособие в размере 100 000 рублей. Спасателям, привлеченным к проведению работ Правительством Чеченской Республики по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, наступивших при проведении указанных работ и исключающих для них возможность дальнейшей работы в качестве спасателя, выплачивается из бюджета Чеченской Республики единовременное пособие в размере 50 000 рублей.

{в редакции Закона Чеченской Республики от 27.12.2017 года №56-РЗ НГР:ru20000201700420}

5. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и в связи с исполнением обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств Правительства Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики, создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.

6. Все расходы, связанные с подготовкой к перевозке тел, перевозкой тел, погребением спасателей, привлекавшихся к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований и погибших в ходе проведения указанных работ или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период и вследствие участия в проведении указанных работ, а также расходы по изготовлению и установке надгробных памятников осуществляются за счет финансовых средств Правительства Чеченской Республики и органов местного самоуправления Чеченской Республики, создавших соответствующие профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования, в соответствии с установленными ими порядком и нормами.

Статья 28. Ответственность спасателей

Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 29. Социальная поддержка членов семей спасателей Чеченской Республики

1. Члены семей спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, погибших при исполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), а также члены семей других спасателей, погибших в период и вследствие участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, сохраняют в течение одного года право на социальные гарантии, которыми они, как члены его семьи, пользовались в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Пенсионное обеспечение членов семей спасателей по случаю потери кормильца осуществляется в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Дополнительные правовые и социальные гарантии спасателей Чеченской Республики

1. На спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих организации с вредными и опасными условиями труда, распространяются гарантии правовой и социальной защиты и льготы, установленные законодательством Российской Федерации.

2. Решением Правительства Чеченской Республики, органов местного самоуправления и администраций организаций могут устанавливаться дополнительные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Закону гарантии правовой и социальной защиты работников профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, членов нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Статья 31. Гарантии социальной защиты граждан, не являющихся спасателями, привлекаемых к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. В случае крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении аварийно-спасательных работ.

2. Решение о привлечении граждан, не являющихся спасателями Чеченской Республики, к проведению аварийно-спасательных работ принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации руководители органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, организаций, руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Граждане, не являющиеся спасателями, при привлечении их к проведению аварийно-спасательных работ подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные настоящим Законом для спасателей нештатных и добровольных аварийно-спасательных формирований.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 32. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Президент

Чеченской Республики

Р. КАДЫРОВ

г. Грозный

29.12.2007 г.

№60-РЗ