Основная информация
| Дата опубликования: | 29 декабря 2010г. |
| Номер документа: | RU70000201000840 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Государственная Дума Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон № 341-ОЗ от 29.12.2010 г.
О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы»
Статья 1. Внести в Закон Томской области от 19 апреля 2006 года № 79-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 52 (113)-I, постановление от 30.03.2006 № 2956; 2007, № 4 (126)-III, постановление от 31.05.2007 № 157; 2008, № 18-(140)-I, постановление от 31.07.2008 № 1502; 2009, №30 (152), постановление от 30.07.2007 № 2474) следующие изменения:
Наименование Закона Томской области изложить в следующей редакции:
Закон Томской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года»;
2) Изложить Приложение к Закону в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Томской области
"Об утверждении Программы
социально-экономического развития
Томской области на период
2006 - 2010 годы"
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Наименование
Социально-экономическое развитие Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года
Основание для разработки Программы
1. Решение Высшего экономического совета при Главе Администрации (Губернаторе) Томской области от 30 июня 2004 года о разработке Стратегии развития Томской области до 2020 года.
2. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 года № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года».
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 №1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года».
6. Закон Томской области от 14.09.2009 № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области».
Государственный
заказчик
Программы
Администрация Томской области
Основные разработчики Программы
Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области,
Консорциум: компания Strategica, ПРО-ИНВЕСТ Консалтинг, Национальный институт конкурентоспособности
Главная цель Программы
Обеспечить высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни через:
1. Создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной региональной экономики, обеспечивающей высокий уровень доходов населения.
2. Превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Основные цели Программы
1.Высокий уровень развития малого предпринимательства.
2.Эффективная и сбалансированная экономика.
3. Высокая инвестиционная привлекательность.
4. Высокая степень интернационализации экономики.
5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда.
6. Развитая инфраструктура.
7. Рациональное использование природного капитала.
8. Благоприятные условия для жизни, работы отдыха и воспитания детей.
9. Эффективная власть.
Сроки реализации Программы
2006-2012 годы
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:
I этап – реализация проектов, подтвержденных финансированием из областного бюджета на среднесрочную перспективу и нацеленных на достижение стратегических целей Программы.
II этап – реализация проектов, предлагаемых к рассмотрению для включения в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Основные разделы Программы
1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Томской области.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
3. Система программных мероприятий.
4. Организационные механизмы реализации Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Основные исполнители Программы
1. Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области;
2. Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке либо по согласованию.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы на 2006-2012 годы составляет 437 404,56[1] млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 76 882,72 млн. рублей (17,6 % от общего объема финансирования Программы);
средства областного бюджета 67 211,82 млн. рублей (15,4 %);
средства местного бюджета – 11 338,33 млн. рублей (2,6 %);
средства внебюджетных источников – 281 971,69 млн. рублей (64,4 %).
Система организации контроля за реализацией Программы
Государственная Дума Томской области;
Администрация Томской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Увеличение темпов экономического развития на 19,0 %, объема валового регионального продукта на душу населения (в основных ценах) до 342,5 тыс. рублей;
Улучшение условий для развития бизнеса, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие увеличение до 32,0% доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций;
Повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры на сырьевом рынке;
Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, интернационализация экономики, удвоение объемов иностранных инвестиций;
Привлечение на территорию области новых квалифицированных кадров;
Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам области, при сохранении природного потенциала региона для будущих поколений; Повышение качества и стандартов жизни в регионе и сокращение уровня бедности.
Эффективные и ориентированные на достижение поставленных целей (результатов) исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области.
ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года (далее - Программа) описывает действия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией развития Томской области до 2020 года.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Томской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей развития области.
Программа состоит из двух взаимосвязанных томов.
В первом томе описана комплексная оценка текущего состояния области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области. Определены цели, основные направления региональной политики во всех ключевых сферах деятельности.
Система программных мероприятий состоит из проектных и непроектных мероприятий, которые приведены в приложениях. По всем мероприятиям определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования.
Второй том Программы представляет собой свод приложений. В приложении 1 приведены контрольные индикаторы и показатели развития Томской области к 2012 году, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы.
В приложении 2 дана Методология отбора проектов. Непроектные мероприятия раскрыты в приложении 4. Кроме того, во втором томе приведены объемы и источники финансирования программных мероприятий (приложение 5).
ТОМ 1. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития Томской области
1.1. Социально-экономическое положение Томской области
Общая характеристика области
Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Территория области - 316,9 тыс. кв. км (1,9% территории Российской Федерации). Численность постоянного населения на 1 января 2005 года - 1036,5 тыс. человек (0,7% населения Российской Федерации), средняя плотность населения - 3,0 человек на кв. км, средний возраст - 36 лет, доля городского населения составляет 68,1%.
В состав области входят 4 городских округа (Томск, Стрежевой, Кедровый, ЗАТО Северск), 16 муниципальных районов, включающих 3 городских и 117 сельских поселений, 576 сельских населенных пунктов. Количество муниципальных образований, имеющих утвержденные границы территорий, - 140. Областной центр - город Томск. В городском округе Томск проживает 507,4 тыс. человек.
Рельеф области составляют заболоченные равнины - 54,2% занимают лесные массивы, 29% - болота. Основная водная артерия - река Обь с притоками Томь, Чулым, Кеть, Чая, Васюган, Парабель (продолжительность навигационного периода 170 - 180 дней). В области насчитывается 573 реки длиной более 20 км, 35 озер площадью от 5 и более кв. км. Количество озер достигает 95 тысяч.
Климат региона - резко континентальный. Почти 85% территории области входит в число районов, приравненных к районам Крайнего Севера.
Животный мир области насчитывает 2000 видов, промысловое значение имеют белка, соболь, ондатра. Рыбные ресурсы представлены 15 промысловыми видами, включая ценные породы рыб: нельма, муксун, осетр, стерлядь. Область богата полезными ископаемыми. Прежде всего, это углеводородное сырье: нефть, газ и конденсат, а также железная руда, торф, бурый уголь.
Транспортная сеть Томской области развита недостаточно. Основные автомобильные магистрали расположены в южной части области с выходом в соседние регионы. Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 6278 км.
Воздушное сообщение, в основном, нацелено на пассажирские перевозки (основные аэропорты расположены в городах Томск и Стрежевой).
1.1.1. Макроэкономическая ситуация в области
Томскую область можно охарактеризовать как динамично развивающийся регион. Среднегодовой темп экономического роста за пять лет (2000 - 2004 годы) составил более 109,5% против 106,8% в целом по России.
По оценке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Томская область относится к регионам со средним уровнем развития и занимает 19 место из 89 регионов России.
Однако отличительной особенностью 2004 года стало замедление темпов экономического роста. По предварительным данным темпы прироста валового регионального продукта (далее - ВРП) области за 2004 год снизились по сравнению с итогами 2003 года и стали ниже российских показателей (5,5% против 12,0% по итогам 2003 года и против 7,3% в целом по России).
Таблица 1.1. Основные показатели экономического развития Томской области,
% к предыдущему году
2002
2003
2004
Валовой региональный продукт
109,2
112,0
105,5[2]
Продукция промышленности
112,6
115,2
109,6
Продукция сельского хозяйства
95,3
109,3
101,0
Инвестиции в основной капитал
105,4
114,8
77,1
Ввод в действие общей площади жилых домов
102,8
110,4
126,0
Оборот розничной торговли
118,9
118,5
115,5
Объем платных услуг населению
116,1
100,9
111,0
Экспорт товаров
108,9
111,0
160,4
Импорт товаров
65,6
187,4
79,9
Реальные располагаемые денежные доходы
118,1
116,2
106,7
В 2004 году на формирование ВРП оказали влияние высокие темпы роста производства во второй половине 2003 года ("эффект базы"), а также ситуация с НК "ЮКОС" и ее дочерними структурами, повлекшая за собой снижение объемов производства, снижение инвестиций в основной капитал как в основных добывающих отраслях, так и в смежных отраслях.
По показателю ВРП на душу населения Томская область в 2003 году занимала первое место в Сибирском федеральном округе и восьмое в Российской Федерации.
Динамика прироста показателя валового продукта на душу населения в Томской области показывает устойчивую опережающую динамику.
Таблица 1.2. Валовой региональный продукт
2002
2003
2004
ВРП Томской области (в текущих ценах), млн. руб.
80505,5
103725,4
143750,7
В сопоставимых ценах к предыдущему году, %:
ВРП Томской области
109,2
112,0
105,5
ВВП Российской Федерации
104,7
107,3
107,2
В текущих ценах на душу населения, тыс. руб.:
ВРП Томской области
76,8
99,4
138,4
ВВП Российской Федерации
66,1
92,3
116,5
Место, занимаемое среди регионов РФ по производству ВРП на душу населения
11
8
н/д
В структуре производства ВРП Томской области доминирующее положение занимает производство товаров.
Таблица 1.3. Структура валового регионального продукта, %
2002
2003
2004*
ВРП Томской области, всего
100
100
100
в том числе:
производство товаров
49,3
49,8
56,6
производство услуг
44,5
43,6
37,8
чистые налоги на продукты
6,2
6,6
5,6
Почти 80% произведенного ВРП области приходится на такие отрасли экономики, как промышленность, торговля, транспорт, связь, строительство и научно-образовательный комплекс.
Диаграмма 1. Отраслевая структура ВРП, % в 2004 году[3]
Структура экономики области имеет ресурсную направленность с преобладанием добычи и первичной переработки углеводородного сырья. Вместе с тем, на юге Томской области сложились предпосылки для ускоренного развития производства продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. Доля инновационной продукции и услуг в объеме промышленного производства области постоянно увеличивается. В 2004 году объем инновационной продукции и услуг достиг 5 млрд. рублей, что значительно выше уровня 2003 года (2,7 млрд. рублей).
1.1.2. Отраслевая структура экономики
1.1.2.1. Промышленность
Промышленность занимает ведущее место в экономике области, в ней занято почти четверть работающего населения области, создается свыше трети валового регионального продукта.
Структура промышленного производства области носит многоотраслевой характер. Основные отрасли промышленности: топливная, электроэнергетика, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность. При этом доминирующее положение занимают топливная промышленность и цветная металлургия, на долю которых приходится более 60% общего объема промышленного производства. Существенна доля машиностроения и металлообработки, а также электроэнергетики.
Таблица 1.4. Отраслевая структура промышленного производства,
% к общему объему производства
Наименование
2002
2003
2004
Продукция промышленности, всего
100
100
100
в том числе:
электроэнергетика
9,5
9,3
6,1
топливная
34,4
39,1
52,8
черная металлургия
0,2
0,2
0,1
цветная металлургия
16,0
12,9
9,2
химическая и нефтехимическая
9,1
6,2
5,1
машиностроение и металлообработка
14,2
13,1
12,6
лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
2,2
2,3
1,1
стройматериалов
2,8
2,4
1,9
пищевая
5,3
7,7
6,1
В области производится 11,5% российского объема синтетических смол и пластических масс, в том числе почти 16,5% полиэтилена, 36,3% полипропилена, четверть общего объема производства метанола в России. Томский машиностроительный комплекс выпускает почти 20% российского производства электродвигателей, 15,3% - электроламп осветительных, 12% - кабелей силовых гибких, 7,5% - подшипников качения. Нефтегазодобывающими предприятиями области добывается 3,5% объема нефти России, 0,8% - газа.
Таблица 1.5. Производство важнейших видов продукции
Наименование
Единицы
измерения
2002
2003
2004
Нефть, включая газовый конденсат (на территории Томской области)
млн. тонн
10,6
13,7
15,9
Естественный газ
млн. куб. м
4444,1
5264,3
5337,8
Бензин автомобильный
тыс. т
35,2
35,6
36,4
Топливо дизельное
тыс. т
101,3
105,4
111,3
Полипропилен
тыс. т
106,2
105,4
106,9
Полиэтилен
тыс. т
159,7
163,0
176,2
Карбамидные смолы
тыс. т
80,6
90,0
91,1
Метанол
тыс. т
566,0
753,3
750,7
Формалин технический
тыс. т
103,5
122,0
110,1
Вывоз древесины
тыс. куб. м
1120,1
1121,0
1252,4
в том числе деловой
тыс. куб. м
640,4
679,7
719,4
Лесоматериалы круглые
тыс. куб. м
597,1
601,1
629,4
Пиломатериалы
тыс. куб. м
208,8
237,8
239,6
Древесностружечные плиты
тыс. усл.
куб. м
97,5
138,4
158,9
Спички
тыс. усл.
ящиков
462,8
606,1
697,5
Материалы стеновые
млн. усл.
кирпичей
123,3
92,6
107,3
Электроэнергия
млн. кВт.ч
4665,8
4937,4
5325,5
Теплоэнергия
тыс. Гкал
9567,6
11080,2
12688,5
Трикотажные изделия
тыс. штук
78,4
222,0
341,0
Пиво
тыс. дкл
2171,8
3232,0
8256,0
Водка и ликероводочные
изделия
тыс. дкл
797,7
827,8
749,2
Спирт этиловый
тыс. дкл
42,1
78,1
Топливная промышленность
Топливная промышленность занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства. На ее долю, по данным за 2004 год, приходится 52,8% от общего объема промышленного производства. Доля топливной промышленности в ВРП составляет 30% (оценка), доля в совокупных налоговых поступлениях с территории Томской области более 50%.
Томская область образует третий по значению центр нефтедобывающей промышленности Западной Сибири. Участки с доказанной нефтегазоностностью занимают почти 60% нефтеперспективных земель области. К настоящему времени открыто 106 месторождений, в том числе 87 нефтяных. На территории области функционирует развитая система нефте- и газопроводов.
К крупнейшим компаниям, занимающимся добычей и транспортировкой углеводородного сырья на территории Томской области, относятся:
ОАО "Томскгазпром" (дочерняя структура ОАО "Газпром");
ОАО "Томскнефть" ВНК (дочерняя структура НК "ЮКОС");
ООО "Томсктрансгаз" (дочерняя структура ОАО "Газпром");
ОАО "Центрсибнефтепровод" (дочерняя структура ОАО "Транснефть").
Объем добычи нефти увеличился с 2002 по 2004 год более чем в полтора раза, газа - на 20% (таблица 1.5). В ряде районов Томской области (Александровский, Каргасокский, города Стрежевой и Кедровый) нефтедобыча является практически единственной рентабельной отраслью.
Устойчивое развитие топливной промышленности Томской области во многом определялось динамикой мировых цен на нефть. Для сохранения достигнутого уровня добычи необходимы значительные инвестиции.
В настоящее время наблюдается сокращение объемов инвестиций в отрасли, которое влечет за собой возможное снижение объемов добычи нефти в последующие годы.
Диаграмма 2. Прогноз добычи нефти в Томской области
Химическая и нефтехимическая промышленность
В структуре промышленного производства доля химической и нефтехимической промышленности составляет 5,1%. В структуре ВРП - 1,5%. Обеспеченность относительно дешевым сырьем и географическая близость к Китаю (одному из самых растущих в настоящее время центров потребления) создают предпосылки для возможного устойчивого роста отрасли. Основными предприятиями нефтехимической промышленности являются ЗАО "Метанол", ООО "Томскнефтехим".
За 2002 - 2004 годы произошло относительное снижение доли химической и нефтехимической промышленности в общем объеме промышленного производства с 9,1% до 5,1%, как за счет ускоренного роста топливной промышленности, так и за счет замедления темпов роста в самой отрасли. Вместе с тем наблюдается устойчивая тенденция роста производства ряда важнейших продуктов отрасли, например, синтетических смол и пластических масс, метанола и технического формалина.
Самым крупным производством на нефтехимической площадке является производства метанола. За 2003 - 2004 годы оно выросло на 32%. Мировой рынок метанола находится в стадии "зрелости". Это означает возможное снижение прибыльности его производства в долгосрочном периоде.
Энергетика
Доля энергетики в общем объеме промышленного производства составляет 6,1%, в ВРП - 2,1%, в налоговых поступлениях на территории Томской области - 3,9%.
Основными предприятиями отрасли являются ОАО "Томскэнерго", ФГУП "Сибирский химический комбинат".
За 2002 - 2004 годы прирост выработки электроэнергии соответствовал среднему уровню прироста всего промышленного производства - 15%. В 2004 году на территории Томской области потреблено 7,2 млрд. кВт.ч, из них на долю централизованного электроснабжения приходилось более 99%. Основными потребителями являются ряд отраслей промышленности: топливная, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, а также транспорт и сельское хозяйство.
В течение текущего десятилетия область является дефицитной по электроэнергии и закупает извне около 35 - 37% потребляемой электроэнергии (с учетом объемов ФГУП "СХК" как собственных объемов производства).
В отрасли продолжается реформирование. В настоящее время завершено разделение ОАО "Томскэнерго" на предприятия по видам деятельности: ОАО "Томская энергетическая управляющая компания", ОАО "Томская распределительная компания", ОАО "Томская энергосбытовая компания", ОКО "Томские магистральные сети", ОКО "Томскэнергоремонт", ОКО "Томскэлетросеть ремонт".
Серьезным риском устойчивого снабжения энергией является угроза потери целостности томской энергосистемы. Существовавшее перекрестное субсидирование между видами деятельности ОКО "Томскэнерго" ранее позволяло компенсировать недополученный доход от той или иной деятельности в рамках одного хозяйствующего субъекта, однако сегодня возникает конфликт интересов.
Кроме того, предстоящий вывод из эксплуатации реакторов на ФГУП "САК" требует заблаговременного сооружения замещающих тепловых и электрических мощностей. Однако без привлечения дополнительных источников финансирования не удастся провести реконструкцию без снижения располагаемой мощности. При выбытии мощностей на ФГУП "САК" роль перетоков из объединенной энергосистемы Сибири и Урала существенно возрастет, при этом появляется потенциальный риск дефицита мощностей в целом по России.
Таблица 1.6. Электробаланс Томской области миллионов киловатт.часов
Наименование
2002
2003
2004
Произведено электроэнергии
4665,8
4937,4
5325,4
Получено электроэнергии в пределах области
2413,6
2441,2
2727,1
Получено электроэнергии из других областей
3125,1
3288,7
3501,6
Итого приход электроэнергии
10204,5
10667,3
11554
Потреблено электроэнергии, в том числе:
6632,4
6984,6
7245,7
промышленностью
4147,7
4424,3
4763,3
строительством
113,1
82,9
66,7
коммунальным хозяйством
1191,5
1176,7
983,0
сельским хозяйством
483,3
477,5
487,4
транспортом
362,5
460,6
511,5
другими отраслями
334,3
362,6
433,8
Потери в сети общего пользования
792,2
774,3
1040,2
Отпущено электроэнергии в пределах области
2413,6
2441,2
2727,1
Отпущено электроэнергии в другие области
366,3
467,2
541,2
Итого расход электроэнергии
10204,5
10667,3
11554
Лесная и деревообрабатывающая промышленность
В настоящее время в структуре промышленного производства области отрасль занимает весьма скромное место (1,1% в 2004 г. против 12,0% в 1990 г.), что явно не соответствует ее сырьевому потенциалу.
Предприятия лесопромышленного комплекса Томской области заняты преимущественно в лесозаготовке. Переработка древесины является не комплексной. Основными предприятиями Томской области в ЛАК являются: ОКО "Верхнекетский ЛАК", ОГО ЛПО "Томлесдрев", ООО "Томская спичечная фабрика", ООО "Сибирская карандашная фабрика, г. Томск", ООО "Русско-Казахская лесопромышленная компания", ОАО "Лесное Причулымье", ООО "Северная лесная компания", ЗАО "Сибирская лесопромышленная компания".
Отрасль нуждается в структурной перестройке и инвестициях. Объективные предпосылки для коренных перемен в лесопромышленном секторе связаны с необходимостью организации глубокой переработки древесины, располагаемой вблизи сырьевой базы, развитием транспортной сети и энергомощностей. Однако эти перемены сдерживаются отсутствием целенаправленной политики государства по повышению доступности лесных ресурсов, инвестиционной привлекательности отрасли.
1.1.2.2. Сельское хозяйство
Одна третья часть населения области проживает в сельской местности. В сельском хозяйстве Томской области трудится 7,4% занятых в экономике. Доля продукции сельскохозяйственного производства в ВРП области составляет 4,3%, наибольшую часть занимает продукция животноводства.
Производство фуражного зерна, молочных и мясных продуктов, картофеля в значительной мере определяют роль области в межрегиональной специализации.
Основные позитивные тенденции развития отрасли за последнее время:
замедление темпов сокращения поголовья скота, "областное" стадо в сельскохозяйственных организациях сегодня насчитывает более 20 тысяч голов молочного скота. Идет создание новой отрасли животноводства - мясного скотоводства. Численность чистопородного мясного скота в области насчитывает более 1400 голов, в том числе коров - 470 голов;
преодоление спада в производстве молока, продуктивность дойного стада возросла до 4132 килограммов на одну корову дойного стада, что выше среднего уровня среди регионов Сибирского федерального округа;
рост доли прибыльных организаций;
выход на рентабельное производство.
Таблица 1.7. Характеристика сельскохозяйственного производства
Единицы
измерения
2002
2003
2004
Зерновые культуры (после
доработки)
тыс. т
285,4
310,3
369,8
Картофель
тыс. т
222,2
385,1
381,5
Овощи
тыс. т
82,0
92,1
98,4
Мясо скота и птицы (в живом весе)
тыс. т
63,8
61,1
63,8
Молоко
тыс. т
185,3
177,8
171,3
Яйца
млн. штук
276,6
273,1
228,7
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры (после доработки)
ц/га
11,9
14,0
15,4
Картофель
ц/га
94
162
163
Овощи
ц/га
204
218
227
Поголовье скота и птицы на конец года (во всех категориях хозяйств)
Крупный рогатый скот
тыс. голов
135,1
123,8
109,8
в том числе коровы
тыс. голов
59,2
54,7
48,5
Свиньи
тыс. голов
171,1
179,0
168,0
Птица
тыс. голов
1867,4
1624,4
1825,6
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях
Надой молока на 1 корову
кг
3103
3420
3719
Среднегодовая яйценоскость кур-несушек
штук
281
288
303
Среднесуточный привес:
грамм
крупного рогатого скота
грамм
344
364
386
свиней
грамм
312
308
331
Крупным производителем в отрасли является ЗАО "Сибирская аграрная группа", которое использует современные технологии производства. По объемам производства свинины предприятие входит в пятерку лидеров Российской Федерации.
На рынке производства мяса птицы лидируют птицефабрики ООО "Томская", ООО "Межениновская". Продолжают увеличивать объемы производства овощеводческие хозяйства: ЗАО "Овощевод", ООО "Агротеховощ", ЗАО "Томь".
1.1.2.3. Торговля
В период 2002 - 2004 годов в области устойчиво развивается потребительский рынок. Среднегодовой темп роста оборота розничной торговли в области за последние три года составил 117,6% против 110,2% в целом по России. По обороту розничной торговли на душу населения Томская область несколько отстает от среднероссийского уровня. Однако в последние годы это отставание быстро преодолевается. Темпы прироста этого показателя в течение 2002 - 2004 годов превышали общероссийские, составив в целом более 60%.
Остается стабильной ситуация на рынке платных услуг. За три последних года рынок платных услуг в области обеспечил прирост на 30% (в целом по России - на 18%).
Таблица 1.8. Характеристика потребительского рынка
2002
2003
2004
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей:
Российская Федерация
26,3
31,5
38,9
Сибирский федеральный округ
21,0
26,5
32,8
Томская область
20,7
27,6
35,3
Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей:
Российская Федерация
7,6
10,0
12,3
Сибирский федеральный округ
5,8
7,7
9,2
Томская область
8,9
11,4
14,8
1.1.2.4. Транспорт
На фоне роста промышленного производства в Томской области изменений в развитии транспортной сети практически не происходит. Обеспечение населения области средствами транспортной инфраструктуры существенно ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе.
В силу данных обстоятельств важное экономическое значение имеют все виды транспорта - автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный.
Область крайне нуждается в северной транзитной широтной дороге, а также реконструкции и развитии автомобильных дорог на юге области, в районах, располагающих значительной лесосырьевой базой (Верхнекетский, Каргасокский районы). Актуальным остается вопрос сохранения электрического транспорта в г. Томске.
Таблица 1.9. Отдельные показатели развития транспортной инфраструктуры
2002
2003
2004
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 1000 кв. км территории):
Российская Федерация
32
32
32
Сибирский федеральный округ
19
19
19
Томская область
11,3
11,5
11,5
Обеспеченность населения автодорогами общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 1000 человек):
Российская Федерация
3,7
3,8
3,8
Сибирский федеральный округ
н/д
н/д
н/д
Томская область
3,4
3,5
3,5
Плотность ж/д путей общего пользования (км на 1000 кв. км территории):
Российская Федерация
5,0
5,0
5,0
Сибирский федеральный округ
н/д
н/д
н/д
Томская область
1,1
1,1
1,1
н/д - нет данных.
Вместе с тем, нагрузка на транспортную сеть области возрастает. В частности, за 2002 - 2004 годы объем перевезенных грузов возрос на 9,3%. Однако объем пассажирских перевозок сократился в 2002 - 2004 годы на 7%. Особенно неблагоприятен факт снижения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, что свидетельствует о снижении мобильности населения.
Таблица 1.10. Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования
2002
2003
2004
Перевезено грузов, тыс. т
53448,6
57999,3
58457,4
в том числе:
железнодорожный
1987,1
2405,6
2581,2
автомобильный
27777
27017,3
24422,4
трубопроводный
21262,6
26692,1
29456,1
водный
2400,0
1873,7
1990,7
воздушный
21,9
10,6
7,0
Перевезено пассажиров, млн. чел.
404,1
381,5
375,0
в том числе:
железнодорожный
2,2
2,1
2,1
автомобильный
183,6
183,6
186,8
трамвайный
102,1
95,3
92,4
троллейбусный
115,7
100,1
93,3
водный
0,2
0,1
0,1
воздушный
0,3
0,3
0,3
1.1.2.5. Связь и телекоммуникации
В настоящее время предложение телекоммуникационных услуг в Томской области превосходит общероссийский уровень практически по всем показателям. За последние годы значительно возросло количество абонентов городской телефонной сети. Общая телефонная плотность (число телефонных аппаратов, включенных в сеть общего пользования, на 1000 жителей) за семь последних лет возросла с 233 до 351. При этом степень "цифровизации" стационарной телефонии достигла 86,4%.
На территории Томской области действует 4 оператора мобильной связи, среди которых 3 общероссийских: МТС, Билайн, Мегафон. По уровню проникновения услуг сотовой связи область является лидером в Сибири, имея более миллиона пользователей (на 1 января 2006 года).
Томская область занимает 5-е общероссийское место в рейтинге по проникновению Интернет. Ежегодно количество пользователей услугами Интернет практически удваивается. Томская область занимает 3-е место после Москвы и Санкт-Петербурга в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу и электронному правительству, проводимому Мининформсвязи России и Институтом развития информационного общества.
В Томске создана многоуровневая телекоммуникационная система поддержки научно-образовательного сектора, которая включает региональный телепорт в г. Томске на базе Томского государственного университета, сеть районных ресурсных центров на базе районных школ крупных населенных пунктов области, сеть абонентских станций спутникового доступа на базе городских и сельских школ.
Таблица 1.11. Основные показатели связи общего пользования
2002
2003
2004
Доходы от основной деятельности организаций связи, млн. рублей:
1505,5
2128,4
2819,7
в том числе от услуг связи населению
899,3
1346,1
1836,3
Доходы от услуг связи населения в расчете на одного жителя, рублей:
Томская область
858,4
1290
1767,9
Российская Федерация
841,5
1354,2
н/д
Отправлено, тысяч:
писем
7807
8132
8791
газет и журналов
27847
30596
27534
посылок
60
62
68
денежных переводов и пенсионных выплат
4336
4203
4181
телеграмм
380
316
240
Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, тысяч, в том числе:
325,9
341,0/
397,5*
355,8/
412,0[4]
городской сети
258,9
269,6/
325,0*
280,7/
336,8*
сельской сети
67,0
71,4/
72,5*
75,1/
75,2*
Число междугородных телефонных разговоров, тыс.
31551
39506/
40554*
42521/
43368*
Число радиотрансляционных точек, тыс.
144,5
132,3
122,3
в том числе в сельской местности
29,8
24,0
18,8
Обеспеченность городского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход (на конец года, на 100
семей постоянного населения), штук
75
65/76*
69/80*
Обеспеченность сельского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход (на конец года, на 100
семей постоянного населения), штук
54
49
53
н/д - нет данных.
1.1.3. Малое предпринимательство
В настоящее время в области 7,7 тыс. малых предприятий, в которых работает более 66 тыс. человек, что составляет 13% общей занятости. Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и общественного питания. Значительное развитие малые предприятия получили в промышленности и строительстве. Доля инновационно- активных малых предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию, пока незначительна. В основном малые предприятия сосредоточены в Томске (около 80%) и Томском районе (более 5%).
Таблица 1.12. Деятельность малых предприятий
2002
2003
2004
Число малых предприятий, в том числе:
6947
7384
7708
торговля и общественное питание
3173
3302
3208
промышленность
1088
1032
1166
строительство
960
1020
1055
сельское хозяйство
142
145
155
наука и научное обслуживание
313
296
301
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек
51,0
59,3
66,1
Объем произведенной продукции (работ, услуг),
млн. рублей
8884,6
21352,7
19566,9
По данным исследования "Бизнес-карта малого предпринимательства Томской области", в среднем у одного индивидуального предпринимателя работает 1,15 наемных работника. Число занятых в секторе может быть оценено в 87 тыс. человек.
Таким образом, в малом бизнесе (юридические лица и индивидуальные предприниматели) занято порядка 153 тыс. человек, что составляет 31% от числа занятых и 27% от экономически активного населения.
Томская область сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства.
В области созданы и действуют устойчивая нормативная база поддержки предпринимательства, фонд поддержки предпринимательства, развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая кредитные организации, консалтинговые компании, систему центров поддержки предпринимательства, образовательные учреждения.
Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, механизмов финансовой поддержки, реализацию других мероприятий.
Согласно исследованиям Консультативной службы по иностранным инвестициям (ФИАС) по большинству показателей уровень административных барьеров в Томской области ниже, чем в других регионах.
Вместе с тем, темп прироста численности субъектов малого предпринимательства недостаточен, хотя и превышает аналогичный российский показатель. Незначительна доля малого предпринимательства в ВРП области, недостаточен уровень вовлечения трудовых ресурсов в сектор малого предпринимательства.
Для обеспечения рождения "второй волны предпринимателей", а также для более динамичного развития существующих малых предприятий требуется дальнейшее развитие системы поддержки предпринимательства, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.
1.1.4. Трудовые ресурсы
1.1.4.1. Демографическая ситуация
Динамика демографических процессов в области, как и в России и Сибирском федеральном округе в целом, остается неблагоприятной. За 2003 год численность постоянного населения области уменьшилась на 5,2 тыс. человек, за 2004 год - на 4,5 тыс. человек. Миграционные потоки на территории области не компенсируют естественную убыль населения.
Самая острая проблема - высокий уровень смертности населения. Однако показатели смертности в Томской области ниже, чем в среднем по России и Сибирскому федеральному округу, а показатели рождаемости стабильно превышают среднероссийский уровень.
В 2004 году по показателю рождаемости Томская область занимала 6-е рейтинговое место среди регионов Сибирского федерального округа.
В связи с этим естественная убыль населения Томской области почти на 40% ниже среднероссийского уровня и на 20 - 30% ниже уровня Сибирского федерального округа.
Наличие на территории области (в основном в г. Томске) значительного количества образовательных учреждений способствует сохранению стабильной численности населения в группе студенческого возраста, в том числе за счет притока иногородних студентов (около половины всех поступающих - иногородние). Однако около 75% иногородних студентов после окончания вузов покидают пределы Томской области. В результате численность студентов не оказывают значительного влияния на изменение численности населения области.
Таблица 1.13. Основные демографические показатели
2002
2003
2004
Численность постоянного населения (на конец года),
тыс. человек
1045,5
1040,7
1036,5
Родившихся, тыс. человек
11,0
11,1
11,6
Умерших, тыс. человек
15,1
15,1
14,6
Естественный прирост, тыс. человек
-4,1
-4,0
-3,0
Коэффициент естественного прироста, убыли (-),
человек на 1000 населения:
Томская область
-3,9
-3,9
-2,8
Российская Федерация
-6,5
-6,2
-5,6
Коэффициент миграционного прироста, убыли (-), человек на 1000 населения:
Томская область
0,3
-1,2
-1,5
Российская Федерация
0,5
0,6
н/д
Коэффициент младенческой смертности, число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся:
Томская область
17,9
17,2
13,8
Российская Федерация
13,3
12,4
11,57
Продолжительность жизни, лет:
Томская область
64,83
64,44
64,44
Российская Федерация
64,8
65,1
н/д
1.1.4.2. Занятость населения
Наиболее значимыми тенденциями в занятости в течение последних трех лет является увеличение численности работающих в экономике, а также сокращение общей численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ).
Уровень регистрируемой безработицы выше среднероссийского показателя. Проблемы безработицы особенно значимы в северных районах области. Однако главная причина - структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (по критериям качества и квалификации).
Таблица 1.14. Занятость и безработица
2002
2003
2004
Численность экономически активного населения,
тыс. человек, из них:
545,8
526,2
544,5
занятые в экономике
485,2
454,3
489,6
безработные
60,6
71,9
54,9
Численность официально зарегистрированных
безработных, тыс. человек
20,7
23,2
23,7
Уровень общей безработицы, %:
Томская область
11,1
13,7
10,1
Российская Федерация
8,7
8,2
н/д
Уровень зарегистрированной безработицы, %
Томская область
3,8
4,4
4,4
Российская Федерация
2,1
2,3
н/д
Уровень зарегистрированной безработицы в 2004 году составил 4,4% к экономически активному населению против 3,8% в 2002 году. Росту показателя способствовали меры, косвенно влияющие на легализацию теневых доходов и занятости, - обязательное декларирование доходов и занятости для участия в социальных программах, а также усиление структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы, особенно в сельской местности.
Таблица 1.15. Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике
2002
2003
2004
Занято в экономике, всего
100
100
100
в том числе:
промышленность
21,7
20,3
21,0
сельское хозяйство
8,0
7,5
7,4
строительство
8,2
10,2
9,2
транспорт и связь
11,4
11,1
11,1
торговля и общественное питание
14,7
14,7
14,8
жилищно-коммунальное хозяйство
5,1
5,0
4,9
здравоохранение и физическая культура
6,8
6,9
7,1
образование, культура и искусство
12,9
12,7
12,4
наука и научное обслуживание
2,0
2,1
1,9
в том числе работники, выполняющие научные
исследования и разработки
1,7
1,6
Прочие отрасли
11,2
11,6
12,1
1.1.5. Инвестиции
Объем инвестиций в 2004 году за счет всех источников финансирования составил 21611,1 млн. рублей.
Структура инвестиций по источникам финансирования представлена в таблице 1.16 Снижение доли инвестиций за счет собственных средств - положительное явление в российской экономике. Сохраняется тенденция низкой инвестиционной активности банковской сферы в финансировании реального сектора экономики. В 2004 году кредиты банков составили 4,4% от общего объема инвестиций, по сравнению с 6,0% в 2002 году.
Наибольший объем инвестиций в 2004 году направлен в промышленность (по кругу крупных и средних предприятий и организаций). Значительная часть инвестиций вложена в развитие транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, геологию и разведку недр. В промышленности основная доля инвестиций приходится на развитие топливной отрасли.
Таблица 1.16. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по учитываемому кругу предприятий и организаций), % к итогу
2002
2003
2004
Инвестиции в основной капитал - всего
100
100
100
в том числе:
Собственные средства предприятий и организаций
76,9
35,7
49,7
Из них:
прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия
63,1
12,2
13,6
Привлеченные средства
23,1
64,3
50,3
Из них:
кредиты банков
6,0
2,0
4,4
заемные средства
2,3
8,8
10,4
бюджетные средства, в том числе:
6,3
7,3
7,9
федерального бюджета
2,1
2,5
2,7
бюджета субъекта федерации и местных бюджетов
4,2
4,8
5,2
средства внебюджетных фондов
2,2
0,3
0,5
Несмотря на ситуацию с НК "ЮКОС" и его дочерними структурами, повлекшую за собой снижение объемов производства и инвестиций в основной капитал в 2004 году (почти на 23% по сравнению с 2003 годом), по показателю инвестиционных вложений в расчете на одного жителя Томская область опережает Российскую Федерацию, а также находится в числе лидеров среди регионов Сибирского федерального округа.
Таблица 1.17. Основные показатели инвестиционной деятельности
2002
2003
2004
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
18297,8
23382,6
21611,1
в % к предыдущему году
105,4
114,8
77,1
в % к 1999 году
181,3
208,1
160,5
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей:
Российская Федерация
12,1
15,1
19,0
Сибирский федеральный округ
7,5
5,9
12,0
Томская область
17,5
22,4
20,8
1.1.6. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт является основной составляющей внешней торговли области (90 - 92%) и ориентирован в основном на сырьевые ресурсы и полуфабрикаты. Так, в структуре вывоза товаров преобладает продукция топливной и химической промышленности (93%). Кроме того, со стороны иностранных партнеров отмечается постоянный спрос на древесину и изделия из нее (3,5% - 3,8%), машины и оборудование (2,5% - 2,7%), черные и цветные металлы и изделия из них, текстильные изделия и обувь.
В товарной структуре импорта преобладают: продукция химической промышленности (51%), машины, оборудования и транспортные средства (35%). В область в незначительных объемах ввозятся продовольственные товары и сырье для их производства, текстиль и текстильные изделия, обувь, древесина и целлюлозно-бумажные изделия.
Внешнеторговый оборот Томской области по итогам 2004 года превысил аналогичный показатель 2001 года в 1,8 раза, что обусловлено существенным увеличением объемов экспорта (в 1,9 раза).
Таблица 1.18. Объем внешней торговли (в фактически действующих ценах)
2002
2003
2004
миллионов долларов США
Экспорт товаров, в том числе:
459,2
509,8
818,0
со странами СНГ
38,6
47,1
325,3
со странами вне СНГ
420,6
462,7
492,7
Импорт товаров, в том числе:
44,6
83,6
66,8
со странами СНГ
6,4
46,7
23,0
со странами вне СНГ
38,2
36,9
43,8
в процентах к предыдущему году
Экспорт товаров в том числе:
108,9
111,0
160,5
со странами СНГ
105,7
122,0
в 6,9 раз
со странами вне СНГ
109,2
110,0
106,5
Импорт товаров, в том числе:
65,6
187,4
79,9
со странами СНГ
74,4
в 7,3 раза
49,3
со странами вне СНГ
64,3
96,6
118,7
1.1.7. Социальная сфера
1.1.7.1. Образование
Повышение качества образования за счет обновления его содержания, структуры и технологий обучения, эффективности управления, привлечения квалифицированных кадров способствуют повышению инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности на всех ступенях образования. В эпоху роста экономики знаний это обеспечит рост конкурентоспособности региона.
Таблица 1.19. Основные показатели образования
2002
2003
2004
Число дошкольных учреждений
273
275
273
В них детей (человек)
31236
32266
32751
в % от численности детей соответствующего возраста
56,2
57,5
59,7
Число дневных общеобразовательных учреждений
471
456
448
в том числе государственных
464
449
441
Численность учащихся в них, тыс. человек
132,6
122,6
114,4
Число учреждений начального профессионального образования
38
37
37
В них учащихся, человек
14886
15060
14856
Число средних специальных учебных заведений
25
23
23
в том числе государственных
21
19
19
Численность студентов в них, человек
18677
19080
18513
в том числе:
на 10000 населения
170
172,8
178,6
Число высших учебных заведений
9
9
9
в том числе государственных
7
7
7
Численность студентов в них, человек
82891
85340
90059
в том числе
в государственных - всего
80995
83830
87968
на 10000 населения
774,7
805,5
848,7
В среднем по России студентов на 10000 населения
448
Общее образование
В настоящее время в сфере дошкольного образования Томской области происходит интенсивное внедрение развивающих технологий и вариативных образовательных программ, появляются принципиально новые мобильные формы образования детей предшкольного возраста, развиваются платные образовательные услуги.
Вместе с тем, сохраняется проблема доступности мест в дошкольных учреждениях города Томска и отдельных сельских поселений. В Томской области лишь 56% детей в возрасте от 1-го года до 7-и лет охвачены дошкольным образованием в муниципальных, ведомственных и негосударственных учреждениях, еще 8% детей этого возраста воспитываются в группах кратковременного пребывания. В этих условиях перспективными являются интеграционные процессы - создание учреждений типа школа-сад, открытие дошкольных групп на базе школ и учреждений дополнительного образования, развитие сети негосударственных дошкольных учреждений.
Для обеспечения равных стартовых возможностей детям в получении доступного и качественного общего образования в области с 2002 года проводится эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). В рамках реализации федеральной целевой программы создан образовательный портал, содержащий более 300 видов электронных ресурсов, крупнейший в России Томский региональный телепорт, разработана уникальная технология проведения ЕГЭ в труднодоступных населенных пунктах.
Стимулирование реализации инновационных программ, формирование критериев создания лицеев, гимназий и школ-комплексов, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, перевод общеобразовательных учреждений на нормативное финансирование - основные направления развития и повышения качества системы общего образования в области.
Востребованной и стабильной продолжает оставаться сеть учреждений дополнительного образования. Показатель занятости детей внеклассными занятиями превышает общероссийский. Развивается система специальных (коррекционных) образовательных учреждений и классов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Начальное и среднее профессиональное образование
Рост экономических показателей области, развитие производства требуют акцентировать все большее внимание на подготовке рабочих кадров. Кроме того, система начального и среднего профессионального образования, осуществляя переподготовку безработных граждан и незанятого населения, выполняет важнейшую социальную задачу.
Подготовка в системе начального профессионального образования проводится по 178 профессиям для всех основных отраслей экономики: промышленности, связи, сельского хозяйства, сферы обслуживания, торговли, общественного питания, транспорта, строительства, лесного хозяйства. Ведется подготовка по интегрированным профессиям.
Для сокращения структурной безработицы и эффективного управления на рынке труда подготовлен прогноз потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе по муниципальным образованиям области. Контрольные цифры приема в систему профобразования на 2006 - 2007 учебный год будут согласованы с этим прогнозом.
На основе частно-государственного партнерства при образовательных учреждениях созданы ресурсные центры по подготовке рабочих кадров для металлообработки, специалистов жилищно-коммунального и сельского хозяйства, водителей транспортных средств. Открыта федеральная экспериментальная площадка по профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями.
Зачастую различные типы учреждений начального и среднего профессионального образования (техникумы, колледжи, лицеи, профессиональные училища) реализуют одинаковый набор образовательных программ, что снижает качество профессиональной подготовки и эффективность бюджетных расходов на эти цели. Необходима интеграция учреждений начального и среднего профессионального образования, формирование на их базе многопрофильных учебных центров и колледжей, образовательно-профессиональных комплексов.
Высшее образование
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что наличие развитого сектора высшего образования и науки является основополагающим фактором для роста региональной конкурентоспособности. По оценкам экспертов, наличие в области развитого научно-образовательного комплекса может обеспечить создание в Томской области к 2020 году более 25000 рабочих мест на предприятиях "новой экономики", ежегодные доходы которых могут превысить 2 млрд. долларов США.
Высокая концентрация сектора науки и образования, доходы которого сегодня сопоставимы с объемами производства крупных отраслей промышленности (нефтехимии, электроэнергетики, пищевой промышленности и др.), является отличительной особенностью Томской области.
Число студентов вузов за последние 10 лет возросло более чем в два раза. Это вызвано как ростом численности молодежи студенческого возраста, так и увеличением числа вузов (филиалов).
Объем федерального финансирования сферы образования области на протяжении последних трех лет постоянно возрастал. Это сопровождается одновременным ростом доли внебюджетного финансирования - за счет доходов от платных услуг, от аренды и пр.
Таблица 1.20. Бюджетное финансирование сферы образования Томской области,
млн. рублей
Показатели
2002
2003
2004
Бюджетное финансирование учебной деятельности,
млн. руб.
1219,9
1562,5
1932,0
Внебюджетное финансирование, млн. руб.
777,6
1137,9
1345,4
Итого
1997,5
2700,4
3277,4
Доля внебюджетного финансирования, %
38,9
42,1
41,1
Доля внебюджетного финансирования вузов в
среднем по России, %
20
В объеме платных образовательных услуг томских вузов происходит постоянный рост поступлений за счет реализации международных образовательных программ и инновационных технологий. В 2004 году этот вклад составил 25% всех доходов от внебюджетной деятельности.
1.1.7.2. Наука
Область располагает крупнейшим, уникальным в сравнении с другими регионами России, научно-образовательным и научно-технологическим комплексом, инновационный потенциал которого начал формироваться более века тому назад.
На конец 2004 года в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в Томской области было вовлечено 55 организаций (предприятий). Объем выполненных научно-технических работ превысил 2270 млн. рублей.
Данные таблицы 1.21 говорят об устойчивом развитии сектора. Вместе с тем, необходимо усилить деятельность по увеличению масштабов инвестирования в науку и объема внутренних затрат на исследования и разработки.
Таблица 1.21. Основные показатели науки
2002
2003
2004
Число организаций, выполнявших научные исследования
и разработки
55
58
55
Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, человек
7768
7916
8175
Из них:
докторов наук
329
342
357
кандидатов наук
1164
1123
1154
На 10000 занятых в экономике:
Томская область
165,5
165,8
168,8
Российская Федерация
133,2
130,7
н/д
Валовые затраты на научные исследования и разработки, млн. рублей
1362,1
1720,0
2230,2
Внутренние валовые затраты на научные исследования, млн. рублей
1271,8
1563,9
1798,5
Внутренние затраты на исследования и разработки
в % к ВРП:
Томская область
1,6
1,5
1,3
Российская Федерация
1,2
1,3
1,5
Объем научно-технических работ, млн. рублей
1428,8
1857,7
2270,9
Доля инвестиций в науку (основные фонды) в
общем объеме инвестиций в экономику, %
0,03
0,1
0,5
1.1.7.3. Здравоохранение
В настоящее время в системе здравоохранения области занято 6789 врачей всех специальностей. Численность среднего медицинского персонала - 11329 человек. В 2003 - 2004 годах за счет средств областного бюджета и территориального фонда ОМС обновлена часть парка медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений, в том числе родовспомогательных и детских учреждений.
На территории области расположен значительный комплекс учреждений РАМН: Клиники Сибирского государственного медицинского университета, НИИ кардиологии, НИИ онкологии, НИИ генетики, НИИ фармакологии, НИИ психического здоровья, НИИ курортологии и физиотерапии, НИИ акушерства и гинекологии, а также учреждения здравоохранения министерств и ведомств, которые оказывают медицинскую помощь населению Томской области как на платной основе, так и в рамках системы госгарантий.
Санаторно-курортное лечение и реабилитация льготных категорий граждан осуществляются в 20 санаторно-курортных организациях, среди них: 5 санаториев и пансионатов с лечением, 7 санаториев-профилакториев. Ряд санаториев ("Чажемто", Центр реабилитации "Ключи") широко известны не только в области, но и в России.
Несмотря на сокращение числа больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений и численности среднего медицинского персонала, но с учетом федеральных и ведомственных медицинских структур, показатели обеспеченности населения основными фондами и медицинским персоналом в области выше среднероссийского уровня.
Таблица 1.22. Основные показатели лечебно-профилактической помощи населению
Норматив[5]
2002
2003
2004
Обеспеченность населения врачами,
человек на 10000 населения:
Российская Федерация
41
47,9
48,0
н/д
Томская область
65,9
64,1
65,5
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10000 населения
Российская Федерация
114,3
109,3
108,5
н/д
Томская область
105,8
107,0
109,3
Обеспеченность населения больничными
койками, единиц на 10000 населения:
Российская Федерация
102[**]
113,7
111,6
н/д
Томская область
118,2
120,1
123,9
Мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений, посещений в смену на 10000
населения:
Российская Федерация
181,5
250,2
248,7
н/д
Томская область
253,8
264,3
274,8
Вместе с тем, уровень общей заболеваемости населения в Томской области несколько выше, чем в среднем по России.
Наибольшее число заболеваний населения зарегистрировано в группах:
болезни органов дыхания;
травмы и отравления;
инфекционные и паразитарные болезни;
болезни мочеполовой системы;
осложнения в ходе беременности, родов и послеродового периода.
Особого внимания требует анализ сохранения тенденции роста числа заболеваний, являющихся основными причинами смертности населения, в том числе:
болезни системы кровообращения;
травмы и отравления;
новообразования.
Кроме того, в области растет число социально обусловленных заболеваний (активный туберкулез, наркомания и токсикомания).
Снизился уровень диспансеризации населения, в том числе детей и подростков. Однако темпы снижения охвата диспансерным наблюдением значительно ниже среднероссийских.
Следует отметить, что общие тенденции развития заболеваемости не являются отличительными для Томской области и характерны для России в целом.
1.1.7.4. Культура
Томская область имеет богатые культурные традиции. Сегодня инфраструктура отрасли представлена 6-ю театрами, 12-ю музеями, 296-ю клубами и домами народного творчества, 23-я киноустановками, 344-я библиотеками. Кроме того, в Томске находится 6 университетских библиотек Минобрнауки России, в том числе Научная библиотека Томского государственного университета - одна из крупнейших научных библиотек Сибири с уникальным отделом редких книг. В области действует ГУК "Томская областная государственная филармония" с симфоническим оркестром и органным залом, имеется два выставочных зала. Готовится к открытию первый частный драматический театр. В 6-и томских отделениях творческих союзов России объединено 287 деятелей искусств. Развиваются народные промыслы: художественная обработка бересты и дерева, роспись по глине и дереву и др.
На территории области поставлено на государственную охрану 996 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 56 - федерального значения. В их числе: 613 - археологии, 162 - истории, 215 - архитектуры, 6 - искусства. Томск знаменит памятниками деревянного зодчества. Создан Центр по охране памятников.
В области действует Институт повышения квалификации работников культуры, искусства и туризма. Среднее специальное образование представлено двумя учебными учреждениями: Томским областным колледжем культуры и искусства и Томским областным музыкальным училищем им. Э.Денисова.
Таблица 1.23. Основные показатели культуры
2002
2003
2004
Число профессиональных театров, единиц
7
6
6
Число зрителей, тыс. человек
385,1
333,5
303,5
Число музеев, единиц
12
12
12
Число посещений музеев, тыс. человек
200,8
171,3
152,3
Число учреждений культурно-досугового типа, единиц
307
299
296
Число общедоступных библиотек, единиц
347
350
344
Библиотечный фонд:
тыс. экземпляров
6293,8
6250,5
6081,8
в среднем на 1000 населения, экземпляров
6020
6006
5868
1.1.8. Уровень жизни населения
1.1.8.1. Доходы и расходы населения
Сохраняется высокая дифференциация в заработной плате между отраслями, отдельными предприятиями и категориями работающих. Наиболее высокий уровень заработной платы сложился у работников таких отраслей, как финансы и кредит, транспорт, промышленность, строительство. Самый низкий уровень оплаты труда в последние годы наблюдается в сельском хозяйстве.
2000 год стал первым годом повышения реальных доходов населения после их резкого падения в 1998 году. Восстановление реальных денежных доходов происходило за счет роста заработной платы и предпринимательских доходов, увеличения объема социальных трансфертов, сокращения задолженности по заработной плате и вывода доходов из тени.
Уже в 2001 году реальные денежные доходы превысили докризисный уровень, а к 2004 году - составили 161,8% от уровня 1998 года. В 2002 - 2004 годы темпы роста реальных денежных доходов населения несколько замедлились.
В 2004 году размер реальной заработной планы составил 155% от ее уровня в 1998 году.
Таблица 1.24. Доходы и расходы населения
2002
2003
2004
Среднедушевые номинальные денежные доходы в месяц, рублей
3954,3
5407,3
6476,1
Реальные денежные доходы:
в % к предыдущему году
118,4
117,5
106,5
в % к 1998 году
129,3
151,9
161,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
5235,2
6685,4
7972,2
в том числе по отраслям экономики:
промышленность
5919,3
7956,0
9523,9
сельское хозяйство
1974,1
2449,7
3003,8
строительство
5400,2
5700,8
8500,4
транспорт и связь
7939,7
10416,1
12205
торговля и общественное питание
3401,8
4367,2
4810,2
жилищно-коммунальное хозяйство
4398,8
5708,8
6515,2
здравоохранение и физическая культура
3547,6
4036,9
5011,5
образование
3678,9
4340
5257
культура и искусство
3102
3627,8
4527,1
Реальная начисленная заработная плата:
в % к предыдущему году
110,6
110,2
106,5
в % к 1998 году
132,3
145,8
155,2
Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, рублей
1547,4
1860,2
2218,1
Реальный размер назначенных месячных пенсий:
в % к предыдущему году
110,6
105,1
106,6
в % к 1998 году
145,8
153,3
163,4
Прожиточный минимум в среднем в месяц, рублей
1863
2404
2701
Численность населения с доходами ниже величины прожи-точного минимума (в % от общей численности населения)
22,8
20,2
19,5
В 2002 году темпы роста денежных доходов превысили темпы роста прожиточного минимума, что говорит о росте покупательной способности населения.
Таблица 1.25. Соотношение денежных доходов, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума населения, в процентах
2002
2003
2004
Соотношение среднедушевых денежных доходов и
прожиточного минимума:
Российская Федерация
220
244
н/д
Томская область
212,3
224,9
239,8
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения:
Российская Федерация
222
239
н/д
Томская область
265,7
261,4
276,6
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий (с учетом компенсационных выплат) и прожиточного минимума пенсионера:
Российская Федерация
100
102
н/д
Томская область
104,5
101,6
107,4
1.1.8.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
Производственная структура жилищно-коммунального хозяйства Томской области охватывает свыше 160 предприятий с общей численностью работающих около 15 тысяч человек. Она насчитывает более 30 видов деятельности. К основным видам деятельности относятся: жилищное хозяйство, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, озеленение населенных пунктов, ремонт дорог и др.
В рамках программы "Народный счетчик" налаживается более точный учет расхода тепла в г. Томске. По состоянию на 01.10.2005 на 3100 жилых домов установлено 1999 приборов учета теплоэнергии.
Жилищный фонд Томской области по состоянию на 01.01.2005 составил 20115 тыс. кв. м общей площади. Часть жилищного фонда не отвечает потребностям населения как по размеру, так и по качественным характеристикам. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 6,9%.
Таблица 1.26. Обеспеченность населения жильем
2002
2003
2004
Обеспеченность населения жильем (на конец года),
кв. м общей площади на одного жителя
Российская Федерация
20
20,2
н/д
Томская область
18,6
19,0
19,4
Городская местность:
Российская Федерация
19,8
19,8
н/д
Томская область
18,5
19,1
19,6
Сельская местность:
Российская Федерация
20,6
21,0
н/д
Томская область
18,7
18,4
18,9
Современное состояние объектов коммунальной инфраструктуры области характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования (для большинства объектов от 40 до 70%). Следствием этого является повышенная аварийность, низкий КПД, сверхнормативные потери в сетях.
Длительное время тарифы на жилищно-коммунальные услуги оставались фиксированными и не отражали реальных затрат, что привело к высоким темпам их роста начиная с 2000 года. В последние два года их прирост существенно снизился.
Таблица 1.27. Изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, %
2002
2003
2004
Жилищно-коммунальные услуги - всего
165,1
131,6
120,0
в том числе:
плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда
131,1
136,9
н/д
плата за водоснабжение и канализацию
258,8
121,5
131,9
плата за отопление
213,2
125,3
115,7
плата за горячее водоснабжение
203,8
120,8
117,5
плата за газ сетевой, с человека
100
100
100
плата за газ сжиженный, с человека
216
141,9
100
плата за электроэнергию
143,5
130,6
123,4
Однако, как следует из данных таблицы 1.28, рост тарифов, увеличение расходов населения на возмещение фактических затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг, а также рост дотаций так и не обеспечили безубыточную работу жилищного хозяйства и коммунального хозяйства (в части тепло/водоснабжении и канализации).
Таблица 1.28. Основные показатели, характеризующие финансовое состояние жилищно-коммунальной сферы, млн. рублей
2002
2003
2004
Доходы в жилищно-коммунальной сфере
8091,5
10044,8
11994,9
в том числе доходы от населения
2177,5
3024,4
3414,8
Расходы в жилищно-коммунальной сфере
8533,0
10272,6
11989,3
Финансовый результат - прибыль (+), убыток (-)
-441,5
-227,8
5,6
жилищное хозяйство
-309,0
-273,8
-146,8
коммунальное хозяйство
-132,5
46,0
152,4
из него: водоснабжение
-5,5
-41,6
-22,1
канализация
-2,4
-9,5
-5,5
газоснабжение
0,8
-1,9
6,7
теплоснабжение
-396,6
-238,2
-249,0
электроснабжение
271,8
348,1
401,9
прочие
-5,5
-10,9
20,4
Финансирование за счет бюджетов всех уровней на дотации жилищно-коммунальному хозяйству
1208,4
1563,1
1796,4
Дебиторская задолженность
1924,1
2166,9
3138,1
Кредиторская задолженность
2537,5
2248,6
2782,6
В настоящее время усилия власти направлены на реализацию мер по энергосбережению, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развитие новых форм управления жилым фондом (ТСЖ, ЖСК, Управляющие компании и т.д.), которые способны дать максимальный эффект и для бюджетной системы, и для экономики домашних хозяйств в части снижения темпов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
1.1.9. Консолидированный бюджет Томской области
В течение 2002 - 2004 годов отмечался значительный рост доходной части консолидированного бюджета области. В 2004 году он возрос в 1,4 раза по сравнению с 2002 годом. В расчете на одного жителя консолидированные доходы бюджета увеличились с 10,5 тыс. рублей в 2002 году до 15,3 тыс. рублей в 2004 году. Этому способствовал рост промышленного производства, улучшение финансового состояния предприятий, рост доходов населения, повышение эффективности работы налоговых органов и проведение мероприятий административного порядка, направленных на пополнение доходной части бюджета.
Доходная часть консолидированного бюджета области формируется в основном за счет налоговых поступлений. Наибольший вклад вносит налог на доходы физических лиц, составляющий около трети суммы налоговых доходов бюджета.
Рост доли неналоговых доходов в структуре консолидированного бюджета области свидетельствует о повышении эффективности использования государственной и муниципальной собственности, а также деятельности государственных и муниципальных организаций.
Таблица 1.29. Показатели консолидированного бюджета Томской области, млн. рублей
2002
2003
2004
млн.
руб.
%
млн.
руб.
%
млн.
руб.
%
Доходы - всего
10982,2
100
13856
100
15886,7
100
Собственные доходы - всего
8810,7
80,2
11042,2
79,7
13159,4
82,8
из них:
Налоговые доходы - всего,
8304,2
94,3
10206
92,4
11834,3
89,9
в том числе:
налог на прибыль организаций
959,1
11,5
1415,3
13,9
2540,6
21,5
налог на доходы физических лиц
2421,1
29,2
3076,3
30,1
3823,5
32,3
налог на имущество
937,8
11,3
1030,8
10,1
1404
11,9
платежи за пользование
природными ресурсами
1892,9
22,8
2508,5
24,6
2498,9
21,1
Неналоговые доходы - всего
506,5
5,7
836,2
7,6
1325,1
10,1
Безвозмездные перечисления
2171,5
19,8
2556,1
18,4
2727,3
17,2
Расходы - всего
10763,3
100
14386,4
100
16529,8
100
из них:
управление и обеспечение
безопасности
1318,3
12,2
1515,9
10,5
1899,5
11,5
промышленность, энергетика и
строительство
549,7
5,1
829,3
5,8
1197,1
7,2
сельское хозяйство
355
3,3
349,3
2,4
458,6
2,8
транспорт, дороги и связь
77
0,7
65,8
0,5
61,1
0,4
жилищно-коммунальное
хозяйство
1222,3
11,4
1750,2
12,2
1996,1
12,1
социальная сфера
5084,7
47,2
6088,9
42,3
7622
46,1
в том числе:
образование
2547,4
50,1
2996,4
49,2
3783,1
49,6
здравоохранение и
физическая культура
1278,5
25,1
1596,3
26,2
1955,3
25,7
социальная политика
986,8
19,4
1151,2
18,9
1448
19,0
Профицит/дефицит (-)
218,9
-530,4
-643,1
В 2004 году собственные доходы консолидированного бюджета Томской области составили 9,2% ВРП, что на 1,7 процентных пунктов ниже, чем в 2002 году. При этом следует отметить, что с 2001 года большая часть налоговых поступлений, собираемых на территории области, перечисляется в федеральный бюджет. В 2004 году она достигла уже 65,7% против 51,8% в 2001 году.
Таблица 1.30. Структура собираемых налогов по уровням зачисления, %
2000
2001
2002
2003
2004
Консолидированный бюджет Томской
области
51,2
48,2
41,3
39,6
34,3
Федеральный бюджет
48,8
51,8
58,7
60,4
65,7
За 2002 - 2004 годы объем расходов консолидированного бюджета области возрос в 1,5 раза и составил 11,5% ВРП области. В расчете на одного жителя прирост объема роста расходов составил 5,6 тыс. рублей на человека. Наибольший объем расходов приходился на образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, государственное и муниципальное управление и обеспечение национальной безопасности.
В 2004 году консолидированный бюджет оставался дефицитным, но дефицит бюджета существенно сократился. Источником покрытия дефицита в 2003 - 2004 годах являлись внутренние заимствования.
Международное рейтинговое агентство "Standard & Poor's" в 2004 году повысило рейтинг Томской области (в 2005 году подтвердило) по национальной шкале до уровня "ruA", что означает умеренно высокую способность своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства относительно других российских заемщиков. Рейтинг этого агентство имеют всего 20 регионов России.
Основными бюджетообразующими налогами для области остаются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых, налог на имущество и землю.
Включение с 2006 года ЗАТО Северск в бюджет региона приведет к тому, что Томская область становится регионом-донором. Ограничение финансовых ресурсов региона, в первую очередь за счет сокращения федеральных трансфертов, потребует:
концентрации средств на приоритетных направлениях бюджетных расходов;
повышения качества среднесрочного финансового планирования с целью оценки возможных финансовых последствий принятия и реализации законов в области бюджетного и налогового законодательства;
перехода от сметного финансирования к финансированию за конечный результат;
создания эффективного менеджмента и механизмов привлечения бизнеса в социальную сферу.
1.1.10. Территориальный разрез
Комплексная оценка уровня социально-экономического развития городов и районов области за 2004 год дает основание выделить четыре группы муниципальных образований.
Относительно высокий уровень развития в 2004 году имеют четыре муниципальных образования области с наиболее развитым экономическим и социальным потенциалом - города Томск, Северск, Стрежевой и Томский район.
В группу муниципальных образований со средним уровнем развития по итогам 2004 года вошло только одно муниципальное образование - Александровский район.
Таблица 1.31. Территориальная структура объема произведенной продукции и услуг населению области за 2002 - 2004 годы, % к итогу
Муниципальные
образования
2002 год
2003 год
2004 год
валовой
объем
продукции и услуг, %
численность
населения,
%
соотношение между долей
валового объема
продукции и услуг и долей
населения
валовой
объем
продукции и услуг, %
численность
населения,
%
соотношение между долей
валового объема
продукции и услуг и долей
населения
валовой
объем
продукции и услуг, %
численность
населения,
%
соотношение между долей
валового объема
продукции и услуг и долей
населения
Томская область
100
100
1
100
100
1
100
100
1
Александровский
0,4
1,1
0,38
0,3
1,0
0,34
0,3
1,0
0,29
Асиновский
1,2
4,1
0,28
1,1
3,9
0,29
1,1
3,9
0,28
Бакчарский
0,5
1,5
0,36
0,5
1,5
0,33
0,4
1,5
0,28
Верхнекетский
0,5
2,0
0,25
0,5
1,8
0,27
0,4
1,8
0,20
Зырянский
0,8
1,6
0,47
1,2
1,5
0,76
0,9
1,5
0,56
Каргасокский
1,3
2,5
0,52
1,3
2,4
0,55
1,2
2,3
0,52
Кожевниковский
1,1
2,3
0,50
1,0
2,2
0,47
0,9
2,2
0,43
Колпашевский
1,6
4,4
0,35
1,3
4,5
0,29
1,1
4,5
0,24
Кривошеинский
0,5
1,6
0,33
0,5
1,5
0,33
0,4
1,5
0,29
Молчановский
0,4
1,6
0,26
0,4
1,5
0,25
0,3
1,5
0,24
Парабельский
0,5
1,3
0,37
0,6
1,3
0,51
0,4
1,3
0,35
Первомайский
0,7
2,1
0,34
0,8
2,0
0,38
0,6
2,0
0,27
Тегульдетский
0,2
0,8
0,24
0,2
0,8
0,23
0,2
0,8
0,19
Томский
8,7
8,0
1,09
4,6
8,2
0,56
3,7
7,3
0,51
Чаинский
0,5
1,5
0,36
0,5
1,3
0,39
0,4
1,3
0,29
Шегарский
0,8
2,1
0,38
0,7
2,1
0,32
0,6
2,1
0,30
г. Томск
46,3
45,8
1,01
49,4
46,9
1,05
43,3
47,9
0,90
г. Стрежевой
19,3
4,1
4,67
25,0
4,2
5,92
35,8
4,2
8,42
г. Кедровый
1,7
0,5
3,53
0,2
0,5
0,34
0,1
0,5
0,26
ЗАТО Северск
13,1
11,2
1,16
10,0
11,1
0,90
7,9
11,1
0,72
В группу с уровнем развития ниже среднего вошли 12 муниципальных образований: Каргасокский, Зырянский, Парабельский, Колпашевский, Асиновский, Молчановский, Кожевниковский, Шегарский, Чаинский, Верхнекетский и Бакчарский районы, город Кедровый.
Группа районов с низким уровнем развития представлена Кривошеинским, Первомайским и Тегульдетским районами.
По предварительным итогам 2004 года 87% валового объема продукции и услуг в экономике области было произведено в трех городах: Томск, Стрежевой и Северск. За год этот показатель увеличился на 2,6 процентных пунктов: в 2003 году их суммарная доля составила 84,4%, а в 2002 году - 78,7%.
Доля ЗАТО Северск в структуре объема произведенной валовой продукции и услуг постепенно снижается - 13,1% в 2002 году, 10% в 2003 году, 7,9% в 2004 году, при одновременном росте доли г. Стрежевого - 19,3%, 25% до 35,8% соответственно.
В городах Томск, Стрежевой и Северск проживает 63,2% населения области, тогда как в остальных муниципальных образованиях, суммарная доля которых в валовом объеме продукции и услуг области составляет 13%, проживает 36,8% населения области.
Среди других городов и районов области наибольший вклад в общий объем произведенной валовой продукции и услуг вносит Томский район.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В процессе стратегического анализа выявились наиболее значимые проблемы развития Томской области во всех основных сферах жизнедеятельности: социальной сфере, экономике, управлении и инфраструктуре. В каждой из этих сфер представлены интересы трех ключевых групп влияния: населения, бизнеса и власти.
Основными инструментами по выявлению ключевых проблем социально-экономического развития Томской области являлись анализ социально-экономического положения, а также интервью и опросы населения, бизнеса и власти. В результате был сформирован перечень проблем в каждой из сфер деятельности с последующим определением наиболее важных.
1.2.1. Основные проблемы социальной сферы
Основная проблема социальной сферы в Томской области - относительно низкий уровень доходов населения, решение которой способно сделать все другие проблемы менее острыми.
Низкий уровень доходов населения (характерен и для России в целом), главным образом, обусловлен следующим:
значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;
существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и районами области.
Другие проблемы социальной сферы, характерные не только для Томской области, но и для России в целом, сосредоточены в следующих направлениях:
демография;
ЖКХ;
здравоохранение;
образование и наука;
экология.
Демографическая ситуация в области характеризуется отрицательной динамикой естественного прироста населения (за счет превышения уровня смертности населения над рождаемостью), не компенсируемой миграционным потоком. Конкурентные преимущества Томской области, связанные с присутствием научно-образовательного комплекса, не способствуют решению проблем демографии.
В жилищно-коммунальном хозяйстве основными проблемами являются: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и относительно низкое качество жилья.
Проблемы в области здравоохранения обусловлены отсутствием системы профилактики заболеваний, несбалансированностью объемов государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами, недостаточным ростом добровольного медицинского страхования, низкой заинтересованностью медицинских работников в улучшении здоровья населения.
В образовании и науке наблюдаются:
существенные территориальные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг, которые создают неравные возможности для выпускников школ продолжить дальнейшее обучение;
низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки.
Несмотря на удовлетворительную экологическую обстановку на территории области, экологический имидж Томской области напрямую связан с наличием потенциально опасных производств.
1.2.2. Основные проблемы экономики
1. Ограниченный доступ к капиталу:
недостаток привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;
низкая активность стратегических инвесторов, вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях области;
ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.
2. Доминирование топливного сектора в структуре экономики области:
доля топливного сектора в ВРП Томской области составляет около 30%, что предопределяет зависимость экономики региона от конъюнктуры мировых цен на нефть;
в совокупных налоговых поступлениях доля топливного сектора превышает 50%.
Другие проблемы экономики сгруппированы по следующим направлениям:
отраслевая структура экономики не соответствует ее потенциалу (низкая доля производства услуг);
на рынке труда наблюдается дисбаланс спроса и предложения;
низкая интернационализация бизнеса.
Преобладание в структуре экономики области сырьевой составляющей (нефть и газ) является источником существенных рисков, так как ставит экономику области в зависимость от внешней конъюнктуры. Основные проблемы нефтегазового сектора - отсутствие института ответственного недропользования и недостаточный масштаб проведения геологоразведочных работ.
Энергетика как инфраструктурная отрасль может стать ограничивающим фактором устойчивого развития экономики региона: энергодефицитность области, изношенность энергетической инфраструктуры области, требующая привлечения больших инвестиций.
Состояние регионального рынка труда характеризуется структурным дисбалансом спроса и предложения: отмечается нехватка трудовых ресурсов, главным образом, квалифицированных рабочих и управленцев.
Низкая интернационализация бизнеса региона (экспорт), выраженная в отсутствии развитых экономических связей с потребителями товаров и услуг за пределами региона в России и за рубежом. Как следствие, доля экспорта Томской области в российском экспорте не превышает 0,5%.
1.2.3. Основные проблемы инфраструктуры
Неразвитость транспортной инфраструктуры, что в свою очередь, накладывает ограничения на развитие секторов экономики (машиностроение, нефтехимия, лесопромышленный комплекс и др.), для которых транспортные издержки являются критичными;
низкая плотность автомобильных дорог, как следствие, дезинтеграция Севера и Юга Томской области.
ограниченное число рейсов по внутриобластным перевозкам, отсутствие качественной межрегиональной транспортной сети, отсутствие международных сообщений.
Опережающее развитие инженерной инфраструктуры - необходимое условие повышения эффективности экономики Томской области в целом.
Решение этих вопросов только за счет средств и ресурсов областного бюджета невозможно. Требуется аргументированная подготовка соответствующих предложений для их вынесения на уровень Федерации.
1.2.4. Основные проблемы управления
Отсутствие системы целей, задач и показателей эффективности деятельности структурных подразделений, ориентированных на результат;
неэффективность организационной структуры, что подтверждается данными социологических опросов;
отсутствие системы взаимодействия с федеральными органами власти и органами местного самоуправления;
низкая степень оснащенности управленческого труда (информационными, техническими средствами).
Эффективность управления также связана с оптимизацией расходов консолидированного бюджета области. Следовательно, в налогово-бюджетной сфере необходимо обозначить приоритеты в развитии собственной налогооблагаемой базы, а также обеспечить процесс расходования бюджетных средств с использованием бюджетирования, ориентированного на результаты.
В связи с объективно ограниченными ресурсами Администрации Томской области названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от стратегического выигрыша их решения и остроты проблемы[6].
По результатам ранжирования была построена матрица "Стратегический выигрыш - Острота проблемы" (не приводится) с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов. Наиболее значимые (по выигрышу и остроте) проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности, в т.ч. такие ключевые проблемы как:
низкий уровень доходов населения;
ограниченный доступ к капиталу;
неразвитая транспортная инфраструктура;
доминирование сырьевого сектора в структуре экономики области.
Ниже представлена информация о количественных характеристиках проблем области.
N
пп
Наименование
проблемы
Количественные характеристики
проблемы
Краткое
описание
значение в
регионе
в среднем по
федеральному
округу
в среднем
по России
1
Относительно
низкий уровень
доходов
населения
19,5% от
общей
численности
населения
Расчет
показателя
не ведется
17,8% от
общей
численности
населения
Наличие
населения с
доходами ниже
величины
прожиточного
минимума
2
Отрицательная
динамика
естественного
прироста
населения
-2,8
человека на
1000
-4,3
человека на
1000
-5,6
человека на
1000
Превышение
уровня
смертности
населения над
уровнем
рождаемости
3
Доминирование
топливного
сектора в
структуре
экономики
69,1%
-
-
Доля топливной
промышленности
в валовой
добавленной
стоимости
области
4
Низкая интер-
национализация
бизнеса
0,5%
-
-
Удельный вес
экспорта в
экспорте
Российской
Федерации
5
Неразвитость
транспортной
инфраструктуры
12 км дорог
на 1000 кв.
км
территории
18 км дорог
на 1000 кв.
км
территории
32 км дорог
на 1000 кв.
км
территории
Густота
автомобильных
дорог общего
пользования с
твердым
покрытием
6
Несоответствие
структуры
управления
Администрации
Томской
области
приоритетам
социально-
экономического
развития
региона
Не подразу-
мевает
количест-
венной
оценки
Не подразу-
мевает
количест-
венной
оценки
Не подразу-
мевает
количест-
венной
оценки
Решение названных проблем должно предопределять действия органов власти в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Реализация среднесрочной Программы должна заложить основы их стратегического решения.
1.3. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.3.1. Федеральные целевые программы
Для повышения эффективности решения проблем в Томской области на протяжении ряда лет успешно применяется программно-целевой подход.
Участие в федеральных целевых программах (ФЦП) позволяет привлекать финансовые ресурсы из федерального бюджета и объединять усилия федеральных, региональных органов власти и частного сектора экономики для решения проблем социально-экономического развития области.
Таблица 1.32. Финансирование из федерального бюджета федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы по Томской области
(тыс. руб.)
NN
пп
Наименование программы, подпрограммы
2002
2003
2004
1
«Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»
391114
390600
296350
2
«Старшее поколение» на 2002-2004 годы»
3000
3500
3
«Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»
2000
2000
3200
4
«Культура России (2001-2005 годы)»
12395
20303
21780
5
«Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года»
2589
1000
1030
6
«Жилище» на 2002-2010 годы»
15200
124961
121980
6.1
«Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы»
7300
29631
12130
6.2
«Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»
3000
7200
10000
6.3
«Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»
700
760
3800
6.4
«Мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
3800
4300
46140
6.5
«Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
400
6.6
«Обеспечение жильем молодых семей»
66500
20000
6.7
«Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан»
16570
29910
7
«Дети России» на 2003-2006 годы»
7786
7620
4080
8
«Федеральная программа развития образования»
49470
73486
71114
9
«Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)»
500
1600
850
10
«Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы»
2900
2500
6196
11
«Экология и природные ресурсы (2002-2010 годы)»
8500
9000
12
«Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы»
6720
10300
11350
13
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»
21156
27040
25467
14
«Федеральная космическая программа России»
4832
15
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы»
11721
9570
10920
16
«Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы»
5658
5396
5445
17
«Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)»
27895
8532
31250
18
«Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)»
44458
50000
10000
19
«Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)»
25000
20
«Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года»
2000
21
«Молодежь России (2001 - 2005 годы)»
270
5375
15000
22
«Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы»
11759
6628
23
«Социальное развитие села до 2010 года»
25000
33500
24
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы»
3019
6875
25
«Электронная Россия (2002-2010 годы)»
5000
Непрограммная часть
26
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томь, г. Томск
22600
65000
50000
27
Водопровод, г. Томск - расширение
500
10000
20000
28
Детская инфекционная больница, г. Томск
6000
29
Сибирский государственный медицинский университет, (учебно-лабораторный корпус, клиники, г. Томск)
10000
8000
21500
30
Планетарий, г. Томск
7000
5000
31
Научно-исследовательский институт кардиологии, корпус детской кардиохирургии на 150 коек, г. Томск
2000
4500
40000
32
Областная станция переливания крови
5000
33
Центр госсанэпиднадзора (ЗАТО Северск)
3000
ИТОГО:
662964
1016022
988995
1.3.2. Областные целевые программы
Областные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем экономического, экологического, социального и культурного развития Томской области.
Реализация программ позволяет концентрировать ресурсы и применять системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам реализации мероприятий для достижения поставленных целей.
Проекты областных целевых программ разрабатываются в соответствии с Законом Томской области от 17 февраля 2004 года № 26-ОЗ "Об областных целевых программах Томской области".
Таблица 1.33. Перечень и объемы финансирования областных целевых программ
(тыс. рублей в текущих ценах)
N
пп
Наименование программы
2002
2003
2004
1
«Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Томской области на 2001-2004 годы»
13500
19635
25924
2
«Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту" на 2002 год, на 2004-2005 годы
4000
11508
3
«Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Томской области на 2001 -
2002 годы»
5917
4
«Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы»
138
350
350
5
«Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами
производства и потребления»
1000
9500
30250
6
«Культура Томского края на 2001 - 2005 годы»
1000
137100
109456
7
«Клещевой энцефалит и болезнь Лайма»
2000
3200
3000
8
«Содействие занятости населения Томской области на 2001 - 2005 годы»
1000
281909
324500
9
«Энергосбережение на территории Томской области»
1000
1000
28002
10
«Социальная поддержка социально незащищенных слоев населения области на 2001 - 2005 годы»
431
13865
31579
11
«Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми, нуждающимися в особой заботе государства на 2001-2003 годы»
431
7366
12
«Формирование единого информационного пространства Томской области на 2001-2004 годы»
3851
4500
1500
13
«Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы»
109928
134436
14
«Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области (2002 - 2005 годы)»
28200
22972
59510
15
«Первоочередное снабжение областных лечебно-профилактических учреждений Томской области медицинским оборудованием на 2002 год»
7000
40000
29980
16
«Развитие инновационной деятельности в Томской области» в 2002 году, на 2003-2005 годы
41498
65229
60300
17
«Развитие земельной реформы в Томской области на 2002 год»
4491
18
«Пожарная безопасность Томской области на 2003-2004 годы»
11500
19
«Питьевая вода Томской области»
1000
27718
106034
20
«Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения Томской области»
79850
71933
21
«Онкология: неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2004 год»
6495
22
«Комплексная реабилитация инвалидов в Томской области на 2004-2006 годы»
3000
23
«Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы»
3828
24
«Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы»
3186
25
«Адресная лекарственная помощь льготным категориям населения с использованием механизма страхования на 2004-2005 годы»
135584
26
«Социальное развитие села в Томской области до 2010 года»
322061
27
«Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера (2003-2005 гг.)»
1400
1957
28
«Здоровый ребенок на 2003 год»
21091
29
«Оказание адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов Томской области» в 2003 году, в 2004 году
6413
8417
30
«Реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы»
84278
31
«Техническое оснащение милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Томской области на 2003 год»
30000
32
«Реализация государственной политики в области эффективного использования земли»
9000
33
«Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Томской области на 2003 год»
3646
34
«Техническая инвентаризация и паспортизация бес-хозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства Томской области в 2003 году»
6205
35
«Дети Томской области на 2004-2006 годы»
21431
36
«Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии для муниципальных образований Томской
области»
157000
37
«Развитие лесопромышленного комплекса
Томской области на 2003-2010 годы»
11000
500
ИТОГО:
116457
1154155
1546221
В целом программно-целевой подход к решению социально-экономических проблем себя оправдывает. Однако уровень структурированности большинства из действующих программ и уровень адекватности используемых в них контрольных показателей нуждается в серьезном улучшении.
1.3.3. Соглашения Администрации области с федеральными органами власти
Для детализации полномочий и согласованного принятия решений по проблемам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также для реализации федеральных целевых программ Администрацией области ведется работа по заключению договоров и соглашений с министерствами и ведомствами федеральных органов власти. За 2004 - 2005 годы Администрацией области заключены соглашения со следующими структурами:
с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;
с Пенсионным фондом Российской Федерации;
с Министерством образования Российской Федерации;
с Министерством транспорта Российской Федерации;
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
с Министерством культуры Российской Федерации;
с Министерством труда и социального развития Российской Федерации;
с Министерством Российской Федерации по делам ГО и ЧС;
с Министерством энергетики Российской Федерации;
с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.
В 2005 году были также подписаны соглашения и дополнения к имеющимся соглашениям и договорам:
с Федеральным дорожным агентством "Росавтодор" о финансирование дорожного хозяйства в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы;
с Федеральным агентством по культуре и кинематографии об участии и финансировании Федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)";
с Пенсионным фондом Российской Федерации о реализации мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
с Федеральной службой по оборонному заказу о сотрудничестве;
с Федеральным агентством водных ресурсов о порядке финансирования государственных капитальных вложений;
с Федеральным агентством лесного хозяйства по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Томской области;
с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о реализации государственных капитальных вложений на 2005 год;
с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
с Федеральным космическим агентством в области взаимодействия и использования космических систем, средств и технологий;
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации о сотрудничестве в области реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
с Федеральным агентством по образованию о сотрудничестве по созданию межрегионального сегмента образовательной информационной среды;
с Федеральной службой по труду и занятости о взаимодействии при осуществлении выплат в 2005 году ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.3.4. Соглашения о сотрудничестве Администрации области с регионами Российской Федерации и иностранными государствами
Для укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества в производственной, научной, культурной сферах помимо Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Администрацией области заключены Соглашения с рядом субъектов Российской Федерации и иностранных государств: Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия), Алтайский край, Краснодарский край, Хабаровский край, Брянская область, Кемеровская область, Костромская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Псковская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Читинская область, г. Москва.
Наиболее тесные контакты установлены с регионами Сибирского федерального округа: Кемеровской областью, Красноярским краем, Новосибирской областью, Омской областью.
Администрация Томской области в 2004 - 2005 годах участвовала в проекте ТАСИС БИСТРО "Создание элементов межрегиональной системы и апробации модели инновационного развития регионов Сибири". Томские вузы активно используют возможности программ Европейского Союза ТАСИС, ТЕМПУС, ИНТАС. Томский государственный университет (ТГУ) и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) осуществляют 3 проекта ТЕМПУС ("Сибирская сеть центров по изучению Европейского Союза", "Сеть вузов по модульному обучению юристов", "Система признания результатов международного образования").
Таблица 1.34. Объем зарубежных контрактов (грантов),
выполняемых томскими вузами в 2004 году
Наименование
высшего учебного
заведения
Страны-партнеры
Общий объем
финансирования
(тыс. руб.)
ТГУ
Германия, США, Великобритания, Китай, Австрия, Финляндия, Нидерланды, Франция
40796
ТПУ
Норвегия, Япония, Великобритания, Германия, Китай, Сингапур, США, Франция, Португалия
93672
ТУСУР
Нидерланды, Вьетнам, Германия
3986
ТГПУ
Германия, Польша
6067
СГМУ
Великобритания, США
288
С 1999 года область является площадкой реализации российско-американской программы сотрудничества "Региональная инициатива", в рамках которой в Томске работает около 40 программ, финансируемых американским правительством в сферах: поддержка экономических реформ, институтов гражданского общества, малого бизнеса, здравоохранение, содействие социально незащищенным слоям населения и др.
Администрацией Томской области реализуется проект "Развитие потенциала интегрированной оценки и планирования для устойчивого развития" совместно с Программой ООН по окружающей среде (UNEP) при участии Центра по экологической оценке "Эколайн".
Глобальный Фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией реализует на территории Томской области программы по оказанию социальной помощи людям с ВИЧ/СПИДом и больным туберкулезом. Фонд выделил около 2 - 2,5 млн. долларов США на покупку дорогостоящих медицинских препаратов и оборудования.
1.3.5. Сотрудничество Администрации области с крупнейшими хозяйствующими субъектами области
Администрация области большое внимание уделяет развитию сотрудничества с крупнейшими хозяйствующими субъектами области, направленному на решение приоритетных проблем социальной сферы. В рамках этого сотрудничества заключены следующие соглашения:
Соглашение "О росте инвестиционной привлекательности Томской области путем информационной открытости с использованием современных интернет технологий" между Администрацией Томской области и ООО "Диапазон-Финсервис".
Договор о сотрудничестве между Администрацией Томской области и Сибирской академией государственной службы (СибАГС).
Между Администрацией Томской области и Некоммерческим партнерством "Межрегиональная Аудиторская Палата Сибири" "Об определении прав и обязанностей осуществления сотрудничества в сфере развития аудиторских услуг на территории Томской области".
Между Администрацией Томской области и Благотворительной организацией "Национальное общество защиты детей от жестокого обращения" "О совместных действиях в сфере профилактики социального сиротства".
"О сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг в Томской области" между ОАО РАО "ЕЭС России", Администрацией Томской области, Администрацией г. Томска, ОАО "Томскэнерго", ОАО "Томскоблгаз".
О взаимном сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть".
О взаимодействии Администрации Томской области и ЗАО "Восточная инвестиционная газовая компания" по созданию на территории Томской области условий, стимулирующих привлечение внебюджетных инвестиционных средств в сферу ЖКХ.
Между Администрацией Томской области и ВДО "Спортивная Россия" "О сотрудничестве, направленное на развитие и поддержку физической культуры и спорта".
Между Администрацией Томской области и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ "О сотрудничестве в целях повышения эффективности социально-экономического развития и активизации кредитно-инвестиционных процессов Томской области".
Между Администрацией Томской области и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ "Об оказании поддержки субъектам малого предпринимательства и кредитным потребительским кооперативам на территории Томской области".
Между Администрацией Томской области и ОАО "Альфастрахование" "О развитии и укреплении взаимовыгодного сотрудничества".
Между Администрацией Томской области и компанией "Ново Нордиск А/С" (Дания) "О сотрудничестве в сфере лекарственного, научно-информационного обеспечения диабетологической службы ТО на 2004 - 2005 годы".
Между Администрацией Томской области и ЗАО "СибМашинвест" г. Томск "По привлечению долгосрочных инвестиционных займов для модернизации основных фондов объектов социального назначения и коммунальной инфраструктуры".
Между Администрацией Томской области и ОАО "Газпром" "О сотрудничестве в развитии газовой и нефтехимической отрасли".
Между Администрацией Томской области и ОАО "РЖД" "О взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ОАО НК "РуссНефть".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ЗАО "Нефтемонтажспецстрой".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ООО "Норд Империал".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ГСЛРУ "Санаторий "Чажемто".
О сотрудничестве между Администрации Томской области и ООО "Средне-Васюганское".
