О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

от 29 декабря 2008 года № 182-з

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принят Смоленской областной Думой

29 декабря 2008 года

(в редакции областных законов

от 26.02.2010 № 2-з, от 21.12.2012 № 113-з, от 10.12.2015 № 167-з, от 31.03.2016 № 27-з, от 03.04.2018 № 25-з, от 03.04.2018 № 38-з, от 30.04.2020 № 55-з, от 29.09.2021 № 99-з)

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), Уставом Смоленской области определяет в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности полномочия Смоленской областной Думы, Администрации Смоленской области, уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности (далее также - уполномоченный орган в сфере дорожной деятельности) и уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области (далее также - уполномоченный орган по вопросам государственной собственности).

Статья 2. Полномочия Смоленской областной Думы в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Полномочия Смоленской областной Думы в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами.

Статья 3. Полномочия Администрации Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами:

1) обеспечивает разработку основных направлений инвестиционной политики в сфере развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

3) создает специализированное областное государственное учреждение в целях управления автомобильными дорогами регионального или межмуниципального значения;

31) утверждает положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

(пункт введен областным законом от 31.03.2016 № 27-з, в редакции областного закона от 29.09.2021 № 99-з)

4) устанавливает порядок содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

5) устанавливает порядок ремонта автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

6) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо участков таких автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

(пункт в редакции областного закона от 26.02.2010 № 2-з)

61) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, и о прекращении такого использования;

(пункт введен областным законом от 21.12.2012 № 113-з)

62) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

(пункт введен областным законом от 21.12.2012 № 113-з)

63) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

(пункт введен областным законом от 21.12.2012 № 113-з)

64) определяет методику расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения;

(пункт введен областным законом от 21.12.2012 № 113-з)

7) обеспечивает осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

8) осуществляет планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

81) устанавливает порядок выдачи указанного в частях 1 и 4 статьи 20 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и перечень документов, необходимых для его выдачи;

(пункт 81 введен областным законом от 03.04.2018 № 25-з)

9) обеспечивает использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

10) осуществляет иные полномочия в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, отнесенные Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Уполномоченный орган в сфере дорожной деятельности в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

(пункт 1 в редакции областных законов от 21.12.2012 № 113-з, от 29.09.2021 № 99-з)

2) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения;

3) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в сфере развития автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

4) присваивает наименования автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения;

5) присваивает идентификационные номера автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

7) выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Смоленской области;

(пункт в редакции областного закона от 21.12.2012 № 113-з)

8) выдает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешение на строительство в случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения;

(пункт в редакции областного закона от 21.12.2012 № 113-з)

9) выдает в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, специальное разрешение, указанное в части 1 или 2 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае, если маршрут, часть маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Смоленской области, при условии, что маршрут указанного транспортного средства проходит в границах Смоленской области и маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог

(пункт в редакции областного закона от 31.03.2016 № 27-з)

10) осуществляет организацию и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

11) принимает меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

12) осуществляет использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляет ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

121) разрабатывает и обеспечивает реализацию комплекса мер, направленных на обеспечение в Смоленской области в соответствии с требованиями федерального законодательства условий доступности для инвалидов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, которые должны приводить к достижению следующих целей:

а) осуществление в пределах установленных полномочий инструктирования или обучения специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением условий доступности для инвалидов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

б) дублирование на остановочных пунктах необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, на контрастном фоне;

в) оборудование наземных пешеходных переходов бордюрными пандусами, подземных и надземных пешеходных переходов пандусами или подъемными устройствами;

г) оснащение средствами, обеспечивающими дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации;

д) оборудование парковок общего пользования, мест отдыха, расположенных вдоль автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местами для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, а также транспортных средств граждан из числа  инвалидов III группы и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов, на которых распространяются нормы части девятой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

(подпункт д) в редакции областного закона от 30.04.2020 № 55-з)

(пункт 121 введен областным законом от 10.12.2015 № 167-з)

13) осуществляет иные полномочия в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, отнесенные Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами к полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, за исключением полномочий, осуществление которых в соответствии со статьей 5 настоящего областного закона отнесено к компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по вопросам государственной собственности Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Уполномоченный орган по вопросам государственной собственности в соответствии с федеральным и областным законодательством:

1) осуществляет предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Смоленской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения;

2) осуществляет предоставление концессионеру в аренду (субаренду) земельных участков, которые находятся в собственности Смоленской области или государственная собственность на которые не разграничена, на которых располагается объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Статья 6. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности является расходным обязательством Смоленской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Смоленской области

С.В. Антуфьев