О сотрудничестве между Администрации Томской области и ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК.
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Томское пиво".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и недропользователем ООО "Южно-Охтеурское".
О намерениях "Строительство установок по переработке углеводородного сырья ОАО "Востокгазпром".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Полигон".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ООО "Томская ЛесоПромышленная Компания".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ООО "Юг МЕБЕЛЬ".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области Негосударственным пенсионным фондом "ПРОМРЕГИОНСВЯЗЬ" и АКБ "ПРОСВЯЗЬБАНК" (ЗАО).
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ТГУ на выполнение работ по созданию спутникового сегмента образовательной инфраструктуры.
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и недропользователем ООО "Стимул-Т".
Между Администрацией Томской области и компанией "Arqo Inter" по модернизации объектов ЖКХ.
1.3.6. Мероприятия в рамках подготовки к 400-летию города Томска
За период 2002 - 2004 годов в рамках реализации Плана основных мероприятий по подготовке к празднованию 400-летия г. Томска было осуществлено свыше 100 крупных мероприятий.
Общая сумма финансирования юбилейных мероприятий и объектов составила за три годы - 3 млрд. 870 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1,5 млрд. руб. (финансирование осуществляли 15 министерств и ведомств), из областного бюджета - 640 млн. руб., из бюджета г. Томска - почти 500 млн. руб.; средства частных инвесторов - 1,2 млрд. руб.
Анализ проведенных работ и мероприятий свидетельствует о высокой эффективности государственной поддержки запланированных мероприятий, в том числе:
проведенные ремонтно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры позволили воссоздать исторический архитектурный облик Томска. Полностью восстановлены фасады основных памятников федерального и местного значения, формирующих проспект Ленина. Устранена вероятная угроза разрушения здания основной градостроительной доминанты города - Церкви Воскресения - памятника культового зодчества федерального значения;
реализация концептуальных программ создания экспозиций областных краеведческого и художественного музея позволили создать условия для полноценной музейной деятельности, трансляции и популяризации культурного наследия Томска;
проведение творческих мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней способствовали формированию положительного имиджа Томска как современного образовательного и культурного города, возрастанию влияния Томска на культурную жизнь Сибирского региона;
мероприятия по материально-техническому оснащению областных учреждений культуры и искусства позволили укрепить состояние материально-технической базы основных культурообразующих учреждений Томской области.
1.3.7. Трехстороннее Соглашение о социальном партнерстве
Социальное партнерство как система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений формируется в Томской области с 1992 года.
Главным правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в области, является Соглашение о социальном партнерстве, заключаемое между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области, работодателями и их объединениями.
Соглашение содержит обязательства сторон в сфере экономики, занятости, оплаты и охраны труда, экологической безопасности, социальных гарантий жителям области. В числе приоритетных целей Соглашения - проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение уровня бедности населения на основе повышения эффективности экономики области.
В заключении и реализации Соглашения участвует 10 объединений работодателей области; круг организаций - участников Соглашения расширился до 567.
Выполнение большинством руководителей организаций взятых обязательств является одним из факторов роста реальной заработной платы в области.
23 декабря 2005 года подписано новое областное Соглашение о социальном партнерстве на 2006 - 2008 годы. В нем учтены приоритетные направления социально-экономической жизни региона в соответствии со Стратегией развития Томской области до 2020 года, взяты конкретные обязательства по участию в реализации национальных проектов, федеральных и областных целевых программ, подготовке законопроектов. Участники Соглашения договорились принять меры по повышению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума не позднее 2008 года.
1.3.8. Мероприятия в рамках выполнения Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года
В целях оперативного контроля хода осуществления Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года (Программа), своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных целевых показателей была организована система непрерывного мониторинга, обеспечивающая сопоставимый анализ фактически достигнутых результатов и прогнозно-целевых показателей Программы, а также влияние результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития области.
Всего в Программе социально-экономического развития Томской области до 2005 года определено 1043 мероприятия, из которых на конец 2004 года выполнено 73%, не выполнены по различным причинам 17% мероприятий.
Наиболее высокий процент выполненных мероприятий (свыше 80% выполнения) отмечен по направлениям "Труд и трудовые отношения", "Социальная поддержка населения", "Лесопромышленный комплекс", "Агропромышленный комплекс", "Транспорт", "Связь и телекоммуникации", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Промышленная политика". В большей степени эту группу сформировали мероприятия, выполняемые структурными подразделениями Администрации Томской области в рамках своих функциональных обязанностей.
По направлениям "Занятость", "Культура", "Молодежная политика", "Информатизация", "Территориальная политика" доля выполненных мероприятий составляет менее 60%.
Основные причины невыполнения мероприятий: недостаточный объем финансирования, отсутствие правовой базы для реализации мероприятия или противоречие с действующим законодательством. Кроме того, в качестве ответственных исполнителей были назначены руководители хозяйствующих субъектов Томской области, которые были не осведомлены о необходимости работы в рамках Программы.
20 мероприятий (1,9%) исключены из первоначального списка как дублирующие другие мероприятия или выполнены в рамках других мероприятий. Больше всего таких мероприятий (около 30%) в разделах 2.4.1.2 "Занятость населения", 2.4.7 "Территориальная политика".
По 95 мероприятиям (9,1% от общего числа) информация о реализации отсутствует. В большинстве случаев отсутствие информации является следствием нечеткого разграничения зон ответственности по исполнению Программы между исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области.
В анализе не учтены мероприятия направления 2.5 "Совершенствование нормативно-правовой базы", которые носят "сквозной" характер и целиком состоят из мероприятий, содержащихся в других направлениях Программы.
В целом оценка выполнения Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года представлена рядом экономических и социальных показателей, приведенным в таблицах 1.35 - 1.36.
Достигнут запланированный уровень основного макроэкономического показателя развития экономики области - валового регионального продукта Томской области. Оборот розничной торговли и объем платных услуг превысили уровень, предусмотренный Программой. Рост промышленного производства и инвестиций оказался ниже запланированных значений по причине сокращения объемов добычи нефти и инвестиций в Томскую область со стороны дочерних компаний НК "ЮКОС". В то же время значения социальных показателей оказались выше запланированных.
Таблица 1.35. Экономические показатели эффективности Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года, %
Факт
2005 к 2001
Оценка 2005 к 2001
(по Программе)
ВРП
130,5
130,4
Промышленность
132,5
136,6
Инвестиции
70,4
129,1
Оборот розничной торговли
189,7
135,7
Объем платных услуг
154,7
135,9
Таблица 1.36. Социальные показатели эффективности Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года
Факт
2005
Оценка 2005
(по Программе)
Численность экономически активного населения,
тыс. человек
539,3
538,0
Номинальная заработная плата, рублей
9639,6
9100,0
Уровень бедности, %
18,1
19,0
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Программа является инструментом реализации Стратегии развития Томской области до 2020 года. Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии развития Томской области до 2020 года - высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни через:
создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной региональной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;
превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года».
Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и повышения конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.
Стратегические цели данной Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.
Стратегическими целями Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2012 годы являются:
1. Высокий уровень развития предпринимательства.
2. Эффективная и сбалансированная экономика.
3. Высокая инвестиционная привлекательность.
4. Высокая степень интернационализации экономики.
5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда.
6. Развитая инфраструктура.
7. Рациональное использование природного капитала.
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
9. Эффективная власть.
2.2. ДОСТИЖЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
Стратегические цели Программы согласованы с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период).[7] Их достижение коренным образом изменит характер, структуру и эффективность деятельности экономики и социальной сферы, повысит эффективность использования инфраструктуры и эффективность управления.
Стратегические цели Программы реализуются в рамках политик, представляющих собой комплекс мер по определенным направлениям деятельности органов власти, направленных на решение основных проблем с учетом полномочий и компетенций.
Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических. В рамках каждой политики из целого спектра проблем, присущих тому или иному сектору (отрасли), определяются ключевые проблемы, на решение которых направлены мероприятия данной политики. Механизмы решения данных проблем конкретизируются в мероприятиях, результаты "измеряются" в процессе оценки и мониторинга конкретных индикаторов и показателей.
2.2.1. Социальная сфера
Приоритетом социальной сферы является человек. В связи с этим в Программе определены приоритетные направления по регулированию естественного и миграционного движения населения, на которые реально могут повлиять органы государственной власти.
В эпоху экономики знаний человеческий капитал является наиболее ценным активом, обеспечивающим конкурентоспособность региона. Качество человеческого капитала становится главным фактором развития экономики страны и регионов.
Комфортные условия проживания на территории области являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения в регион качественного человеческого капитала.
2.2.1.1. Основные цели в социальной сфере
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
Максимально полное использование имеющихся трудовых ресурсов.
Привлечение на территорию новых квалифицированных кадров, прежде всего, по приоритетным секторам экономики.
2.2.1.2. Задачи
Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие основные задачи:
1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости.
2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимого профиля и квалификации.
3. Обеспечить проведение активной демографической и миграционной политики, направленной на стимулирование рождаемости, сокращение смертности, обеспечение притока молодежи и квалифицированных кадров на территорию области.
4. Улучшить здоровье населения.
5. Обеспечить равноправный доступ к качественному образованию.
6. Улучшить обеспеченность жильем с повышением его стандартов и комфортности.
7. Повысить качество окружающей среды и создать имидж экологически чистой территории.
8. Обеспечить безопасность населения.
9. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам.
Повышение эффективности социальной политики потребует совершенствования механизмов финансирования социальной сферы, оптимизации бюджетных расходов с приданием им целевого и результирующего характера.
Для этого в Программе предусмотрены меры, обеспечивающие:
1. Прозрачность всех финансовых потоков, направляемых из бюджетов всех уровней.
2. Оптимизацию бюджетных расходов, что включает в себя:
определение приоритетных направлений бюджетного финансирования;
оценку эффективности бюджетного финансирования;
оптимизацию сети учреждений социальной сферы;
оптимизацию расходов бюджетных организаций социальной сферы;
формирование конкурсной системы закупок социальных услуг в частном секторе.
3. Внедрение многоканальной системы финансирования бюджетных учреждений, в том числе за счет расширения комплекса предоставляемых платных услуг и использования механизмов частно-государственного партнерства.
Социальная политика области на этапе стабилизации и перехода к экономическому росту будет продолжать во многом зависеть от политики, проводимой Правительством Российской Федерации в целом.
2.2.2. Экономика
Сырьевая база области должна перестать быть единственным устойчивым конкурентным преимуществом, в том числе для привлечения инвесторов и инвестиций.
В условиях глобализации экономики и ограниченного внутреннего спроса степень интернационализации региональных организаций является одним из наиболее значимых факторов, обеспечивающих рост конкурентоспособности региона.
Высокий уровень образования населения области, предпринимательская активность и готовность к риску являются важными условиями появления и развития на территории области высокотехнологичных предприятий, которые должны стать движущими силами роста региональной конкурентоспособности, коренного изменения доходов населения и бюджетной системы.
2.2.2.1. Основные цели в экономике
В области рационального использования природного капитала:
предотвращение чрезмерной эксплуатации природных ресурсов.
В области эффективности и сбалансированности экономики:
высокий уровень производительности хозяйствующих субъектов предприятий;
изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры мировых рынков.
В области инвестиционной привлекательности:
улучшение инвестиционного климата в области;
активизация политики привлечения инвесторов;
подготовка региональных предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами.
В области интернационализации экономики:
активное продвижение товаров и услуг региональных предприятий на межрегиональные и международные рынки;
встраивание предприятий области в систему международного разделения труда.
В области развития малого предпринимательства:
высокий уровень развития малого предпринимательства;
поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;
обеспечение консультационной поддержки и обучения предпринимателей;
формирование привлекательного имиджа предпринимателей.
2.2.2.2. Задачи
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. В области рационального использования природного капитала:
Обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам правового обеспечения эффективного природопользования.
Обеспечить рациональное и эффективное использование природных ресурсов.
Сохранить уникальные природные экосистемы.
Внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в области охраны окружающей среды.
2. В области эффективности и сбалансированности экономики:
Создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающие производство высокой добавленной стоимости.
Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и организаций области.
Сократить число неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в государственной собственности.
Содействовать развитию кластеров в приоритетных секторах экономики.
3. В области инвестиционной привлекательности:
Создать и развивать на территории области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста).
Сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала.
Создать масштабную инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты).
Обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей области.
Снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические).
4. В области интернационализации экономики:
Обеспечить вовлечение предприятий и организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области, в том числе с использованием преимуществ особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
Обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развить инфраструктуру для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом.
5. В области развития малого предпринимательства:
Обеспечить формирование культуры отношения к риску, повысить престижность предпринимательства.
Создать благоприятные условия для формирования и развития бизнеса.
Обеспечить доступ к финансированию и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Содействовать повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства.
Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультационную поддержку.
Способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
2.2.3. Инфраструктура
Формирование и развитие высокотехнологичной экономики требует наличия современной инфраструктуры в регионе.
2.2.3.1. Основные цели в развитии инфраструктуры
Высокий уровень развития инфраструктуры за счет реализации инфраструктурных проектов в соответствии со стратегическими приоритетами в развитии экономики области.
2.2.3.2. Задачи
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры.
2. Обеспечить ускоренный рост телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры.
3. Обеспечить равноправный доступ организаций области и инвесторов к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской).
2.2.4. Управление
Эффективность исполнительной власти является одним из наиболее важных факторов, определяющих конкурентоспособность территории.
2.2.4.1. Основная цель в управлении
Превратить органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления в эффективные, ориентированные на достижение поставленных целей (результатов).
2.2.4.2. Задачи
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Создать и внедрить систему управления по целям и контрольным показателям в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления.
2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов и организационных структур в областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
3. Повысить уровень использования современных информационных технологий в областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
4. Повысить уровень квалификации кадрового состава исполнительной власти области и муниципальных образований.
2.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Региональная политика реализуется по следующим направлениям:
Экономическая политика.
Социальная политика.
Демографическая и миграционная политика.
Экологическая политика.
Политика в сфере образования.
Инновационная политика.
Инвестиционная политика.
Бюджетно-налоговая политика.
Международная и межрегиональная политика.
Политика в отношении федерального центра и муниципальных образований.
Политика в сфере безопасности.
Политика по формированию гражданского общества и обеспечения общественно-политической стабильности.
2.3.1. Экономическая политика
В соответствии с результатами стратегического анализа определены приоритетные для развития сектора экономики:
1-й приоритет - Информационные технологии, биотехнологии, НОК, «новая экономика», электротехника и приборостроение
2-й приоритет - Нефтегазовый сектор, атомный сектор, производство пищевых продуктов, включая напитки, машиностроение
3-й приоритет - Лесопромышленный комплекс, газо-нефтехимический сектор, сельское хозяйство.
Политика в области секторов экономики 1-го приоритета:
2.3.1.1. Развитие телекоммуникационно-информационных технологий
2.3.1.1.1. Телекоммуникации
1. Основные проблемы:
недостаточное развитие бизнес-инфраструктуры;
слабая подготовка специалистов в сфере управления (недостаточное количество высококвалифицированных менеджеров в сфере телекоммуникаций) и ограниченное число выпускников вузов по требуемым специальностям;
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основные цели политики:
высокий уровень инвестиционной привлекательности отрасли;
высокий уровень развития инфраструктуры связи и новых технологических направлений в отрасли;
конкурентоспособный информационно-телекоммуникационный кластер на территории области;
высокий уровень удовлетворенности населения, хозяйствующих субъектов и других структур в современных услугах связи;
общедоступные услуги связи в каждом населенном пункте Томской области;
высокий уровень добросовестной конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг.
3. Основные направления политики:
обеспечение доступности современных высококачественных телекоммуникационных услуг на территории всей области;
ускоренное внедрение и развитие новых технологий;
развитие сотовой связи новых поколений и рынка мобильного контента;
содействие интернет-провайдерам в привлечении кредитов на строительство высокотехнологичных сетей (Ethernet, fiber optic);
широкое использование возможностей сетей передачи данных в интересах государственного управления;
развитие в регионе бизнесов, поставляющих контент для телекоммуникаций;
развитие цифрового телерадиовещания на территории Томской области;
развитие в регионе операторов кабельного телевидения;
развитие механизмов венчурного финансирования, прежде всего, для рискованных проектов;
подготовка специалистов в сфере управления.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение количества Интернет-пользователей;
увеличение количества пользователей услугами мобильной связи;
увеличение количества телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход на 1000 человек;
увеличение доли занятых в секторе телекоммуникаций от общей численности занятых в экономике.
2.3.1.1.2. Информационные технологии
1. Основные проблемы:
слабое развитие бизнес-инфраструктуры;
слабая подготовка специалистов в сфере управления (недостаточное количество высококвалифицированных менеджеров в сфере информационных технологий) и ограниченное число выпускников вузов по требуемым специальностям;
ограниченный внутренний спрос;
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основные цели политики:
высокая концентрация в регионе международных и российских компаний, работающих в секторе;
значительный рост количества томских предприятий;
конкурентоспособный информационно-телекоммуникационный кластер на территории области.
3. Основные направления политики:
совершенствование законодательства в части внесение изменений и дополнений в базовые федеральные законы об информационных правоотношениях;
развитие внутреннего рынка за счет стимулирования спроса на информационные технологии;
развитие экспорта информационных технологий и создание центров международной сертификации специалистов;
институциональное развитие: формирование инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы), институтов венчурного финансирования, разработка и внедрения программы ИТ-образования (включая подготовку специалистов в сфере управления);
проведение целевой PR-кампании по продвижению ИТ-имиджа Томской области.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в секторе информационных технологий от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли сектора информационных технологий в ВРП;
увеличение объема инвестиций в сектор.
2.3.1.2. Развитие биотехнологий
1. Основные проблемы:
недостаточный объем финансирования академической науки в секторе биотехнологий;
отсутствие регионального центра сертификации разработок;
ограниченное предложение бизнес-ориентированных менеджеров в сфере биотехнологий и количество выпускников вузов по требуемым специальностям;
неразвитость механизмов венчурного финансирования, прежде всего, для рискованных проектов.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособный биотехнологический кластер на территории области.
3. Основные направления политики:
активизация кластерных инициатив и разработка региональной стратегии развития биотехнологий;
определение первоочередных проектов для коммерциализации (медицинские, сельскохозяйственные и промышленные биотехнологии);
содействие в увеличении объемов финансирования академической науки в области биотехнологий;
создание центра сертификации для биотехнологий;
создание центра коллективного пользования;
развитие инфраструктуры для поддержки малого инновационного бизнеса в секторе биотехнологий;
совершенствование программ образования в области биотехнологий, включая программы по подготовке менеджеров в сфере биотехнологий;
создание институтов по сотрудничеству в области биотехнологий;
проведение целевой PR-кампании по продвижению Томской области как территории с развитым биотехнологическим сектором.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в секторе биотехнологий от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли сектора биотехнологий в ВРП;
увеличение объема инвестиций в секторе биотехнологий.
2.3.1.3. Развитие научно-образовательного комплекса
1. Основные проблемы:
несовершенство законодательной базы в области финансирования, налогообложения вузов и научных организаций;
замедление темпов технического перевооружения исследовательской базы и учебных площадей;
слабые связи между создателями научно-технических разработок и промышленными партнерами, несущественный рост объемов заказов на научные разработки со стороны местной промышленности;
отсутствие градостроительной политики в развитии научно-образовательного комплекса;
старение кадрового состава научно-образовательных организаций.
2. Основные цели политики:
высокий уровень конкуренции томских вузов и научных организаций на национальном и международном рынке;
высокое качество образовательных и научно-технических услуг;
высокий уровень доходов томских вузов от платных услуг;
высокий уровень инвестиций в научно-образовательный комплекс Томской области;
высокий научно-технологический и образовательный потенциал как основа региональной инновационной системы;
высокий уровень коммерциализации инновационных разработок и образовательных проектов.
3. Основные направления политики:
развитие экспорта образовательных услуг;
содействие росту государственных и коммерческих инвестиций во все этапы развития инновационной продукции от идеи до организации ее производства;
развитие и реализация научного и инновационного потенциала университетов и научных организаций;
совершенствование законодательства в области интеллектуальной собственности;
поддержка и развитие ведущих томских научных и научно-педагогических школ;
стимулирование активности вузов в области коммерциализации научных разработок;
стимулирование активности организаций НОК в области развития предпринимательства и участия в создании малых и средних инновационных предприятий;
подготовка квалифицированных кадров для высокотехнологичных предприятий, в том числе через создание сети студенческих бизнес-инкубаторов;
разработка элитных образовательных программ в вузах Томской области;
создание условий для межвузовского взаимодействия в подготовке кадров для развития инновационной экономики.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в научно-образовательном комплексе от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли научно-образовательного комплекса в ВРП;
увеличение доли экспорта образовательных и научно-технических услуг за пределы региона в общем объеме услуг;
увеличение удельного веса внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в вузах;
увеличение удельного веса предприятий, осуществляющих технологические инновации.
2.3.1.4. Развитие отраслей "новой экономики"
Ключевые сферы деятельности отрасли "новая экономика" сосредоточены в следующих направлениях:
новые покрытия и материалы;
нанотехнологии;
экология;
газонефтехимия;
высокоточные измерительные приборы.
1. Основные проблемы:
недостаточный объем финансирования академической науки в отрасли "новая экономика";
слабое развитие бизнес-инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, технопарки и тому подобное;
ограниченное предложение бизнес-ориентированных менеджеров в отрасли "новая экономика" и выпускников вузов по требуемым специальностям;
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособные региональные компании в отрасли "новая экономика".
3. Основные направления политики:
разработка и внедрение специальных образовательных программ для подготовки предпринимателей в отрасли "новая экономика";
содействие в коммерциализации технологий, через создание специализированных технопарков;
предоставление материально-технической базы (в том числе создание инкубаторов) для развития новых компаний в отрасли "новая экономика";
прямое участие в капитале компаний (в том числе венчурные инвестиции).
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в отрасли "новая экономика" от общей численности занятых в экономике региона;
увеличение доли экспорта продукции отрасли "новая экономика" за пределы региона в общем объеме продукции.
2.3.1.5. Развитие сектора электротехника, приборостроение и электроника
1. Основные проблемы:
высокий уровень конкуренции в секторе;
недостаток квалифицированных менеджеров в секторе и ограниченное количество кадров с узкой специализацией;
сложности в установлении взаимоотношений с крупными вертикально интегрированными компаниями сектора;
отсутствие доступа к финансированию (особенно актуально для малых и средних предприятий).
2. Основная цель политики:
конкурентоспособные компании и экспортоориентированная продукция в промышленном производстве электротехники, приборостроения и электроники.
3. Основные направления политики:
повышение уровня внедрения высокотехнологичных разработок в секторе электротехники, приборостроения и электроники;
развитие энергосберегающих технологий;
модернизация существующей системы образования с целью увеличения количества студентов узкоспециализированных технических специальностей;
развитие взаимоотношений с крупными вертикально-интегрированными компаниями;
поддержка экспортоориентированных производств.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в секторе электротехника, приборостроение и электроника от общей численности занятых в экономике региона;
увеличение доли экспорта продукции сектора электротехника, приборостроение и электроника за пределы региона в общем объеме продукции;
увеличение объема инвестиций в сектор электротехники, приборостроения и электроники;
рост выработки в секторе электротехники, приборостроения и электроники.
Политика в области секторов экономики 2-го приоритета:
2.3.1.6. Нефтегазодобывающая и горнодобывающая промышленность
1. Основные проблемы:
недостаточный объем инвестиций в геологоразведочные и поисковые работы, добычу нефти и газа, развитие инфраструктуры;
ограниченные возможности влияния региональной власти на крупные национальные вертикально интегрированные компании;
незначительная роль малых недропользователей;
низкая транспортная доступность месторождений.
2. Основные цели политики:
высокий уровень геологической изученности территории и высокая эффективность использования углеводородных ресурсов;
высокий уровень развития перерабатывающих и транспортных мощностей;
полная экологическая безопасность деятельности предприятий добывающей промышленности;
конкурентоспособный инжиниринговый кластер для нефтегазового сектора.
3. Основные направления политики:
развитие конкурентной среды в нефтегазовом комплексе;
развитие минерально-сырьевой базы области, расширенное воспроизводство в масштабах, компенсирующих объемы добычи сырья;
совершенствование системы государственного контроля над исполнением законодательства о пользовании недрами;
развитие взаимовыгодного сотрудничества с крупными национальными вертикально интегрированными компаниями путем конкретизации рамочных договоров и расстановки приоритетов;
подготовка и повышение квалификации кадров для нефтегазодобывающей и горнодобывающей промышленности;
стимулирование создания и развитие высокотехнологичных инжиниринговых и консультационных компаний.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сохранение положительной динамики объемов добычи нефти и газа;
повышение общего объема инвестиций в геологоразведку, добычу нефти и газа и развитие инфраструктуры;
динамика положительного соотношения прироста запасов к добыче нефти;
положительная динамика полученной валовой добавленной стоимости с добычи одной тонны нефти.
2.3.1.7. Атомная промышленность
1. Основные проблемы:
ограниченные запасы урана;
сохранение кадрового и научно-технологического потенциала отрасли;
ограниченное влияние региональной власти на развитие атомной промышленности в регионе;
отрицательный экологический имидж территории.
2. Основные цели политики:
развитие на базе атомной промышленности альтернативных направлений деятельности;
безопасное состояние окружающей среды.
3. Основные направления политики:
развитие производства альтернативных видов ядерного топлива;
использование для производства ядерного топлива накопившихся собственных отходов производства;
развитие и поддержка дополнительных "точек роста" по следующим направлениям:
1) электронная промышленность;
2) медицина;
3) машиностроение;
4) новые материалы;
снижение вредного воздействия на окружающую среду, улучшение экологического имиджа с целью повышения инвестиционной привлекательности территории.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост физического объема производства ядерных материалов;
создание новых рабочих мест в альтернативных производствах;
сокращение количества аварий и нештатных ситуаций, классифицируемых по международной шкале INES по первому уровню и выше.
2.3.1.8. Производство пищевых продуктов, включая напитки
1. Основные проблемы:
высокий уровень конкуренции в данном виде деятельности (высокие издержки входа в сектор);
недостаточный уровень качества имеющегося сырья;
ограниченный доступ к капиталу, прежде всего, лизингу.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособные агропромышленные кластеры;
высокий уровень конкурентоспособности продукции томских предприятий по производству пищевых продуктов, включая напитки, на российском и международном рынках;
высокий уровень производительности труда в производстве пищевых продуктов, включая напитки.
3. Основные направления политики:
повышение доступности предприятий отрасли к качественному сырью;
проведение маркетинговых исследований с целью выхода на рынки соседних регионов;
дальнейшее обновление технологического оборудования и технологий производства пищевых продуктов, включая напитки;
консолидация предприятий по производству пищевых продуктов, включая напитки, с целью повышения их капитализации и инвестиционной привлекательности;
стимулирование предприятий к сертификации продукции в соответствии с международными стандартами;
проведение научно-практических конференций, выставок-ярмарок, аукционов среди участников пищевой промышленности.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение выработки на одного занятого в производстве пищевых продуктов, включая напитки;
увеличение доли производства пищевых продуктов, включая напитки, в ВРП области;
рост общего объема инвестиций в производство пищевых продуктов, включая напитки;
рост доли экспорта продукции производства пищевых продуктов, включая напитки, за пределы региона в общем объеме собственного производства.
2.3.1.9. Машиностроение
1. Основные проблемы:
высокий уровень конкуренции в отрасли и ограниченный опыт в маркетинге на внешних рынках;
ограниченный спрос на продукцию сектора из-за низкого уровня технического и качественного развития смежных отраслей;
устаревшее оборудование и, как следствие, опережающий рост издержек в производстве;
слабая кооперация между предприятиями машиностроительной отрасли и других отраслей промышленности;
недостаток высококвалифицированных технических специалистов и менеджеров.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособные компании и инновационная продукция, соответствующая требованиям мирового рынка;
технологическое оборудование современного уровня;
технический и управленческий персонал высокой квалификации.
3. Основные направления политики:
улучшение качества корпоративного и стратегического управления на предприятиях машиностроения;
развитие сотрудничества между региональными компаниями, работающими в отрасли машиностроения, а также с другими отраслями промышленности;
модернизация оборудования предприятий машиностроения;
использование мировых брендов для увеличения экспортного потенциала продукции машиностроения;
модернизация существующей системы образования с целью повышения квалификации работников машиностроения.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост общего объема инвестиций в секторе машиностроения;
увеличение экспорта машиностроительной продукции и доли сектора в общем объеме промышленного производства за счет выпуска инновационной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости;
развитие аутсорсинга в машиностроении.
Политика в области секторов экономики 3-го приоритета:
2.3.1.10. Лесопромышленный комплекс
1. Основные проблемы:
низкий уровень вертикальной интеграции производителей, отсутствие мощностей по переработке тонкомерной, низкокачественной хвойной и лиственной древесины и древесных отходов;
односторонне развитая лесоэксплуатация с ориентацией на заготовку хвойной древесины;
неразвитость инфраструктур лесных дорог, удаленность от рынков сбыта, сезонность производства;
низкая производительность в секторе из-за устаревших технологий производства и высокой степени износа техники и оборудования;
нехватка квалифицированных специалистов;
низкая инвестиционная привлекательность в отрасли.
2. Основные цели политики:
современная высокотехнологичная отрасль, производящая конкурентоспособные виды лесопродукции на основе современных ресурсосберегающих технологий и оборудования;
рациональное неистощительное лесопользование.
3. Основные направления политики:
совершенствование структуры управления лесопромышленным комплексом, консолидация предприятий для повышения их капитализации и инвестиционной привлекательности;
осуществление модернизации производств предприятий;
повышение эффективности использования лесосырьевой базы через вовлечение в производственный оборот и комплексную переработку низкотоварной хвойной и лиственной древесины;
развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;
расширение и развитие лесосырьевой базы области через вовлечение в хозяйственный оборот низкокачественной хвойной и лиственной древесины;
использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии;
развитие законодательных и институциональных предпосылок развития отрасли;
развитие межрегионального и международного сотрудничества;
совершенствование системы подготовки кадров.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
опережающий рост средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе по сравнению со среднеобластным показателем;
увеличение общего объема инвестиций в основной капитал в лесопромышленном комплексе;
увеличение доли экспорта продукции за пределы региона от выпуска продукции в лесопромышленном комплексе.
2.3.1.11. Агропромышленный комплекс
1. Основные проблемы:
слабо развитая рыночная инфраструктура, в том числе низкая степень развития поддерживающих отраслей;
кадровые проблемы (отток населения из-за низкой привлекательности работы на селе);
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основные цели политики:
инвестиционно привлекательный агропромышленный комплекс, обеспечивающий устойчивое развитие сельских территорий;
конкурентоспособные аграрные кластеры на территории области;
высокий уровень доходов и качества жизни сельского населения;
реальный доступ участников агропромышленного комплекса к капиталу;
сохраненные природные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве.
3. Основные направления политики:
выведение и селекция мясных и молочных племенных пород, в том числе с высоким привесом, адаптированных к климатическим условиям области;
повышение урожайности растениеводства посредством выращивания культур, устойчивых к погодным условиям региона;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
стимулирование консолидации мелких сельскохозяйственных и фермерских хозяйств области (фокусирование на системе снабжения и сбыта);
ускоренное технологическое перевооружение агропромышленного комплекса;
развитие кооперации, в том числе кредитных союзов;
создание условий для обмена лучшей практикой между сельскохозяйственными производителями области;
развитие сельскохозяйственного лизинга;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
совершенствование субсидирования процентных ставок по кредитам на строительство и модернизацию животноводческих комплексов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сохранение доли агропромышленного комплекса в ВРП области;
рост средней номинальной заработной платы в агропромышленном комплексе до среднеобластного показателя;
увеличение экспорта продукции животноводства за пределы региона;
сокращение оттока населения из сельской местности;
увеличение объема инвестиций в основной капитал в агропромышленный комплекс.
2.3.1.12. Газонефтехимический комплекс
1. Основные проблемы:
высокая конкуренция на российском и международном рынках;
зависимость конкурентоспособности продукции от железнодорожного тарифа и от развития транспортной инфраструктуры;
необходимость модернизации производств для увеличения проектной мощности;
низкое обеспечение полимерного производства местным углеводородным сырьем;
наличие опасных производств, влияющих на формирование экологического имиджа территории.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособная продукция за счет строительства новых вспомогательных производств, обеспечивающих использование местного углеводородного сырья;
производство инновационных материалов с использованием российских технологий;
глубокая переработка полимеров за счет освоения технологий использования новых материалов.
3. Основные направления политики:
реконструкция и модернизация вспомогательных производств и производств полиэтилена высокого давления, полипропилена для увеличения проектной мощности;
строительство дополнительного газопровода, газоперерабатывающего завода, завода по производству полиэтилена низкого давления;
освоение малотоннажного производства инновационных полимерных материалов;
разработка и производство вспомогательных импортозамещающих материалов для газонефтехимии;
формирование условий для создания новых перерабатывающих производств, использующих материалы, производимые газохимической отраслью.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли продукции томского газонефтехимического комплекса на российском рынке;
увеличение объемов отгруженной продукции собственного производства и оказанных услуг газонефтехимическим комплексом;
увеличение объемов выработки на одного занятого в газонефтехимическом комплексе;
развитие смежных (с газонефтехимическим комплексом) отраслей: машиностроение (использование полимеров), строительный комплекс (строительство и монтаж новых сооружений).
2.3.1.13. Электро- и теплоэнергетика
1. Основные проблемы:
угроза потери целостности управления томской энергосистемой;
неэффективность теплоснабжения;
высокий темп роста тарифов на тепловую энергию для потребителей;
дефицитность энергосистемы Томской области;
возможность повышения нагрузки на региональный бюджет;
возможность социального взрыва из-за высоких темпов роста тарифов на тепловую энергию.
2. Основные цели политики:
снижение энергодефицитности территории по электрической энергии;
устойчивое энергообеспечение области;
экономически и социально обоснованные тарифы на электро- и теплоэнергию;
полное удовлетворение энергией и теплом платежеспособного спроса потребителей.
3. Основные направления политики:
создание условий для притока инвестиций в энергетику;
развитие (строительство) парогазогенераторных котельных, газотурбинных станций, альтернативных видов топлива (газ, уголь, торф, древесная щепа, древесные гранулы, другие виды местных топливных ресурсов), реконструкция теплосетей и пиково-резервной котельной;
создание эффективного областного розничного рынка электроэнергии;
проведение политики энергосбережения;
укрепление энергетической безопасности региона;
строительство замещающих мощностей.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение общего объема инвестиций в энергетику;
сокращение размера материального ущерба от перебоев в поставке электро- и теплоэнергии на территории области;
повышение энергообеспеченности области собственными ресурсами (по электрической энергии).
2.3.1.14. Строительный комплекс
1. Основные проблемы:
отсутствие Концепции развития строительного комплекса Томской области;
наличие недобросовестной конкуренции на строительном рынке;
несовершенство законодательства в области строительства, архитектуры и градостроительного планирования; наличие административных барьеров;
отсутствие подготовленных участков под строительство объектов;
высокий износ основных фондов и технологическая отсталость в строительном комплексе Томской области по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа вследствие недостатка доступных финансовых ресурсов;
недостаток высококвалифицированных специалистов, в том числе высшего и среднего звена.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособный строительный комплекс, включая производство строительных материалов;
доступное жилье для различных категорий населения;
высокое качество и безопасность вводимых объектов жилищного и производственного назначения.
3. Основные направления политики:
разработка Концепции развития строительного комплекса Томской области, включающей:
совершенствование законодательной базы, прежде всего, в части усиления контроля над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.;
стимулирование модернизации основных фондов с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также архитектурно-строительных систем нового поколения с применением экологически чистых строительных материалов и конструкций;
усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения, а также за производством строительных материалов и конструкций с целью повышения качества и безопасности;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой;
развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотеки, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования, варианты государственной поддержки);
развитие эффективной системы государственной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
развитие малоэтажного строительства в Томской области;
повышение уровня подготовки и переподготовки специалистов для строительного комплекса в высших и средних учебных заведениях;
проведение активной региональной политики по привлечению на территорию области перспективных проектов в области экономики, науки и культуры;
пересмотр "вредных зон" для дальнейшего использования их территорий под строительство объектов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение выработки на одного занятого в строительном секторе;
увеличение площади жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя;
сокращение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем жилищном фонде;
увеличение доли строительных организаций, положительно оценивающих обеспеченность кадрами;
увеличение объемов экспорта строительных материалов, изделий и конструкций за пределы региона.
2.3.1.15. Малое и среднее предпринимательство
1. Основные проблемы:
недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним;
ограниченный доступ к объектам инфраструктуры;
наличие административных барьеров;
низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;
недостаточный уровень поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне;
недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств.
2. Основные цели политики:
развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;
снижение административных барьеров;
эффективные отраслевые ассоциации малых и средних предприятий;
совершенная система налогообложения малых и средних предприятий;
благоприятный образ предпринимателя;
структура субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующая приоритетам развития области.
3. Основные направления политики:
совершенствование нормативно-правовой базы;
совершенствование механизмов обеспечения соблюдения норм права в отношении предпринимателей;
устранение административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) ограничение полномочий контролирующих органов;
2) повышение роли некоммерческих объединений предпринимателей;
3) устранение дублирования в деятельности контролирующих органов;
4) упрощение доступа малых предприятий к объектам недвижимости, зданиям, сооружениям, земельным участкам, а также упрощения процедуры лицензирования и сертификации отдельных видов деятельности;
софинансирование за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, международных и российских программ технической поддержки проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства;
оптимизация налогообложения;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе информационной инфраструктуры поддержки предпринимательства;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с предметом их ведения;
выявление и тиражирование лучшего опыта поддержки предпринимательства в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях области;
содействие развитию межрегиональных и международных программ с участием малого и среднего бизнеса.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
2.3.1.16. Транспорт
1. Основные проблемы:
недостаточный уровень инвестиций в отрасль;
низкая транспортная доступность городов, районов, населенных пунктов Томской области;
удаленность от магистралей федерального значения;
низкая пропускная способность транспортной инфраструктуры области.
2. Основные цели политики:
Томская область - полноценный субъект системы межрегиональных и международных транспортных связей;
высокий уровень транспортной доступности городов, районов, населенных пунктов Томской области;
конкурентоспособные логистические компании;
комплексная безопасность транспортной системы на территории области.
3. Основные направления политики:
повышение пропускной способности транспортной системы на наиболее перспективных направлениях развития области;
развитие внутриобластной транспортной инфраструктуры;
выделение приоритетных проектов и концентрация усилий по лоббированию проектов на федеральном уровне, а также развитие в регионе форм частно-государственного партнерства.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение коэффициента плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля);
повышение количества регулярных авиарейсов в регионе.
2.3.1.16.1. Автомобильный транспорт
1. Основные проблемы:
низкое качество и низкая пропускная способность автомобильных дорог из-за недофинансирования сети автомобильных дорог;
отсутствие качественной межрегиональной транспортной сети.
2. Основные цели политики:
высокое качество автомобильных дорог и транспортная доступность области;
высокая пропускная способность автомобильных дорог;
высокий уровень безопасности работы автомобильного транспорта.
3. Основные направления политики:
обеспечение федеральной поддержки развития автодорожной сети на территории области, в том числе через придание региональным дорогам статуса федеральных трасс;
приоритетное финансирование совершенствования и модернизации и развития опорной дорожной сети, ремонта и содержания дорог;
совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решения социальных проблем сельского населения;
повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса;
совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли автомобильного транспорта в общем объеме грузоперевозок;
повышение пропускной способности автомобильных дорог.
2.3.1.16.2. Водный транспорт
1. Основные проблемы:
ограниченное финансирование и, как следствие, высокий износ инфраструктуры и технических средств;
ограниченный внутренний спрос и снижение объемов перевозок водным транспортом;
снижение пропускной способности рек.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособный водный транспорт.
3. Основные направления политики:
реконструкция, расширение и техническое перевооружение, обновление и развитие флота области;
проведение речных работ, обеспечивающих судоходность и увеличение сроков навигационного периода;
повышение безопасности функционирования внутреннего водного транспорта.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли водного транспорта в общем объеме перевозок;
повышение рейтинга средней стоимости перевозки груза водным транспортом, в сравнении с соседними регионами.
2.3.1.16.3. Авиационный транспорт
1. Основные проблемы:
проблема развития местных аэропортов;
снижение объемов перевозок воздушным транспортом;
монопольно высокие цены на авиаперевозки;
приведение в соответствие с международными требованиями взлетно-посадочной полосы.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособный авиационный транспорт.
3. Основные направления политики:
создание конкурентной среды за счет привлечения для работы в области максимально возможного числа внешних компаний;
лоббирование на федеральном уровне проектов, в том числе по реконструкции взлетно-посадочной полосы;
развитие форм частно-государственного партнерства для решения проблем малых аэропортов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли авиационного транспорта в общем объеме перевозок;
повышение рейтинга средней стоимости перелета до Москвы эконом-классом, в сравнении с соседними регионами.
2.3.1.16.4. Железнодорожный транспорт
1. Основные проблемы:
отсутствие качественной межрегиональной транспортной сети и, как следствие, низкая пропускная способность железных дорог;
снижение объемов перевозок железнодорожным транспортом, в том числе из-за ограниченности внутреннего спроса.
2. Основные цели политики:
высокая эффективность транспортного обслуживания экономики и населения региона железнодорожным транспортом;
высокий уровень развития материально-технической базы железнодорожного транспорта;
высокий уровень безопасности функционирования железнодорожного транспорта и снижение его негативного влияния на окружающую среду;
интегрированность железнодорожного транспорта региона в российскую, европейскую и мировую транспортные системы.
3. Основные направления политики:
сбалансированность между спросом в железнодорожных перевозках и его предложением;
расширение сервисных услуг грузоперевозчикам и населению;
внедрение ресурсосберегающих технологий и совершенствование эксплуатационной работы сети железных дорог;
обеспечение инвестиционной привлекательности и активизация инвестиционной деятельности, направленной на модернизацию и развитие материально-технической базы железнодорожного транспорта;
создание условий расширения объемов поставок оборудования и оказания услуг ОАО "РЖД" промышленными предприятиями и научно-образовательным комплексом области;
определение приоритетных проектов и их лоббирование на федеральном уровне и в ОАО "РЖД".
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сохранение доли железнодорожного транспорта в общем объеме перевозок;
рост перевезенных грузов железнодорожным транспортом (в натуральных показателях).
2.3.1.17. Управление государственной собственностью
2.3.1.17.1. Управление областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями
1. Основные проблемы:
убыточность большинства государственных унитарных предприятий;
отсутствие координации в управлении областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями.
2. Основные цели политики:
приватизация государственных унитарных предприятий в рыночных сферах экономики;
безубыточные государственные унитарные предприятия и учреждения;
высокая удовлетворенность потребителей от деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений.
3. Основные направления политики:
повышение эффективности деятельности областных государственных предприятий;
оптимизация структуры действующих областных государственных учреждений;
совершенствование экономического мониторинга и усиление контроля за деятельностью областных предприятий и учреждений;
сокращение избыточной части государственного сектора;
перевод областных государственных учреждений в новые организационно-правовые формы.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение сальдированного финансового результата деятельности областных государственных предприятий;
сокращение доли областного государственного сектора в экономике области;
увеличение доли респондентов-потребителей услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых им услуг;
рост доли автономных учреждений государственной формы собственности в общем количестве учреждений государственной формы собственности.
2.3.1.17.2. Участие государства в хозяйственных обществах
1. Основные проблемы:
участие государства в убыточных хозяйственных обществах;
отсутствие эффективных механизмов учета и контроля за деятельностью хозяйственных обществ;
недостаточный уровень профессиональной подготовки государственных служащих, осуществляющих управление государственной собственностью.
2. Основные цели политики:
высокий уровень неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет в виде дивидендов, средств, полученных от продажи ликвидных пакетов акций;
минимальное участие государства в рыночных секторах экономики;
высокие финансово-экономические показатели деятельности хозяйственных обществ с долей государственной собственности.
3. Основные направления политики:
использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
создание эффективных механизмов учета и контроля за деятельностью хозяйственных обществ и совершенствование системы работы с представителями государства;
формирование оптимального портфеля государственных пакетов акций;
совершенствование нормативной правовой базы управления собственностью;
обеспечение профессиональной подготовки государственных служащих, осуществляющих управление государственной собственностью.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ с долей государственной собственности;
оптимизация хозяйственных обществ с долей государственной собственности;
рост объема неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет в виде дивидендов, средств, полученных от продажи ликвидных пакетов акций.
2.3.1.17.3. Управление государственной недвижимостью
1. Основные проблемы:
низкий уровень эффективности использования государственной недвижимости;
отсутствие эффективной системы регулирования доступа к государственному имуществу.
2. Основные цели политики:
высокий уровень эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности;
максимальное использование государственного имущества в приоритетных секторах экономики области;
максимально простой и удобный доступ экономических субъектов к объектам недвижимости, находящимся в государственной собственности.
3. Основные направления политики:
совершенствование механизмов управления и распоряжения государственным имуществом;
эффективное использование государственного имущества в соответствии с установленными нормативами;
эффективное использование государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного в доверительное управление, аренду, лизинг;
внедрение конкурсных механизмов при регулировании доступа к объектам государственной недвижимости; учет приоритетов области при проведении конкурсов;
обеспечение максимально простого и удобного доступа экономических субъектов к объектам недвижимости, находящимся в государственной собственности.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение объема доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
снижение безвозмездной аренды недвижимости, передаваемой некоммерческим организациям;
увеличение количества объектов государственной недвижимости, переданных в пользование экономическим субъектам.
2.3.1.18. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
1. Основные проблемы:
отсутствие экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов Томской области;
высокая энергоемкость валового регионального продукта Томской области.
2. Основные цели политики:
сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности.
3. Основные направления политики:
стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизации действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат;
оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе;
повышение энергетической эффективности и сокращение издержек в бюджетном секторе Томской области;
пропаганда энергосберегающего поведения граждан.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
снижение энергоемкости валового регионального продукта;
увеличение доли произведенной энергии от возобновляемых источников энергии;
сокращение объемов потребления энергоресурсов в бюджетном секторе Томской области.
2.3.2. Социальная политика
Социальная политика направлена на обеспечение государственных гарантий по следующим направлениям:
Труд и трудовые отношения.
Занятость населения.
Здравоохранение.
Культура.
Физическая культура и спорт.
Социальная поддержка населения.
Молодежная политика.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
2.3.2.1. Труд и трудовые отношения
1. Основные проблемы:
несоответствие уровня оплаты труда уровню производительности труда;
низкий уровень оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;
сохранение задолженности по заработной плате;
наличие "теневых" доходов и занятости.
2. Основные цели политики:
уровень оплаты труда, соответствующий росту его производительности в реальном секторе экономики;
минимальный уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, соответствующий прожиточному минимуму трудоспособного населения;
развитый институт социального партнерства.
3. Основные направления политики:
совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном уровне (федеральные инициативы);
проведение работы по осуществлению контроля за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы в организациях области в рамках рабочей группы при трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории области;
осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости;
осуществление комплекса мер по повышению эффективности социального диалога между Администрацией области, работодателями и работниками (развитие социального партнерства).
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение соотношения средней заработной платы работника бюджетной сферы к средней заработной плате в экономике;
рост числа организаций, присоединившихся к трехстороннему соглашению о социальном партнерстве;
сокращение задолженности по заработной плате.
2.3.2.2. Занятость населения
1. Основные проблемы:
занятость населения преимущественно в секторах экономики с низкой заработной платой;
высокая доля работающих в бюджетном секторе;
отток высококвалифицированных кадров с территории области;
структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
2. Основные цели политики:
занятость населения преимущественно в секторах экономики, обеспечивающих высокий уровень заработной платы;
развитие трудового потенциала Томской области.
3. Основные направления политики:
создание рабочих мест и условий для трудоустройства в секторах экономики с высокой добавленной стоимостью;
развитие малого и среднего предпринимательства для обеспечения занятости трудовых ресурсов, высвобождающихся в результате структурных изменений в экономике;
повышение качества и квалификации рабочей силы;
развитие специализированной системы подготовки кадров в приоритетных секторах экономики с высоким уровнем производительности труда;
повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;
обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика уровня занятости в секторах экономики с высокой добавленной стоимостью;
увеличение доли работающих с профессиональным и средним (полным) общим образованием в общей численности занятых в экономике;
увеличение доли выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области.
2.3.2.3. Здравоохранение
1. Основные проблемы:
неравномерное распределение ресурсов здравоохранения;
низкое качество предоставляемых медицинских услуг;
неэффективная система координации получения медицинской помощи;
отсутствие долгосрочной программы развития здравоохранения.
2. Основные цели политики:
медицинская помощь высокого качества и доступности;
высокая степень удовлетворенности населения оказываемыми услугами;
усиление профилактической направленности медицинской помощи (как одного из факторов снижения смертности населения трудоспособного возраста, улучшения репродуктивного здоровья населения, увеличения продолжительности жизни населения).
3. Основные направления политики:
создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;
укрепление и развитие первичного звена оказания медицинской помощи населению, в том числе развитие института общей врачебной практики;
рациональное использование ресурсов круглосуточной стационарной помощи;
усиление роли профилактики и укрепления здоровья населения в целях сокращения уровня заболеваемости;
повышение профессионального статуса и ответственности врача;
разработка и внедрение эффективного способа оплаты труда медицинских работников;
развитие системы добровольного медицинского страхования;
развитие частной медицины;
участие в пилотных проектах, реализуемых федеральным центром.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли населения, оценивающего положительно уровень и качество бесплатного медицинского обслуживания;
увеличение доли населения, положительно оценивающего состояние своего здоровья;
обеспеченность врачами.
2.3.2.4. Культура
1. Основные проблемы:
отсутствие условий для равного доступа всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;
недостаточный уровень финансирования отрасли;
низкий профессиональный уровень кадров отрасли.
2. Основные цели политики:
равный доступ всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;
развитая сеть организаций культуры.
3. Основные направления политики:
совершенствование нормативной правовой базы и структуры отрасли;
расширение сети организаций культуры всех форм собственности;
повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда;
сохранение культурной среды всех населяющих область народов и народностей;
оптимизация бюджетных расходов в отрасли и внедрение новых механизмов финансирования, в том числе институтов частно-государственного партнерства.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли населения, оценивающего уровень доступности культурных благ как удовлетворительный;
увеличение объектов культурного наследия областного значения, находящихся в удовлетворительном состоянии;
увеличение количества посещений библиотек, театров, музеев, культурно-массовых мероприятий.
2.3.2.5. Физическая культура и спорт
1. Основные проблемы:
отсутствие устойчивой ориентации населения области на здоровый образ жизни;
низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта;
низкий уровень обеспеченности спортивными сооружениями.
2. Основные цели политики:
высокий процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
здоровая молодежь, способная к эффективному производительному труду в приоритетных секторах экономики;
низкий уровень криминализации в молодежной среде;
высокие результаты спортсменов области на всероссийских, международных соревнованиях и олимпийских играх.
3. Основные направления политики:
развитие нормативной правовой базы управления физической культурой и спортом в области;
расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;
внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
создание сети спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом населения области;
обеспечение учебно-тренировочного процесса сборных команд области, а также проведения физкультурно-массовых мероприятий;
повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
привлечения внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение процента охвата населения области занятиями физической культурой и спортом;
увеличение количества наград, получаемых томскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях и олимпийских играх;
увеличение обеспеченности населения области спортивными сооружениями.
2.3.2.6. Социальная поддержка населения
1. Основные проблемы:
низкая эффективность системы социальной поддержки незащищенных слоев населения области;
низкое качество услуг учреждений социального обслуживания населения;
низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
высокий уровень социального сиротства.
2. Основные цели политики:
высокий уровень удовлетворенности населения оказанием услуг учреждениями социального обслуживания;
высокое качество оказания услуг учреждениями социального обслуживания;
эффективная (адресная) система социальной поддержки незащищенных слоев населения области;
высокий уровень развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
снижение уровня социального сиротства.
3. Основные направления политики:
расширение комплекса мероприятий по адресной социальной поддержке незащищенных слоев населения;
совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства;
развитие системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение качества социальной работы по направлениям:
1) оказание адресной материальной помощи (в денежной и натуральной форме);
2) обслуживание в социальных учреждениях;
3) оказание консультативной юридической и медицинской помощи;
развитие негосударственных организаций социальной поддержки населения.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сокращение дифференциации по денежным доходам (соотношение денежных доходов наиболее богатых и наиболее бедных);
увеличение доли респондентов, оценивающих положительно уровень и качество услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания;
интеграция лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение количества детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;
рост обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей).
2.3.2.7. Молодежная политика
1. Основные проблемы:
низкий уровень политической активности, гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодого поколения;
низкий уровень развития "молодежного" предпринимательства;
сложности в трудоустройстве молодежи;
высокий уровень криминализации в молодежной среде;
низкий уровень обеспеченности жильем молодых семей.
2. Основные цели политики:
высокий уровень политической активности гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодого поколения;
высокий уровень трудоустройства молодежи;
развитие "молодежного" предпринимательства;
низкий уровень криминализации в молодежной среде;
вовлеченность молодежи в общественно-политическую жизнь области;
большое количество детских и молодежных общественных объединений, их инициатив и проектов;
высокий процент молодых семей, обеспеченных жильем.
3. Основные направления политики:
создание условий, способствующих трудоустройству молодежи;
развитие программ обеспечения жильем молодежи;
поддержка талантливой молодежи;
совершенствование нормативной правовой базы реализации государственной молодежной политики;
формирование условий для становления гражданственности и патриотического воспитания молодежи;
кадровое обеспечение реализации молодежной политики;
поддержка детских и молодежных общественных объединений и клубов;
создание условий для развития "молодежного" предпринимательства;
создание условий для международного молодежного сотрудничества;
информационное обеспечение молодежи и молодежной политики.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области;
увеличение доли молодых людей, участвующих в деятельности общественных объединений;
увеличение доли молодых людей, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности;
увеличение числа молодых семей, улучшивших свои жилищные условия при государственной поддержке.
2.3.2.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Основные проблемы:
высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг;
высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры;
недостаточный объем инвестиций в отрасль.
2. Основные цели политики:
высокий уровень качества жилищно-коммунального обслуживания населения области;
нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры;
эффективная система адресной поддержки населения области в оплате жилищно-коммунальных услуг;
высокий уровень надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения;
концессионные механизмы в отрасли;
эффективная система управления жилым фондом;
высокий уровень частных инвестиций в отрасль.
3. Основные направления политики:
совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Томской области, в том числе внедрение частно-государственного партнерства, концессий;
преобразование организационной структуры отрасли (партнерство власти и бизнеса по вопросу использования имущества);
1) строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на:
2) минимизацию стоимости жилищно-коммунальных услуг;
3) обеспечение потребителей услугами нормативного качества;
4) устойчивую и надежную работу объектов и систем технической инфраструктуры;
5) обязательный приборный учет коммунальных энергоресурсов как на источниках, так и у потребителей.
проведение инвестиционной политики, направленной на привлечение и эффективное использование в ЖКХ средств бюджетов всех уровней, коммерческих предприятий, населения, а также средств целевых облигационных займов и страховых фондов;
внедрение механизмов экономического стимулирования снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг;
создание системы гарантий по возврату инвестиций в отрасль;
эффективная тарифная политика;
совершенствование системы предоставления жилищных субсидий.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
снижение доли расходов на ЖКУ в потребительских расходах населения;
увеличение доли населения, считающего качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг удовлетворительным.
2.3.3. Демографическая и миграционная политика
1. Основные проблемы:
низкий уровень рождаемости;
высокий уровень смертности, в том числе младенческой смертности и населения в трудоспособном возрасте;
миграционное движение не компенсирует естественную убыль;
высокий уровень заболеваемости и инвалидизации населения;
низкая продолжительность жизни.
2. Основные цели политики:
сохранение постоянного населения и создание предпосылок для увеличения численности;
положительный миграционный приток;
формирование качественного трудового потенциала, обеспечивающего потребности новой структуры экономики.
3. Основные направления политики:
охрана здоровья населения;
снижение смертности населения;
регулирование естественного движения населения и миграции;
обеспечение жильем специалистов приоритетных секторов экономики через развитие системы ипотечного кредитования;
развитие материально-технической базы вузов на территории Томской области;
создание имиджа области как одного из наиболее привлекательных в России места для работы, отдыха и воспитания детей.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сокращение естественной убыли населения за счет роста рождаемости и снижения смертности;
снижение материнской и младенческой смертности и смертности населения от неестественных причин;
положительное сальдо миграции населения области.
2.3.4. Политика в сфере образования
1. Основные проблемы:
существенные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг на территории области;
низкая материально-техническая и кадровая обеспеченность образовательного процесса;
несоответствие структуры подготовки рабочих и специалистов потребностям экономики области;
старение педагогических кадров.
2. Основные цели политики:
широкий доступ населения к качественному бесплатному образованию на уровне государственных образовательных стандартов на всей территории области;
вертикальная интеграция учебных заведений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования;
оптимизированная сеть бюджетополучателей в сфере образования;
высокая доля воспитательной составляющей в системе образования;
законодательно установленные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитая система дополнительного образования.
3. Основные направления политики:
оптимизация механизма нормативного финансового обеспечения системы образования;
внедрение новой отраслевой системы оплаты труда педагогических работников;
новые формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех уровней образования;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования;
создание ресурсных центров на базе полноценно оборудованных учреждений профессионального образования или за счет средств работодателей;
развитие региональной системы мониторинга и независимой оценки качества образования, введение в штатном режиме Единого государственного экзамена.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение доли респондентов, удовлетворенных качеством оказания образовательных услуг;
повышение охвата детей дошкольными образовательными учреждениями;
повышение охвата обучением детей и молодежи в возрасте 7 - 24 года;
рост удельного веса числа компьютеров на число обучающихся (компьютеры/обучающиеся);
рост удельного веса образовательных учреждений всех типов и видов, переведенных на нормативное финансирование.
2.3.5. Экологическая политика
1. Основные проблемы:
отсутствие должного внимания предприятий промышленности и коммунального хозяйства к состоянию окружающей среды;
несовершенная оснащенность системы экологического мониторинга;
низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства.
2. Основные цели политики:
безопасное состояние окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения;
рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;
общественный контроль в принятии решений в области охраны окружающей среды.
3. Основные направления политики:
комплексный подход к природопользованию, его ориентация на цели устойчивого развития, включая экологически обоснованные методы использования минеральных, земельных, водных, лесных и других ресурсов региона;
развитие и внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий;
переход к экологически безопасному общественному транспорту в городах;
оценка и снижение экологических рисков здоровья населения;
обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;
координация деятельности всех природоохранных органов и служб, независимо от ведомственной и административной подчиненности;
совершенствование материально-технической оснащенности системы экологического мониторинга;
создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий, создание условий для сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов;
развитие системы непрерывного экологического образования, форм общественного природоохранного движения и экологической культуры населения;
обеспечение населения оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сокращение сверхнормативного воздействия на атмосферный воздух и на водные объекты в целях улучшения качества жизни и здоровья населения;
увеличение объема денежных средств предприятий, направленных на закуп дикорастущего сырья (грибы, ягоды, орех), рыбы у населения;
повышение эффективности использования рекреационного потенциала области;
увеличение количества организаций и предприятий, сертифицированных в соответствии с требованиями международных стандартов системы экологического менеджмента;
повышение активности населения в решении экологических проблем.
2.3.6. Инновационная политика
1. Основные проблемы:
низкая инновационная активность отраслей экономики;
слабое стимулирование развития связей между ключевыми участниками процесса коммерциализации: вузами, научными организациями, малыми инновационными предприятиями, крупным бизнесом;
низкий уровень затрат на разработки и исследования в традиционных секторах экономики региона;
недостаточное развитие экономических механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;
несовершенство элементов инновационной инфраструктуры;
несовершенство механизмов лицензирования, сертификации инновационного продукта.
2. Основные цели:
сфокусированная на использование инновационного потенциала научно-образовательного комплекса экономика;
технологически развитые промышленные производства;
экспортоориентированные компании в области научно-технологических услуг и высоких технологий.
3. Основные направления политики:
совершенствование законодательства в инновационной сфере;
стимулирование создания малых инновационных предприятий;
создание благоприятной инновационной среды с превращением НОК в реальный сектор экономики, с массовой трансформацией научных идей и разработок в рыночный продукт международного уровня, в том числе с использованием преимуществ особой экономической зоны технико-внедренческого типа;
стимулирование компаний к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению НИОКР;
активное позиционирование сектора исследований и разработок в экономике;
совершенствование механизмов и принципов финансирования научных исследований и разработок, осуществление иных форм поддержки;
формирование и развитие системы научно-технических и инновационных фондов;
совершенствование и развитие производственно-технологической инфраструктуры;
стимулирование наукоемкого экспорта;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития;
формирование системы эффективного управления в инновационной сфере.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение:
1) доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции;
2) внутренних затрат на исследования и разработки от ВРП Томской области;
3) доли приоритетных секторов экономики в структуре ВРП Томской области;
положительная динамика:
1) роста доли предприятий, предлагающих новые, ранее не производившиеся предприятием, продукты, либо предоставляющих новые услуги, а также внедрившие новую производственную технологию;
2) количества зарегистрированных патентов, получивших промышленное применение;
3) количества предприятий, занявшихся производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики.
2.3.7. Инвестиционная политика
2.3.7.1. Банковский сектор
1. Основная проблема:
низкий уровень использования компаниями и населением современных банковских инструментов.
2. Основная цель политики:
высокий уровень качества банковского обслуживания экономики и населения.
3. Основные направления политики:
стимулирование субъектов хозяйственной деятельности к использованию возможностей банковской системы при решении задач развития бизнеса;
внесение предложений по изменению федерального законодательства, направленных на укрепление прав инвесторов, собственников и кредиторов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика объема привлеченных средств населения на банковские депозиты;
увеличение количества банков (филиалов), входящих в международные и российские рейтинги.
2.3.7.2. Страховой рынок
1. Основные проблемы:
высокий уровень бюджетной нагрузки по возмещению убытков, возникающих в связи со страховыми случаями;
низкая доля населения, использующего широкий спектр страховых услуг.
2. Основная цель политики:
эффективная система страховой защиты интересов граждан и юридических лиц в Томской области.
3. Основные направления политики:
развитие рынка страховых услуг для компенсации утраты (повреждения имущества) и страхования рисков субъектов хозяйственной деятельности и органов государственной власти;
содействие повышению страховой активности населения;
участие страховых организаций в инвестиционных проектах и программах на территории региона.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение совокупного объема выплат страховых компаний по договорам:
1) добровольного страхования имущества и ответственности;
2) добровольного страхования жизни и личного страхования;
3) обязательного страхования;
положительная динамика доли компаний и населения, использующих страховые услуги.
2.3.7.3. Рынок ценных бумаг и финансовых институтов
1. Основные проблемы:
низкая доля населения и хозяйствующих субъектов, использующих инструменты и механизмы финансового рынка;
низкий уровень развития инфраструктуры финансового рынка.
2. Основные цели:
высокая эмиссионная активность хозяйствующих субъектов;
высокий уровень вовлечения средств населения в инвестиционный процесс;
развитая инфраструктура финансового рынка.
3. Основные направления политики:
содействие эмиссионной активности хозяйствующих субъектов:
1) создание системы государственной поддержки томских эмитентов;
2) организация специализированных мероприятий, направленных на обучение хозяйствующих субъектов специфике работы с финансовыми инструментами;
3) индивидуальная работа с потенциальными эмитентами по вопросам организации выпуска и размещения ценных бумаг;
привлечение средств населения на региональный рынок ценных бумаг:
1) содействие в создании инвестиционной инфраструктуры: системы инвестиционных посредников, институтов коллективного инвестирования (НПФ, ПИФ и др.);
2) содействие выпуску ценных бумаг (государственных и корпоративных), предназначенных для населения;
3) разработка и проведение мероприятий для повышения инвестиционной грамотности населения;
создание условий, формирующих образ Томской области как региона, открытого для выгодного вложения капитала:
1) участие в российских и международных рейтингах инвестиционной привлекательности регионов;
2) создание системы доступной информации о региональных ценных бумагах;
участие Администрации области и хозяйствующих субъектов в публичных мероприятиях инвестиционной направленности.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика совокупного объема ценных бумаг, эмитированных в Томской области (по видам ценных бумаг);
положительная динамика объема привлеченных средств населения в финансовые институты;
положительная динамика Томской области в международных рейтингах инвестиционной привлекательности.
2.3.7.4. Формирование привлекательного инвестиционного климата
1. Основные проблемы:
малое количество предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью в приоритетных секторах экономики области;
низкий уровень конкурентоспособности и инновационности существующих организаций;
отсутствие кластеров в приоритетных секторах экономики;
незначительное количество инвестиционно привлекательных компаний;
нестабильное законодательство в инвестиционной сфере.
2. Основные цели политики:
высокий уровень инвестиций в экономику области;
высокая доля новых предприятий в приоритетных секторах экономики области;
высокий уровень конкурентоспособности и инновационности существующих организаций;
развитые кластеры в приоритетных секторах экономики Томской области.
3. Основные направления политики:
создание и развитие на территории области объектов, привлекательных для инвестирования (с высоким потенциалом роста);
развитие инвестиционной инфраструктуры (банков, страховых компаний, консультационных фирм, фондов и др. институтов);
создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию;
стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий;
обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост объема венчурных инвестиций в Томской области;
положительная динамика количества региональных компаний, осуществивших публичное размещение ценных бумаг;
положительная динамика объема инвестиций от стратегических инвесторов;
повышение доли респондентов, считающих низким уровень инвестиционного риска в Томской области.
2.3.8. Бюджетно-налоговая политика
2.3.8.1. Налоговая политика
1. Основные проблемы:
неоптимальное сочетание фискальной и регулирующей (стимулирующей) функций региональных и местных налогов;
отсутствие стабильности и преемственности процесса формирования доходной части областного и местных бюджетов;
отсутствие нормативного регулирования уплаты налога на прибыль по месту фактической деятельности в вертикально интегрированных структурах, "центры прибыли" которых зарегистрированы за пределами области;
недостаточность налоговых полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Основные цели политики:
оптимальное сочетание фискальной и регулирующей (стимулирующей) функции региональных и местных налогов;
обеспечение стабильности и преемственности процесса формирования доходной части областного и местных бюджетов;
повышение доли налоговых и неналоговых доходов областного и консолидированного бюджетов;
повышение самостоятельности органов местного самоуправления в сборе налогов в местные бюджеты.
3. Основные направления политики:
инициативы о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство о налогах и сборах;
законодательное закрепление на долгосрочной основе нормативов отчислений в местные бюджеты:
1) от федеральных и региональных налогов;
2) от налогов, исчисляемых при применении специальных налоговых режимов;
развитие фискальной функции региональных и местных налогов в отношении имущества (налог на имущество физических лиц, организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес, земельный налог) и природных ресурсов (налог на добычу полезных ископаемых) в пределах своей компетенции;
развитие регулирующей (стимулирующей) составляющей функции региональных и местных налогов путем предоставления льгот и иных преференций (в пределах своей компетенции):
1) по налогу на прибыль организациям, осуществляющим деятельность в приоритетных секторах экономики и обеспечивающих значительный рост фонда оплаты труда;
2) по налогу на имущество организаций и физических лиц;
3) резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа;
разработка и реализация единой системы государственного учета, инвентаризации и оценки объектов недвижимости, находящихся на территории области;
организация мероприятий по постановке на учет организаций, фактически осуществляющих деятельность на территории области с целью обеспечения уплаты налогов по месту фактической деятельности, и по постановке на учет используемого имущества с целью обеспечения полноты уплаты налогов;
развитие нормативной базы на территории области для создания усиления административной ответственности плательщиков;
организация мероприятий и создание механизмов для повышения самостоятельности органов местного самоуправления в сборе налогов в местный бюджет;
выработка механизмов оценки эффективности предоставления налоговых льгот, иных преференций и проведения общественной экспертизы принимаемых нормативных актов в сфере налогообложения.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост налоговых поступлений:
1) областного бюджета;
2) консолидированного бюджета;
рост доли налоговых доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета области;
рост доли неналоговых доходов в общей сумме доходов местных бюджетов.
2.3.8.2. Бюджетная политика
1. Основные проблемы:
низкая эффективность использования бюджетных средств;
отсутствие механизмов оценки востребованности и качества бюджетных услуг, эффективности деятельности бюджетных учреждений;
несогласованность финансового и стратегического планирования, отсутствие системы финансового планирования на среднесрочную перспективу;
низкая эффективность системы оценки и отбора инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета.
2. Основные цели политики:
высокая эффективность управления государственными финансами;
удовлетворенность спроса граждан на бюджетные услуги;
высокое качество предоставляемых бюджетных услуг.
3. Основные направления политики:
повышение эффективности использования бюджетных средств за счет расширения сферы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
расширение временного горизонта бюджетного планирования, увязка бюджетного и стратегического планирования;
разработка механизмов оценки востребованности и качества государственных услуг, оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений;
разработка перечня предоставляемых бюджетных услуг, определение перечня услуг, функции по оказанию которых могут быть переданы в негосударственный сектор, реструктуризация сети бюджетных учреждений;
развитие инструментов независимой публичной экспертизы законопроектов в области налогового и бюджетного законодательства;
формализация механизмов отбора инвестиционных проектов с учетом их бюджетной и социальной эффективности, а также соответствия приоритетам развития области;
внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост доли расходов, выделенных на реализацию целевых программ, в общем объеме расходной части областного бюджета;
доля респондентов - потребителей услуг органов исполнительной власти, удовлетворенных качеством предоставляемых ими услуг;
рост доли расходов областного бюджета, выделенных на финансирование государственных контрактов, заключенных по результатам закупочных процедур, в общем объеме расходов областного бюджета;
абсолютная и относительная экономия бюджетных средств, образовавшаяся за счет размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
снижение доли обжалованных в судебном порядке государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в общем числе заключенных государственных контрактов;
рост количества законопроектов в области бюджетной и налоговой политики, прошедших независимую публичную экспертизу;
рост доли бюджетных услуг (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий), по которым приняты стандарты качества, в общем числе бюджетных услуг.
2.3.8.3. Межбюджетные отношения
1. Основные проблемы:
отсутствие механизмов стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований в рамках существующих межбюджетных отношений;
низкий уровень налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований.
2. Основные цели политики:
высокая финансовая самостоятельность муниципальных образований;
равенство бюджетных прав муниципальных образований, формализация процедур оказания финансовой помощи местным бюджетам;
высокое качество управления муниципальными финансами;
полный переход муниципальных образований на управление по результатам.
3. Основные направления политики:
стимулирование муниципальных образований к увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
реформирование муниципальных финансов;
совершенствование процедур предоставления финансовой помощи, ее адаптация к четырехуровневой бюджетной системе;
внедрение механизмов стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований в систему межбюджетных отношений.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост доли налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в общей сумме доходов местных бюджетов, в том числе:
1) городских поселений;
2) сельских поселений;
3) муниципальных районов;
4) городских округов.
сокращение количества дотационных муниципальных образований;
увеличение количества муниципальных образований, принявших программы реформирования муниципальных финансов.
2.3.9. Международная и межрегиональная политика
2.3.9.1. Создание благоприятных условий для экспорта
1. Основные проблемы:
недостаточный уровень конкурентоспособности продукции предприятий области;
преобладание экспорта сырья, а не готовой продукции;
низкий уровень развития транспортной инфраструктуры.
2. Основные цели политики:
высокая доля экспорта готовой продукции области в общем объеме экспорта Российской Федерации;
высокая доля наукоемкой, высокотехнологичной продукции и услуг в общем объеме экспорта области;
высокий рост количества предприятий, осуществляющих экспорт товаров и услуг;
лидерство компаний области на межрегиональных рынках.
3. Основные направления политики:
агрессивный маркетинг территории в мировых экономических центрах, создание инфраструктуры продвижения компаний, продуктов и услуг региона на международные рынки;
информационно-консультационная поддержка экспортеров, организация выставочно-ярмарочной деятельности;
поддержка предприятий, ориентированных на экспорт готовой продукции;
расширение состава экспорта за счет продуктов с высоким уровнем переработки сырья и с высокой добавленной стоимостью;
содействие экспорту услуг научно-образовательного комплекса Томской области.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение доли экспорта Томской области в общем объеме экспорта Российской Федерации;
повышение доли вывоза за пределы региона в общем объеме отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности С, D, Е;
удвоение внешнеторгового оборота на душу населения.
2.3.9.2. Повышение эффективности международных и межрегиональных связей
1. Основные проблемы:
нарушение традиционных хозяйственных связей, прежде всего, с соседними сибирскими территориями;
низкий уровень информационного обмена, кооперации и интеграции.
2. Основные цели политики:
устойчивые хозяйственные связи с соседними территориями;
широкий круг представителей науки, образования, культуры, здравоохранения, вовлеченных в сферу международного сотрудничества с зарубежными партнерами, международными фондами, проектами и программами;
высокие объемы экспорта товаров и услуг.
3. Основные направления политики:
расширение взаимовыгодного межрегионального партнерства;
мониторинг межрегиональных и международных рынков;
создание системы учета объемов ввоза-вывоза товаров с территории области в соседние регионы;
вовлечение в глобальный информационный обмен, расширение возможностей для участия в международных проектах и программах содействия экономическим реформам в области.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика количества международных альянсов, созданных предприятиями области;
увеличение доли предприятий области, принявших участие в международных выставках или других мероприятиях по продвижению продукции на экспорт, в общем количестве предприятий;
положительная динамика количества иностранных компаний, привлеченных Администрацией области и действующих на территории области;
положительная динамика количества предприятий области, которые являются членами международных отраслевых ассоциаций;
увеличение числа компаний и предприятий региона, вошедших в мировые рейтинги.
2.3.10. Политика в отношении федерального центра и муниципальных образований
2.3.10.1. Политика в отношении федерального центра
1. Основные проблемы:
отсутствие связи стратегических приоритетов субъектов Российской Федерации с целями и приоритетами развития, обозначенных Правительством Российской Федерации;
отсутствие региональных аспектов в федеральных отраслевых стратегиях, в федеральных целевых программах;
увеличение доли налоговых доходов, перечисляемых Томской областью в федеральный бюджет;
доминирование механизмов, перераспределяющих бюджетные средства;
зависимость от трансфертных потоков из федерального бюджета.
2. Основные цели политики:
максимальное привлечение федеральных средств на территорию области;
высокий уровень собственных налоговых доходов, поступающих в консолидированный бюджет области.
3. Основные направления политики:
обеспечение участия федеральных органов власти в планировании и реализации важных инфраструктурных проектов на территории области;
участие Томской области в реализации пилотных проектов социально-экономических реформ;
устранение ограничений, создаваемых на федеральном, региональном и местном уровнях, препятствующих свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов;
выявление и распространение лучшей региональной и муниципальной практики в области проведения социально-экономических реформ;
максимально полное внедрение инструментов стратегического планирования, программно-целевого бюджетирования и бюджетирования, ориентированного на результат, развитие механизмов частно-государственного партнерства на региональном и местном уровнях;
эффективное выполнение законодательных решений по разграничению полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления;
разработка модели развития региона на основе проектного финансировании, обеспечивающей ускоренный экономический рост территории.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика средств федерального бюджета, привлеченных на территорию Томской области по проектам (национальные проекты, федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы и др.);
уменьшение доли налоговых доходов, перечисляемых регионом в федеральный бюджет.
2.3.10.2. Политика в отношении муниципальных образований
1. Основные проблемы:
неравномерность распределения налогооблагаемой базы по территории области;
высокий уровень дотационности муниципальных образований;
кадровое обеспечение органов местного самоуправления.
2. Основные цели:
реальная административная и финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления;
уровень развития местной экономики в соответствии с потенциалом.
3. Основные направления политики:
переход от политики выравнивания уровня муниципального развития к принципу поляризованного развития с сохранением соответствующего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
участие муниципальных образований в решении проблем, обозначенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года; разработка программ социально-экономического развития городских округов, районов, сельских и городских поселений;
развитие сотрудничества между муниципальными образованиями в целях решения задач социально-экономического и инфраструктурного развития территорий;
реализация мероприятий по поддержке муниципальных образований (областные целевые программы, программы развития инфраструктуры, межтерриториальные программы, региональные фонды и др.);
проведение кадрового мониторинга в органах местного самоуправления муниципальных образований, подготовка (переподготовка) и разработка системы мотивации кадрового состава, формирование кадрового резерва для органов местного самоуправления муниципальных образований области;
поэтапная интеграция бюджета ЗАТО Северск в консолидированный бюджет региона;
приведение в соответствие с новой структурой местного самоуправления порядка разграничения имущества, находящегося в государственной собственности;
приведение в соответствие с законодательством о местном самоуправлении законодательства, регулирующего хозяйственную и социальную деятельность публично-правовых институтов;
предоставление субвенций местным бюджетам для погашения задолженности муниципальных организаций по долгам, взыскание которых происходит по требованиям кредиторов, вызванным реорганизацией данных юридических лиц и перераспределением их имущества.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований;
сокращение числа дотационных муниципальных образований;
рост доли местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета области;
повышение квалификации и профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления;
увеличение доли муниципальных образований в финансировании программ и проектов (областные целевые программы, объекты капитального строительства).
2.3.11. Политика в сфере безопасности
1. Основные проблемы:
несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;
недостаточный уровень делового сотрудничества правоохранительных органов с населением и институтами гражданского общества;
низкая материально-техническая база органов общественной безопасности и охраны порядка, в том числе их служебных и функциональных помещений, приведение их к нормативному состоянию;
высокий уровень смертности в дорожно-транспортных происшествиях;
недостаточный уровень профессиональной подготовки, профессиональных стандартов и профессиональной этики служащих правоохранительных органов.
2. Основные цели политики:
высокий уровень безопасности территории и населенных пунктов;
высокий уровень личной безопасности граждан;
высокий уровень безопасности дорожного движения;
высокий уровень безопасности деятельности хозяйствующих субъектов;
высокие гарантии безопасности имущества граждан и организаций;
защищенность от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Основные направления политики:
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) создание и совершенствование нормативной правовой базы в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций;
2) выполнение инженерно-технических мероприятий по защите населения и территории области;
обеспечение пожарной безопасности территории:
1) укрепление кадров противопожарной службы;
2) организация противопожарной пропаганды, обучения населения правилам пожарной безопасности;
3) укрепление материально-технической базы противопожарной службы;
обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения:
1) пропагандистская и информационная работа в обществе по неприятию неосторожного вождения, а также вождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
2) ужесточение наказаний за несоблюдение правил дорожного движения;
3) переход от преимущественно визуального контроля за соблюдением правил дорожного движения к контролю с использованием специальных технических средств;
4) применение современных аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам;
5) развитие собственной диагностической базы подразделений ГИБДД, в том числе укрепление материально-технической базы ГИБДД: оснащение подразделений ГИБДД современными средствами связи, вычислительной техникой, патрульными автомобилями и др.;
обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц:
1) повышение эффективности охраны имущества физических и юридических лиц подразделениями вневедомственной охраны;
2) оптимизация расходов на содержание подразделений вневедомственной охраны;
3) совершенствование системы кадрового обеспечения подразделений вневедомственной охраны;
обеспечение общественного порядка и безопасности граждан:
1) повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции в жилом секторе;
2) повышение эффективности работы по ранней профилактике бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних;
3) совершенствование организации работы патрульно-постовых служб милиции в борьбе с преступностью в общественных местах и на улице;
4) совершенствование организации работы изоляторов временного содержания и повышение уровня работы конвойных подразделений;
5) повышение качества административных протоколов, обеспечение соблюдения законности при выявлении, документировании и рассмотрении материалов административного производства;
6) совершенствование организации работы Адресно-справочного бюро УВД Томской области;
7) создание автоматизированной компьютерной сети на базе Адресно-справочного бюро УВД Томской области;
развитие общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
снижение количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек;
повышение доли населения, которое чувствуют себя в безопасности на территории Томской области;
снижение средней площади распространения лесного пожара;
снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.
2.3.12. Политика по формированию гражданского общества и обеспечения общественно-политической стабильности
1. Основные проблемы:
сохранение угрозы социальных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов;
неразвитость структур институтов гражданского общества по сравнению с общемировыми стандартами;
низкий уровень общественной активности граждан в реализации социально значимых задач.
2. Основные цели политики:
общественно-политическая стабильность, толерантность и веротерпимость;
развитые институты гражданского общества, самоорганизация граждан в целях реализации своих прав и интересов, участия в процессе принятия государственных решений.
3. Основные направления политики:
проведение комплекса мероприятий, направленных на расширение диалога власти и общества, выработку совместных решений по выходу из кризисных и конфликтных ситуаций;
создание организационной, правовой и материальной основы для деятельности общественных некоммерческих организаций, национальных объединений и религиозных конфессий, средств массовой информации, других институтов гражданского общества;
реализация мероприятий, содействующих формированию и продвижению позитивного имиджа Томской области как территории политической стабильности, конфессионального мира и межнационального согласия.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика количества общественных объединений граждан;
сокращение количества протестных акций;
увеличение числа абитуриентов, специалистов, квалифицированных рабочих кадров из других регионов Российской Федерации, стран Ближнего и Дальнего Зарубежья, выбравших местом учебы и работы Томскую область.
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
На первом этапе будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.
Проекты (мероприятия) разбиваются на три группы: бизнес-проекты, инфраструктурные и социальные проекты.
Таким образом, в 2006 году начнется реализация проектов (мероприятий), подтвержденных финансированием из областного бюджета и нацеленных на достижение стратегических целей Программы.
В последующие годы реализации Программы будут запущены новые проекты и мероприятия, отобранные в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.
Конкретные сроки реализации каждого проекта (мероприятия) указаны в приложении 3. Перечень непроектных мероприятий приведен в приложении 4.
Конечный результат Программы должен быть достигнут к 2012 году.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.
Реализация Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2012 годы намечается по основным сферам деятельности, по каждой из которых определен комплекс программных мероприятий с указанием ожидаемых результатов.
Структура проектов и мероприятий
Система программных мероприятий делится на непроектные мероприятия (совершенствование нормативной правовой базы и т.п.) и проектные мероприятия.
Проектные мероприятия, в свою очередь, разделены на три группы:
1) бизнес-проекты;
2) социальные проекты;
3) инфраструктурные проекты.
В связи с привлечением средств областного и федерального бюджета в рамках реализации целевых программ, в социальной сфере и инфраструктуре выделяются проекты и мероприятия, финансируемые в рамках федеральных, областных целевых программ и прочие. Окончательная структура выглядит следующим образом:
Характеристика проектов (мероприятий)
Каждый проект имеет следующие характеристики:
цель;
показатели эффективности и реализуемости (для проектных мероприятий);
сроки реализации;
планируемый объем производства (для бизнес-проектов);
объем и источники финансирования;
результаты реализации (контрольные показатели, характеризующие достижение стратегических целей - для непроектных мероприятий).
Система проектных мероприятий была сформирована в соответствии с Методологией отбора проектов, описанной в приложении 2, и построенных матриц "Эффективность - Реализуемость" для бизнес-проектов, инфраструктурных и социальных проектов и мероприятий[8].
Матрица "Эффективность - Реализуемость" по бизнес-проектам
Матрица "Эффективность - Реализуемость" по инфраструктурным проектам
Матрица "Эффективность - Реализуемость" по социальным проектам
Перечень контрольных показателей развития Томской области до 2010 года, объемов и источников требуемых финансовых средств, ответственных исполнителей, сроков и этапов выполнения программных мероприятий приведены в приложениях 1, 2, 3, 4, 5.
Мероприятия и проекты, предполагающие софинансирование из федерального бюджета, представлены в Программе в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития и торговли России и приведены в приложении 6.
Таблица 3.1.
Перечень приоритетных проектов Программы социально-экономического развития Томской области
на период 2006 - 2010 годы, реализуемых в 2006 году
№
п/п
№
проекта
Наименование проекта
Исполнитель
Цель / Ожидаемые
показатели реализации
Срок
реализации
Объем финансирования, млн. руб.
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта
Местный бюджет
Другие источники
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1.
1.
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа
Администрация Томской области, Администрация г. Томска
Особая экономическая зона создается для формирования конкурентоспособной динамично развивающейся региональной экономики посредством развития наукоемких высокотехнологичных отраслей.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - до 9000;
средняя заработная плата - 22 тыс. руб.;
налоговая отдача - 5008,43 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 1293,49 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - до 40%.
Кроме того, создание ТВЗ на территории г.Томска будет способствовать:
развитию современной материально – технической базы предприятий – резидентов;
формированию благоприятного режима ведения предпринимательской деятельности;
эффективной реализации экспортного потенциала;
формированию положительного кластерного эффекта (создание до 16 тыс. рабочих мест в компаниях смежных секторов экономики региона)
2006
4044,0
1300,0
300,0
50,0
2394,0
2007-2010
10459,6
3535,0
1168,6
187,0
5569,0
2.
4.
Опытное производство по добыче и переработке ильменит-цирконовых песков Южно-Александровского участка Туганского месторождения
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области, ЗАО "Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит"
Создание опытного производства по добыче и переработке ильменит-цирконовых песков.
Продукция проекта - цирконовый и ильменитовый концентраты, стекольные, строительные и формовочные пески, каолин - предназначена для предприятий, производящих сварочные электроды, губчатый титан, огнеупоры, керамические изделия, металлический цирконий, а также для стекольной промышленности.
Планируемые показатели от реализации:количество создаваемых рабочих мест -200; рентабельность деятельности - 22%; налоговая отдача всего-160,756 млн. руб.;
(в том числе в областной бюджет - 59,828 млн. руб.); доля товаров и услуг на экспорт - 13%
2006
26,3875
0,0
0,9375
0,0
25,45
2007-2009
79,1625
0,0
2,8125
0,0
76,35
3.
7.
Создание системы венчурного финансирования инновационных проектов Томской области
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
Для эффективного использования потенциала научно-образовательного и технологического комплекса Томской области, развития малого предпри-нимательства в научно-технической сфере, освоения новых конкурентоспособных наукоемких технологий. Реализация проекта позволит развивать инновационные проекты на объективно рискованных этапах создания продуктов и технологий. Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - 120;средняя заработная плата по организации - 11,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 13%;
налоговая отдача всего - 22 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет -12 млн. руб.);доля товаров и услуг на экспорт - 20%
2006
60,0
0,0
0,0
0,0
60,0
4.
14.
Создание лесопромышлен-ного производства в п.Улу-Юл Первомайского района
ООО «Русско-Казахская лесопромышленная компания»
Создание нового лесопромышленного предприятия с объемами заготовок до 1,0 млн. м3 древесины в год, современного лесопильного производства и завода древесно-стружечных плит.
Планируемые показатели от реализации:количество создаваемых рабочих мест - 500;средняя заработная плата - 8 тыс. руб.;
рентабельность деятельности – 30%;
налоговая отдача всего - 100 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 70 млн. руб.); доля товаров на экспорт - 40%
2006
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
2007-2010
800,0
0,0
0,0
0,0
800,0
5.
16.
Модернизация производства стульев в г.Асино
ООО "ЮГ - МЕБЕЛЬ"
Организация нового производства из лиственной древесины. Планируемые показатели от реализации: количество создаваемых рабочих мест -75; рентабельность деятельности - 22%;
налоговая отдача всего - 49,238 млн. руб.(в том числе в областной бюджет - 13,062 млн. руб.). За период реализации проекта стоимость основных фондов увеличится на 16,67 млн. руб.
2006
10,95
0,0
0,95
0,0
10,0
2007
10,95
0,0
0,95
0,0
10,0
6.
18.
Строительство газохимического комплекса
ООО "Томскнефтехим"
Создание нового производства на основе имеющихся производствен-ных площадей и сырьевой базы Количество создаваемых рабочих мест - 1000
2006
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
2007-2008
27900,0
0,0
0,0
0,0
27900,0
7.
24.
Развитие производства средств автоматизации для ТЭК (ЗАО) "ЭлеСи")
ЗАО "ЭлеСи"
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству, снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 50
2006
24,0
0,0
0,0
0,0
24,0
2007-2010
96,0
0,0
0,0
0,0
96,0
8.
25.
Развитие производcтвенного комплекса по изготовлению оборудования для нефтегазовой отрасли
ЗАО "Томский завод электроприводов"
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству, снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 10
2006
12,0
0,0
0,0
0,0
12,0
2007-2010
48,0
0,0
0,0
0,0
48,0
9.
31.
Развитие рынка жилищного строительства Томской области через ипотечное кредитование в 2004 - 2007 годах
ОАО "Региональное ипотечное агентство Томской области"
Создание механизма притока денежных средств в строительный комплекс региона через систему рефинансирования ипотечных кредитов.
По проекту генерируются финансовые потоки в размере 1577 млн. руб., которые направляются в строительные организации, стимулируя увеличение объемов строительства.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - 8;
средняя заработная плата - 15 тыс. руб.;
налоговая отдача всего - 40,49 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 27,74 млн. руб.).
2006
51,875
0,0
1,875
0,0
50,0
2007
51,875
0,0
1,875
0,0
50,0
10.
37.
Техническое перевооружение инструментального цеха ОАО "ТЭМЗ"
ОАО "Томский электромеханичес-кий завод им. В.В. Вахрушева"
Создание оптимальной сбалансированной технической базы, позволяющей изготавливать высококачественную технологическую оснастку европейского качества для нужд собственного производства и реализации на рынке.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата - 8,8 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 16%;
налоговая отдача всего - 413,96 млн. руб
(в том числе в областной бюджет - 119,197 млн. руб.).
Стоимость основных средств увеличится на 100,5 млн. руб.
Производительность труда увеличится в 1,5 раза
2006
34,61
0,0
1,11
0,0
33,5
2007-2008
69,23
0,0
2,23
0,0
67,0
11.
39.
Совершенство-вание технологии, техническое перевооружение и модернизация производства пива в ОАО "Томское пиво"
ОАО "Томское пиво"
Улучшение качества продукции за счет новых методов контроля технических режимов, проверки качества продукции, автоматизации производственного процесса; разработка и внедрение новых продуктов.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 60;
средняя заработная плата - 17,7 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 5%;
налоговая отдача всего - 4237 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1789 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - 8%.
Реализация проекта позволит укрепить позиции предприятия на рынке соседних регионов. В течение 5-ти лет планируется более чем в 2 раза увеличить объем производства пива, что позволит увеличить долю на рынке СФО до 14%
2006
195,6
0,0
0,5
0,0
195,1
2007-2010
782,4
0,0
2,0
0,0
780,4
12.
46.
Экскурсионный автобус
ООО "Томское экскурсионное предприятие "Томсктурист"
Дальнейшее развитие экскурсионных услуг.
ООО "ТЭП "Томсктурист" оказывает до 20% от общего объема услуг томских туристических предприятий и является ведущим предприятием на рынке туристических услуг.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 5;
средняя заработная плата - 8,8 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 6,5%;
налоговая отдача всего - 20,689 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 4,931 млн. руб.)
2006
2,2
0,0
0,5
0,0
1,7
2007
2,2
0,0
0,5
0,0
1,7
13.
47.
Расширение производства бутилированной минеральной воды
СЛРУ "Санаторий Чажемто"
Увеличение объемов производства минеральной питьевой воды, а также расширение ассортимента продукции
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 17;
средняя заработная плата - 6,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 4%;
налоговая отдача всего - 3,567 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1,081 млн. руб.).
Укрепление позиций на рынке и увеличение рынка сбыта в 3 раза
2006
0,575
0,0
0,075
0,0
0,5
2007
0,575
0,0
0,075
0,0
0,5
14.
48.
Пеностекло
ОАО "Томский домостроительный комбинат"
Создание нового направления деятельности предприятия, позволяющего производить эффективный и дешевый теплоизоляционный материал.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 32;
средняя заработная плата - 8,683 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 15%;
налоговая отдача всего - 9,008 млн. руб.(в т.ч. в областной бюджет - 1,894 млн. руб.)
2006
15,75
0,0
0,75
0,0
15,0
15.
49.
РАЗДЕЛ 1. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы" - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 75%;
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2006
132,5
17,0
26,5
0,0
89,0
2007
348,8
70,0
72,0
0,0
206,8
16.
50.
РАЗДЕЛ 2. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы" Нормативно-правовое обеспечение малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
2006-2007
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
51.
РАЗДЕЛ 3. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы"
Финансово-
кредитное обеспечение малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
2006
1134,5
3,0
11,5
0,0
1120,0
2007
1363
4,0
15,0
0,0
1344,0
18.
52.
РАЗДЕЛ 4. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы" - Информационное обеспечение малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 75%;
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2006
62
0,0
1,0
0,0
61,0
2007
74,2
0,0
1,0
0,0
73,2
19.
53.
РАЗДЕЛ 5. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на
2005-2007 годы" - Мероприятия, направленные на повышение уровня конкуренто-способности кадрового состава субъектов малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
2006
105,5
1,5
104,0
2007
127,5
2,7
124,8
20.
54.
Раздел 6. ОЦП "Развитие малого предпринима-тельства Томской области на 2005-2007 годы" - Расширение межрегионального и международного сотрудничества малого предпринима-тельства с целью развития экспортноориен-тированного малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринимательст-ва и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 75%;
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2006
254,2
0,8
1,4
0,0
252
2007
304,4
1,0
1,0
0,0
302,4
21.
57.
Техническое перевооружение производства ОАО "Манотомь"
ОАО "Манотомь"
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству, снижение издержек производства.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест-4;
средняя заработная плата - 7,9 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 4%;
налоговая отдача всего - 345,3 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 67,917 млн. руб.),
доля товаров на экспорт - 83%.
Стоимость основных фондов увеличится на 43,19 млн. руб.
2006
9,25
0,0
0,75
0,0
8,5
2007-2010
37,0
0,0
3,0
0,0
34,0
22.
78.
Организация производства льна на базе предприятия ООО "Томский лен"
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,
ООО "Томский лен"
Организация производства льна на базе предприятия ООО "Томский лен".
Лен планируется поставлять на предприятия текстильной промышленности России, имеющих богатые традиции в пошиве льняных изделий.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата - 5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 15,8%;
налоговая отдача - 1,5 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет -0,9 млн. руб.)
Стоимость основных фондов увеличится на 3,7 млн. руб.
2006
1,225
0,0
0,4
0,0
0,825
2007-2009
3,675
0,0
1,2
0,0
2,475
23.
80.
Разработка и строительство цифровой сети связи общего пользования Томской области
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Обеспечение жителей Томской области услугами связи на мировом уровне.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача всего - 22,18 млн.руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 9,76 млн. руб.)
2006
79,0
0,0
0,0
0,0
79,0
2007-2010
316,0
0,0
0,0
0,0
316,0
24.
81.
Строительство и расширение сотовых сетей второго и третьего поколения
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Удовлетворение растущих потребностей населения в мобильных телекоммуникационных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 23;
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%,
налоговая отдача всего – 12,91 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 5,43 млн. руб.)
2006
44,0
0,0
0,0
0,0
44,0
2007-2010
176,0
0,0
0,0
0,0
176,0
25.
82.
Создание сети связи следующего поколения NGN (Next Generation Network) в Томской области в том числе для нужд особой экономической зоны технико-внедренческого типа
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Удовлетворение растущих потребностей населения в мультисервисных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,515 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача всего - 7,075 млн.руб.
(в том числе в областной бюджет - 2,772 млн. руб.)
2006
2,0
0,0
0,0
0,0
2,0
2007-2010
124,0
0,0
0,0
0,0
124,0
26.
83.
Разработка и строительство мультисервисной сети нового поколения
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Удовлетворение растущих потребностей населения в мультисервисных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 30;
средняя заработная плата по организации - 15,515 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача всего - 25,713 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 10,991 млн. руб.)
2006
89,0
0,0
0,0
0,0
89,0
2007-2010
356,0
0,0
0,0
0,0
356,0
27.
84.
Разработка и создание сети телерадиовеща-
ния нового поколения
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Значительное расширение географии и количества каналов радиотелевизионного вещания.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 21%;
налоговая отдача всего – 3,987 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 1,752 млн. руб.)
2006
14,2
0,0
0,0
0,0
14,2
2007-2010
56,8
0,0
0,0
0,0
56,8
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
28.
1.
Проектно-изыскательские работы будущих лет (в сфере национальной экономики)
(АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Осуществление проектно-изыскательских работ будущих лет
(в сфере национальной экономики)
2006
7,913
0,0
7,913
0,0
0,0
29.
2.
Лабораторный корпус Томской областной ветеринарной лаборатории в г.Томске
(АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Строительство лабораторного корпуса Томской областной ветеринарной лаборатории в г.Томске
2006
8,0
0,0
8,0
0,0
0,0
30.
3.
Инженерная инфраструктура микрорайонов индивидуальной застройки жилья (АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Развитие инженерной инфраструктуры микрорайонов индивидуальной застройки жилья
2006
15,0
0,0
15,0
0,0
0,0
31.
4.
Газификация и газоснабжение Томской области (АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Проведение мероприятий по газификации и газоснабжению в Томском, Кожевниковском, Кривошеинском, Шегарском, Молчановском, Колпашевском, Парабельском районах, ЗАТО Северск и г.Томск
2006
48,5
0,0
48,5
0,0
0,0
32.
5.
Проектно-изыскательские работы будущих лет (в сфере ЖКХ)
(АИП на 2006 год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Осуществление проектно-изыскательских работ будущих лет (в сфере ЖКХ)
2006
8,587
0,0
8,587
0,0
0,0
33.
6.
Строительство (приобретение) жилья
(АИП на 2006год)
Департамент строительства, архитектуры и дорожного комплекса Томской области
Строительство (приобретение) жилья
2006
35,0
0,0
35,0
0,0
0,0
34.
7.
Природоохранные мероприятия (финансирование - за счет различных источников)
ОГУ "Облкомприрода"
Осуществление природоохранных мероприятий
2006
1682,2
0,0
2,9
23,5
1655,8
2007
1303,1
0,0
2,9
23,5
1276,7
2008
1526,9
0,0
2,9
23,5
1500,5
2009
1604,7
0,0
2,9
23,5
1578,3
2010
1687,6
0,0
2,9
23,5
1661,2
35.
11.
ОЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы"
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессиональ-
ному образованию Администрации Томской области
Увеличение инновационной продукции в объеме промышленного производства к 2010 году до 50%
2006
2200,0
60,0
20,0
0,0
2120
2007-2008
6050,0
165,0
55,0
0,0
5830,0
36.
14.
ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" подпрограмма "Гражданская авиация"
Департамент строительства и архитектуры
Томской области
Развитие инфраструктуры томской авиации путем
реконструкции СРД-1 - СРД-5, перрона; замена светосигнального оборудования (аэропорт г.Томска)
2006
120,0
120,0
0,0
0,0
0,0
2007-2010
108,96
108,96
0,0
0,0
0,0
37.
22.
ОЦП "Питьевая вода Томской области"
Департамент строительства и архитектуры
Томской области
Обеспечение населения Томской области питьевой водой нормативного качества с целью укрепления здоровья и профилактики заболеваний
2006
55,75
33,75
22,0
0,0
0,0
2007-2010
342,5
148,1
194,4
0,0
0,0
38.
28.
ОЦП "Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области (2002-2005 годы)"
Департамент общего образования
Томской области
Повышения качества образования в образовательных учреждениях за счет внедрения современных электронных средств
2007-2010
97,3
47
36,74
13,56
39.
29.
Схема территориального планирования Томской области
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения эффективного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
2006
10,0
10,0
2007
10,0
10,0
40.
30.
Программа "Универсальная услуга"
(ТФ ОАО «Сибирьтелеком)
Томский филиал
ОАО "Сибирьтелеком"
Решение проблем телефонизации.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача всего – 8,703 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 3,83 млн. руб.)
2006
50,0
50,0
10,0
2007-2010
105,0
105,0
41.
31.
Телефонизация малых сел
(ТФ ОАО «Сибирьтелеком)
Томский филиал
ОАО "Сибирьтелеком"
Решение проблем телефонизации.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,515 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача всего – 8,984 млн.руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 3,952 млн. руб.)
2006
58,8
1,9
5,9
0,0
51,0
2007-2010
246,1
10,0
30,0
0,0
206,1
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
42.
1.
ОЦП «Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы»
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, Департамент здравоохранения
Томской области
Создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота. Поэтапное сокращение распространения наркомании
2006
5,33
0,0
5,33
0,0
0,0
2007
5,63
0,0
5,63
0,0
0,0
43.
7.
Программа "Репродуктивное здоровье подростков и молодежи Томской области на 2007-2010 годы"
Департамент здравоохранения
Томской области
Сохранение и улучшение репродуктивного здоровья подростков и молодежи, повышение их репродуктивного потенциала
2007
8,42
0,0
8,42
0,0
0,0
2008-2010
14,08
0,0
14,08
0,0
0,0
44.
9.
ОЦП «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы»
Департамент здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, терапии и предупреждения развития тяжелых обострений артериальной гипертонии на территории Томской области
2006
2,197
0,234
1,963
0,0
0,0
2007-2008
4,442
0,586
3,856
0,0
0,0
45.
11.
ОЦП "Комплексная реабилитация инвалидов в Томской области на 2004-2006 годы"
Департамент социальной защиты населения
Томской области
Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Профессиональная ориентация и обучение инвалидов
2006
3,7
0,0
3,7
0,0
0,0
46.
12.
ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы»
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Сохранение и укрепление здоровья населения Томской области, развитие физической культуры и спорта, приобщение к здоровому образу жизни
2006
144,43
33,2
60,0
25,64
25,59
2007
144,73
53,8
49,98
20,05
20,09
2008
108,75
54,0
24,9
9,85
20,0
47.
14.
ОЦП "Профилактика онкологических заболеваний и меры по реабилитации женщин репродуктивного возраста, перенесших их" на 2006 год
Департамент здравоохранения
Томской области
Повышение эффективности ранней диагностики рака женской репродуктивной системы, реабилитация женщин, больных онкологическими заболеваниями
2006
2,35
0,0
2,35
0,0
0,0
48.
15.
ОЦП "Гастроэнтеро-логия - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006-2008 годы
Департамент здравоохранения
Томской области
Обеспечение высокопрофессионального, современного уровня профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также повышение качества жизни больных при заболеваниях органов пищеварения
2006
10,258
0,0
10,258
0,0
0,0
2007
12,043
0,0
12,043
0,0
0,0
2008
13,340
0,0
13,340
0,0
0,0
49.
17.
Детская инфекционная больница муниципального образования "Город Томск" (2-я очередь) (АИП)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Создание условий для оказания качественной медицинской помощи детям
2006
23,266
0,0
23,266
0,0
0,0
50
26.
Подпрограмма "Здоровый ребенок" на 2004-2006 гг. (ОЦП "Дети Томской области" на 2004- 2006 годы)
Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент общего образования Томской области
Улучшения качества жизни и здоровья детей-инвалидов
2006
10,44
0,82
2,12
0,0
7,5
2007
2,544
0,0
2,544
0,0
0,0
2008
3,052
0,0
3,052
0,0
0,0
2009
3,663
0,0
3,663
0,0
0,0
2010
4,396
0,0
4,396
0,0
0,0
51.
40.
Программа поддержки кадрового обеспечения организаций, находящихся в сельских и городских поселениях Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Удовлетворение спроса на трудовые ресурсы.
Обеспечение жильем и улучшение жилищных условий специалистов, нанимаемых на работу
2006
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2007
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2008
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2009
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2010
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
52.
42.
Программа "Содействие занятости населения Томской области на 2006-2007 годы"
Управление федеральной государственной службы занятости населения по Томской области
Обеспечение защиты от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечении трудовых прав населения Томской области
2006
465,0
394,3
0,0
0,0
70,7
2007
495,2
424,4
0,0
0,0
70,8
53.
43.
Программа "Подготовка и переподготовка кадров для развития инновационного предпринима-тельства в Томской области"
Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Развитие инновационного предпринимательства в Томской области на основе повышения уровня и качества подготовки кадрового потенциала для инновационных предприятий и организаций
2007-2010
14,0
2,0
10,0
0,0
2,0
54.
45.
ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Снижение темпов роста ветхого и аварийного жилищного фонда и его ликвидация.
Прогноз:
Количество расселенных человек (за 2006-2010 годы)- 9855.
Ликвидированный ветхий и аварийный фонд (за 2006-2010 годы) - 162,1 тыс. кв.м.
2006
248,4
15,1
50,0
27,9
155,4
2007-2010
1227,4
0,0
186
186,0
855,4
55.
46.
ОЦП "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы"
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Создание благоприятных условий молодым семьям для работы, отдыха и воспитания детей
2006
174,17
50,00
10,00
15,00
99,17
2007
177,27
50,00
10,00
15,00
102,27
2008
180,37
50,00
10,00
15,00
105,37
2009
183,47
50,00
10,00
15,00
108,47
2010
186,57
50,00
10,00
15,00
111,57
56.
47.
ОЦП «Оказание адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов Томской области» на 2006 год (Программа оказания адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов на 2007-2010 годы)
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Томской области
Уменьшение доли социально незащищенных групп среди жителей северных территории Томской области
2006
6,0
0,0
6,0
0,0
0,0
2007-2010
44,0
0,0
36,0
8,0
0,0
57.
48.
ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006-2010 годах» (ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы)
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований
Мероприятия по реконструкции объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Тоской области.
Уменьшение числа аварийных ситуаций в 2010 году (по сравнению с 2005 годом): на источниках теплоснабжения – на 45%,на сетях – на 34%. Уменьшение затрат на ликвидацию последствий аварий – в 2,3 раза
2006
425,8
152,5
29,3
146,00
98,00
2007-2010
14462,2
977,50
1170,70
2324,00
7990,00
58.
49.
Мероприятия по реализации федерального закона от 25 октября 2002 года
№125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы)
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
2006
24,61
24,61
0,0
0,0
0,0
2007-2010
400,00
400,00
0,0
0,0
0,0
59.
54.
ОЦП «Социальное развитие села Томской области до 2010 года»
Департамент по социально-экономическому развитию села
Томской области
Проведение мероприятий по газификации, телефонизации сельской местности, строительству и модернизации школ, дорог, больниц
2006
837,9
198,3
374,9
264,7
2007-2010
3898,6
922,9
1735,6
1239,7
Таблица 3.2.
Перечень приоритетных проектов Программы социально-экономического развития Томской области
на период 2006-2010 годы, реализуемых в 2007 году
№
п/п
№
проекта
Наименование
проекта
Исполнитель/
орган исполнительной
власти
Томской области,
курирующий
реализацию проекта
Цель / ожидаемые
показатели реализации
Срок реали-зации
(год)
Объем финансирования, млн. руб.:
всего
федеральный
бюджет
бюджет субъекта
местный бюджет
другие источники
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1.
1.
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
Департамент
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации
Томской области
Особая экономическая зона создается для формирования конкурентоспособной, динамично развивающейся региональной экономики посредством развития наукоемких высокотехнологичных отраслей.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - до 9000;
средняя заработная плата - 22 тыс. руб.;
-налоговая отдача - 5008,43 млн. руб. (в т.ч. в областной бюджет - 1293,49 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - до 40%.
Кроме того, создание ТВЗ на территории г.Томска будет способствовать:
развитию современной материально – техничес-кой базы организаций – резидентов;
эффективному доступу к финансовым ресурсам (фондам прямых инвестиций, венчурным фондам и т.д.) и профессиональным кадровым ресурсам;
формированию благоприятного режима осуществления предпринимательской деятельности;
эффективной реализации экспортного потенциала;
формированию положительного кластерного эффекта (создание до 16 тыс. рабочих мест в компаниях смежных секторов экономики региона)
2007
1 360,5
1 060,0
300,5
0,0
0,0
2008-2010
15242,9
12212,7
3030,2
0,0
0,0
2.
36.
Строительство
газохимического
комплекса
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. Проект
ООО
"Томскнефтехим"/ Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание нового производства на основе имеющихся производственных площадей и сырьевой базы.
Количество создаваемых рабочих мест - 1000
2007
13950,0
0,0
0,0
0,0
13950,0
2008-2010
13950,0
0,0
0,0
0,0
13950,0
3.
60.
Развитие производства средств автоматизации для ТЭК (ЗАО "ЭлеСи")
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Инвест. Проект
ЗАО "ЭлеСи"/
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству; снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 50
2007
24,0
0,0
0,0
0,0
24,0
2008-2010
72,0
0,0
0,0
0,0
72,0
4.
62.
Развитие производственного комплекса по изготовлению оборудования для нефтегазовой отрасли (ЗАО «Томский завод электроприводов»)
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Инвест. Проект
ЗАО "Томский
завод электро-приводов"/
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству; снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 10
2007
12,0
0,0
0,0
0,0
12,0
2008-2010
36,0
0,0
0,0
0,0
36,0
5.
82.
Совершенствование технологии, техническое перевооружение и модернизация производства пива в ОАО "Томское пиво"
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
ОАО
"Томское пиво"/
Департамент
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации
Томской области,
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
Улучшение качества продукции за счет новых методов контроля технических режимов, проверки качества продукции, автоматизации производственного процесса; разработка и внедрение новых продуктов.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 60;
средняя заработная плата - 17,7 тыс. руб.;
рентабельность чистой прибыли - 5%;
налоговая отдача, всего - 4237 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1789 млн. руб.);
- доля товаров на экспорт - 8%.
Реализация проекта позволит укрепить позиции организаций на рынке соседних регионов. В течение 5-ти лет планируется более чем в 2 раза увеличить объем производства пива, что позволит увеличить долю на рынке СФО до 14%
2007
222,1
0,0
0,0
0,0
222,1
2008-2010
399,2
0,0
0,0
0,0
399,2
6.
101.
РАЗДЕЛ 1.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
145,3
20,0
18,5
0,0
106,8
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
102.
РАЗДЕЛ 2.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2007
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
103.
РАЗДЕЛ 3.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - финансово-кредитное обеспечение малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
1355,0
0,0
11,0
0,0
1344,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
104.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - Информационное обеспечение малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2007
76,8
0,0
3,6
0,0
73,2
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
105.
РАЗДЕЛ 5.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава субъектов малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
127,9
0,0
3,1
0,0
124,8
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
106.
Раздел 6. ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - расширение межрегионального и международного сотрудничества малого предпринимательства с целью развития экспортоориенти-рованного малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
308,9
1,0
5,5
0,0
302,4
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
115.
Разработка и строительство цифровой сети связи общего пользования Томской области
(ТФ ОАО «Сибирьтелеком»)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
Обеспечение жителей Томской области услугами связи на мировом уровне.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации (с учетом годового вознаграждения) - 20,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача, всего - 18,6 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 7,8 млн. руб.).
2007
65,4
0,0
0,0
0,0
65,4
2008-2010
229,0
0,0
0,0
0,0
229,0
13.
116.
Строительство и расширение сотовых сетей второго и третьего поколения (ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
Удовлетворение растущих потребностей населения в мобильных телекоммуникационных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 23;
средняя заработная плата по организации -
20,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача, всего – 10,9 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 5,1 млн. руб.)
2007
43,2
0,0
0,0
0,0
43,2
2008-2010
126,9
0,0
0,0
0,0
126,9
14.
88.
Разработка и строительство мультисервисной сети нового поколения (ТФ ОАО «Сибирьтелеком»)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
Удовлетворение растущих потребностей населения в мультисервисных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 30;
средняя заработная плата по организации -
20,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача, всего - 24,8 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 10,1 млн. руб.)
2007
95,0
0,0
0,0
0,0
95,0
2008-2010
258,0
0,0
0,0
0,0
258,0
15.
7.
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу
р. Оби
Территория
реализации:
Александровский
район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
недропользованию и развитию нефтегазодобывающего
комплекса
Администрации
Томской области
Проведение разведочных работ с целью подтверждения запасов нефти и газа
2007
360,0
360,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
315,0
55,0
0,0
0,0
260,0
16.
34.
Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
ЗАО "Северский
стекольный завод"/ Департамент
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области,
Департамент предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание предприятий по производству стеклотары.
Планируемые показатели от реализации: количество дополнительных рабочих мест – 397;
средняя заработная плата по предприятию –
8,6 тыс. руб.
2007
400,0
0,0
0,0
0,0
400,0
2008-2010
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
17.
67.
Создание эффективного инновационного производства сырья для пищевой, косметической и фармацевтической промышленности
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
ООО "SIBEX" /
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент
инвестиций и
экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области
Завершение строительства и запуск заводов
в с. Семилужки Томского района по производству органических веществ парфюмерно-косметического и фармакологического направления из натурального сырья.
Планируемые показатели от реализации: количество создаваемых рабочих мест – 72;
средняя заработная плата – 7,4 тыс. руб.
2007
20,7
0,0
1,5
0,0
19,2
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18.
84.
Модернизация производственного комплекса ООО "Агротеховощ"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Расширение объема производства ООО "Агротех-овощ" и повышение качества продукции
2007
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
2008-2010
6,9
0,0
6,9
0,0
0,0
19.
89.
Модернизация производственного комплекса ООО "Межениновская птицефабрика"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Модернизация производственного комплекса ООО "Межениновская птицефабрика".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
9,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 3%.
2007
0,3
0,0
0,3
0,0
0,0
2008-2010
2,1
0,0
2,1
0,0
0,0
20.
90.
Модернизация и техническое перевооружение молочно-животноводческого комплекса ЗАО "Овощевод"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. Проект
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Модернизация и техническое перевооружение молочно-животноводческого комплекса
ЗАО "Овощевод".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
7,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 28%;
налоговая отдача, всего - 6,9 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 3,8 млн. руб.)
2007
0,5
0,0
0,5
0,0
0,0
2008-2010
4,2
0,0
4,2
0,0
0,0
21.
91.
Строительство
животноводческого комплекса молочного направления
ЗАО "Сибирская Аграрная Группа"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ЗАО "Сибирская
Аграрная Группа" /
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Администрации
Томской области
Строительство животноводческого комплекса молочного направления ЗАО "Сибирская Аграрная Группа".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
6,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 12%.
2007
37,0
0,0
37,0
0,0
0,0
2008-2010
129,9
0,0
129,9
0,0
0,0
22.
92.
Реконструкция цеха свиноводческого комплекса молочного направления
ЗАО "Сибирская Аграрная Группа"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ЗАО "Сибирская
Аграрная Группа" /
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Реконструкция цеха свиноводческого комплекса молочного направления ЗАО "Сибирская Аграрная Группа".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
9,2 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 20%.
2007
160,3
0,0
52,9
0,0
107,4
2008-2010
53,0
0,0
53,0
0,0
0,0
23.
97.
Капитальное обновление номерного фонда и других помещений ОАО
"Гостиница "Томск"
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
Расширение ассортимента и качества услуг в сфере гостиничного бизнеса и туризма
2007
6,0
0,0
0,0
0,0
6,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
98.
Концепция развития заготовительной и перерабатывающей деятельности
в Томской области
на 2007-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
Обеспечение экономического роста в перерабатывающей промышленности
2007
106,89
0,0
5,74
0,0
101,15
2008-2010
524,0
0,0
0,0
0,0
524,0
25.
99.
Реконструкция разделительного производства в зд. 1002 Завода разделительных изотопов
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Проведение реконструкции разделительного производства в зд. 1002 Завода разделительных изотопов
2007
700,0
0,0
0,0
0,0
700,0
2008-2010
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
26.
123.
Строительство объектов Томского полигона по захоронению промышленных
отходов
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области" / Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Строительство объектов Томского полигона по захоронению промышленных отходов
2007
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27.
13.
ОЦП "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание современной высокотехнологичной отрасли, производящей конкурентоспособные виды лесопродукции на основе современных ресурсо-сберегающих технологий и оборудования; рациональное неистощительное лесопользование, в том числе за счет реализации проектов:
организация производства большеформатной фанеры (г. Томск и г. Асино);
создание производства клееных изделий (г.Асино);
строительство лесоперерабатывающего комбината с производством древесных плит (г. Томск);
организация современного лесопромышленного производства в п.Сайга Верхнекетского района;
организация производства плит ДСП (с.Итатка Томского района);
модернизация карандашного производства (г.Томск);
создание комплексного лесопромышленного производства в Тегульдетском районе;
создание лесопромышленного производства в п.Улу-Юл Первомайского района; организация производства сухого шпона и модернизация производства стульев (г.Асино);
создание альтернативных источников тепло,- электроэнергии на основе древесных отходов;
строительство целлюлозно-бумажного комбината (г. Асино)
2007
2992,5
11,0
1,5
0,0
2980,0
2008-2010
14178,5
1348,0
167,5
0,0
12663,0
28.
4.
Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
Территория
реализации:
Бакчарский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
недропользованию
и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации
Томской области
Проведение поискового и разведочного этапов работ для последующей опытно-промышленной эксплуатации с объемом годовой добычи руды
3 млн. т
2007
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
630,0
30,0
0,0
0,0
600,0
29.
131.
«Сибирские
теплицы»
ЗАО «Томь»
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ЗАО «Томь»/
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Администрации
Томской области
Обеспечение Томской области ранней продукцией огурцов, томатов и зеленных культур
2007
5,35
0,0
1,6
0,0
3,75
2008-2010
37,2
0,0
1,71
0,0
35,49
ИТОГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
2007
22608,6
1 472,0
456,3
0,0
20680,4
2008-2010
46591,9
13645,7
3392,5
0,0
29553,7
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
41.
Реконструкция гаражей, расположенных по адресу: г.Томск, ул. Гагарина, 3, стр. 2
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/ Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Реконструкция гаражей, расположенных по адресу: г.Томск, ул. Гагарина, 3, строение 2
2007
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
2.
Пристройка к 3-му гостевому корпусу ЦДСО "Томь" в с.Калтай муниципального
образования
"Томский район"
(в том числе ПИР)
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области
Строительство пристройки к 3-му гостевому корпусу ЦДСО "Томь" в с.Калтай муниципального образования "Томский район"
2007
11,6
0,0
11,6
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
6.
Расширение спец. подвала районного управления связи (РУС) в с.Мельниково Шегарского
района
Территория
реализации:
Шегарский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Расширение спец. подвала районного управления связи в с.Мельниково Шегарского района
2007
13,9
0,0
13,9
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
8.
Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Архивное
управление
Томской области
Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив
2007
40,0
0,0
40,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
9.
Градостроительные мероприятия
(в сфере национальной экономики)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Градостроительные мероприятия (в сфере национальной экономики)
2007
7,5
0,0
7,5
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
5.
Проектно-изыскательские
работы будущих лет
(в сфере национальной экономики)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Осуществление проектно-изыскательских работ будущих лет (в сфере национальной экономики)
2007
30,0
0,0
30,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
11.
Инженерная инфраструктура микрорайонов индивидуальной застройки жилья
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Развитие инженерной инфраструктуры микрорайонов индивидуальной застройки жилья
2007
45,0
0,0
45,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
12.
Газификация и
газоснабжение
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области" / Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области,
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области
Проведение мероприятий по газификации и газоснабжению в Томском, Кожевниковском, Кривошеинском, Шегарском, Молчановском, Колпашевском, Парабельском районах, ЗАТО Северск и г.Томск
2007
150,0
0,0
150,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
14.
Строительство
(приобретение)
жилья
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Строительство (приобретение) жилья
2007
60,0
0,0
60,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
47.
Приобретение комплекса оборудования для ГТРК "Томск"
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
ГТРК "Томск"/
Департамент по
информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области*
Приобретение комплекса оборудования для ГТРК "Томск"
2007
4,5
4,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
44.
Создание типового научно-образо-вательного центра
по направлению "нанотехнологии".
Приобретение научно-технологического оборудования, требующего монтажа
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное учреж-дение высшего профессионального образования «Томский
государственный университет»/
Комитет по науке и инновационной
политике
Администрации
Томской области*
Создание типового научно-образовательного центра по направлению "нанотехнологии". Приобретение научно-технологического оборудования, требующего монтажа
2007
134,5
134,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,,0
0,0
12.
55.
Приобретение административного здания для отделения по Александровскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, с.Александровское
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации Томской области*
Приобретение административного здания для отделения по Александровскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, с.Александровское
2007
2,3
2,3
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
53.
Приобретение административного здания для отделения по Верхнекетскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, р.п.Белый Яр
Территория
реализации:
Верхнекетский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Приобретение административного здания для отделения по Верхнекетскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, р.п.Белый Яр
2007
6,5
6,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
58.
Строительство административного здания отделения по Колпашевскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, г.Колпашево
Территория
реализации:
Колпашевский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Строительство административного здания отделения по Колпашевскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, г.Колпашево
2007
52,5
52,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.
59.
Строительство административного здания отделения по Кожевниковскому району Управления Федерального казначейства по Томской области в с.Кожевниково
Территория
реализации:
Кожевниковский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Строительство административного здания отделения по Кожевниковскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, с.Кожевниково
2007
26,8
26,8
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16.
50.
Приобретение административного здания с хозблоком ИФНС России по Томскому району
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации
по Томской области/
Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Приобретение административного здания с хоз-блоком ИФНС России по Томскому району
2007
28,1
28,1
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
40.
Наружное газоснабжение АИТ административного здания Межрайонной инспекции ФНС по ул.Кирова, 30 в с.Кожевниково
Томской области
Территория
реализации:
Кожевниковский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации
по Томской области /
Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Наружное газоснабжение АИТ административного здания Межрайонной инспекции ФНС по ул.Кирова, 30 в с.Кожевниково Томской области
2007
0,7
0,7
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18.
56.
Строительство здания прокуратуры в с.Мельниково Шегарского района Томской области
(в т.ч. ПИР)
Территория
реализации:
Шегарский район
Тип проекта:
ФАИП
Прокуратура
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Строительство здания прокуратуры в с.Мельниково Шегарского района Томской области (в том числе ПИР)
2007
4,8
4,8
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
61.
ПИР (строительство зданий прокуратур Бакчарского, Верхнекетского, Александровского и Тегульдетского районов Томской области)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ФАИП
Прокуратура
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
ПИР (строительство зданий прокуратур Бакчарского, Верхнекетского, Александровского и Тегульдетского районов Томской области)
2007
1,9
1,9
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.
49.
Приобретение
здания для прокуратуры в с.Каргасок Томской области
Территория
реализации:
Каргасокский район
Тип проекта:
ФАИП
Прокуратура
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Приобретение здания для прокуратуры в с.Каргасок Томской области
2007
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.
43.
Дом правосудия в квартале № 48 г.Северска (пересечение ул. Комсомольской и ул.Пионерской в г.Северске)
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
ФАИП
Управление Судебного департамента в
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Дом правосудия в квартале № 48 г.Северска
(пересечение ул.Комсомольской и ул.Пионерской в г.Северске)
2007
24,2
24,2
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
52.
Пристройка к административному зданию Томского областного суда с гаражом-стоянкой и техническими помещениями по пер.Макушина, 8 в г.Томске (ПИР)
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Томский
областной суд/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Пристройка к административному зданию Томского областного суда с гаражом-стоянкой и техническими помещениями по пер.Макушина, 8 в г.Томске (ПИР)
2007
4,0
4,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23.
46.
Проектно-изыскательские
работы (Томскстат)
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Томскстат /
Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Проектно-изыскательские работы
2007
0,6
0,6
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
15.
Природоохранные мероприятия
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ОГУ "Облкомприрода"/
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Осуществление природоохранных мероприятий
2007
1314,2
0,0
14,0
23,5
1276,7
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25.
16.
ОЦП "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Томской области на 2005-2007 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Томской области,
Департамент
строительства и
архитектуры Томской области
Обеспечение безаварийного пропуска половодья и паводковых вод на территории Томской области; повышение уровня защиты населения области от последствий воздействия водной среды, разрушения берегов, плотин и ограждающих дамб
2007
225,9
143,2
81,1
1,7
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26.
18.
ОЦП "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Томской области
Решение проблем организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечения снижения факторов риска здоровью населения
2007
28,2
0,0
17,0
11,2
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27.
19.
ОЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года)" (ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", подпрограмма
"Автомобильные дороги")
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Совершенствование и укрепление межрегиональных транспортных связей; повышение эффективности функционирования сети автомобильных дорог Томской области; приведение в соответствие современным требованиям транспортно-эксплуатационных качеств дорог с учетом сложившегося и перспективного уровня нагрузки; повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса. Развитие дорожно-транспортного комплекса Томской области (в том числе строительство Северной широтной дороги на участке "Могильный Мыс-Парабель", мостовых переходов через реку Сильга, Наушка, Кочебиловка)
2007
1418,6
303,1
1115,5
0,0
0,0
2008-2010
9172,1
2687,3
6484,8
0,0
0,0
28.
17.
ОЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет по науке
и инновационной
политике
Администрации
Томской области
Дальнейшее обеспечение динамичного развития инновационной деятельности как приоритета в развитии Томской области в 2006-2008 годах, направленного на повышение ее конкурентоспособности.
Увеличение инновационной продукции в объеме промышленного производства к 2010 году до 50%
2007
2750,0
75,0
25,0
0,0
2650,0
2008-2010
3300,0
90,0
30,0
0,0
3180,0
29.
20.
ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Гражданская авиация"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ФЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Развитие томской авиации путем
реконструкции СРД-1 - СРД-5, перрона; замена светосигнального оборудования (аэропорт г.Томска)
2007
90,4
90,4
0,0
0,0
0,0
2008-2010
52,0
52,0
0,0
0,0
0,0
30.
3.
ОЦП "Питьевая вода Томской области"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение населения Томской области питьевой водой нормативного качества. Рациональное использование водных ресурсов Томской области. Укрепление материально-технической базы объектов водоподготовки.
2007
56,4
9,0
47,4
0,0
0,0
2008-2010
323,4
115,9
207,5
0,0
0,0
31.
31.
ОЦП "Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
экономики
Администрации
Томской области
Сокращение бюджетных расходов на теплоснабжение за счет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в областных государственных учреждениях
2007
15,0
0,0
15,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32.
23.
Строительство двух водогрейных котлов мощностью
120 Гкал/час на пиковой резервной котельной ОАО "Томскэнерго"
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ОАО
"Томскэнерго"/
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области
Ликвидация дефицита тепловой энергии в г.Томске при закрытии системы дальнего теплоснабжения
2007
39,0
0,0
0,0
0,0
39,0
2008-2010
514,8
0,0
0,0
0,0
514,8
33.
33.
Реконструкция ТЭЦ
(ЗАТО Северск)
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области,
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Реконструкция ТЭЦ
2007
2775,0
0,0
0,0
0,0
2775,0
2008-2010
2775,0
0,0
0,0
0,0
2775,0
34.
26.
Схема
территориального планирования
Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения эффективного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
2007
20,0
0,0
20,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35.
38.
Предпроектные и проектные работы в обоснование строительства на территории ЗАТО Северск 4-х блочной АЭС
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Предпроектные и проектные работы в обоснование строительства на территории
ЗАТО Северск 4-х блочной АЭС
2007
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
1600,0
1600,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
2007
9 587,9
1 114,8
1 696,0
36,4
6 740,7
2008-2010
17737,2
4545,1
6722,3
0,0
6469,8
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
85.
Мероприятия в
сфере образования
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент
общего образования Томской области
Строительство школы с интернатом и котельной в п.Клюквинка муниципального образования "Верхнекетский район" и школы на 350 мест в с.Володино муниципального образования
«Кривошеинский район»
2007
42,9
0,0
42,9
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
86.
Мероприятия в
сфере здравоохранения и спорта
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент
здравоохранения
Томской области,
Департамент по
молодежной политике, физической культуре
и спорту
Томской области,
Департамент
по управлению
государственной
собственностью
Томской области
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения и спортивных сооружений в с.Александровское, с.Кожевниково, с. Молчаново и г.Томске
2007
253,7
0,0
253,7
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
127.
Проектно-изыскательские
работы будущих лет (культура)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"/
Департамент
по культуре
Томской области
Разработка эскизного и рабочего проектов реконструкции хозяйственных построек, расположенных на территории памятника федерального значения «Усадьба И.Д.Асташева» по адресу : г.Томск, пр. Ленина,75 «Б», с приспособлением под фондохранилище для Томского областного краеведческого музея
2007
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
126.
Реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Управление
внутренних дел по
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
2007
4,2
4,2
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
128.
Проектно-изыскательские работы (реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Управление
внутренних дел по
Томской области /
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
2007
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
129.
Строительство
учебно-лабораторного корпуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
Блок "А"
Территория реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебно-лабораторного корпуса
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здраво-охранению и социальному развитию». Блок "А"
2007
27,0
27,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
70.
Строительство учебно-лабораторного корпуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования
«Томский политехнический университет»
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебно-лабораторного корпуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Томский политехнический университет»
2007
21,0
21,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
73.
Строительство
учебного корпуса государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет».
2-й пусковой
комплекс
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебного корпуса государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет». 2-й пусковой комплекс
2007
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
72.
Строительство
учебного корпуса
государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», пл. Южная
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования «Томский государственный
университет систем управления и
радиоэлектроники» /
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебного корпуса
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Томский государственный университет систем управления и
радиоэлектроники», пл. Южная
2007
8,0
8,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
71.
Реконструкция школы под учебный корпус по
ул. К. Ильмера, 21.
II очередь. Учебно-спортивный корпус
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования
«Томский государственный педагогический университет»/
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области*
Реконструкция школы под учебный корпус по
ул. К.Ильмера, 21. II очередь. Учебно-спортивный корпус
2007
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
130.
Строительство
9-этажного общежития для студентов и аспирантов государственного
образовательного
учреждения высшего
профессионального образования
«Томский государственный архитектурно-строительный
университет»
по ул. Партизанской
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет»/
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области*
Строительство 9-этажного общежития для студентов и аспирантов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» по ул. Партизанской
2007
25,0
25,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
125.
Общежитие государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Томский политехнический университет»,
в том числе ПИР
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное образовательное учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет»/
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области*
Общежитие государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет», в том числе ПИР
2007
15,0
15,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
87.
ОЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2007
60,5
8,0
52,5
0,0
0,0
2008-2010
151,7
13,2
138,5
0,0
0,0
14.
29.
ОЦП «Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области
Создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота. Стабилизация наркоситуации в области. Совершенствование системы диагностики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
2007
5,6
0,0
5,6
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.
42.
ОЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии
в Томской области
на 2004-2008 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, терапии и предупреждения развития тяжелых обострений артериальной гипертонии на территории Томской области
2007
1,9
0,0
1,9
0,0
0,0
2008-2010
2,5
0,6
1,9
0,0
0,0
16.
48.
ОЦП «Развитие физической культуры и спорта
в Томской области
на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Сохранение и укрепление здоровья населения Томской области; развитие физической культуры и спорта, приобщение к здоровому образу жизни жителей Томской области
2007
144,7
53,8
50,0
20,1
20,9
2008-2010
133,8
54,0
49,9
9,9
20,0
17.
57.
ОЦП "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение"
на 2006-2008 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Обеспечение высокопрофессионального современного уровня профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также повышение качества жизни больных при заболеваниях органов пищеварения
2007
12,0
0,0
12,0
0,0
0,0
2008-2010
13,3
0,0
13,3
0,0
0,0
18.
75.
Программа "Содействие занятости населения
Томской области
на 2006-2007 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
государственной службы занятости
населения
Томской области
Обеспечение защиты от безработицы; содействие в трудоустройстве и обеспечении трудовых прав населения Томской области
2007
492,3
463,5
0,0
11,4
17,4
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
118.
ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанным непригодным для проживания. Ликвидация ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда. Прогноз: количество расселенных человек (за 2006-2010 годы) - 7952. Ликвидированный ветхий и аварийный фонд (за 2006-2010 годы) - 124,4 тыс. кв.м
2007
235,1
0,0
46,5
188,6
0,0
2008-2010
888,3
0,0
187,7
700,6
0,0
20.
79.
ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в
2006-2010 годах»
(ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
модернизации и
экономики ЖКХ
Администрации
Томской области
Модернизация коммунальной инфраструктуры области для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета области.
Уменьшение числа аварийных ситуаций в 2010 году (по сравнению с 2005 годом): на источниках теплоснабжения - на 45%, на сетях - на 34%. Уменьшение затрат на ликвидацию последствий аварий - в 2,3 раза
2007
2260,0
220,0
120,0
400,0
1520,0
2008-2010
9910,0
910,0
360,4
1830,0
6809,6
21.
81.
ОЦП «Социальное развитие села
Томской области
до 2010 года»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по социально-экономическому
развитию села
Томской области
Проведение мероприятий по жилищному строительству, газификации, электрификации сельской местности, строительству и модернизации школ, больниц
2007
288,9
115,3
10,0
0,0
163,6
2008-2010
1232,2
238,7
490,5
0,0
503,0
22.
39.
ОЦП "Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения
Томской области
на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области вследствие онкологических заболеваний путем повышения эффективности ранней диагностики и лечения этой категории больных
2007
3,6
0,6
3,0
0,0
0,0
2008-2010
6,7
0,7
6,0
0,0
0,0
23.
63.
ОЦП "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области по причине инсультов путем повышения качества оказания медицинской помощи этой категории больных
2007
12,9
0,7
12,2
0,0
0,0
2008-2010
3,1
0,6
2,5
0,0
0,0
24.
76.
ОЦП "Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области
на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
2007
9,7
0,9
5,5
1,5
1,9
2008-2010
34,2
2,9
19,9
5,1
6,4
25.
78.
ОЦП "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области
на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
2007
117,3
11,7
17,6
17,6
70,4
2008-2010
198,2
18,7
38,1
28,1
113,3
26.
124.
ОЦП "Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области
на 2007-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем оказания экстренной специализированной помощи при
сердечно-сосудистых заболеваниях, направленное на снижение высокой преждевременной смертности, инвалидизации населения Томской области, а также повышение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями
2007
11,0
0,0
11,0
0,0
0,0
2008-2010
33,0
0,0
33,0
0,0
0,0
27.
69.
Подпрограмма
"Здоровое поколение" (ОЦП "Дети Томской области"
на 2007-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области,
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья детей; охрана репродуктивного здоровья; предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности; развитие материально-технической базы детских лечебных учреждений
2007
2,6
0,1
2,0
0,0
0,5
2008-2010
13,6
0,4
11,1
0,0
2,1
28.
133.
Подпрограмма
"Одаренные дети" (ОЦП "Дети Томской области"
на 2007-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
общего образования Томской области,
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Создание и развитие на областном уровне системы выявления и дальнейшего интеллектуального роста одаренных и талантливых детей
2007
1,9
0,0
1,4
0,5
0,0
2008-2010
9,5
0,0
7,8
1,8
0,0
29.
134.
Подпрограмма
"Дети и семья"
(ОЦП "Дети Томской области"
на 2007-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение качества жизни и здоровья детей-инвалидов; осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2007
17,7
7,0
5,9
0,1
4,7
2008-2010
74,5
21,4
2,9
0,4
19,8
30.
21.
Программа
«Реформирование региональных
финансов Томской области на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
финансов
Томской области
1. Повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти.
2. Повышение эффективности стимулирования социально-экономического развития региона и результативности использования имущества Томской области.
3. Содействие интеграции муниципальных образований в реализацию Стратегии развития и Программы социально-экономического развития Томской области
2007
111,41
89,13
22,28
0,0
0,0
2008-2010
119,21
95,37
23,84
0,0
0,0
31.
32.
«Программа проведения административной реформы
в Томской области в 2006-2008 годах»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
государственной службы и административной реформы
Администрации
Томской области
1. Повышение удовлетворенности получателей государственных услуг.
2. Сокращение административных ограничений в предпринимательстве и повышение действенности мер противодействия коррупции.
3. Повышение эффективности ключевых управленческих процессов в органах исполнительной власти Томской области
2007
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
2008-2010
52,6
0,0
52,6
0,0
0,0
32.
80.
ФЦП "Жилище"
на 2002-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ФЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев; обеспечение жильем отдельных категорий граждан
2007
557,4
110,0
64,1
203,6
179,7
2008-2010
1715,0
593,0
1122,0
0,0
0,0
33.
135.
Программа сохранения деревянного зодчества г.Томска
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Программа
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Реставрация памятников деревянной архитектуры
2007
200,0
20,0
70,0
20,0
100,0
2008-2010
630,0
60,0
210,0
60,0
300,0
ИТОГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
2007
4 973,4
1 218,0
823,0
853,3
2 079,1
2008-2010
15221,4
2009,55
2802,0
2635,8
7774,1
ВСЕГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ПРОЕКТЫ
2007
37169,9
3 804,8
2 975,3
889,7
29500,1
2008-2010
79550,6
20200,3
12916,9
2635,8
43797,6
* непосредственный получатель федеральных средств самостоятельно осуществляет реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы по своим объектам и представляет информацию в соответствующий орган исполнительной власти Томской области.
ФЦП – федеральная целевая программа;
ОЦП - областная целевая программа;
ФАИП – федеральная адресная инвестиционная программа;
АИП – адресная инвестиционная программа.
Таблица 3.3.
Перечень проектов, реализуемых в 2008 году
и подтвержденных финансированием из областного бюджета на 2008-2011 годы
№ п/п
Наименование проекта
Исполнитель/орган исполнительной власти Томской области, курирующий реализацию проекта
Цель / ожидаемые показатели реализации
Срок реалии-зации (год)
Объем финансирования, млн. руб.:
всего
бюджет субъекта
местный бюджет
федералный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
Особая экономическая зона создается для формирования конкурентоспособной, динамично развивающейся региональной экономики посредством развития наукоемких высокотехнологичных отраслей.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
(срок реализации проекта – 2025 год)
количество создаваемых рабочих мест - до 9000;
средняя заработная плата - 22 тыс. руб.;
налоговая отдача - 5008,43 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1293,49 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - до 40%.
Кроме того, создание ТВЗ на территории г.Томска будет способствовать:
развитию современной материально- техничес-кой базы организаций-резидентов;
эффективному доступу к финансовым ресурсам (фондам прямых инвестиций, венчурным фондам и т.д.) и профессиональным кадровым ресурсам;
формированию благоприятного режима осуществления предпринимательской деятельности;
эффективной реализации экспортного потенциала;
формированию положительного кластерного эффекта (создание до 16 тыс. рабочих мест в компаниях смежных секторов экономики региона)
2008
1 951,00
715,0
0,0
1 236,0
0,0
2009
2 857,50
1000,0
0,0
1 857,5
0,0
2010
402,00
0,0
0,0
402,0
0,0
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
Территория
реализации:
Каргасокский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации
Томской области
Проведение разведочных работ с целью подтверждения запасов нефти и газа
2008
377,03
0,00
0,00
377,03
0,00
2009
400,00
0,00
0,00
400,00
0,00
2010
420,00
0,00
0,00
420,00
0,00
Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
Территория
реализации:
Бакчарский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
недропользованию
и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации
Томской области
Проведение поискового и разведочного этапов работ для последующей опытно-промышленной эксплуатации с объемом годовой добычи руды 3 млн. тонн
2008
20,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2009
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00
2010
45,00
0,00
0,00
20,00
25,00
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Высокий уровень развития предпринимательства
Планируемые показатели реализации проекта (к 2010 году):
увеличить вклад малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт до 20%;
увеличить долю инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве товаров и услуг через создание условий для изменений в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства в целях перехода экономики на инновационный путь развития;
увеличить долю занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства до 50%
2008
164,00
85,00
12,00
67,00
0,00
2009
137,50
70,00
17,00
50,50
0,00
2010
178,50
93,00
22,00
63,50
0,00
"Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Планируемые показатели реализации программы:
рост бюджетных поступлений от лесопромышленной деятельности в 4-5 раз к уровню 2005 года;
увеличение объема производства товарной продукции на каждый заготовленный кубометр леса в 1,6 раза к уровню 2005 года;
рост числа вновь создаваемых рабочих мест в 1,8 раза к уровню 2005 года;
рост средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе к 2010 году в 2,7 раза по сравнению с 2005 годом;
увеличение общего объема инвестиций в основной капитал в лесопромышленном комплексе в 3-4 раза по сравнению с 2005 годом;
увеличение объема экспорта за пределы области продукции лесопромышленного комплекса в стоимостном выражении в 2 раза по сравнению с 2005 годом.
Программой предусмотрена реализация инвестиционных проектов:
1. «Организация производства древесноволокнистых плит средней плотности (плит MDF)».
2. Строительство лесоперерабатывающего комбината (ООО «ЛПК «Томск – Партнер»).
3. «Развитие лесопромышленного производства на базе имущественного комплекса ООО «Инвестиционная лесопромышленная компания» на период 2007-2010 г.г.»
4. Модернизация деревообрабатывающего производства (ООО «СибЛесТрейд»)
5. Увеличение производства березовой фанеры (ЗАО «Томский фанерный комбинат»)
6. Строительство завода по производству большеформатной фанеры (ООО «ЛПО «Томлесдрев») и другие
2008
1 868,18
0,18
0,00
251,00
1 617,00
2009
7 344,18
100,18
0,00
651,00
6 593,00
2010
4 966,18
67,18
0,00
446,00
4 453,00
"Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы" и на 2009-2010 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет по науке
и инновационной
политике
Администрации
Томской области
Дальнейшее обеспечение динамичного развития инновационной деятельности как приоритета в развитии Томской области в 2006-2008 годах, направленного на повышение ее конкурентоспособности.
1. Обеспечить в области к 2008 году не менее 40% годового прироста промышленного производства за счет инновационной продукции.
2. Создать не менее 20-25 новых малых инновационных организаций в год.
3. Создать в год не менее 500-700 новых рабочих мест в инновационно-активных организациях.
4. Создать условия, в том числе за счет организации подготовки соответствующих специалистов-менеджеров, для вывода в год 3-5 наукоемких инновационных разработок на рынки дальнего зарубежья
2008
3 300,00
30,00
0,00
90,00
3 180,00
2010
1 448,32
1 448,32
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
Департамент предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики: ОАО «Манотомь», ОАО «ТЭМЗ», ОАО «ТЭЛЗ», ООО «ТЗРО», ООО «ТИЗ»,
ООО НПФ «Микран», ЗАО «Томсккабель», ЗАО «Сибкабель», ЗАО «ЭлеСи», ОАО «Сибэлектромотор», Холдинг СИАМ, ООО «Фармстандарт-Томскхимфарм», ОАО «НИИПП», ОАО НПЦ «Полюс», ООО «Томскнефтехим».
2008
6 522,00
100,00
0,00
0,00
6 422,00
2009
7 813,00
140,00
0,00
0,00
7 673,00
2010
14 496,00
160,00
0,00
0,00
14 336,00
Модернизация производства предприятий пищевой промышленности
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ОАО «Томское пиво»,
ГК "ЛАМА»,
ОАО «КФ "Красная звезда»/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
1. Совершенствование технологии, техническое перевооружение и модернизация производства пива в ОАО "Томское пиво":
увеличение объема производства пива до 12,5 млн. дкл. в год.
2. Модернизация пищекомбината "ЛАМА":
увеличение объема и расширение ассортимента выпускаемой пищевой продукции.
3. Модернизация оборудования ОАО КФ "Красная звезда":
увеличение объема, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой кондитерской продукции
2008
548,90
16,01
0,00
0,00
532,89
2009
437,00
8,00
9,00
0,00
420,00
2010
446,50
8,50
8,00
0,00
430,00
Создание комплекса строительных материалов в Томской области
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент строительства и архитектуры
Томской области,
Департамент по недропользованию и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации
Томской области
Увеличение внутрирегионального производства и добычи строительных материалов, в том числе:
цементное производство (предварительная стоимость реализации проекта - 6500 млн. руб.),
добыча и переработка щебня (предварительная стоимость реализации проекта - 100 млн. руб.),
модернизация и расширение производства кирпича (предварительная стоимость реализации проекта - 1000 млн. руб.),
модернизация и расширение производства железобетонных конструкций и изделий и металлоконструкций (предварительная стоимость реализации проекта - 200 млн. руб.
2008
900,0
0,00
0,00
0,00
900,0
2009
2 200,0
0,00
0,00
0,00
2 200,0
2010
3 400,00
0,00
0,00
0,00
3 400,00
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
Филиал ОАО "МТС" в Томской области, ТФ ОАО "Вымпелком", Томское отделение ЗАО "Мобиком-Новосибирск",
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
1. Разработка и строительство мультисервисной сети нового поколения.
удовлетворение растущих потребностей населения, органов власти и хозяйствующих субъектов Томской области в современных услугах связи.
2. Строительство и расширение сетей сотовой связи второго и третьего поколения.
обеспечение населения и хозяйствующих субъектов Томской области временными услугами сотовой радиотелефонной связи
2008
524,00
0,00
0,00
0,00
524,00
2009
576,00
0,00
0,00
0,00
576,00
2010
638,00
0,00
0,00
0,00
638,00
Строительство на территории г.Томска торгового комплекса "МЕТРО"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО «МЕТРО Кэш&Керри"/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Строительство многофункционального торгового комплекса с прилегающей автостоянкой и сопутствующей инфраструктурой.
Показатели реализации проекта:
количество созданных рабочих мест – 300.
2009
650,00
0,00
0,00
0,00
650,00
Строительство на территории г.Томска многофункционального делового торгово-развлекательного комплекса "ИКЕА"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО "ИКЕА Мос"/ Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Строительство многофункционального торгово-развлекательного и делового центра на территории г.Томска, соответствующего мировым стандартам и удовлетворяющего требованиям охраны окружающей среды.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
количество созданных рабочих мест – 2500-3000,
средний уровень заработной платы – 9000 рублей (в ценах 2007 года).
2010
2 500,00
0,00
0,00
0,00
2 500,00
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО «Томскнефтехим»/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Наращивание мощности установки ЭП с 300 до 380 тыс. тонн/год;
2. Строительство новой современной установки по производству полипропилена мощностью 200 тыс. тонн/год;
3. Строительство новой современной установки по производству полиэтилена низкого давления мощностью 140 тыс. тонн/год;
4. Реконструкция объектов общезаводского хозяйства.
Планируемые показатели реализации проекта:
- увеличение производства полиолефинов на 240 тыс. тонн/год;
- налоговая отдача: налог на имущество организаций – 94,1 млн. руб. (с 2008 года ежегодно), налог на прибыль – 253,8 млн. руб. с 2008 года ежегодно), налог на доходы физических лиц – 2008 год 171,6 млн. руб., 2009 год – 197,2 млн. руб., 2010 год – 224,9 млн. руб.
- применение современных мировых технологий полимеризации
2008
2 007,00
0,00
0,00
0,00
2 007,00
2009
7 420,00
0,00
0,00
0,00
7 420,00
2010
7 123,00
0,00
0,00
0,00
7 123,00
Создание и постановка на производство радиолокационных комплексов для речных и морских судов с использованием глобальных спутниковых систем
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект, прошедший КС
ООО НПФ «Микран»/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Разработка перспективной навигационной аппаратуры для морских и речных судов с использованием глобальных спутниковых систем. Создание производства оборудования нового поколения по радиолокации.
Планируемые показатели реализации проекта:
количество создаваемых рабочих мест, человек: 2008 год-50, 2009 год -50, 2009 год-70;
планируемая средняя заработная плата по организации, руб./мес.: 2008 год-24000, 2009 год-27000, 2010 год-30000;
рентабельность деятельности, %:
2008 год -20, 2009 год-20, 2010 год -20;
налоговая отдача, всего, млн. рублей:
2008 год-15,0, 2009 год-22,4, 2010 год-38,7;
в том числе в областной бюджет, млн. рублей:
2008 год-5,0, 2009 год -11,2, 2010 год-18,5
2008
50,09
15,93
0,00
0,00
34,16
2009
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2010
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки Томской области
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. Проект
Департамент по недропользованию и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области
Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки:
установка мощностью 350 тыс. тонн сырья в год;
установка мощностью 400 тыс. тонн сырья в год по новой технологии с увеличением до 1 млн. тонн
* - предварительная стоимость реализации проекта – 3,65 млрд. рублей
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект, прошедший КС
ЗАО "Северский стекольный завод"/ Департамент предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание предприятия по производству стеклотары.
Планируемые показатели реализации проекта:- количество дополнительных рабочих мест – 397
2008
571,00
0,00
0,00
0,00
571,00
2009
135,00
0,00
0,00
0,00
135,00
ИТОГОПО БИЗНЕС-ПРОЕКТАМ
2008
18 803,20
962,12
12,00
2041,03
15788,05
2009
30 100,18
1318,18
26,00
2989,00
25767,00
2010
36 163,5
1 777,0
30,00
1351,50
33005,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
Строительство
Северской АЭС
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
энергетики Администрации Томской области
Строительство Северской АЭС (2 энергоблока). Ввод первого энергоблока -2015 год, второго – 2017 год.
Планируемые показатели реализации проекта:
мощность вводимого объекта – 2,3 ГВт,
объем производства электроэнергии – 15 млрд. КВт-ч,
- количество создаваемых рабочих мест – до 6000 человек (в период строительства), 1200 человек (в период эксплуатации)
* - срок реализации проекта 2015-2017 годы
предварительная стоимость проекта 148,5 млрд. рублей, в том числе 13,5 млрд. рублей средства областного бюджета
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
Схема
территориального планирования
Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения эффективного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
2008
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
Строительство
Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск
(в границах Томской области)
Территория
реализации:
Колпашевский район,
Верхнекетский район,
г.Стрежевой
Тип проекта:
Инвест. проект
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.
Этапы реализации проекта:
I этап - 2008-2010 годы – обоснование инвестиций, разработка проектно-сметной документации;
II этап - 2011-2020 годы – строительство участков железнодорожной линии.
Ожидаемые результаты реализации проекта:
расширение трансевразийской транспортной системы по направлению Восток – Запад с перспективным выходом на Скандинавию,
расширение федеральной транспортной системы, повышение стратегической надежности железнодорожной сети,
вынос грузового движения с Транссиба для его модернизации под скоростное пассажирское движение,
экономия затрат на перевозку грузов и пассажиров,
сокращение потерь от задержек в пути пассажиров,
сокращение времени доставки грузов.
* - предварительная стоимость реализации проекта - 230 млрд. рублей.
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области
до 2010 года
(с прогнозом до 2020 года)"
(включая содержание и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также строительство и реконструкцию региональных автомобильных дорог общего пользования)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП, ФЦП
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Достижение справедливого уровня обеспеченности дорогами общего пользования Томской области и ее жителей, соответствующего ее долевому вкладу в социально-экономическое развитие Сибирского федерального округа и в целом Российской Федерации.
2008
1 290,35
924,30
0,00
366,05
0,00
2009
1 200,00
1 000,00
0,00
200,00
0,00
2010
77,9
77,9
0,00
0,0
0,00
в том числе строительство и реконструкция
Северной широтной дороги Пермь – Ивдель –- Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск
(в границах Томской области)
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Усиление взаимосвязи юга Тюменской области, Уральского и Западно-Сибирского регионов.
1 этап – 2008-2015 годы - обеспечение сплошного проезда с устройством переходного типа покрытия.
2 этап - 2016-2020 годы – устройство капитального типа покрытия.
Предварительная стоимость реализации проекта - 30,6 млрд. рублей.
2008
726,85
466,85
0,00
260,00
0,00
2009
720,00
520,00
0,00
200,00
0,00
2010
630,00
630,00
0,00
0,00
0,00
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
Территория
реализации:
ХМАО
Тип проекта:
Инвест. проект
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
2008
294,0
200,0
0,0
0,0
94,0
2009
350,0
100,0
0,0
0,0
250,0
2010
380,0
0,0
0,0
0,0
380,0
Программа развития Томского аэропортового комплекса
на 2008-2011 годы
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО "Новапорт"/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Развитие аэропортового комплекса Богашево: строительство грузового терминала, обустройство международного сектора, зоны ожидания
2008
170,00
0,0
0,0
0,0
170,0
2009
550,00
0,0
0,0
0,0
550,0
2010
850,00
0,0
0,0
0,0
850,0
Инфраструктурные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
Территория
реализации:
г.Томск,
г.Стрежевой,
ЗАТО Северск,
Парабельский район,
Колпашевский район,
Томский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ «Облстройзаказчик Администрации Томской области»,
ОГУ «Облкомприрода»,
ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области»,
Департамент строительства и
архитектуры
Томской области,
Архивное управление
Томской области,
Департамент природных ресурсов
охраны окружающей среды
Томской области,
Комитет по
транспорту и
дорожному комплексу
Администрации
Томской области,
Департамент модернизации и экономики ЖКХ
Администрации Томской области,
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области
Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив (2-й
пусковой комплекс);
Строительство биоинженерных систем очистки хозяйственно-бытовых сточных вод
в г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района;
Строительство котельной мощностью 1 МВт для школы в с. Курлек Томского района;
Реконструкция ограждающей дамбы в г. Томске;
Инженерная защита г. Стрежевого от затопления и разрушения водами р. Протока Пасол (подготовка проектной документации);
Реконструкция ограждающей дамбы с. Нарым Парабельского района (подготовка
проектной документации);
Реконструкция автодороги № 10 Северска;
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу реки Томи в г. Томске;
Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры новых
микрорайонов в г. Томске и Томском районе и другие.
2008
463,55
343,00
0,00
120,55
0,00
2009
60,00
60,00
0,00
0,00
0,00
2010
50,00
50,00
0,00
0,00
0,00
Газификация
Томской области
Территория
реализации:
г.Томск,
Кожевниковский район,
Кривошеинский район,
Колпашевский район
Тип проекта:
АИП
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
1. Газификация с. Кожевниково Кожевниковского района (2-я очередь);
2. Газификация с. Кривошеино (ул. Западная, ул. Дзержинская, ул. Рабочая, ул. Ломоносова,
ул. Победы);
3. Газоснабжение жилого массива "Воинов-интернационалистов" в с. Кривошеино Томской области;
4. Газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района (2-я очередь);
5. Газораспределительные сети г.Колпашево и с.Тогур Колпашевского района (3-я очередь);
6. Газоснабжение с. Тимирязевское муниципального образования "Город Томск";
7. Газоснабжение котельной пожарного
депо СЧ-16 в п. Аникино муниципального образования "Город Томск".
2008
56,58
56,58
0,00
0,00
0,00
2009
114,00
114,00
0,00
0,00
0,00
2010
136,80
136,80
0,00
0,00
0,00
Строительство, реконструкция и приобретение зданий и помещений федеральных учреждений на территории Томской области
Территория
реализации:
г.Томск,
Тегульдетский район,
Каргасокский район,
Парабельский район,
Шегарский район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Томской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, Управление Федерального казначейства по Томской области, Прокуратура Томской области/
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области
1. Томский районный суд Томской области (приобретение здания);
2. Советский районный суд (ПИР на строительство);
3. Томский областной суд (ПИР на пристройку к административному зданию с гаражом-стоянкой и техническими помещениями);
4. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области (реконструкция производственных помещений);
5. Управление Федерального казначейства по Томской области в с. Тегульдет (строительство административного здания);
6. Управление Федерального казначейства по Томской области в с. Каргасок (строительство административного здания);
7. Управление Федерального казначейства по Томской области в с. Парабель (приобретение административного здания);
8. Прокуратура в с.Мельниково Шегарского района Томской области (строительство здания).
2008
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2009
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2010
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
1.Устойчивое развитие сельских территорий;
2. Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли;
3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов.
Планируемые показатели реализации:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на уровне 3,8% в год;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на уровне 4% к предшествующему году;
производство скота и птицы, тыс.тонн:
2008 год - 76, 2009 год - 83, 2010 год - 90;
производство молока, тыс. тонн:
2008 год - 172, 2009 год - 177, 2010 год – 182;
довести удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,2%.
Программой предусмотрена реализация инвестиционных проектов:
1. Строительство фермы крупного рогатого скота в с. Ново-Кусково (ООО «Аграрная группа «Молоко»);
2. Строительство животноводческого комплекса на 600 голов (ЗАО «Овощевод»),
3. Строительство животноводческого комплекса на 400 голов крупного рогатого скота (ООО «Русь»),
4. Строительство фермы крупного рогатого скота на 1200 голов (Агрохолдинг «Томское молоко»),
5. Строительство и реконструкция животноводческого комплекса и завода по переработке молока (ООО «Корнилово»),
6. Модернизация и расширение производственных мощностей по переработке молока (компания «Юнимилк»),
7. Закладка сада, строительство комплекса по переработке овощей и ягод (ООО Сибэкоовощи) и другие.
2008
2 023,40
576,70
0,00
436,30
1 010,40
2009
2 121,00
615,70
0,00
451,70
1 053,60
2010
2 247,30
654,30
0,00
412,70
1 180,30
«Социальное развитие села Томской области
до 2012 года»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований области.
Ожидаемые показатели реализации:
- ввод и приобретение 39,5 тыс. кв.м жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
- повышение уровня газификации квартир природным газом до 13%;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 55%;
- ввод в действие 5 информационно-консультационных пунктов;
- расширение территориальной сети комплексных предприятий бытового обслуживания.
2008
260,3
26,54
0,00
88,80
144,96
2009
228,29
32,19
0,00
92,90
103,20
2010
312,93
106,53
0,00
101,0
105,40
"Питьевая вода
Томской области"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение населения Томской области питьевой водой нормативного качества.
Рациональное использование водных ресурсов Томской области.
Укрепление материально-технической базы объектов водоподготовки.
2008
93,27
63,23
0,00
30,04
0,00
2009
113,68
89,78
0,00
23,90
0,00
2010
122,45
97,60
0,00
24,85
0,00
«Модернизация коммунальной инфраструктуры
Томской области в
2006-2010 годах»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
модернизации и
экономики ЖКХ
Администрации
Томской области
Модернизация коммунальной инфраструктуры области для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета области.
Планируемые показатели реализации программы:
- уменьшение числа аварийных ситуаций в 2010 году (по сравнению с 2005 годом) на источниках теплоснабжения - на 45%, на сетях - на 34%;
- уменьшение затрат на ликвидацию последствий аварий - в 2,3 раза
2008
3 044,00
120,00
580,00
300,00
2 044,00
2009
3 540,00
120,00
650,00
330,00
2 440,00
2010
3 245,58
40,0
600,00
280,00
2 325,58
Развитие энергетики в Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент энергетики Администрации Томской области
1. Реконструкция ТЭЦ СХК.
Замещение выбывающих мощностей уран-графитовых реакторов путем замены (реконструкции) устаревшего оборудования действующей ТЭЦ СХК и продление ресурсного срока службы оборудования.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
установленная электрическая мощность
– 614 МВт;
установленная тепловая мощность
– 1715,8 Гкал/ч;
годовая выработка электроэнергии
– 3,0 млрд. кВт.ч;
годовая выработка теплоэнергии
– 5,6 млн. Гкал;
годовой объем товарной продукции
– 3638,3 млн. рублей (в ценах 3 кв. 2006 года).
2. Строительство турбоустановки мощностью
50 МВт на месте демонтированной турбины №2 на Томской ГРЭС-2:
обновление основных производственных фондов, бесперебойное обеспечение населения и промышленных предприятий электрической и тепловой энергией.
3. Строительство подстанции 100/35/10 кВ "Научная" 2х40 МВА с подходами воздушных линий 110 кВ:
получение возможности подключения дополнительных потребителей в мкр. Восточный, мкр. Новый. Повышение надежности схемы электроснабжения потребителей районов Приборного завода, мкр. Солнечный, Иркутский тракт.
4. Реконструкция электрических сетей муниципальных образований.
Восстановление и строительство новых электрических сетей муниципальных образований в г. Томске и районах Томской области.
2008
3 541,59
99,60
80,00
1,80
3 360,19
2009
1 006,36
96,22
80,00
4,00
826,14
2010
841,63
96,59
20,00
46,00
679,04
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
Территория
реализации:
г.Томск,
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства:
проект застройки «Солнечный - Восточный» (г.Томск).
Предварительная стоимость реализации проекта – 53,3 млрд. рублей
проект застройки «Зональный» (Томский район, г.Томск);
проект застройки «Сосновый бор» (г.Томск);
проект застройки «Московский тракт» (г.Томск);
освоение под жилищное строительство территорий, располагаемых на левобережье р.Томи, территорий под малоэтажное строительство
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
ФЦП
ФГУП "Сибирский химический комбинат"/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Реконструкция действующего производства
2008
3 025,90
0,00
0,00
0,00
3 025,90
2009
2 671,40
0,00
0,00
0,00
2 671,40
2010
2 669,60
0,00
0,00
0,00
2 669,60
"Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
ФЦП
Комитет по науке и инновационной политике Администрации
Томской области
Создание современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития и реализации потенциала отечественной наноиндустрии
2008
259,0
0,00
0,00
259,0
0,00
ИТОГО ПО ИНФРАСТРУКТУРНЫМ ПРОЕКТАМ
2008
14 670,89
2 429,95
660,00
1 731,49
9 849,45
2009
12 083,68
2 227,89
730,00
1 231,45
7 894,34
2010
11 063,14
1 259,72
620,00
993,50
8 189,92
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Территория
реализации:
г.Томск,
Чаинский район,
Кожевниковский район
Тип проекта:
Проект
Департамент экономики Администрации Томской области
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
повышение удовлетворенности граждан, оказываемыми государственными и муниципальными услугами до 90% к исходному уровню,
увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров от 20 до 160,
увеличение количества ведомств и организаций, оказывающих услуги на базе многофункциональных центров до 12,
предоставление услуг населению по принципу «одного окна» с количеством окон от 10 до 60,
сокращение времени ожидания в очереди для получения услуги до 10 минут,
увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии со стандартами и административными регламентами до 230.
Предварительная стоимость реализации проекта в г.Томске – 100 млн. рублей.
Срок ввода – II квартал 2009 года
2008
61,24
30,64
2,00
28,60
0,00
Областной
перинатальный
центр
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Проект
ОГУ "Облстройзаказчик"/
Департамент строительства и архитектуры Томской области,
Департамент здравоохранения Томской области
Строительство и оснащение областного перинатального центра в г.Томске.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
снижение показателей материнской и младенческой смертности.
2008
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2009
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2010
1 033,07
733,07
0,00
300,0
0,00
Федеральный
научно-клинический
центр медицинской радиологии
(Центр ядерной медицины)
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Проект
Заместитель Губернатора Томской области по высоким медицинским технологиям, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент строительства и архитектуры Томской области
Строительство высокотехнологичного медицинского центра для диагностики и лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний
Предварительная стоимость реализации проекта – 7 млрд. рублей.
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
490,00
100,00
0,00
390,00
0,00
2010
3010,00
300,00
0,00
2710,00
0,00
"Дети Томской области"
на 2007-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Улучшение качества жизни и здоровья детей Томской области.
Ожидаемые показатели реализации программы:
снижение уровня младенческой смертности до 10 на 1000 родившихся живыми,
снижение уровня материнской смертности до 28 на 100 тыс. живорождений,
снижение уровня детской смертности в возрасте от 0 до 4 лет до 11 на 1000 новорожденных;
снижение показателей первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет до 28 на 10 тыс. детей.
увеличение доли детей 1-й группы здоровья до 37%;
увеличение доли детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей до 33%;
снижение удельного веса безнадзорных детей до 2,17%;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализирован-ных учреждениях для несовершеннолетних, до 76% к общему числу безнадзорных и беспризорных;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, до 43,1%;
увеличение доли детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78%;
снижение доли детей-сирот до 3,3% от общего числа детского населения
2008
21,82
14,22
0,68
0,15
6,77
2009
25,07
17,07
0,73
0,00
7,27
2010
29,14
20,48
0,78
0,00
7,88
"Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
2008
10,56
6,02
1,57
0,97
2,00
2009
11,39
6,64
1,68
0,95
2,12
2010
16,91
11,9
1,80
0,96
2,25
Социальные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
Территория
реализации:
г.Томск,
Кривошеинский район,
Томский район,
Шегарский район,
Парабельский район,
Чаинский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ «Облстройзаказчик Администрации Томской области»,
Департамент строительства и
архитектуры Томской области, Управление ветеринарии
Томской области,
Департамент общего
образования Томской области, Департамент по культуре
Томской области,
Департамент здравоохранения Томской области,
Департамент по
молодежной политике,
физической культуре
и спорту
Томской области
Лабораторный корпус Томской областной ветеринарной лаборатории в г. Томске;
Общеобразовательная школа на 350 мест в с. Володино муниципального образования
"Кривошеинский район";
Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида со спортивным
залом и учебными мастерскими;
Столовая на 56 мест школы-интерната п. Победа, Шегарский район;
Строительство школы на 120 учащихся в с. Вертикос Каргасокского района;
Средняя общеобразовательная школа на 100 обучающихся в с. Нарга Молчановского района Томской области, в том числе проектно-изыскательские работы;
Средняя общеобразовательная школа на 80 обучающихся в п. Басандайка Томского района Томской области, в том числе проектно-изыскательские работы;
Детская инфекционная больница муниципального образования "Город
Томск", ул. И.Черных (2-я очередь);
Реконструкция МУЗ "Парабельская ЦРБ" хозблок, Парабельский район;
Лабораторное отделение ЦРБ в с. Подгорное Чаинского района;
Лабораторные корпуса областного бюро судмедэкспертизы, г. Томск, ул. Мичурина;
ОГУЗ "Томская клиническая психиатрическая больница" (корпус № 4, водонапорная башня), г. Томск, пос. Сосновый Бор;
Очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ «Областная детская туберкулезная больница» в с. Тимирязевское;
Строительство нового здания для бактериологической лаборатории для ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер»;
Строительство очистных сооружений сточных вод ОГУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»;
Строительство сетей водопровода, электро и теплоснабжения здания театра «Скоморох» по пл. Соляная, 4 в г. Томске (в том числе ПИР и оформление прав собственности);
Спортивный комплекс с искусственным льдом в г. Томске;
Строительство (приобретение) жилья.
2008
372,75
372,75
0,00
0,00
0,00
2009
448,74
448,74
0,00
0,00
0,00
2010
241,07
241,07
0,00
0,00
0,00
«Реформирование региональных
финансов Томской области на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
финансов
Томской области
1. Повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти.
2. Повышение эффективности стимулирования социально-экономического развития региона и результативности использования имущества Томской области.
3. Содействие интеграции муниципальных образований в реализацию Стратегии развития и Программы социально-экономического развития Томской области
2008
120,43
24,09
0,00
96,34
0,00
"Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент экономики Администрации Томской области
Эффективная исполнительная власть Томской области.
Планируемые показатели реализации программы:
повышение уровня удовлетворенности граждан деятельностью власти до 60% в 2010 году
2008
27,54
14,04
0,00
10,50
3,00
2009
50,30
30,00
2,00
18,30
0,00
2010
29,50
10,00
5,00
14,50
0,00
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет общественной безопасности Администрации
Томской области
Повышение общественной безопасности граждан на территории Томской области
Планируемые показатели реализации программы:
сокращение количества зарегистрированных
преступлений на территории Томской области в
расчете на 100 тыс. человек до 3214 к 2009 году
2008
9,50
9,50
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
«Пожарная безопасность Томской области
(включая реализацию ОЦП «Пожарная безопасность
на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы)»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП, ФЦП
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области
1. Повышение степени защищенности от пожаров.
2. Снижение объемов материального ущерба, причиненного пожарами.
3. Повышение уровня пожарной безопасности граждан на объектах бюджетной сферы Томской области
4. Строительство двух пожарных депо, реконструкция четырех пожарных депо специальных пожарных частей №5 и №6.
Планируемые показатели реализации программы:
сокращение размеров ущерба от пожаров на
объектах бюджетной сферы Томской области по сравнению с уровнем 2006 года
2008
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
2009
382,00
20,00
0,00
362,00
0,00
2010
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области
на 2004-2008 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, терапии и предупреждения развития тяжелых обострений артериальной гипертонии на территории Томской области.
Планируемые показатели реализации программы:
снижение заболеваемости населения мозговыми инсультами на 16-18%, ишемической болезнью сердца - на 13-15%;
снижение инвалидности населения вследствие мозговых инсультов на 6-8%, ишемической болезни сердца - на 4-6 %;
снижение смертности населения по причине мозговых инсультов на 14-16%, ишемической болезни сердца на 10-12%
2008
2,24
1,94
0,00
0,29
0,00
"Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение"
на 2006-2008 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
1. Повышение качества и доступности высокоспециализированной медицинской помощи жителям Томска и Томской области;
2. Увеличение объема и результативности профилактических мероприятий;
3. Повышение уровня выявления начальных форм заболеваний органов системы пищеварения и раннего выявления предопухолевой и опухолевой патологии;
4. Увеличение доли больных, оперированных с использованием современных высокотехнологичных малотравматичных методов хирургического лечения;
5. Сокращение числа поздно обратившихся пациентов с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, требующих выполнения органоуносящих операций;
6. Снижение уровня инвалидизации при заболеваниях желудочно-кишечного тракта;
7. Внедрение в практику современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения
2008
13,34
13,34
0,00
0,00
0,00
"Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению
Томской области
на 2007-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем оказания экстренной специализированной помощи при
сердечно-сосудистых заболеваниях, направленное на снижение высокой преждевременной смертности, инвалидизации населения Томской области, а также повышение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Планируемые показатели реализации программы:
снижение госпитальной летальности от острого инфаркта миокарда с 13% до 9%;
уменьшение роста смертности населения по причине коронарных катастроф;
снижение смертности от нарушений ритма сердца на 20%
2008
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2009
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2010
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
"Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области
на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области по причине инсультов путем повышения качества оказания медицинской помощи этой категории больных.
Планируемые показатели реализации программы:
cнижение уровня заболеваемости инсультами на 7-10%;
cнижение уровня смертности населения по причине инсультов - на 4-6%;
снижение процента инвалидизации больных, перенесших инсульты, - до 30-40%
2008
2,10
1,79
0,00
0,31
0,00
2009
1,01
0,70
0,00
0,31
0,00
"Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области вследствие онкологических заболеваний путем повышения эффективности ранней диагностики и лечения этой категории больных.
Планируемые показатели реализации программы:
увеличение продолжительности жизни онкологических больных на 5%;
снижение показателей запущенности и одногодичной летальности рака основных локализаций на 5%;
повышение показателя пятилетней выживаемости онкологических больных, получивших комплексное лечение, на 8%
2008
3,40
3,00
0,40
0,00
0,00
2009
3,30
3,00
0,30
0,00
0,00
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Планируемые показатели реализации программы:
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья не менее 774 молодым семьям
2008
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2009
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2010
129,38
25,00
18,28
11,97
74,13
«Развитие
физической культуры и спорта в Томской области
на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Сохранение и укрепление здоровья населения Томской области; развитие физической культуры и спорта, приобщение к здоровому образу жизни жителей Томской области.
Планируемые показатели реализации программы:
увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе занимающихся самостоятельно, до 12%
2008
118,75
33,90
10,85
54,00
20,00
"Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
Ликвидация ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда.
Планируемые показатели реализации программы:
на 1 этапе - обеспечение прекращения наращивания объемов муниципальных и государственных ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов);
на 2 этапе - обеспечение уменьшения доли муниципального и государственного ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Томской области;
к 2020 году - обеспечение расселения 676,2 тыс. кв. метров муниципального и государственного ветхого и аварийного жилищного фонда
2008
245,32
7,22
114,40
0,00
123,70
2009
259,12
62,56
62,56
0,00
134,00
2010
209,66
1,36
62,56
0,00
145,74
"Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП, ФЦП
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Планируемые показатели реализации программы:
сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5-7% ежегодно;
сокращение количества ДТП с пострадавшими на 5-7% ежегодно;
сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 20%;
снижение смертности и инвалидизации при ДТП на 5%
2008
10,92
10,92
0,00
0,00
0,00
2009
31,23
29,23
0,00
2,00
0,00
Мониторинг
Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
проект ВЦП
Департамент экономики Администрации Томской области
Проведение мониторинга по установленным в Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы индикаторам и показателям для принятия обоснованных решений об их эффективности, внесения изменений, необходимых для улучшения реализации Стратегии и Программы в части постановки задач и планирования системы будущих программных мероприятий, направленных на достижение целей
2008
7,00
7,00
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
2010
9,00
9,00
0,00
0,00
0,00
Сохранение деревянного зодчества г.Томска
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Программа
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области, Департамент по культуре Томской области, Администрация г.Томска
Реставрация памятников деревянной архитектуры
2008
316,60
106,60
70,00
0,00
140,00
2009
320,00
80,00
80,00
0,00
160,00
2010
360,00
90,00
90,00
0,00
180,00
в том числе
реконструкция усадьбы А.Д. Грацианова по адресу: г.Томск, ул. Белинского, 72 (в том числе проектно-изыскательские работы)
2008
69,07
69,07
0,00
0,00
0,00
Реконструкция комплекса зданий федеральных учреждений на территории Томской области
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Управление внутренних дел по Томской области/
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области (реконструкция комплекса зданий)
2008
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2009
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2010
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
Строительство и реконструкция учебных корпусов высших учебных заведений г.Томска
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственные
образовательные
учреждения высшего
профессионального образования «Томский политехнический университет», «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет», «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», «Томский государственный педагогический университет»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области
1. Томский политехнический университет (строительство учебно-лабораторного корпуса);
2. Томский государственный архитектурно-строительный университет (строительство учебного корпуса, 3-й пусковой комплекс);
3. Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (строительство учебного корпуса);
4. Томский государственный педагогический университет (реконструкция школы под учебный корпус, II очередь).
2008
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2009
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2010
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
ФЦП
ФГУП "Сибирский химический комбинат"/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности Томской области
2008
183,60
0,0
0,0
183,6
0,0
2009
531,10
0,0
0,0
531,1
0,0
2010
668,2
0,0
0,0
668,2
0,0
Строительство
общежитий для студентов и аспирантов высших учебных заведений
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственные
образовательные
учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет», «Томский государственный университет»/
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области
1. Томский государственный архитектурно-строительный университет (строительство 9-этажного общежития для студентов и аспирантов по ул. Партизанской);
2. Томский государственный университет (строительство общежития).
2008
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2009
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2010
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
«Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области
в 2008 году»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент модернизации и экономики ЖКХ
Администрации Томской области
Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, где собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2008
440,98
0,0
130,83
272,85
37,30
«Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Повышение эффективности ранней диагностики рака женской репродуктивной системы; реабилитация женщин, больных онкогинекологическими заболеваниями; повышение качества жизни онкологических больных.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
- увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии (на 1,5% в среднем по области),
- уменьшение сроков лечения на 2,5-3 койко-дня,
- снижение затрат на лечение послеоперационных осложнений;
- повышение эффективности профилактики рака органов женской репродуктивной системы.
2009
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
2010
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
«Развитие уголовно-исполнительной системы России» (2007-2016 годы)
Территория
реализации:
г.Томск,
Колпашеский район,
Асиновский район
Тип проекта:
ФЦП
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
1. Следственный изолятор №2 на 320 мест в г.Колпашево (ПИР, строительство административного здания);
2. Следственный изолятр №1 на 899 мест, г.Томск (ПИР, строительство режимного корпуса);
3. Следственный изолятор на 500 мест, г.Томск (ПИР, строительство);
4. Исправительная колония №3, г.Томск (ПИР, строительство 2 общежитий по 358 мест каждое, строительство общеобразовательной школы);
5. Томская воспитательная колония №2, г.Томск (ПИР, строительство общежитий на 400 мест);
6. Исправительная колония №2, г.Асино (ПИР, строительство клуба);
7. Томская воспитательная колония №1, пос.Дзержинский (ПИР, реконструкция портивного зала)
* - объем финансирования на 2010-2016 годы 1839,7 млн. рублей
2009
57,80
0,00
0,00
57,80
0,00
2010*
0,00
ИТОГО ПО СОЦИАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ
2008
2 959,68
1070,59
349,01
1133,18
406,90
2009
3 611,96
1220,86
165,55
1848,03
377,52
2010
5 858,83
1 466,18
178,42
3804,23
410,00
ВСЕГО ПО ПРОЕКТАМ
2008
36 433,77
4 462,66
1 021,01
4 905,70
26 044,40
2009
45 795,82
4 766,93
921,55
6 068,48
34 038,86
2010
53 085,47
4 502,9
828,42
6 149,23
41 604,92
Таблица 3.4.
Перечень проектов, реализуемых в 2011-2012 годах
№ п/п
Наименование проекта
Тип проекта
Территория реализации проекта
Исполнитель/
орган исполнительной власти Томской области, курирующий реализацию проекта
Цель/ ожидаемые показатели реализации проекта
Срок реа-лизации (года)
Объем финансирования (млн.руб.)
Всего
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта
Местный бюджет
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
Действующие бизнес-проекты
1.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска *
(в рамках ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент инвестиций Администрации Томской области
Количество резидентов -70 Объем частных инвестиций -5,0 млрд. рублей; Количество рабочих мест - 2000
2011
2 467,01
327,01
1 140,0
0,00
1 000,00
2012
1 348,48
31,08
317,40
0,00
1 000,00
Развитие, исследование, разработки, внедрение по 7 направлениям:
1. Непрерывная и многоуровневая модель образования; 2.Энергосберегаю-щие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики; 3. наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника;
4. нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электрозарядных технологий;
5. медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии;
6. рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов;
7. ядерные технологи
Инвестиционный проект
г. Томск
2011
4 852,60
2 039,40
35,50
0,00
2 777,70
2012
5590,00
2 187,50
30,50
0,00
3 372,00
инновационная инфраструктура (развитие бизнес-инкубатора ТУСУР, создание регионального центра кластерского развития, создание выставочного комплекса)
2011
345,00
145,00
0,00
0,00
200,00
2012
100,00
50,00
0,00
0,00
50,00
2.
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
Инвестиционный проект
Александ-ровский, Каргасокс-кий районы
Департамент по недропользова-нию и развитию нефтегазодобы-вающего комплекса Администрации Томской области
Проведение разведочных работ с целью подтверждения запасов газа и нефти
2011
1 120,00
250,00
0,00
0,00
870,00
2012
1 050,00
250,00
0,00
0,00
800,00
3.
ДЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы" *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет по науке и инновационной деятельности
Повышение конкурентоспо-собности Томской области за счет развития и совершенствова-ния региональной инновационной системы; Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года; Рост числа новых рабочих мест на инновационных предприятиях
2011
5 529,20
3 169,00
70,00
11,00
2 279,20
2012
4 549,20
1 123,00
75,00
11,00
3 340,20
4.
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2011- 2013 годы"*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
Высокий уровень развития предпринима-тельства Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринима-тельстве (в том числе индивидуальные предпринима-тели) от общей численности занятых в экономике не менее 52% в 2013 году Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринима-тельства (в том числе индивидуальными предпринима-телями), в общем объеме валового регионального продукта до 23% в 2013 году
2011
285,00
160,00
100,00
25,00
0,00
2012
378,00
200,00
150,00
28,00
0,00
5.
Модернизация и расширение действующего производства пива и безалкогольных напитков
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ОАО "Томское пиво"
Улучшение качества продукции и внедрение новых продуктов.
Реализация проекта позволит укрепить позиции предприятия на рынке соседних регионов. Увеличение производства пива в 2 раза.
Количество создаваемых рабочих мест – 60;
средняя заработная плата - 19 тыс. руб.;
налоговая отдача всего - 8500 млн. руб.
2011
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
2012
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
6.
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
Инвестиционный проект, прошедший КС
г. Томск
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики: ОАО "Манотомь", ОАО "ТЭМЗ", ЗАО "Свет XXI века Томский завод светотехники", ООО "ТЗРО", ОАО "Сибэлектро-мотор", ОАО "НИИПП", ЗАО "Сибкабель", ЗАО "Томсккабель", ЗАО "ЭлеСи", Холдинг "СИАМ", ОАО НПЦ "Полюс", ОАО "Фармстандарт-Томскхимфарм"
2011
240,00
0,00
0,00
0,00
240,00
2012
510,00
0,00
0,00
0,00
510,00
7.
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/ ООО "Томскнефтехим"
Наращивание мощности ЭП, строительство новых установок по производству полипропилена и полиэтилена низкого давления
2011
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
2012
660,00
0,00
0,00
0,00
660,00
8.
Создание предприятия по производству стеклотары в п. Самусь Томской области - 2 очередь
Инвестиционный проект
ЗАТО Северск
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области/ ЗАО "Северскстекло"
Создание предприятия по производству стеклотары (стеклобутылка коричневого цвета 0,5 л.)
Расширение производства стеклотары. Создание 130 рабочих мест. Планируемый объем производства – 180 млн. бут. В год
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
120,00
0,00
0,00
0,00
120,00
9.
Реализация проекта ООО "Межениновская птицефабрика" "Модернизация оборудования с целью увеличения объемов производства"
Проект
Томский район
Департамент по социально-экономического развития села Томской области
Увеличение объемов производства мяса птицы с 10 тыс. тонн до 40 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год
2011
386,50
3,70
2,80
0,00
380,00
2012
346,20
3,50
2,70
0,00
340,00
10.
Реализация проекта ООО "Русь" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
Проект
Томская область
Департамент по социально-экономического развития села Томской области
Увеличение поголовья коров на 30% и производства молока 40%
2011
120,60
5,40
5,20
0,00
110,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
11.
Реализация проекта ЗАО "Овощевод" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
Проект
Томская область
Департамент по социально-экономического развития села Томской области
Увеличение поголовья коров до 2000 голов и производства молока до 12,1 тыс. тонн в год
2011
171,60
5,70
5,90
0,00
160,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
Новые бизнес-проекты
12.
Расширение действующего трикотажного и чулочно-носочного производства
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ООО "Том-Текс"
Увеличение выпуска продукции на 40%.
Количество создаваемых рабочих мест – 20.
Средняя заработная плата - 11,5 тыс. руб.;
Налоговая отдача всего - 3,7 млн. руб.
2011
6,00
0,00
0,00
0,00
6,00
2012
16,00
0,00
0,00
0,00
16,00
13.
Модернизация и расширение действующего производства шоколадных конфет
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ЗАО «КФ «Красная звезда»
Увеличение объема, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой кондитерской продукции
Увеличение производства кондитерских изделий на 30%.
Количество создаваемых рабочих мест – 45;
Средняя заработная плата – 18,5 тыс. руб.
2011
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
2012
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
14.
Модернизация и расширение действующего производства по выпуску соков, джемов и наполнителей для кондитерской и молочной промышленности
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области ООО «ТПК «Сава»
Увеличение выпуска продукции на 20%.
Количество создаваемых рабочих мест – 25.
Средняя заработная плата - 12,5 тыс. руб.;
Налоговая отдача всего - 15,5 млн. руб.
2011
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
2012
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
15.
Строительство на территории г. Томска делового торгово-развлекательного комплекса «МЕГА»
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ООО "ИКЕА Мос"
Строительство многофункционального торгово-развлекатель-ного и делового центра на территории г.Томска.
Количество созданных рабочих мест – 2 500.
Средняя заработная плата - 18,0 тыс. руб.
2011
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
2012
600,00
0,00
0,00
0,00
600,00
16.
Создание центра оздоровительного отдыха и туризма «Озерный рай»
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области ООО «Озерный рай»
Создание нового широкопрофильного туристско-спортивного центра.
Количество создаваемых рабочих мест – 50.
Средняя заработная плата - 15,5 тыс. руб.
2011
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
2012
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
17.
Строительство гостиничного комплекса «Альберго»
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ООО «Альберго-Томск»
Создание на территории г. Томска нового гостиничного комплекса.
Количество создаваемых рабочих мест – 100.
Средняя заработная плата - 16,0 тыс. руб.
2011
330,00
0,00
0,00
0,00
330,00
18.
Модернизация и технологическое развитие ЗАО НПФ "Микран"
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент развития предпринимательст-ва и реального сектора экономики Томской области/ ЗАО НПФ "Микран"
Модернизация и технологическое развитие ЗАО НПФ "Микран", разработка и организация серийного производства аппаратуры БШП, спутниковых терминалов Ка-диапазона на основе технологии АФАР с использованием собственной ЭКБ СВЧ диапазона. Срок реализации 2010-2018 гг:
1-я очередь 2010 г. - 127 млн. рублей; 2011 г -459 млн. рублей. Планируется создание 110 рабочих мест. Годовой объем выручки в 2012 году – 1,185 млрд. рублей.
2011
449,00
0,00
2,50
0,00
446,50
2012
2,50
0,00
2,50
0,00
0,00
19.
Техническое перевооружение филиала ФГПУ НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/
Филиал ФГУП НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
Техническое перевооружение филиала ФГУП НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
2011
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2012
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
20.
Освоение выпуска новой домостроительной системы "Каскад"
Инвестиционный проект
г. Томск
ООО "ЗКПД ТДСК"
Освоение выпуска новой домостроитель-ной системы "Каскад"
2012
300,00
0,00
0,00
0,00
300,00
21.
Строительство комбината по глубокой переработке древесины "Зеленая фабрика"
Инвестиционный проект
г. Томск
ООО "Инвестиционная лесопромышленная компания"
Строительство комбината по переработке древесины
2012
1 169,47
0,00
0,00
0,00
1 169,47
22.
Реализация проекта ООО "Аграрная группа молоко" "Строительство молочного комплекса на 1000 голов" в с. Ново-Кусково Асиновского района Томской области
Проект
Асиновский район
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Увеличение производства молока на 3,5 тыс. тонн в год. Рост заработной платы на 17%
2011
424,00
12,00
28,00
0,00
384,00
2012
247,00
11,00
16,00
0,00
220,00
ИТОГО по бизнес-проектам
2011
17 651,51
6 117,21
1 389,90
36,00
10 108,40
2012
17 845,85
3 862,28
601,90
39,00
13 342,67
ИТОГО по действующим бизнес-проектам
2011
16 067,51
6 105,21
1 359,40
36,00
8 566,90
2012
14 815,88
3 851,28
583,40
39,00
10 342,20
ИТОГО по новым бизнес-проектам
2011
1 584,00
12,00
30,50
0,00
1 541,50
2012
3 029,97
11,00
18,50
0,00
3 000,47
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
Действующие инфраструктурные проекты
1.
Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры Томской области в 2011-2013 годах"
мероприятия
Томская область
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Повышение надежности функциониро-вания систем жизнеобеспече-ния населения. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры: 2011-67%; 2012 - 65%. Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Томской области: 2011- 81,94%; 2012-82,04%.
2011
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
2012
240,00
0,00
100,00
0,00
140,00
2.
Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Томской области на период 2010-2014 годы
Программа
Томская область
Департамент энергетики Администрации Томской области
Повышение энергетической эффективности экономики области, инновационное развитие отрасли, энергонезависи-мость и гарантированное энергосбереже-ние потребителей Томской области
Основными мероприятиями программы являются:
1. Строительство ГТУ-16 МВт с водогрейным котлом на Томской ПРК;
2. Строительство ГТЭС «Игольская» 12 МВт;
3. Строительство ГТЭС «Двуреченская» 24 МВт;
4. Комплексная реконструкция ПС 220 кВ Советско-Соснинская;
5. Строительство подстанции 110/6 кВ "Московский тракт" 2х25 МВА с подходами ВЛ 110 кВ.
2011
4 565,30
0,00
0,00
0,00
4 565,30
2012
6 683,80
0,00
0,00
0,00
6 683,80
3.
Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали по маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск (в границах Томской области)
Инвестиционный проект
Томская область
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорож-ных линий в районах нового освоении.Этапы и сроки реализации проекта: проектирование -2015 год, общий объем финансирования (федеральный бюджет) – 14662,2 млн.рублей.Ожидаемые результаты: разработка инвестиционных проектов строительства железнодорож-ных линий на участках Нижневартовск Белый Яр и Белый Яр – Лесосибирск.
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011-2015 годы (в том числе строительство и реконструкция Северной широтной автомобильной дороги Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск (в границах Томской области) *
ДЦП
Томская область
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" / Комитете по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области в соответствии с потребностями экономики и населения области
2011
326,00
126,00
200,00
0,00
0,00
2012
737,00
137,00
600,00
0,00
0,00
5.
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой - Нижневартовск
Инвестиционный проект
ХМАО
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" / Комитете по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
Ввод в эксплуатацию моста через реку Вах, протяженностью 1001,4 п.м., в 2013 году.
2011
1 345,00
740,00
0,00
0,00
605,00
2012
1 345,00
740,00
00,00
0,00
605,00
6.
Строительство Северской АЭС
Инвестиционный проект
ЗАТО Северск
Комитет по развитию атомной энергетики
Объем инвестиций с учетом сооружения объектов инфраструктуры 184, 96 млрд. руб. в ценах 2009 года. Производство электроэнергии и тепла на сумму 13,7 млрд. руб. в год. Ежегодные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней 6, 65 млрд. руб., начиная с 2019 г
2011
3 000,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
2012
7 000,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
7.
ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Федеральная целевая программа
ЗАТО Северск
ОАО "СХК" Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
Реконструкция действующего производства
2011
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
2012
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
8.
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
Программа
Томская область
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
1.Устойчивое развитие сельских территорий.
2 Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли.
3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов. Планируемые показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на уровне 3% в год; производство мяса скота и птицы, тыс. тонн: 2011 -95; 2012- 98; производство молока, тыс. тонн: 2011- 180; 2012-182; довести удельный вес племенного скота в общем поголовье до 14,4%.
2011
2 229,60
417,10
551,70
0,00
1 260,80
2012
2 355,90
446,60
551,70
0,00
1 357,60
9.
Газификация и газоснабжение Томской области, в том числе: *
АИП
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Проведение мероприятий по газификации и газоснабжения на территории Томской области
2011
400,83
0,00
70,83
0,00
330,00
2012
530,00
0,00
100,00
0,00
430,00
газораспределитель-ные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (1-3, 7 этапы)
2011
28,53
0,00
28,53
0,00
0,00
газораспределитель-ные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (6, 8 ,9 этапы)
2011
14,03
0,00
14,03
0,00
0,00
объекты газификации (паспортизация и передача в собственность Томской области, 15 объектов)
2011
3,17
0,00
3,17
0,00
0,00
объекты газификации (оформление документов, 26 объектов)
2011
10,41
0,00
10,41
0,00
0,00
работы по обоснованию инвестиций в строительство магистральных газопроводов отводов и ГРС в окрестностях г. Асино для продолжения газификации в Асиновском, Первомайском и Зырянском районах
2011
14,69
0,00
14,69
0,00
0,00
10.
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томи в г. Томске, Томская область
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/
Предотвращение разрушения берега реки и сохранение имеющихся на берегу зданий и сооружений
2011
115,79
110,0
0,00
5,79
0,00
2012
157,89
150,0
0,00
7,89
0,00
Новые инфраструктурные проекты
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
Томская область
транспортная инфраструктура (модернизация аэропорта Томск, установление пунктов пропуска через государственную границу, железнодорожная инфраструктура, автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева)
(в рамках ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы») *
2011
911,50
300,00
77,98
76,02
457,50
2012
4 139,60
1 434,90
690,70
0,00
2 014,00
12.
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года" *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент экономики Администрации Томской области
Снижение энергоемкости ВРП
2011
12 869,45
73,80
50,00
535,85
12 209,8
2012
12 795,35
50,00
489,50
465,85
11 790,00
13.
Инженерная защита от затопления и разрушения водами Протоки Пасол в г. Стрежевом Томской области, I пусковой комплекс
ФАИП
г. Стрежевой
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Обеспечение защиты от дальнейшего негативного воздействия вод Протоки Пасол территории площадью 4,3 га; населения численностью 942 человека, проживающих в 142 частных домах; объекты инфраструктуры (линии электропередач, тепловые, канализацион-ные и водопроводные сети, автодорога, производствен-ные склады, телевизионная вышка высотой 80 м)
2011
119,60
112,90
0,00
6,7
0,00
2012
126,60
118,90
0,00
7,70
0,00
14
Реконструкция железнодорожного переезда по ул. Смирнова в г. Томске *
АИП
г.Томск
Администрация г. Томска
Реконструкция железнодорожного переезда
2011
60,00
0,0
60,00
0,00
0,00
15
Подготовка схемы территориального планирования Томской области *
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Развитие системы территориаль-ного планирования и создание условий для осуществления градостроитель-ной деятельности на территории области
2011
10,35
0,00
10,35
0,00
0,00
16
Подготовка генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений и городских округов*
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ органы местного самоуправления
Стимулирование увеличения объемов жилищного строительства на территории области
2011
20,60
0,00
20,60
0,00
0,00
17
Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада), II пусковой комплекс
ФАИП
Томская области, г. Томск
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Обеспечение безопасности:
-территории площадью 26,36 га;
-объектов жизнеобеспече-ния: насоснофильтрованная станция городского водозабора, линии электропередач, линии связи;
-мемореального комплекса воинам-томичам, погибшим в годы Великой Отечественной войны
2011
100,1
95,1
0,00
5,0
0,00
2012
104,9
99,7
0,00
5,2
0,00
ИТОГО по инфраструктурным проектам
2011
28 884,52
1 974,90
1 041,46
629,36
25 238,80
2012
38 886,44
3 177,10
2 531,90
486,64
32 690,80
ИТОГО по действующим инфраструктурным проектам
2011
14 792,92
1 393,10
822,53
5,79
12 571,50
2012
21 719,99
1 473,60
1 351,70
7,89
18 886,80
ИТОГО по новым инфраструктурным проектам
2011
14 091,60
581,80
218,93
623,57
12 667,30
2012
17 166,45
1 703,50
1 180,20
478,75
13 804,00
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
Действующие социальные проекты
1.
ОЦП "Социальное развитие села Томской области до 2012 года" *
ОЦП
Томская область
Муниципальные образования Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
1. Обеспечение высокого уровня благосостояния населения, проживающего в сельской местности Томской области;
2. Закрепление квалифицированных кадров в сельской местности;
3. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры в сельской местности Томской области
2011
893,66
438,91
226,00
149,35
79,40
2012
1 077,53
210,38
379,76
418,69
68,70
2.
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы", в том числе: *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
1.Увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом среди населения Томской области.
2. Увеличение показателя обеспеченности населения Томской области спортивными сооружениями
2011
930,50
390,00
110,00
130,50
300,00
2012
696,20
309,50
200,00
186,70
0,00
спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске
г. Томск
2011
340,00
300,00
40,00
0,00
0,00
строительство объекта "Крытый каток с искусственным льдом по ул. Строителей, 4 в г. Стрежевом
г. Стрежевой
2011
140,00
90,00
50,00
0,00
0,00
3.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Региональная программа
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Увеличение доступности жилья
2011
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
2012
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
4.
ДЦП "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах"*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; сокращение количества ДТП с пострадавшими
2011
12,81
2,82
10,00
0,00
0,00
2012
10,96
0,96
10,00
0,00
0,00
5.
Программа "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории Томской области в 2010-2011 годах"*
Программа
Томская область
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Снижение тяжести последствий ДТП
2011
5,00
0,00
5,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.
ДЦП "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010-2013 годы)" *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Сокращение количества зарегистрированных преступлений
2011
11,09
1,58
7,56
0,54
1,41
2012
12,76
1,58
9,23
0,54
1,41
7.
Монтаж, оборудование и ввод в эксплуатацию планетария Томской области
Инвестиционный проект
Томская область
Департамент по культуре Томской области
Создание благоприятных условий для полноценного развития и отдыха
2011
10,00
0,00
10,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Строительство Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в Томске
Проект
г. Томск
Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области
Предполагаемый объем инвестиций около 14,0 млрд. руб.
Создание медицинского центра мирового уровня межрегионального значения: консультативная поликлиника на 240 посещений в смену, стационар на 345 коек; количество новых рабочих мест – 1400.
2011
720,00
720,00
0,00
0,00
0,00
2012
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
9.
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
ФЦП
ЗАТО Северск
ОАО СХК Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности Томской области
2011
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
2012
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
10.
Программа сохранения деревянного зодчества
Программа
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Реставрация памятников деревянной архитектуры
2011
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
2012
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
Новые социальные проекты
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
социальная инфраструктура (Жилой комплекс с объектами общественно-административного назначения в мкр. №9 жилого района "Восточный", детский сад на 100 мест (№1/1))*
(в рамках ДЦП Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
2 244,10
1 478,90
40,00
0,00
725,20
2012
3 688,80
2 595,00
20,00
0,00
1 073,80
развитие научно-образовательного парка (исследовательские институты, строительства новых объектов социального значения: общежития университетов, учебные корпуса)
2011
2 165,00
1 825,00
0,00
0,00
340,00
2012
2 331,00
1 991,00
0,00
0,00
340,00
12.
Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области
Региональная программа
Томская область
Департамент труда и занятости населения Томской области
Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Томской области 1. Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, % 2011- не выше 3,1; 2012 - не выше 3,0
2. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении, чел./место 2011 - не более 2,0; 2012 - не более 1,8
2011
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
2012
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
13
ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011-2015 годы"*
ДЦП
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Увеличение доступности жилья
2011
643,00
100,00
28,00
50,00
465,00
2012
665,00
100,00
50,00
50,00
465,00
14
ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Федеральная целевая программа
Томская область
Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области
Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня/ снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
2011
152,50
152,50
0,00
0,00
0,00
2012
46,00
46,00
0,00
0,00
0,00
15
Программа "Пожарная безопасность на объектах учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области на 2011-2013 годы"
Программа
Томская область
Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области
Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области; Сокращение размеров ущерба от пожаров на объектах учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
00,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
Строительство фондохранилища Томского областного краеведческого музея
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент по культуре Томской области
Расширение площадей фондохрани-лища
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
82,30
82,30
0,00
0,0
0,00
17
Фондохранилище ТОУНБ им. А.С.Пушкина, г.Томск,
ул. К.Маркса (приобретение оборудования)
ФАИП
г. Томск
Департамент по культуре Томской области
Комплектация вновь построенного фондохрани-лища необходимым оборудованием. улучшение обслуживания населения Томской области
2011
36,00
36,00
0,00
0,00
0,00
18
Очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ "Томская областная клиническая туберкулезная больница" (с наркологическим отделением) в пос. Тимирязево МО "Город Томск" *
Проект
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Охрана окружающей среды, соблюдение требований к лицензированию
2011
37,70
0,00
37,70
0,00
0,00
2012
16,01
16,01
0,00
0,00
0,00
19
ДЦП "Неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2011-2013 годы", в том числе 3 онкологических объекта:*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
469,71
433,0
36,71
0,00
0,00
2012
450,43
433,0
17,43
0,00
0,00
Строительство Радиологического корпуса областного онкологического диспансера в г. Томске (в т.ч. ПИР и обследование)
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
115,70
106,40
9,30
0,00
0,00
2012
486,20
486,20
0,00
0,00
0,00
Реконструкция радиологического отделения для размещения онкологических больных ОГУЗ "Томская областная клиническая больница" (надстройка мансардного этажа)
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
1,11
0,00
1,11
0,00
0,00
Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГУЗ "Томский областной онкологический диспансер" (ПИР и обследование)
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
295,50
285,00
10,50
0,00
0,00
20
Реконструкция главного корпуса ОГУЗ "Областная детская туберкулезная больница"
Проект
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества оказания фтизиатрической помощи
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
2,03
0,00
2,03
0,00
0,00
21
Комплекс очистных сооружений ОГСУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача", в том числе проектно-изыскательские работы *
Инвестиционный проект
Томская область
Департамент социальной защиты населения Томской области
Исключение сброса вредных веществ в составе сточных вод в процессе функционирова-ния ОГСУ "Лесная дача"
2011
46,00
0,00
46,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22
Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства
Федеральная целевая программа
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Увеличение доступности жилья
2011
1188,00
503,00
0,00
685,00
0,00
2012
1395,00
503,00
227,00
665,00
0,00
23
Инженерная инфраструктура индивидуальной застройки жилья*
АИП
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Развитие инженерной инфраструктуры индивидуальной застройки
2011
67,00
0,00
67,00
0,00
0,00
2012
100,00
0,00
100,00
0,00
0,00
24
Объект №6. Расширение спецподвала РУС в с. Мельниково Шегарского района*
АИП
Шегарский район
Комитет по мобилизационной работе Администрации Томской области
Расширение спецподвала
2011
14,27
0,00
14,27
0,00
0,00
25
Реконструкция цеха хлебозавода
№ 3 под Томский Государственный архив на 1,5 млн.ед. хранения по ул. Водяная, 78 (II очередь)
Инвестиционный проект
Томская область
Архивное управление Томской области
Создание нормативных условий хранения
2011
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
26
Региональная программа "Право ребенка на семью на 2009-2012 годы" *
Региональная программа
г. Томск
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Улучшение качества жизни детей и семей с детьми группы риска по социальному сиротству посредством завершения формирования областной системы профилактики социального сиротства; снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 2,1%; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан до 80,0%; увеличение доли детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях до 95,8%; снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей до 0,10%
2011
75,66
0,00
20,4
0,00
55,26
2012
81,96
0,00
35,76
0,00
46,20
27
Программа модернизации здравоохранения Томской области на 2011-2012 годы
Программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Томской области
2011
4298,50
3 849,50
271,30
0,00
177,70
2012
5626,90
5 537,60
10,00
0,00
79,30
28
Программа "Гастроэнтерология"*
Программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Томской области
2011
13,30
0,00
13,30
0,00
0,00
29
Программа "Оказание высокотехнологической кардиологической помощи населению"*
Программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Томской области
2011
11,00
0,00
11,00
0,00
0,00
30
Региональная программа "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний у населения Томской области на 2011-2013 годы"*
Региональная программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Томской области
2011
50,00
0,00
50,00
0,00
0,00
31
Программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области"*
Программа
Томская область
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Совершенствова-ние системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституцион-ных обязанностей
2011
11,90
0,00
11,90
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
32
ДЦП "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Томской области"*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет информатизации и связи Томской области, Департамент экономики Томской области
Развитие экономической, социальной, культурной жизни общества, совершенство-вание системы государственно-го управления на основе использования информацион-ных и телекоммуни-кационных технологий.
2011
42,77
0,00
42,00
0,00
0,77
2012
141,43
0,00
140,56
0,00
0,87
33
Проект программы "Развитие жилищного строительства в Томской области"
Программа
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Развитие рынка доступного и комфортного жилья на территории Томской области
2011
400,00
50,00
50,00
100,00
200,00
2012
9982,64
602,64
2321,18
1103,3
5955,52
ИТОГО по социальным проектам
2011
17369,76
10 001,21
1 118,40
1300,51
4 949,64
2012
30 707,23
13 928,97
3 533,21
2 609,35
10 635,70
ИТОГО по действующим социальным проектам
2011
5 373,09
1 553,31
368,56
465,51
2 985,71
2012
6 087,47
2 022,42
598,99
791,05
2 675,01
ИТОГО по новым социальным проектам
2011
11996,67
8 447,90
749,84
835,00
1 963,93
2012
24 619,76
11 906,55
2 934,22
1 818,30
7 960,69
* денежные средства предусмотрены на реализацию данных проектов в областном бюджете на 2011-2013 годы
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ключевым принципом при построении механизмов реализации Программы является принцип "баланса интересов", который подразумевает соблюдение интересов всех основных групп, участвующих в реализации Программы.
Механизмы реализации Программы предусматривают использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Для достижения заявленных программных целей будут использоваться:
федеральные и областные целевые программы;
финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);
система государственного и муниципального заказа;
механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
системы стимулирования предпринимательской деятельности;
частно-государственное партнерство.
Механизмы реализации Программы включают следующие элементы:
4.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОГРАММИРОВАНИЕ
В рамках разработки Стратегии развития Томской области до 2020 года был проведен стратегический анализ социально-экономического развития Томской области, в соответствии с которым были определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития Томской области.
В Программе конкретизируются задачи исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области на среднесрочный период, обеспечивается распределение ограниченных ресурсов по объемам и срокам выделения на достижение стратегических целей.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.
Процесс прогнозирования и программирования обеспечивает увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
4.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Формирование высшим руководством исполнительной власти Томской области структуры для управления процессом реализации и корректировки Программы.
В рамках Программы предусматривается создание специализированных институтов, обеспечивающих ее реализацию, в том числе ОАО "Агентство по привлечению инвестиций".
4.3. ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Реализация Программы предусматривает использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставки продукции для государственных нужд и государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности. Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает следующие формы:
предоставление в пределах компетенции органов государственной власти Томской области дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в областной бюджет;
предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;
предоставление субсидий и субвенций для финансирования реализации инвестиционных проектов;
предоставление бюджетных инвестиций;
предоставление иных, нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной помощи инвесторам.
Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Особое внимание будет определено целевому привлечению средств инвесторов, в том числе зарубежных, и поиску стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Решение этой задачи будет возложено на ОАО "Агентство по привлечению инвестиций".
4.4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Большое значение для реализации Программы имеет создание системы ее коммуникационного обеспечения. С этой целью намечено осуществление комплекса мер, обеспечивающих:
опережающую подготовку и свод инвестиционных проектов, бизнес-планов и проектно-сметной документации хозяйствующих субъектов в интересах потенциальных инвесторов;
повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в области возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных, организация активного продвижения региона через участие и организацию выставок, аукционов, в том числе через Интернет;
помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.) при разработке инвестиционной документации, стимулирование формирования системы профессионального сервиса (аудиторских, консалтинговых, юридических и рекламных компаний), которая является важнейшим элементом деловой инфраструктуры (бизнес-среды).
Кроме того, информационная поддержка должна быть предоставлена организациям по сотрудничеству (отраслевым ассоциациям, деловым союзам и пр.).
4.5. ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Основным правовым механизмом реализации Программы является разработка и применение нормативных правовых актов федерального и областного уровня, регулирующих ход социально-экономических процессов в области. Нормативная правовая база Программы призвана обеспечить рост деловой и инвестиционной активности в регионе, а также регулировать отношения федеральных, областных и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.
В состав Программы включены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы области, необходимые для ее реализации. План подготовки нормативных правовых актов ежегодно уточняется, корректируется и утверждается Губернатором области.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы за счет всех источников финансирования на 2006 - 2012 годы, составляет 437 404,56 млн рублей.
Основными источниками средств реализации Программы являются:
средства федерального бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и Федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета);
средства областного бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей);
средства местных бюджетов (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов бюджетов муниципальных образований исходя из их возможностей);
внебюджетные средства.
Средства федерального бюджета планируются в объеме 76 882,72 млн рублей на 2006 - 2012 годы. Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые составляют 281 971,69 млн рублей, или – 64,4% от всего объема финансирования на 2006 - 2012 годы.
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в таблице 5.1.
Объем и структура затрат на реализацию непроектных мероприятий и проектов, реализуемых в 2006-2012 годах, приведены в таблице 5.2.
Объем и структура затрат на реализацию непроектных мероприятий приведены в таблице 5.3.
Объемы и источники финансирования по проектам указаны в приложении 5Б - "Объемы и источники финансирования проектов, реализуемых в 2011-2012 годах", приложении 5В - "Объемы и источники финансирования непроектных мероприятий".
Таблица 5.1. Объем финансирования проектов и мероприятий по источникам на 2006 - 2012 годы (млн руб.)
Источник финансирования
Объем средств
Доля средств
Федеральный бюджет
76 882,72
17,6%
Областной бюджет
67 211,82
15,4%
Местный бюджет
11 338,33
2,6%
Внебюджетные средства
281 971,69
64,4%
ИТОГО
437 404,56
100,0%
Таблица 5.2. Объем и структура затрат на реализацию
непроектных мероприятий и проектов, реализуемых в 2006-2012 годах
(млн руб.)
Итого
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Непроектные
мероприятия
116 324,65
15 782,42
39 444,33
2 340,20
58 757,70
Проектные мероприятия, в том числе:
321 079,91
61 100,30
27 767,49
8 998,13
223 213,99
Бизнес-проекты
136 613,02
17 369,32
7 183,88
143,00
111 916,82
Инфраструктурные
проекты
119 149,27
11 445,24
11 351,82
3 286,0
93 066,21
Социальные проекты
65 317,62
32 285,74
9 231,79
5 569,13
18 230,96
ИТОГО
437 404,56
76 882,72
67 211,82
11 338,33
281 971,69
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2006 - 2012 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
1109,7
118,40
144,40
0,0
846,90
Цель 2
6201,90
403,10
130,60
10,70
5657,50
Цель 3
743,89
1,00
728,99
2,10
11,80
Цель 4
35,60
0,0
30,10
0,0
5,50
Цель 5
835,90
47,70
548,50
92,30
147,40
Цель 6
209,50
13,20
52,60
0,0
143,70
Цель 7
48175,50
5547,0
280,10
24,0
42324,40
Цель 8
52420,86
9627,92
30964,84
2207,60
9620,50
Цель 9
6591,80
24,10
6564,20
3,50
0,0
ИТОГО
116324,65
15782,42
39444,33
2340,20
58757,70
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
6.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года создаст основу для достижения стратегических целей развития области и усиления конкурентоспособности ее экономики. Это позволит области достичь уровня социально-экономического развития, превышающего среднероссийский.
Влияние кризиса внесло существенные коррективы в развитие экономики Томской области, что нашло отражение в контрольных показателях развития Томской области до 2012 года.
К основным результатам реализации Программы можно отнести:
увеличение темпов экономического развития на 19,0 %, объема валового регионального продукта на душу населения (в основных ценах) до 342,5 тыс. рублей;
улучшение условий для развития бизнеса, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие увеличение до 32,0% доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций;
повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры на сырьевом рынке;
улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, интернационализация экономики, удвоение объемов иностранных инвестиций;
привлечение на территорию области новых квалифицированных кадров;
реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам области, при сохранении природного потенциала региона для будущих поколений;
повышение качества и стандартов жизни в регионе и сокращение уровня бедности;
эффективные и ориентированные на достижение поставленных целей (результатов) органы власти Томской области.
Основные результаты реализации
Программы
Индикаторы (показатели),
характеризующие достижение
основных результатов
реализации Программы[9]
Увеличение темпов экономического развития на 19,0 %, объема валового регионального продукта на душу населения (в основных ценах) до 342,5 тыс. рублей;
2.б. "Рост ВРП к уровню 2005
года (в сопоставимых ценах),%"
Улучшение условий для развития бизнеса, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие увеличение до 32,0% доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций
1.а. "Доля оборота малых и средних
предприятий в общем обороте
организаций, %";
1.б. "Количество малых и средних предприятий и индивидуальных
предпринимателей в год, ед"
Повышение производительности
труда в приоритетных секторах,
снижение рисков зависимости
экономики области от конъюнктуры
на сырьевом рынке
2.в. "Доля сектора "Добыча
полезных ископаемых в ВРП, %";
2.1.а. "Доля продукции
приоритетных секторов в ВРП, %"
Улучшение инвестиционного климата
и привлекательности территории,
интернационализация экономики,
удвоение объемов иностранных
инвестиций
3.а. "Общий объем инвестиций в
основной капитал в расчете на
душу населения, тыс. руб.";
3.в. "Объем иностранных
инвестиций в расчете на душу
населения, долл. США"
Привлечение на территорию области
новых квалифицированных кадров
5.в. "Доля работающих с
профессиональным образованием,
%"
Реализация инфраструктурных
проектов, соответствующих
стратегическим приоритетам
области, при сохранении
природного потенциала региона для
будущих поколений
7.а. "Природный капитал, млн
руб.";
7.в. "Общий объем загрязнений
на единицу ВРП, тыс. т/млрд
руб.";
7.2.а. "Соотношение прироста
запасов к добыче нефти, %"
Повышение качества и стандартов
жизни в регионе
8.а. "Индекс качества жизни";
8.б. "Уровень бедности (доля
населения с денежными доходами
ниже прожиточного минимума), %"
Эффективные и ориентированные на
достижение поставленных целей
(результатов) органы
власти Томской области
9 а. "Уровень удовлетворенности граждан Томской области деятельностью органов власти", %;
9.б. "Процент целей, по
которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %"
Показатели, характеризующие достижение стратегических целей
Для объективной оценки эффективности реализации Программы разработана система контрольных индикаторов, характеризующая достижение индикаторов каждой из девяти стратегических целей (приложение 1). Общее число индикаторов достижения целей - 33. Каждая цель разбита на конкретные задачи, имеющие свои показатели выполнения, которые также приведены в приложении 1.
Индикаторы достижения целей и показатели выполнения задач соответствуют требованиям и методическим рекомендациям Министерства финансов и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
Требование к
индикатору
(показателю)
Обоснование
Сфокусированность
Количество показателей для цели, как правило, не должно быть больше трех
Адекватность
Показатель должен очевидным образом характеризовать процесс достижения цели
Достоверность
Способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных
Однозначность
Определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг
Экономичность
Получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами
Сопоставимость
Выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды времени
Ориентированность
на результат
Использование показателей конечных общественно значимых результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей
6.2. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы предусматривают оптимизацию энергетического баланса региона, внедрение энергосберегающих технологий.
В жилищно-коммунальном хозяйстве запланированы меры по техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры: улучшение теплозащиты жилых и производственных помещений; внедрение и совершенствование систем учета потребляемой воды, тепловой и электрической энергии; перевод котельных на газ; переработка бытовых и промышленных отходов.
В мероприятиях по развитию автотранспортной инфраструктуры предусмотрено снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет перевода части автомобильного транспорта на газомоторное топливо и оптимизации дорожно-транспортной сети.
Программой предусмотрены мероприятия по реконструкции и ограждению дамбы в г. Томске и мероприятия по реконструкции комплекса защитных гидротехнических сооружений в с. Могочино.
Развитие сферы услуг, информационных технологий и телекоммуникационных систем также можно считать опосредованной формой снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Разработаны мероприятия по повышению эффективности систем мониторинга и контроля состояния окружающей среды в Томской области, а также организационно-правовые, налоговые и финансовые механизмы, стимулирующие предприятия внедрять ресурсосберегающие технологии и инвестировать в охрану окружающей среды.
Предусмотрено создание необходимых новых особо охраняемых природных территорий и эффективной защиты существующих, а также поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение уникальных природных экосистем и формирование культуры бережного отношения населения к природе.
Таким образом, экологическая ситуация на территории Томской области в ходе реализации Программы улучшится.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
7.1. Организационная структура управления Программой
Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной власти области. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в процессе реализации Программы регламентируется Законом Томской области от 14 сентября 2009 года №177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», нормативными правовыми актами Губернатора Томской области.
Общее руководство реализацией Программы осуществляет Губернатор области, в функции которого входит:
представление на утверждение Государственной Думы Томской области проекта Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период (внесение изменений в Программу);
представление в Государственную Думу Томской области годового отчета о результатах и ходе исполнения Программы социально-экономического развития Томской области;
Полномочия Государственной Думы Томской области в системе управления Программой включают:
рассмотрение и утверждение Программы социально-экономического развития Томской области;
контроль за ходом реализации Программы.
рассмотрение годового отчета о результатах и ходе исполнения Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
К полномочиям Администрации Томской области относятся:
разработка и реализация Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
установление порядка проведения мониторинга и оценки реализации Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
проведение мониторинга и оценки реализации Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
Функции Департамента экономики Администрации Томской области:
формирование (корректировка) плана действий исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области по реализации Программы и системы контрольных показателей;
мониторинг системы контрольных показателей и выработка рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;
координация действий по реализации Программы на основе распределения полномочий между исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области и другими исполнителями программных мероприятий;
обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Томской области в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;
методологическое руководство по формированию, направлению и согласованию в соответствующих федеральных органах исполнительной власти бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы;
организация работы по формированию и реализации Программы;
подготовка предложений по распределению объемов финансирования долгосрочных, областных целевых программ и мероприятий Программы на очередной финансовый год;
подготовка оперативных документов о ходе реализации Программы для рассмотрения их высшим руководством исполнительной власти Томской области, Государственной Думой Томской области, а также подготовка предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Программы.
Для эффективной реализации Программы в Департаменте экономики Администрации Томской области создан Комитет программно-целевого управления (далее - Комитет).
Функциями Комитета в рамках реализации Программы являются:
ежегодная подготовка перечня проектов и программ (в том числе определение приоритетных проектов и программ);
выработка регламента, определяющего процедуру включения новых проектов в Программу, а также разработка порядка вывода проектов из Программы;
анализ индикаторов достижения целей и показателей реализации проектов и мероприятий Программы, оценка их результативности;
экспертиза соответствия целей и задач исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области целям и задачам Программы, а также целям и задачам социально-экономического развития Российской Федерации, обоснованности и соответствия плановых значений показателей результативности Программе и целям социально-экономического развития Российской Федерации;
организует и координирует работы по мониторингу и оценке реализации Стратегии и Программы;
подготовка отчетов о ходе и об итогах реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области.
Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области в рамках реализации Программы осуществляют следующие функции:
подготовку проектов правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
подготовку проектов долгосрочных областных целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Программы;
формирование, направление и согласование бюджетных заявок в соответствующих федеральных органах исполнительной власти на выделение средств из федерального бюджетов;
формирование и направление бюджетных заявок на выделение средств из областного бюджета;
выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Программы;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством;
заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;
подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
представление в установленном порядке в Департамент экономики Администрации Томской области информации о ходе реализации мероприятий Программы.
В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.
7.2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений должна быть организована система ее мониторинга. Эта система должна обеспечить сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.
Ежегодный мониторинг и оценку результатов реализации Программы предлагается осуществлять на основе следующих групп показателей:
индикаторы достижения целей Программы (приложение 1);
показатели выполнения задач по каждой цели (приложение 1);
показатели выполнения непроектных мероприятий Программы (приложение 4);
ожидаемые результаты реализации политики по каждому сектору (отрасли).
Для проведения мониторинга Программы будут использованы критерии оценки в соответствии с таблицей 7.1.
Таблица 7.1. Критерии оценки, применяемые при проведении мониторинга Программы
NN
пп
Критерии оценки
1
Достижение цели:
- достигнуты
- не достигнуты
2
Ресурсы:
- больше
- меньше
3
Качество (удовлетворенность потребителей):
- удовлетворены
- не удовлетворены
4
Количество изменений Программы:
- больше N
- меньше N
5
Получение и утверждение документации:
- в срок
- не в срок
Том 2. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Приложение 1
КОНТРОЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)
РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА
№
п/п
Индикатор (показатель)
Источник
Ответственный исполнитель/
соисполнитель
2005
(факт)
2006
(факт)
2007
(факт)
2008
(факт)
2009
(факт)
2010
(оценка)
2011
(прогноз)
2012
(прогноз)
ЦЕЛЬ 1. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Индикаторы достижения цели
1а
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, %:
статистика
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
26,6
29,0
30,0
31,0
32,0
1б
Количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, ед.:
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
46 999,0
50 012,0
51 200,0
52 350,0
54 400,0
1в
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике, %:
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
43,9
43,0
43,5
44,5
45,8
Задача 1.1. Обеспечить формирование культуры отношения к риску, благоприятного образа предпринимателя
Показатели выполнения задачи
1.1.а
Доля населения, готового начать свой собственный бизнес, %
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
8,7
4,4
5,1
5,3
5,7
6,0
6,5
1.1.б
Доля респондентов, положительно ответивших на вопрос: "Согласны ли вы с утверждением, что создание собственного бизнеса является деятельностью, заслуживающей глубокого уважения?", %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
- среди руководителей предприятий и предпринимателей
х
79,0
86,0
93,0
95,0
96,0
97,0
98,0
- среди населения области
х
31,3
59,6
70,0
72,0
75,0
Положительная динамика
Задача 1.2. Создать благоприятные условия и устранить барьеры для развития бизнеса
Показатели выполнения задачи
1.2.а
Факторный индекс оценки отношения региональной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ)
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
88,0
72,0
96,0
97,0
98,0
98,0
98,2
1.2.б
Факторный индекс оценки отношения местной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ)
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
90,0
86,0
102,0
102,0
102,0
103,0
103,0
Задача 1.3. Обеспечить доступ к финансированию
Показатели выполнения задачи
1.3.а
Темп роста кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, %
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области,
Департамент инвестиций Администрации Томской области
х
х
х
136,0
120,0
122,0
124,0
125,0
Задача 1.4. Повысить уровень квалификации кадрового состава для предпринимательства
Показатели выполнения задачи
1.4.а
Доля предпринимателей, принявших участие в мероприятиях по повышению квалификации (тренингах, семинарах, обучающих программах и т.п.), %
опрос
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
х
59,0
41,7
68,9
69,0
70,0
70,0
70,0
1.4.б
Доля предпринимателей, удовлетворенных качеством образовательных услуг в Томской области, %
опрос
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
Управление начального профессионального образования
Томской области
х
50,0
76,7
70,5
71,0
71,0
71,2
71,5
Задача 1.5. Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультативную поддержку
Показатели выполнения задачи
1.5.а
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства, ед.
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
2 856,0
2 900,0
3 500,0
4 000,0
4 500,0
1.5.б
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых консультационных услуг, %
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
66,4
64,0
Положительная динамика
Задача 1.6. Способствовать интернационализации, обеспечить доступ на межрегиональные и международные рынки
Показатели выполнения задачи
1.6.а
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары и услуги за пределы области, за пределы региона, %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
- за пределы области
х
х
х
13,6
15,0
17,0
Положительная динамика
- за пределы России
х
х
х
2,0
1,9
2,1
Положительная динамика
1.6.б
Объем поставки продукции и услуг субъектов малого предпринимательства, за пределы области, за пределы региона, млн. руб.:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
- за пределы области
х
х
х
6378,5
6500,0
6800,0
Положительная динамика
- за пределы России
х
х
х
2553,7
2600,0
2900,0
Положительная динамика
Задача 1.7. Создать и способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства
Показатели выполнения задачи
1.7.а
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся членами профессиональных объединений и ассоциаций, %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области,
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
х
х
х
36,6
37,0
37,5
38,0
40,0
1.7.б
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных эффективностью работы профессиональных объединений и ассоциаций, %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
60,0
60,5
62,0
65,0
70,0
ЦЕЛЬ 2. ЭФФЕКТИВНАЯ И СБАЛАНСИРОВАННАЯ ЭКОНОМИКА
Индикаторы достижения цели
2а
Выработка на одного занятого в экономике, тыс. руб. (ВРП в основных ценах, млн. рублей/численность занятых в экономике, тыс. чел.)
расчетный - на основе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области
333,2
386,4
435,5
507,1
520,5
573,8
645,3
720,7
2б
Рост ВРП к уровню 2005 года (в основных сопоставимых ценах),%
расчетный - на основе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области
100,0
102,7
106,8
109,4
104,3
108,4
113,7
119,0
2в
Доля сектора "Добыча полезных ископаемых" в ВРП, %
расчетный - на основе данных статистики
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего
комплекса Администрации Томской области
35,4
27,6
25,0
26,1
26,8
25,0
23,8
22,8
2г
Средняя номинальная заработная плата, руб. в мес.
статистика
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области
9 610,0
11317,2
14429,0
16 675,0
19 340,0
21 126,0
22 820,0
24 578,0
Задача 2.1. Создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокую добавленную стоимость
Показатели выполнения задачи
2.1.а
Доля продукции приоритетных секторов в ВРП, %
исследование и статистика
Департамент экономики
Администрации Томской области
х
12,6
11,5
12,5
13,0
13,5
13,8
14,0
2.1.б
Количество предприятий, занявшихся производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики, ед. в год
исследование
IT-сектор - Комитет информатизации и связи Администрации Томской области.
Электротехника,приборостроение, ЛПК,газонефтехимия,биотехнологии - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
159,0
232,0
298,0
339,0
360,0
380,0
390,0
400,0
Задача 2.2. Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и иных организаций Томской области
Показатели выполнения задачи
2.2.а
Количество компаний с головными офисами в Томской области, входящих в число 200 крупнейших компаний по обороту в России, ед.
исследование
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
1,0
1,0
1,0
0,0
3,0
3,0
Положительная динамика
2.2.б
Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции, %
статистика
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
1,2
2,5
2,7
3,1
3,2
3,3
3,5
5,0
2.2.в
Доля инновационной продукции, подвергавшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, %
исследование и статистика
Комитет по науке и
инновационной
политике
Администрации
Томской области,
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
72,0
49,6
69,9
70,0
73,0
78,0
Положительная динамика
2.2.г
Внутренние затраты на исследования и разработки к ВРП, %
статистика
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
1,3
1,4
1,7
2,1
2,2
2,4
2,5
3,5
2.2.д
Доля предприятий, от общего числа предприятий, предлагающих новые, ранее не производившиеся предприятием продукты, либо предоставляющих новые услуги, а также внедрившие новую производственную технологию, %:
опрос
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
- в сфере услуг
х
41,0
31,0
23,5
26,0
Положительная динамика
- в производственной сфере
х
17,0
16,0
18,4
19,0
19,8
Положительная динамика
2.2.е
Количество выданных патентов, получивших промышленное применение, ед.
статистика
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
295,0
301,0
303,0
366,0
375,0
510,0
530,0
550,0
Задача 2.3. Сократить число неэффективных предприятий и иных организаций (реструктуризация или ликвидация), включая предприятия или организации, находящиеся в государственной собственности
Показатели выполнения задачи
2.3.а
Удельный вес прибыльных предприятий, %
статистика
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
71,1
73,5
76,3
72,5
67,0
69,5
70,9
72,3
2.3.б
Объем просроченной кредиторской задолженности в экономике по крупным и средним организациям, млрд. руб.
статистика
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
6,4
24,8
42,6
38,6
40,0
38,0
Положительная динамика
Задача 2.4. Способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики
Показатели выполнения задачи (все показатели задачи 2.4. рассчитываются для каждого из формирующихся кластеров: в сфере информационных технологий, биотехнологий, нефтегазовом секторе, электроники и приборостроения)
2.4.а
Объем отгруженной продукции и оказания услуг предприятиями кластера, млн. руб.
исследование
IT-сектор - Комитет информатизации и связи Администрации Томской области.
Электротехника, приборостроение, ЛПК, газонефтехимия,биотехнологии - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Информационные технологии (IT)
2 469,9
5 782,9
7 277,0
5 987,6
6 608,0
7 270,0
7 995,0
8 786,0
Биотехнологии
2 677,7
2 968,5
3 355,8
2 418,0
3 985,5
4 380,6
4 686,2
4 920,7
Электротехника и приборостроение
5 323,9
7 712,6
9 354,5
8 215,4
9 200,0
10 120,0
11 030,2
11 912,5
Газонефтехимия
7 410,8
9 433,6
12 010,1
9 461,3
10 217,4
10 727,2
11 585,4
12 395,8
Лесопромышленный комплекс
2 257,1
3 086,0
4 221,0
4 863,3
5 450,0
5 990,0
6 385,2
6 920,3
2.4.б
Количество занятых в кластере, тыс. чел.
исследование
Информационные технологии (IT)
5,4
6,1
6,8
7,0
7,0
7,1
7,2
7,3
Биотехнологии
2,6
2,8
3,1
2,8
2,82
2,85
2,86
2,86
Электротехника и приборостроение
8,5
7,8
8,4
6,7
6,0
6,1
6,2
6,3
Газонефтехимия
8,0
6,3
6,7
6,5
6,4
6,5
6,6
6,7
Лесопромышленный комплекс
6,5
6,1
6,2
6,1
6,0
6,0
6,1
6,1
2.4.в
Уровень производительности в кластере, тыс. руб. на чел.
исследование
Информационные технологии (IT)
454,7
946,0
1 082,0
843,3
944,0
1 040,0
1 135,0
1 250,0
Биотехнологии
1 029,9
1 060,2
1 082,5
863,6
1 413,3
537,1
1 638,5
1 720,5
Электротехника и приборостроение
626,3
988,8
1 113,6
1 226,2
1 533,3
1 659,0
1 779,1
1 890,9
Газонефтехимия
926,4
1 497,0
1 792,0
1 455,6
1 596,5
1 650,3
1 755,4
1 850,1
Лесопромышленный комплекс
349,0
506,0
678,0
797,3
908,3
998,3
1 046,8
1 134,5
ЦЕЛЬ 3. ВЫСОКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
Индикаторы достижения цели
3а
Общий объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
18,7
36,8
69,3
82,9
74,1
81,6
96,4
111,2
3б
Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных источников финансирования по крупным и средним предприятиям в расчете на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
1,9
3,2
5,8
7,9
6,7
8,4
13,2
18 ,7
3в
Объем иностранных инвестиций в расчете на душу населения, долл. США
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
62,6
202,3
464,4
655,2
217,3
236,1
253,5
276,7
3г
Доля иностранных инвестиций, направленных в основной капитал, в общем объеме инвестиций в основной капитал, %
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
6,9
8,2
11,8
12,9
6,5
6,9
6,5
6,5
Задача 3.1. Создать и развивать на территории Томской области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста)
Показатели выполнения задачи
3.1.а
Объем венчурных инвестиций (по сделкам объемом не менее 100 тыс. долл. США) в Томской области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
193,9
233,0
270,0
52,0
23,6
24,0
31,2
(+30%)
40,5
(+30%)
3.1.б
Количество сделок по привлечению венчурного капитала объемом не менее 100 тыс. долл. США, ед.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
21,0
26,0
15,0
3,0
2,0
1,0
3,0
5,0
3.1.в
Количество региональных компаний, осуществивших публичное размещение ценных бумаг, ед.
исследование
Департамент финансов Томской области;
Департамент инвестиций Администрации Томской области
0,0
1,0
2,0
5,0
5,0
Положительная динамика
Задача 3.2. Содействовать привлечению стратегических инвесторов
Показатели выполнения задачи
3.2.а
Объем стратегических инвестиций (по сделкам объемом не менее 500 тыс. долл. США) в Томской области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
769,1
983,6
670,4
792,0
Иссле-дование за 2009 год не прово-дилось
500,0
550,0
600,0
3.2.б
Количество сделок по привлечению стратегических инвестиций объемом не менее 500 тыс. долл. США, ед.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
36,0
39,0
21,0
23,0
Иссле-дование за 2009 год не прово-дилось
10,0
11,0
12,0
Задача 3.3. Сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала
Показатели выполнения задачи
3.3.а
Доля респондентов, обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения (по опросу 50 ведущих инвестиционных институтов), %
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
14,8
38,0
38,1
38,5
38,0
38,5
39,0
39,5
Задача 3.4. Развить инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты)
Показатели выполнения задачи
3.4.а
Объем предоставленных кредитов нефинансовому сектору, млрд. руб.
по данным Центробанка
Департамент инвестиций Администрации Томской области
15,2
20,4
28,4
30,2
33,3
38,2(+15%)
43,9(+15%)
50,4
(+15%)
3.4.б
Объем добровольного страхования, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
850,6
1 053,1
1 553,6
2 445,9
1 522,5
1674,7
(+10%)
1842,1
(+10%)
2026,3
(+10%)
3.4.в
Суммарный объем активов венчурных и инвестиционных фондов в Томской области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
191,0
300,0
180,0
186,0
120,0
1000,0
1000,0
1000,0
3.4.г
Объем предоставленных профессиональных услуг для бизнеса (консалтинговые, аудиторские и др.), млн. руб.
расчетный -на основе данных статистики
Департамент инвестиций Администрации Томской области
290,0
368,8
461,9
405,7
Исследование за 2009 год не проводилось
300,0
350,0
400,0
Задача 3.5. Обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей области
Показатели выполнения задачи
3.5.а
Годовой прирост средств населения, привлеченных финансовыми организациями в области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
3 141,0
4 600,0
4 827,0
5 876,2
6 069,0
6675,9
(+10%)
7343,4
(+10%)
8077,7
(+10%)
Задача 3.6. Снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические)
Показатели выполнения задачи
3.6.а
Доля респондентов, считающих низким уровень инвестиционного риска в Томской области (по опросу 50 ведущих инвестиционных институтов), %
опрос
Департамент инвестиций Администрации Томской области
11,0
27,5
13,1
69,2
45,0
45,0
50,0
55,0
ЦЕЛЬ 4. ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Индикаторы достижения цели
4а
Доля Томской области в экспорте РФ,%
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
0,4
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
4б
Доля вывоза за пределы региона в общем объеме отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности С,D,Е, %
расчетный -на основе данных статистики
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
11,1
10,7
14,0
14,5
17,1
17,3
17,7
18,1
4в
Внешнеторговый оборот на душу населения, тыс. долларов США/чел.
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
0,9
0,8
1,0
0,8
0,6
0,7
0,7
0,8
Задача 4.1. Обеспечить вовлечение предприятий и иных организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области
Показатели выполнения задачи
4.1.а
Количество предприятий, осуществляющих сбыт продукции и/или оказание услуг за пределы Томской области, ед.:
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
в другие регионы
6 798,0
6 464,0
6 358,0
6 252,0
6 300,0
6 500,0
Положительная динамика
за пределы России
1 194,0
617,0
799,0
980,0
970,0
990,0
Положительная динамика
4.1.б
Объем вывоза предприятий области в другие регионы России, млрд. руб.
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
14,7
16,1
22,2
26,0
29,1
32,8
37,4
42,4
4.1.в
Объем экспорта предприятий области на зарубежные рынки, млн. долл. США
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
915,8
723,3
859,9
682,7
496,9
597
613,7
640,7
4.1.г
Количество международных альянсов, созданных предприятиями Томской области, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
5,0
6,0
10,0
10,0
10,0
Положительная динамика
4.1.д
Количество предприятий области, принявших участие в международных выставках или других мероприятиях по продвижению продукции на экспорт, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
202,0
569,0
Положительная динамика
Задача 4.2. Обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развивать инфраструктуру для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом
Показатели выполнения задачи
4.2.а
Количество иностранных компаний, с которыми Администрация области заключила соглашение о сотрудничестве, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
7,0
7,0
6,0
5,0
2,0
6,0
7,0
8,0
4.2.б
Количество предприятий области, которые являются членами международных отраслевых ассоциаций, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
3,0
4,0
7,0
8,0
Положительная динамика
4.2.в
Количество предприятий области, прошедших международную сертификацию качества, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
46,0
46,0
58,0
45,0
48,0
35,0
42,0
45,0
4.2.г
Количество предприятий области, сотрудники которых прошли стажировку, приняли участие в обучении или обмене опытом с зарубежными партнерами, ед.
опрос
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
х
212,0
357,0
367,0
Положительная динамика
ЦЕЛЬ 5. КАЧЕСТВЕННЫЕ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЭФФЕКТИВНЫЙ РЫНОК ТРУДА
Индикаторы достижения цели
5а
Доля работающих с профессиональным и средним (полным) общим образованием в общей численности занятых в экономике, %
статистика
Департамент общего образования Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
91,4
94,5
92,4
93,2
94,0
94,5
95,0
95,0
5б
Уровень занятости в экономике, %
статистика
Департамент труда и занятости населения Томской области
56,5
58,3
63,0
61,0
60,5
60,6
60,7
60,8
5в
Доля работающих с профессиональным образованием, %
статистика
Управление
начального
профессионального
образования Томской области,
Комитет по
высшему и среднему
профессиональному
образованию Администрации
Томской области
71,2
75,2
76,6
70,9
72,0
73,0
72,5
73,0
5г
Уровень общей безработицы, %
статистика
Департамент труда и занятости населения Томской области
10,5
9,0
6,9
8,0
8,7
8,7
8,6
8,4
Задача 5.1. Обеспечить проведение эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию Томской области
Показатели выполнения задачи
5.1.а
Миграционный прирост, чел. на 1000 населения
статистика
Департамент труда и занятости населения Томской области
1,5
1,3
2,6
3,4
4,7
4,2
4,0
4,0
5.1.б
Естественный прирост населения, чел. на 1000 населения
статистика
Департамент
здравоохранения
Томской области;
Департамент социальной
защиты населения
Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Комитет общественной
безопасности Администрации
Томской области;
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской
области
-3,8
-2,4
-0,8
-0,1
0,3
0,3
0,1
0,0
Задача 5.2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки и переподготовки кадров на базе научно-образовательного комплекса
Показатели выполнения задачи
5.2.а
Доля предприятий-респондентов, положительно оценивающих обеспеченность своих потребностей в кадрах, %
опрос
Управление
начального
профессионального
образования Томской
области, Комитет по
высшему и среднему
профессиональному
образованию Администрации
Томской области,
отраслевые департаменты
х
50,0
71,8
56,8
56,0
56,5
57,7
57,7
5.2.б
Доля предприятий-респондентов, удовлетворенных качеством подготовки кадровых ресурсов образовательным комплексом Томской области, %
опрос
Управление начального
профессионального
образования Томской области,
Комитет по высшему и
среднему профессиональ-
ному образованию
Администрации Томской
области, отраслевые
департаменты
х
50,1
63,7
76,6
78,0
78,0
78,0
78,0
5.2.в
Доля лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в течение года, от общего числа занятых в экономике, %
исследование
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области
5,5
6,5
6,9
8,8
9,5
11,4
11,0
11,5
Задача 5.3. Создать механизмы для удержания на территории Томской области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
Показатели выполнения задачи
5.3.а
Доля выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области, %
исследование
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
54,9
52,8
54,2
53,1
54,0
56,0
54,0
56,0
5.3.б
Доля выпускников вузов Томской области, имеющих диплом с отличием, трудоустроившихся на территории области, %
исследование
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
48,0
45,0
50,0
46,0
50,0
50,0
50,0
50,0
ЦЕЛЬ 6. РАЗВИТАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Индикаторы достижения цели
6а
Грузооборот по видам транспорта, млн. тонно-километров
статистика
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
37747,8
40387,0
39063,7
40 591,0
40 605,6
41 300,0
41 800,0
42 400,0
6б
Пассажирооборот по видам транспорта общего пользования, млн. пассажиро-километров
статистика
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2 218,7
2 098,0
1 876,6
1 878,1
1 649,3
1 708,6
1 761,6
1 788,6
6в
Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и качеством транспортной инфраструктуры, %
опрос
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
х
62,3
79,8
84,3
84,0
84,5
84,7
84,9
6г
Доля предприятий, оценивающих доступность и качество недвижимости удовлетворительно, %
опрос
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области,
отраслевые департаменты
х
53,5
83,2
78,3
Положительная динамика
6д
Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и качеством телекоммуникационной инфраструктуры, %
опрос
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
х
68,2
84,2
83,0
83,0
83,5
84,0
84,5
6е
Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и качеством энергетической инфраструктуры, %
опрос
Департамент энергетики Администрации Томской области
х
65,2
83,5
83,5
84,0
85,5
86,5
87,5
6ж
Доля предприятий, удовлетворенных надежностью и качеством коммунальной инфраструктуры, %
опрос
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области,
Департамент строительства архитектуры Томской области
x
46,8
66,7
69,7
69,7
69,7
69,8
69,8
Задача 6.1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры
Показатели выполнения задачи
6.1.а
Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля)
расчетный - на базе данных статистики
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
6,40
7,25
6,90
6,90
7,20
7,20
7,21
7,22
6.1.б
Средняя стоимость перевозки груза автомобильным транспортом от/до Новосибирска2, тонн/руб.
исследование
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
х
1-е
2-е
2-е
Положительная динамика рейтинга
6.1.в
Количество регулярных авиарейсов в регионе, ед
исследование
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
6,0
5,0
6,0
7,0
Положительная динамика
6.1.г
Средняя стоимость перелета до Москвы эконом-классом3, тыс. руб.
исследование
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
х
4-е
3-е
4-е
Положительная динамика рейтинга
Задача 6.2. Улучшить доступ предприятий Томской области к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской)
Показатели выполнения задачи
6.2.а
Количество торговых площадей в области3, кв.м./тыс. чел.
исследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
6.2.б
Средняя арендная ставка торговых площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
6.2.в
Средняя арендная ставка офисных площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2-е
1-е
1-е
1-е
1-е
Сохранение рейтинга
6.2.г
Средняя арендная ставка производственных площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
6-е
4-е
4-е
4-е
Положительная динамика рейтинга
6.2д
Количество складских площадей в области3, кв.м./тыс. чел.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
1-е
3-е
3-е
3-е
Положительная динамика рейтинга
6.2.е
Средняя арендная ставка складских площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области0
6-е
3-е
2-е
2-е
Положительная динамика рейтинга
Задача 6.3. Развить телекоммуникационную и энергетическую инфраструктуру
Показатели выполнения задачи
6.3.а
Количество Интернет - пользователей на 1000 человек
исследование
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
100,0
105,0
113,0
170,0
230,0
280,0
330,0
400,0
6.3.б
Количество телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход на 1000 человек
статистика
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
423,2
429,7
433,2
439,0
443,0
445,0
450,0
460,0
6.3.в
Количество пользователей услугами мобильной связи на 1000 человек
исследование
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
944,3
1 142,3
1 227,0
1 230,0
1 270,0
1 320,0
1 360,0
1 380,0
6.3.г
Средний тариф на электрическую энергию для промышленных предприятий, коп./кВт*час3
исследование
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2-е
3-е
4-е
4-е
Положительная динамика рейтинга
6.3.д
Объем потребления электроэнергии (полезный отпуск по всем группам потребителей/численность населения, КВт*час на человека в год)
расчетный - на базе данных статистики
Департамент энергетики Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
8 221,8
8 735,2
9 666,3
10 399,2
9 261,9
9 566,6
9 520,2
9 392,8
6.3.е
Средний тариф на тепловую энергию для промышленных предприятий, руб./Гкал.
исследование
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
х
1-е
1-е
1-е
Сохранение рейтинга
6.3.ж
Энергообеспеченность области собственными ресурсами (по электрической энергии), %
исследование
Департамент энергетики Администрации Томской области
64,3
59,6
52,5
46,2
48,6
50,0
51,0
52,0
ЦЕЛЬ 7. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА
Индикаторы достижения цели
7а
Природный капитал, млн. руб.
расчетный - на основе данных статистики
Департамент природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области,
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобы-
вающего комплекса
Администрации Томской области,
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
3 509 381,0
4 173 407,0
1 590 300,0
1 728 700,0
1590000(оценка)
1 400 000,0
1 400 000,0
1400000,0
7б
Истинные сбережения, млн. руб.
расчетный - на основе данных статистики
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
-42 831,3
11 854,8
71799,8
72 000,0
73 500,0
74 600,0
75 400,0
76 200,0
7в
Общий объем загрязнений на единицу ВРП, тыс.т/млрд. руб.
расчетный - на основе данных статистики
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
3,6
5,8
4,8
3,8
3,5
3,5
3,6
3,7
Задача 7.1. Обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам природопользования
Показатели выполнения задачи
7.1.а
Объем инвестиций из федерального центра в геологоразведку, млн. руб.
исследование
Департамент по
недропользованию и развитию
нефтегазодобывающего
комплекса
Администрации
Томской области
289,7
509,8
460,1
422,9
100,0
300,0
Положительная динамика
7.1.б
Доля земель, на которые оформлено право собственности Томской области, по отношению к общей площади территории Томской области, %
ведомствен-ная статистика
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
0,0
0,007
0,021
0,025
0,0314
0,0378
0,0416
0,0454
7.1.в
Доля предприятий-респондентов, удовлетворенных процессом взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам природопользования, %
опрос
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
х
23,9
60,2
68,6
65,0
66,0
66,5
67,0
Задача 7.2. Обеспечить неистощительное и рациональное использование природных ресурсов
Показатели выполнения задачи
7.2.а
Соотношение прироста запасов к добыче нефти, %
исследование
Департамент по
недропользованию и развитию
нефтегазодобывающего
комплекса
Администрации
Томской области
37,2
80,3
358,7
248,2
222,2
100,0
100,0
100,0
7.2.б
Средняя площадь распространения лесного пожара, га
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области; Департамент
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области
14,2
28,9
69,3
44,7
70,0
67,3
66,9
66,2
7.2.в
Доля рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель, подлежащих рекультивации в текущем году, %
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
22,2
33,2
60,0
70,0
80,0
90,0
90,0
91,0
7.2.г
Доля оборотной и последовательно используемой воды, %
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и
охраны окружающей
среды Томской области
82,0
82,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
7.2.д
Объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг на 1 куб.м заготовленной древесины, тыс.руб.
расчетный - на базе данных статистики
Департамент развития предпринимательства и
реального сектора экономики Томской области
1,0
1,0
2,1
1,6
1,4
1,4
1,6
1,7
7.2.е
Объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг на 1 т.у.т., тыс. руб.
расчетный - на базе данных статистики
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
3,2
3,6
3,8
4,4
4,1
4,8
5,0
5,3
Задача 7.3. Сохранить уникальные природные экосистемы
Показатели выполнения задачи
7.3.а
Площадь особо охраняемых природных территорий, тыс. га
статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
1 406,8
1 910,2
1 913,2
1 021,0
1 022,0
1 023,0
1 026,0
1 029,0
7.3.б
Рекреационный потенциал, тыс. га
статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
19,2
19,2
20,4
36,9
19,3
19,4
19,4
19,4
Задача 7.4. Внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в Томской области охраны окружающей среды
Показатели выполнения задачи
7.4.а
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, %
расчетный - на базе данных статистики
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
1,27
1,32
1,32
1,75
2,31
1,85
1,90
1,95
7.4.б
Энергоемкость ВРП, т.у.т./тыс. руб.
расчетный - на базе данных статистики
Департамент энергетики Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
0,027
0,174
0,024
0,022
0,02
0,022
0,022
0,021
7.4.в
Доля произведенной энергии от возобновляемых источников, %
ведомствен-ная статистика
Департамент энергетики Администрации Томской области;
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
0,0
0,0
1,2
1,25
1,26
1,27
1,30
1,33
7.4.г
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ от общего количества отходящих загрязняющих веществ, %
статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
30,2
27,3
41,0
41,3
48,0
50,0
50,0
50,0
7.4.д
Количество переработанных отходов производства, тыс. тонн
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
321,0
250,0
260,0
265,0
270,0
275,0
280,0
285,0
7.4.е
Доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке, %
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
86,7
89,55
89,2
90,0
88,3
88,3
88,3
88,4
7.4.ж
Объем отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, тыс. т
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
108,0
121,0
138,0
143,0
178,0
182,0
185,0
188,0
7.4.з
Количество организаций и предприятий, сертифициро-ванных в соответствии с требованиями международ-ных стандартов системы экологического менеджмента
исследование
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
5,0
4,0
6,0
4,0
8,0
10,0
11,0
12,0
ЦЕЛЬ 8. БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ЖИЗНИ, РАБОТЫ, ОТДЫХА И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ
Индикаторы достижения цели
8а
Индекс качества жизни
расчетный - на основе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент общего образования Томской области,
Департамент строи-тельства и архитектуры Томской области;
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
0,67
0,694
0,726
0,721
0,695
0,705
0,73
0,75
8б
Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума), %
статистика
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спору Томской области;
Департамент по культуре Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
16,6
14,6
13,4
14,6
17,8
17,3
16,0
15,5
Задача 8.1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости
Показатели выполнения задачи
8.1.а
Динамика уровня инфляции, декабрь к декабрю предшествующего года, %
статистика
Департамент экономики
Администрации Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
111,1
107,8
111,3
112,4
108,9
107,5
107,5
106,5
8.1.б
Доля расходов на ЖКУ в потребительских расходах населения, %
статистика
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
8,2
7,1
6,2
6,0
8,2
8,0
7,7
7,7
8.1.в
Отношение заработной платы работника бюджетной сферы к средней заработной плате в экономике, раз
расчетный - на базе дан-
ных статистики
Департамент труда и занятости населения Томской области
0,7
0,86
0,89
0,899
0,898
0,864
0,861
0,856
8.1.г
Отношение денежных доходов к прожиточному минимуму, раз
расчетный - на базе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области
2,6
2,8
3,0
2,85
2,45
2,32
2,4
2,46
Задача 8.2. Обеспечить улучшение здоровья населения
Показатели выполнения задачи
8.2.а
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
статистика
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по культуре Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спору Томской области;
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области
65,0
66,5
67,7
67,7
68,1
(оценка)
68,8
68,9
69,0
8.2.б
Доля населения, считающего себя здоровым, %
опрос
Департамент
здравоохранения
Томской области
х
84,4
84,0
84
84,1
84,4
84,4
84,4
8.2.в
Доля населения, оценивающего положительно уровень и качество бесплатного медицинского обслуживания населения, %
опрос
Департамент здравоохранения Томской области
х
57,8
65,1
38,4
40,1
41,0
41,5
42,0
8.2.г
Удельной вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
9,2
9,2
11,4
14,1
13,9
14,0
14,5
15,0
Задача 8.3. Обеспечить доступ к качественному образованию
Показатели выполнения задачи
8.3.а
Охват образованием детей и молодежи (в возрасте 7-24 года), %
расчетный - на базе данных статистики
Департамент общего образования Томской области;
Управление начального профессионального образования Томской области;
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
63,1
63,6
65,8
62,0
63,0
65,5
66,0
67,0
8.3.б
Доля населения, положительно оценивающего уровень дошкольного, среднего и дополнительного образования, %
опрос
Департамент общего образования Томской области
х
74,6
61,0
74,8
Положительная динамика
8.3.в
Охват детей в возрасте 1-6 лет образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования
статистика
Департамент общего образования Томской области
56,4
58,9
57,7
58,6
59,8
60,0
62,0
64,0
Задача 8.4. Развить инфраструктуру и обеспечить население базовыми услугами и комфортным жильем
Показатели выполнения задачи
8.4.а
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения
статистика
Департамент здравоохранения Томской области
66,6
67,6
67,1
66,4
67,9
68,1
68,8
68,9
8.4.б
Доля школьников, обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования, % к общему числу обучающихся в этих учреждениях (на начало года)
статистика
Департамент общего образования Томской области
79,6
80,5
80,8
79,5
79,2
79,2
79,0
79,0
8.4.в
Обеспеченность жилищного фонда канализацией, %
статистика
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
68,0
72,2
66,6
67,9
69,3
70,6
71,2
71,7
8.4.г
Площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя, кв.м. на человека (на конец года)
статистика
Департамент строительства и архитектуры Томской области
19,6
19,9
20,3
20,7
21,0
21,4
21,8
22,3
8.4.д
Обеспеченность стационарными телефонами (на 100 семей)
статистика
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
74,0
75,0
76,0
77,0
78,0
79,0
80,0
81,0
8.4.е
Душевые расходы на социальные цели региональных и местных бюджетов, руб. (с поправкой на стоимость жизни в регионе)
статистика
Департамент финансов Томской области
отраслевые департаменты
10 510,3
13 261,0
14942,7
15 518,9
17 921,9
18 500,0
19 100,0
19 400,0
8.4.ж
Объем услуг сектора бытового обслуживания на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
2,1
2,4
2,7
3,1
3,3
3,4
3,8
4,2
8.4.з
Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
45,1
54,8
62,3
72,7
72,7
80,5
89,2
99,2
8.4.и
Доля населения, удовлетворенного качеством услуг общественного транспорта, %
опрос
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
х
62,3
47,8
52,1
55,0
60,0
62,5
64,0
8.4.к
Доля ветхого жилья в общем жилищном фонде, %
статистика
Департамент строительства и архитектуры Томской области
4,2
3,8
4,4
4,3
4,2
4,0
3,9
3,9
8.4.л
Доля населения, считающего качество оказываемых ЖКУ удовлетворительным, %
опрос
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
x
47,1
40,2
61,8
24,9
25,0
30,0
35,0
Задача 8.5. Повысить качество окружающей среды и сформировать имидж экологически чистой территории
Показатели выполнения задачи
8.5.а
Объем сверхнормативного воздействия на атмосферный воздух, тыс. т
статистика
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
83,3
92,6
123,5
92,3
131,6
129,4
128,0
127,0
8.5.б
Объем сверхнормативного воздействия на водные объекты, млн. куб. м.
статистика
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
11,94
9,19
9,18
8,29
9,37
9,37
9,37
9,37
8.5.в
Доля населения, считающего качество окружающей среды в Томской области удовлетворительным, %
опрос
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
30,7
33,9
37,8
37,8
38,2
38,5
38,7
8.5.г
Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты, га
статистика
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
26 629,0
26 634,0
26 469,0
26 485,0
26 510,0
26 540,0
26 600,0
26 620,0
Задача 8.6. Обеспечить безопасность населения
Показатели выполнения задачи
8.6.а
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел.
статистика
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
3 494,0
3 652,0
3 442,0
3 228,0
2 754,0
2 737,0
2 714,0
2 703,0
8.6.б
Доля населения, которое чувствует себя в безопасности на территории Томской области, %
опрос
Комитет общественной безопасности
Администрации Томской области,
Комитет по вопросам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области
х
60,4
57,2
58
58,0
58,0
58,5
60,0
Задача 8.7. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам
Показатели выполнения задачи
8.7.а
Доля населения, оценивающего уровень доступности культурных благ как удовлетворительный, %
опрос
Департамент по культуре Томской области
х
54,8
38,0
41,3
44,0
46,0
50,0
52,0
Задача 8.8. Обеспечить общественно-политическую стабильность, содействовать развитию гражданского общества
Показатели выполнения задачи
8.8.а
Количество протестных акций, ед.
исследование
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
205,0
150,0
41,0
18,0
Динамика сокращения
ЦЕЛЬ 9. ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ
Индикаторы достижения цели
9а
Уровень удовлетворенности граждан Томской области деятельностью органов власти, %
опрос
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
42,0
48,0
Положительная динамика
9б
Процент целей, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %
исследование
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
х
50,0
70,0
90,0
92,0
95,0
Задача 9.1. Создать и внедрить систему управления эффективностью органов исполнительной власти
Показатели выполнения задачи
9.1.а
Доля органов исполнительной власти (в системе власти области), имеющих утвержденные Доклады о результатах и основных направлениях деятельности, %
анализ
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
0
20,0
50,0
70,0
90,0
100,0
9.1.б
Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных системой управления по результатам, %
исследование
Департамент экономики Администрации Томской области,
Полномочные представители Губернатора Томской области в муниципальных образованиях
х
х
0,0
5,0
30,0
50,0
60,0
90,0
9.1.в
Доля расходов консолидированного бюджета области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %
исследование
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент финансов Томской области
х
3,9
7,0
41,8
42,1
42,2
45,0
50,0
Задача 9.2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов Администрации области
Показатели выполнения задачи
9.2.а
Расходы бюджета на содержание работников органов исполнительной власти и местного самоуправления в расчете на одного жителя Томской области, тыс. руб./чел.
ведомствен-ная статистика
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент финансов Томской области
х
х
2,5
2,8
2,6
2,6
2,7
2,7
9.2.б
Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на торгах, %
ведомствен-ная статистика
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
8,6
3,6
6,8
4,5
4,5
4,6
4,7
4,7
Задача 9.3. Повысить уровень использования информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления Томской области
Показатели выполнения задачи
9.3.а
Доля населения Томской области, удовлетворенного информационной открытостью власти, % от числа опрошенных
опрос
Департамент по информационной
политике и работе с общественностью
Администрации Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области,
Департамент экономики Администрации
Томской области
х
х
20,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
9.3.б
Доля органов исполнительной власти, участвующих в процессах регламентного официального электронного взаимодействия (уровень «электронизации» межведомственного взаимодействия), %
исследование
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области,
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
0,0
10,0
40,0
75,0
80,0
100,0
Задача 9.4. Сформировать и повысить качество кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Томской области и муниципальных образований Томской области
Показатели выполнения задачи
9.4.а
Степень охвата программами профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области, %
ведомствен-ная статистика
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
х
х
x
90,0
93,0
95,0
Положительная динамика
9.4.б
Уровень удовлетворенности государственных гражданских служащих Томской области качеством программ повышения квалификации (средний балл по программе, по пятибалльной шкале)
исследование
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
х
х
4,5
4,5
Положительная динамика
х – Данные отсутствуют
* - Предварительная оценка
1 – Без учета микропредприятий
3 – Место в рейтинге в сравнении с Барнаулом и Кемерово
4 – Место в рейтинге в сравнении с Барнаулом, Омском, Кемерово, Красноярском, Новосибирском
Приложение 2
МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
1. Критерии отбора проектов
Поставленная задача по приоритизации проектов программы стратегического развития Томской области является типичным примером многокритериальной задачи управления активными системами. В нашем случае система представляет собой трехуровневую иерархию, в которой на нижнем уровне можно выделить два набора структурно эквивалентных элементарных элементов (критериев: стратегический, экономический и т.д.). Для сведения задачи к двум критериям второго уровня иерархии (критерии эффективности и реализуемости) применяется линейная свертка широко известного метода анализа иерархий Т.Саати, которая представляет собой получение интегрального критерия из набора элементарных путем учета их веса в общей сумме. Таким образом, сведение задачи с трехуровневой иерархией к двухуровневой можно существенно упростить и осуществить без матричной свертки, благодаря наличию возможности выделения двух наборов структурно эквивалентных критериев на нижнем уровне иерархии. В связи с неоднородностью полученных критериев второго уровня иерархии оптимальный выбор не достижим с помощью линейной свертки. Для дальнейшего решения задачи используется матричная свертка, т.е. по показателям эффективности и реализуемости формируется матрица, по которой определяется приоритет проекта.
Эффективный отбор проектов первоочередной необходимости основан на системе, использующей понятия критериев реализуемости и критериев эффективности. За основу каждого критерия был взят набор из четырех показателей, наиболее точно характеризующих каждый из критериев, как эффект от реализации данной экономической инициативы, причем для каждого показателя учитывался его вес, выставленный региональными экспертами, в оценке соответствующего критерия.
Вес
Критерии
эффективности
Стратегический
0,4
Экономический
0,3
Социальный
0,2
Эмоциональный
0,1
Критерии
реализуемости
Наличие источников финансирования
0,3
Наличие требуемых полномочий
0,3
Наличие необходимых компетенций
0,15
Риски успешной реализации
0,25
Описание критериев
Критерии эффективности
Стратегический - наиболее значимый из критериев эффективности, показывающий соответствие проекта стратегическим приоритетам Программы.
Экономический - второй по значимости из критериев эффективности, характеризующий эффективность использования бюджетных средств.
Социальный - степень достижения поставленных стратегических целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении. Характеризует социальную значимость проекта для населения.
Эмоциональный критерий оценивает восприятие населением соответствующего проекта. Данный критерий необходимо учитывать в связи с его согласованностью со стратегическими приоритетами Программы социально-экономического развития Томской области.
Критерии реализуемости
Наличие источников финансирования - соответствие необходимого объема финансирования проектов с доступными средствами имеющихся источников финансирования.
Наличие требуемых полномочий - обладание правами использования соответствующих материальных и человеческих ресурсов и управления ими для успешной реализации проекта.
Наличие необходимых компетенций - обладание опытом, знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализации проекта.
Риски успешной реализации - оценка факторов, препятствующих успешной реализации проекта. В числе наиболее актуальных проектных рисков учитываются: технические, политические, финансовые, экологические, строительно-эксплуатационные, риски участников проекта и др.
Используя вышеописанную систему описания критериев эффективности и реализуемости, Администрация Томской области дала свою оценку по каждому из показателей обоих критериев, что дало возможность просчитать суммарные эффекты реализации каждого проекта для дальнейшего их ранжирования по приоритетам.
2. Процедура отбора проектов
Инициация проектов
Для достижения стратегических целей Программы социально-экономического развития Томской области рассматриваются проекты, инициаторами которых могут быть любые заинтересованные организации и структурные подразделения Администрации Томской области. Участие проекта в Программе предполагает подачу заявки в Департамент экономики Администрации Томской области. Департамент экономики Администрации Томской области осуществляет прием заявок, их обработку и составление окончательного перечня проектов.
Аудит оценок эффективности и реализуемости
Показатели эффективности и реализуемости каждого проекта, входящего в окончательный перечень, подготовленный Департаментом экономики Администрации Томской области, проходят аудиторскую проверку. Аудит оценок проводит непосредственно Департамент экономики Администрации Томской области, а также внешние эксперты (возможно, независимая аудиторская компания).
Ранжирование проектов по приоритетам
В связи с ограниченностью ресурсов Администрации Томской области данный перечень проектов ранжируется по приоритетам в зависимости от их эффективности и реализуемости.
Для распределения инициируемых проектов по приоритетам строятся матрицы "Эффективность - Реализуемость" по федеральным и областным целевым программам, а также бизнес-проектам, социальным и инфраструктурным проектам. Местоположение проекта в соответствующем сегменте матрицы определяет его уровень приоритета в данной сфере жизнедеятельности.
В итоге получаем перечень проектов первого уровня (подтвержденные финансированием из областного бюджета на очередной финансовый год), имеющих наибольшие показатели эффективности и реализации.
Перечень проектов:
Реализация проектов первого уровня приоритета (подтвержденные финансированием из областного бюджета на очередной финансовый год)
В результате ранжирования выделяется два уровня приоритета проектов, причем на проектах первого уровня приоритета фокусируется основное усилие Администрации Томской области. Проекты первого уровня приоритета должны быть обеспечены необходимым объемом финансирования и поддержки для начала (продолжения) реализации в очередном году.
Проекты второго уровня приоритета должны быть доработаны заинтересованными департаментами, организациями и одобрены Департаментом экономики Администрации Томской области для вхождения в перечень проектов следующего года, наряду с вновь инициированными проектами, для дальнейшего их ранжирования и начала реализации в плановом периоде.
Приложение 3
СИСТЕМА ПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЦЕЛЯМ
Стратегические
цели
Наименование проекта
Категория
проекта
1. Высокий уровень развития
предпринимательства
1. ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы»
Бизнес-проект
2. ОЦП «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы»
Бизнес-проект
2. Эффективная и
сбалансированная экономика
1. Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
Бизнес-проект
2. ОЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы»
Бизнес-проект
3. «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2011 годы» (инициатива)
Бизнес-проект
4. Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
Бизнес-проект
5. Модернизация производства предприятий пищевой промышленности
Бизнес-проект
6. Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
Бизнес-проект
7. Создание и постановка на производство радиолокационных комплексов для речных и морских судов с использованием глобальных спутниковых систем
Бизнес-проект
8. Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки Томской области
Бизнес-проект
9. Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
Бизнес-проект
10. Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
Инфраструктурный проект
11. ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы"
Инфраструктурный проект
12. Модернизация и расширение производственного комплекса ООО «Томская продовольственная компания»
Бизнес-проект
13. Приобретение и запуск в эксплуатацию новой линии по производству ликероводочной продукции
Бизнес-проект
2. Эффективная и
сбалансированная экономика
14. Переопробование Кусковско-Ширяевской россыпи Туганского ильменит-циркониевого месторождения на алмазы
Бизнес-проект
15. Инновационный форум
Бизнес-проект
5. Качественные трудовые ресурсы эффективный
рынок труда
1. Строительство и реконструкция учебных корпусов высших учебных заведений г.Томска
Социальный проект
2. Строительство общежитий для студентов и аспирантов высших учебных заведений
Социальный проект
6. Развитая инфраструктура
1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Томской области
Инфраструктурный проект
2. Строительство Северской АЭС
Инфраструктурный проект
3. Схема территориального планирования Томской области
Инфраструктурный проект
4. Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск (в границах Томской области)
Инфраструктурный проект
5. ОЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года)"
Инфраструктурный проект
6. Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
Инфраструктурный проект
7. Программа развития Томского аэропортового комплекса на 2008-2011 годы
Инфраструктурный проект
8. Газификация Томской области (2008-2010 годы) (АИП)
Инфраструктурный проект
9. "Газификация Томской области на период до 2012 года" (инициатива)
Инфраструктурный проект
10. Развитие энергетики в Томской области
Инфраструктурный проект
6. Развитая инфраструктура
11. «Программа развития электроэнергетики Томской области на период 2007-2012 годы» (инициатива)
Инфраструктурный проект
12. ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Инфраструктурный проект
13. ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы). Подпрограмма «Автомобильные дороги» (заявка на участие)
Инфраструктурный проект
14. Создание геоинформационных основ поддержки формирования Томской агломерации и создания пилотной программы по оптимизации её транспортной инфраструктуры и системы транспортного обслуживания (инициатива)
Инфраструктурный проект
15. Техническая паспортизации региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, искусственных сооружений и имущественного комплекса предназначенного для эксплуатации автомобильных дорог (инициатива)
Инфраструктурный проект
7. Рациональное использование природного капитала
1. Программа "Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
Бизнес-проект
2. Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
Бизнес-проект
3. Концепция ФЦП "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса на 2008-2012 гг."
Социальный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
1. Создание комплекса строительных материалов в Томской области
Бизнес-проект
2. Строительство на территории г.Томска торгового комплекса "МЕТРО"
Бизнес-проект
3. Строительство на территории г.Томска многофункционального делового торгово-развлекательного комплекса "ИКЕА"
Бизнес-проект
4. Инфраструктурные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
Инфраструктурный проект
5. ОЦП «Социальное развитие села Томской области до 2012 года»
Инфраструктурный проект
6. ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (заявка на участие)
Инфраструктурный проект
7. ОЦП «Питьевая вода Томской области»
Инфраструктурный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
8. «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006-2010 годах»
Инфраструктурный проект
9. Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
Инфраструктурный проект
10. Областной перинатальный центр
Социальный проект
11. Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии (Центр ядерной медицины)
Социальный проект
12. ОЦП "Дети Томской области" на 2007-2010 годы
Социальный проект
13. ОЦП "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Социальный проект
14. Социальные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности (АИП)
Социальный проект
15. ОЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы"
Социальный проект
16. ОЦП «Пожарная безопасность Томской области (включая реализацию ОЦП «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы)»
Социальный проект
17. ОЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы"
Социальный проект
18. ОЦП "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006-2008 годы
Социальный проект
19. "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2009-2010 годы (инициатива)
Социальный проект
20. ОЦП "Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области на 2007-2010 годы"
Социальный проект
21. ОЦП "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области на 2007-2009 годы"
Социальный проект
22. ОЦП "Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области на 2007-2009 годы"
Социальный проект
23. ОЦП "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Социальный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
24. ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы»
Социальный проект
25. "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2009-2015 годы" (инициатива)
Социальный проект
26. ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Социальный проект
27. ОЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
Социальный проект
28. ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (заявка на участие)
Социальный проект
29. Сохранение деревянного зодчества г.Томска
Социальный проект
30. Реконструкция комплекса зданий федеральных учреждений на территории Томской области (ФАИП)
Социальный проект
31. ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
Социальный проект
32. «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2008 году»
Социальный проект
33. ОЦП «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Социальный проект
34. «Урочище Басандайка»
Социальный проект
35. Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив (АИП)
Инфраструктурный проект
36. Реконструкция участка автомобильной дороги М-53 (АИП)
Инфраструктурный проект
37. Берегоукрепление правого берега р. Томи (АИП)
Инфраструктурный проект
38. Реконструкция ограждающих дамб микрорайонов "Рейд" и "Шпальная" (АИП)
Инфраструктурный проект
39. Реконструкция очистных сооружений (АИП)
Инфраструктурный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
40. Объекты коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (АИП)
Инфраструктурный проект
41. Центр оздоровительного отдыха и туризма "Озерный рай"
Социальный проект
42. «Модернизация и реновация медицинского оборудования в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения на 2009 – 2011г.г.» (инициатива)
Социальный проект
43. "Интегральная профилактика хронических неинфекционных заболеваний у населения Томской области на 2009-2013 годы" (инициатива)
Социальный проект
44. "Развитие трансплантологии на территории Томской области на 2009-2010 годы" (инициатива)
Социальный проект
45. "Иммунопрофилактика на 2009-2011 годы" (инициатива)
Социальный проект
46. "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Томской области на 2009-2010 годы" (инициатива)
Социальный проект
47. "Предупреждение распространения туберкулеза в Томской области на 2009-2011 годы" (инициатива)
Социальный проект
48. "Основные направления развития судебно-медицинской службы на территории Томской области до 2010 годы" (инициатива)
Социальный проект
49. "Телемедицина в Томской области на 2008–2011 годы" (инициатива)
Социальный проект
50. "Дошкольник" на 2009-2013 годы (инициатива)
Социальный проект
51. Реконструкция ДОЛ "Озеро Светлое" (АИП)
Социальный проект
52. Строительство жилого корпуса на 108 мест для ОГОУ Крыловской специальной (коррекционной) школы-интерната (АИП)
Социальный проект
53. ФЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (заявка на участие)
Социальный проект
54. ФЦП "Развитие образования" на 2006-2010 годы (заявка на участие)
Социальный проект
55. ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы (заявка на участие)
Социальный проект
56. ФЦП "Русский язык (2006-2010 годы)" (заявка на участие)
Социальный проект
57. ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (заявка на участие)
Социальный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
58. ФЦП "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" (заявка на участие)
Социальный проект
59. "Развитие службы медицины катастроф Томской области. Совершенствование медицинского обеспечения населения при чрезвычайных и кризисных ситуациях" на 2009-2013 годы" (инициатива)
Социальный проект
60. "Модернизация и внедрение новых автоматизированных медицинских информационных систем в учреждениях здравоохранения Томской области" на 2009-2013 годы" (инициатива)
Социальный проект
61. «Образование как ресурс инновационного развития региона (на 2008-2010 годы)»
(инициатива)
Социальный проект
62. "Реконструкция и капитальный ремонт ветхих школ (на 2009-2011 г.г.)"
(инициатива)
Социальный проект
63. Строительство и реконструкция объектов культуры в Томской области (ФАИП, АИП)
Социальный проект
64. Строительство и реконструкция объектов здравоохранения в Томской области (ФАИП, АИП)
Социальный проект
65. ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» (заявка на участие)
Социальный проект
66. Строительство интерната на 70 мест в р.п. Белый Яр (АИП)
Социальный проект
67. Строительство объектов общего образования в районах Томской области (АИП)
Социальный проект
68. "Система медицинской реабилитации ветеранов войн на территории Томской области" (инициатива)
Социальный проект
69. Реконструкция ОГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (пищеблок и прачечная) (АИП)
Социальный проект
70. Реконструкция административно-бытового корпуса ОГУ «Центр социальной адаптации г.Томска» (АИП)
Социальный проект
9. Эффективная власть
1. Строительство, реконструкция и приобретение зданий и помещений федеральных учреждений на территории Томской области (ФЦП, ФАИП)
Инфраструктурный проект
2. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Социальный проект
3. Программа «Реформирование региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы»
Социальный проект
4. ОЦП "Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах"
Социальный проект
5. Проект ВЦП Мониторинг Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
Социальный проект
6. ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы России» (2007-2016 годы)
Социальный проект
7. "Создание системы кадастра объектов недвижимости в Томской области (2009-2011 годы)" (инициатива)
Инфраструктурный проект
8. Обеспечение качественного и устойчивого функционирования информационно-коммуникационных технологий поддержки деятельности органов власти Томской области (инициатива)
Инфраструктурный проект
9. Построение ведомственной мультисервисной сети и системы информационной безопасности конфиденциальной информации органов государственной власти Томской области и местного самоуправления (инициатива)
Инфраструктурный проект
10. ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы) " (заявка на участие)
Социальный проект
11. ФЦП "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года" (заявка на участие)
Социальный проект
12. ФЦП "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, переход к комплектованию должностей сержантов, а также плавсостава ВМФ военнослужащими, проходящими воинскую службу по контракту в 2009-2015 годы» (заявка на участие)
Социальный проект
13. ФЦП "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы" (заявка на участие)
Социальный проект
14. Проект «Электронное правительство» (инициатива)
Инфраструктурный проект
Приложение 4
СИСТЕМА НЕПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЦЕЛЯМ
№
п/п
Основные
мероприятия
Развернутая структура мероприятий
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Сроки испол-нения (год)
Объем и источники финансирования (млн. руб.)
Показатель оценки
выполнения
мероприятий
всего
област-ной
мест- ный
федеральный
прочие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Высокий уровень развития предпринимательства
Задача 1.1. Обеспечить формирование культуры отношения к риску, благоприятного образа предпринимателя
1.1.1.
Поддержание работы информационного сайта в Интернете (представление материала для малого и среднего бизнеса в Томской области (обучающие курсы online, online-тесты по готовности конкрет-ной личности начать свой собственный бизнес), специализи-рованные региональ-ные и Федеральные программы поддержки предпринимательства)
Поддержание работы информационного сайта
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество посещений информационного сайта, ед.
2. Доля субъектов малого предприни-мательства, удовлетворенных доступностью и качеством информации на сайте, %
2009
0,0
2010
0,0
1.1.2.
Формирование посредством региональных СМИ позитивного образа предпринимателя (учреждение грантов, проведение ежегод-ных конкурсов журна-листских работ, репор-тажей, публикаций), а также обеспечение активной PR-поддержки Администрацией области предпринимательской деятельности
1. Информационная, финансовая поддержка материалов СМИ по проблемам малого предпринимательства.
2. Проведение ежегодных конкурсов, конференций по вопросам малого предпринимательства Томской области
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области / Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области,
Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,3
0,3
1. Количество положительных отзывов о малом бизнесе.
2. Количество проведенных конкурсов, конференций
2009
0,3
0,3
2010
0,3
0,3
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
1.1.3.
Пропаганда доступности и поддержка предпринимательской деятельности в регионе для отдель-ных категорий жите-лей (в том числе для женщин, инвалидов, пенсионеров, школьников, студентов)
1. Разработка комплекса мер по поддержке предпринимательской деятельности для целевых групп.
2. Проведение мероприятий (семинаров, консультаций, публикаций) по популяризации предпринимательской деятельности для целевых групп
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Количество проведенных мероприятий в год, ед.
2009
0,2
0,2
2010
0,3
0,3
Задача 1.2. Создать благоприятные условия и устранить барьеры для развития бизнеса
1.2.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по устранению или снижению барьеров для развития бизнеса
1. Разработка комплекса мероприятий по устранению или снижению барьеров для развития бизнеса.
2. Реализация механизмов снижения барьеров, включая совершенствование законодательства
3.Проведение мониторинга розничных рынков
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Доля предприни-мателей, удовлетво-ренных условиями ведения бизнеса в Томской области, %
3. Положительная динамика розничного товарооборота
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.2.2.
Разработка и внедрение системы выдачи разрешительных документов в режиме «одного окна»
1. Разработка процедур и регламентов для выдачи разрешительных документов
2. Внедрение системы выдачи документов в режиме «одного окна»
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент
строительства и архитектуры
Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Сокращение сроков выдачи комплекта разрешительных документов до 1 месяца.
2. Количество муниципальных образований, внедривших систему «одного окна», ед.
2009
0,0
2010
0,0
1.2.3.
Мониторинг разрешительных, контрольных и надзорных процедур в рамках реализации мероприятий административной реформы, выработка мер по снижению административного давления на бизнес
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Доля предпринимателей, считающих, что административное давление на бизнес отсутствует, %
2009
0,0
2010
0,0
1.2.4.
Обеспечение прозрачности и публичности законодательных и административных решений Администрации Томской области и органов местного самоуправления
1. Размещение на сайте, публикация в СМИ решений Администрации Томской области и органов местного самоуправления.
2. Проведение круглых столов с объединениями предпринимателей.
3. Проведение прямых линий, в том числе через муниципальные центры поддержки предпринимательства
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество публикаций в СМИ и размещение на сайте информации о решениях Администрации Томской области и муниципалитетов.
2009
0,1
0,1
2010
0,15
0,15
2011
0,15
0,15
2012
0,15
0,15
1.2.5.
Разработка и внедрение системы налоговых и финансовых преференций для субъектов малого и среднего бизнеса
Совершенствование механизмов в рамках регионального законодательства
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики Томской области/
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации
Томской области,
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области, Департамент
экономики
Администрации
Томской области
2008
0,0
1. Количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, получивших государственную поддержку.
2. Доля субъектов малого предприни-мательства, удовлетворенных механизмами государственной поддержки, %
2009
0,0
2010
0,0
1.2.6.
Применение механизма государственного заказа в системе государственной поддержки бизнеса, в том числе через стимулирование поставщиков к повышению конку-рентоспособности
1. Публикация аналитической информации о размещении заказов для государственных нужд в СМИ.
2. Участие в ежегодных конкурсах и рейтингах, связанных с государственными закупками.
3. Обмен положительным опытом в сфере закупок с другими регионами
Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,9
0,9
1. Количество публикаций в СМИ, ед.
2. Количество участников размещения заказа. 3. Среднее количество участников размещения заказа в одних торгах
2009
1,6
1,6
2009
2,0
2,0
Задача 1.3. Обеспечить доступ к финансированию
1.3.1.
Стимулирование развития в регионе финансовых организаций, предоставляющих услуги субъектам малого и среднего бизнеса
Привлечение в регион финансовых организаций, предоставляющих услуги субъектам малого и среднего бизнеса
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области /
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
Число организаций, предоставляющих финансовые услуги субъектам малого и среднего предпри-нимательства
2009
0,0
2010
0,0
1.3.2.
Разработка и внедрение механизмов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидирования ставок по кредитам, гарантий по кредитам и др.) для отдельных категорий предпринимателей, которые без этих преференций не могут получить кредит в банке, в том числе для женщин, пенсионеров, инвалидов, сельских жителей, желающих начать или развивать свой бизнес
1. Содействие отдельным целевым группам в привлечении кредитных ресурсов
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области /
Департамент инвестиций и экономико-правовой
экспертизы
Администрации
Томской области
2008
0,0
Доля представителей целевых групп в общем количестве получателей кредитов, %
2009
0,0
2010
0,0
2. Стимулирование участия организаций в конкурсе проектов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области / Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество томских участников в конкурсе проектов по программам Фонда
2009
0,0
2010
0,0
3. Организация консалтинговой поддержки стартующим инновационным предприятиям
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области
2008
0,0
Количество организаций, которым оказана консалтинговая помощь
2009
0,0
2010
0,0
4. Методическая помощь инновационным предприятиям в подготовке документации для банков
2008
0,0
Ежегодный выпуск методических рекомендаций
2009
0,0
2010
0,0
5. Содействие в деятельности управляющей компании сети рискового финансирования
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области / Департамент инвестиций и экономико-правовой
экспертизы Администрации
Томской области
2008
0,0
Число субъектов малого предприни-мательства, информированных о деятельности управляющей компании сети рискового финансирования
2009
0,0
2010
0,0
1.3.3.
Разработка и внедрение комплекса мер, нацеленных на улучшение качества подготовки бизнес-планов и инвестиционных предложений субъектами малого и среднего бизнеса, иных финансовых документов (стимулирование развития соответствующего сектора бизнес-услуг, а также обеспечение предоставления этих услуг специализированными агентствами Администрации Томской области)
1. Разработка и внедрение комплекса мер, включая проведение семинаров и конференций для организаций, оказывающих услуги по бизнес-планированию, подготовке инвестиционных предложений и т.п.
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент инвестиций и экономико-правовой
экспертизы
Администрации
Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Число обратившихся за помощью в подготовке бизнес-планов.
3. Количество субъектов малого предпринима-тельства, прошедших обучение по подготовке бизнес-планов
2009
0,0
2010
0,0
2. Создание и поддержка инфраструктуры для стимулирования развития бизнес-услуг: офисы коммерциализации, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, технопарк
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
Количество новых и действующих организаций инновационной инфраструктуры
2009
0,0
2010
0,0
1.3.4.
Организация взаимодействия представителей органов исполнительной власти, банков, иных финансовых организаций и предпринимателей
Проведение круглых столов, семинаров, конференций с представителями финансово-кредитных организаций, общественными объединениями предпринимателей
Департамент развития предпринимате-льства и реального сектора экономики
Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области/ Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области
2008
0,0
Количество совместно проведенных мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
Задача 1.4. Повысить уровень квалификации кадрового состава для предпринимательства
1.4.1.
Развитие системы предпринима- тельского образования от начального обучения потенциальных предпринимателей (школа, начальное профессиональное образование, вузы, организация специальных курсов и издание методических материалов для начинающих предпринимателей) до повышения компетентности для обеспечения роста своего дела
Подготовка и реализация учебных программ по развитию системы предпринимательского образования и включение их в учебные планы.
Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области,
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
2008
162,1
12,1
150,0
1. Утвержденные на региональном уровне учебные программы.
2. Количество людей, прошедших обучение по программам развития системы предпринима-
тельского образования.
3. Утвержденные списки участников
4. Доля специалистов организаций приоритетных отраслей экономики Томской области, успешно прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ,%
2009
162,1
12,1
150,0
2010
162,1
12,1
150,0
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области/
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
Департамент труда и занятости населения
Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области
2008
8,2
4,5
1,8
1,9
2009
4,9
4,9
0,0
0,0
2010
5,2
5,2
0,0
0,0
2011
5,4
2,45
1,45
1,5
2012
5,0
2,45
1,25
1,3
2. Поддержка деятельности регионального коучинг-центра
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,24
0,12
0,12
1. Количество
коунчинг-сессий для представителей малых инновацион-ных предприятий.
2. Число участников, чел.
2009
0,24
0,12
0,12
2010
0,24
0,12
0,12
3. Подготовка начинающих команд (бизнес-триад) для реализации инновационных проектов
2008
0,0
Количество подготовленных команд
2009
0,0
2010
0,0
4. Организация и реализация образовательной программы «Технический дизайн»
2008
0,0
Количество людей, получивших соответствующий сертификат
2009
0,0
2010
0,0
5. Разработка и реализация моделей сетевых программ подготовки предпринимателей в системе дополнительного образования
Комитет по высшему
и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,72
0,72
1. Доля предпринимателей, принявших участие в мероприятиях по повышению квали-фикации (тренин-гах, семинарах, обучающих программах), %.
2. Доля предприни-мателей, удовлетво-ренных качеством образовательных услуг, %
2009
0,72
0,72
2010
0,72
0,72
Задача 1.5. Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультативную поддержку
1.5.1.
Стимулирование развития рынка консалтинговых услуг для малого и среднего бизнеса
Разработка и реализация программы, включающей:
развитие системы центров поддержки предпринимательства Томской области;
развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал малого предпринимательства Томской области»;
проведение мониторингов, в том числе обновление базы данных
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Рост количества организаций, оказывающих консалтинговые услуги субъектам малого предпринима-тельства, в том числе в муниципальных образованиях
2009
0,0
2010
0,0
1.5.2.
Создание системы методической, консультационной, организационной поддержки субъектов малого предпринимательства органами исполнительной власти Томской области
Закрепление в органах исполнительной власти Томской области сотрудников, ответственных за оказание методической и консультационной помощи по подведомственной сфере и размещение списка консультантов на сайте Администрации Томской области
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
1. Список консультантов на сайте Администрации Томской области (ежегодная корректировка).
2. Количество субъектов малого предпринима-тельства, удовлет-воренных оказанной помощью
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.5.3.
Создание и обеспечение эффективной работы подразделений по развитию малого бизнеса, в том числе развитие центров поддержки предпринимательства Томской области
Оказание методической и иной помощи при создании и развитии подразделений по развитию малого предпринимательства
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество центров поддержки в муниципальных образованиях
(к 2010 должны быть созданы центры во всех муниципальных образованиях)
2009
0,0
2010
0,0
1.5.4.
Издание справочных пособий и каталогов для предпринима-
телей
Разработка и издание справочников по организации и ведению бизнеса, а также справочников организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество изданных пособий и каталогов
2009
0,0
2010
0,0
1.5.5.
Разработка норматив-ного правового акта о поддержке малого предпринимательства на территории Томской области
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Утвержденный нормативный правовой акт
2009
0,0
2010
0,0
Задача 1.6. Способствовать интернационализации, обеспечить доступ на межрегиональные и международные рынки
1.6.1.
Создание представительств, агентств Томской области в других странах и регионах Российской Федерации, включение в направление их деятельности поддержки развития субъектов малого и среднего бизнеса на межрегиональных и международных рынках
1. Содействие разработке
методических пособий и рекомендаций по организации агентств, направленных на развитие межрегиональных связей в области малого предпринимательства.
2. Вхождение в общероссийскую систему контактов субъектов малого предпринимательства
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области/ Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,6
0,6
Количество представительств, агентств Томской области в других странах и регионах Российской Федерации
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
1.6.2.
Организация участия субъектов малого предпринимательства в выставках- ярмарках, форумах, конференциях по проблемам малого предпринимательства
1. Организация участия субъектов малого предпринимательства в межрегиональных выставках.
2. Помощь субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструк-туры поддержки в участии во всероссийских выставках-ярмарках ("Дни малого бизнеса" и др.), конференциях и круглых столах
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество участников в
мероприятиях.
2. Доля удовлетворенных результатами проведенных мероприятий, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.6.3.
Организация консультирования субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих выход на новые географические рынки или активную экспансию на межрегиональных и международных рынках присутствия
1. Организация и проведение консультаций, обучающих семинаров по продвижению товаров и услуг субъектов малого предпринимательства на новые рынки.
2. Организация "прямых линий" по вопросам выхода субъектов малого предпринимательства на новые географические рынки
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области / Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
Количество заключенных международных и межрегиональных сделок субъектами малого предприни-мательства
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
3. Участие в формировании инновационных проектов для зарубежных инвесторов.
4. Содействие в создании совместных инновационных предприятий
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество инновационных проектов, направленных инвесторам.
2. Количество совместных инновационных предприятий
2009
0,0
2010
0,0
5. Организация и проведение конкурса на поддержку проектов по маркетингу инновационной продукции на российском и зарубежном рынках
2008
0,0
Количество заказанных маркетинговых исследований по разработкам для российских рынков и рынков дальнего зарубежья
2009
0,0
2010
0,0
1.6.4.
Разработка и внедрение специальных программ финансовых преференций (субсидирование, гарантии на экспортные кредиты и др.) для субъектов малого и среднего бизнеса, нацеленных на экспорт
1. Участие в федеральных программах поддержки экспортоориентированного бизнеса.
2. Разработка и внедрение областных программ по стимулированию экспортоориентированного бизнеса
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент инвестиций Администрации Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество субъектов малого предпринима- тельства, ставших экспортерами.
2. Количество реализуемых международных и межрегиональных проектов и программ поддержки малого предпринима-тельства
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
Задача 1.7. Создать и способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства
1.7.1.
Создание профессиональных объединений предпринимателей, малых и средних предприятий
1. Организация консультирования при создании объединений предпринимателей.
2. Проведение обучающих семинаров по организации деятельности общественных объединений предпринимателей
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество объединений предпринимателей
2009
0,0
2010
0,0
1.7.2.
Стимулирование совместно с органами власти других регионах Российской Федерации создания межрегиональных отраслевых ассоциаций малых и средних предприятий
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество межрегиональных отраслевых ассоциаций малых
и средних предприятий
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
Цель 2. Эффективная и сбалансированная экономика
Задача 2.1. Создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокую добавленную стоимость
2.1.1.
Разработка и внедрение концепции поддержки развития интеллектуальной собственности в Томской области, а также улучшения ее защиты
1. Внесение предложений в Правительство Российской Федерации о разработке концепции поддержки развития интеллектуальной собственности
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция поддержки развития интеллектуальной собственности в Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2. Мониторинг действующего законодательства по поддержке развития интеллектуальной собственности
2008
0,0
Объем нематериальных активов в балансах предприятий
2009
0,0
2010
0,0
2.1.2.
Разработка и внедрение специальных механизмов создания новых предприятий в IT секторе, секторе биотехнологий, «новой экономике», секторе электротехники и приборостроения
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на создание новых предприятий в IT секторе, секторе биотехнологий, секторе электротехники и приборостроения, лесопромышленном комплексе, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области,
Департамент экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Количество созданных новых предприятий по секторам
2009
0,0
2010
0,0
2.1.3.
Реализация мероприятий по формированию механизмов, способствующих росту собственного потенциала НОК и усилению его способности поддерживать развитие других приоритетных секторов, особенно «новой» экономики
Реализация Межведомственной программы «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области»
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем наукоемкой продукции, млн. руб.
2. Объем инновационной продукции, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2.1.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия региональных предприятий с сообществом крупных российских и международных корпораций, банков и иных финансовых организаций для обеспечения устойчивого роста их закупок у предприятий из приоритетных секторов экономики, создания стратегичес-ких альянсов и совместных предприятий
Реализация мероприятий по взаимодействию региональных предприятий с сообществом крупных российских и международных корпораций, банков и иных финансовых организаций в IT-секторе, секторе биотехнологий, секторе электротехники и приборостроения, лесопромышленном комплексе, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономки
Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области /
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
По каждому приоритетному сектору:
1. Количество заключенных соглашений.
2. Количество созданных совместных предприятий
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
2.1.5.
Разработка и реализация Стратегии развития научно-образовательного комплекса Томской области
1. Разработка нормативного правового сопровождения развития научно-образовательного комплекса.
2. Создание и развитие инфраструктуры научно-образовательной сферы:
создание студенческих бизнес-инкубаторов;
развитие межвузовских центров подготовки кадров;
поддержка и развитие студенческих общежитий.
3. Разработка механизмов финансовой и кадровой поддержки образовательных программ и проектов, сетевых моделей подготовки кадров для инновационной сферы.
4. Отработка механизмов создания и финансовой поддержки наукоемких малых предприятий
Заместитель
Губернатора
Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Администрация г.Томска, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утверждение пакета норматив-ных правовых актов, в том числе Стратегии развития научно-образовательного комплекса.
2. Увеличение количества элементов инфрас-труктуры научно-образовательного комплекса, ед.
3. Объем инвестиций в научно-образовательный комплекс, млн. руб.
4. Доля научно-образовательного комплекса в ВРП Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2.1.6.
Разработка концепции и технико-экономического обоснования создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок
Департамент экономики Администрации Томской области
2010
11,0
11,0
Концепция и технико-экономическое обоснование
2011
0,00
Задача 2.2. Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного капитала существующих предприятий и иных организаций Томской области
2.2.1.
Стимулирование стратегического планирования на предприятиях области, включая организацию регулярного проведения в Администрации Томской области презентаций стратегий развития ключевыми предприятиями экономики области
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области/ исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
По каждому сектору:
1. Доля предприятий (организаций), имеющих стратегии развития, %.
2. Количество проведенных публичных презентаций
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.2.2.
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение производительности и эффективности управления предприятиями Томской области
(ВЦП «Поддержка на должном уровне технического состояния сельскохозяйственной техники»)
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области/ Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Департамент строительства и архитектуры Томской области,
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Выработка на одного человека, занятого в каждом конкретном секторе экономики
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.2.3.
Обеспечение эффек-тивного взаимодейст-вия органов испол-нительной власти Томской области с госкорпорацией «Роснанотех»
Создание консорциума по направлению «Нанотехнологии» на базе Томского научного центра СО РАН
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
Подписанное соглашение.
2009
0,0
2010
0,0
2.2.4.
Выполнение мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
1. Устойчивое развитие сельских территорий.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
4. Развитие рынка сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции.
5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2008
0,0
1. Объем ввода и приобретения жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специа-листов, тыс. кв. м
2. Объем производства мяса и птицы, тыс. тонн:
3. Объем производства молока, тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
2.2.5
Схема развития и размещения производительных сил Томской области
1. Разработка схемы развития и размещения производительных сил Томской области (включая разработку технического задания)
2. Разработка схемы развития и размещения производительных сил Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области/ органы исполнительной власти Томской области, органы местного самоуправления
2008
16,0
16,0
1. Утвержденная схема.
2. Утвержденная схема
2009
0,0
2010
0,0
Задача 2.3. Сократить число неэффективных предприятий и иных организаций (реструктуризация или ликвидация), включая предприятия или организации, находящиеся в государственной собственности
2.3.1.
Создание оперативной базы данных и мониторинг финансово-экономического состояния крупных градообразующих предприятий
1. Создание или совершенствование оперативной базы данных.
2. Мониторинг финансово-экономического состояния крупных градообразующих предприятий
Органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
1. Ежеквартально обновляемая база данных финансово-экономического состояния предприятий по каждому сектору.
2. Динамика доли прибыльных предприятий по каждому сектору
2009
0,0
2010
0,0
2.3.2.
Разработка и форми-рование предложений по антикризисному управлению «проблемными» крупными значимыми предприятиями или инициирование процедур банкротства на неэффективных предприятиях
Подготовка и предоставление в Департамент экономики Администрации Томской области предложений по антикризисному управлению «проблемными» предприятиями по секторам
Органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
1. Доля убыточных предприятий по каждому сектору, %.
2. Объем просроченной задолженности по каждому сектору, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2.3.3.
Разработка и реализация механизмов по переобучению и трудоустройству персонала реструктуризируемых или ликвидируемых предприятий в соответствии с требованиями рынка труда
(ВЦП «Содействие занятости населения»)
1. Организация опережающего обучения и повышения квалификации персонала реструктуризируемых или ликвидируемых предприятий
Органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
1. Число работников предприятий, прошедших обучение, чел.
2. Число работников предприятий, прошедших курсы повышения квалификации, чел.
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) и психологическая поддержка безработных граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
0,4
0,4
1. Количество оказанных профинформацион-ных услуг, тыс. ед.
2. Количество оказанных услуг по психологическому консультированию
и коррекции, ед.
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
12,3
12,3
Количество безработных граждан, прошедших профессиональное обучение, тыс. чел.
2009
12,2
12,2
2010
11,7
11,7
2011
42,7
42,7
2012
44,3
44,3
4. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
0,07
0,07
Численность безработных граждан, принявших участие в работе клубов, тыс. чел.
2009
0,07
0,07
2010
0,07
0,07
2011
0,2
0,2
2012
0,2
0,2
2.3.4.
ВЦП «Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области»
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2011
2,45
2,45
Подготовленные управленческие кадры
2012
2,45
2,45
Задача 2.4. Способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики
2.4.1.
Организация и проведение работ по выявлению лидеров, способных инициировать создание кластеров на территории области
Организация и проведение работ по выявлению лидеров в потенциальных кластерах IT сектора, секторе биотех-нологий, секторов электро-техники и приборостроения, лесопромышленного комплекса, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области
2008
0,0
Перечень предприятий по каждому приоритетному сектору с выявлением лидера потенциального кластера
2009
0,0
2010
0,0
2.4.2.
Стимулирование и обеспечение установления контактов и расширения взаимосвязей между действующими и потенциальными участниками IT-кластера, кластера биотехнологий, кластера электротехники и приборостроения, нефтегазового кластера
Разработка специальных мероприятий, направленных на создание и развитие кластеров по каждому приоритетному сектору, включая проведение обучающих семинаров, деловых встреч в IT секторе, секторе биотехнологий, секторах электротехники и приборостроения, лесопромышленном комплексе, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области/ Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Количество участников семинаров и деловых игр по каждому приоритетному сектору
2009
0,0
2010
0,0
2.4.3.
Организация рабочих визитов представителей Томской области для изучения лучшей практики создания и развития кластеров
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области / Департамент
экономики
Администрации
Томской области
2008
0,0
Количество визитов для изучения лучшей практики создания и развития кластеров
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 3. Высокая инвестиционная привлекательность
Задача 3.1. Создать и развивать на территории Томской области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста)
3.1.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических и финансовых инвесторов
1. Формирование перечня приоритетных стратегичес-ких инвесторов; разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических инвесторов
2. Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению финансовых инвесторов, в том числе проведение семинаров с привлечением консалтинговых компаний по привлечению инвесторов
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Рост объемов инвестиций из внебюджетных источников, млн. руб.
3. Доля предприятий, удовлетворенных работой органов исполнительной власти Томской области по оказанию помощи в привлечении инвесторов, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.1.2.
Подготовка инвестиционных объектов для стратегических и финансовых инвесторов
1. Оптимизация использования бюджетных средств для подготовки или улучшения качества инвестиционных объектов
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
Актуализированный Каталог инвестиционных предложений
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Создание реестра объектов для стратегических и финансовых инвесторов
2008
40,35
2009
43,09
2010
45,8
2011
0,0
2012
0,0
3. Информационное обеспечение участников рынка
Департамент инвестиций
Администрации Томской области/ Департамент по информационной политике и работе
с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
12,9
12,9
2009
13,9
13,9
2010
14,9
14,9
2008
0,3
0,3
2009
0,3
0,3
2010
0,4
0,4
2011
0,0
2012
0,0
4. Организация проведения консультаций предприятий и иных организаций области. Разработка и реализация комплекса мероприятий по обучению менеджеров принципам инвестиционного финансирования
Департамент инвестиций Администрации
Томской области
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5. Содействие региональным предприятиям в выпуске и размещении корпоративных ценных бумаг
2011
0,05
0,05
Количество юридических лиц, осуществляющих эмиссию ценных бумаг
2012
0,05
0,05
3.1.3.
Формирование и проведение политики стимулирования инвесторов, в том числе посредством налоговых льгот и других инструментов
Разработка и утверждение порядка предоставления различных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности
Департамент инвестиций
Администрации Томской области/
Департамент финансов
Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
74,81
74,81
Количество предприятий, воспользовавшихся различными формами государственной поддержки
2009
79,89
79,89
2010
84,93
84,93
2011
21,65
21,65
2012
21,65
21,65
Задача 3.2. Содействовать привлечению стратегических инвесторов
3.2.1.
Оказание услуг Томским Агентством по привлечению инвестиций в Томскую область
(в рамках государственного контракта)
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
24,0
24,0
1. Наличие актуализированного перечня целевых инвесторов, потенциально заинтересованных в реализации своих проектов или участии в реализации проектов других компаний на территории Томской области.
2. Наличие утвержденного, актуализированного плана мероприятий по работе с целевыми инвесторами.
3. Наличие утвержденной коммуникативной стратегии, направленной на развитие сотрудничества с целевыми инвесторами, формирование позитивного имиджа Томской области как региона привлекательного для инвестиций.
2009
0,0
2010
0,0
Задача 3.3. Сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала
3.3.1.
Определение целевых рынков, разработка и реализация программы коммуникаций для целевых рынков
Департамент инвестиций Администрации Томской области,
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа коммуникаций для целевых рынков
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.3.2.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Томской области мировому и российскому инвестиционному сообществу
(ВЦП «Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом»)
1. Организация и проведение ежегодного мероприятия в целях представления инвестиционного потенциала Томской области
Департамент инвестиций Администрации Томской области /
Департамент
финансов
Томской области
2008
2,2
2,2
Проведение ежегодного мероприятия в целях представления инвестиционного потенциала Томской области
2009
2,2
2,2
2010
2,2
2,2
2011
21,0
15,0
1,0
5,0
2012
21,9
15,8
1,1
5,0
2. Размещение материалов об инвестиционном потенциале Томской области в федеральных и зарубежных СМИ, рассылка по системе посольств и торпредств России за рубежом и т.д.
Департамент инвестиций
Администрации Томской области,
2008
0,0
Количество публикаций, характеризующих
инвестиционные возможности Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2011
5,0
5,0
2012
5,0
5,0
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области/
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
4,0
4,0
2009
4,0
4,0
2010
4,0
4,0
3. Участие в крупных международных и региональных организациях и их проектах (NEAR, Мировой банк, Европейский Союз, Совет Европы, ЕБРР, МВФ и т.д.)
Департамент инвестиций Администрации Томской области /
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество проектов международных организаций, в которых Томская область приняла участие
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Работа по повышению (подтверждению) инвестиционного рейтинга Томской области
Департамент инвестиций Администрации Томской области
2008
0,0
Повышение (подтверждение) инвестиционного рейтинга Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,0
1,0
2012
1,05
1,05
5. Работа по представлению информации для наблюдения за рейтингами Томской области агентству Standard&Poor’s
Департамент
финансов Томской области
2008
0,5
0,5
Наличие, подтверждение рейтинга Томской области
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
3.3.3
Организация взаимодействия с институтами развития, инвестиционными, финансовыми компаниями, иными частными и государственными инвестрорами, в том числе: заключение соглашений о сотрудничестве с государственными и частными структурами
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2011
0,0
Рост объемов инвестиций из внебюджетных источников, млн. руб. Количество заключенных соглашений
2012
0,0
Задача 3.4. Развить инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты)
3.4.1.
Разработка и реализация механизмов привлечения и создания на территории Томской области фондов прямых инвестиций
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем прямых инвестиций на территории области, млн. руб.
2. Объем средств, направленных на финансирование венчурных проектов из средств ЗПИФ особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области»
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.4.2.
Создание условий для развития инвестиционной инфраструктуры
Департамент инвестиций Администрации Томской области /
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество привлеченных финансовых институтов и компаний, осуществляющих профессиональную деятельность в Томской области, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.4.3.
Стимулирование
развития проектного
финансирования
Стимулирование развития проектного финансирования, в том числе включение в договоры и соглашения, заключаемые органами исполнительной власти Томской области, с кредитными и иными финансовыми организациями в качестве направлений сотрудничества развитие проектного финансирования
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество институтов, организующих проектное финансирование, ед.
2009
0,0
2010
0,0
3.4.4.
Содействие региональным предприятиям в выпуске и размещении, в том числе на территории Томской области, корпоративных ценных бумаг (в том числе облигационных займов с субсидированной ставкой)
1. Проведение обучающих семинаров по возможным видам выпуска и размещения ценных бумаг для юридичес-ких лиц на федеральном и региональном уровнях
Департамент
финансов Томской области/
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,9
0,9
Количество юридических лиц, публично разместивших корпоративные ценные бумаги
2009
1,0
1,0
2010
1,1
1,1
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
2. Помощь предприятиям в подготовке документов для выпуска ценных бумаг
Департамент
финансов
Томской области
2008
1,8
1,8
2009
1,9
1,9
2010
2,1
2,1
2011
2,0
2,0
2012
2,0
2,0
3.4.5.
Стимулирование создания кредитных союзов (кооперативов)
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
Количество кредитных союзов (кооперативов)
2009
0,0
2010
0,0
Задача 3.5. Обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей Томской области
3.5.1.
Создание условий для развития рынка коллективного инвестирования
Привлечение на территорию Томской области институтов коллективного инвестирования, в том числе проведение переговоров с управляющими компаниями об организации работы фондов коллективного инвестирования в области
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
Объем денежных средств, привлеченных в регионе институтами коллективного инвестирования, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.5.2.
Разработка и реализация комплекса меро-приятий по инфор-мированию населе-ния о возможностях вложения средств в финансовые инструменты Томской области
Организация общественных мероприятий (семинаров, курсов, «горячей линии», Интернет-страницы) по вопросам возможности вложения средств населения в финансовые инструменты Томской области
Департамент
финансов
Томской области/ Департамент инвестиций
Администрации Томской области,
2008
1,0
1,0
Темпы роста объема вложения средств физических лиц в финансовые инструменты, %
2009
1,1
1,1
2010
1,2
1,2
2011
1,2
1,2
2012
1,2
1,2
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
Количество информационных материалов в СМИ, ед.
2009
0,2
0,2
2010
0,25
0,25
3.5.3.
Разработка и реализация совмест-но с финансовыми институтами концеп-ции повышения финансовой грамотности населения Томской области, в том числе организация общественных мероприятий
Департамент
финансов
Томской области/ Департамент инвестиций
Администрации
Томской области
2008
1,9
1,9
1. Утвержденная концепция.
2. Количество участников общественных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
2009
2,2
2,2
2010
2,3
2,3
2011
3,1
2,3
0,8
2012
3,3
2,3
1,0
3.5.4.
Реализация мероприятий по повышению инвестиционной, финансовой грамотности населения Томской области
Проведение публичных мероприятий (семинары, курсы, «круглые столы» и т.п.) по вопросам использования населением финансовых инструментов и взаимодействию с финансовыми институтами
Департамент
финансов
Томской области/ Департамент инвестиций
Администрации
Томской области
2011
0,3
0,3
Количество участников мероприятий, чел.
2012
0,32
0,32
Задача 3.6. Снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические)
3.6.1.
Актуализация инвестиционного законодательства Томской области
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, удовлетворенных инвестиционным законодательством Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.6.2.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по по-вышению квалифи-кации собственников и менеджеров предприятий в области практики эффективного взаимодействия с инвесторами
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Количество участников обучающих мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 4. Высокая степень интернационализации экономики
Задача 4.1. Обеспечить вовлечение предприятий и иных организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда; стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области
4.1.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию экспорта; агрессивный маркетинг товаров и услуг предприятий Томской области на экспортных рынках; комплекс мероприятий по повышению квалификации специалистов по международному маркетингу и глобальным закупкам.
Содействие в развитии сотрудничества между иностран-ными компаниями и предприятиями Томской области. Координация работы с таможенными органами по организации «зеленых коридоров» при экспортно-импортных операциях
1. Разработка и утверждение комплекса мер по стимулированию экспорта
2. Организация информирования и участие представителей области в международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области / Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер
2. Количество организаций-участников международных выставок, форумов, конференций
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
2012
1,5
1,5
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество информационных публикаций в СМИ
2009
0,15
0,15
2010
0,15
0,15
3. Организация взаимодейст-вия с торговыми предста-вительствами и посольствами России за рубежом
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области / Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской
области,
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество совместных мероприятий с торговыми представительствами и посольствами России за рубежом
2009
0,0
2010
0,0
4. Проведение презентаций Томской области в России и за рубежом
2008
3,5
3,5
Количество проведенных презентаций за рубежом
2009
1,5
1,5
2010
1,7
1,7
5. Работа по установлению связей с иностранными торговыми ассоциациями и торгово-промышленными палатами
2008
0,0
Количество партнеров среди иностранных торговых ассоциаций и торгово-промыш-ленных палат
2009
0,0
2010
0,0
4.1.2.
Информирование предприятий Томской области о потенциале спроса на целевых рынках, возможных каналах дистрибуции, способах продвижения продукции и особенностях правового регулирования, а также информация о поставщиках, продукция и услуги которых могут быть использованы предприятиями Томской области
1. Проведение комплексного анализа основных товарных рынков, включая определение перспектив развития с учетом влияния российского и мирового рынков
Департамент
потребительского рынка Админис-трации Томской области, Департа-мент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
Доля организаций, удовлетворенных доступностью и качеством информации об основных товарных рынках, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,6
0,6
2012
0,6
0,6
2. Обновление информационного раздела на сайте Администрации Томской области о поставщиках, продукции и услугах предприятий
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Динамика посещений сайта Администрации Томской области с целью получения информации о поставщиках, продукции и услугах предприятий
2009
0,0
2010
0,0
3. Информирование предприятий и иных организаций Томской области о поступающих предложениях и запросах
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области / Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Доля организаций, удовлетворенных доступностью и качеством информации о поступающих предложениях и запросах, %
2009
0,0
2010
0,0
4.1.3.
Поддержание деятельности Центра трансферта технологий томских разработчиков для продвижения на экспорт в рамках особой экономической зоны технико-внедренческого типа
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области / Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области,
2008
0,0
1. Объем экспорта товаров и услуг, обеспеченного через Центр трансферта технологий.
2. Количество экспортно-ориентированных разработок, маркетинговых исследований
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
Департамент инвестиций Администрации Томской области
Задача 4.2. Обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развить инфраструктуру для интенсивного обмена людьми,
информацией, знаниями и опытом
4.2.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по оптимальному использованию международного опыта в развитии экономических субъектов области (анализ потребностей экономических субъектов в международном опыте, определение контрагентов и оптимальных механизмов взаимодействия с ними по обмену опытом, доступу к экспертизе, получению знаний и навыков; организация взаимодействия с внешними экспертами, представителями различных сфер бизнеса, включая проведение семинаров, конференций с использованием системы «телепорт»; организация отраслевых бизнес-встреч с представителями успешных компаний и экспертов; найм на работу в томские компании)
1. Организация сотрудничества с международными службами обмена опытом, включая привлечение в г. Томск международных экспертов, в том числе Службу старших экспертов (Германия)
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области /
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество международных служб обмена опытом, с которыми взаимодействуют органы исполнительной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация участия томских предприятий и иных организаций в межрегиональных и международных выставках по обмену опытом
2008
2,1
2,1
Количество проведенных международных выставок по обмену опытом с участием томских предприятий и иных организаций
2009
1,1
1,1
2010
1,1
1,1
2011
0,2
0,2
2012
0,2
0,2
3. Ежегодное издание научно-практического журнала «Репутация&Качество», освещающего международный, российский, томский опыт работы в области качества
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,44
0,44
Тираж, экз.
2009
0,48
0,48
2010
0,5
0,5
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
4. Организация и участие томских команд в межрегиональных, международных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество томских команд-участников в международных чемпионатах профессионального мастерства
2009
0,0
2010
0,0
5. Организация и проведение семинаров, конференций с использованием системы «телепорт», проведение отраслевых бизнес-встреч по обмену опытом
2008
0,0
Количество проведенных региональных семинаров, конференций, бизнес–встреч по обмену опытом
2009
0,0
2010
0,0
4.2.2.
Оценка потребностей региональной экономики в сертифицированных специалистах, разработка программы подготовки требуемых специалистов, включая создание
центров сертификации
1. Анализ потребности региональной экономики в сертифицированных специалистах
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области / Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Ежегодный анализ потребности в сертификационных специалистах
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
2. Организация информирования экономических субъектов области о международных программах переподготовки и повышения квалификации: MASHAV, ITEC, программы ЕС (ТАСИС), в области качества международного уровня (IRCA)
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области /
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество сотрудников томских организаций, прошедших повышение квалификации по международным программам
2009
0,0
2010
0,0
3. Содействие в создании международных центров сертификации, развитие на базе томских университетов программ обучения и сертификации
2008
0,0
Количество международных центров сертификации (филиалов, представительств)
2009
0,0
2010
0,0
4. Проведение семинаров по тематике ВТО и внешне-экономической деятельности; издание справочной литературы; обеспечение консультационной поддержки томских предприятий и иных организаций
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,03
0,03
1. Количество проведенных семинаров, ед.
2. Количество предприятий и иных организаций, принявших участие в семинарах, ед.
2009
0,05
0,05
2010
0,05
0,05
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
4.2.3.
Стимулирование предприятий области к сертификации по международным стандартам качества (ИСО 9000, GMP и другим)
1. Проведение семинаров совместно с сертификационными центрами, в том числе по международным стандартам ISО 9000, ISO 14000, HACCP, GMP, OHSAS, с участием ведущих российских и зарубежных специалистов
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области/
2008
0,03
0,03
1. Количество проведенных семинаров.
2. Количество предприятий области, сертифицированных по международным стандартам качества
2009
0,05
0,05
2010
0,05
0,05
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация и проведение регионального конкурса «Лучшие товары и услуги Томской области» и регионального этапа конкурса «100 лучших товаров России»
Департамент
потребительского рынка Администрации Томской области / Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество участников конкурса
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Организация и проведение «круглых столов» по обмену опытом внедрения международных стандартов, деловых игр, мастер-классов
2008
0,0
1. Количество проведенных семинаров.
2. Доля участников «круглых столов», «деловых игр», удов-летворенных работой органов исполнитель-ной власти Томской области по внедрению междуна-родных стандартов качества, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4.2.4.
Инициация и содействие вхождению предприятий области в международные отраслевые ассоциации, включая информационную поддержку
(ВЦП «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества, стимулирование экспорта»)
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области,
2008
0,0
Количество организаций области, которые являются членами международных отраслевых ассоциаций
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество информационных материалов в СМИ
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
4.2.5.
Содействие обмену опытом в области создания и развития передовых технологий и инновационных предприятий с ведущими регионами мира
(ВЦП «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества, стимулирование экспорта»)
Проведение ежегодного Всесибирского инновационного форума с международным участием; организация участия инновационных проектов в презентациях Томской области за рубежом
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области / Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
Количество совместных международных и межрегиональных проектов
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
2012
1,5
1,5
4.2.6.
Развитие на территории Томской области инфраструктуры обмена знаниями
(ВЦП «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества, стимулирование экспорта»)
1. Создание на территории области специализированных международных центров
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество специализированных центров
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
2. Организация и проведение ежегодного конкурса «Лучший корпоративный Интернет-сайт»
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество участников конкурса
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
3. Организация работы инновационного клуба и городского маркетинг-клуба
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
1. Количество участ-ников инновацион-ного клуба, чел.
2. Количество участ-ников маркетинг-клуба, чел.
3. Доля сотрудников инновационных организаций, информированных о деятельности инновационного клуба и маркетинг-клуба, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
4. Организация и проведение заседания научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа в г. Томске
Архивное управление Томской области
2011
0,0
Количество участников
2012
0,5
0,5
Цель 5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда
Задача 5.1. Обеспечить проведение эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию Томской области
5.1.1.
Разработка и применение механизмов стимулирования
рождаемости (организационно-правовых и финансовых механизмов помощи в приобретении детского питания, детской одежды, в доступе к дошкольному образованию и иным условиям, необходимым для ухода за детьми и их воспитания)
(ВЦП "Содействие развитию массовой физической культуры")
(ВЦП «Организация работы по профилактике семейного неблагополучия», ВЦП «Организация работы по развития форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)
1. Реализация Концепции демографического развития Томской области до 2010 года
Департамент
экономики
Администрации Томской области / органы исполнительной власти Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная концепция.
2. Утвержденные программы демографического развития муниципальных образований.
3. Ожидаемая продолжительность жизни.
4. Естественный прирост, чел. на 1000 населения.
5. Миграционный прирост, чел. на 1000 населения
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие в разработке программ демографического развития муниципальных образований
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации
Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области / органы местного самоуправления
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка и реализация Закона Томской области "О социальной поддержке беременных женщин и кормящих матерей"
Департамент здравоохранения Томской области
2008
33,3
33,3
2009
33,3
33,3
2010
0,0
4. Пропаганда среди населения области здорового образа жизни, занятий физической культурой
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2008
4,4
4,4
2009
3,8
3,8
2010
4,0
4,0
2011
4,0
4,0
2012
4,0
4,0
5. Развитие инфраструктуры дошкольного образования: перепрофилирование и реорганизация зданий, проведение капитального комплексного ремонта
Департамент
общего
образования
Томской области
2008
40,0
40,0
Количество мест в системе дошкольного образования, ед.
2009
0,0
2010
0,0
6. Пропаганда среди населения области семейных ценностей
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области/
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,9
0,9
1. Количество проведенных мероприятий, ед.
2. Количество информационных материалов в СМИ, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5.1.2.
Разработка и применение механизмов по сокращению мла-денческой смерт-ности и улучшению здоровья матерей
(ВЦП "Охрана здоровья детей в Томской области")
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Младенческая смертность, чел. на 1000 родившихся
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5.1.3.
Формирование миграционной политики на основе мониторинга потребностей в специалистах экономики Томской области, предусматривая меры материальной и жилищной поддержки для наиболее востребованных специалистов
(ВЦП «Содействие занятости населения»)
1. Доработка и утверждение программы оказания содействия добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная программа
2. Число доброволь-но переселенных в Томскую область соотечественников
2009
0,0
2010
0,0
2. Выдача заключений и регистрация уведомлений о привлечении и использовании иностранных работников, формирование квоты на привлечение иностранных работников
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
1,0
1,0
1. Количество иностранных работ-ников, в отношении которых выданы заключения о целе-сообразности привлечения и использования, чел.
2. Количество иностранных работ-ников, осуществляю-щих трудовую дея-тельность на терри-тории Томской об-ласти в соответствии с поступившими уведомлениями, чел.
2009
1,1
1,1
2010
1,1
1,1
2011
0,0
2012
0,0
3. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
0,05
0,05
1. Численность граждан, переселившихся в сельскую местность, чел.
2. Численность граждан, трудоустроенных в другой местности
2009
0,05
0,05
2010
0,05
0,05
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
5.1.4.
Реализация мероприятий по предоставлению молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области, в том числе в сельской местности
Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации
Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Количество молодых семей, ставших собственниками жилья, в том числе в сельской местности, ед.
2009
0,0
2010
0,0
5.1.5.
Проведение подготовительных работ для проведения Всероссийской переписи населения в 2010 году на территории Томской области
Приведение в порядок адресного хозяйства муниципальных образований Томской области в целях подготовки проведения Всероссийской переписи населения (приобретение и установка указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир и т.д.)
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации
Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Удельный вес муниципальных образований, готовых к проведению Всероссийской переписи населения, в общем количестве муниципальных образований, %
2009
25,8
25,8
2010
25,8
25,8
Задача 5.2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки
и переподготовки кадров на базе научно-образовательного комплекса
5.2.1.
Координация взаимодействия планов развития предприятий региона и программ подготовки специалистов с образовательным комплексом области
(ВЦП «Содействие развитию социального партнерства, улучшению условий охраны труда в Томской области на 2009-2011 годы»)
1. Разработка и реализация Концепции действий на рынке труда Томской области
Департамент
труда и занятости населения
Томской области
2008
2,7
2,7
Утвержденная концепция
2009
0,6
0,6
2010
0,0
2. Организация мониторинговых исследований по уровню занятости и общей безработицы в разрезе муниципальных образований
2008
0,3
0,3
Количество прове-денных мониторин-говых исследований общей безработицы в разрезе муниципальных образований, ед.
2009
1,9
1,9
2010
2,0
2,0
2011
0,7
0,7
2012
0,8
0,8
3. Формирование и размещение регионального задания на подготовку кадров для экономики области
Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области / Управление начального профес-сионального образования Томской области, Департамент экономики
Администрации
Томской области, отраслевые департаменты
2008
0,0
1. Доля предприя-тий, удовлетворен-ных качеством под-готовки кадров, %
2. Региональное задание на подготов-ку кадров для экономики области на очередной год.
3. Доля выпускни-ков областных образовательных учреждений началь-ного профессиональ-ного и среднего профессионального образования, подведомственных Управлению началь-ного профессиональ-ного образования Томской области, трудоустроенных по полученной профессии или специальности в первый год после выпуска, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Проведение мониторингов и социальных исследований по вопросам качества образовательных услуг, трудоустройства и востребованности выпускников учреждений всех уровней профессионального образования
Управление
начального профессиональ-ного образования
Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Доля трудоустроенных выпускников учреждений всех уровней профессионального образования, %
Доля предприятий, удовлетворенных качеством подготов-ки кадров, %
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
5. Заключение договоров (соглашений, заявок) с работодателями на подготовку кадров
Управление
начального профессиональ-ного образования
Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Количество организаций, предпринимателей, заключивших договоры на подготовку кадров
2009
0,0
2010
0,0
6. Развитие общественно-государственной системы присвоения выпускникам образовательных учреждений профессиональных квалификаций при участии ассоциаций (объединений) работодателей
Управление начального профессиональ-ного образования
Томской области
2008
0,0
Система присвоения выпускникам образовательных учреждений профессиональных квалификаций
2009
0,0
2010
0,0
5.2.2
Разработка и реализация проекта по созданию обучающего аналитического и проектного центра по нефти и газу (проект «Сибирский Хьюстон»)
Заместитель
Губернатора
Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Созданный центр
2009
0,0
2010
0,0
5.2.3.
Создание и развитие центров непрерывного профессионального образования
1. Разработка Программы развития ресурсных центров по подготовке кадров.
3. Разработка и реализация в томских вузах новых моделей подготовки специалистов по приоритетным направлениям развития социально-экономической сферы.
4. Организация и проведение Сибирского форума образования
Заместитель
Губернатора
Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Комитет по высшему и среднему профес-сиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области
2008
0,4
0,4
1. Утвержденная Программа развития ресурсных центров.
2. Модели подготовки специалистов по приоритетным направлениям экономики
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
5.2.4.
Организация исследований по прогнозированию потребностей в кадрах необходимой квалификации для стратегически важных направлений деятельности в экономике Томской области и разработка соответствующих программ подготовки и переподготовки кадров на базе научно-образовательного комплекса
1. Составление прогноза.
Анализ результатов прогнозирования.
2. Организация конкурсов среди образовательных учреждений на создание образовательных программ разного уровня, необходимых для подготовки и переподготовки кадров, и финансирование их реализации
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области, Управление начального профессиональ-ного образования Томской области/ Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
2008
0,4
0,4
1. Прогноз потребности экономики области в кадрах.
2. Перечень новых образовательных программ.
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
5.2.5.
Программа поддержки организаций, предоставляющих свои ресурсы для подготовки и переподготовки кадров, проведения учебных практик и стажировок студен-тов вузов, ссузов и учащихся учреж-дений начального профессионального образования
1. Организация взаимодейст-вия организаций с учрежде-ниями высшего, начального и среднего профессионального образования в части использования материально-технической базы.
2. Разработка системы мотивации организаций и вовлечения их в процесс подготовки кадров для развития региона.
3. Мониторинг и оценка качества подготовки специалистов
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Томской области/ Управление
начального профессионального образования Томской области, отраслевые
департаменты
2008
0,2
0,2
1. Утвержденный план мероприятий.
2. Наличие системы мотивации
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
Задача 5.3. Создать механизмы удержания на территории Томской области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
5.3.1.
Разработка и реализация комплекса мер по поддержке наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
1. Программа подготовки менеджеров инновационных проектов:
реализация программы подготовки на основе сетевой программы обучения;
анализ и содействие деятельности созданных участниками программы инновационных предприятий
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области /
Управление начального профессионального образования Томской области,
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
0,6
0,6
1. Утвержденная программа.
2. Доля инновационных предприятий, удовлетворенных качеством подго-товки кадров, %
2009
0,6
0,6
2010
0,6
0,6
2011
0,0
2012
0,0
2. Развитие и совершенство-вание механизмов конкурса на звание «Лауреат премии Томской области в сфере образования и науки».
Выявление талантливой молодежи в среде томских вузов
2008
9,42
9,42
Доля победителей конкурса, трудоустроившихся на территории Томской области, % от общего числа соискателей на звание лауреатов
2009
9,42
9,42
2010
9,42
9,42
3. Организация и проведение «Молодежного карьерного форума»:
организация молодежных профессионально- и проектно- ориентированных конкурсов;
организация мониторинга интересов работодателей и молодежи
2008
0,15
0,15
1. Доля выпускников вузов, трудоустроившихся на территории Томской области, %.
2. Количество конкурсов, семинаров и участников
2009
0,15
0,15
2010
0,15
0,15
5.3.2.
Обеспечение эффективного взаимодействия выпускников вузов и работодателей по проблемам трудоустройства
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству выпускников, в том числе отличников томских вузов:
создание банка данных об имеющихся в Томской области вакансиях;
организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников, в том числе
отличников учреждений высшего профессионального образования и выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 17 до 23 лет, ищущих работу впервые,
организация мониторинга реальной трудоустроенности выпускников, в том числе отличников в течение трех лет после выпуска
Департамент
труда и занятости населения
Томской области /
2008
0,1
0,1
1.Доля выпускников, в том числе отличников вузов, трудоустроившихся на территории Томской области, %.
2. Количество временно трудоуст-роенных безработ-ных граждан из
числа выпускников, в том числе отличников учреж-дений высшего профессионального образования и выпускников учреж-дений начального и среднего профессио-нального образова-ния в возрасте от 18 до 23 лет, ищущих работу впервые, чел.
3. Мониторинг трудоустройства
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области, отраслевые
департаменты
2008
0,109
0,109
2009
0,116
0,116
2010
0,123
0,123
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
5.3.3.
Развитие в Томской области системы целевой контрактной подготовки, в том числе формирование областного заказа на подготовку кадров и размещение его на конкурсной основе среди учреждений профессионального образования
1. Разработка и реализация плана мероприятий в соответствии с утвержденным порядком целевого приема абитуриентов из муниципальных образований Томской области для осущест-
вления целевой контрактной подготовки в вузах г. Томска
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Доля выпускников целевого набора, трудоустроившихся в районах области, %
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
2. Разработка нормативно-правовой базы для организации в образователь-ных учреждениях начального профессионального образования целевой подготовки по профессиям рабочих
Управление
начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Утвержденное Положение о целевой подготовке в образовательных учреждениях начального профессионального образования
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение эксперимента по отработке механизма целевой подготовки рабочих кадров в рамках регионального заказа
Управление
начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Количество
образовательных учреждений начального профессионального образования, участвующих в эксперименте
2009
0,0
2010
0,0
Цель 6. Развитая инфраструктура
Задача 6.1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры
6.1.1.
Разработка и утверждение Стратегии развития транспортной системы Томской области в 2008 – 2025 годах
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2008
4,0
4,0
Утвержденная Стратегия
2009
0,0
2010
0,0
6.1.2.
Ревизия и актуализация, разработка и реализация программ по развитию транспорта и дорожного комплекса в соответствии со стратегическими приоритетами
1. Разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию автомобильного, воздушного, речного железнодорожного, трубопроводного транспорта
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области, Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики Томской области/
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобы-вающего комплекса
Администрации Томской области, ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области»
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Объем перевозок грузов по каждому виду транспорта.
3. Объем перевозок пассажиров
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.1. Разработка и утверждение программы по созданию геоинформационных основ поддержки формирования Томской агломерации и пилотной программы по оптимизации ее транспортной инфраструктуры и системы транспортного обслуживания
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
1.2. Разработка и утверждение программы технической паспортизации региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, искусственных сооружений и имущественного комплекса, предназначенного для эксплуатации автомобильных дорог
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
6.1.3.
Обеспечение участия Томской области в федеральных и межрегиональных проектах по развитию транспортной инфраструктуры
1. Обеспечение участия Томской области в федеральных и межрегиональных проектах, в том числе в ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» и в Стратегии развития транспорта Российской Федерации на период до 2030 года
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области,
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
1. Количество крупных проектов, реализуемых на территории Томской
области.
2. Объем средств, привлеченных из федерального бюджета
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Создание современной системы обслуживания межрегиональных автомобильных перевозчиков на маршрутах, проходящих по территории области (техническое обслуживание, заправочная инфраструктура и наличие топлива европейского уровня, гостиницы, охраняемые стоянки и т.д.)
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, удовлетворенных качеством системы обслуживания межрегиональных перевозчиков на маршрутах, проходящих по территории Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Внедрение автоматизированной системы мониторинга пассажирского транспорта общего пользования в регулярном сообщении на территории Томской области
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области
2008
0,0
Коэффициент подключения к автоматизированной системе мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Создание ОАО «Корпорация «Севсиб» для реализации межрегионального инвестиционного проекта «Комплексное развитие территории Северо-Сибирской железнодорожной магистрали
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области,
Департамент
2008
0,0
Подписанное соглашение
2009
0,0
2010
0,0
(Севсиба)» в том числе строительство Севсиба по маршруту Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск»
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
5.Создание ОАО «Корпорация развития Томской области» для реализации комплексного инвестиционного проекта по развитию промышленного потенциала зон опережающего развития Томской области
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
Подписанное соглашение
2009
0,0
2010
0,0
6.1.4.
Привлечение внебюджетного финансирования транспортной инфраструктуры, в том числе на основе частно-государственного партнерства
1. Разработка и структурирование комплексного проекта в области государственно-частного партнерства по развитию транспортной инфраструктуры Томской области и формирование заявки в Инвестиционный фонд Российской Федерации на получение государственного софинансирования
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области
2008
0,0
Подписание договора о частно-государственном партнерстве
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Обеспечение инфраструктурой в рамках государственно-частного партнерства значимых региональных инвестиционных проектов, в том числе реализуемых для формирования зон
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, км.
2. Увеличение протяженности железных дорог, км.
2009
0,0
2010
0,0
опережающего развития (комплексная застройка г.Томска, объекты северной промышленной площадки, освоение месторождений нерудных строительных материалов, железорудных проявлений, развитие глубокой нефте- и газо- , лесо -переработки, объекты развития ядерных технологий и пр.)
6.1.5.
Создание условий для развития на территории Томской области
малой и вертолетной авиации
Департамент
развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Объём грузоперевозок малой и вертолетной авиацией
2009
0,0
2010
0,0
Задача 6.2. Улучшить доступ предприятий Томской области к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской)
6.2.1.
Разработка и реализация программ по созданию инфраструктуры для развития новой экономики и инновационного бизнеса (в том числе инновационно-технологических центров)
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики
Томской области, Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная программа.
2. Количество новых объектов инфраструктуры для развития организаций «новой» экономики и инновационного бизнеса
2009
0,0
2010
0,0
6.2.2.
Обеспечение участия Томской области в федеральных и межрегиональных проектах по развитию инфраструктуры для
инновационного бизнеса
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Департамент
2008
0,0
1. Количество федеральных программ по развитию инфраструктуры для инновационного
2009
0,0
2010
0,0
развития пред-принимательства и реального сектора экономики
Томской области
бизнеса, реализуемых на территории Томской области.
2. Количество новых организаций инновационной инфраструктуры в Томской области
6.2.3.
Организация внебюджетного финансирования развития инфраструктуры для развития новой экономики и инновационного бизнеса, в том числе на основе государственно-частного партнерства
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области/
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Объем внебюджетного финансирования на развитие
инфраструктуры
2009
0,0
2010
0,0
Задача 6.3. Развить телекоммуникационную и энергетическую инфраструктуру
6.3.1.
Реализация Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года в соответствии с текущими и перспективными требованиями экономики
1. Разработка Программы развития энергетики Томской области на период 2008-2012 годы, включающей:
1.1. Подпрограмму развития электроэнергетики Томской области на период 2009-2012 годы;
Департамент энергетики
Администрации Томской области
2008
1,0
1,0
Утвержденные программы
2009
1,0
1,0
2010
1,0
1,0
1.2. Подпрограмму развития теплоснабжения Томской области на период 2009-2012 годы;
1.3. Подпрограмму газификации Томской области на период 2009-2012 годы.
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2. Выработка механизмов по приведению в нормативное состояние бесхозяйных и муниципальных распределительных электрических сетей, обеспечение текущего обслуживания и передачи ОАО «Томская распределительная компания»
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
9,0
0,6
0,0
1,7
6,7
Сокращение бесхозяйных электрических сетей
2009
0,0
2010
0,0
6.3.2.
Повышение эффективности использования энергоресурсов в Томской области (в том числе ревизия и актуализация мер по повышению энергоэффективности, стимулирование предприятий и населения к энергосбережению и т.д.)
1. Содействие созданию энергосервисных компаний на территории Томской области
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Количество энергосервисных компаний
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация разработки и реализация программ обеспечения энергоэффективности муниципальных образований и экономических субъектов Томской области
2008
0,0
Количество участников
программ по энергоэффектив-ности
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение систематических проверок работы областных организаций по энергосбережению
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ
Администрации Томской области
2008
0,0
Объем бюджетных расходов на коммунальные услуги
2009
0,0
2010
0,0
6.3.3.
Стимулирование экономических субъектов и муниципалитетов к внедрению и использованию энергосберегающих технологий
1. Реализация мероприятий по развитию энергосберегающих технологий и альтернативной энергетики
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2008
0,4
0,4
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Доля энергии от альтернативных источников, %
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2. Совершенствование нормативных правовых актов в области энергосбережения в связи с принятием пакета федеральных законов в области энергетики
Департамент энергетики
Томской области / Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2008
0,0
Принятие нормативных правовых актов
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение информационной кампании для энергосберегающего поведения населения
Департамент энергетики
Администрации Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области,
2008
0,0
1. Утвержденный
PR-план.
2. Снижение потребления электроэнергии
2009
0,0
2010
0,0
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,1
0,1
Количество публикаций в СМИ
2009
0,15
0,15
2010
0,2
0,2
4. Оптимизация энергетической инфраструктуры в соответствии с уровнем и перспективами развития муниципальных образований
Департамент энергетики Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Доля расходов на содержание энергетической инфраструктуры в бюджетах муниципальных образований, %
2009
0,0
2010
0,0
6.3.4.
Разработка и утверждение стратегии развития сектора (кластера) информационно-коммуникационных технологий в Томской области в соответст-вии с потребностями экономики региона
Комитет информатизации
и связи Администрации Томской области / Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная
стратегия
2009
30,0
30,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 7 Рациональное использование природного капитала
Задача 7.1. Обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам природопользования
7.1.1.
Обеспечение повышения доступности природных ресурсов
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Предоставление участков недр в соответствии с утвержденным перечнем участков лицензирования
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Стабилизация уровня добычи нефти и газа.
2. Объем добычи твердых полезных ископаемых
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Реализация полномочий по предоставлению участков недр по общераспрастраненным полезным ископаемым
2008
0,0
Количество выданных лицензий по общераспрастра-ненным полезным ископаемым
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Создание информационных ресурсов "Водные ресурсы Томской области, их использование и охрана" для определения перечня рыбопромысловых участков и предоставления квот на вылов водных биологических ресурсов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,0
Доля используемых водных биологических ресурсов от общего допустимого улова, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,4
0,4
2012
0,4
0,4
7.1.2.
Увеличение запасов природных ресурсов (добиваться увеличения выделения финансирования из федерального бюджета на проведение поисково-разведочных работ по полезным ископаемым Томской области; стимулирование проведения геологоразведочных работ как за счет финансовых ресурсов регионального, так и федерального бюджетов и др.)
1.Совершенствование законодательства:
создание областной нормативной правовой базы, стимулирующей геологоразведку и эффективное недропользование;
создание системы государственного (областного) заказа на проведение геолого-разведочных работ на нераспределенном фонде недр; создание системы государственного (областного) заказа на проведение геолого-разведочных работ на нераспределенном фонде недр
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем инвестиций из федерального и областного бюджетов в геологоразведку, млн. руб.
2. Объем частных инвестиций в геологоразведку, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
2991,0
250,0
2741,0
2012
2572,0
250,0
2322,0
2. Проведение геологоразведочных работ
2008
10283,0
1,0
407,0
9875,0
2009
11747,0
0,0
1747,0
10000,0
2010
11000,0
0,0
1000,0
10000,0
3. Мониторинг состояния геологической изученности территории Томской области
2008
0,0
Наличие информации по мониторингу на сайте Администрации Томской области
2009
0,0
2010
0,0
4. Проведение мероприятий по привлечению денежных средств из федерального бюджета (субвенций) на регулирование использования и охрану животного мира, в том числе водных биологических ресурсов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,7
0,7
Объем инвестиций из федерального бюджета на выпол-нение полномочий по регулированию использования и охране животного мира и охране водных биологических ресурсов
2009
0,7
0,7
2010
0,7
0,7
5. Развитие системы взаимодействия контролирующих органов по проверке соблюдения недропользователями условий лицензионных соглашений и законодательства
о недрах и об охране окружающей среды; ежегодная подготовка и утверждение совместных графиков проверок
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, ведущих добычу без нарушений существенных условий лицензионных соглашений по недропользованию, %
2009
0,0
2010
0,0
6. Мероприятия по привлечению субвенций из федерального бюджета для реализации полномочий по осуществлению прав пользования и распоряжения лесами, их охрана, защита и воспроизводство
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
234,1
234,1
Объем субвенций из федерального бюджета, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
224,2
224,2
2012
224,2
224,2
7. Воспроизводство и охрана от браконьерства объектов животного мира в особо охраняемых природных территориях областного значения
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
2,6
2,6
1. Рост воспроизводственной ценности заказников.
2. Превышение плотности основных видов охотничьих животных в заказниках в сравнении со среднеобластной
2009
2,7
2,7
2010
2,8
2,8
8. Осуществление полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты за счет субвенций из федерального бюджета
2011
0,28
0,28
Количество рейдов по охране объектов животного мира
2012
0,28
0,28
7.1.3.
Повышение прозрач-ности государствен-ного управления природными ресур-сами (формирование и обеспечение принятия законодате-льных инициатив на федеральном уровне по порядку более эффективного взаимодействия, распределения полномочий, обязан-ностей и координации деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ и федеральных органов исполнительной власти; формирование и обеспечение приня-тия законодательных инициатив на федеральном уровне по отдельным аспектам природопользования)
1. Совершенствование аукционной (конкурсной) системы предоставления участков недр
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля организаций, удовлетворенных процессом взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам природо-пользования, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2. Разработка механизмов оценки природного капитала Томской области.
Экономическая оценка природного капитала Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,2
0,2
Природный
капитал, млн. руб.
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
3. Внедрение механизмов реинвестирования природной ренты в социально-экономическое развитие территорий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Увеличение
социально-экономических выгод территории, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
Задача 7.2. Обеспечить неистощительное и рациональное использование природных ресурсов
7.2.1.
Ревизия, актуализация и реализация скоординированных мер по отдельным аспектам природопользования
1. Ужесточение контроля выполнения условий лицензий на пользование недрами
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
Прирост запасов к добыче нефти, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Организация НИР по исследованию рыбных запасов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,3
0,3
Объем общего допустимого улова, тонн
2009
0,3
0,3
2010
0,3
0,3
3. Мероприятия по привлечению субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий по тушению лесных пожаров
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
16,1
16,1
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
12,5
12,5
2012
12,5
12,5
4.Осуществление полномочий РФ по контролю, надзору, выдаче лицензии и разрешений в области охраны и использования животного мира и среды их обитания за счет субвенций из федерального бюджета
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ "Облкомприроды"
2011
9,43
9,43
Достижение лицензионных объемов работ по участкам и соответственно добычей
2012
9,43
9,43
7.2.2.
Разработка и применение механизмов, стимулирующих предприятия неистощительно и рационально использовать природные ресурсы
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Развитие системы геологического контроля на региональном уровне
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, ведущих добычу в соответствии с выданными лицензиями, %
2009
0,0
2010
0,0
2. Совершенствование механизма предоставления квот на изъятие биологических ресурсов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Объем выданных квот на вылов водных биологических ресурсов, тонн
2009
0,0
2010
0,0
3. Обеспечение контроля за рекультивацией нарушенных земель
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Рост удельного веса рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель, %
2009
0,0
2010
0,0
4. Реализация плана мероприятий Концепции развития заготовительной и перерабатывающей деятельности в Томской области на 2007-2010 годы
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
151,9
151,9
1. Объем заготовительной деятельности, тыс. тонн.
2. Объем перераба-тывающей деятель-ности, тыс. тонн.
2009
114,2
7,8
106,4
2010
80,2
6,5
73,7
5. Осуществление отдельных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) за счет субвенций из федерального бюджета
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ "Облкомприроды"
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
7.2.3.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию создания и развития производств по увеличению глубины переработки природных ресурсов, а также по сокращению количества отходов на единицу ресурса
1. Развитие лесоперерабатывающих мощностей
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Рост валовой добавленной стоимости с переработки
1 м3 леса
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие организациям
по внедрению в производство продукции с применением лекарственного сырья (пищевые обогащенные продукты, продукты для функционального питания, косметические товары)
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Динамика объемов производства продукции с применением лекарственного сырья
2009
0,0
2010
0,0
7.2.4.
Создание и контроль деятельности единого информационно-аналитического центра области с целью принятия оптимальных решений в сфере природопользования
1. Создание единого информационно-аналитического центра Администрации Томской области по природным ресурсам и охране окружающей среды
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ Департа-мент по недрополь-зованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области
2008
0,0
Количество пользователей информацией
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.Создание и ведение фонда геологической информации Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации Томской области
2008
0,15
0,15
1. Наличие фонда геологической информации Томской области.
2. Количество объектов, занесенных в фонд геологической информации
2009
0,15
0,15
2010
0,15
0,15
2011
0,15
0,15
2012
0,0
3. Ведение кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество учтенных объектов общераспростра-ненных полезных ископаемых, чел.
2009
0,0
2010
0,0
4. Подключение к информационной системе администраций муниципальных образований и крупных организаций области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество подключенных пользователей
2009
0,0
2010
0,0
5. Создание геоинформацион-ных систем: месторождений полезных ископаемых; воднобиологических ресурсов; отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
1. Количество действующих геоинформационных систем.
2. Количество пользователей геоинформацион-ными системами
2009
0,0
2010
0,0
7.2.5.
Участие в формировании сведений государственного кадастра
(ВЦП «Управление земельными ресурсами»)
1. Обеспечение проведения государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области
Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области
2008
1,5
1,5
Площадь земельных участков, находя-щихся в областной государственной собственности поставленных на кадастровый учет, га
2009
1,5
1,5
2010
1,5
1,5
2011
2,0
2,0
2012
2,0
2,0
2. Актуализация результатов кадастровой оценки
2008
7,8
7,8
Утвержденные нормативные правовые акты
2009
0,0
2010
6,0
6,0
2011
0,0
0,0
2012
6,0
6,0
3. Обеспечение доступа органов местного самоуправления Томской области к сведениям информационной системы «Земельные ресурсы Томской области».
5. Актуализация сведений информационной системы «Земельные ресурсы Томской области»
Комитет информатизации
и связи Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
1. Количество муниципальных образований, получивших доступ к информационной системе, ед.
2. Наличие в инфор-мационной системе информации о кадастровой стоимости земельных участков Томской области по состоянию на начало текущего года
2009
0,0
2010
0,0
Задача 7.3. Сохранить уникальные природные экосистемы
7.3.1.
Развитие системы особо охраняемых природных территорий
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,17
0,17
Количество ООПТ
2009
0,08
0,08
2010
0,19
0,19
2011
0,0
2012
0,0
7.3.2.
Обеспечение создания необходимых новых особо охраняемых природных территорий и эффективной защиты существующих
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
Комплексное обследование территорий для придания статуса ООПТ
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,9
0,9
Площадь ООПТ,
тыс. га
2009
0,63
0,63
2010
0,67
0,67
2011
0,0
2012
0,0
7.3.3.
Поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение уникальных природных экосистем и формирование культуры бережного отношения к природе у населения; повышение информированности
и экологической грамотности всех слоев населения
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Подготовка материалов для включения ООПТ "Васюганское болото" в перечень объектов мирового наследия
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,15
0,15
Площадь территории Томской области, имеющей статус Всемирного наследия, тыс. га
2009
0,16
0,16
2010
0,0
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка программы развития экологического и охотничье-рыболовного туризма на территории Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
Задача 7.4. Внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в области охраны окружающей среды
7.4.1.
Разработка и применение организационно-правовых, налоговых и финансовых механизмов, стимулирующих предприятия внедрять ресурсосберегающие технологии, а также инвестировать в охрану окружающей среды
1. Осуществление государственного экологического контроля; координация деятельности природоохранных служб предприятий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
41,4
41,4
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, %
2009
44,3
44,3
2010
47,1
47,1
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка законодательной инициативы о стимулировании внедрения ресурсосберегающих технологий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Общий объем загрязнения окружающей среды,
тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка природоохранной документации; планирование
и выполнение природоохранных мероприятий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
5,8
5,8
Сокращение загрязнения окружающей среды в связи с выполнен-ными мероприя-тиями, тыс. тонн
2009
6,2
6,2
2010
6,6
6,6
4. Организация работ по созданию пунктов специализированного убоя сельскохозяйственных животных
Управление ветеринарии
Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,8
0,8
Наличие пунктов убоя с/х животных и цехов переработки биологических отходов
2009
0,9
0,9
2010
1,0
1,0
5. Организация общих ветеринарно-санитарных мероприятий по обеззараживанию и утилизации биологических отходов
Управление ветеринарии
Томской области/ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, органы местного самоуправления
2008
0,8
0,8
Сокращение пунктов утилизации, несоответствующих требованиям
2009
0,9
0,9
2010
1,0
1,0
6. Реализация мероприятий по стимулированию сельхозтоваропроизводителей
к внедрению ресурсосберегающих технологий (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продо-вольствия на 2008-2012 гг.)
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2008
0,0
Повышение коэффициента обновления основных фондов
2009
0,0
2010
0,0
7.4.2.
Повышение эффективности систем мониторинга и контроля состояния окружающей среды в Томской области
Предложение научно-технических разработок от организаций НОК по новым методам и технологиям мониторинга и контроля состояния окружающей среды в Томской области
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество готовых к внедрению разработок по новым методам и технологиям мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
7.4.3.
Реализация государственных проектов, направленных на улучшение защиты окружающей среды
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Разработка сводного тома «Охрана атмосферного воздуха городов Асино, Колпашево, Стрежевой»
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Объем сверхнормативного воздействия на атмосферный воздух в населенных пунктах, тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие в строительстве канализационной системы микрорайона «Мокрушинский» г.Томска
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ Администрация г. Томска
2008
6,0
6,0
Сокращение объема сверхнормативного воздействия на водные объекты в г.Томске, тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
3. Содействие в переработке отходов древесины, лома черных и цветных металлов, пластмасс, бумаги, автошин, отработанных масел
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Объем переработанных отходов производства,
тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4. Предоставление водных объектов или их частей в пользование
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ «Облкомприроды»
2011
0,19
0,19
Доля водопользователей, осуществляющих водные использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, %
2012
0,06
0,06
5. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Томской области
2011
8,9
8,9
Площадь очищенных водных объектов, га
2012
17,3
17,3
6. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и объектов экономики от наводнений в результате проведения капитального ремонта потенциально-опасных гидротехнических сооружений
2011
24,0
24,0
Количество и протяженность потенциально опасных гидротехнических сооружений областной, муниципальной собственности и бесхозяйных, техническое состояние которых позволяет работать в режиме, определенном правилами эксплуатации
2012
24,0
24,0
7.Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Томской области
2011
14,3
14,3
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, %
2012
11,5
11,5
Цель 8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Задача 8.1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости
8.1.1.
Разработка и реализация Концепции повышения благосостояния населения Томской области
1. Разработка и реализация Концепции повышения благосостояния населения Томской области
2. Создание системы и проведение мониторинга благосостояния населения
3. Актуализация Стратегии сокращения бедности населения Томской области как составляющей части Концепции повышения благосостояния населения Томской области
Департамент
экономики
Администрации Томской области/
Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная Концепция
2. Индекс качества жизни (в разрезе муниципальных образований)
2. Снижение уровня бедности, %
3. Сокращение соотношения доходов 10% наиболее богатого населения и доходов 10% наиболее бедного населения
4. Наличие системы мониторинга благосостояния населения
2009
0,0
2010
0,0
8.1.2
Реализация комплекса мер по повышению уровня заработной платы
1. Реализация мероприятий поэтапного повышения минимального уровня месячной заработной платы работников бюджетных организаций до величины прожиточного минимума
Департамент труда и занятости населения
Томской области/
отраслевые департаменты
2008
0,0
Положительная динамика отношения заработной платы работников бюджетной сферы к прожиточному минимуму, разы
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация переговорного процесса с работодателями и профсоюзами о доведении минимального уровня месячной заработной платы работников внебюджетного сектора экономики Томской области до величины прожиточного минимума трудоспособного населения
Департамент труда и занятости населения
Томской области/
отраслевые департаменты
2008
0,0
1. Число работодателей, принявших предложенные условия.
2. Сокращение числа предприятий с заработной платой ниже величины прожиточного минимума
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение мониторинга условий оплаты труда работников бюджетной сферы Томской области и подготовка сборника нормативно-правовых актов
в условиях реализации федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ
Разработка модели денежного содержания государственного служащего
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
1,1
1,1
Данные мониторинга
Проект нормативно-правового акта
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,9
0,9
2012
0,9
0,9
8.1.3.
Совершенствование и развитие форм социального партнерства, направленных на повышение уровня оплаты труда занятого населения, социальных гарантий, охраны труда и др.
(ВЦП "Регулирование рынка труда Томской области")
1. Принятие и реализация областного и территориальных соглашений о социальном партнерстве, направленных на повышение уровня жизни населения, содействии занятости, улучшению охраны и условий труда работающих граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области/
органы местного самоуправления
2008
0,5
0,5
1. Количество соглашений о социальном партнерстве, ед.
2. Количество социально ответственных компаний, ед..
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
2. Организация работы по расширению круга организаций и объединений работодателей – участников соглашений о социальном партнерстве
3. Содействие практике добровольной социальной отчетности организаций области, выявление социально ответственных компаний
8.1.4
Оказание содействия занятости населения и социальной поддержки безработным гражданам
(ВЦП "Содействие занятости населения Томской области")
1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
6,8
6,8
1. Количество граждан, зарегист-рированных в качестве ищущих, чел.
2. Количество удов-летворённых заявок работодателей, ед.
2009
7,3
7,3
2010
7,9
7,9
2. Информирование о положении на рынке труда
2008
0,2
0,2
1. Численность граждан, получивших информационные услуги, чел.
2. Численность работодателей, получивших информационные услуги, чел.
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
2011
0,8
0,8
2012
0,9
0,9
3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2008
0,4
0,4
Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
4. Организация и проведение оплачиваемых общественных работ
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
8,4
8,4
Количество зак-люченных срочных трудовых договоров на период участия в общественных работах, ед.
2009
7,6
7,6
2010
8,0
8,0
2011
13,4
13,4
2012
12,5
12,5
5. Организация временного трудоустройства отдельных категорий граждан
2008
8,1
8,1
1. Количество граждан, трудоустроенных на временные рабочие
места, организован-ные на условиях договора с работо-дателями, чел.
2. Количество безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места, чел.
2009
8,0
8,0
2010
8,1
8,1
2011
7,3
7,3
2012
6,9
6,9
3. Количество безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места, чел.
4. Количество несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроен-ных на временные рабочие места в свободное от учёбы время, чел.
6. Содействие самозанятости безработных граждан
2008
0,36
0,36
1. Численность безработных граждан, получивших услуги, чел.
2. Численность безработных граждан, организовавших собственное дело, чел.
2009
0,34
0,34
2010
0,35
0,35
2011
0,5
0,5
2012
0,4
0,4
7. Выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы (в том числе в период временной нетрудоспособности безработных граждан)
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
234,2
234,2
Среднемесячное количество безработных граждан получивших пособие по безработице, чел.
2009
239,7
239,7
2010
212,7
212,7
2011
423,7
423,7
2012
397,1
397,1
8. Выплата стипендии гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
8,5
8,5
Среднемесячное количество граждан, получающих стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, чел.
2009
8,6
8,6
2010
7,7
7,7
2011
21,3
21,3
2012
20,8
20,8
9. Направление безработных граждан на оформление пенсии досрочно
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
37,0
37,0
1. Количество безработных граждан, направленных на оформление пенсии досрочно, чел.
2. Среднемесячное количество безработных граждан, получающих пенсию досрочно, чел.
2009
35,0
35,0
2010
33,0
33,0
2011
67,0
67,0
2012
71,0
71,0
10. Выплата материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
0,8
0,8
Среднемесячное количество безработных граждан, утративших право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также проходящих профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, получающих материальную помощь
2009
0,8
0,8
2010
0,8
0,8
2011
1,2
1,2
2012
1,2
1,2
11. Организация общественных работ для учащихся и студентов учреждений всех уровней профессионального образования в свободное от учебы время
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
1,1
1,1
Количество временно трудоустроенных учащихся и студентов учреждений всех уровней профессионального образования в свободное от учебы время, чел.
2009
1,2
1,2
2010
1,2
1,2
12. Разработка планов совместных мероприятий органов службы занятости и администраций муниципальных образований по снижению уровня регистрируемой безработицы
Департамент труда и занятости населения
Томской области/органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Утвержденные планы мероприятий.
2. Уровень безработицы в муниципальных образованиях Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
13. Организация трудоустройства отдельных категорий граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2011
1,2
1,2
Количество трудоустроенных граждан, чел.
2012
1,2
1,2
14. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением места работы, или не состоящих в трудовых отношениях и не зарегистрированных в качестве безработных
2011
0,5
0,5
Количество женщин, направленных на профессиональную подготовку и повышение квалификации, чел.
2012
0,6
0,6
8.1.5.
Оказание адресной помощи населению
(ВЦП «Организация и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан учреждениями социальной поддержки населения», ВЦП «Организация и предоставление социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения», ВЦП «Организация и предоставление услуг социальной реабилитации гражданам пожилого возраста и инвалидам, лицам без определенного места жительства полустационарными учреждениями социального обслуживания населения», ВЦП «Организация и предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения на дому»)
1. Реализация адресных программ социальной поддержки населения
Департамент
социальной защиты населения
Томской области
2008
1395,0
1373,0
22,0
1. Доля граждан, получивших адресную помощь из числа граждан, обратившихся и имеющих право на адресную помощь, %
2. Доля адресных программ социальной поддержки населения в общем объеме бюджетных расходов, %
2009
1482,0
1458,0
24,0
2010
1568,0
1543,0
25,0
2011
436,7
436,7
2012
436,7
436,7
2. Поддержка малоимущих граждан в оплате жилья и коммунальных услуг (адресные жилищные субсидии)
Департамент социальной защиты населения Томской области/
органы местного самоуправления
2008
560,0
560,0
2009
598,0
598,0
2010
635,8
635,8
2011
526,75
526,75
2012
526,75
526,75
3. Адресная помощь пенсионерам и многодетным семьям на проезд в летний период к садово-огородным участкам
Департамент социальной защиты населения Томской области/
органы местного самоуправления
2008
6,0
6,0
2009
0,0
2010
0,0
4. Организация и обеспечение отдыхом, оздоровлением и занятостью детей Томской области
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
2008
25,2
10,1
15,2
2009
26,6
11,4
15,2
2010
26,6
11,4
15,2
2011
220,18
186,41
33,76
2012
220,18
186,41
33,76
8.1.6.
Проведение сбалансированной тарифной политики
1. Обеспечение обоснованности и прозрачности принимаемых тарифных решений
Департамент тарифного регулирования и
государственного заказа
Томской области/
отраслевые
департаменты,
органы местного самоуправления
2008
0,0
Опережающие темпы роста среднедушевых денежных доходов населения по сравнению с темпом роста регулируемых тарифов (цен), %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Организация методологической помощи в создании и работе регулирующих органов в муниципальных образованиях
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент
государственного заказа и ценовой политики
Томской области / Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
0,0
Удельный вес тарифных решений в сфере государственного регулирования цен, принимаемых после коллегиального обсуждения, %
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 8.2. Обеспечить улучшение здоровья населения
8.2.1
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение острых проблем в сфере здравоохранения (детская смертность, онкологические заболевания и др.)
(ВЦП «Предупреждение распространения социально значимых заболеваний в Томской области», ВЦП "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в Томской области")
1. Реализация национального проекта «Здоровье»: 1) повышение материальной заинтересованности отдельной категории специалистов (работники участковой службы, скорой помощи, ФАПов)
Департамент здравоохранения Томской области/ Томский территориальный фонд ОМС,
органы местного самоуправления
2008
298,5
286,2
12,3
1. Повышение укомплектованности врачами первичного звена.
2. Доля населения, положительно оценивающего доступность и качество первичной медицинской помощи, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
316,1
303,1
13,0
2012
0,0
2) подготовка врачей общей (семейной) практики (ВОП), участковых терапевтов и педиатров
Департамент здравоохранения Томской области
2008
5,0
5,0
1. Повышение уровня квалификации врачей первичного звена.
2. Переход на новые формы обслуживания населения – открытие общих врачебных практик
2009
0,0
2010
0,0
3) укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи
Департамент здравоохранения Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Снижение среднего срока ожидания диагностичес-
ких исследований в учреждениях первичного звена до одной недели.
2. Обеспечение своевременности оказания скорой медицинской помощи
2009
0,0
2010
0,0
4) укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе создание системы устойчивой связи, приобретение транспортных средств (автомобили, катера, вертолет)
Департамент здравоохранения Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
5) иммунизация населения в рамках национального календаря прививок
2008
17,0
17,0
Число заразившихся ВИЧ-инфекцией и гепатитом С
2009
0,0
2010
0,0
2011
25,0
25,0
2012
25,0
25,0
6) профилактика, выявление и лечение инфицированных вирусом иммунодефицита и гепатита С.
2008
10,0
10,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
40,0
40,0
2012
40,0
40,0
7) обследование новорожденных детей с целью раннего выявления наследственных заболеваний
Департамент здравоохранения Томской области
2008
20,0
20,0
Предотвращение инвалидизации детей в результате наследственных заболеваний
2009
0,0
2010
0,0
2011
2,3
2,3
2012
2,3
2,3
8) диспансеризация групп населения
Департамент здравоохранения Томской области/ органы местного самоуправления
2008
37,4
37,4
Снижение частоты обострений и осложнений хронических заболеваний
2009
0,0
2010
0,0
2011
39,3
39,3
2012
39,3
39,3
9) обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью
Департамент здравоохранения Томской области
2008
330,8
15,8
315,0
Доля пациентов, получивших высоко-технологичную медицинскую помощь, %
2009
332,0
17,0
315,0
2010
333,3
18,3
315,0
2011
325,0
325,0
2012
330,0
330,0
10) Оплата государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных на учет в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев
Департамент здравоохранения Томской области
2008
104,9
104,9
1. Младенческая смертность, чел. на 1000 родившихся.
2. Материнская смертность, чел. на 100 тыс. родившихся живыми.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
154,7
154,7
2. Разработка программы по созданию и оснащение регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
2011
250,0
250,0
2012
0,0
(ВЦП «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»)
3. Обеспечение льготного отпуска лекарственных средств на территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
2008
67,9
67,9
1. Доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством лекарственного обеспечения, %.
2. Количество проведенных благотворительных акций и других мероприятий по привлечению дополнительных источников финансирования для улучшения лекарственного обеспечения населения области, ед.
2009
72,2
72,2
2010
76,8
76,8
2011
153,4
153,4
2012
0,0
4..Осуществление полномочий Российской Федерации по реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в части обеспечения необходимым лекарственными средствами федеральных льготников
Департамент здравоохранения Томской области
2008
181,0
181,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
168,7
168,7
2012
0,0
5. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лекарственными средствами больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 октября 2007 года № 682
Департамент здравоохранения Томской области
2008
12,1
12,1
2009
0,0
2010
0,0
2011
10,6
0,5
10,1
2012
0,0
8.2.2.
Разработка Программы «Здоровье» на 2009-2012 годы
Обеспечение софинансирования мероприятий, финансирование которых в настоящее время осуществляется из федерального бюджета в рамках реализации национального приоритетного проекта и федерального пилотного проекта
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
8.2.3.
Разработка и реали-зация комплекса мероприятий, качественно улучшающих эффективность сферы здравоохранения; развитие рынка оказания услуг в сфере здравоохранения и спорта коммерческими организациями, а также организациями, переориентирую-щими систему управления учреждениями здравоохранения на показатели здоровья
Реализация пилотного проекта «Модернизация системы здравоохранения Томской области» (в рамках реализации областной программы обязательного медицинского страхования)
Департамент здравоохранения Томской области / Томский территориальный фонд ОМС,
органы местного самоуправления
2008
3706,2
0,0
0,0
0,0
3706,2
1. Доля
финансирования амбулаторного звена от общего финансирования системы оказания медицинской помощи, %.
2. Количество вызовов скорой помощи.
3. Снижение уровня госпитализации
2009
0,0
2010
0,0
2. Развитие первичного звена оказания медицинской помощи (в рамках реализации пилотного проекта модернизации системы здравоохранения Томской области)
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
1. Организация на территории области общих врачебных практик.
2. Повышение качества и доступности первичной амбулаторно-поликлинической помощи
2009
140,0
140,0
2010
140,0
140,0
3. Развитие санаторно-курортных учреждений на территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
4. Содействие в организации оказания авиационной скорой медицинской помощи в районах, приравненных к районам крайнего Севера. Организация и дальнейшее содержание вертолетных площадок
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
8.2.4.
Развитие механизмов государственно-частного партнерства в системе здравоохранения
(ВЦП "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области")
Создание частной медицинской клиники на основе механизма государственно-частного партнерства
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Созданная частная клиника
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
8.2.5.
Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта в Томской области, учитывающей в том числе развитие
объектов спортивной инфраструктуры, создание зон активного отдыха
(ВЦП «Поддержка спорта высших достижений», ВЦП "Содействие развитию массовой физической культуры")
1. Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта в Томской области, учитывающей в том числе развитие объектов спортивной инфраструктуры, создание зон активного отдыха
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/
Департамент
общего
образования
Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области,
органы местного самоуправления
2008
0,0
Процент охвата населения Томской области занятиями физической культурой и спортом, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие услуг для населения в сфере физической культуры и спорта
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2008
6,4
6,4
Доля граждан, пользующихся платными физкультурно-оздоровительными услугами, предоставляемыми областными государственными и муниципальными учреждениями, %
2009
6,9
6,9
2010
7,4
7,4
2011
12,4
12,4
2012
13,4
13,4
3. Разработка программы развития физической культуры и спорта в Томской области на 2009-2015 годы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
8.2.6.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья работающего населения
1. Совершенствование государственного управления охраной труда, его правовое обеспечение.
2. Организационно-техническое обеспечение соблюдения требований охраны труда.
3. Содействие санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению требований охраны труда.
4. Учебное и информационное обеспечение мероприятий по охране труда
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
23,0
0,4
22,6
1. Уровень производственного травматизма
(в том числе смертельного).
2. Уровень профессиональных заболеваний
2009
26,5
0,4
26,1
2010
30,4
0,4
30,0
2011
0,4
0,4
2012
0,4
0,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 8.3. Обеспечить доступ к качественному образованию
8.3.1.
Разработка механизмов, стимулирующих развитие элитного образования на территории Томской области
Разработка и реализация программы «Образование как ресурс инновационного развития региона»
Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Департамент общего образования Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
8.3.2.
Обеспечение функционирования и развития сети образовательных учреждений
(ВЦП «Содействие развитию инфраструктуры дошкольного образования», ВЦП «Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг по программам общего образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей до 18 лет»)
Дошкольное образование:
1. Организация предоставления субвенции на обеспечение образовательного процесса в группах дошкольного образования на базе общеобразовательных учреждений и школах-детских садах.
Предоставление субвенции на организацию пред-школьного образования на базе общеобразовательных учреждений
Департамент общего образования Томской области
2008
62,5
62,5
Доля детей дошкольного возраста, охваченных педагогически организованными формами дошкольного образования на базе общеобразова- тельных учреждений, %
2009
68,0
68,0
2010
80,2
80,2
2011
100,0
100,0
2012
100,0
100,0
Общее образование:
1. Организация предоставления субвенции на обеспечение образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, реализующих государственные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении)
Департамент общего образования Томской области
2008
2643,2
2643,2
Охват детей от 6,5 до 18 лет, обучающихся в общеобразователь-ных учреждениях, реализующих государственные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования от общего числа молодежи от 6,5 до 18 лет, проживающих на территории Томской области, %
2009
2792,8
2792,8
2010
3262,8
3262,8
2011
21,55
21,55
2012
21,55
21,55
2. Обеспечение образовательных учреждений, реализующих программы повышенного уровня
Департамент общего образования Томской области
2008
90,7
90,7
Процент выпускников, получивших образование в лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельных предметов, от общей численности выпускников образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, %
2009
101,0
101,0
2010
112,2
112,2
3. Предоставление образовательных услуг по программам общего и специального (коррекционного) образования
Департамент общего образования Томской области
2008
263,3
263,3
Удельный вес детей, принятых в областные специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии от общего числа обследованных детей с отклонениями в развитии, %
2009
285,7
285,7
2010
326,1
326,1
2011
101,93
101,93
2012
101,93
101,93
4. Развитие и реализация форм предоставления образования по программам дополнительного образования детей
Департамент общего образования Томской области
2008
31,7
31,7
Охват детей 5-18 лет программами дополнительного образования от общего количества обучающихся, %
2009
19,0
19,0
2010
21,4
21,4
5. Выделение грантов томским и межрегиональным СМИ на информационную поддержку томских учреждений образования
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
Количество публикаций в СМИ
2009
0,25
0,25
2010
0,3
0,3
8.3.3
Разработка, введение и реализация государственной (итоговой) аттестации выпускников обще-образовательных учреждений
(в форме ЕГЭ) и аттестации выпускников 9 классов независимыми муниципальными комиссиями (ВЦП «Разработка, введение и реализация государственной (итоговой) аттестации выпускников обще-образовательных учреждений
(в форме ЕГЭ) и аттестации выпускников 9 классов независимыми муниципальными комиссиями»)
Департамент общего образования Томской области
2008
8,8
8,8
Удельный вес выпускников обще-образовательных учреждений, поступивших в вузы и ссузы по результатам сдачи единого государственного экзамена, %
2009
9,1
9,1
2010
9,8
9,8
8.3.4
Обеспечение безопасного подвоза обучающихся к образовательным учреждениям
(в рамках приоритетного национального проекта «Образование»)
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
9,6
4,8
4,8
Удельный вес наличия автотранспортных средств к общей потребности, %
2009
10,2
5,1
5,1
2010
10,8
5,4
5,4
8.3.5
Организация предоставления субвенции на частичную оплату стоимости питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Департамент общего образования Томской области
2008
40,9
40,9
Охват питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, %
2009
43,7
43,7
2010
46,4
46,4
8.3.6
Организация ежемесячных выплат вознаграждения за классное руководство
(в рамках приоритетного национального проекта «Образование»)
1. Организация предоставления субвенции местным бюджетам на ежемесячное вознаграждение за классное руководство (за счет средств федерального бюджета).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
98,6
98,6
Обеспечение выплат вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, %
2009
98,6
98,6
2010
0,0
2. Организация предоставления субвенции местным бюджетам на ежемесячное вознаграждение за классное руководство в классах с наполняемостью свыше 25 человек в классе (за счет средств областного бюджета).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
3,6
3,6
2009
3,6
3,6
2010
3,6
3,6
3. Организация выплат вознаграждения за классное руководство в подведомственных учреждениях (за счет средств федерального бюджета).
Департамент общего образования Томской области
2008
2,7
2,7
Обеспечение выплат вознаграждения за классное руководство в областных государственных образовательных учреждениях, %
2009
2,7
2,7
2010
0,0
8.3.7
Создание условий для реализации модернизации структуры и содержания системы общего образования
1. Информатизация учреждений образования
(в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
8,6
4,3
4,3
Доля образовательных учреждений, оснащенных современной компьютерной техникой, %
2009
9,2
4,6
4,6
2010
9,8
4,9
4,9
2. Поощрение лучших учителей (в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).
Департамент общего образования Томской области
2008
6,9
6,9
Удельный вес лучших педагогических работников, получивших финансовую поддержку из областного и федерального бюджетов, от общей численности педагогических работников, %
2009
6,9
6,9
2010
0,0
3. Обеспечение государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
31,5
10,5
21,0
Удельный вес образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, от общего количества образовательных учреждений всех типов и видов, %
2009
0,0
2010
0,0
4. Обеспечение предоставления субвенций на выплату надбавок к тарифной ставке педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений.
Департамент общего образования Томской области
2008
278,5
278,5
1. Удельный вес педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, в общей их численности, %
2. Удельный вес молодых специалистов в общей численности педагогических работников, %
2009
299,4
299,4
2010
331,1
331,1
8.3.8
Проведение конкурсов профессионального мастерства для педагогов учреждений системы образования, а так же организация и проведение областных мероприятий для детей и молодежи.
Департамент общего образования Томской области
2008
2,1
2,1
1. Удельный вес педагогов, привлеченных к участию в конкурсах, от общей численности педагогических работников, %
2. Охват детей и молодежи, привлеченных к участию в конкурсах, от общего числа молодежи от 6,5 до 18 лет, проживающих на территории Томской области, %
2009
2,2
2,2
2010
2,4
2,4
8.3.9
Подготовка, профессиональное развитие и аттестация педагогических и руководящих кадров системы общего образования (Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, аттестация педагогических и руководящих работников)
Департамент общего образования Томской области
2008
78,4
78,4
Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в текущем году, от общей численности педагогических работников, %
2009
70,2
70,2
2010
80,8
80,8
8.3.10
Реализация комплексного проекта модернизации образования
(ВЦП «Модернизация системы общего образования», ВЦП «Организация различных форм воспитания, дополнительного образования, летнего отдыха, питания и оздоровления детей»)
1. Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ).
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
Доля государст-венных и муници-
пальных общеобразо-вательных учрежде-ний, которые перешли на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2. Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений (НПФ).
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
Доля государствен-ных и муниципаль-ных общеобразо-вательных учреж-дений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразо-вательных учреждений в Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
3. Развитие региональной системы оценки качества образования.
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам, %
2. Доля выпускников 9-х классов, проходящих не менее чем по двум предметам, внешнюю независимую итоговую аттестацию, осуществляемую межшкольными экзаменационными комиссиями, %
2009
0,0
2010
0,0
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений региона - обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства:
приобретение материально-технической и учебной базы,
Департамент общего образования Томской области
2008
32,8
32,8
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, %
2009
0,0
2010
0,0
проведение капитального и текущего ремонта зданий образовательных учреждений.
2008
190,0
130,0
60,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
150,0
150,0
2012
100,0
100,0
5. Расширение общественного участия в управлении образованием.
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно- общественный характер управления образовательным учреждением, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по принятию решений о распределении средств
2009
0,0
2010
0,0
стимулирующей части фонда оплаты труда обще-образовательного учреждения, %
6.Организационное обеспечение реализации
комплексного проекта модернизации системы образования в Томской области:
организация и проведение повышения квалификации по различным формам обучения с информационно-методическим обеспечением.
Департамент общего образования Томской области
2008
12,1
12,1
Удельный вес работников образования, прошедших повышение квалификации по различным формам обучения, от общей численности работников образования, %
2009
0,0
2010
0,0
8.3.11
Разработка и реализация комплекса мероприятий, качественно улучшающих эффективность сферы начального и среднего профессионального образования и ориентирующих систему управления на результаты
(ВЦП «Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг по программам общего образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей до 18 лет»,
ВЦП «Обеспечение доступности качественного начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования», ВЦП «Создание в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования условий для социализации обучающихся»)
Начальное и среднее профессиональное образование:
1. Разработка и реализация концепции реформирования и развития системы начального и среднего профессионального образования Томской области на 2008 - 2010 годы.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция
2009
0,0
2010
0,0
2. Реструктуризация сети образовательных учреждений:
создание районных ресурсных центров;
изменение сети подведомственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество ресурсных центров.
2. Доля выпускников обще-образовательных учреждений, имеющих основное общее образование, среднее (полное) общее образование, принятых на обучение в образовательные учреждения
2009
0,0
2010
0,0
начального профессионального образования, подведомственные Управлению начального профессионального образования Томской области.
3. Число образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, повысивших свой статус
3. Развитие производства и производственной деятельности в целях повышения качества профессионального образования.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Объем производственной деятельности в образовательных учреждениях начального профес-сионального образования в расчете на одного обучающегося
2009
0,0
2010
0,0
4. Усиление профессиональной составляющей в учебных планах и программах профессионального образования.
2008
0,0
1. Число обучаю-щихся, прошедших обучение по новым производственным технологиям и обо-рудованию, чел., %.
2. Число педагоги-ческих работников, прошедших повышение квалификации, чел.
2009
0,0
2010
0,0
5. Развитие инновационной деятельности в подведомственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
1. Число образовательных учреждений начального профессионального образования, развивающих инновационную деятельность, ед.
2. Число авторских программ, разрабо-танных для учеб-ного процесса, ед.
2009
0,0
2010
0,0
6. Создание условий для развития информационного обеспечения образовательного процесса в образовательных учреждениях.
2008
0,0
1. Число образовательных учреждений начального профес-сионального образо-вания, обеспеченных средствами для информатизации образовательного процесса.
2. Число образова-тельных учреждений начального профес-сионального обра-зования, использую-щих информацион-ные технологии в образовательном процессе.
2009
0,0
2010
0,0
3. Число образова-тельных учреждений начального профес-сионального образо-вания, использую-щих информацион-ные технологии в образовательном процессе
8.3.12
Разработка программы «Образование» на 2009-2012 годы
Департамент общего образования Томской области, Управление начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
Задача 8.4. Развить инфраструктуру и обеспечить население базовыми услугами и комфортным жильем
8.4.1.
Разработка проекта Концепции «Создание агломерации Томск-Северск-Томский район»
2008
0,0
Утвержденная Концепция
2009
3,0
3,0
2010
0,0
8.4.2.
Реализация концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Томской области
Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем для населения; стабилизация и снижение темпов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для потребителей и бюджета области путем реализации плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Томской области на 2008-2010 годы.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Региональная энергетическая комиссия Томской области / органы исполнительной власти Томской, органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Утвержденный план мероприятий.
2. Доля расходов на ЖКУ в потреби-тельских расходах населения, %.
3. Повышение уровня собираемос-ти платежей за ЖКУ до 95%.
4. Количество аварий на системах ЖКХ
2009
0,0
2010
0,0
8.4.3
Разработка и реализация областных целевых программ, участие в федеральных целевых программах по развитию жилищно-коммунального комплекса.
Реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихся выбора способа управления жилищным фондом, деятельности управляющих организаций и создания органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами
1. Разработка и реализация областных целевых программ, в том числе предусматривающих выделение средств областного бюджета на мероприятия по модернизации и расширению коммунальной инфраструктуры.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области / Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
1.Износ основных фондов ЖКХ.
2. Количество аварий на объектах жизнеобеспечения
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие органам местного самоуправления в создании условий для управления многоквартирными домами.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области / Государственная жилищная инспекция Томской области,
органы местного самоуправления
2008
5,0
5,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий по развитию конкуренции в сфере ЖКУ.
2. Удельный вес многоквартирных домов, управление которыми осуществляется способами управления, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, %
2009
0,0
2010
0,0
3. Предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2008
403,7
130,8
272,9
Увеличение срока эксплуатации многоквартирных домов
2009
1020,1
245,7
774,4
2010
0,0
8.4.4
Приведение регионального законодательства в области регулирования прав собственности на землю, землепользования, территориального зонирования, кадастрового учета в соответствие с федеральным; гармонизация земельного и градостроительного кадастров
(Проект ВЦП «Картографическое обеспечение градостроительных мероприятий»)
1. Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в соответствие с требованиями федерального законодательства.
2. Разработка и принятие нормативных правовых актов Томской области в сфере управления земельными ресурсами Томской области.
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2008
0,0
Утвержденные нормативные правовые акты
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Комплексная подготовка площадок под застройку.
4. Разработка и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований области.
Департамент строительства и архитектуры Томской области/
органы местного самоуправление
2008
0,0
Утвержденные документы территориального планирования муниципальных образований
2009
0,0
2010
0,0
5. Опережающее обеспечение коммунальной, дорожно-транспортной и социальной инфраструктурой площадок для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Количество площадок под комплексное жилищное строительство, ед.
2009
0,0
2010
0,0
8.4.5.
Разработка и реализация системы мероприятий по развитию секторов услуг для населения на основе анализа и последующего мониторинга перечня и качества оказываемых населению услуг
1. Анализ и мониторинг рынка потребительских услуг.
2. Содействие внедрению системы добровольной сертификации товаров и услуг в соответствии с Феде-ральным законом «О техни-ческом регулировании».
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем бытовых услуг на душу населения, тыс. руб.
2. Количество пред-приятий области, вошедших в систе-му добровольной сертификации товаров и услуг, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Реализация Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы.
2008
0,0
Оборот туристско-экскурсионных услуг на душу населения, тыс. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Разработка и реализация Концепции развития потребительского рынка Томской области.
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
2. Оборот общественного питания на душу населения, тыс. руб.
2009
0,0
2010
0,0
8.4.6.
Разработка и реализация комплек-са мер по развитию конкуренции и сдерживанию роста цен на продовольст-венном рынке Томской области
1. Разработка и реализация комплекса мер по развитию конкуренции и сдерживанию роста цен на продовольст-венном рынке Томской области.
2. Введение добровольной системы ранжирования организаций, оказывающих услуги для населения.
Департамент
потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Сводный индекс потребительских цен, %
3. Доля населения, удовлетворенного качеством потребительских услуг, %
2009
0,0
2010
0,0
8.4.7.
Внедрение системы социальных карт на территории Томской области
Департамент социальной защиты населения Томской области/ Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Внедрение системы
Количество выданных социальных карт
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
8.4.8.
Разработка и реализация комплекса мер по исполнению Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Департамент
потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
Доля продажи товаров на рынках, %
2009
0,0
2010
0,0
8.4.9
Реализация комплекса мер по обеспечению доступности и качества бюджетных услуг
Разработка и утверждение стандартов качества бюджетных услуг.
Органы исполнительной власти Томской области, ответственные за предоставление бюджетных услуг
2008
0,0
Удельный вес бюджетных услуг, на которые разработаны и утверждены стандарты качества, от общего количества бюджетных услуг, указанных в консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
8.4.10
Реализация комплек-са мероприятий, направленных на развитие частно-государственного партнерства в сфере оказания коммунальных услуг населению
Разработка и исполнение соглашений о сотрудничестве и партнерстве между органами местного самоуправления и организациями, оказывающими коммуналь-ные услуги населению в соответствии с распоряже-нием Главы Администрации (Губернатора) Томской об-ласти от 9 сентября 2005 года № 539-р.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области / органы местного самоуправления
2008
0,0
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве
2009
0,0
2010
0,0
8.4.11
Разработка и реализация мероприятий по увеличению доступности приобретения жилья и объемов жилищного строительства в Томской области
1. Организационные, финансовые, правовые, технологические меры, направленные на привлечение инвестиций, создание конкурентной среды на строительном рынке, внедрение новых технологий и материалов.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Доля ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде, %.
2009
0,0
2010
0,0
2. Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».
Заместитель
Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС/ Департамент строительства и архитектуры
Томской области
2008
34,1
34,1
Средняя обеспеченность общей площадью жилых домов, кв.м на человека
2009
37,1
37,1
2010
40,4
40,4
3. Разработка Программы «Доступное и комфортное жилье» на 2009-2012 годы.
2008
0,0
Утвержденная Программа
2009
0,0
2010
0,0
4. Разработка и реализация концепции развития строительного комплекса Томской области.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция
2009
0,0
2010
0,0
5. Организация облигационного жилищного займа под частичную гарантию Администрации Томской области с целью привлечения инвестиций в жилищное строительство.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Размещение облигационного займа
2009
0,0
2010
0,0
6. Отработка механизмов доступности жилья через ипотечное кредитование для работников бюджетной сферы
Департамент строительства и архитектуры Томской области / Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество работников бюджетной сферы, воспользовавшихся ипотечным кредитованием
2009
0,0
2010
0,0
Задача 8.5. Повысить качество окружающей среды и сформировать имидж экологически чистой территории
8.5.1
Ревизия и актуализация комплекса мероприятий по повышению качества окружающей среды в Томской области
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Разработка Программы улучшения экологической ситуации в Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Утвержденная Программа
2009
0,0
2010
0,0
2. Развитие региональной системы мониторинга: качества атмосферного воздуха в местах расположе-
ния детских учреждений, отдыха населения; качества рекреационных зон; водных объектов регионального уровня; объектов захоронения отходов;
радиационной обстановки
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
1. Уровень загрязнения атмосферного воздуха.
2. Уровень загрязненности рек 3. Количество случаев с превышение уровня радиационной обстановки
2009
0,0
2010
0,0
3. Внедрение механизмов компенсации вреда, наносимого окружающей среде.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Объем средств областного бюдже-та, поступивших от предъявления исков штрафов за нанесенный вред,
млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
4. Внедрение почвенно-болотной очистки сточных вод в населенных пунктах:
г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/
ОГУ «Облкомприроды»
2008
10,0
6,0
4,0
Доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
с.Корнилово Томского района; р.п. Белый Яр Верхнекетского района.
с.Молчаново Молчановского района
8.5.2
Содействие в реализации комплекса мероприятий по снижению загрязняющих выбросов в окружающую среду
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
Реализация мероприятий по достижению установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Сокращение объема сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ при реализации мероприятий по достижению установленных нормативов, тонн
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
8.5.3
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование имиджа Томской области как экологически чистой территории, включая информирование общественности об уровне загрязнения окружающей среды в регионе, о развитии рекреационных зон
1. Проведение экологических акций с привлечением населения и школьников, в том числе проведение Всероссийских дней защиты от экологической опасности.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/
ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,65
0,35
0,3
1. Количество проведенных мероприятий.
2. Доля респонден-тов, считающих качество окружаю-щей среды в Томс-кой области удов-летворительным, %
2009
0,81
0,36
0,45
2010
0,88
0,38
0,5
2011
0,0
2012
0,0
2. Реализация стратегии непрерывного экологического образования.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ "Облкомприрода", Департамент общего образования, Департамент по культуре, Управление начального профессионального образования
2008
0,3
0,3
Количество образо-вательных учреж-дений, охваченных непрерывным экологическим образованием
2009
0,31
0,31
2010
0,33
0,33
2011
0,0
2012
0,0
3. Создание информационных ресурсов об эколого-экономической привлекательности Томской области.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ "Облкомприрода", Департамент по информационной политике и работе с обществен-
ностью Администрации Томской
области,
Департамент
общего
образования
Томской области
2008
1,51
1,51
1. Количество созданных инфор-мационных ресур-сов об эколого-экономической привлекательности Томской области.
2. Количество публикаций в СМИ, теле-и радиосюжетов, посетителей сайта
2009
1,59
1,59
2010
1,69
1,69
2011
0,0
2012
0,0
4. Разработка и издание методических, учебных и справочных материалов с учетом регионального компонента.
2008
0,27
0,27
Количество изданий методических, справочных и учебных материалов
2009
0,28
0,28
2010
0,3
0,3
2011
0,0
2012
0,0
5. Обеспечение проектной деятельности школьников в области охраны окружающей среды.
2008
0,28
0,28
Количество проведенных мероприятий
2009
0,31
0,31
2010
0,38
0,38
2011
0,0
2012
0,0
6. Организация работы общественной экологической библиотеки.
2008
0,1
0,1
Количество пользователей общественной экологической библиотекой
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
2011
0,0
2012
0,0
8.5.4
Разработка и реализация мероприятий по повышению экологической безопасности деятельности предприятий с промышленно опасными объектами
1. Разработка и реализация мероприятий по повышения экологической безопасности деятельности предприятий с промышленно опасными
объектами.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве загрязняющих веществ, %.
3. Доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих
очистке, %.
4. Объем отходов производства и пот-ребления, вовлекае-мых во вторичное использование,
тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
2. Оценка воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду и расчет платы за загрязнение окружающей среды.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Поступление платы
в областной бюджет за загрязнение окружающей среды,
млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
3. Содействие внедрению экологического аудита, программ чистого производства.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество организаций, прошедших экологический аудит и внедряющих технологии чистого производства
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 8.6. Обеспечить безопасность населения
8.6.1.
Содействие в разработке и реализации комплекса мероприятий по обеспечению безопасности на промышленно опасных объектах
1. Содействие в выносе промышленно опасных объектов за пределы жилых зон населенных пунктов.
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области/ Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
500,0
500,0
Комплекс
мероприятий
2009
500,0
500,0
2010
500,0
500,0
2. Ликвидация промышленно опасных объектов с последующей реконструкцией и переходом на безопасную технологию.
2008
30,0
30,0
Снижение процента населения, проживающего в зонах поражения
2009
30,0
30,0
2010
30,0
30,0
2011
35,0
35,0
2012
36,0
36,0
8.6.2.
Разработка и реализация комплекса мер по эффективной организации мероприятий, снижающих вероятность ЧС (пожаров, затоплений и подтоплений и др.), а также улучшающих оперативность их ликвидации
1. Обеспечение безопасности населения от ЧС (пожаров, подтоплений и др.).
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области/ органы местного самоуправления
2008
75,0
45,0
30,0
1. Комплекс мероприятий, снижающих вероятность ЧС.
2. Повышение степени защищен-ности от пожаров.
3. Снижение коли-чества пожаров.
4. Снижение объе-мов материального ущерба, тыс. руб.
2009
65,0
35,0
30,0
2010
65,0
35,0
30,0
2011
35,0
35,0
2012
35,0
35,0
2. Проведение мероприятий по предупреждению возникающих лесных пожаров, своевременному их обнаружению.
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области/
Комитет по вопросам ГО и ЧС
Администрации Томской области
2008
48,9
48,9
1. Количество пожаров в лесном фонде, ед.
2. Площадь, пройденная пожарами, га
3. Количество пожаров, ликвидированных в день загорания, ед.
4. Ущерб от пожаров в лесном фонде, тыс. руб.
2009
48,9
48,9
2010
48,9
48,9
2011
47,3
47,3
2012
47,3
47,3
8.6.3.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, улучшающих уровень мобилизационной подготовки региона
1. Создание автомати-зированной информационной системы управления мобилизационными ресурсами Томской области.
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области /
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
1,0
1,0
Внедрение АИС управления мобилизационными ресурсами Томской области
2009
1,0
1,0
2010
1,0
1,0
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
2. Материально-техническое обеспечение мобилиза-ционных органов (включая обеспечение устойчивости функционирование органов власти).
2008
2,5
2,5
Техническая оснащенность в соответствии с требованиями (СНиПы)
2009
2,5
2,5
2010
2,5
2,5
2011
2,5
2,5
2012
2,5
2,5
3. Совершенствование оповещения органов управления всех уровней.
2008
0,5
0,5
Повышение оперативности получения сигналов оповещения
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
4. Обучение руководителей всех уровней и мобилизационных работников по программе мобилизационной подготовки.
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области / Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2008
0,14
0,14
Количество персонала, прошедшего обучение, чел.
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
2011
0,2
0,2
2012
0,2
0,2
8.6.4.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологическо-го и эпизоотического благополучия населения на территории Томской области
(ВЦП «Мероприятия по предупреждению и ликвидации эпизоотий», ВЦП «Мероприятия по профилактике, диагностике и лечению инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных», ВЦП «Мероприятия по обеспечению безопасности продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления»)
1. Совершенствование системы автоматизирован-ного эпизоотического мониторинга и прогнозирова-ния чрезвычайных ситуаций на основе современных информационных технологий.
2. Организация и проведение эффективных противоэпизоо-тических мероприятий (диагностические исследования, лечебно-профилактические мероприятия, ветеринарно-санитарные обработки).
3. Обеспечение техническими средствами организаций, осуществляющих постоянный мониторинг эпизоотической ситуации на территории области, для принятия профилактических и экстренных мер.
Управление
ветеринарии
Томской области/
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области
2008
50,6
23,6
12,0
15,0
1. Уровень заболеваемости животных зооантропонозными болезнями.
2. Уровень инфицированности животных зооантропонозными болезнями.
3. Снижения распространенности зооантропонозных болезней на территории Томской области
2009
55,2
25,3
13,7
16,2
2010
60,7
27,7
15,8
17,2
8.6.5.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на информирование и обучение населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, организацию своевременного оповещения населения о ЧС
1. Организация обучения школьников и студентов по программе ОБЖ.
2. Содействие в повышении грамотности населения в вопросах защиты при ЧС в мирное время и выживания населения в военное время.
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области / Департамент общего образования Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Доля населения, знающего правила поведения в чрезвычайных ситуациях, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Содействие в проведении модернизации систем централизованного и локального оповещения населения о ЧС природного и техногенного характера, доведение сигналов Гражданской обороны.
Комитет по вопросам ГО и ЧС
Администрации Томской области /
органы местного самоуправления
2008
0,0
Охват населения централизованным и локальным оповещением, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
6,5
6,0
0,5
2012
6,5
6,0
0,5
Задача 8.7. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам
8.7.1.
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на сохранение историко-культурного наследия территории
(ВЦП «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области»)
1. Улучшение хранения и использования документов областных архивов Томской области.
Архивное
управление
Томской области
2008
2,4
2,4
Доля документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих постоянное (вечное) их хранение, %
2009
2,4
2,4
2010
2,4
2,4
2. Организация проведения фундаментальных и прикладных гуманитарных исследований в рамках совместного конкурса Администрации Томской области с Российским гуманитарным научным фондом. Издание научного труда «Энциклопедия Томской области».
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
Количество разработок, поданных на конкурс, ед.
2009
0,0
2010
0,0
3. Восстановление памятников архитектуры регионального значения, в том числе содействие в восстановлении памятников деревянной архитектуры в существующей среде.
Департамент по культуре Томской области/ органы местного самоуправления
2008
219,9
92,5
0,0
27,4
100,0
Количество отреставрирован-ных и восстанов-ленных памятников архитектуры, в том числе деревянной архитектуры, ед.
2009
0,0
2010
0,0
8.7.2.
Формирование условий для создания и популяризации культурных ценностей
(ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг"; ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг"; ВЦП "Создание условий по предоставлению населению Томской области культурно-досуговых услуг"; ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области театрально-зрелищных услуг", ВЦП "Создание условий для развития народных художественных промыслов и ремесел в Томской области", ВЦП Создание условий для развития самобытности, формирования и удовлетворения духовных потребностей народов, проживающих на территории Томской области", ВЦП «Создание условий для развития национально-культурных и религиозных объединений», ВЦП "Создание условий для доступа населения к получению основного и дополнительного образования по специальностям отрасли культуры (за исключением высшего)" ВЦП " Создание условий для повышения квалификации и переподготовки специалистов отрасли культуры Томской области", ВЦП «Проведение крупномасштабных мероприятий отрасли культуры, формирование условий для создания и популяризации культурных ценностей»)
1. Проведение мероприятий в области сохранения и популяризации культурного наследия:
паспортизация выявленных объектов, представляющих архитектурную ценность;
подготовка документации по охранным зонам культурного наследия;
проведение областного фестиваля «Томская книга»;
комплектование фондов библиотек краеведческой литературой;
реставрация и консервация карт из музейных фондов Томского областного краеведческого музея и др.
Департамент
по культуре
Томской области
2008
1,9
1,9
Количество реализованных проектов в области создания и распространения культурных ценностей, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
5,0
5,0
2. Поддержка современного искусства и традиционной культуры.
Департамент
по культуре
Томской области
2008
4,1
4,1
Количество реализованных проектов в области поддержки народного творчества и культурно-досуговой деятельности, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
3,0
3,0
3. Развитие кадрового потенциала отрасли культуры, в том числе
проведение областного конкурса детских и юношеских хоровых коллективов и вокальных ансамблей «Жаворонки»;
весенняя академия «Креативный город».
Департамент
по культуре
Томской области
2008
0,3
0,3
1. Количество организованных и реализованных учебно-методических мероприятий , ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
2. Количество деятелей культуры и искусства, а также молодых дарований, получивших государственную поддержку, чел.
4. Поддержка творческих организаций и иных творческих инициатив.
Департамент
по культуре
Томской области
2008
2,8
2,8
Количество поддержанных издательских проектов в сфере культуры, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
5. Информационно-издательская деятельность, в том числе доработка и издание вводного тома энциклопедии "Культура Томского края".
Департамент по культуре Томской области
2008
0,7
0,7
Тираж, экз.
2009
0,0
2010
0,0
2011
2,0
2,0
6.Мероприятия в области национально-культурной и государственно-конфессиональной политики
Департамент по культуре Томской области
2011
3,0
3,0
8.7.3.
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям и благам
1. Создание институтов государственно-частного партнерства, которые предусматривают развитие меценатства и благотворительности.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
Объем поступления спонсорских средств в сферу культуры и искусства, тыс.руб.
2009
0,0
2010
0,0
2. Внедрение компьютерных технологий в учреждениях культуры для последующего объединения их в единый портал «Культура Томской области».
Департамент по культуре
Томской области/
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Количество учреждений культуры, представленных в портале
2009
0,0
2010
0,0
3. Создание в местных СМИ тематических телерадиопрограмм о культуре Томской области по направлениям: музыкальная культура, театральное искусство, деревянное зодчество, народное творчество.
Создание презентационных фильмов о крупных событиях культурной жизни области, лучших творческих коллективах, деятелях культуры и искусства.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,35
0,35
Количество публикаций о культуре в СМИ, ед.
2009
0,0
2010
0,0
4. Издание профессионального журнала по культуре.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
Периодичность и тираж издания
2009
0,0
2010
0,0
5. Создание электронной библиотеки:
адаптация программного обеспечения,
опытная эксплуатация программного обеспечения.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
Функционирование электронной библиотеки
2009
0,0
2010
0,0
8.7.4
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на сохранение культуры национальных меньшинств
1. Реализация этно-конфессиональной политики на территории Томской области.
2. Организация и проведение областных национально-культурных мероприятий
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
1. Количество межнациональных конфликтов.
2. Количество проведенных мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
Задача 8.8. Обеспечить общественно-политическую стабильность, содействовать развитию гражданского общества
8.8.1.
Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению на территории Томской области общественно-политической стабильности, конфессионального мира и межнационального согласия, воспитанию толерантности и веротерпимости
1. Создание областного политического консультативного комитета, состоящего из представителей органов
власти и крупнейших политических партий и общественных объединений.
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество проведенных заседаний, ед.
2009
0,1
0,1
2010
0,15
0,15
2. Создание Томского дискуссионного клуба.
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Количество проведенных заседаний
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка и принятие областных законов о поддержке и развитии национально-культурных объединений и религиозных конфессий, общественных некоммерческих организаций Томской области.
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Принятые законы
2009
0,0
2010
0,0
4. Создание условий для развития национально-культурных и религиозных объединений.
Департамент по культуре Томской области
2008
3,12
3,12
Доля участников мероприятий национально-культурных и религиозных объединений от общего числа жителей Томской области, %
2009
3,33
3,33
2010
3,54
3,54
5. Проведение этномониторинга (выявление потенциальных угроз и негативных тенденций в межэтнических отношениях с целью предотвращения конфликтов и недопущения формирования имиджа территории как нетерпимой к представителям национальных меньшинств и зарубежным гражданам).
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Количество конфликтов на межэтнической и межконфессиональ-ной основе
2009
0,0
2010
0,0
6. Создание «Школы толерантности».
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Количество проведенных мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
8.8.2.
Содействие развитию гражданского общества
1. Реализация проекта "Общественная экспертиза" (проведение конкурса социальных проектов среди общественных организаций региона).
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,25
0,25
Количество участников конкурса, ед.
2009
0,3
0,3
2010
0,35
0,35
2011
0,25
0,25
2012
0,25
0,25
2. Разработка, принятие и реализация Закона Томской области "Об областном социальном заказе" (привлечение общественных объединений к сотрудничеству в социальной сфере).
2008
0,0
Количество проектов, реализованных общественными объединениями в социальной сфере
2009
0,25
0,25
2010
0,25
0,25
3. Реализация проекта "Журналистское просвещение" (повышение уровня знаний журналистов о социально-экономических процессах в стране и области).
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,25
0,25
Количество проведенных мероприятий, ед.
2009
0,25
0,25
2010
0,25
0,25
2011
0,25
0,25
4. Организация и проведение конкурса "Ежегодная премия "Томский триумф" (поощрение проектов организаций и граждан Томской области, нацеленных на успешную реализацию стратегических приоритетов развития региона).
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,0
Количество проектов, представленных на конкурс
2009
1,0
1,0
2010
1,0
1,0
5. Разработка концепции музея современной политической истории на территории г. Томска.
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция
2009
0,5
0,5
2010
0,0
8.8.3
Разработка и реализация комплекса мер по патриотическому воспитанию населения, а также по сглаживанию межнациональных конфликтов, воспитанию толерантности и веротерпимости
(ВЦП "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области")
1. Реализация стратегии государственной молодежной политики в Томской области.
Департамент
по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ Департамент по культуре Томской области,
Департамент
общего образования Томской области,
Управление
начального профессиональ-ного образования
Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная стратегия.
2. Удельный вес молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
Цель 9 . Эффективная власть
Задача 9.1. Создать и внедрить систему управления эффективностью органов исполнительной власти
9.1.1.
Внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Томской области
(в рамках проведения административной реформы в Томской области)
1. Разработка, методическое обеспечение, апробация и экспертное сопровождение внедрения управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Департамент по управлению государственной собственностью/ Департамент экономики Администрации Томской области,
исполнительные органы государственной власти Томской области
и структурные
подразделения
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденные доклады о результатах и основных
направлениях деятельности исполнительных
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
органов государственной власти Томской области;
2. Утвержденные ведомственные целевые программы исполнительных органов государственной власти Томской области;
3. Сводный доклад Томской области о результатах и основных направлениях деятельности;
4. Утвержденный правовой акт Томской области «О порядке проведения аудита результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»
2. Публикация докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти на официальном сайте Администрации Томской области.
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области/
исполнительные органы государственной власти Томской области
и структурные
подразделения
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля опубликованных докладов на официальном сайте Администрации Томской области от общего числа органов исполнительной власти, разрабатывающих доклады, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.1.2.
Внедрение проце-дур оценки резуль-татов деятельности органов исполни- тельной власти и местного самоуправ-ления и их стимули-рование по достиг-нутым результатам (в рамках проведе-ния административ-ной реформы в Томской области)
1. Разработка системы оценки последствий принимаемых решений. Внедрение в практику методов оценки регулирующего воздействия политики.
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области об оценке регулирующего воздействия политики.
2. Утвержденный
правовой акт Томской области
об утверждении списка ответственных за качество оценки регулирующего воздействия политики в исполнительных органах государственной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2. Разработка и внедрение механизмов конкурентного распределения средств между исполнительными органами государственной власти Томской области.
Департамент экономики Администрации Томской области/
Департамент финансов Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области о конкурентном распределении средств между исполнительными органами государственной власти Томской области.
2. Утвержденная методика оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
3. Пилотное внедрение механизма распределения ответственности, интегральной оценки деятельности и модели материального стимулирования.
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области/
Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент финансов Томской области
2008
0,0
Утвержденный нормативный правовой акт о материальном стимулировании
2009
0,0
2010
0,0
4. Внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, включая разработку соответствующего правового акта и порядка распределения грантов для поощрения наилучших муниципальных образований Томской области.
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области,
Департамент финансов Томской области
2008
0,0
Утвержденные правовые акты Томской области об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и о порядке распределения грантов для поощрения наилучших муниципальных образований Томской области
2009
0,0
(ВЦП «Государственная поддержка развития местного самоуправления», ВЦП «Развитие муниципальной службы в Томской области»)
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.1.3.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов
1. Совершенствование системы бюджетного планирования, путем расширения практики применения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат
2. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Томской области
1. Совершенствование системы бюджетного планирования, путем расширения практики применения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат
2. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Томской области
Департамент
финансов
Томской области/
исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области
2008
0,0
1.Утвержденные нормативные правовые акты, направленные на реализацию Программы реформирования региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы.
2. Доля расходов областного бюдж-ета, формируемых в рамках ведомствен-ных целевых программ, %.
3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности ОГУ и исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области.
4. Количество муниципальных районов и городских округов, наиболее полно использующих принципы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР)
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Стимулирование процесса реформирования муниципальных финансов посредством распределение средств фонда реформирования муниципальных финансов
9.1.4.
Реализация комплекса мер, направленных на стратегическое развитие муниципальных образований Томской области
1. Реализация Программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.
2. Мониторинг Программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.
3. Интеграция муниципальных образований Томской области в реализацию Стратегию и Программу развития Томской области.
Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
2,0
2,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области о мониторинге Программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.
2. Результаты проведенного мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
9.1.5.
Реализация Указов Президента Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
(ВЦП «Государственная поддержка развития местного самоуправления», ВЦП «Развитие муниципальной службы в Томской области»)
1.Подготовка Доклада Губернатора Томской области о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Томской области.
Департамент
экономики
Администрации Томской области/органы исполнительной власти Томской области
2008
0,0
Подготовленный и направленный в Правительство РФ доклад
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Подготовка докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области.
Органы местного самоуправления / Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2008
0,0
Доклады, подготовленные и размещенные на официальных сайтах муниципальных образований области
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Подготовка сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области.
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Доклад, подготовленный и размещенный на официальном сайте Администрации Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Подготовка предложений о порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденный порядок распределения грантов
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5. Организация мониторинга показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Томской области, в том числе в сравнении с соседними регионами.
Департамент
экономики
Администрации Томской области/органы исполнительной власти Томской области
2008
0,0
Данные мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
6. Организация мониторинга показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Томской области.
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Данные мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.1.6.
ВЦП «Управление областным государственным имуществом»
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2011
13,88
13,88
Приобретение имущества в собственность Томской области в количестве, установленном Программой приобретения на соответствующий год, %
2012
14,73
14,73
9.1.7.
ВЦП «Приватизация областного государственного имущества»
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2011
5,14
5,14
Приватизация областного государственного имущества в количестве, установленном Программой приватизации (продажи) на соответствующий год, %
2012
5,26
5,26
9.1.8
ВЦП «Содержание и ремонт объектов областного государственного имущества»
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2011
122,0
122,0
Ремонт объектов областного государственного недвижимого имущества в запланированном количестве, %
2012
100,0
100,0
9.1.9
ВЦП «Поддержание минимального гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»
Департамент финансов Томской области
2011
1 869,86
1 869,86
Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, %
2012
1 991,43
1 991,43
9.1.10
ВЦП «Эффективное управление государственным долгом Томской области»
Департамент финансов Томской области
2011
1 138,2
1 138,2
Отношение стоимости прямого долга к уровню ставки рефинансирования ЦБ РФ, доля
2012
1 307,18
1 307,18
Задача 9.2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов Администрации Томской области
9.2.1
Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции (в рамках проведения административной реформы в Томской области)
1. Разработка организационно-правовых и технологических основ ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области.
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
2,0
2,0
1. Утвержденный регламент ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области.
2. Внедрение АИС «Реестр государственных функций»
2009
3,8
3,8
2010
4,0
4,0
2. Внедрение системы менеджмента качества для повышения результативности управления муниципальными образованиями Томской области и качества предоставляемых услуг.
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области/
органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Доля органов местного самоуправления, деятельность которых соответствует требованиям стандарта ISO 9001:2000, %
2. Внедрение результативной системы управления в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
3. Разработанные типовые рекомендации по совершенствованию деятельности администраций муниципальных образований
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение плановой экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность.
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области/
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.Экспертные заключения по результатам экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность
4. Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность.
5. Повышение квалификации гражданских служащих в сфере разработки нормативных правовых актов.
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области/ Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Наличие базы экспертов для привлечения к общественной экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.2.2.
Разработка и внедрение административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг исполни-тельными органами государственной власти Томской области (в рамках проведения административной реформы в Томской области)
1. Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих регла-ментации в 2008 году; утверждение плана-графика разработки и внедрения административных регламентов.
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Утверждённые перечень государственных функций и услуг, подлежащих регламентации, план-график разработки,
2009
0,0
2010
0,0
экспертизы на коррупциогенность, рассмотрения на Комиссии по проведению административной реформы в Томской области
2. Организация обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области по методике разработки административных регламентов предоставления услуг (исполнения государственных функций).
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,4
0,4
Количество проведенных семинаров
2009
0,8
0,8
2010
0,8
0,8
3. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утверждённым планом-графиком.
Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области
2008
0,4
0,4
Утверждённые административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2009
0,8
0,8
2010
0,8
0,8
4. Информирование населения через средства массовой информаций и в сети «Интернет» о регламентации предоставления государственных услуг.
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,0
Количество публикаций в сети Интернет
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
5. Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных в 2006 и 2007 годах.
Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области
2008
2,0
2,0
Отчёты исполнительных органов государственной власти Томской области о результатах внедрения административных регламентов
2009
3,8
3,8
2010
4,0
4,0
9.2.3
Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
(в рамках проведения административной реформы в Томской области)
(ВЦП «Информирование общественности о деятельности органов государственной власти Томской области о ситуации в регионе»)
1. Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
Департамент по информационной политике и работе с общест-венностью
Администрации Томской области/
Комитет по общим вопросам Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Результаты социологических исследований.
2. Анализ работы с обращениями граждан
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,25
0,25
2012
0,25
0,25
2. Обеспечение информирования населения о деятельности Администрации Томской области и принимаемых решениях.
Департамент по информационной политике и работе с общест-венностью Администрации Томской области
2008
1,0
1,0
1. Поддержание в актуальном состоянии интернет-сайта Администрации Томской области
2. Количество публикаций в СМИ информации о деятельности Администрации Томской области.
3. Опубликование правовых актов Томской области и иной официальной информации
2009
1,9
1,9
2010
2,0
2,0
2011
20,0
20,0
2012
21,0
21,0
9.2.4
Совершенствование механизмов ценообразования
1. Внедрение стандарта процесса экспертизы тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги для энергоснабжающих организаций.
2. Формирование нормативной базы по обеспечению финансовой устойчивости энергоснабжающих организаций.
Региональная энергетическая комиссия Томской области/
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
1. Доля дел по установлению тарифов, соответствующих стандарту, %.
2. Темпы роста тарифов на энергию и коммунальные услуги, %
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка и применение методов и моделей прогнозирования изменения тарифов.
4. Анализ мероприятий по реформированию коммунального сектора, оценка последствий изменения тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги для экономики и населения.
Региональная энергетическая комиссия Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
Количество внедрений новых технологий в деятельность органов региональной и муниципальной власти в части тарифов
2009
0,0
2010
0,0
5. Издание ежемесячного информационно-аналитического журнала по ценообразованию в монопольных и социально-значимых секторах экономики Томской области.
Региональная энергетическая комиссия Томской области, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
Доля органов местного самоуправления, использующих в своей деятельности информационно-аналитические журналы, %
2009
0,0
2010
0,0
6. Разработка методик регулирования тарифов в социально значимых секторах экономики Томской области.
Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
Удельный вес утвержденных методик регулирования в общем числе подлежащих регулированию социально значимых видов деятельности, %
2009
0,0
2010
0,0
7. Внедрение практики установления тарифов с применением долгосрочных методов регулирования, в том числе метода доходности инвестированного капитала (RAB)
Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2011
0,0
Количество долгосрочных тарифов
2012
0,0
9.2.5
Разработка Программы социально-экономического развития Томской области на период 2013-2017 годы и актуализация Стратегии развития Томской области до 2020 года
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Разработанный проект Программы социально-экономического развития Томской области на период 2013-2017 годы.
2. Актуализирован-ная Стратегия развития Томской области до 2020 года
2009
0,0
2010
0,0
Задача 9.3. Повысить уровень использования информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления Томской области
9.3.1
Создание организационно-правовых механизмов формирования и проведения государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
1. Создание системы стандартизации и регламентации использования ИКТ в органах исполнительной власти Томской области.
2. Принятие базовых стандартов и регламентов использования ИКТ в исполнительных органах власти Томской области.
3. Создание системы учета и контроля используемых в органах исполнительной власти ИКТ.
Комитет
информатизации
и связи Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы использования ИКТ в органах исполнительной власти Томской области.
2. Созданный реестр ИКТ органов исполнительной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
3. Удельный вес базовых ИКТ, используемых в органах исполнительной власти Томской области, которые приведены в соответствие с установленными требованиями и нормативам, %
9.3.2.
Реализация проекта «Электронное правительство»
1. Разработка и реализация Концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области.
2. Разработка и реализации Стратегии развития информационного общества Томской области до 2020 года
3. Разработка и реализация Программы повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Томской области.
Комитет информатизации и связи Администрации Томской
области
2008
0,0
1. Утвержденная концепция.
2. Разработанная Стратегия
3. Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
4. Создание организационно-правовых механизмов «Электронного правительства».
Комитет информатизации и связи Администрации Томской
области
2008
0,0
1. Утвержденные нормативные правовые акты, регулирующие функционирование институтов «Электронного правительства» в Томской области.
2009
0,0
2010
0,0
2. Созданные институты «Электронного правительства» в органах исполнительной власти Томской области
5. Создание инфраструктурных технологических элементов «Электронного правительства»:
«Инфраструктуры доверия» (поддержка электронной цифровой подписи, электронного нотариата, электронного архива);
портала государственных услуг;
государственного информационного ресурса официального раскрытия информации органов исполнительной власти Томской области в электронной форме;
интегрированной информационной системы «унифицированная социальная карта жителя Томской области»;
среды электронного взаимодействия органов исполнительной власти Томской области.
Комитет информатизации и связи Администрации Томской
области
2008
1,5
1,5
Введенные в эксплуатацию инфраструктурные автоматизирован-ные информацион-ные технологий «Электронного правительства»
2009
7,5
7,5
2010
9,0
9,0
6. Обеспечение информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Томской области и принимаемых решениях:
модернизация Интернет-сайта Администрации Томской области;
размещение материалов в СМИ о деятельности Администрации Томской области;
организация каналов «обратной связи» с населением;
опубликование норматив-ных правовых актов и иной официальной информации.
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области/
Комитет информатизации и связи
Администрации Томской области
2008
10,0
10,0
Число жителей, информированных о деятельности Администрации Томской области через Интернет, СМИ
2009
12,0
12,0
2010
15,0
15,0
2011
0,0
2012
0,0
9.3.3.
Организация и проведение работ по закупкам и внедрению информационных технологий
(ВЦП «Создание автоматизированной информационной системы «Собственность Томской области»)
1. Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по обеспечению развития Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, обеспечивающей использование инструментов управления по результатам построение типовой информационной системы управления регионом; создание информационного портала о реализации управления по результатам в
Департамент
экономики
Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
3,8
3,8
1. Разработанные и внедрённые типовые решения поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
2. Наличие интернет-доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления
2009
0,0
2010
0,0
исполнительных органах государственной власти Томской области в целях повышения уровня открытости и ответственности власти перед обществом.
муниципальных образований Томской области
2. Совершенствование и обеспечение сопровождения интегрированной автоматизированной системы АИС «Госзаказ» и иных программных продуктов, необходимых для совершенствования системы участников государственных закупок.
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
4,6
4,6
1. Снижение цен на товары, работы и услуги, закупаемые с применением информационных систем автоматизации процесса государственных закупок, по сравнению с
начальной ценой контракта, %.
2. Среднее количест-во участников размещения на процедурах размещения заказа, проведенных в электронной форме, ед.
3. Доля средств, размещенных на процедурах размещения заказа, проведенных в электронной форме, в общем объеме расходов , направленных на закупку товаров, работ, услуг, %
2009
5,9
5,9
2010
3,6
3,6
2011
0,0
2012
0,0
3. Внедрение и сопровождение информационной системы «Персонал».
Департамент
государственной гражданской службы
Администрации Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
1. Установка информационной системы «Персонал».
2. Временные затраты на принятие управленческих решений по кадровым вопросам.
3. Доля гражданских и муниципальных служащих, включенных в информационную систему «Персонал»
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
4. Доработка и сопровождение АИС «Собственность Томской области».
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2008
0,3
0,3
Систематизация сведений об объектах областного государственного имущества
2009
0,33
0,33
2010
0,36
0,36
2011
0,23
0,23
2012
0,0
0,0
5. Создание электронной базы данных записей актов гражданского состояния, произведенных органами ЗАГС Томской области за период с 1926 по 2000 годы.
Комитет ЗАГС Томской области
2008
0,0
1. Наличие базы
данных.
2. Повышение
качества демо-графического анализа и прогнозирования.
3. Сокращение времени поиска информации
2009
0,0
2010
0,0
6. Организация и проведение работ по развитию областной компьютерной сети ветеринарной службы Томской области: открытие в Интернете портала «Государственная ветеринарная служба Томской области».
Управление
ветеринарии
Томской области/
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
1. Наличие портала.
2. Доля государст-венных гражданс-ких служащих, удовлетворенных доступностью, пол-нотой и удобством получения инфор-мации ветеринар-ной службы, %
2009
0,0
2010
0,0
7. Расширение возможностей электронной связи органов исполнительной власти Томской области путем освоения новых каналов и сетей связи.
Комитет
информатизации и связи
Администрации Томской области/ исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области
2008
0,12
0,12
Доля органов исполнительной власти Томской области, имеющих доступ к электрон-ной связи, %
2009
4,0
4,0
2010
0,0
8. Разработка информационной технологии финансового аудита деятельности энергоснабжающих организаций и расчета тарифа (цен) на коммунальные услуги.
Региональная энергетическая комиссия
Томской
области / Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Департамент энергетики
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество органов местного самоуправления и энергоснабжающих организаций, использующих информационные технологии аудита
2009
0,0
2010
0,0
9. Разработка информационной технологии для обсуждения вариантов тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги по муниципальным образованиям.
Региональная энергетическая комиссия Томской
области / Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Доля тарифов, принятых в результате обсуждения с использованием информационных технологий, %
2009
0,0
2010
0,0
10. Организация и проведение мероприятий по построению систем информационной безопасности конфиденциальной информации органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления.
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
2008
1,4
1,4
Доля органов исполнительной власти /органов местного самоуправления Томской области, в которых внедрена система информационной безопасности конфиденциальной информации, %
2009
53,5
53,5
2010
94,0
94,0
11. Внедрение автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления в органах государственной власти Томской области.
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Доля органов исполнительной власти Томской области, в которых внедрена система документационного обеспечения управления, %
2009
0,0
2010
0,0
12. Обеспечение правомерности и экономической эффективности процедур размещения заказов для государственных нужд Томской области путем применения новых информационных технологий, формирование массива оперативной и актуальной информации для принятия управленческих решений
Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2011
9,0
9,0
1. Снижение цен на товары, работы и услуги, закупаемые с применением информационных систем автоматизации процесса закупок по сравнению с начальной ценой контракта, %
2. Доля средств областного бюджета, размещенных на процедурах, проведенных в электронной форме, в общем объеме средств на закупку товаров, работ и услуг, %
2012
3,3
3,3
13. Доработка и сопровождение информационной системы «Управление персоналом в исполнительных органах государственной власти Томской области»
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2011
0,2
0,2
Внедрение в информационную систему объектов конфигурации, позволяющих вести автоматизированное сопровождение процессов управления персоналом
2012
0,0
14.Разработка и внедрение конфигурации на базе пакета «1С: Предприятие» для автоматизированного ведения резерва управленческих кадров Томской области
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2011
0,0
Автоматизация ведения резерва управленческих кадров Томской области
2012
0,2
0,2
Задача 9.4. Сформировать и повысить качество кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Томской области
и органов местного самоуправления Томской области
9.4.1.
Совершенствование системы аттестации персонала в соответствии с новыми требованиями
1. Разработка необходимых нормативных правовых актов согласно требованиям Указа Президента Российской Федерации
«О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области/ исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения
Администрации Томской области
2008
0,0
Пакет необходимых нормативных право-вых актов согласно требованиям Указа Президента Россий-ской Федерации «О проведении аттеста-ции государственных гражданских слу-жащих Российской Федерации».
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Организация и проведение аттестации в соответствии с новой нормативной правовой базой.
2008
0,03
0,03
Доля государствен-ных гражданских служащих, успешно прошедших аттеста-цию, от числа аттестуемых, %
2009
0,03
0,03
2010
0,04
0,04
2011
0,0
2012
0,0
3. Проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих и присвоение классных чинов.
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области
2008
0,02
0,02
Доля государственных гражданских служащих, сдавших экзамен, от числа экзаменуемых, %
2009
0,03
0,03
2010
0,03
0,03
2011
0,0
2012
0,0
9.4.2.
Разработка и реализация программ повышения квалификации персонала
1. Изучение профессионально-образовательных потребностей кадров государственной и муниципальной службы.
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
13,6
13,6
1. Доля реализо-ванных программ от общего количества заявок, %.
2. Доля сотрудников, прошедших курсы повышения квалификации, %.
3. Доля государственных гражданских служащих Томской области, завершивших обучение %
2009
11,2
11,2
2010
11,9
11,9
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка и реализация программ повышения квалификации государствен-ных и муниципальных служащих путем исполь-зования технологии конкурса на право реализации образовательных программ.
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Проведение мероприятий по оценке эффективности программ повышения квалификации.
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Проведение научно-исследовательских работ по развитию государственной гражданской службы и проблемам развития местного самоуправления.
Департамент
государственной гражданской службы Администрации
Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
4,8
4,8
1. Наличие разработанной научно-методичес-кой базы по разви-тию государствен-ной службы и местного самоуправления.
2. Утвержденные методические рекомендации по актуальным проблемам развития местного самоуправления
2009
5,2
5,2
2010
5,5
5,5
9.4.3.
Создание системы планирования карьеры госслужащих
1. Формирование нормативной правовой базы системы планирования карьеры госслужащих.
2. Организационно-методическое обеспечение системы планирования карьеры госслужащих:
Департамент
государственной гражданской службы Администрации
Томской области
2008
0,2
0,2
1. Пакет нормативных правовых документов по системе планирования карьеры государственных гражданский служащих
2009
0,3
0,3
2010
0,3
0,3
обеспечение профессио-нальной деятельности государственных граждан-ских служащих на основе должностных регламентов и служебных контрактов;
ротация кадров;
профессиональные стажировки.
3. Апробация системы планирования карьеры государственных гражданских служащих
2. Доля государственных гражданских служащих Администрации Томской области, удовлетворенных карьерным развитием, %.
9.4.4.
Совершенствование системы формирования кадрового состава государственных гражданских служащих, внедрение эффективных технологий и методов кадровой работы
1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих и на включение в кадровый резерв
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области
2008
0,34
0,34
1. Доля государ-ственных граждан-ских служащих, принятых на работу по конкурсу, %
2. Число государст-венных граждан-ских служащих, назначенных на должность из кадро-вого резерва, %
2009
0,41
0,41
2010
0,43
0,43
2011
0,0
2012
0,0
2. Проведение мероприятий по прохождению испытания при поступлении на государственную гражданскую службу
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области
2008
0,0
Доля государственных гражданских служащих, успешно прошедших испытательный срок, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Внедрение системы проведения аттестации государственных гражданских служащих Томской области
2011
0,0
Организационно-методическое сопровождение
проведения аттестации государственных гражданских служащих Томской области
2012
0,0
4. Обеспечение проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Томской области на регулярной основе
2011
0,0
Разработка единых форм и методов проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Томской области
2012
0,0
9.4.5.
Совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области
(ВЦП "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области")
1. Определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования исходя из перспективных целей и задач органов исполнительной власти Томской области.
Реализация инновационных образовательных программ развития управленческих компетенций.
Размещение и реализация государственного заказа на программы дополнительного профессионального образования
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области/ Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области
2011
3,1
3,1
1. Доля государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение по программам переподготовки, повышения квалификации и стажировку, %.
2. Доля государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение
по инновационным образовательным программам, %.
2012
2,3
2,3
2. Развитие системы корпоративного обучения государственных гражданских служащих Томской области, в том числе лиц, впервые принятых на государственную гражданскую службу Томской области
2011
0,59
0,59
Внедрение модульной программы «Государственное управление и государственная служба»
2012
0,59
0,59
3. Разработка государственными гражданскими служащими Томской области индивидуальных планов профессионального развития
2011
0,0
Доля государственных гражданских служащих Томской области, имеющих индивидуальные планы профессионального развития, %
2012
0,0
9.4.6.
Совершенствование системы профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровые резервы Томской области (ВЦП "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области")
Реализация программ подготовки лиц, включенных в кадровые резервы Томской области
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2011
1,0
1,0
Внедрение механизма профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области, кадровый резерв государственной гражданской службы Томской области
2012
1,8
1,8
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НЕПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ:
2006*
12329,3
965,6
135,5
2152,0
9076,2
2007**
19915,6
8471,2
1718,9
2484,6
7240,9
2008
23646,0
6240,9
166,4
2393,5
14845,2
2009
21233,2
6685,1
281,2
2662,9
11604,0
2010
19789,2
7166,4
36,1
1784,8
10801,9
2011
10280,28
4945,04
1,00
2524,54
2809,70
2012
9130,87
4969,99
1,10
1780,08
2379,70
2006-2012
116324,65
39444,33
2340,2
15782,42
58757,7
<*> - согласно отчету по выполнению в 2006 году Плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг.
<**> - согласно отчету по выполнению в 2007 году Плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг.
Приложение 5
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Приложение 5А
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ ФИНАНСИРОВАНИЕМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
№ п/п
Наименование проекта
Срок реалии-зации (год)
Объем финансирования, млн. руб.:
всего
бюджет субъекта
местный бюджет
федераль-ный бюджет
другие источни-ки
1
2
3
4
5
6
7
8
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
2008
1 951,00
715,0
0,0
1 236,0
0,0
2009
2 857,50
1 000,0
0,0
1 857,5
0,0
2010
402,00
0,0
0,0
402,0
0,0
2
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
2008
377,03
0,00
0,00
377,03
0,00
2009
400,00
0,00
0,00
400,00
0,00
2010
420,00
0,00
0,00
420,00
0,00
3
Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
2008
20,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2009
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00
2010
45,00
0,00
0,00
20,00
25,00
4
ОЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы"
2008
164,00
85,00
12,00
67,00
0,00
2009
137,50
70,00
17,00
50,50
0,00
2010
178,50
93,00
22,00
63,50
0,00
5
ОЦП "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы"
2008
1 868,18
0,18
0,00
251,00
1 617,00
2009
7 344,18
100,18
0,00
651,00
6 593,00
2010
4 966,18
67,18
0,00
446,00
4 453,00
6
ОЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы" и на 2009-2010 годы
2008
3 300,00
30,00
0,00
90,00
3 180,00
2010
1 448,32
1 448,32
7
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
2008
6 522,00
100,00
0,00
0,00
6 422,00
2009
7 813,00
140,00
0,00
0,00
7 673,00
2010
14 496,00
160,00
0,00
0,00
14 336,00
8
Модернизация производства предприятий пищевой промышленности
2008
548,90
16,01
0,00
0,00
532,89
2009
437,00
8,00
9,00
0,00
420,00
2010
446,50
8,50
8,00
0,00
430,00
9
Создание комплекса строительных материалов в Томской области
2008
900,0
0,00
0,00
0,00
900,0
2009
2 200,0
0,00
0,00
0,00
2 200,0
2010
3 400,00
0,00
0,00
0,00
3 400,00
10
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Томской области
2008
524,00
0,00
0,00
0,00
524,00
2009
576,00
0,00
0,00
0,00
576,00
2010
638,00
0,00
0,00
0,00
638,00
11
Строительство на территории г.Томска торгового комплекса "МЕТРО"
2009
650,00
0,00
0,00
0,00
650,00
12
Строительство на территории г.Томска многофункционального делового торгово-развлекательного комплекса "ИКЕА"
2010
2 500,00
0,00
0,00
0,00
2 500,00
13
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
2008
2 007,00
0,00
0,00
0,00
2 007,00
2009
7 420,00
0,00
0,00
0,00
7 420,00
2010
7 123,00
0,00
0,00
0,00
7 123,00
14
Создание и постановка на производство радиолокационных комплексов для речных и морских судов с использованием глобальных спутниковых систем
2008
50,09
15,93
0,00
0,00
34,16
2009
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2010
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
15.
Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки Томской области
* - предварительная стоимость реализации проекта – 3,65 млрд. рублей
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
16.
Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
2008
571,00
0,00
0,00
0,00
571,00
2009
135,00
0,00
0,00
0,00
135,00
ИТОГО
по бизнес-проектам
2008
18 803,19
962,12
12,00
2 041,03
15 788,04
2009
30 100,18
1 318,18
26,00
2 989,00
25 767,00
2010
36 163,5
1 777,0
30,00
1 351,50
33 005,00
1
2
3
4
5
6
7
8
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
1
Строительство
Северской АЭС
* - срок реализации проекта 2015-2017 годы
- предварительная стоимость проекта 148,5 млрд. рублей, в том числе 13,5 млрд. рублей средства областного бюджета.
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Схема территориального планирования Томской области
2008
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
3
Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск
(в границах Томской области)
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
ОЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года)" (включая содержание и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также строительство и реконструкцию региональных автомобильных дорог общего пользования)
2008
1 290,35
924,30
0,00
366,05
0,00
2009
1 200,00
1 000,00
0,00
200,00
0,00
2010
77,9
77,9
0,00
0,0
0,00
в том числе строительство и реконструкция
Северной широтной дороги Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск
(в границах Томской области)
2008
726,85
466,85
0,00
260,00
0,00
2009
720,00
520,00
0,00
200,00
0,00
2010
630,00
630,00
0,00
0,00
0,00
5
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
2008
294,0
200,0
0,0
0,0
94,0
2009
350,0
100,0
0,0
0,0
250,0
2010
380,0
0,0
0,0
0,0
380,0
6
Программа развития Томского аэропортового комплекса на 2008-2011 годы
2008
170,00
0,0
0,0
0,0
170,0
2009
550,00
0,0
0,0
0,0
550,0
2010
850,00
0,0
0,0
0,0
850,0
7
Инфраструктурные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
2008
463,55
343,00
0,00
120,55
0,00
2009
60,00
60,00
0,00
0,00
0,00
2010
50,00
50,00
0,00
0,00
0,00
8
Газификация Томской области
2008
56,58
56,58
0,00
0,00
0,00
2009
114,00
114,00
0,00
0,00
0,00
2010
136,80
136,80
0,00
0,00
0,00
9
Строительство, реконструкция и приобретение зданий и помещений федеральных учреждений на территории Томской области
2008
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2009
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2010
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
10
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
2008
2 023,40
576,70
0,00
436,30
1 010,40
2009
2 121,00
615,70
0,00
451,70
1 053,60
2010
2 247,30
654,30
0,00
412,70
1 180,30
11
ОЦП «Социальное развитие села Томской области до 2012 года»
2008
260,30
26,54
0,00
88,80
144,96
2009
228,29
32,19
0,00
92,90
103,20
2010
312,93
106,53
0,00
101,0
105,40
12
ОЦП "Питьевая вода Томской области"
2008
93,27
63,23
0,00
30,04
0,00
2009
113,68
89,78
0,00
23,90
0,00
2010
122,45
97,60
0,00
24,85
0,00
13
ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в
2006-2010 годах»
2008
3 044,00
120,00
580,00
300,00
2 044,00
2009
3 540,00
120,00
650,00
330,00
2 440,00
2010
3 245,58
40,0
600,00
280,00
2 325,58
14
Развитие
энергетики в Томской области
2008
3 541,59
99,60
80,00
1,80
3 360,19
2009
1 006,36
96,22
80,00
4,00
826,14
2010
841,63
96,59
20,00
46,00
679,04
15
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
2008
3 025,90
0,00
0,00
0,00
3 025,90
2009
2 671,40
0,00
0,00
0,00
2 671,40
2010
2 669,60
0,00
0,00
0,00
2 669,60
17
ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы"
2008
259,0
0,00
0,00
259,0
0,00
ИТОГО
по инфраструктурным проектам
2008
14 670,89
2 429,95
660,00
1 731,49
9 849,45
2009
12 083,68
2 227,89
730,00
1 231,45
7 894,34
2010
11 063,14
1 259,72
620,00
993,50
8 189,92
1
2
3
4
5
6
7
8
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
2008
61,24
30,64
2,00
28,60
0,00
2
Областной перинатальный центр
2008
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2009
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2010
1 033,07
733,07
0,0
300,0
0,0
3
Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии (Центр ядерной медицины)
* -предварительная стоимость реализации проекта – 7 млрд. рублей.
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
490,00
100,00
0,00
390,00
0,00
2010
3 010,00
300,00
0,00
2 710,00
0,00
4
ОЦП "Дети Томской области" на 2007-2010 годы
2008
21,82
14,22
0,68
0,15
6,77
2009
25,06
17,07
0,73
0,00
7,27
2010
29,14
20,48
0,78
0,00
7,88
5
ОЦП "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы"
2008
10,56
6,02
1,57
0,97
2,00
2009
11,39
6,64
1,68
0,95
2,12
2010
16,91
11,9
1,80
0,96
2,25
6
Социальные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
2008
372,75
372,75
0,00
0,00
0,00
2009
448,74
448,74
0,00
0,00
0,00
2010
241,07
241,07
0,00
0,00
0,00
7
Программа «Реформирование региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы»
2008
120,43
24,09
0,00
96,34
0,00
8
ОЦП "Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах"
2008
27,54
14,04
0,00
10,50
3,00
2009
50,30
30,00
2,00
18,30
0,00
2010
29,50
10,00
5,00
14,50
0,00
9
ОЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы"
2008
9,50
9,50
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
10
«Пожарная безопасность Томской области (включая реализацию ОЦП «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы)»
2008
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
2009
382,00
20,00
0,00
362,00
0,00
2010
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
11
ОЦП «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы»
2008
2,24
1,94
0,00
0,29
0,00
12
ОЦП "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006-2008 годы
2008
13,34
13,34
0,00
0,00
0,00
13
ОЦП "Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области на 2007-2010 годы"
2008
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2009
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2010
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
14
ОЦП "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области на 2007-2009 годы"
2008
2,10
1,79
0,00
0,31
0,00
2009
1,01
0,70
0,00
0,31
0,00
15
ОЦП "Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области на 2007-2009 годы"
2008
3,40
3,00
0,40
0,00
0,00
2009
3,30
3,00
0,30
0,00
0,00
16
ОЦП "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы"
2008
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2009
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2010
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
17
ОЦП «Развитие
физической культуры и спорта в Томской области
на 2006-2008 годы»
2008
118,75
33,90
10,85
54,00
20,00
18
ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
2008
245,32
7,22
114,40
0,00
123,70
2009
259,12
62,56
62,56
0,00
134,00
2010
270,86
62,56
62,56
0,00
145,74
19
ОЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
2008
10,92
10,92
0,00
0,00
0,00
2009
31,23
29,23
0,00
2,00
0,00
20
ВЦП Мониторинг Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
2008
7,00
7,00
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
2010
9,00
9,00
0,00
0,00
0,00
21
Сохранение деревянного зодчества г.Томска
2008
316,60
106,60
70,00
0,00
140,00
2009
320,00
80,00
80,00
0,00
160,00
2010
360,00
90,00
90,00
0,00
180,00
в том числе реконструкция усадьбы А.Д. Грацианова по адресу: г.Томск, ул. Белинского, 72 (в том числе проектно-изыскательские работы)
2008
69,07
69,07
0,00
0,00
0,00
22
Реконструкция комплекса зданий федеральных учреждений на территории Томской области
2008
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2009
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2010
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
23
Строительство и реконструкция учебных корпусов высших учебных заведений г.Томска
2008
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2009
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2010
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
24
Строительство
общежитий для студентов и аспирантов высших учебных заведений
2008
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2009
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2010
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
25
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
2008
183,60
0,00
0,00
183,60
0,00
2009
531,10
0,00
0,00
531,10
0,00
2010
668,20
0,00
0,00
668,20
0,00
26
«Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2008 году»
2008
440,98
0,00
130,83
272,85
37,30
27
ОЦП «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
2009
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
2010
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
28
ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)»
* - объем финансирования на 2010-2016 годы 1839,7 млн. руб.
2009
57,80
0,00
0,00
57,80
0,00
2010
0,00*
ИТОГО
по социальным
проектам
2008
2 959,68
1070,59
349,01
1133,18
406,90
2009
3 611,96
1220,86
165,55
1848,03
377,52
2010
5 858,83
1 466,18
178,42
3804,23
410,00
ВСЕГО по проектам
2008
36 433,77
4 462,66
1 021,01
4 905,70
26 044,40
2009
45 795,82
4 766,93
921,55
6 068,48
34 038,86
2010
53 085,47
4 502,9
828,42
6 149,23
41 604,92
Приложение 5Б
Объемы и источники финансирования проектов, реализуемых в 2011-2012 годах
№ п/п
Наименование проекта
Срок реа-лиза-ции (года)
Объем финансирования (млн. руб.)
Всего
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта
Местный бюджет
Внебюджетные источники
1
2
7
8
9
10
11
12
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
(в рамках ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
2 467,01
327,01
1 140,0
0,00
1 000,00
2012
1 348,48
31,08
317,40
0,00
1 000,00
Развитие, исследование, разработки, внедрение по 7 направлениям:
1. Непрерывная и многоуровневая модель образования; 2.Энергосберегающие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики;
3. наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника;
4. нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электрозарядных технологий; 5. медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии;
6. рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов;
7. ядерные технологии
2011
4 852,60
2 039,40
35,50
0,00
2 777,70
2012
5 590,00
2 187,50
30,50
0,00
3 372,00
инновационная инфраструктура (развитие бизнес-инкубатора ТУСУР, создание регионального центра кластерского развития, создание выставочного комплекса)
2011
345,00
145,00
0,00
0,00
200,00
2012
100,00
50,00
0,00
0,00
50,00
2.
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
2011
1 120,00
250,00
0,00
0,00
870,00
2012
1 050,00
250,00
0,00
0,00
800,00
3.
ДЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы"
2011
5 529,20
3 169,00
70,00
11,00
2 279,20
2012
4 549,20
1 123,00
75,00
11,00
3 340,20
4.
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2011- 2013 годы"
2011
285,00
160,00
100,00
25,00
0,00
2012
378,00
200,00
150,00
28,00
0,00
5.
Модернизация и расширение действующего производства пива и безалкогольных напитков
2011
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
2012
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
6.
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
2011
240,00
0,00
0,00
0,00
240,00
2012
510,00
0,00
0,00
0,00
510,00
7.
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
2011
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
2012
660,00
0,00
0,00
0,00
660,00
8.
Создание предприятия по производству стеклотары в п. Самусь Томской области - 2 очередь
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
120,00
0,00
0,00
0,00
120,00
9.
Реализация проекта ООО "Межениновская птицефабрика" "Модернизация оборудования с целью увеличения объемов производства"
2011
386,50
3,70
2,80
0,00
380,00
2012
346,20
3,50
2,70
0,00
340,00
10.
Реализация проекта ООО "Русь" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
2011
120,60
5,40
5,20
0,00
110,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
11.
Реализация проекта ЗАО "Овощевод" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
2011
171,60
5,70
5,90
0,00
160,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
12.
Расширение действующего трикотажного и чулочно-носочного производства
2011
6,00
0,00
0,00
0,00
6,00
2012
16,00
0,00
0,00
0,00
16,00
13.
Модернизация и расширение действующего производства шоколадных конфет
2011
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
2012
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
14.
Модернизация и расширение действующего производства по выпуску соков, джемов и наполнителей для кондитерской и молочной промышленности
2011
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
2012
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
15.
Строительство на территории г. Томска делового торгово-развлекательного комплекса «МЕГА»
2011
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
2012
600,00
0,00
0,00
0,00
600,00
16.
Создание центра оздоровительного отдыха и туризма «Озерный рай»
2011
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
2012
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
17.
Строительство гостиничного комплекса «Альберго»
2011
330,00
0,00
0,00
0,00
330,00
18.
Модернизация и технологическое развитие ЗАО НПФ "Микран"
2011
449,00
0,00
2,50
0,00
446,50
2012
2,50
0,00
2,50
0,00
0,00
19.
Техническое перевооружение филиала ФГПУ НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
2011
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2012
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
20.
Освоение выпуска новой домостроительной системы "Каскад"
2012
300,00
0,00
0,00
0,00
300,00
21.
Строительство комбината по глубокой переработке древесины "Зеленая фабрика"
2012
1 169,47
0,00
0,00
0,00
1 169,47
22.
Реализация проекта ООО "Аграрная группа молоко" "Строительство молочного комплекса на 1000 голов" в с. Ново-Кусково Асиновского района Томской области
2011
424,00
12,00
28,00
0,00
384,00
2012
247,00
11,00
16,00
0,00
220,00
ИТОГО по бизнес-проектам
2011
17 651,51
6 117,21
1 389,90
36,00
10 108,40
2012
17 845,85
3 862,28
601,90
39,00
13 342,67
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры Томской области в 2011-2013 годах
2011
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
2012
240,00
0,00
100,00
0,00
140,00
2.
Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Томской области на период 2010-2014 годы
2011
4 565,30
0,00
0,00
0,00
4 565,30
2012
6 683,80
0,00
0,00
0,00
6 683,80
3.
Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали по маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск (в границах Томской области)
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011-2015 годы (в том числе строительство и реконструкция Северной широтной автомобильной дороги Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск (в границах Томской области)
2011
326,00
126,00
200,00
0,00
0,00
2012
737,00
137,00
600,00
0,00
0,00
5.
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой - Нижневартовск
2011
1 345,00
740,00
0,00
0,00
605,00
2012
1 345,00
740,00
00,00
0,00
605,00
6.
Строительство Северской АЭС
2011
3 000,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
2012
7 000,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
7.
ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
2011
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
2012
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
8.
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
2011
2 229,60
417,10
551,70
0,00
1 260,80
2012
2 355,90
446,60
551,70
0,00
1 357,60
9.
Газификация и газоснабжение Томской области, в том числе:
2011
400,83
0,00
70,83
0,00
330,00
2012
530,00
0,00
100,00
0,00
430,00
газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (1-3, 7 этапы)
2011
28,53
0,00
28,53
0,00
0,00
газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (6, 8 ,9 этапы)
2011
14,03
0,00
14,03
0,00
0,00
объекты газификации (паспортизация и передача в собственность Томской области, 15 объектов)
2011
3,17
0,00
3,17
0,00
0,00
объекты газификации (оформление документов, 26 объектов)
2011
10,41
0,00
10,41
0,00
0,00
работы по обоснованию инвестиций в строительство магистральных газопроводов отводов и ГРС в окрестностях г. Асино для продолжения газификации в Асиновском, Первомайском и Зырянском районах
2011
14,69
0,00
14,69
0,00
0,00
10.
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томи в г. Томске, Томская область
2011
115,79
110,0
0,00
5,79
0,00
2012
157,89
150,0
0,00
7,89
0,00
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
транспортная инфраструктура (модернизация аэропорта Томск, установление пунктов пропуска через государственную границу, железнодорожная инфраструктура, автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева)
(в рамках ДЦП Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
911,50
300,00
77,98
76,02
457,50
2012
4 139,60
1 434,90
690,70
0,00
2 014,00
12.
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года"
2011
12 869,45
73,80
50,00
535,85
12 209,8
2012
12 795,35
50,00
489,50
465,85
11 790,00
13.
Инженерная защита от затопления и разрушения водами Протоки Пасол в г. Стрежевом Томской области
2011
119,60
112,90
0,00
6,70
0,00
2012
126,60
118,90
0,00
7,70
0,00
14
Реконструкция железнодорожного переезда по ул. Смирнова в г. Томске
2011
60,00
0,0
60,00
0,00
0,00
15
Подготовка схемы территориального планирования Томской области
2011
10,35
0,00
10,35
0,00
0,00
16
Подготовка генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений и городских округов
2011
20,60
0,00
20,60
0,00
0,00
17
Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада), II пусковой комплекс
2011
100,1
95,1
0,0
5,0
0,0
2012
104,9
99,7
0,0
5,2
0,0
ИТОГО по инфраструктурным проектам
2011
28 884,52
1 974,90
1 041,46
629,36
25 238,80
2012
38 886,44
3 177,10
2 531,90
486,64
32 690,80
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
ОЦП "Социальное развитие села Томской области до 2012 года"
2011
893,66
438,91
226,00
149,35
79,40
2012
1 077,53
210,38
379,76
418,69
68,70
2.
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы", в том числе:
2011
930,50
390,00
110,00
130,50
300,00
2012
696,20
309,50
200,00
186,70
0,00
спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске
2011
340,00
300,00
40,00
0,00
0,00
строительство объекта "Крытый каток с искусственным льдом по ул. Строителей, 4 в г. Стрежевом
2011
140,00
90,00
50,00
0,00
0,00
3.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
2011
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
2012
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
4.
ДЦП "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах"
2011
12,81
2,82
10,00
0,00
0,00
2012
10,96
0,96
10,00
0,00
0,00
5.
Программа "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории Томской области в 2010-2011 годах"
2011
5,00
0,00
5,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.
ДЦП "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010-2013 годы)"
2011
11,09
1,58
7,56
0,54
1,41
2012
12,76
1,58
9,23
0,54
1,41
7.
Монтаж, оборудование и ввод в эксплуатацию планетария Томской области
2011
10,00
0,00
10,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Строительство Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в Томске
2011
720,00
720,00
0,00
0,00
0,00
2012
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
9.
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
2011
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
2012
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
10.
Программа сохранения деревянного зодчества
2011
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
2012
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
социальная инфраструктура (Жилой комплекс с объектами общественно-административного назначения в мкр. №9 жилого района "Восточный", детский сад на 100 мест (№1/1))
(в рамках ДЦП Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
2 244,10
1 478,90
40,00
0,00
725,20
2012
3 688,80
2 595,00
20,00
0,00
1 073,80
развитие научно-образовательного парка (исследовательские институты, строительства новых объектов социального значения: общежития университетов, учебные корпуса)
2011
2 165,00
1 825,00
0,00
0,00
340,00
2012
2 331,00
1 991,00
0,00
0,00
340,00
12.
Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области
2011
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
2012
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
13.
ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011-2013 годы"
2011
643,00
100,00
28,00
50,00
465,00
2012
665,00
100,00
50,00
50,00
465,00
14.
ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
2011
152,50
152,50
0,00
0,00
0,00
2012
46,00
46,00
0,00
0,00
0,00
15.
Программа "Пожарная безопасность на объектах учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области на 2011-2013 годы"
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16.
Строительство фондохранилища Томского областного краеведческого музея
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
82,30
82,30
0,00
0,0
0,00
17.
Фондохранилище ТОУНБ им. А.С.Пушкина, г.Томск,
ул. К.Маркса (приобретение оборудования)
2011
36,00
36,00
0,00
0,00
0,00
18.
Очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ "Томская областная клиническая туберкулезная больница" (с наркологическим отделением) в с. Тимирязевское МО "Город Томск"
2011
37,70
0,00
37,70
0,00
0,00
2012
16,01
16,01
0,00
0,00
0,00
19.
ДЦП "Неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2011-2013 годы", в том числе 3 онкологических объекта:
2011
469,71
433,0
36,71
0,00
0,00
2012
450,43
433,0
17,43
0,00
0,00
Строительство Радиологического корпуса областного онкологического диспансера в г. Томске (в т.ч. ПИР и обследование)
2011
115,70
106,40
9,30
0,00
0,00
2012
486,20
486,20
0,00
0,00
0,00
Реконструкция радиологического отделения для размещения онкологических больных ОГУЗ "Томская областная клиническая больница" (надстройка мансардного этажа)
2011
1,11
0,00
1,11
0,00
0,00
Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГУЗ "Томский областной онкологический диспансер" (ПИР и обследование)
2011
295,50
285,00
10,50
0,00
0,00
20.
Реконструкция главного корпуса ОГУЗ "Областная детская туберкулезная больница"
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
2,03
0,00
2,03
0,00
0,00
21.
Комплекс очистных сооружений ОГСУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача", в том числе проектно-изыскательские работы
2011
46,00
0,00
46,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22.
Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства
2011
1 188,00
503,00
0,00
685,00
0,00
2012
1 395,00
503,00
227,00
665,00
0,00
23.
Инженерная инфраструктура индивидуальной застройки жилья
2011
67,00
0,00
67,00
0,00
0,00
2012
100,00
0,00
100,00
0,00
0,00
24.
Объект №6. Расширение спецподвала РУС в с. Мельниково Шегарского района.
2011
14,27
0,00
14,27
0,00
0,00
25.
Реконструкция цеха хлебозавода
№ 3 под Томский Государственный архив на 1,5 млн.ед. хранения по ул. Водяная, 78 (II очередь)
2011
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
26.
Региональная программа "Право ребенка на семью на 2009-2012 годы"
2011
75,66
0,00
20,4
0,00
55,26
2012
81,96
0,00
35,76
0,00
46,20
27.
Программа модернизации здравоохранения Томской области на 2011-2012 годы
2011
4 298,50
3 849,50
271,30
0,00
177,70
2012
5 626,90
5 537,60
10,00
0,00
79,30
28.
Программа "Гастроэнтерология"
2011
13,30
0,00
13,30
0,00
0,00
29.
Программа "Оказание высокотехнологической кардиологической помощи населению"
2011
11,00
0,00
11,00
0,00
0,00
30.
Региональная программа "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний у населения Томской области на 2011-2013 годы"
2011
50,00
0,00
50,00
0,00
0,00
31.
Программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области"
2011
11,90
0,00
11,90
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
32.
ДЦП "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Томской области"
2011
42,77
0,00
42,00
0,00
0,77
2012
141,43
0,00
140,56
0,00
0,87
33.
Проект программы "Развитие жилищного строительства в Томской области"
2011
400,00
50,00
50,00
100,00
200,00
2012
9982,64
602,64
2321,18
1103,3
5955,52
ИТОГО по социальным проектам
2011
17 369,75
10 001,21
1 118,39
1 300,51
4 949,64
2012
30 707,23
13 928,97
3 533,21
2 609,35
10 635,70
ВСЕГО по всем проектам
2011
63 905,79
18 093,32
3 549,76
1 965,87
40 296,84
2012
87 439,52
20 968,35
6 667,01
3 134,99
56 669,17
Приложение 5В
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2006 - 2010 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
1095,6
115,7
135,8
0,0
844,1
Цель 2
6107,0
313,7
125,1
10,7
5657,5
Цель 3
628,3
1,0
627,3
0,0
0,0
Цель 4
24,5
0,0
20,0
0,0
4,5
Цель 5
825,2
47,5
538,0
92,3
147,4
Цель 6
209,5
13,2
52,6
0,0
143,7
Цель 7
42008,2
4452,9
269,9
24,0
37261,4
Цель 8
45877,0
6509,7
27650,0
2207,6
9509,7
Цель 9
138,2
24,1
110,6
3,5
0,0
ИТОГО
96913,5
11477,8
29529,3
2338,1
53568,3
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2011 - 2012 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
14,1
2,7
8,6
0,0
2,8
Цель 2
94,9
89,4
5,5
0,0
0,0
Цель 3
115,59
0,0
101,69
2,1
11,8
Цель 4
11,1
0,0
10,1
0,0
1,0
Цель 5
10,7
0,2
10,5
0,0
0,0
Цель 6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель 7
6167,3
1094,1
10,2
0,0
5063,0
Цель 8
6543,86
3118,22
3314,84
0,0
110,8
Цель 9
6453,6
0,0
6453,6
0,0
0,0
ИТОГО
19411,15
4304,62
9915,03
2,1
5189,4
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2006 - 2012 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
1109,7
118,40
144,40
0,0
846,90
Цель 2
6201,90
403,10
130,60
10,70
5657,50
Цель 3
743,89
1,00
728,99
2,10
11,80
Цель 4
35,60
0,0
30,10
0,0
5,50
Цель 5
835,90
47,70
548,50
92,30
147,40
Цель 6
209,50
13,20
52,60
0,0
143,70
Цель 7
48175,50
5547,0
280,10
24,0
42324,40
Цель 8
52420,86
9627,92
30964,84
2207,60
9620,50
Цель 9
6591,80
24,10
6564,20
3,50
0,0
ИТОГО
116324,65
15782,42
39444,33
2340,20
58757,70
Приложение 6
ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 - 2010 ГОДАХ
тыс. рублей
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Дотации
1408579
1714420
1434752
450612
756961
2566113
4039315,7
3797292,5
Субвенции
500301
385152
312116
1694868
2582769
1504397,6
2115565,8
2337954,9
Субсидии
540200
361852
475886
559118
2362328*
4403010,3
4581807,1
2374420,2
Средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы
-
215974
384474
387539
-
-
-
-
Бюджетный кредит
-
-
-
-
-
-
1970000,0
1188571,3
Средства, полученные по взаимным расчетам, в том числе компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
51152
12058
795
30
3869
-
-
-
Трансферты
-
-
-
-
-
918731,1
932740,8
517857
Прочие безвозмездные перечисления
-
-
17246
4680
-
26749,3
10972,8
8,3
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций
-
-
-
-
-
482293,0
618101,6
714089,3
Всего
2500232
2689456
2625269
3096847
5705927
9901294,3
14268503,8
10930193,5
Задолженность перед федеральным бюджетом за ранее предоставленные кредиты и гарантии, выданные международным финансовым организациям
-
-
-
-
-
-
-
-
- объем субсидий указан с учетом средств федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программ
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области
В.М.Кресс
[1] объем прогнозного финансирования - подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве
[2] предварительные данные
[3] по предварительным данным. Другие отрасли экономики - научно-образовательный комплекс, здравоохранение, культура, страхование, финансовый сектор и т.д.
[4] с учетом предприятий, зарегистрированных на территории других субъектов Российской Федерации
[5] Утвержден Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р.
[**] Только больничные койки, обеспеченность больничными учреждениями в целом (стационар, дн. стационар, хосписы и т.д. - 134,7 коек на 10 тыс. населения).
[6] в соответствии с методологией ООО "Стратегика"
[7] в том числе: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года» (Приказ Минтранса России от 12.05.2005 № 45), «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 № 1270-р), Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
[8] в соответствии с методологией ООО "Стратегика"
[9] Значение и динамика индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе "Контрольные индикаторы (показатели) развития Томской области до 2012 года"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1
Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Закон № 341-ОЗ от 29.12.2010 г.
О внесении изменений в Закон Томской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы»
Статья 1. Внести в Закон Томской области от 19 апреля 2006 года № 79-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы» (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2006, № 52 (113)-I, постановление от 30.03.2006 № 2956; 2007, № 4 (126)-III, постановление от 31.05.2007 № 157; 2008, № 18-(140)-I, постановление от 31.07.2008 № 1502; 2009, №30 (152), постановление от 30.07.2007 № 2474) следующие изменения:
Наименование Закона Томской области изложить в следующей редакции:
Закон Томской области «Об утверждении Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года»;
2) Изложить Приложение к Закону в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Томской области
"Об утверждении Программы
социально-экономического развития
Томской области на период
2006 - 2010 годы"
ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Наименование
Социально-экономическое развитие Томской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года
Основание для разработки Программы
1. Решение Высшего экономического совета при Главе Администрации (Губернаторе) Томской области от 30 июня 2004 года о разработке Стратегии развития Томской области до 2020 года.
2. Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 года № 170 «О совершенствовании разработки, утверждения и реализации программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации».
3. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 №536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации».
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года».
5. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 №1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года».
6. Закон Томской области от 14.09.2009 № 177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области».
Государственный
заказчик
Программы
Администрация Томской области
Основные разработчики Программы
Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области,
Консорциум: компания Strategica, ПРО-ИНВЕСТ Консалтинг, Национальный институт конкурентоспособности
Главная цель Программы
Обеспечить высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни через:
1. Создание динамично развивающейся, сбалансированной и конкурентоспособной региональной экономики, обеспечивающей высокий уровень доходов населения.
2. Превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Основные цели Программы
1.Высокий уровень развития малого предпринимательства.
2.Эффективная и сбалансированная экономика.
3. Высокая инвестиционная привлекательность.
4. Высокая степень интернационализации экономики.
5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда.
6. Развитая инфраструктура.
7. Рациональное использование природного капитала.
8. Благоприятные условия для жизни, работы отдыха и воспитания детей.
9. Эффективная власть.
Сроки реализации Программы
2006-2012 годы
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно:
I этап – реализация проектов, подтвержденных финансированием из областного бюджета на среднесрочную перспективу и нацеленных на достижение стратегических целей Программы.
II этап – реализация проектов, предлагаемых к рассмотрению для включения в проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Основные разделы Программы
1. Социально-экономическое положение и основные проблемы Томской области.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы.
3. Система программных мероприятий.
4. Организационные механизмы реализации Программы.
5. Ресурсное обеспечение Программы.
6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы.
7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации.
Основные исполнители Программы
1. Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области;
2. Исполнители программных мероприятий, определяемые на конкурсной основе в установленном порядке либо по согласованию.
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем необходимых финансовых средств для реализации Программы на 2006-2012 годы составляет 437 404,56[1] млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета – 76 882,72 млн. рублей (17,6 % от общего объема финансирования Программы);
средства областного бюджета 67 211,82 млн. рублей (15,4 %);
средства местного бюджета – 11 338,33 млн. рублей (2,6 %);
средства внебюджетных источников – 281 971,69 млн. рублей (64,4 %).
Система организации контроля за реализацией Программы
Государственная Дума Томской области;
Администрация Томской области
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Увеличение темпов экономического развития на 19,0 %, объема валового регионального продукта на душу населения (в основных ценах) до 342,5 тыс. рублей;
Улучшение условий для развития бизнеса, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие увеличение до 32,0% доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций;
Повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры на сырьевом рынке;
Улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, интернационализация экономики, удвоение объемов иностранных инвестиций;
Привлечение на территорию области новых квалифицированных кадров;
Реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам области, при сохранении природного потенциала региона для будущих поколений; Повышение качества и стандартов жизни в регионе и сокращение уровня бедности.
Эффективные и ориентированные на достижение поставленных целей (результатов) исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области.
ВВЕДЕНИЕ
Программа социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года (далее - Программа) описывает действия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, направленные на достижение стратегических целей, определенных Стратегией развития Томской области до 2020 года.
Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Томской области, а также увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение ключевых проблем и достижение стратегических целей развития области.
Программа состоит из двух взаимосвязанных томов.
В первом томе описана комплексная оценка текущего состояния области, сформулированы ключевые проблемы развития и дана оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения области. Определены цели, основные направления региональной политики во всех ключевых сферах деятельности.
Система программных мероприятий состоит из проектных и непроектных мероприятий, которые приведены в приложениях. По всем мероприятиям определено необходимое ресурсное обеспечение, увязанное по срокам и источникам финансирования.
Второй том Программы представляет собой свод приложений. В приложении 1 приведены контрольные индикаторы и показатели развития Томской области к 2012 году, по которым будет производиться оценка эффективности исполнения мероприятий Программы.
В приложении 2 дана Методология отбора проектов. Непроектные мероприятия раскрыты в приложении 4. Кроме того, во втором томе приведены объемы и источники финансирования программных мероприятий (приложение 5).
ТОМ 1. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006-2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
1. Социально-экономическое положение и основные проблемы развития Томской области
1.1. Социально-экономическое положение Томской области
Общая характеристика области
Томская область расположена в юго-восточной части Западно-Сибирской равнины, входит в состав Сибирского федерального округа Российской Федерации. Территория области - 316,9 тыс. кв. км (1,9% территории Российской Федерации). Численность постоянного населения на 1 января 2005 года - 1036,5 тыс. человек (0,7% населения Российской Федерации), средняя плотность населения - 3,0 человек на кв. км, средний возраст - 36 лет, доля городского населения составляет 68,1%.
В состав области входят 4 городских округа (Томск, Стрежевой, Кедровый, ЗАТО Северск), 16 муниципальных районов, включающих 3 городских и 117 сельских поселений, 576 сельских населенных пунктов. Количество муниципальных образований, имеющих утвержденные границы территорий, - 140. Областной центр - город Томск. В городском округе Томск проживает 507,4 тыс. человек.
Рельеф области составляют заболоченные равнины - 54,2% занимают лесные массивы, 29% - болота. Основная водная артерия - река Обь с притоками Томь, Чулым, Кеть, Чая, Васюган, Парабель (продолжительность навигационного периода 170 - 180 дней). В области насчитывается 573 реки длиной более 20 км, 35 озер площадью от 5 и более кв. км. Количество озер достигает 95 тысяч.
Климат региона - резко континентальный. Почти 85% территории области входит в число районов, приравненных к районам Крайнего Севера.
Животный мир области насчитывает 2000 видов, промысловое значение имеют белка, соболь, ондатра. Рыбные ресурсы представлены 15 промысловыми видами, включая ценные породы рыб: нельма, муксун, осетр, стерлядь. Область богата полезными ископаемыми. Прежде всего, это углеводородное сырье: нефть, газ и конденсат, а также железная руда, торф, бурый уголь.
Транспортная сеть Томской области развита недостаточно. Основные автомобильные магистрали расположены в южной части области с выходом в соседние регионы. Общая протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием составляет 6278 км.
Воздушное сообщение, в основном, нацелено на пассажирские перевозки (основные аэропорты расположены в городах Томск и Стрежевой).
1.1.1. Макроэкономическая ситуация в области
Томскую область можно охарактеризовать как динамично развивающийся регион. Среднегодовой темп экономического роста за пять лет (2000 - 2004 годы) составил более 109,5% против 106,8% в целом по России.
По оценке Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации Томская область относится к регионам со средним уровнем развития и занимает 19 место из 89 регионов России.
Однако отличительной особенностью 2004 года стало замедление темпов экономического роста. По предварительным данным темпы прироста валового регионального продукта (далее - ВРП) области за 2004 год снизились по сравнению с итогами 2003 года и стали ниже российских показателей (5,5% против 12,0% по итогам 2003 года и против 7,3% в целом по России).
Таблица 1.1. Основные показатели экономического развития Томской области,
% к предыдущему году
2002
2003
2004
Валовой региональный продукт
109,2
112,0
105,5[2]
Продукция промышленности
112,6
115,2
109,6
Продукция сельского хозяйства
95,3
109,3
101,0
Инвестиции в основной капитал
105,4
114,8
77,1
Ввод в действие общей площади жилых домов
102,8
110,4
126,0
Оборот розничной торговли
118,9
118,5
115,5
Объем платных услуг населению
116,1
100,9
111,0
Экспорт товаров
108,9
111,0
160,4
Импорт товаров
65,6
187,4
79,9
Реальные располагаемые денежные доходы
118,1
116,2
106,7
В 2004 году на формирование ВРП оказали влияние высокие темпы роста производства во второй половине 2003 года ("эффект базы"), а также ситуация с НК "ЮКОС" и ее дочерними структурами, повлекшая за собой снижение объемов производства, снижение инвестиций в основной капитал как в основных добывающих отраслях, так и в смежных отраслях.
По показателю ВРП на душу населения Томская область в 2003 году занимала первое место в Сибирском федеральном округе и восьмое в Российской Федерации.
Динамика прироста показателя валового продукта на душу населения в Томской области показывает устойчивую опережающую динамику.
Таблица 1.2. Валовой региональный продукт
2002
2003
2004
ВРП Томской области (в текущих ценах), млн. руб.
80505,5
103725,4
143750,7
В сопоставимых ценах к предыдущему году, %:
ВРП Томской области
109,2
112,0
105,5
ВВП Российской Федерации
104,7
107,3
107,2
В текущих ценах на душу населения, тыс. руб.:
ВРП Томской области
76,8
99,4
138,4
ВВП Российской Федерации
66,1
92,3
116,5
Место, занимаемое среди регионов РФ по производству ВРП на душу населения
11
8
н/д
В структуре производства ВРП Томской области доминирующее положение занимает производство товаров.
Таблица 1.3. Структура валового регионального продукта, %
2002
2003
2004*
ВРП Томской области, всего
100
100
100
в том числе:
производство товаров
49,3
49,8
56,6
производство услуг
44,5
43,6
37,8
чистые налоги на продукты
6,2
6,6
5,6
Почти 80% произведенного ВРП области приходится на такие отрасли экономики, как промышленность, торговля, транспорт, связь, строительство и научно-образовательный комплекс.
Диаграмма 1. Отраслевая структура ВРП, % в 2004 году[3]
Структура экономики области имеет ресурсную направленность с преобладанием добычи и первичной переработки углеводородного сырья. Вместе с тем, на юге Томской области сложились предпосылки для ускоренного развития производства продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью. Доля инновационной продукции и услуг в объеме промышленного производства области постоянно увеличивается. В 2004 году объем инновационной продукции и услуг достиг 5 млрд. рублей, что значительно выше уровня 2003 года (2,7 млрд. рублей).
1.1.2. Отраслевая структура экономики
1.1.2.1. Промышленность
Промышленность занимает ведущее место в экономике области, в ней занято почти четверть работающего населения области, создается свыше трети валового регионального продукта.
Структура промышленного производства области носит многоотраслевой характер. Основные отрасли промышленности: топливная, электроэнергетика, цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, лесная, деревообрабатывающая и пищевая промышленность. При этом доминирующее положение занимают топливная промышленность и цветная металлургия, на долю которых приходится более 60% общего объема промышленного производства. Существенна доля машиностроения и металлообработки, а также электроэнергетики.
Таблица 1.4. Отраслевая структура промышленного производства,
% к общему объему производства
Наименование
2002
2003
2004
Продукция промышленности, всего
100
100
100
в том числе:
электроэнергетика
9,5
9,3
6,1
топливная
34,4
39,1
52,8
черная металлургия
0,2
0,2
0,1
цветная металлургия
16,0
12,9
9,2
химическая и нефтехимическая
9,1
6,2
5,1
машиностроение и металлообработка
14,2
13,1
12,6
лесная, деревообрабатывающая и
целлюлозно-бумажная
2,2
2,3
1,1
стройматериалов
2,8
2,4
1,9
пищевая
5,3
7,7
6,1
В области производится 11,5% российского объема синтетических смол и пластических масс, в том числе почти 16,5% полиэтилена, 36,3% полипропилена, четверть общего объема производства метанола в России. Томский машиностроительный комплекс выпускает почти 20% российского производства электродвигателей, 15,3% - электроламп осветительных, 12% - кабелей силовых гибких, 7,5% - подшипников качения. Нефтегазодобывающими предприятиями области добывается 3,5% объема нефти России, 0,8% - газа.
Таблица 1.5. Производство важнейших видов продукции
Наименование
Единицы
измерения
2002
2003
2004
Нефть, включая газовый конденсат (на территории Томской области)
млн. тонн
10,6
13,7
15,9
Естественный газ
млн. куб. м
4444,1
5264,3
5337,8
Бензин автомобильный
тыс. т
35,2
35,6
36,4
Топливо дизельное
тыс. т
101,3
105,4
111,3
Полипропилен
тыс. т
106,2
105,4
106,9
Полиэтилен
тыс. т
159,7
163,0
176,2
Карбамидные смолы
тыс. т
80,6
90,0
91,1
Метанол
тыс. т
566,0
753,3
750,7
Формалин технический
тыс. т
103,5
122,0
110,1
Вывоз древесины
тыс. куб. м
1120,1
1121,0
1252,4
в том числе деловой
тыс. куб. м
640,4
679,7
719,4
Лесоматериалы круглые
тыс. куб. м
597,1
601,1
629,4
Пиломатериалы
тыс. куб. м
208,8
237,8
239,6
Древесностружечные плиты
тыс. усл.
куб. м
97,5
138,4
158,9
Спички
тыс. усл.
ящиков
462,8
606,1
697,5
Материалы стеновые
млн. усл.
кирпичей
123,3
92,6
107,3
Электроэнергия
млн. кВт.ч
4665,8
4937,4
5325,5
Теплоэнергия
тыс. Гкал
9567,6
11080,2
12688,5
Трикотажные изделия
тыс. штук
78,4
222,0
341,0
Пиво
тыс. дкл
2171,8
3232,0
8256,0
Водка и ликероводочные
изделия
тыс. дкл
797,7
827,8
749,2
Спирт этиловый
тыс. дкл
42,1
78,1
Топливная промышленность
Топливная промышленность занимает доминирующее положение в структуре промышленного производства. На ее долю, по данным за 2004 год, приходится 52,8% от общего объема промышленного производства. Доля топливной промышленности в ВРП составляет 30% (оценка), доля в совокупных налоговых поступлениях с территории Томской области более 50%.
Томская область образует третий по значению центр нефтедобывающей промышленности Западной Сибири. Участки с доказанной нефтегазоностностью занимают почти 60% нефтеперспективных земель области. К настоящему времени открыто 106 месторождений, в том числе 87 нефтяных. На территории области функционирует развитая система нефте- и газопроводов.
К крупнейшим компаниям, занимающимся добычей и транспортировкой углеводородного сырья на территории Томской области, относятся:
ОАО "Томскгазпром" (дочерняя структура ОАО "Газпром");
ОАО "Томскнефть" ВНК (дочерняя структура НК "ЮКОС");
ООО "Томсктрансгаз" (дочерняя структура ОАО "Газпром");
ОАО "Центрсибнефтепровод" (дочерняя структура ОАО "Транснефть").
Объем добычи нефти увеличился с 2002 по 2004 год более чем в полтора раза, газа - на 20% (таблица 1.5). В ряде районов Томской области (Александровский, Каргасокский, города Стрежевой и Кедровый) нефтедобыча является практически единственной рентабельной отраслью.
Устойчивое развитие топливной промышленности Томской области во многом определялось динамикой мировых цен на нефть. Для сохранения достигнутого уровня добычи необходимы значительные инвестиции.
В настоящее время наблюдается сокращение объемов инвестиций в отрасли, которое влечет за собой возможное снижение объемов добычи нефти в последующие годы.
Диаграмма 2. Прогноз добычи нефти в Томской области
Химическая и нефтехимическая промышленность
В структуре промышленного производства доля химической и нефтехимической промышленности составляет 5,1%. В структуре ВРП - 1,5%. Обеспеченность относительно дешевым сырьем и географическая близость к Китаю (одному из самых растущих в настоящее время центров потребления) создают предпосылки для возможного устойчивого роста отрасли. Основными предприятиями нефтехимической промышленности являются ЗАО "Метанол", ООО "Томскнефтехим".
За 2002 - 2004 годы произошло относительное снижение доли химической и нефтехимической промышленности в общем объеме промышленного производства с 9,1% до 5,1%, как за счет ускоренного роста топливной промышленности, так и за счет замедления темпов роста в самой отрасли. Вместе с тем наблюдается устойчивая тенденция роста производства ряда важнейших продуктов отрасли, например, синтетических смол и пластических масс, метанола и технического формалина.
Самым крупным производством на нефтехимической площадке является производства метанола. За 2003 - 2004 годы оно выросло на 32%. Мировой рынок метанола находится в стадии "зрелости". Это означает возможное снижение прибыльности его производства в долгосрочном периоде.
Энергетика
Доля энергетики в общем объеме промышленного производства составляет 6,1%, в ВРП - 2,1%, в налоговых поступлениях на территории Томской области - 3,9%.
Основными предприятиями отрасли являются ОАО "Томскэнерго", ФГУП "Сибирский химический комбинат".
За 2002 - 2004 годы прирост выработки электроэнергии соответствовал среднему уровню прироста всего промышленного производства - 15%. В 2004 году на территории Томской области потреблено 7,2 млрд. кВт.ч, из них на долю централизованного электроснабжения приходилось более 99%. Основными потребителями являются ряд отраслей промышленности: топливная, химическая и нефтехимическая, машиностроение и металлообработка, а также транспорт и сельское хозяйство.
В течение текущего десятилетия область является дефицитной по электроэнергии и закупает извне около 35 - 37% потребляемой электроэнергии (с учетом объемов ФГУП "СХК" как собственных объемов производства).
В отрасли продолжается реформирование. В настоящее время завершено разделение ОАО "Томскэнерго" на предприятия по видам деятельности: ОАО "Томская энергетическая управляющая компания", ОАО "Томская распределительная компания", ОАО "Томская энергосбытовая компания", ОКО "Томские магистральные сети", ОКО "Томскэнергоремонт", ОКО "Томскэлетросеть ремонт".
Серьезным риском устойчивого снабжения энергией является угроза потери целостности томской энергосистемы. Существовавшее перекрестное субсидирование между видами деятельности ОКО "Томскэнерго" ранее позволяло компенсировать недополученный доход от той или иной деятельности в рамках одного хозяйствующего субъекта, однако сегодня возникает конфликт интересов.
Кроме того, предстоящий вывод из эксплуатации реакторов на ФГУП "САК" требует заблаговременного сооружения замещающих тепловых и электрических мощностей. Однако без привлечения дополнительных источников финансирования не удастся провести реконструкцию без снижения располагаемой мощности. При выбытии мощностей на ФГУП "САК" роль перетоков из объединенной энергосистемы Сибири и Урала существенно возрастет, при этом появляется потенциальный риск дефицита мощностей в целом по России.
Таблица 1.6. Электробаланс Томской области миллионов киловатт.часов
Наименование
2002
2003
2004
Произведено электроэнергии
4665,8
4937,4
5325,4
Получено электроэнергии в пределах области
2413,6
2441,2
2727,1
Получено электроэнергии из других областей
3125,1
3288,7
3501,6
Итого приход электроэнергии
10204,5
10667,3
11554
Потреблено электроэнергии, в том числе:
6632,4
6984,6
7245,7
промышленностью
4147,7
4424,3
4763,3
строительством
113,1
82,9
66,7
коммунальным хозяйством
1191,5
1176,7
983,0
сельским хозяйством
483,3
477,5
487,4
транспортом
362,5
460,6
511,5
другими отраслями
334,3
362,6
433,8
Потери в сети общего пользования
792,2
774,3
1040,2
Отпущено электроэнергии в пределах области
2413,6
2441,2
2727,1
Отпущено электроэнергии в другие области
366,3
467,2
541,2
Итого расход электроэнергии
10204,5
10667,3
11554
Лесная и деревообрабатывающая промышленность
В настоящее время в структуре промышленного производства области отрасль занимает весьма скромное место (1,1% в 2004 г. против 12,0% в 1990 г.), что явно не соответствует ее сырьевому потенциалу.
Предприятия лесопромышленного комплекса Томской области заняты преимущественно в лесозаготовке. Переработка древесины является не комплексной. Основными предприятиями Томской области в ЛАК являются: ОКО "Верхнекетский ЛАК", ОГО ЛПО "Томлесдрев", ООО "Томская спичечная фабрика", ООО "Сибирская карандашная фабрика, г. Томск", ООО "Русско-Казахская лесопромышленная компания", ОАО "Лесное Причулымье", ООО "Северная лесная компания", ЗАО "Сибирская лесопромышленная компания".
Отрасль нуждается в структурной перестройке и инвестициях. Объективные предпосылки для коренных перемен в лесопромышленном секторе связаны с необходимостью организации глубокой переработки древесины, располагаемой вблизи сырьевой базы, развитием транспортной сети и энергомощностей. Однако эти перемены сдерживаются отсутствием целенаправленной политики государства по повышению доступности лесных ресурсов, инвестиционной привлекательности отрасли.
1.1.2.2. Сельское хозяйство
Одна третья часть населения области проживает в сельской местности. В сельском хозяйстве Томской области трудится 7,4% занятых в экономике. Доля продукции сельскохозяйственного производства в ВРП области составляет 4,3%, наибольшую часть занимает продукция животноводства.
Производство фуражного зерна, молочных и мясных продуктов, картофеля в значительной мере определяют роль области в межрегиональной специализации.
Основные позитивные тенденции развития отрасли за последнее время:
замедление темпов сокращения поголовья скота, "областное" стадо в сельскохозяйственных организациях сегодня насчитывает более 20 тысяч голов молочного скота. Идет создание новой отрасли животноводства - мясного скотоводства. Численность чистопородного мясного скота в области насчитывает более 1400 голов, в том числе коров - 470 голов;
преодоление спада в производстве молока, продуктивность дойного стада возросла до 4132 килограммов на одну корову дойного стада, что выше среднего уровня среди регионов Сибирского федерального округа;
рост доли прибыльных организаций;
выход на рентабельное производство.
Таблица 1.7. Характеристика сельскохозяйственного производства
Единицы
измерения
2002
2003
2004
Зерновые культуры (после
доработки)
тыс. т
285,4
310,3
369,8
Картофель
тыс. т
222,2
385,1
381,5
Овощи
тыс. т
82,0
92,1
98,4
Мясо скота и птицы (в живом весе)
тыс. т
63,8
61,1
63,8
Молоко
тыс. т
185,3
177,8
171,3
Яйца
млн. штук
276,6
273,1
228,7
Урожайность сельскохозяйственных культур
Зерновые культуры (после доработки)
ц/га
11,9
14,0
15,4
Картофель
ц/га
94
162
163
Овощи
ц/га
204
218
227
Поголовье скота и птицы на конец года (во всех категориях хозяйств)
Крупный рогатый скот
тыс. голов
135,1
123,8
109,8
в том числе коровы
тыс. голов
59,2
54,7
48,5
Свиньи
тыс. голов
171,1
179,0
168,0
Птица
тыс. голов
1867,4
1624,4
1825,6
Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях
Надой молока на 1 корову
кг
3103
3420
3719
Среднегодовая яйценоскость кур-несушек
штук
281
288
303
Среднесуточный привес:
грамм
крупного рогатого скота
грамм
344
364
386
свиней
грамм
312
308
331
Крупным производителем в отрасли является ЗАО "Сибирская аграрная группа", которое использует современные технологии производства. По объемам производства свинины предприятие входит в пятерку лидеров Российской Федерации.
На рынке производства мяса птицы лидируют птицефабрики ООО "Томская", ООО "Межениновская". Продолжают увеличивать объемы производства овощеводческие хозяйства: ЗАО "Овощевод", ООО "Агротеховощ", ЗАО "Томь".
1.1.2.3. Торговля
В период 2002 - 2004 годов в области устойчиво развивается потребительский рынок. Среднегодовой темп роста оборота розничной торговли в области за последние три года составил 117,6% против 110,2% в целом по России. По обороту розничной торговли на душу населения Томская область несколько отстает от среднероссийского уровня. Однако в последние годы это отставание быстро преодолевается. Темпы прироста этого показателя в течение 2002 - 2004 годов превышали общероссийские, составив в целом более 60%.
Остается стабильной ситуация на рынке платных услуг. За три последних года рынок платных услуг в области обеспечил прирост на 30% (в целом по России - на 18%).
Таблица 1.8. Характеристика потребительского рынка
2002
2003
2004
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей:
Российская Федерация
26,3
31,5
38,9
Сибирский федеральный округ
21,0
26,5
32,8
Томская область
20,7
27,6
35,3
Объем платных услуг на душу населения, тыс. рублей:
Российская Федерация
7,6
10,0
12,3
Сибирский федеральный округ
5,8
7,7
9,2
Томская область
8,9
11,4
14,8
1.1.2.4. Транспорт
На фоне роста промышленного производства в Томской области изменений в развитии транспортной сети практически не происходит. Обеспечение населения области средствами транспортной инфраструктуры существенно ниже, чем в Российской Федерации и Сибирском федеральном округе.
В силу данных обстоятельств важное экономическое значение имеют все виды транспорта - автомобильный, железнодорожный, водный и воздушный.
Область крайне нуждается в северной транзитной широтной дороге, а также реконструкции и развитии автомобильных дорог на юге области, в районах, располагающих значительной лесосырьевой базой (Верхнекетский, Каргасокский районы). Актуальным остается вопрос сохранения электрического транспорта в г. Томске.
Таблица 1.9. Отдельные показатели развития транспортной инфраструктуры
2002
2003
2004
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 1000 кв. км территории):
Российская Федерация
32
32
32
Сибирский федеральный округ
19
19
19
Томская область
11,3
11,5
11,5
Обеспеченность населения автодорогами общего пользования с твердым покрытием (км дорог на 1000 человек):
Российская Федерация
3,7
3,8
3,8
Сибирский федеральный округ
н/д
н/д
н/д
Томская область
3,4
3,5
3,5
Плотность ж/д путей общего пользования (км на 1000 кв. км территории):
Российская Федерация
5,0
5,0
5,0
Сибирский федеральный округ
н/д
н/д
н/д
Томская область
1,1
1,1
1,1
н/д - нет данных.
Вместе с тем, нагрузка на транспортную сеть области возрастает. В частности, за 2002 - 2004 годы объем перевезенных грузов возрос на 9,3%. Однако объем пассажирских перевозок сократился в 2002 - 2004 годы на 7%. Особенно неблагоприятен факт снижения пассажирских перевозок железнодорожным транспортом, что свидетельствует о снижении мобильности населения.
Таблица 1.10. Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования
2002
2003
2004
Перевезено грузов, тыс. т
53448,6
57999,3
58457,4
в том числе:
железнодорожный
1987,1
2405,6
2581,2
автомобильный
27777
27017,3
24422,4
трубопроводный
21262,6
26692,1
29456,1
водный
2400,0
1873,7
1990,7
воздушный
21,9
10,6
7,0
Перевезено пассажиров, млн. чел.
404,1
381,5
375,0
в том числе:
железнодорожный
2,2
2,1
2,1
автомобильный
183,6
183,6
186,8
трамвайный
102,1
95,3
92,4
троллейбусный
115,7
100,1
93,3
водный
0,2
0,1
0,1
воздушный
0,3
0,3
0,3
1.1.2.5. Связь и телекоммуникации
В настоящее время предложение телекоммуникационных услуг в Томской области превосходит общероссийский уровень практически по всем показателям. За последние годы значительно возросло количество абонентов городской телефонной сети. Общая телефонная плотность (число телефонных аппаратов, включенных в сеть общего пользования, на 1000 жителей) за семь последних лет возросла с 233 до 351. При этом степень "цифровизации" стационарной телефонии достигла 86,4%.
На территории Томской области действует 4 оператора мобильной связи, среди которых 3 общероссийских: МТС, Билайн, Мегафон. По уровню проникновения услуг сотовой связи область является лидером в Сибири, имея более миллиона пользователей (на 1 января 2006 года).
Томская область занимает 5-е общероссийское место в рейтинге по проникновению Интернет. Ежегодно количество пользователей услугами Интернет практически удваивается. Томская область занимает 3-е место после Москвы и Санкт-Петербурга в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу и электронному правительству, проводимому Мининформсвязи России и Институтом развития информационного общества.
В Томске создана многоуровневая телекоммуникационная система поддержки научно-образовательного сектора, которая включает региональный телепорт в г. Томске на базе Томского государственного университета, сеть районных ресурсных центров на базе районных школ крупных населенных пунктов области, сеть абонентских станций спутникового доступа на базе городских и сельских школ.
Таблица 1.11. Основные показатели связи общего пользования
2002
2003
2004
Доходы от основной деятельности организаций связи, млн. рублей:
1505,5
2128,4
2819,7
в том числе от услуг связи населению
899,3
1346,1
1836,3
Доходы от услуг связи населения в расчете на одного жителя, рублей:
Томская область
858,4
1290
1767,9
Российская Федерация
841,5
1354,2
н/д
Отправлено, тысяч:
писем
7807
8132
8791
газет и журналов
27847
30596
27534
посылок
60
62
68
денежных переводов и пенсионных выплат
4336
4203
4181
телеграмм
380
316
240
Число телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход, тысяч, в том числе:
325,9
341,0/
397,5*
355,8/
412,0[4]
городской сети
258,9
269,6/
325,0*
280,7/
336,8*
сельской сети
67,0
71,4/
72,5*
75,1/
75,2*
Число междугородных телефонных разговоров, тыс.
31551
39506/
40554*
42521/
43368*
Число радиотрансляционных точек, тыс.
144,5
132,3
122,3
в том числе в сельской местности
29,8
24,0
18,8
Обеспеченность городского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход (на конец года, на 100
семей постоянного населения), штук
75
65/76*
69/80*
Обеспеченность сельского населения квартирными телефонными аппаратами сети общего пользования или имеющими на нее выход (на конец года, на 100
семей постоянного населения), штук
54
49
53
н/д - нет данных.
1.1.3. Малое предпринимательство
В настоящее время в области 7,7 тыс. малых предприятий, в которых работает более 66 тыс. человек, что составляет 13% общей занятости. Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и общественного питания. Значительное развитие малые предприятия получили в промышленности и строительстве. Доля инновационно- активных малых предприятий, выпускающих наукоемкую продукцию, пока незначительна. В основном малые предприятия сосредоточены в Томске (около 80%) и Томском районе (более 5%).
Таблица 1.12. Деятельность малых предприятий
2002
2003
2004
Число малых предприятий, в том числе:
6947
7384
7708
торговля и общественное питание
3173
3302
3208
промышленность
1088
1032
1166
строительство
960
1020
1055
сельское хозяйство
142
145
155
наука и научное обслуживание
313
296
301
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), тыс. человек
51,0
59,3
66,1
Объем произведенной продукции (работ, услуг),
млн. рублей
8884,6
21352,7
19566,9
По данным исследования "Бизнес-карта малого предпринимательства Томской области", в среднем у одного индивидуального предпринимателя работает 1,15 наемных работника. Число занятых в секторе может быть оценено в 87 тыс. человек.
Таким образом, в малом бизнесе (юридические лица и индивидуальные предприниматели) занято порядка 153 тыс. человек, что составляет 31% от числа занятых и 27% от экономически активного населения.
Томская область сохраняет свои позиции в группе субъектов Российской Федерации - лидеров по развитию малого предпринимательства.
В области созданы и действуют устойчивая нормативная база поддержки предпринимательства, фонд поддержки предпринимательства, развитая инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая кредитные организации, консалтинговые компании, систему центров поддержки предпринимательства, образовательные учреждения.
Ежегодно в областном бюджете предусматриваются средства на развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства, механизмов финансовой поддержки, реализацию других мероприятий.
Согласно исследованиям Консультативной службы по иностранным инвестициям (ФИАС) по большинству показателей уровень административных барьеров в Томской области ниже, чем в других регионах.
Вместе с тем, темп прироста численности субъектов малого предпринимательства недостаточен, хотя и превышает аналогичный российский показатель. Незначительна доля малого предпринимательства в ВРП области, недостаточен уровень вовлечения трудовых ресурсов в сектор малого предпринимательства.
Для обеспечения рождения "второй волны предпринимателей", а также для более динамичного развития существующих малых предприятий требуется дальнейшее развитие системы поддержки предпринимательства, апробация и внедрение в практику новых форм и механизмов финансовой и организационной поддержки.
1.1.4. Трудовые ресурсы
1.1.4.1. Демографическая ситуация
Динамика демографических процессов в области, как и в России и Сибирском федеральном округе в целом, остается неблагоприятной. За 2003 год численность постоянного населения области уменьшилась на 5,2 тыс. человек, за 2004 год - на 4,5 тыс. человек. Миграционные потоки на территории области не компенсируют естественную убыль населения.
Самая острая проблема - высокий уровень смертности населения. Однако показатели смертности в Томской области ниже, чем в среднем по России и Сибирскому федеральному округу, а показатели рождаемости стабильно превышают среднероссийский уровень.
В 2004 году по показателю рождаемости Томская область занимала 6-е рейтинговое место среди регионов Сибирского федерального округа.
В связи с этим естественная убыль населения Томской области почти на 40% ниже среднероссийского уровня и на 20 - 30% ниже уровня Сибирского федерального округа.
Наличие на территории области (в основном в г. Томске) значительного количества образовательных учреждений способствует сохранению стабильной численности населения в группе студенческого возраста, в том числе за счет притока иногородних студентов (около половины всех поступающих - иногородние). Однако около 75% иногородних студентов после окончания вузов покидают пределы Томской области. В результате численность студентов не оказывают значительного влияния на изменение численности населения области.
Таблица 1.13. Основные демографические показатели
2002
2003
2004
Численность постоянного населения (на конец года),
тыс. человек
1045,5
1040,7
1036,5
Родившихся, тыс. человек
11,0
11,1
11,6
Умерших, тыс. человек
15,1
15,1
14,6
Естественный прирост, тыс. человек
-4,1
-4,0
-3,0
Коэффициент естественного прироста, убыли (-),
человек на 1000 населения:
Томская область
-3,9
-3,9
-2,8
Российская Федерация
-6,5
-6,2
-5,6
Коэффициент миграционного прироста, убыли (-), человек на 1000 населения:
Томская область
0,3
-1,2
-1,5
Российская Федерация
0,5
0,6
н/д
Коэффициент младенческой смертности, число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся:
Томская область
17,9
17,2
13,8
Российская Федерация
13,3
12,4
11,57
Продолжительность жизни, лет:
Томская область
64,83
64,44
64,44
Российская Федерация
64,8
65,1
н/д
1.1.4.2. Занятость населения
Наиболее значимыми тенденциями в занятости в течение последних трех лет является увеличение численности работающих в экономике, а также сокращение общей численности безработных, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ).
Уровень регистрируемой безработицы выше среднероссийского показателя. Проблемы безработицы особенно значимы в северных районах области. Однако главная причина - структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда (по критериям качества и квалификации).
Таблица 1.14. Занятость и безработица
2002
2003
2004
Численность экономически активного населения,
тыс. человек, из них:
545,8
526,2
544,5
занятые в экономике
485,2
454,3
489,6
безработные
60,6
71,9
54,9
Численность официально зарегистрированных
безработных, тыс. человек
20,7
23,2
23,7
Уровень общей безработицы, %:
Томская область
11,1
13,7
10,1
Российская Федерация
8,7
8,2
н/д
Уровень зарегистрированной безработицы, %
Томская область
3,8
4,4
4,4
Российская Федерация
2,1
2,3
н/д
Уровень зарегистрированной безработицы в 2004 году составил 4,4% к экономически активному населению против 3,8% в 2002 году. Росту показателя способствовали меры, косвенно влияющие на легализацию теневых доходов и занятости, - обязательное декларирование доходов и занятости для участия в социальных программах, а также усиление структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы, особенно в сельской местности.
Таблица 1.15. Структура занятости населения, % к общей численности занятых в экономике
2002
2003
2004
Занято в экономике, всего
100
100
100
в том числе:
промышленность
21,7
20,3
21,0
сельское хозяйство
8,0
7,5
7,4
строительство
8,2
10,2
9,2
транспорт и связь
11,4
11,1
11,1
торговля и общественное питание
14,7
14,7
14,8
жилищно-коммунальное хозяйство
5,1
5,0
4,9
здравоохранение и физическая культура
6,8
6,9
7,1
образование, культура и искусство
12,9
12,7
12,4
наука и научное обслуживание
2,0
2,1
1,9
в том числе работники, выполняющие научные
исследования и разработки
1,7
1,6
Прочие отрасли
11,2
11,6
12,1
1.1.5. Инвестиции
Объем инвестиций в 2004 году за счет всех источников финансирования составил 21611,1 млн. рублей.
Структура инвестиций по источникам финансирования представлена в таблице 1.16 Снижение доли инвестиций за счет собственных средств - положительное явление в российской экономике. Сохраняется тенденция низкой инвестиционной активности банковской сферы в финансировании реального сектора экономики. В 2004 году кредиты банков составили 4,4% от общего объема инвестиций, по сравнению с 6,0% в 2002 году.
Наибольший объем инвестиций в 2004 году направлен в промышленность (по кругу крупных и средних предприятий и организаций). Значительная часть инвестиций вложена в развитие транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, геологию и разведку недр. В промышленности основная доля инвестиций приходится на развитие топливной отрасли.
Таблица 1.16. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по учитываемому кругу предприятий и организаций), % к итогу
2002
2003
2004
Инвестиции в основной капитал - всего
100
100
100
в том числе:
Собственные средства предприятий и организаций
76,9
35,7
49,7
Из них:
прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия
63,1
12,2
13,6
Привлеченные средства
23,1
64,3
50,3
Из них:
кредиты банков
6,0
2,0
4,4
заемные средства
2,3
8,8
10,4
бюджетные средства, в том числе:
6,3
7,3
7,9
федерального бюджета
2,1
2,5
2,7
бюджета субъекта федерации и местных бюджетов
4,2
4,8
5,2
средства внебюджетных фондов
2,2
0,3
0,5
Несмотря на ситуацию с НК "ЮКОС" и его дочерними структурами, повлекшую за собой снижение объемов производства и инвестиций в основной капитал в 2004 году (почти на 23% по сравнению с 2003 годом), по показателю инвестиционных вложений в расчете на одного жителя Томская область опережает Российскую Федерацию, а также находится в числе лидеров среди регионов Сибирского федерального округа.
Таблица 1.17. Основные показатели инвестиционной деятельности
2002
2003
2004
Инвестиции в основной капитал, млн. руб.
18297,8
23382,6
21611,1
в % к предыдущему году
105,4
114,8
77,1
в % к 1999 году
181,3
208,1
160,5
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей:
Российская Федерация
12,1
15,1
19,0
Сибирский федеральный округ
7,5
5,9
12,0
Томская область
17,5
22,4
20,8
1.1.6. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт является основной составляющей внешней торговли области (90 - 92%) и ориентирован в основном на сырьевые ресурсы и полуфабрикаты. Так, в структуре вывоза товаров преобладает продукция топливной и химической промышленности (93%). Кроме того, со стороны иностранных партнеров отмечается постоянный спрос на древесину и изделия из нее (3,5% - 3,8%), машины и оборудование (2,5% - 2,7%), черные и цветные металлы и изделия из них, текстильные изделия и обувь.
В товарной структуре импорта преобладают: продукция химической промышленности (51%), машины, оборудования и транспортные средства (35%). В область в незначительных объемах ввозятся продовольственные товары и сырье для их производства, текстиль и текстильные изделия, обувь, древесина и целлюлозно-бумажные изделия.
Внешнеторговый оборот Томской области по итогам 2004 года превысил аналогичный показатель 2001 года в 1,8 раза, что обусловлено существенным увеличением объемов экспорта (в 1,9 раза).
Таблица 1.18. Объем внешней торговли (в фактически действующих ценах)
2002
2003
2004
миллионов долларов США
Экспорт товаров, в том числе:
459,2
509,8
818,0
со странами СНГ
38,6
47,1
325,3
со странами вне СНГ
420,6
462,7
492,7
Импорт товаров, в том числе:
44,6
83,6
66,8
со странами СНГ
6,4
46,7
23,0
со странами вне СНГ
38,2
36,9
43,8
в процентах к предыдущему году
Экспорт товаров в том числе:
108,9
111,0
160,5
со странами СНГ
105,7
122,0
в 6,9 раз
со странами вне СНГ
109,2
110,0
106,5
Импорт товаров, в том числе:
65,6
187,4
79,9
со странами СНГ
74,4
в 7,3 раза
49,3
со странами вне СНГ
64,3
96,6
118,7
1.1.7. Социальная сфера
1.1.7.1. Образование
Повышение качества образования за счет обновления его содержания, структуры и технологий обучения, эффективности управления, привлечения квалифицированных кадров способствуют повышению инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности на всех ступенях образования. В эпоху роста экономики знаний это обеспечит рост конкурентоспособности региона.
Таблица 1.19. Основные показатели образования
2002
2003
2004
Число дошкольных учреждений
273
275
273
В них детей (человек)
31236
32266
32751
в % от численности детей соответствующего возраста
56,2
57,5
59,7
Число дневных общеобразовательных учреждений
471
456
448
в том числе государственных
464
449
441
Численность учащихся в них, тыс. человек
132,6
122,6
114,4
Число учреждений начального профессионального образования
38
37
37
В них учащихся, человек
14886
15060
14856
Число средних специальных учебных заведений
25
23
23
в том числе государственных
21
19
19
Численность студентов в них, человек
18677
19080
18513
в том числе:
на 10000 населения
170
172,8
178,6
Число высших учебных заведений
9
9
9
в том числе государственных
7
7
7
Численность студентов в них, человек
82891
85340
90059
в том числе
в государственных - всего
80995
83830
87968
на 10000 населения
774,7
805,5
848,7
В среднем по России студентов на 10000 населения
448
Общее образование
В настоящее время в сфере дошкольного образования Томской области происходит интенсивное внедрение развивающих технологий и вариативных образовательных программ, появляются принципиально новые мобильные формы образования детей предшкольного возраста, развиваются платные образовательные услуги.
Вместе с тем, сохраняется проблема доступности мест в дошкольных учреждениях города Томска и отдельных сельских поселений. В Томской области лишь 56% детей в возрасте от 1-го года до 7-и лет охвачены дошкольным образованием в муниципальных, ведомственных и негосударственных учреждениях, еще 8% детей этого возраста воспитываются в группах кратковременного пребывания. В этих условиях перспективными являются интеграционные процессы - создание учреждений типа школа-сад, открытие дошкольных групп на базе школ и учреждений дополнительного образования, развитие сети негосударственных дошкольных учреждений.
Для обеспечения равных стартовых возможностей детям в получении доступного и качественного общего образования в области с 2002 года проводится эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). В рамках реализации федеральной целевой программы создан образовательный портал, содержащий более 300 видов электронных ресурсов, крупнейший в России Томский региональный телепорт, разработана уникальная технология проведения ЕГЭ в труднодоступных населенных пунктах.
Стимулирование реализации инновационных программ, формирование критериев создания лицеев, гимназий и школ-комплексов, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, перевод общеобразовательных учреждений на нормативное финансирование - основные направления развития и повышения качества системы общего образования в области.
Востребованной и стабильной продолжает оставаться сеть учреждений дополнительного образования. Показатель занятости детей внеклассными занятиями превышает общероссийский. Развивается система специальных (коррекционных) образовательных учреждений и классов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Начальное и среднее профессиональное образование
Рост экономических показателей области, развитие производства требуют акцентировать все большее внимание на подготовке рабочих кадров. Кроме того, система начального и среднего профессионального образования, осуществляя переподготовку безработных граждан и незанятого населения, выполняет важнейшую социальную задачу.
Подготовка в системе начального профессионального образования проводится по 178 профессиям для всех основных отраслей экономики: промышленности, связи, сельского хозяйства, сферы обслуживания, торговли, общественного питания, транспорта, строительства, лесного хозяйства. Ведется подготовка по интегрированным профессиям.
Для сокращения структурной безработицы и эффективного управления на рынке труда подготовлен прогноз потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе по муниципальным образованиям области. Контрольные цифры приема в систему профобразования на 2006 - 2007 учебный год будут согласованы с этим прогнозом.
На основе частно-государственного партнерства при образовательных учреждениях созданы ресурсные центры по подготовке рабочих кадров для металлообработки, специалистов жилищно-коммунального и сельского хозяйства, водителей транспортных средств. Открыта федеральная экспериментальная площадка по профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями.
Зачастую различные типы учреждений начального и среднего профессионального образования (техникумы, колледжи, лицеи, профессиональные училища) реализуют одинаковый набор образовательных программ, что снижает качество профессиональной подготовки и эффективность бюджетных расходов на эти цели. Необходима интеграция учреждений начального и среднего профессионального образования, формирование на их базе многопрофильных учебных центров и колледжей, образовательно-профессиональных комплексов.
Высшее образование
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что наличие развитого сектора высшего образования и науки является основополагающим фактором для роста региональной конкурентоспособности. По оценкам экспертов, наличие в области развитого научно-образовательного комплекса может обеспечить создание в Томской области к 2020 году более 25000 рабочих мест на предприятиях "новой экономики", ежегодные доходы которых могут превысить 2 млрд. долларов США.
Высокая концентрация сектора науки и образования, доходы которого сегодня сопоставимы с объемами производства крупных отраслей промышленности (нефтехимии, электроэнергетики, пищевой промышленности и др.), является отличительной особенностью Томской области.
Число студентов вузов за последние 10 лет возросло более чем в два раза. Это вызвано как ростом численности молодежи студенческого возраста, так и увеличением числа вузов (филиалов).
Объем федерального финансирования сферы образования области на протяжении последних трех лет постоянно возрастал. Это сопровождается одновременным ростом доли внебюджетного финансирования - за счет доходов от платных услуг, от аренды и пр.
Таблица 1.20. Бюджетное финансирование сферы образования Томской области,
млн. рублей
Показатели
2002
2003
2004
Бюджетное финансирование учебной деятельности,
млн. руб.
1219,9
1562,5
1932,0
Внебюджетное финансирование, млн. руб.
777,6
1137,9
1345,4
Итого
1997,5
2700,4
3277,4
Доля внебюджетного финансирования, %
38,9
42,1
41,1
Доля внебюджетного финансирования вузов в
среднем по России, %
20
В объеме платных образовательных услуг томских вузов происходит постоянный рост поступлений за счет реализации международных образовательных программ и инновационных технологий. В 2004 году этот вклад составил 25% всех доходов от внебюджетной деятельности.
1.1.7.2. Наука
Область располагает крупнейшим, уникальным в сравнении с другими регионами России, научно-образовательным и научно-технологическим комплексом, инновационный потенциал которого начал формироваться более века тому назад.
На конец 2004 года в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в Томской области было вовлечено 55 организаций (предприятий). Объем выполненных научно-технических работ превысил 2270 млн. рублей.
Данные таблицы 1.21 говорят об устойчивом развитии сектора. Вместе с тем, необходимо усилить деятельность по увеличению масштабов инвестирования в науку и объема внутренних затрат на исследования и разработки.
Таблица 1.21. Основные показатели науки
2002
2003
2004
Число организаций, выполнявших научные исследования
и разработки
55
58
55
Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, человек
7768
7916
8175
Из них:
докторов наук
329
342
357
кандидатов наук
1164
1123
1154
На 10000 занятых в экономике:
Томская область
165,5
165,8
168,8
Российская Федерация
133,2
130,7
н/д
Валовые затраты на научные исследования и разработки, млн. рублей
1362,1
1720,0
2230,2
Внутренние валовые затраты на научные исследования, млн. рублей
1271,8
1563,9
1798,5
Внутренние затраты на исследования и разработки
в % к ВРП:
Томская область
1,6
1,5
1,3
Российская Федерация
1,2
1,3
1,5
Объем научно-технических работ, млн. рублей
1428,8
1857,7
2270,9
Доля инвестиций в науку (основные фонды) в
общем объеме инвестиций в экономику, %
0,03
0,1
0,5
1.1.7.3. Здравоохранение
В настоящее время в системе здравоохранения области занято 6789 врачей всех специальностей. Численность среднего медицинского персонала - 11329 человек. В 2003 - 2004 годах за счет средств областного бюджета и территориального фонда ОМС обновлена часть парка медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений, в том числе родовспомогательных и детских учреждений.
На территории области расположен значительный комплекс учреждений РАМН: Клиники Сибирского государственного медицинского университета, НИИ кардиологии, НИИ онкологии, НИИ генетики, НИИ фармакологии, НИИ психического здоровья, НИИ курортологии и физиотерапии, НИИ акушерства и гинекологии, а также учреждения здравоохранения министерств и ведомств, которые оказывают медицинскую помощь населению Томской области как на платной основе, так и в рамках системы госгарантий.
Санаторно-курортное лечение и реабилитация льготных категорий граждан осуществляются в 20 санаторно-курортных организациях, среди них: 5 санаториев и пансионатов с лечением, 7 санаториев-профилакториев. Ряд санаториев ("Чажемто", Центр реабилитации "Ключи") широко известны не только в области, но и в России.
Несмотря на сокращение числа больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений и численности среднего медицинского персонала, но с учетом федеральных и ведомственных медицинских структур, показатели обеспеченности населения основными фондами и медицинским персоналом в области выше среднероссийского уровня.
Таблица 1.22. Основные показатели лечебно-профилактической помощи населению
Норматив[5]
2002
2003
2004
Обеспеченность населения врачами,
человек на 10000 населения:
Российская Федерация
41
47,9
48,0
н/д
Томская область
65,9
64,1
65,5
Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10000 населения
Российская Федерация
114,3
109,3
108,5
н/д
Томская область
105,8
107,0
109,3
Обеспеченность населения больничными
койками, единиц на 10000 населения:
Российская Федерация
102[**]
113,7
111,6
н/д
Томская область
118,2
120,1
123,9
Мощность амбулаторно-поликлинических
учреждений, посещений в смену на 10000
населения:
Российская Федерация
181,5
250,2
248,7
н/д
Томская область
253,8
264,3
274,8
Вместе с тем, уровень общей заболеваемости населения в Томской области несколько выше, чем в среднем по России.
Наибольшее число заболеваний населения зарегистрировано в группах:
болезни органов дыхания;
травмы и отравления;
инфекционные и паразитарные болезни;
болезни мочеполовой системы;
осложнения в ходе беременности, родов и послеродового периода.
Особого внимания требует анализ сохранения тенденции роста числа заболеваний, являющихся основными причинами смертности населения, в том числе:
болезни системы кровообращения;
травмы и отравления;
новообразования.
Кроме того, в области растет число социально обусловленных заболеваний (активный туберкулез, наркомания и токсикомания).
Снизился уровень диспансеризации населения, в том числе детей и подростков. Однако темпы снижения охвата диспансерным наблюдением значительно ниже среднероссийских.
Следует отметить, что общие тенденции развития заболеваемости не являются отличительными для Томской области и характерны для России в целом.
1.1.7.4. Культура
Томская область имеет богатые культурные традиции. Сегодня инфраструктура отрасли представлена 6-ю театрами, 12-ю музеями, 296-ю клубами и домами народного творчества, 23-я киноустановками, 344-я библиотеками. Кроме того, в Томске находится 6 университетских библиотек Минобрнауки России, в том числе Научная библиотека Томского государственного университета - одна из крупнейших научных библиотек Сибири с уникальным отделом редких книг. В области действует ГУК "Томская областная государственная филармония" с симфоническим оркестром и органным залом, имеется два выставочных зала. Готовится к открытию первый частный драматический театр. В 6-и томских отделениях творческих союзов России объединено 287 деятелей искусств. Развиваются народные промыслы: художественная обработка бересты и дерева, роспись по глине и дереву и др.
На территории области поставлено на государственную охрану 996 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 56 - федерального значения. В их числе: 613 - археологии, 162 - истории, 215 - архитектуры, 6 - искусства. Томск знаменит памятниками деревянного зодчества. Создан Центр по охране памятников.
В области действует Институт повышения квалификации работников культуры, искусства и туризма. Среднее специальное образование представлено двумя учебными учреждениями: Томским областным колледжем культуры и искусства и Томским областным музыкальным училищем им. Э.Денисова.
Таблица 1.23. Основные показатели культуры
2002
2003
2004
Число профессиональных театров, единиц
7
6
6
Число зрителей, тыс. человек
385,1
333,5
303,5
Число музеев, единиц
12
12
12
Число посещений музеев, тыс. человек
200,8
171,3
152,3
Число учреждений культурно-досугового типа, единиц
307
299
296
Число общедоступных библиотек, единиц
347
350
344
Библиотечный фонд:
тыс. экземпляров
6293,8
6250,5
6081,8
в среднем на 1000 населения, экземпляров
6020
6006
5868
1.1.8. Уровень жизни населения
1.1.8.1. Доходы и расходы населения
Сохраняется высокая дифференциация в заработной плате между отраслями, отдельными предприятиями и категориями работающих. Наиболее высокий уровень заработной платы сложился у работников таких отраслей, как финансы и кредит, транспорт, промышленность, строительство. Самый низкий уровень оплаты труда в последние годы наблюдается в сельском хозяйстве.
2000 год стал первым годом повышения реальных доходов населения после их резкого падения в 1998 году. Восстановление реальных денежных доходов происходило за счет роста заработной платы и предпринимательских доходов, увеличения объема социальных трансфертов, сокращения задолженности по заработной плате и вывода доходов из тени.
Уже в 2001 году реальные денежные доходы превысили докризисный уровень, а к 2004 году - составили 161,8% от уровня 1998 года. В 2002 - 2004 годы темпы роста реальных денежных доходов населения несколько замедлились.
В 2004 году размер реальной заработной планы составил 155% от ее уровня в 1998 году.
Таблица 1.24. Доходы и расходы населения
2002
2003
2004
Среднедушевые номинальные денежные доходы в месяц, рублей
3954,3
5407,3
6476,1
Реальные денежные доходы:
в % к предыдущему году
118,4
117,5
106,5
в % к 1998 году
129,3
151,9
161,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
5235,2
6685,4
7972,2
в том числе по отраслям экономики:
промышленность
5919,3
7956,0
9523,9
сельское хозяйство
1974,1
2449,7
3003,8
строительство
5400,2
5700,8
8500,4
транспорт и связь
7939,7
10416,1
12205
торговля и общественное питание
3401,8
4367,2
4810,2
жилищно-коммунальное хозяйство
4398,8
5708,8
6515,2
здравоохранение и физическая культура
3547,6
4036,9
5011,5
образование
3678,9
4340
5257
культура и искусство
3102
3627,8
4527,1
Реальная начисленная заработная плата:
в % к предыдущему году
110,6
110,2
106,5
в % к 1998 году
132,3
145,8
155,2
Средний размер назначенных месячных пенсий на конец года, рублей
1547,4
1860,2
2218,1
Реальный размер назначенных месячных пенсий:
в % к предыдущему году
110,6
105,1
106,6
в % к 1998 году
145,8
153,3
163,4
Прожиточный минимум в среднем в месяц, рублей
1863
2404
2701
Численность населения с доходами ниже величины прожи-точного минимума (в % от общей численности населения)
22,8
20,2
19,5
В 2002 году темпы роста денежных доходов превысили темпы роста прожиточного минимума, что говорит о росте покупательной способности населения.
Таблица 1.25. Соотношение денежных доходов, заработной платы и пенсий с величиной прожиточного минимума населения, в процентах
2002
2003
2004
Соотношение среднедушевых денежных доходов и
прожиточного минимума:
Российская Федерация
220
244
н/д
Томская область
212,3
224,9
239,8
Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы и прожиточного минимума трудоспособного населения:
Российская Федерация
222
239
н/д
Томская область
265,7
261,4
276,6
Соотношение среднего размера назначенных месячных пенсий (с учетом компенсационных выплат) и прожиточного минимума пенсионера:
Российская Федерация
100
102
н/д
Томская область
104,5
101,6
107,4
1.1.8.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
Производственная структура жилищно-коммунального хозяйства Томской области охватывает свыше 160 предприятий с общей численностью работающих около 15 тысяч человек. Она насчитывает более 30 видов деятельности. К основным видам деятельности относятся: жилищное хозяйство, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, озеленение населенных пунктов, ремонт дорог и др.
В рамках программы "Народный счетчик" налаживается более точный учет расхода тепла в г. Томске. По состоянию на 01.10.2005 на 3100 жилых домов установлено 1999 приборов учета теплоэнергии.
Жилищный фонд Томской области по состоянию на 01.01.2005 составил 20115 тыс. кв. м общей площади. Часть жилищного фонда не отвечает потребностям населения как по размеру, так и по качественным характеристикам. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 6,9%.
Таблица 1.26. Обеспеченность населения жильем
2002
2003
2004
Обеспеченность населения жильем (на конец года),
кв. м общей площади на одного жителя
Российская Федерация
20
20,2
н/д
Томская область
18,6
19,0
19,4
Городская местность:
Российская Федерация
19,8
19,8
н/д
Томская область
18,5
19,1
19,6
Сельская местность:
Российская Федерация
20,6
21,0
н/д
Томская область
18,7
18,4
18,9
Современное состояние объектов коммунальной инфраструктуры области характеризуется высокой степенью износа основного и вспомогательного оборудования (для большинства объектов от 40 до 70%). Следствием этого является повышенная аварийность, низкий КПД, сверхнормативные потери в сетях.
Длительное время тарифы на жилищно-коммунальные услуги оставались фиксированными и не отражали реальных затрат, что привело к высоким темпам их роста начиная с 2000 года. В последние два года их прирост существенно снизился.
Таблица 1.27. Изменение тарифов на жилищно-коммунальные услуги, %
2002
2003
2004
Жилищно-коммунальные услуги - всего
165,1
131,6
120,0
в том числе:
плата за жилье в домах муниципального жилищного фонда
131,1
136,9
н/д
плата за водоснабжение и канализацию
258,8
121,5
131,9
плата за отопление
213,2
125,3
115,7
плата за горячее водоснабжение
203,8
120,8
117,5
плата за газ сетевой, с человека
100
100
100
плата за газ сжиженный, с человека
216
141,9
100
плата за электроэнергию
143,5
130,6
123,4
Однако, как следует из данных таблицы 1.28, рост тарифов, увеличение расходов населения на возмещение фактических затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг, а также рост дотаций так и не обеспечили безубыточную работу жилищного хозяйства и коммунального хозяйства (в части тепло/водоснабжении и канализации).
Таблица 1.28. Основные показатели, характеризующие финансовое состояние жилищно-коммунальной сферы, млн. рублей
2002
2003
2004
Доходы в жилищно-коммунальной сфере
8091,5
10044,8
11994,9
в том числе доходы от населения
2177,5
3024,4
3414,8
Расходы в жилищно-коммунальной сфере
8533,0
10272,6
11989,3
Финансовый результат - прибыль (+), убыток (-)
-441,5
-227,8
5,6
жилищное хозяйство
-309,0
-273,8
-146,8
коммунальное хозяйство
-132,5
46,0
152,4
из него: водоснабжение
-5,5
-41,6
-22,1
канализация
-2,4
-9,5
-5,5
газоснабжение
0,8
-1,9
6,7
теплоснабжение
-396,6
-238,2
-249,0
электроснабжение
271,8
348,1
401,9
прочие
-5,5
-10,9
20,4
Финансирование за счет бюджетов всех уровней на дотации жилищно-коммунальному хозяйству
1208,4
1563,1
1796,4
Дебиторская задолженность
1924,1
2166,9
3138,1
Кредиторская задолженность
2537,5
2248,6
2782,6
В настоящее время усилия власти направлены на реализацию мер по энергосбережению, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, развитие новых форм управления жилым фондом (ТСЖ, ЖСК, Управляющие компании и т.д.), которые способны дать максимальный эффект и для бюджетной системы, и для экономики домашних хозяйств в части снижения темпов роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
1.1.9. Консолидированный бюджет Томской области
В течение 2002 - 2004 годов отмечался значительный рост доходной части консолидированного бюджета области. В 2004 году он возрос в 1,4 раза по сравнению с 2002 годом. В расчете на одного жителя консолидированные доходы бюджета увеличились с 10,5 тыс. рублей в 2002 году до 15,3 тыс. рублей в 2004 году. Этому способствовал рост промышленного производства, улучшение финансового состояния предприятий, рост доходов населения, повышение эффективности работы налоговых органов и проведение мероприятий административного порядка, направленных на пополнение доходной части бюджета.
Доходная часть консолидированного бюджета области формируется в основном за счет налоговых поступлений. Наибольший вклад вносит налог на доходы физических лиц, составляющий около трети суммы налоговых доходов бюджета.
Рост доли неналоговых доходов в структуре консолидированного бюджета области свидетельствует о повышении эффективности использования государственной и муниципальной собственности, а также деятельности государственных и муниципальных организаций.
Таблица 1.29. Показатели консолидированного бюджета Томской области, млн. рублей
2002
2003
2004
млн.
руб.
%
млн.
руб.
%
млн.
руб.
%
Доходы - всего
10982,2
100
13856
100
15886,7
100
Собственные доходы - всего
8810,7
80,2
11042,2
79,7
13159,4
82,8
из них:
Налоговые доходы - всего,
8304,2
94,3
10206
92,4
11834,3
89,9
в том числе:
налог на прибыль организаций
959,1
11,5
1415,3
13,9
2540,6
21,5
налог на доходы физических лиц
2421,1
29,2
3076,3
30,1
3823,5
32,3
налог на имущество
937,8
11,3
1030,8
10,1
1404
11,9
платежи за пользование
природными ресурсами
1892,9
22,8
2508,5
24,6
2498,9
21,1
Неналоговые доходы - всего
506,5
5,7
836,2
7,6
1325,1
10,1
Безвозмездные перечисления
2171,5
19,8
2556,1
18,4
2727,3
17,2
Расходы - всего
10763,3
100
14386,4
100
16529,8
100
из них:
управление и обеспечение
безопасности
1318,3
12,2
1515,9
10,5
1899,5
11,5
промышленность, энергетика и
строительство
549,7
5,1
829,3
5,8
1197,1
7,2
сельское хозяйство
355
3,3
349,3
2,4
458,6
2,8
транспорт, дороги и связь
77
0,7
65,8
0,5
61,1
0,4
жилищно-коммунальное
хозяйство
1222,3
11,4
1750,2
12,2
1996,1
12,1
социальная сфера
5084,7
47,2
6088,9
42,3
7622
46,1
в том числе:
образование
2547,4
50,1
2996,4
49,2
3783,1
49,6
здравоохранение и
физическая культура
1278,5
25,1
1596,3
26,2
1955,3
25,7
социальная политика
986,8
19,4
1151,2
18,9
1448
19,0
Профицит/дефицит (-)
218,9
-530,4
-643,1
В 2004 году собственные доходы консолидированного бюджета Томской области составили 9,2% ВРП, что на 1,7 процентных пунктов ниже, чем в 2002 году. При этом следует отметить, что с 2001 года большая часть налоговых поступлений, собираемых на территории области, перечисляется в федеральный бюджет. В 2004 году она достигла уже 65,7% против 51,8% в 2001 году.
Таблица 1.30. Структура собираемых налогов по уровням зачисления, %
2000
2001
2002
2003
2004
Консолидированный бюджет Томской
области
51,2
48,2
41,3
39,6
34,3
Федеральный бюджет
48,8
51,8
58,7
60,4
65,7
За 2002 - 2004 годы объем расходов консолидированного бюджета области возрос в 1,5 раза и составил 11,5% ВРП области. В расчете на одного жителя прирост объема роста расходов составил 5,6 тыс. рублей на человека. Наибольший объем расходов приходился на образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, государственное и муниципальное управление и обеспечение национальной безопасности.
В 2004 году консолидированный бюджет оставался дефицитным, но дефицит бюджета существенно сократился. Источником покрытия дефицита в 2003 - 2004 годах являлись внутренние заимствования.
Международное рейтинговое агентство "Standard & Poor's" в 2004 году повысило рейтинг Томской области (в 2005 году подтвердило) по национальной шкале до уровня "ruA", что означает умеренно высокую способность своевременно и полностью выполнять свои долговые обязательства относительно других российских заемщиков. Рейтинг этого агентство имеют всего 20 регионов России.
Основными бюджетообразующими налогами для области остаются налог на доходы физических лиц, налог на прибыль, налог на добычу полезных ископаемых, налог на имущество и землю.
Включение с 2006 года ЗАТО Северск в бюджет региона приведет к тому, что Томская область становится регионом-донором. Ограничение финансовых ресурсов региона, в первую очередь за счет сокращения федеральных трансфертов, потребует:
концентрации средств на приоритетных направлениях бюджетных расходов;
повышения качества среднесрочного финансового планирования с целью оценки возможных финансовых последствий принятия и реализации законов в области бюджетного и налогового законодательства;
перехода от сметного финансирования к финансированию за конечный результат;
создания эффективного менеджмента и механизмов привлечения бизнеса в социальную сферу.
1.1.10. Территориальный разрез
Комплексная оценка уровня социально-экономического развития городов и районов области за 2004 год дает основание выделить четыре группы муниципальных образований.
Относительно высокий уровень развития в 2004 году имеют четыре муниципальных образования области с наиболее развитым экономическим и социальным потенциалом - города Томск, Северск, Стрежевой и Томский район.
В группу муниципальных образований со средним уровнем развития по итогам 2004 года вошло только одно муниципальное образование - Александровский район.
Таблица 1.31. Территориальная структура объема произведенной продукции и услуг населению области за 2002 - 2004 годы, % к итогу
Муниципальные
образования
2002 год
2003 год
2004 год
валовой
объем
продукции и услуг, %
численность
населения,
%
соотношение между долей
валового объема
продукции и услуг и долей
населения
валовой
объем
продукции и услуг, %
численность
населения,
%
соотношение между долей
валового объема
продукции и услуг и долей
населения
валовой
объем
продукции и услуг, %
численность
населения,
%
соотношение между долей
валового объема
продукции и услуг и долей
населения
Томская область
100
100
1
100
100
1
100
100
1
Александровский
0,4
1,1
0,38
0,3
1,0
0,34
0,3
1,0
0,29
Асиновский
1,2
4,1
0,28
1,1
3,9
0,29
1,1
3,9
0,28
Бакчарский
0,5
1,5
0,36
0,5
1,5
0,33
0,4
1,5
0,28
Верхнекетский
0,5
2,0
0,25
0,5
1,8
0,27
0,4
1,8
0,20
Зырянский
0,8
1,6
0,47
1,2
1,5
0,76
0,9
1,5
0,56
Каргасокский
1,3
2,5
0,52
1,3
2,4
0,55
1,2
2,3
0,52
Кожевниковский
1,1
2,3
0,50
1,0
2,2
0,47
0,9
2,2
0,43
Колпашевский
1,6
4,4
0,35
1,3
4,5
0,29
1,1
4,5
0,24
Кривошеинский
0,5
1,6
0,33
0,5
1,5
0,33
0,4
1,5
0,29
Молчановский
0,4
1,6
0,26
0,4
1,5
0,25
0,3
1,5
0,24
Парабельский
0,5
1,3
0,37
0,6
1,3
0,51
0,4
1,3
0,35
Первомайский
0,7
2,1
0,34
0,8
2,0
0,38
0,6
2,0
0,27
Тегульдетский
0,2
0,8
0,24
0,2
0,8
0,23
0,2
0,8
0,19
Томский
8,7
8,0
1,09
4,6
8,2
0,56
3,7
7,3
0,51
Чаинский
0,5
1,5
0,36
0,5
1,3
0,39
0,4
1,3
0,29
Шегарский
0,8
2,1
0,38
0,7
2,1
0,32
0,6
2,1
0,30
г. Томск
46,3
45,8
1,01
49,4
46,9
1,05
43,3
47,9
0,90
г. Стрежевой
19,3
4,1
4,67
25,0
4,2
5,92
35,8
4,2
8,42
г. Кедровый
1,7
0,5
3,53
0,2
0,5
0,34
0,1
0,5
0,26
ЗАТО Северск
13,1
11,2
1,16
10,0
11,1
0,90
7,9
11,1
0,72
В группу с уровнем развития ниже среднего вошли 12 муниципальных образований: Каргасокский, Зырянский, Парабельский, Колпашевский, Асиновский, Молчановский, Кожевниковский, Шегарский, Чаинский, Верхнекетский и Бакчарский районы, город Кедровый.
Группа районов с низким уровнем развития представлена Кривошеинским, Первомайским и Тегульдетским районами.
По предварительным итогам 2004 года 87% валового объема продукции и услуг в экономике области было произведено в трех городах: Томск, Стрежевой и Северск. За год этот показатель увеличился на 2,6 процентных пунктов: в 2003 году их суммарная доля составила 84,4%, а в 2002 году - 78,7%.
Доля ЗАТО Северск в структуре объема произведенной валовой продукции и услуг постепенно снижается - 13,1% в 2002 году, 10% в 2003 году, 7,9% в 2004 году, при одновременном росте доли г. Стрежевого - 19,3%, 25% до 35,8% соответственно.
В городах Томск, Стрежевой и Северск проживает 63,2% населения области, тогда как в остальных муниципальных образованиях, суммарная доля которых в валовом объеме продукции и услуг области составляет 13%, проживает 36,8% населения области.
Среди других городов и районов области наибольший вклад в общий объем произведенной валовой продукции и услуг вносит Томский район.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В процессе стратегического анализа выявились наиболее значимые проблемы развития Томской области во всех основных сферах жизнедеятельности: социальной сфере, экономике, управлении и инфраструктуре. В каждой из этих сфер представлены интересы трех ключевых групп влияния: населения, бизнеса и власти.
Основными инструментами по выявлению ключевых проблем социально-экономического развития Томской области являлись анализ социально-экономического положения, а также интервью и опросы населения, бизнеса и власти. В результате был сформирован перечень проблем в каждой из сфер деятельности с последующим определением наиболее важных.
1.2.1. Основные проблемы социальной сферы
Основная проблема социальной сферы в Томской области - относительно низкий уровень доходов населения, решение которой способно сделать все другие проблемы менее острыми.
Низкий уровень доходов населения (характерен и для России в целом), главным образом, обусловлен следующим:
значительная часть трудоспособного населения имеет уровень доходов ниже прожиточного минимума;
существенные диспропорции в уровне оплаты труда между различными секторами экономики и районами области.
Другие проблемы социальной сферы, характерные не только для Томской области, но и для России в целом, сосредоточены в следующих направлениях:
демография;
ЖКХ;
здравоохранение;
образование и наука;
экология.
Демографическая ситуация в области характеризуется отрицательной динамикой естественного прироста населения (за счет превышения уровня смертности населения над рождаемостью), не компенсируемой миграционным потоком. Конкурентные преимущества Томской области, связанные с присутствием научно-образовательного комплекса, не способствуют решению проблем демографии.
В жилищно-коммунальном хозяйстве основными проблемами являются: рост стоимости коммунальных услуг, высокий уровень износа жилищной и коммунальной инфраструктуры и относительно низкое качество жилья.
Проблемы в области здравоохранения обусловлены отсутствием системы профилактики заболеваний, несбалансированностью объемов государственных гарантий бесплатной медицинской помощи с имеющимися финансовыми ресурсами, недостаточным ростом добровольного медицинского страхования, низкой заинтересованностью медицинских работников в улучшении здоровья населения.
В образовании и науке наблюдаются:
существенные территориальные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг, которые создают неравные возможности для выпускников школ продолжить дальнейшее обучение;
низкий уровень коммерциализации научно-исследовательских разработок и их выхода на российский и международный рынки.
Несмотря на удовлетворительную экологическую обстановку на территории области, экологический имидж Томской области напрямую связан с наличием потенциально опасных производств.
1.2.2. Основные проблемы экономики
1. Ограниченный доступ к капиталу:
недостаток привлекательных объектов для инвестирования - предприятий, обладающих высоким потенциалом роста, собственники которых заинтересованы в привлечении инвесторов;
низкая активность стратегических инвесторов, вследствие недостаточной информированности об инвестиционных возможностях области;
ограниченный доступ к кредитным ресурсам и другим инструментам долгосрочного финансирования.
2. Доминирование топливного сектора в структуре экономики области:
доля топливного сектора в ВРП Томской области составляет около 30%, что предопределяет зависимость экономики региона от конъюнктуры мировых цен на нефть;
в совокупных налоговых поступлениях доля топливного сектора превышает 50%.
Другие проблемы экономики сгруппированы по следующим направлениям:
отраслевая структура экономики не соответствует ее потенциалу (низкая доля производства услуг);
на рынке труда наблюдается дисбаланс спроса и предложения;
низкая интернационализация бизнеса.
Преобладание в структуре экономики области сырьевой составляющей (нефть и газ) является источником существенных рисков, так как ставит экономику области в зависимость от внешней конъюнктуры. Основные проблемы нефтегазового сектора - отсутствие института ответственного недропользования и недостаточный масштаб проведения геологоразведочных работ.
Энергетика как инфраструктурная отрасль может стать ограничивающим фактором устойчивого развития экономики региона: энергодефицитность области, изношенность энергетической инфраструктуры области, требующая привлечения больших инвестиций.
Состояние регионального рынка труда характеризуется структурным дисбалансом спроса и предложения: отмечается нехватка трудовых ресурсов, главным образом, квалифицированных рабочих и управленцев.
Низкая интернационализация бизнеса региона (экспорт), выраженная в отсутствии развитых экономических связей с потребителями товаров и услуг за пределами региона в России и за рубежом. Как следствие, доля экспорта Томской области в российском экспорте не превышает 0,5%.
1.2.3. Основные проблемы инфраструктуры
Неразвитость транспортной инфраструктуры, что в свою очередь, накладывает ограничения на развитие секторов экономики (машиностроение, нефтехимия, лесопромышленный комплекс и др.), для которых транспортные издержки являются критичными;
низкая плотность автомобильных дорог, как следствие, дезинтеграция Севера и Юга Томской области.
ограниченное число рейсов по внутриобластным перевозкам, отсутствие качественной межрегиональной транспортной сети, отсутствие международных сообщений.
Опережающее развитие инженерной инфраструктуры - необходимое условие повышения эффективности экономики Томской области в целом.
Решение этих вопросов только за счет средств и ресурсов областного бюджета невозможно. Требуется аргументированная подготовка соответствующих предложений для их вынесения на уровень Федерации.
1.2.4. Основные проблемы управления
Отсутствие системы целей, задач и показателей эффективности деятельности структурных подразделений, ориентированных на результат;
неэффективность организационной структуры, что подтверждается данными социологических опросов;
отсутствие системы взаимодействия с федеральными органами власти и органами местного самоуправления;
низкая степень оснащенности управленческого труда (информационными, техническими средствами).
Эффективность управления также связана с оптимизацией расходов консолидированного бюджета области. Следовательно, в налогово-бюджетной сфере необходимо обозначить приоритеты в развитии собственной налогооблагаемой базы, а также обеспечить процесс расходования бюджетных средств с использованием бюджетирования, ориентированного на результаты.
В связи с объективно ограниченными ресурсами Администрации Томской области названный выше перечень проблем был проранжирован в зависимости от стратегического выигрыша их решения и остроты проблемы[6].
По результатам ранжирования была построена матрица "Стратегический выигрыш - Острота проблемы" (не приводится) с определением места каждой из проблем в одном из трех сегментов. Наиболее значимые (по выигрышу и остроте) проблемы расположены в зоне первого уровня приоритетности, в т.ч. такие ключевые проблемы как:
низкий уровень доходов населения;
ограниченный доступ к капиталу;
неразвитая транспортная инфраструктура;
доминирование сырьевого сектора в структуре экономики области.
Ниже представлена информация о количественных характеристиках проблем области.
N
пп
Наименование
проблемы
Количественные характеристики
проблемы
Краткое
описание
значение в
регионе
в среднем по
федеральному
округу
в среднем
по России
1
Относительно
низкий уровень
доходов
населения
19,5% от
общей
численности
населения
Расчет
показателя
не ведется
17,8% от
общей
численности
населения
Наличие
населения с
доходами ниже
величины
прожиточного
минимума
2
Отрицательная
динамика
естественного
прироста
населения
-2,8
человека на
1000
-4,3
человека на
1000
-5,6
человека на
1000
Превышение
уровня
смертности
населения над
уровнем
рождаемости
3
Доминирование
топливного
сектора в
структуре
экономики
69,1%
-
-
Доля топливной
промышленности
в валовой
добавленной
стоимости
области
4
Низкая интер-
национализация
бизнеса
0,5%
-
-
Удельный вес
экспорта в
экспорте
Российской
Федерации
5
Неразвитость
транспортной
инфраструктуры
12 км дорог
на 1000 кв.
км
территории
18 км дорог
на 1000 кв.
км
территории
32 км дорог
на 1000 кв.
км
территории
Густота
автомобильных
дорог общего
пользования с
твердым
покрытием
6
Несоответствие
структуры
управления
Администрации
Томской
области
приоритетам
социально-
экономического
развития
региона
Не подразу-
мевает
количест-
венной
оценки
Не подразу-
мевает
количест-
венной
оценки
Не подразу-
мевает
количест-
венной
оценки
Решение названных проблем должно предопределять действия органов власти в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Реализация среднесрочной Программы должна заложить основы их стратегического решения.
1.3. ОЦЕНКА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕР ПО УЛУЧШЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1.3.1. Федеральные целевые программы
Для повышения эффективности решения проблем в Томской области на протяжении ряда лет успешно применяется программно-целевой подход.
Участие в федеральных целевых программах (ФЦП) позволяет привлекать финансовые ресурсы из федерального бюджета и объединять усилия федеральных, региональных органов власти и частного сектора экономики для решения проблем социально-экономического развития области.
Таблица 1.32. Финансирование из федерального бюджета федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы по Томской области
(тыс. руб.)
NN
пп
Наименование программы, подпрограммы
2002
2003
2004
1
«Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)»
391114
390600
296350
2
«Старшее поколение» на 2002-2004 годы»
3000
3500
3
«Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы»
2000
2000
3200
4
«Культура России (2001-2005 годы)»
12395
20303
21780
5
«Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2008 года»
2589
1000
1030
6
«Жилище» на 2002-2010 годы»
15200
124961
121980
6.1
«Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010 годы»
7300
29631
12130
6.2
«Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда»
3000
7200
10000
6.3
«Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф»
700
760
3800
6.4
«Мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
3800
4300
46140
6.5
«Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
400
6.6
«Обеспечение жильем молодых семей»
66500
20000
6.7
«Мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан»
16570
29910
7
«Дети России» на 2003-2006 годы»
7786
7620
4080
8
«Федеральная программа развития образования»
49470
73486
71114
9
«Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)»
500
1600
850
10
«Реформирование уголовно-исполнительной системы на 2002-2006 годы»
2900
2500
6196
11
«Экология и природные ресурсы (2002-2010 годы)»
8500
9000
12
«Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы»
6720
10300
11350
13
«Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)»
21156
27040
25467
14
«Федеральная космическая программа России»
4832
15
«Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники» на 2002-2006 годы»
11721
9570
10920
16
«Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы»
5658
5396
5445
17
«Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)»
27895
8532
31250
18
«Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов РФ (2002-2010 годы и до 2015 года)»
44458
50000
10000
19
«Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)»
25000
20
«Энергоэффективная экономика на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года»
2000
21
«Молодежь России (2001 - 2005 годы)»
270
5375
15000
22
«Развитие судебной системы России на 2002-2006 годы»
11759
6628
23
«Социальное развитие села до 2010 года»
25000
33500
24
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы»
3019
6875
25
«Электронная Россия (2002-2010 годы)»
5000
Непрограммная часть
26
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томь, г. Томск
22600
65000
50000
27
Водопровод, г. Томск - расширение
500
10000
20000
28
Детская инфекционная больница, г. Томск
6000
29
Сибирский государственный медицинский университет, (учебно-лабораторный корпус, клиники, г. Томск)
10000
8000
21500
30
Планетарий, г. Томск
7000
5000
31
Научно-исследовательский институт кардиологии, корпус детской кардиохирургии на 150 коек, г. Томск
2000
4500
40000
32
Областная станция переливания крови
5000
33
Центр госсанэпиднадзора (ЗАТО Северск)
3000
ИТОГО:
662964
1016022
988995
1.3.2. Областные целевые программы
Областные целевые программы представляют собой комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решение проблем экономического, экологического, социального и культурного развития Томской области.
Реализация программ позволяет концентрировать ресурсы и применять системный подход к формированию комплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам реализации мероприятий для достижения поставленных целей.
Проекты областных целевых программ разрабатываются в соответствии с Законом Томской области от 17 февраля 2004 года № 26-ОЗ "Об областных целевых программах Томской области".
Таблица 1.33. Перечень и объемы финансирования областных целевых программ
(тыс. рублей в текущих ценах)
N
пп
Наименование программы
2002
2003
2004
1
«Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Томской области на 2001-2004 годы»
13500
19635
25924
2
«Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту" на 2002 год, на 2004-2005 годы
4000
11508
3
«Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Томской области на 2001 -
2002 годы»
5917
4
«Улучшение условий и охраны труда в Томской области на 2001-2005 годы»
138
350
350
5
«Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами
производства и потребления»
1000
9500
30250
6
«Культура Томского края на 2001 - 2005 годы»
1000
137100
109456
7
«Клещевой энцефалит и болезнь Лайма»
2000
3200
3000
8
«Содействие занятости населения Томской области на 2001 - 2005 годы»
1000
281909
324500
9
«Энергосбережение на территории Томской области»
1000
1000
28002
10
«Социальная поддержка социально незащищенных слоев населения области на 2001 - 2005 годы»
431
13865
31579
11
«Социальная поддержка семей с несовершеннолетними детьми, нуждающимися в особой заботе государства на 2001-2003 годы»
431
7366
12
«Формирование единого информационного пространства Томской области на 2001-2004 годы»
3851
4500
1500
13
«Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы»
109928
134436
14
«Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области (2002 - 2005 годы)»
28200
22972
59510
15
«Первоочередное снабжение областных лечебно-профилактических учреждений Томской области медицинским оборудованием на 2002 год»
7000
40000
29980
16
«Развитие инновационной деятельности в Томской области» в 2002 году, на 2003-2005 годы
41498
65229
60300
17
«Развитие земельной реформы в Томской области на 2002 год»
4491
18
«Пожарная безопасность Томской области на 2003-2004 годы»
11500
19
«Питьевая вода Томской области»
1000
27718
106034
20
«Развитие физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения Томской области»
79850
71933
21
«Онкология: неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2004 год»
6495
22
«Комплексная реабилитация инвалидов в Томской области на 2004-2006 годы»
3000
23
«Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы»
3828
24
«Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы»
3186
25
«Адресная лекарственная помощь льготным категориям населения с использованием механизма страхования на 2004-2005 годы»
135584
26
«Социальное развитие села в Томской области до 2010 года»
322061
27
«Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера (2003-2005 гг.)»
1400
1957
28
«Здоровый ребенок на 2003 год»
21091
29
«Оказание адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов Томской области» в 2003 году, в 2004 году
6413
8417
30
«Реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы»
84278
31
«Техническое оснащение милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Томской области на 2003 год»
30000
32
«Реализация государственной политики в области эффективного использования земли»
9000
33
«Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Томской области на 2003 год»
3646
34
«Техническая инвентаризация и паспортизация бес-хозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства Томской области в 2003 году»
6205
35
«Дети Томской области на 2004-2006 годы»
21431
36
«Установка приборов коммерческого учета тепловой энергии для муниципальных образований Томской
области»
157000
37
«Развитие лесопромышленного комплекса
Томской области на 2003-2010 годы»
11000
500
ИТОГО:
116457
1154155
1546221
В целом программно-целевой подход к решению социально-экономических проблем себя оправдывает. Однако уровень структурированности большинства из действующих программ и уровень адекватности используемых в них контрольных показателей нуждается в серьезном улучшении.
1.3.3. Соглашения Администрации области с федеральными органами власти
Для детализации полномочий и согласованного принятия решений по проблемам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также для реализации федеральных целевых программ Администрацией области ведется работа по заключению договоров и соглашений с министерствами и ведомствами федеральных органов власти. За 2004 - 2005 годы Администрацией области заключены соглашения со следующими структурами:
с Министерством Российской Федерации по налогам и сборам;
с Пенсионным фондом Российской Федерации;
с Министерством образования Российской Федерации;
с Министерством транспорта Российской Федерации;
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;
с Министерством культуры Российской Федерации;
с Министерством труда и социального развития Российской Федерации;
с Министерством Российской Федерации по делам ГО и ЧС;
с Министерством энергетики Российской Федерации;
с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;
с Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию.
В 2005 году были также подписаны соглашения и дополнения к имеющимся соглашениям и договорам:
с Федеральным дорожным агентством "Росавтодор" о финансирование дорожного хозяйства в рамках реализации Федеральной адресной инвестиционной программы;
с Федеральным агентством по культуре и кинематографии об участии и финансировании Федеральной целевой программы "Культура России (2001 - 2005 годы)";
с Пенсионным фондом Российской Федерации о реализации мер социальной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
с Федеральной службой по оборонному заказу о сотрудничестве;
с Федеральным агентством водных ресурсов о порядке финансирования государственных капитальных вложений;
с Федеральным агентством лесного хозяйства по организации тушения лесных пожаров в лесном фонде Российской Федерации на территории Томской области;
с Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству о реализации государственных капитальных вложений на 2005 год;
с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;
с Федеральным космическим агентством в области взаимодействия и использования космических систем, средств и технологий;
с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации о сотрудничестве в области реализации программных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)";
с Федеральным агентством по образованию о сотрудничестве по созданию межрегионального сегмента образовательной информационной среды;
с Федеральной службой по труду и занятости о взаимодействии при осуществлении выплат в 2005 году ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
1.3.4. Соглашения о сотрудничестве Администрации области с регионами Российской Федерации и иностранными государствами
Для укрепления и развития взаимовыгодного сотрудничества в производственной, научной, культурной сферах помимо Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" Администрацией области заключены Соглашения с рядом субъектов Российской Федерации и иностранных государств: Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Северная Осетия - Алания, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия), Алтайский край, Краснодарский край, Хабаровский край, Брянская область, Кемеровская область, Костромская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Псковская область, Свердловская область, Тюменская область, Челябинская область, Читинская область, г. Москва.
Наиболее тесные контакты установлены с регионами Сибирского федерального округа: Кемеровской областью, Красноярским краем, Новосибирской областью, Омской областью.
Администрация Томской области в 2004 - 2005 годах участвовала в проекте ТАСИС БИСТРО "Создание элементов межрегиональной системы и апробации модели инновационного развития регионов Сибири". Томские вузы активно используют возможности программ Европейского Союза ТАСИС, ТЕМПУС, ИНТАС. Томский государственный университет (ТГУ) и Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР) осуществляют 3 проекта ТЕМПУС ("Сибирская сеть центров по изучению Европейского Союза", "Сеть вузов по модульному обучению юристов", "Система признания результатов международного образования").
Таблица 1.34. Объем зарубежных контрактов (грантов),
выполняемых томскими вузами в 2004 году
Наименование
высшего учебного
заведения
Страны-партнеры
Общий объем
финансирования
(тыс. руб.)
ТГУ
Германия, США, Великобритания, Китай, Австрия, Финляндия, Нидерланды, Франция
40796
ТПУ
Норвегия, Япония, Великобритания, Германия, Китай, Сингапур, США, Франция, Португалия
93672
ТУСУР
Нидерланды, Вьетнам, Германия
3986
ТГПУ
Германия, Польша
6067
СГМУ
Великобритания, США
288
С 1999 года область является площадкой реализации российско-американской программы сотрудничества "Региональная инициатива", в рамках которой в Томске работает около 40 программ, финансируемых американским правительством в сферах: поддержка экономических реформ, институтов гражданского общества, малого бизнеса, здравоохранение, содействие социально незащищенным слоям населения и др.
Администрацией Томской области реализуется проект "Развитие потенциала интегрированной оценки и планирования для устойчивого развития" совместно с Программой ООН по окружающей среде (UNEP) при участии Центра по экологической оценке "Эколайн".
Глобальный Фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией реализует на территории Томской области программы по оказанию социальной помощи людям с ВИЧ/СПИДом и больным туберкулезом. Фонд выделил около 2 - 2,5 млн. долларов США на покупку дорогостоящих медицинских препаратов и оборудования.
1.3.5. Сотрудничество Администрации области с крупнейшими хозяйствующими субъектами области
Администрация области большое внимание уделяет развитию сотрудничества с крупнейшими хозяйствующими субъектами области, направленному на решение приоритетных проблем социальной сферы. В рамках этого сотрудничества заключены следующие соглашения:
Соглашение "О росте инвестиционной привлекательности Томской области путем информационной открытости с использованием современных интернет технологий" между Администрацией Томской области и ООО "Диапазон-Финсервис".
Договор о сотрудничестве между Администрацией Томской области и Сибирской академией государственной службы (СибАГС).
Между Администрацией Томской области и Некоммерческим партнерством "Межрегиональная Аудиторская Палата Сибири" "Об определении прав и обязанностей осуществления сотрудничества в сфере развития аудиторских услуг на территории Томской области".
Между Администрацией Томской области и Благотворительной организацией "Национальное общество защиты детей от жестокого обращения" "О совместных действиях в сфере профилактики социального сиротства".
"О сотрудничестве в сфере предоставления коммунальных услуг в Томской области" между ОАО РАО "ЕЭС России", Администрацией Томской области, Администрацией г. Томска, ОАО "Томскэнерго", ОАО "Томскоблгаз".
О взаимном сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть".
О взаимодействии Администрации Томской области и ЗАО "Восточная инвестиционная газовая компания" по созданию на территории Томской области условий, стимулирующих привлечение внебюджетных инвестиционных средств в сферу ЖКХ.
Между Администрацией Томской области и ВДО "Спортивная Россия" "О сотрудничестве, направленное на развитие и поддержку физической культуры и спорта".
Между Администрацией Томской области и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ "О сотрудничестве в целях повышения эффективности социально-экономического развития и активизации кредитно-инвестиционных процессов Томской области".
Между Администрацией Томской области и Акционерным коммерческим Сберегательным банком РФ "Об оказании поддержки субъектам малого предпринимательства и кредитным потребительским кооперативам на территории Томской области".
Между Администрацией Томской области и ОАО "Альфастрахование" "О развитии и укреплении взаимовыгодного сотрудничества".
Между Администрацией Томской области и компанией "Ново Нордиск А/С" (Дания) "О сотрудничестве в сфере лекарственного, научно-информационного обеспечения диабетологической службы ТО на 2004 - 2005 годы".
Между Администрацией Томской области и ЗАО "СибМашинвест" г. Томск "По привлечению долгосрочных инвестиционных займов для модернизации основных фондов объектов социального назначения и коммунальной инфраструктуры".
Между Администрацией Томской области и ОАО "Газпром" "О сотрудничестве в развитии газовой и нефтехимической отрасли".
Между Администрацией Томской области и ОАО "РЖД" "О взаимодействии и сотрудничестве в области железнодорожного транспорта".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ОАО НК "РуссНефть".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ЗАО "Нефтемонтажспецстрой".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ООО "Норд Империал".
О сотрудничестве Администрации Томской области и ГСЛРУ "Санаторий "Чажемто".
О сотрудничестве между Администрации Томской области и ООО "Средне-Васюганское".
О сотрудничестве между Администрации Томской области и ОАО "Томскнефтегазгеология" ВНК.
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Томское пиво".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и недропользователем ООО "Южно-Охтеурское".
О намерениях "Строительство установок по переработке углеводородного сырья ОАО "Востокгазпром".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ОАО "Полигон".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ООО "Томская ЛесоПромышленная Компания".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ООО "Юг МЕБЕЛЬ".
О сотрудничестве между Администрацией Томской области Негосударственным пенсионным фондом "ПРОМРЕГИОНСВЯЗЬ" и АКБ "ПРОСВЯЗЬБАНК" (ЗАО).
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и ТГУ на выполнение работ по созданию спутникового сегмента образовательной инфраструктуры.
О сотрудничестве между Администрацией Томской области и недропользователем ООО "Стимул-Т".
Между Администрацией Томской области и компанией "Arqo Inter" по модернизации объектов ЖКХ.
1.3.6. Мероприятия в рамках подготовки к 400-летию города Томска
За период 2002 - 2004 годов в рамках реализации Плана основных мероприятий по подготовке к празднованию 400-летия г. Томска было осуществлено свыше 100 крупных мероприятий.
Общая сумма финансирования юбилейных мероприятий и объектов составила за три годы - 3 млрд. 870 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1,5 млрд. руб. (финансирование осуществляли 15 министерств и ведомств), из областного бюджета - 640 млн. руб., из бюджета г. Томска - почти 500 млн. руб.; средства частных инвесторов - 1,2 млрд. руб.
Анализ проведенных работ и мероприятий свидетельствует о высокой эффективности государственной поддержки запланированных мероприятий, в том числе:
проведенные ремонтно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры позволили воссоздать исторический архитектурный облик Томска. Полностью восстановлены фасады основных памятников федерального и местного значения, формирующих проспект Ленина. Устранена вероятная угроза разрушения здания основной градостроительной доминанты города - Церкви Воскресения - памятника культового зодчества федерального значения;
реализация концептуальных программ создания экспозиций областных краеведческого и художественного музея позволили создать условия для полноценной музейной деятельности, трансляции и популяризации культурного наследия Томска;
проведение творческих мероприятий межрегионального, всероссийского и международного уровней способствовали формированию положительного имиджа Томска как современного образовательного и культурного города, возрастанию влияния Томска на культурную жизнь Сибирского региона;
мероприятия по материально-техническому оснащению областных учреждений культуры и искусства позволили укрепить состояние материально-технической базы основных культурообразующих учреждений Томской области.
1.3.7. Трехстороннее Соглашение о социальном партнерстве
Социальное партнерство как система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений формируется в Томской области с 1992 года.
Главным правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в области, является Соглашение о социальном партнерстве, заключаемое между Администрацией Томской области, Федерацией профсоюзных организаций области, работодателями и их объединениями.
Соглашение содержит обязательства сторон в сфере экономики, занятости, оплаты и охраны труда, экологической безопасности, социальных гарантий жителям области. В числе приоритетных целей Соглашения - проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право работников на достойный труд, повышение качества жизни работников и их семей, сокращение уровня бедности населения на основе повышения эффективности экономики области.
В заключении и реализации Соглашения участвует 10 объединений работодателей области; круг организаций - участников Соглашения расширился до 567.
Выполнение большинством руководителей организаций взятых обязательств является одним из факторов роста реальной заработной платы в области.
23 декабря 2005 года подписано новое областное Соглашение о социальном партнерстве на 2006 - 2008 годы. В нем учтены приоритетные направления социально-экономической жизни региона в соответствии со Стратегией развития Томской области до 2020 года, взяты конкретные обязательства по участию в реализации национальных проектов, федеральных и областных целевых программ, подготовке законопроектов. Участники Соглашения договорились принять меры по повышению минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума не позднее 2008 года.
1.3.8. Мероприятия в рамках выполнения Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года
В целях оперативного контроля хода осуществления Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года (Программа), своевременной корректировки механизма ее реализации и уточнения основных целевых показателей была организована система непрерывного мониторинга, обеспечивающая сопоставимый анализ фактически достигнутых результатов и прогнозно-целевых показателей Программы, а также влияние результатов реализации Программы на уровень социально-экономического развития области.
Всего в Программе социально-экономического развития Томской области до 2005 года определено 1043 мероприятия, из которых на конец 2004 года выполнено 73%, не выполнены по различным причинам 17% мероприятий.
Наиболее высокий процент выполненных мероприятий (свыше 80% выполнения) отмечен по направлениям "Труд и трудовые отношения", "Социальная поддержка населения", "Лесопромышленный комплекс", "Агропромышленный комплекс", "Транспорт", "Связь и телекоммуникации", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Промышленная политика". В большей степени эту группу сформировали мероприятия, выполняемые структурными подразделениями Администрации Томской области в рамках своих функциональных обязанностей.
По направлениям "Занятость", "Культура", "Молодежная политика", "Информатизация", "Территориальная политика" доля выполненных мероприятий составляет менее 60%.
Основные причины невыполнения мероприятий: недостаточный объем финансирования, отсутствие правовой базы для реализации мероприятия или противоречие с действующим законодательством. Кроме того, в качестве ответственных исполнителей были назначены руководители хозяйствующих субъектов Томской области, которые были не осведомлены о необходимости работы в рамках Программы.
20 мероприятий (1,9%) исключены из первоначального списка как дублирующие другие мероприятия или выполнены в рамках других мероприятий. Больше всего таких мероприятий (около 30%) в разделах 2.4.1.2 "Занятость населения", 2.4.7 "Территориальная политика".
По 95 мероприятиям (9,1% от общего числа) информация о реализации отсутствует. В большинстве случаев отсутствие информации является следствием нечеткого разграничения зон ответственности по исполнению Программы между исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области.
В анализе не учтены мероприятия направления 2.5 "Совершенствование нормативно-правовой базы", которые носят "сквозной" характер и целиком состоят из мероприятий, содержащихся в других направлениях Программы.
В целом оценка выполнения Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года представлена рядом экономических и социальных показателей, приведенным в таблицах 1.35 - 1.36.
Достигнут запланированный уровень основного макроэкономического показателя развития экономики области - валового регионального продукта Томской области. Оборот розничной торговли и объем платных услуг превысили уровень, предусмотренный Программой. Рост промышленного производства и инвестиций оказался ниже запланированных значений по причине сокращения объемов добычи нефти и инвестиций в Томскую область со стороны дочерних компаний НК "ЮКОС". В то же время значения социальных показателей оказались выше запланированных.
Таблица 1.35. Экономические показатели эффективности Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года, %
Факт
2005 к 2001
Оценка 2005 к 2001
(по Программе)
ВРП
130,5
130,4
Промышленность
132,5
136,6
Инвестиции
70,4
129,1
Оборот розничной торговли
189,7
135,7
Объем платных услуг
154,7
135,9
Таблица 1.36. Социальные показатели эффективности Программы социально-экономического развития Томской области до 2005 года
Факт
2005
Оценка 2005
(по Программе)
Численность экономически активного населения,
тыс. человек
539,3
538,0
Номинальная заработная плата, рублей
9639,6
9100,0
Уровень бедности, %
18,1
19,0
2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
2.1. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ
Программа является инструментом реализации Стратегии развития Томской области до 2020 года. Стратегические цели Программы увязаны с главной целью Стратегии развития Томской области до 2020 года - высокий уровень благосостояния населения и стандарты качества жизни через:
создание динамично развивающейся, конкурентоспособной и сбалансированной региональной экономики, обеспечивающей занятость населения преимущественно в секторах с высоким потенциалом устойчивого роста и уровнем производительности труда;
превращение Томской области в лучшее место для жизни, работы и отдыха.
Таким образом, обеспечивается сонаправленность усилий по реализации двух ключевых документов общей системы регионального планирования - Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года».
Реализация Программы является необходимым условием достижения поставленных целей и повышения конкурентоспособности региональной экономики за счет улучшения делового и инвестиционного климата области, институциональных преобразований, совершенствования механизмов управления.
Стратегические цели данной Программы представляют собой наиболее значимые цели деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области, сформулированные с учетом региональных проблем и определенных стратегических приоритетов развития экономики.
Стратегическими целями Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2012 годы являются:
1. Высокий уровень развития предпринимательства.
2. Эффективная и сбалансированная экономика.
3. Высокая инвестиционная привлекательность.
4. Высокая степень интернационализации экономики.
5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда.
6. Развитая инфраструктура.
7. Рациональное использование природного капитала.
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
9. Эффективная власть.
2.2. ДОСТИЖЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
Стратегические цели Программы согласованы с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период).[7] Их достижение коренным образом изменит характер, структуру и эффективность деятельности экономики и социальной сферы, повысит эффективность использования инфраструктуры и эффективность управления.
Стратегические цели Программы реализуются в рамках политик, представляющих собой комплекс мер по определенным направлениям деятельности органов власти, направленных на решение основных проблем с учетом полномочий и компетенций.
Все направления деятельности взаимоувязаны и согласованы, направлены на достижение целей, объявленных в качестве стратегических. В рамках каждой политики из целого спектра проблем, присущих тому или иному сектору (отрасли), определяются ключевые проблемы, на решение которых направлены мероприятия данной политики. Механизмы решения данных проблем конкретизируются в мероприятиях, результаты "измеряются" в процессе оценки и мониторинга конкретных индикаторов и показателей.
2.2.1. Социальная сфера
Приоритетом социальной сферы является человек. В связи с этим в Программе определены приоритетные направления по регулированию естественного и миграционного движения населения, на которые реально могут повлиять органы государственной власти.
В эпоху экономики знаний человеческий капитал является наиболее ценным активом, обеспечивающим конкурентоспособность региона. Качество человеческого капитала становится главным фактором развития экономики страны и регионов.
Комфортные условия проживания на территории области являются как самостоятельной безусловной ценностью, так и важным фактором развития и привлечения в регион качественного человеческого капитала.
2.2.1.1. Основные цели в социальной сфере
Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей.
Максимально полное использование имеющихся трудовых ресурсов.
Привлечение на территорию новых квалифицированных кадров, прежде всего, по приоритетным секторам экономики.
2.2.1.2. Задачи
Для достижения поставленных целей в среднесрочной перспективе необходимо решить следующие основные задачи:
1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости.
2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимого профиля и квалификации.
3. Обеспечить проведение активной демографической и миграционной политики, направленной на стимулирование рождаемости, сокращение смертности, обеспечение притока молодежи и квалифицированных кадров на территорию области.
4. Улучшить здоровье населения.
5. Обеспечить равноправный доступ к качественному образованию.
6. Улучшить обеспеченность жильем с повышением его стандартов и комфортности.
7. Повысить качество окружающей среды и создать имидж экологически чистой территории.
8. Обеспечить безопасность населения.
9. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам.
Повышение эффективности социальной политики потребует совершенствования механизмов финансирования социальной сферы, оптимизации бюджетных расходов с приданием им целевого и результирующего характера.
Для этого в Программе предусмотрены меры, обеспечивающие:
1. Прозрачность всех финансовых потоков, направляемых из бюджетов всех уровней.
2. Оптимизацию бюджетных расходов, что включает в себя:
определение приоритетных направлений бюджетного финансирования;
оценку эффективности бюджетного финансирования;
оптимизацию сети учреждений социальной сферы;
оптимизацию расходов бюджетных организаций социальной сферы;
формирование конкурсной системы закупок социальных услуг в частном секторе.
3. Внедрение многоканальной системы финансирования бюджетных учреждений, в том числе за счет расширения комплекса предоставляемых платных услуг и использования механизмов частно-государственного партнерства.
Социальная политика области на этапе стабилизации и перехода к экономическому росту будет продолжать во многом зависеть от политики, проводимой Правительством Российской Федерации в целом.
2.2.2. Экономика
Сырьевая база области должна перестать быть единственным устойчивым конкурентным преимуществом, в том числе для привлечения инвесторов и инвестиций.
В условиях глобализации экономики и ограниченного внутреннего спроса степень интернационализации региональных организаций является одним из наиболее значимых факторов, обеспечивающих рост конкурентоспособности региона.
Высокий уровень образования населения области, предпринимательская активность и готовность к риску являются важными условиями появления и развития на территории области высокотехнологичных предприятий, которые должны стать движущими силами роста региональной конкурентоспособности, коренного изменения доходов населения и бюджетной системы.
2.2.2.1. Основные цели в экономике
В области рационального использования природного капитала:
предотвращение чрезмерной эксплуатации природных ресурсов.
В области эффективности и сбалансированности экономики:
высокий уровень производительности хозяйствующих субъектов предприятий;
изменение структуры экономики за счет развития стратегически значимых секторов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью;
снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры мировых рынков.
В области инвестиционной привлекательности:
улучшение инвестиционного климата в области;
активизация политики привлечения инвесторов;
подготовка региональных предприятий к эффективному взаимодействию с инвесторами.
В области интернационализации экономики:
активное продвижение товаров и услуг региональных предприятий на межрегиональные и международные рынки;
встраивание предприятий области в систему международного разделения труда.
В области развития малого предпринимательства:
высокий уровень развития малого предпринимательства;
поддержка малых предприятий на стадии их формирования и первоначального развития;
обеспечение консультационной поддержки и обучения предпринимателей;
формирование привлекательного имиджа предпринимателей.
2.2.2.2. Задачи
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. В области рационального использования природного капитала:
Обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам правового обеспечения эффективного природопользования.
Обеспечить рациональное и эффективное использование природных ресурсов.
Сохранить уникальные природные экосистемы.
Внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в области охраны окружающей среды.
2. В области эффективности и сбалансированности экономики:
Создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающие производство высокой добавленной стоимости.
Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и организаций области.
Сократить число неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в государственной собственности.
Содействовать развитию кластеров в приоритетных секторах экономики.
3. В области инвестиционной привлекательности:
Создать и развивать на территории области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста).
Сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала.
Создать масштабную инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты).
Обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей области.
Снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические).
4. В области интернационализации экономики:
Обеспечить вовлечение предприятий и организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области, в том числе с использованием преимуществ особой экономической зоны технико-внедренческого типа.
Обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развить инфраструктуру для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом.
5. В области развития малого предпринимательства:
Обеспечить формирование культуры отношения к риску, повысить престижность предпринимательства.
Создать благоприятные условия для формирования и развития бизнеса.
Обеспечить доступ к финансированию и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Содействовать повышению уровня квалификации кадров для малого предпринимательства.
Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультационную поддержку.
Способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства.
2.2.3. Инфраструктура
Формирование и развитие высокотехнологичной экономики требует наличия современной инфраструктуры в регионе.
2.2.3.1. Основные цели в развитии инфраструктуры
Высокий уровень развития инфраструктуры за счет реализации инфраструктурных проектов в соответствии со стратегическими приоритетами в развитии экономики области.
2.2.3.2. Задачи
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры.
2. Обеспечить ускоренный рост телекоммуникационной и энергетической инфраструктуры.
3. Обеспечить равноправный доступ организаций области и инвесторов к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской).
2.2.4. Управление
Эффективность исполнительной власти является одним из наиболее важных факторов, определяющих конкурентоспособность территории.
2.2.4.1. Основная цель в управлении
Превратить органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления в эффективные, ориентированные на достижение поставленных целей (результатов).
2.2.4.2. Задачи
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:
1. Создать и внедрить систему управления по целям и контрольным показателям в органах исполнительной власти области и органах местного самоуправления.
2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов и организационных структур в областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
3. Повысить уровень использования современных информационных технологий в областных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления.
4. Повысить уровень квалификации кадрового состава исполнительной власти области и муниципальных образований.
2.3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
Региональная политика реализуется по следующим направлениям:
Экономическая политика.
Социальная политика.
Демографическая и миграционная политика.
Экологическая политика.
Политика в сфере образования.
Инновационная политика.
Инвестиционная политика.
Бюджетно-налоговая политика.
Международная и межрегиональная политика.
Политика в отношении федерального центра и муниципальных образований.
Политика в сфере безопасности.
Политика по формированию гражданского общества и обеспечения общественно-политической стабильности.
2.3.1. Экономическая политика
В соответствии с результатами стратегического анализа определены приоритетные для развития сектора экономики:
1-й приоритет - Информационные технологии, биотехнологии, НОК, «новая экономика», электротехника и приборостроение
2-й приоритет - Нефтегазовый сектор, атомный сектор, производство пищевых продуктов, включая напитки, машиностроение
3-й приоритет - Лесопромышленный комплекс, газо-нефтехимический сектор, сельское хозяйство.
Политика в области секторов экономики 1-го приоритета:
2.3.1.1. Развитие телекоммуникационно-информационных технологий
2.3.1.1.1. Телекоммуникации
1. Основные проблемы:
недостаточное развитие бизнес-инфраструктуры;
слабая подготовка специалистов в сфере управления (недостаточное количество высококвалифицированных менеджеров в сфере телекоммуникаций) и ограниченное число выпускников вузов по требуемым специальностям;
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основные цели политики:
высокий уровень инвестиционной привлекательности отрасли;
высокий уровень развития инфраструктуры связи и новых технологических направлений в отрасли;
конкурентоспособный информационно-телекоммуникационный кластер на территории области;
высокий уровень удовлетворенности населения, хозяйствующих субъектов и других структур в современных услугах связи;
общедоступные услуги связи в каждом населенном пункте Томской области;
высокий уровень добросовестной конкуренции на рынке телекоммуникационных услуг.
3. Основные направления политики:
обеспечение доступности современных высококачественных телекоммуникационных услуг на территории всей области;
ускоренное внедрение и развитие новых технологий;
развитие сотовой связи новых поколений и рынка мобильного контента;
содействие интернет-провайдерам в привлечении кредитов на строительство высокотехнологичных сетей (Ethernet, fiber optic);
широкое использование возможностей сетей передачи данных в интересах государственного управления;
развитие в регионе бизнесов, поставляющих контент для телекоммуникаций;
развитие цифрового телерадиовещания на территории Томской области;
развитие в регионе операторов кабельного телевидения;
развитие механизмов венчурного финансирования, прежде всего, для рискованных проектов;
подготовка специалистов в сфере управления.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение количества Интернет-пользователей;
увеличение количества пользователей услугами мобильной связи;
увеличение количества телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход на 1000 человек;
увеличение доли занятых в секторе телекоммуникаций от общей численности занятых в экономике.
2.3.1.1.2. Информационные технологии
1. Основные проблемы:
слабое развитие бизнес-инфраструктуры;
слабая подготовка специалистов в сфере управления (недостаточное количество высококвалифицированных менеджеров в сфере информационных технологий) и ограниченное число выпускников вузов по требуемым специальностям;
ограниченный внутренний спрос;
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основные цели политики:
высокая концентрация в регионе международных и российских компаний, работающих в секторе;
значительный рост количества томских предприятий;
конкурентоспособный информационно-телекоммуникационный кластер на территории области.
3. Основные направления политики:
совершенствование законодательства в части внесение изменений и дополнений в базовые федеральные законы об информационных правоотношениях;
развитие внутреннего рынка за счет стимулирования спроса на информационные технологии;
развитие экспорта информационных технологий и создание центров международной сертификации специалистов;
институциональное развитие: формирование инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы), институтов венчурного финансирования, разработка и внедрения программы ИТ-образования (включая подготовку специалистов в сфере управления);
проведение целевой PR-кампании по продвижению ИТ-имиджа Томской области.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в секторе информационных технологий от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли сектора информационных технологий в ВРП;
увеличение объема инвестиций в сектор.
2.3.1.2. Развитие биотехнологий
1. Основные проблемы:
недостаточный объем финансирования академической науки в секторе биотехнологий;
отсутствие регионального центра сертификации разработок;
ограниченное предложение бизнес-ориентированных менеджеров в сфере биотехнологий и количество выпускников вузов по требуемым специальностям;
неразвитость механизмов венчурного финансирования, прежде всего, для рискованных проектов.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособный биотехнологический кластер на территории области.
3. Основные направления политики:
активизация кластерных инициатив и разработка региональной стратегии развития биотехнологий;
определение первоочередных проектов для коммерциализации (медицинские, сельскохозяйственные и промышленные биотехнологии);
содействие в увеличении объемов финансирования академической науки в области биотехнологий;
создание центра сертификации для биотехнологий;
создание центра коллективного пользования;
развитие инфраструктуры для поддержки малого инновационного бизнеса в секторе биотехнологий;
совершенствование программ образования в области биотехнологий, включая программы по подготовке менеджеров в сфере биотехнологий;
создание институтов по сотрудничеству в области биотехнологий;
проведение целевой PR-кампании по продвижению Томской области как территории с развитым биотехнологическим сектором.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в секторе биотехнологий от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли сектора биотехнологий в ВРП;
увеличение объема инвестиций в секторе биотехнологий.
2.3.1.3. Развитие научно-образовательного комплекса
1. Основные проблемы:
несовершенство законодательной базы в области финансирования, налогообложения вузов и научных организаций;
замедление темпов технического перевооружения исследовательской базы и учебных площадей;
слабые связи между создателями научно-технических разработок и промышленными партнерами, несущественный рост объемов заказов на научные разработки со стороны местной промышленности;
отсутствие градостроительной политики в развитии научно-образовательного комплекса;
старение кадрового состава научно-образовательных организаций.
2. Основные цели политики:
высокий уровень конкуренции томских вузов и научных организаций на национальном и международном рынке;
высокое качество образовательных и научно-технических услуг;
высокий уровень доходов томских вузов от платных услуг;
высокий уровень инвестиций в научно-образовательный комплекс Томской области;
высокий научно-технологический и образовательный потенциал как основа региональной инновационной системы;
высокий уровень коммерциализации инновационных разработок и образовательных проектов.
3. Основные направления политики:
развитие экспорта образовательных услуг;
содействие росту государственных и коммерческих инвестиций во все этапы развития инновационной продукции от идеи до организации ее производства;
развитие и реализация научного и инновационного потенциала университетов и научных организаций;
совершенствование законодательства в области интеллектуальной собственности;
поддержка и развитие ведущих томских научных и научно-педагогических школ;
стимулирование активности вузов в области коммерциализации научных разработок;
стимулирование активности организаций НОК в области развития предпринимательства и участия в создании малых и средних инновационных предприятий;
подготовка квалифицированных кадров для высокотехнологичных предприятий, в том числе через создание сети студенческих бизнес-инкубаторов;
разработка элитных образовательных программ в вузах Томской области;
создание условий для межвузовского взаимодействия в подготовке кадров для развития инновационной экономики.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в научно-образовательном комплексе от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли научно-образовательного комплекса в ВРП;
увеличение доли экспорта образовательных и научно-технических услуг за пределы региона в общем объеме услуг;
увеличение удельного веса внебюджетных средств во внутренних затратах на исследования и разработки в вузах;
увеличение удельного веса предприятий, осуществляющих технологические инновации.
2.3.1.4. Развитие отраслей "новой экономики"
Ключевые сферы деятельности отрасли "новая экономика" сосредоточены в следующих направлениях:
новые покрытия и материалы;
нанотехнологии;
экология;
газонефтехимия;
высокоточные измерительные приборы.
1. Основные проблемы:
недостаточный объем финансирования академической науки в отрасли "новая экономика";
слабое развитие бизнес-инфраструктуры, включая бизнес-инкубаторы, технопарки и тому подобное;
ограниченное предложение бизнес-ориентированных менеджеров в отрасли "новая экономика" и выпускников вузов по требуемым специальностям;
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособные региональные компании в отрасли "новая экономика".
3. Основные направления политики:
разработка и внедрение специальных образовательных программ для подготовки предпринимателей в отрасли "новая экономика";
содействие в коммерциализации технологий, через создание специализированных технопарков;
предоставление материально-технической базы (в том числе создание инкубаторов) для развития новых компаний в отрасли "новая экономика";
прямое участие в капитале компаний (в том числе венчурные инвестиции).
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в отрасли "новая экономика" от общей численности занятых в экономике региона;
увеличение доли экспорта продукции отрасли "новая экономика" за пределы региона в общем объеме продукции.
2.3.1.5. Развитие сектора электротехника, приборостроение и электроника
1. Основные проблемы:
высокий уровень конкуренции в секторе;
недостаток квалифицированных менеджеров в секторе и ограниченное количество кадров с узкой специализацией;
сложности в установлении взаимоотношений с крупными вертикально интегрированными компаниями сектора;
отсутствие доступа к финансированию (особенно актуально для малых и средних предприятий).
2. Основная цель политики:
конкурентоспособные компании и экспортоориентированная продукция в промышленном производстве электротехники, приборостроения и электроники.
3. Основные направления политики:
повышение уровня внедрения высокотехнологичных разработок в секторе электротехники, приборостроения и электроники;
развитие энергосберегающих технологий;
модернизация существующей системы образования с целью увеличения количества студентов узкоспециализированных технических специальностей;
развитие взаимоотношений с крупными вертикально-интегрированными компаниями;
поддержка экспортоориентированных производств.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в секторе электротехника, приборостроение и электроника от общей численности занятых в экономике региона;
увеличение доли экспорта продукции сектора электротехника, приборостроение и электроника за пределы региона в общем объеме продукции;
увеличение объема инвестиций в сектор электротехники, приборостроения и электроники;
рост выработки в секторе электротехники, приборостроения и электроники.
Политика в области секторов экономики 2-го приоритета:
2.3.1.6. Нефтегазодобывающая и горнодобывающая промышленность
1. Основные проблемы:
недостаточный объем инвестиций в геологоразведочные и поисковые работы, добычу нефти и газа, развитие инфраструктуры;
ограниченные возможности влияния региональной власти на крупные национальные вертикально интегрированные компании;
незначительная роль малых недропользователей;
низкая транспортная доступность месторождений.
2. Основные цели политики:
высокий уровень геологической изученности территории и высокая эффективность использования углеводородных ресурсов;
высокий уровень развития перерабатывающих и транспортных мощностей;
полная экологическая безопасность деятельности предприятий добывающей промышленности;
конкурентоспособный инжиниринговый кластер для нефтегазового сектора.
3. Основные направления политики:
развитие конкурентной среды в нефтегазовом комплексе;
развитие минерально-сырьевой базы области, расширенное воспроизводство в масштабах, компенсирующих объемы добычи сырья;
совершенствование системы государственного контроля над исполнением законодательства о пользовании недрами;
развитие взаимовыгодного сотрудничества с крупными национальными вертикально интегрированными компаниями путем конкретизации рамочных договоров и расстановки приоритетов;
подготовка и повышение квалификации кадров для нефтегазодобывающей и горнодобывающей промышленности;
стимулирование создания и развитие высокотехнологичных инжиниринговых и консультационных компаний.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сохранение положительной динамики объемов добычи нефти и газа;
повышение общего объема инвестиций в геологоразведку, добычу нефти и газа и развитие инфраструктуры;
динамика положительного соотношения прироста запасов к добыче нефти;
положительная динамика полученной валовой добавленной стоимости с добычи одной тонны нефти.
2.3.1.7. Атомная промышленность
1. Основные проблемы:
ограниченные запасы урана;
сохранение кадрового и научно-технологического потенциала отрасли;
ограниченное влияние региональной власти на развитие атомной промышленности в регионе;
отрицательный экологический имидж территории.
2. Основные цели политики:
развитие на базе атомной промышленности альтернативных направлений деятельности;
безопасное состояние окружающей среды.
3. Основные направления политики:
развитие производства альтернативных видов ядерного топлива;
использование для производства ядерного топлива накопившихся собственных отходов производства;
развитие и поддержка дополнительных "точек роста" по следующим направлениям:
1) электронная промышленность;
2) медицина;
3) машиностроение;
4) новые материалы;
снижение вредного воздействия на окружающую среду, улучшение экологического имиджа с целью повышения инвестиционной привлекательности территории.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост физического объема производства ядерных материалов;
создание новых рабочих мест в альтернативных производствах;
сокращение количества аварий и нештатных ситуаций, классифицируемых по международной шкале INES по первому уровню и выше.
2.3.1.8. Производство пищевых продуктов, включая напитки
1. Основные проблемы:
высокий уровень конкуренции в данном виде деятельности (высокие издержки входа в сектор);
недостаточный уровень качества имеющегося сырья;
ограниченный доступ к капиталу, прежде всего, лизингу.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособные агропромышленные кластеры;
высокий уровень конкурентоспособности продукции томских предприятий по производству пищевых продуктов, включая напитки, на российском и международном рынках;
высокий уровень производительности труда в производстве пищевых продуктов, включая напитки.
3. Основные направления политики:
повышение доступности предприятий отрасли к качественному сырью;
проведение маркетинговых исследований с целью выхода на рынки соседних регионов;
дальнейшее обновление технологического оборудования и технологий производства пищевых продуктов, включая напитки;
консолидация предприятий по производству пищевых продуктов, включая напитки, с целью повышения их капитализации и инвестиционной привлекательности;
стимулирование предприятий к сертификации продукции в соответствии с международными стандартами;
проведение научно-практических конференций, выставок-ярмарок, аукционов среди участников пищевой промышленности.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение выработки на одного занятого в производстве пищевых продуктов, включая напитки;
увеличение доли производства пищевых продуктов, включая напитки, в ВРП области;
рост общего объема инвестиций в производство пищевых продуктов, включая напитки;
рост доли экспорта продукции производства пищевых продуктов, включая напитки, за пределы региона в общем объеме собственного производства.
2.3.1.9. Машиностроение
1. Основные проблемы:
высокий уровень конкуренции в отрасли и ограниченный опыт в маркетинге на внешних рынках;
ограниченный спрос на продукцию сектора из-за низкого уровня технического и качественного развития смежных отраслей;
устаревшее оборудование и, как следствие, опережающий рост издержек в производстве;
слабая кооперация между предприятиями машиностроительной отрасли и других отраслей промышленности;
недостаток высококвалифицированных технических специалистов и менеджеров.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособные компании и инновационная продукция, соответствующая требованиям мирового рынка;
технологическое оборудование современного уровня;
технический и управленческий персонал высокой квалификации.
3. Основные направления политики:
улучшение качества корпоративного и стратегического управления на предприятиях машиностроения;
развитие сотрудничества между региональными компаниями, работающими в отрасли машиностроения, а также с другими отраслями промышленности;
модернизация оборудования предприятий машиностроения;
использование мировых брендов для увеличения экспортного потенциала продукции машиностроения;
модернизация существующей системы образования с целью повышения квалификации работников машиностроения.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост общего объема инвестиций в секторе машиностроения;
увеличение экспорта машиностроительной продукции и доли сектора в общем объеме промышленного производства за счет выпуска инновационной продукции с высоким уровнем добавленной стоимости;
развитие аутсорсинга в машиностроении.
Политика в области секторов экономики 3-го приоритета:
2.3.1.10. Лесопромышленный комплекс
1. Основные проблемы:
низкий уровень вертикальной интеграции производителей, отсутствие мощностей по переработке тонкомерной, низкокачественной хвойной и лиственной древесины и древесных отходов;
односторонне развитая лесоэксплуатация с ориентацией на заготовку хвойной древесины;
неразвитость инфраструктур лесных дорог, удаленность от рынков сбыта, сезонность производства;
низкая производительность в секторе из-за устаревших технологий производства и высокой степени износа техники и оборудования;
нехватка квалифицированных специалистов;
низкая инвестиционная привлекательность в отрасли.
2. Основные цели политики:
современная высокотехнологичная отрасль, производящая конкурентоспособные виды лесопродукции на основе современных ресурсосберегающих технологий и оборудования;
рациональное неистощительное лесопользование.
3. Основные направления политики:
совершенствование структуры управления лесопромышленным комплексом, консолидация предприятий для повышения их капитализации и инвестиционной привлекательности;
осуществление модернизации производств предприятий;
повышение эффективности использования лесосырьевой базы через вовлечение в производственный оборот и комплексную переработку низкотоварной хвойной и лиственной древесины;
развитие сети лесовозных дорог с целью освоения лесных массивов;
расширение и развитие лесосырьевой базы области через вовлечение в хозяйственный оборот низкокачественной хвойной и лиственной древесины;
использование древесных отходов и низкотоварной древесины для производства тепловой и электрической энергии;
развитие законодательных и институциональных предпосылок развития отрасли;
развитие межрегионального и международного сотрудничества;
совершенствование системы подготовки кадров.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
опережающий рост средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе по сравнению со среднеобластным показателем;
увеличение общего объема инвестиций в основной капитал в лесопромышленном комплексе;
увеличение доли экспорта продукции за пределы региона от выпуска продукции в лесопромышленном комплексе.
2.3.1.11. Агропромышленный комплекс
1. Основные проблемы:
слабо развитая рыночная инфраструктура, в том числе низкая степень развития поддерживающих отраслей;
кадровые проблемы (отток населения из-за низкой привлекательности работы на селе);
ограниченный доступ к капиталу.
2. Основные цели политики:
инвестиционно привлекательный агропромышленный комплекс, обеспечивающий устойчивое развитие сельских территорий;
конкурентоспособные аграрные кластеры на территории области;
высокий уровень доходов и качества жизни сельского населения;
реальный доступ участников агропромышленного комплекса к капиталу;
сохраненные природные ресурсы, используемые в сельском хозяйстве.
3. Основные направления политики:
выведение и селекция мясных и молочных племенных пород, в том числе с высоким привесом, адаптированных к климатическим условиям области;
повышение урожайности растениеводства посредством выращивания культур, устойчивых к погодным условиям региона;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
стимулирование консолидации мелких сельскохозяйственных и фермерских хозяйств области (фокусирование на системе снабжения и сбыта);
ускоренное технологическое перевооружение агропромышленного комплекса;
развитие кооперации, в том числе кредитных союзов;
создание условий для обмена лучшей практикой между сельскохозяйственными производителями области;
развитие сельскохозяйственного лизинга;
развитие системы земельно-ипотечного кредитования;
совершенствование субсидирования процентных ставок по кредитам на строительство и модернизацию животноводческих комплексов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сохранение доли агропромышленного комплекса в ВРП области;
рост средней номинальной заработной платы в агропромышленном комплексе до среднеобластного показателя;
увеличение экспорта продукции животноводства за пределы региона;
сокращение оттока населения из сельской местности;
увеличение объема инвестиций в основной капитал в агропромышленный комплекс.
2.3.1.12. Газонефтехимический комплекс
1. Основные проблемы:
высокая конкуренция на российском и международном рынках;
зависимость конкурентоспособности продукции от железнодорожного тарифа и от развития транспортной инфраструктуры;
необходимость модернизации производств для увеличения проектной мощности;
низкое обеспечение полимерного производства местным углеводородным сырьем;
наличие опасных производств, влияющих на формирование экологического имиджа территории.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособная продукция за счет строительства новых вспомогательных производств, обеспечивающих использование местного углеводородного сырья;
производство инновационных материалов с использованием российских технологий;
глубокая переработка полимеров за счет освоения технологий использования новых материалов.
3. Основные направления политики:
реконструкция и модернизация вспомогательных производств и производств полиэтилена высокого давления, полипропилена для увеличения проектной мощности;
строительство дополнительного газопровода, газоперерабатывающего завода, завода по производству полиэтилена низкого давления;
освоение малотоннажного производства инновационных полимерных материалов;
разработка и производство вспомогательных импортозамещающих материалов для газонефтехимии;
формирование условий для создания новых перерабатывающих производств, использующих материалы, производимые газохимической отраслью.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли продукции томского газонефтехимического комплекса на российском рынке;
увеличение объемов отгруженной продукции собственного производства и оказанных услуг газонефтехимическим комплексом;
увеличение объемов выработки на одного занятого в газонефтехимическом комплексе;
развитие смежных (с газонефтехимическим комплексом) отраслей: машиностроение (использование полимеров), строительный комплекс (строительство и монтаж новых сооружений).
2.3.1.13. Электро- и теплоэнергетика
1. Основные проблемы:
угроза потери целостности управления томской энергосистемой;
неэффективность теплоснабжения;
высокий темп роста тарифов на тепловую энергию для потребителей;
дефицитность энергосистемы Томской области;
возможность повышения нагрузки на региональный бюджет;
возможность социального взрыва из-за высоких темпов роста тарифов на тепловую энергию.
2. Основные цели политики:
снижение энергодефицитности территории по электрической энергии;
устойчивое энергообеспечение области;
экономически и социально обоснованные тарифы на электро- и теплоэнергию;
полное удовлетворение энергией и теплом платежеспособного спроса потребителей.
3. Основные направления политики:
создание условий для притока инвестиций в энергетику;
развитие (строительство) парогазогенераторных котельных, газотурбинных станций, альтернативных видов топлива (газ, уголь, торф, древесная щепа, древесные гранулы, другие виды местных топливных ресурсов), реконструкция теплосетей и пиково-резервной котельной;
создание эффективного областного розничного рынка электроэнергии;
проведение политики энергосбережения;
укрепление энергетической безопасности региона;
строительство замещающих мощностей.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение общего объема инвестиций в энергетику;
сокращение размера материального ущерба от перебоев в поставке электро- и теплоэнергии на территории области;
повышение энергообеспеченности области собственными ресурсами (по электрической энергии).
2.3.1.14. Строительный комплекс
1. Основные проблемы:
отсутствие Концепции развития строительного комплекса Томской области;
наличие недобросовестной конкуренции на строительном рынке;
несовершенство законодательства в области строительства, архитектуры и градостроительного планирования; наличие административных барьеров;
отсутствие подготовленных участков под строительство объектов;
высокий износ основных фондов и технологическая отсталость в строительном комплексе Томской области по сравнению с другими регионами Сибирского федерального округа вследствие недостатка доступных финансовых ресурсов;
недостаток высококвалифицированных специалистов, в том числе высшего и среднего звена.
2. Основные цели политики:
конкурентоспособный строительный комплекс, включая производство строительных материалов;
доступное жилье для различных категорий населения;
высокое качество и безопасность вводимых объектов жилищного и производственного назначения.
3. Основные направления политики:
разработка Концепции развития строительного комплекса Томской области, включающей:
совершенствование законодательной базы, прежде всего, в части усиления контроля над застройкой, землепользованием и землеустройством, правами собственности, строительными нормами и др.;
стимулирование модернизации основных фондов с переходом на более высокий уровень технической оснащенности и использования энерго- и ресурсосберегающих технологий, а также архитектурно-строительных систем нового поколения с применением экологически чистых строительных материалов и конструкций;
усиление контроля за соблюдением градостроительного законодательства и правил при сдаче объектов жилищного и производственного назначения, а также за производством строительных материалов и конструкций с целью повышения качества и безопасности;
создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения земельных участков коммунальной и транспортной инфраструктурой;
развитие новых механизмов финансирования жилищного строительства (ипотеки, жилищных накопительных кредитов, долгосрочного инвестиционного кредитования, варианты государственной поддержки);
развитие эффективной системы государственной поддержки населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий;
развитие малоэтажного строительства в Томской области;
повышение уровня подготовки и переподготовки специалистов для строительного комплекса в высших и средних учебных заведениях;
проведение активной региональной политики по привлечению на территорию области перспективных проектов в области экономики, науки и культуры;
пересмотр "вредных зон" для дальнейшего использования их территорий под строительство объектов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение выработки на одного занятого в строительном секторе;
увеличение площади жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя;
сокращение доли ветхого и аварийного жилищного фонда в общем жилищном фонде;
увеличение доли строительных организаций, положительно оценивающих обеспеченность кадрами;
увеличение объемов экспорта строительных материалов, изделий и конструкций за пределы региона.
2.3.1.15. Малое и среднее предпринимательство
1. Основные проблемы:
недостаток финансовых ресурсов и ограниченный доступ к ним;
ограниченный доступ к объектам инфраструктуры;
наличие административных барьеров;
низкий уровень предпринимательской культуры населения и квалификации кадров, занятых на малых и средних предприятиях;
недостаточный уровень поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на местном уровне;
недостаточная поддержка продвижения местной продукции на рынки Российской Федерации и иностранных государств.
2. Основные цели политики:
развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства;
снижение административных барьеров;
эффективные отраслевые ассоциации малых и средних предприятий;
совершенная система налогообложения малых и средних предприятий;
благоприятный образ предпринимателя;
структура субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующая приоритетам развития области.
3. Основные направления политики:
совершенствование нормативно-правовой базы;
совершенствование механизмов обеспечения соблюдения норм права в отношении предпринимателей;
устранение административных барьеров в сфере малого и среднего предпринимательства, в том числе:
1) ограничение полномочий контролирующих органов;
2) повышение роли некоммерческих объединений предпринимателей;
3) устранение дублирования в деятельности контролирующих органов;
4) упрощение доступа малых предприятий к объектам недвижимости, зданиям, сооружениям, земельным участкам, а также упрощения процедуры лицензирования и сертификации отдельных видов деятельности;
софинансирование за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, международных и российских программ технической поддержки проектов и инициатив, связанных с поддержкой малого и среднего предпринимательства;
оптимизация налогообложения;
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе информационной инфраструктуры поддержки предпринимательства;
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с предметом их ведения;
выявление и тиражирование лучшего опыта поддержки предпринимательства в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях области;
содействие развитию межрегиональных и международных программ с участием малого и среднего бизнеса.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли занятых в малом и среднем предпринимательстве (в том числе индивидуальные предприниматели) от общей численности занятых в экономике;
увеличение доли продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта.
2.3.1.16. Транспорт
1. Основные проблемы:
недостаточный уровень инвестиций в отрасль;
низкая транспортная доступность городов, районов, населенных пунктов Томской области;
удаленность от магистралей федерального значения;
низкая пропускная способность транспортной инфраструктуры области.
2. Основные цели политики:
Томская область - полноценный субъект системы межрегиональных и международных транспортных связей;
высокий уровень транспортной доступности городов, районов, населенных пунктов Томской области;
конкурентоспособные логистические компании;
комплексная безопасность транспортной системы на территории области.
3. Основные направления политики:
повышение пропускной способности транспортной системы на наиболее перспективных направлениях развития области;
развитие внутриобластной транспортной инфраструктуры;
выделение приоритетных проектов и концентрация усилий по лоббированию проектов на федеральном уровне, а также развитие в регионе форм частно-государственного партнерства.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение коэффициента плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля);
повышение количества регулярных авиарейсов в регионе.
2.3.1.16.1. Автомобильный транспорт
1. Основные проблемы:
низкое качество и низкая пропускная способность автомобильных дорог из-за недофинансирования сети автомобильных дорог;
отсутствие качественной межрегиональной транспортной сети.
2. Основные цели политики:
высокое качество автомобильных дорог и транспортная доступность области;
высокая пропускная способность автомобильных дорог;
высокий уровень безопасности работы автомобильного транспорта.
3. Основные направления политики:
обеспечение федеральной поддержки развития автодорожной сети на территории области, в том числе через придание региональным дорогам статуса федеральных трасс;
приоритетное финансирование совершенствования и модернизации и развития опорной дорожной сети, ремонта и содержания дорог;
совершенствование и развитие сети местных автомобильных дорог для связи населенных пунктов с дорожной сетью общего пользования и решения социальных проблем сельского населения;
повышение качества дорожных работ на основе внедрения новейших достижений научно-технического прогресса;
совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли автомобильного транспорта в общем объеме грузоперевозок;
повышение пропускной способности автомобильных дорог.
2.3.1.16.2. Водный транспорт
1. Основные проблемы:
ограниченное финансирование и, как следствие, высокий износ инфраструктуры и технических средств;
ограниченный внутренний спрос и снижение объемов перевозок водным транспортом;
снижение пропускной способности рек.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособный водный транспорт.
3. Основные направления политики:
реконструкция, расширение и техническое перевооружение, обновление и развитие флота области;
проведение речных работ, обеспечивающих судоходность и увеличение сроков навигационного периода;
повышение безопасности функционирования внутреннего водного транспорта.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли водного транспорта в общем объеме перевозок;
повышение рейтинга средней стоимости перевозки груза водным транспортом, в сравнении с соседними регионами.
2.3.1.16.3. Авиационный транспорт
1. Основные проблемы:
проблема развития местных аэропортов;
снижение объемов перевозок воздушным транспортом;
монопольно высокие цены на авиаперевозки;
приведение в соответствие с международными требованиями взлетно-посадочной полосы.
2. Основная цель политики:
конкурентоспособный авиационный транспорт.
3. Основные направления политики:
создание конкурентной среды за счет привлечения для работы в области максимально возможного числа внешних компаний;
лоббирование на федеральном уровне проектов, в том числе по реконструкции взлетно-посадочной полосы;
развитие форм частно-государственного партнерства для решения проблем малых аэропортов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли авиационного транспорта в общем объеме перевозок;
повышение рейтинга средней стоимости перелета до Москвы эконом-классом, в сравнении с соседними регионами.
2.3.1.16.4. Железнодорожный транспорт
1. Основные проблемы:
отсутствие качественной межрегиональной транспортной сети и, как следствие, низкая пропускная способность железных дорог;
снижение объемов перевозок железнодорожным транспортом, в том числе из-за ограниченности внутреннего спроса.
2. Основные цели политики:
высокая эффективность транспортного обслуживания экономики и населения региона железнодорожным транспортом;
высокий уровень развития материально-технической базы железнодорожного транспорта;
высокий уровень безопасности функционирования железнодорожного транспорта и снижение его негативного влияния на окружающую среду;
интегрированность железнодорожного транспорта региона в российскую, европейскую и мировую транспортные системы.
3. Основные направления политики:
сбалансированность между спросом в железнодорожных перевозках и его предложением;
расширение сервисных услуг грузоперевозчикам и населению;
внедрение ресурсосберегающих технологий и совершенствование эксплуатационной работы сети железных дорог;
обеспечение инвестиционной привлекательности и активизация инвестиционной деятельности, направленной на модернизацию и развитие материально-технической базы железнодорожного транспорта;
создание условий расширения объемов поставок оборудования и оказания услуг ОАО "РЖД" промышленными предприятиями и научно-образовательным комплексом области;
определение приоритетных проектов и их лоббирование на федеральном уровне и в ОАО "РЖД".
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сохранение доли железнодорожного транспорта в общем объеме перевозок;
рост перевезенных грузов железнодорожным транспортом (в натуральных показателях).
2.3.1.17. Управление государственной собственностью
2.3.1.17.1. Управление областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями
1. Основные проблемы:
убыточность большинства государственных унитарных предприятий;
отсутствие координации в управлении областными государственными унитарными предприятиями и учреждениями.
2. Основные цели политики:
приватизация государственных унитарных предприятий в рыночных сферах экономики;
безубыточные государственные унитарные предприятия и учреждения;
высокая удовлетворенность потребителей от деятельности государственных унитарных предприятий и учреждений.
3. Основные направления политики:
повышение эффективности деятельности областных государственных предприятий;
оптимизация структуры действующих областных государственных учреждений;
совершенствование экономического мониторинга и усиление контроля за деятельностью областных предприятий и учреждений;
сокращение избыточной части государственного сектора;
перевод областных государственных учреждений в новые организационно-правовые формы.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение сальдированного финансового результата деятельности областных государственных предприятий;
сокращение доли областного государственного сектора в экономике области;
увеличение доли респондентов-потребителей услуг, удовлетворенных качеством предоставляемых им услуг;
рост доли автономных учреждений государственной формы собственности в общем количестве учреждений государственной формы собственности.
2.3.1.17.2. Участие государства в хозяйственных обществах
1. Основные проблемы:
участие государства в убыточных хозяйственных обществах;
отсутствие эффективных механизмов учета и контроля за деятельностью хозяйственных обществ;
недостаточный уровень профессиональной подготовки государственных служащих, осуществляющих управление государственной собственностью.
2. Основные цели политики:
высокий уровень неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет в виде дивидендов, средств, полученных от продажи ликвидных пакетов акций;
минимальное участие государства в рыночных секторах экономики;
высокие финансово-экономические показатели деятельности хозяйственных обществ с долей государственной собственности.
3. Основные направления политики:
использование государственных активов в качестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный сектор экономики;
создание эффективных механизмов учета и контроля за деятельностью хозяйственных обществ и совершенствование системы работы с представителями государства;
формирование оптимального портфеля государственных пакетов акций;
совершенствование нормативной правовой базы управления собственностью;
обеспечение профессиональной подготовки государственных служащих, осуществляющих управление государственной собственностью.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ с долей государственной собственности;
оптимизация хозяйственных обществ с долей государственной собственности;
рост объема неналоговых доходов, поступающих в областной бюджет в виде дивидендов, средств, полученных от продажи ликвидных пакетов акций.
2.3.1.17.3. Управление государственной недвижимостью
1. Основные проблемы:
низкий уровень эффективности использования государственной недвижимости;
отсутствие эффективной системы регулирования доступа к государственному имуществу.
2. Основные цели политики:
высокий уровень эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности;
максимальное использование государственного имущества в приоритетных секторах экономики области;
максимально простой и удобный доступ экономических субъектов к объектам недвижимости, находящимся в государственной собственности.
3. Основные направления политики:
совершенствование механизмов управления и распоряжения государственным имуществом;
эффективное использование государственного имущества в соответствии с установленными нормативами;
эффективное использование государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного в доверительное управление, аренду, лизинг;
внедрение конкурсных механизмов при регулировании доступа к объектам государственной недвижимости; учет приоритетов области при проведении конкурсов;
обеспечение максимально простого и удобного доступа экономических субъектов к объектам недвижимости, находящимся в государственной собственности.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение объема доходов от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
снижение безвозмездной аренды недвижимости, передаваемой некоммерческим организациям;
увеличение количества объектов государственной недвижимости, переданных в пользование экономическим субъектам.
2.3.1.18. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
1. Основные проблемы:
отсутствие экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов Томской области;
высокая энергоемкость валового регионального продукта Томской области.
2. Основные цели политики:
сокращение энергоемкости валового регионального продукта и создание на этой основе предпосылок устойчивого развития экономики Томской области и повышение ее конкурентоспособности.
3. Основные направления политики:
стимулирование ввода новых энергосберегающих производств и модернизации действующих производственных мощностей с целью сокращения энергозатрат;
оптимизация процессов эффективного использования ресурсов в топливно-энергетическом комплексе;
повышение энергетической эффективности и сокращение издержек в бюджетном секторе Томской области;
пропаганда энергосберегающего поведения граждан.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
снижение энергоемкости валового регионального продукта;
увеличение доли произведенной энергии от возобновляемых источников энергии;
сокращение объемов потребления энергоресурсов в бюджетном секторе Томской области.
2.3.2. Социальная политика
Социальная политика направлена на обеспечение государственных гарантий по следующим направлениям:
Труд и трудовые отношения.
Занятость населения.
Здравоохранение.
Культура.
Физическая культура и спорт.
Социальная поддержка населения.
Молодежная политика.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
2.3.2.1. Труд и трудовые отношения
1. Основные проблемы:
несоответствие уровня оплаты труда уровню производительности труда;
низкий уровень оплаты труда работников организаций бюджетной сферы;
сохранение задолженности по заработной плате;
наличие "теневых" доходов и занятости.
2. Основные цели политики:
уровень оплаты труда, соответствующий росту его производительности в реальном секторе экономики;
минимальный уровень оплаты труда работников бюджетной сферы, соответствующий прожиточному минимуму трудоспособного населения;
развитый институт социального партнерства.
3. Основные направления политики:
совершенствование системы оплаты труда работников организаций бюджетной сферы в соответствии с приоритетами, обозначенными на федеральном уровне (федеральные инициативы);
проведение работы по осуществлению контроля за уровнем, условиями и своевременностью выплаты заработной платы в организациях области в рамках рабочей группы при трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
усиление контроля по выявлению и устранению нарушений трудового законодательства в организациях на территории области;
осуществление комплекса мер по легализации заработной платы и занятости;
осуществление комплекса мер по повышению эффективности социального диалога между Администрацией области, работодателями и работниками (развитие социального партнерства).
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение соотношения средней заработной платы работника бюджетной сферы к средней заработной плате в экономике;
рост числа организаций, присоединившихся к трехстороннему соглашению о социальном партнерстве;
сокращение задолженности по заработной плате.
2.3.2.2. Занятость населения
1. Основные проблемы:
занятость населения преимущественно в секторах экономики с низкой заработной платой;
высокая доля работающих в бюджетном секторе;
отток высококвалифицированных кадров с территории области;
структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
2. Основные цели политики:
занятость населения преимущественно в секторах экономики, обеспечивающих высокий уровень заработной платы;
развитие трудового потенциала Томской области.
3. Основные направления политики:
создание рабочих мест и условий для трудоустройства в секторах экономики с высокой добавленной стоимостью;
развитие малого и среднего предпринимательства для обеспечения занятости трудовых ресурсов, высвобождающихся в результате структурных изменений в экономике;
повышение качества и квалификации рабочей силы;
развитие специализированной системы подготовки кадров в приоритетных секторах экономики с высоким уровнем производительности труда;
повышение территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы;
обеспечение жильем высококвалифицированных специалистов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика уровня занятости в секторах экономики с высокой добавленной стоимостью;
увеличение доли работающих с профессиональным и средним (полным) общим образованием в общей численности занятых в экономике;
увеличение доли выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области.
2.3.2.3. Здравоохранение
1. Основные проблемы:
неравномерное распределение ресурсов здравоохранения;
низкое качество предоставляемых медицинских услуг;
неэффективная система координации получения медицинской помощи;
отсутствие долгосрочной программы развития здравоохранения.
2. Основные цели политики:
медицинская помощь высокого качества и доступности;
высокая степень удовлетворенности населения оказываемыми услугами;
усиление профилактической направленности медицинской помощи (как одного из факторов снижения смертности населения трудоспособного возраста, улучшения репродуктивного здоровья населения, увеличения продолжительности жизни населения).
3. Основные направления политики:
создание правовых и экономических условий для предоставления населению гарантированного объема качественной медицинской помощи;
укрепление и развитие первичного звена оказания медицинской помощи населению, в том числе развитие института общей врачебной практики;
рациональное использование ресурсов круглосуточной стационарной помощи;
усиление роли профилактики и укрепления здоровья населения в целях сокращения уровня заболеваемости;
повышение профессионального статуса и ответственности врача;
разработка и внедрение эффективного способа оплаты труда медицинских работников;
развитие системы добровольного медицинского страхования;
развитие частной медицины;
участие в пилотных проектах, реализуемых федеральным центром.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли населения, оценивающего положительно уровень и качество бесплатного медицинского обслуживания;
увеличение доли населения, положительно оценивающего состояние своего здоровья;
обеспеченность врачами.
2.3.2.4. Культура
1. Основные проблемы:
отсутствие условий для равного доступа всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;
недостаточный уровень финансирования отрасли;
низкий профессиональный уровень кадров отрасли.
2. Основные цели политики:
равный доступ всех категорий населения области к отечественному и зарубежному культурному наследию и культурным ценностям;
развитая сеть организаций культуры.
3. Основные направления политики:
совершенствование нормативной правовой базы и структуры отрасли;
расширение сети организаций культуры всех форм собственности;
повышение профессионального уровня кадров отрасли, внедрение отраслевой системы оплаты труда;
сохранение культурной среды всех населяющих область народов и народностей;
оптимизация бюджетных расходов в отрасли и внедрение новых механизмов финансирования, в том числе институтов частно-государственного партнерства.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли населения, оценивающего уровень доступности культурных благ как удовлетворительный;
увеличение объектов культурного наследия областного значения, находящихся в удовлетворительном состоянии;
увеличение количества посещений библиотек, театров, музеев, культурно-массовых мероприятий.
2.3.2.5. Физическая культура и спорт
1. Основные проблемы:
отсутствие устойчивой ориентации населения области на здоровый образ жизни;
низкий уровень квалификации работников отрасли физической культуры и спорта;
низкий уровень обеспеченности спортивными сооружениями.
2. Основные цели политики:
высокий процент населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;
здоровая молодежь, способная к эффективному производительному труду в приоритетных секторах экономики;
низкий уровень криминализации в молодежной среде;
высокие результаты спортсменов области на всероссийских, международных соревнованиях и олимпийских играх.
3. Основные направления политики:
развитие нормативной правовой базы управления физической культурой и спортом в области;
расширение оздоровительной и профилактической работы с детьми, подростками и молодежью;
внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения;
внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
создание сети спортивных сооружений, предназначенных для занятий физической культурой и спортом населения области;
обеспечение учебно-тренировочного процесса сборных команд области, а также проведения физкультурно-массовых мероприятий;
повышение квалификации работников физической культуры и спорта;
привлечения внебюджетных средств в сферу физической культуры и спорта.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение процента охвата населения области занятиями физической культурой и спортом;
увеличение количества наград, получаемых томскими спортсменами на всероссийских и международных соревнованиях и олимпийских играх;
увеличение обеспеченности населения области спортивными сооружениями.
2.3.2.6. Социальная поддержка населения
1. Основные проблемы:
низкая эффективность системы социальной поддержки незащищенных слоев населения области;
низкое качество услуг учреждений социального обслуживания населения;
низкий уровень развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
высокий уровень социального сиротства.
2. Основные цели политики:
высокий уровень удовлетворенности населения оказанием услуг учреждениями социального обслуживания;
высокое качество оказания услуг учреждениями социального обслуживания;
эффективная (адресная) система социальной поддержки незащищенных слоев населения области;
высокий уровень развития материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
снижение уровня социального сиротства.
3. Основные направления политики:
расширение комплекса мероприятий по адресной социальной поддержке незащищенных слоев населения;
совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства;
развитие системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
повышение качества социальной работы по направлениям:
1) оказание адресной материальной помощи (в денежной и натуральной форме);
2) обслуживание в социальных учреждениях;
3) оказание консультативной юридической и медицинской помощи;
развитие негосударственных организаций социальной поддержки населения.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сокращение дифференциации по денежным доходам (соотношение денежных доходов наиболее богатых и наиболее бедных);
увеличение доли респондентов, оценивающих положительно уровень и качество услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания;
интеграция лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;
сокращение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
увеличение количества детей, получивших социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних;
рост обеспеченности стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов (взрослых и детей).
2.3.2.7. Молодежная политика
1. Основные проблемы:
низкий уровень политической активности, гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодого поколения;
низкий уровень развития "молодежного" предпринимательства;
сложности в трудоустройстве молодежи;
высокий уровень криминализации в молодежной среде;
низкий уровень обеспеченности жильем молодых семей.
2. Основные цели политики:
высокий уровень политической активности гражданского, нравственного и патриотического воспитания молодого поколения;
высокий уровень трудоустройства молодежи;
развитие "молодежного" предпринимательства;
низкий уровень криминализации в молодежной среде;
вовлеченность молодежи в общественно-политическую жизнь области;
большое количество детских и молодежных общественных объединений, их инициатив и проектов;
высокий процент молодых семей, обеспеченных жильем.
3. Основные направления политики:
создание условий, способствующих трудоустройству молодежи;
развитие программ обеспечения жильем молодежи;
поддержка талантливой молодежи;
совершенствование нормативной правовой базы реализации государственной молодежной политики;
формирование условий для становления гражданственности и патриотического воспитания молодежи;
кадровое обеспечение реализации молодежной политики;
поддержка детских и молодежных общественных объединений и клубов;
создание условий для развития "молодежного" предпринимательства;
создание условий для международного молодежного сотрудничества;
информационное обеспечение молодежи и молодежной политики.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение доли выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области;
увеличение доли молодых людей, участвующих в деятельности общественных объединений;
увеличение доли молодых людей, принимающих участие в мероприятиях патриотической направленности;
увеличение числа молодых семей, улучшивших свои жилищные условия при государственной поддержке.
2.3.2.8. Жилищно-коммунальное хозяйство
1. Основные проблемы:
высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг;
высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры;
недостаточный объем инвестиций в отрасль.
2. Основные цели политики:
высокий уровень качества жилищно-коммунального обслуживания населения области;
нормативное состояние объектов коммунальной инфраструктуры;
эффективная система адресной поддержки населения области в оплате жилищно-коммунальных услуг;
высокий уровень надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения;
концессионные механизмы в отрасли;
эффективная система управления жилым фондом;
высокий уровень частных инвестиций в отрасль.
3. Основные направления политики:
совершенствование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством Томской области, в том числе внедрение частно-государственного партнерства, концессий;
преобразование организационной структуры отрасли (партнерство власти и бизнеса по вопросу использования имущества);
1) строительство новых, реконструкция и модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры, направленных на:
2) минимизацию стоимости жилищно-коммунальных услуг;
3) обеспечение потребителей услугами нормативного качества;
4) устойчивую и надежную работу объектов и систем технической инфраструктуры;
5) обязательный приборный учет коммунальных энергоресурсов как на источниках, так и у потребителей.
проведение инвестиционной политики, направленной на привлечение и эффективное использование в ЖКХ средств бюджетов всех уровней, коммерческих предприятий, населения, а также средств целевых облигационных займов и страховых фондов;
внедрение механизмов экономического стимулирования снижения издержек на производство жилищно-коммунальных услуг;
создание системы гарантий по возврату инвестиций в отрасль;
эффективная тарифная политика;
совершенствование системы предоставления жилищных субсидий.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
снижение доли расходов на ЖКУ в потребительских расходах населения;
увеличение доли населения, считающего качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг удовлетворительным.
2.3.3. Демографическая и миграционная политика
1. Основные проблемы:
низкий уровень рождаемости;
высокий уровень смертности, в том числе младенческой смертности и населения в трудоспособном возрасте;
миграционное движение не компенсирует естественную убыль;
высокий уровень заболеваемости и инвалидизации населения;
низкая продолжительность жизни.
2. Основные цели политики:
сохранение постоянного населения и создание предпосылок для увеличения численности;
положительный миграционный приток;
формирование качественного трудового потенциала, обеспечивающего потребности новой структуры экономики.
3. Основные направления политики:
охрана здоровья населения;
снижение смертности населения;
регулирование естественного движения населения и миграции;
обеспечение жильем специалистов приоритетных секторов экономики через развитие системы ипотечного кредитования;
развитие материально-технической базы вузов на территории Томской области;
создание имиджа области как одного из наиболее привлекательных в России места для работы, отдыха и воспитания детей.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сокращение естественной убыли населения за счет роста рождаемости и снижения смертности;
снижение материнской и младенческой смертности и смертности населения от неестественных причин;
положительное сальдо миграции населения области.
2.3.4. Политика в сфере образования
1. Основные проблемы:
существенные различия по объему и качеству предоставляемых образовательных услуг на территории области;
низкая материально-техническая и кадровая обеспеченность образовательного процесса;
несоответствие структуры подготовки рабочих и специалистов потребностям экономики области;
старение педагогических кадров.
2. Основные цели политики:
широкий доступ населения к качественному бесплатному образованию на уровне государственных образовательных стандартов на всей территории области;
вертикальная интеграция учебных заведений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования;
оптимизированная сеть бюджетополучателей в сфере образования;
высокая доля воспитательной составляющей в системе образования;
законодательно установленные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитая система дополнительного образования.
3. Основные направления политики:
оптимизация механизма нормативного финансового обеспечения системы образования;
внедрение новой отраслевой системы оплаты труда педагогических работников;
новые формы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
развитие инфраструктуры непрерывного профессионального образования на основе интеграции ресурсов всех уровней образования;
создание условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования;
создание ресурсных центров на базе полноценно оборудованных учреждений профессионального образования или за счет средств работодателей;
развитие региональной системы мониторинга и независимой оценки качества образования, введение в штатном режиме Единого государственного экзамена.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение доли респондентов, удовлетворенных качеством оказания образовательных услуг;
повышение охвата детей дошкольными образовательными учреждениями;
повышение охвата обучением детей и молодежи в возрасте 7 - 24 года;
рост удельного веса числа компьютеров на число обучающихся (компьютеры/обучающиеся);
рост удельного веса образовательных учреждений всех типов и видов, переведенных на нормативное финансирование.
2.3.5. Экологическая политика
1. Основные проблемы:
отсутствие должного внимания предприятий промышленности и коммунального хозяйства к состоянию окружающей среды;
несовершенная оснащенность системы экологического мониторинга;
низкий уровень внедрения ресурсосберегающих технологий во всех сферах производства.
2. Основные цели политики:
безопасное состояние окружающей среды как условие улучшения качества жизни и здоровья населения;
рациональное природопользование и равноправный доступ к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;
общественный контроль в принятии решений в области охраны окружающей среды.
3. Основные направления политики:
комплексный подход к природопользованию, его ориентация на цели устойчивого развития, включая экологически обоснованные методы использования минеральных, земельных, водных, лесных и других ресурсов региона;
развитие и внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий;
переход к экологически безопасному общественному транспорту в городах;
оценка и снижение экологических рисков здоровья населения;
обеспечение населения экологически безопасными продуктами питания;
координация деятельности всех природоохранных органов и служб, независимо от ведомственной и административной подчиненности;
совершенствование материально-технической оснащенности системы экологического мониторинга;
создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий, создание условий для сохранения разнообразия используемых биологических ресурсов;
развитие системы непрерывного экологического образования, форм общественного природоохранного движения и экологической культуры населения;
обеспечение населения оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
сокращение сверхнормативного воздействия на атмосферный воздух и на водные объекты в целях улучшения качества жизни и здоровья населения;
увеличение объема денежных средств предприятий, направленных на закуп дикорастущего сырья (грибы, ягоды, орех), рыбы у населения;
повышение эффективности использования рекреационного потенциала области;
увеличение количества организаций и предприятий, сертифицированных в соответствии с требованиями международных стандартов системы экологического менеджмента;
повышение активности населения в решении экологических проблем.
2.3.6. Инновационная политика
1. Основные проблемы:
низкая инновационная активность отраслей экономики;
слабое стимулирование развития связей между ключевыми участниками процесса коммерциализации: вузами, научными организациями, малыми инновационными предприятиями, крупным бизнесом;
низкий уровень затрат на разработки и исследования в традиционных секторах экономики региона;
недостаточное развитие экономических механизмов введения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;
несовершенство элементов инновационной инфраструктуры;
несовершенство механизмов лицензирования, сертификации инновационного продукта.
2. Основные цели:
сфокусированная на использование инновационного потенциала научно-образовательного комплекса экономика;
технологически развитые промышленные производства;
экспортоориентированные компании в области научно-технологических услуг и высоких технологий.
3. Основные направления политики:
совершенствование законодательства в инновационной сфере;
стимулирование создания малых инновационных предприятий;
создание благоприятной инновационной среды с превращением НОК в реальный сектор экономики, с массовой трансформацией научных идей и разработок в рыночный продукт международного уровня, в том числе с использованием преимуществ особой экономической зоны технико-внедренческого типа;
стимулирование компаний к производству новой продукции, технологическому перевооружению и проведению НИОКР;
активное позиционирование сектора исследований и разработок в экономике;
совершенствование механизмов и принципов финансирования научных исследований и разработок, осуществление иных форм поддержки;
формирование и развитие системы научно-технических и инновационных фондов;
совершенствование и развитие производственно-технологической инфраструктуры;
стимулирование наукоемкого экспорта;
развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных направлений инновационного развития;
формирование системы эффективного управления в инновационной сфере.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение:
1) доли отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции;
2) внутренних затрат на исследования и разработки от ВРП Томской области;
3) доли приоритетных секторов экономики в структуре ВРП Томской области;
положительная динамика:
1) роста доли предприятий, предлагающих новые, ранее не производившиеся предприятием, продукты, либо предоставляющих новые услуги, а также внедрившие новую производственную технологию;
2) количества зарегистрированных патентов, получивших промышленное применение;
3) количества предприятий, занявшихся производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики.
2.3.7. Инвестиционная политика
2.3.7.1. Банковский сектор
1. Основная проблема:
низкий уровень использования компаниями и населением современных банковских инструментов.
2. Основная цель политики:
высокий уровень качества банковского обслуживания экономики и населения.
3. Основные направления политики:
стимулирование субъектов хозяйственной деятельности к использованию возможностей банковской системы при решении задач развития бизнеса;
внесение предложений по изменению федерального законодательства, направленных на укрепление прав инвесторов, собственников и кредиторов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика объема привлеченных средств населения на банковские депозиты;
увеличение количества банков (филиалов), входящих в международные и российские рейтинги.
2.3.7.2. Страховой рынок
1. Основные проблемы:
высокий уровень бюджетной нагрузки по возмещению убытков, возникающих в связи со страховыми случаями;
низкая доля населения, использующего широкий спектр страховых услуг.
2. Основная цель политики:
эффективная система страховой защиты интересов граждан и юридических лиц в Томской области.
3. Основные направления политики:
развитие рынка страховых услуг для компенсации утраты (повреждения имущества) и страхования рисков субъектов хозяйственной деятельности и органов государственной власти;
содействие повышению страховой активности населения;
участие страховых организаций в инвестиционных проектах и программах на территории региона.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
увеличение совокупного объема выплат страховых компаний по договорам:
1) добровольного страхования имущества и ответственности;
2) добровольного страхования жизни и личного страхования;
3) обязательного страхования;
положительная динамика доли компаний и населения, использующих страховые услуги.
2.3.7.3. Рынок ценных бумаг и финансовых институтов
1. Основные проблемы:
низкая доля населения и хозяйствующих субъектов, использующих инструменты и механизмы финансового рынка;
низкий уровень развития инфраструктуры финансового рынка.
2. Основные цели:
высокая эмиссионная активность хозяйствующих субъектов;
высокий уровень вовлечения средств населения в инвестиционный процесс;
развитая инфраструктура финансового рынка.
3. Основные направления политики:
содействие эмиссионной активности хозяйствующих субъектов:
1) создание системы государственной поддержки томских эмитентов;
2) организация специализированных мероприятий, направленных на обучение хозяйствующих субъектов специфике работы с финансовыми инструментами;
3) индивидуальная работа с потенциальными эмитентами по вопросам организации выпуска и размещения ценных бумаг;
привлечение средств населения на региональный рынок ценных бумаг:
1) содействие в создании инвестиционной инфраструктуры: системы инвестиционных посредников, институтов коллективного инвестирования (НПФ, ПИФ и др.);
2) содействие выпуску ценных бумаг (государственных и корпоративных), предназначенных для населения;
3) разработка и проведение мероприятий для повышения инвестиционной грамотности населения;
создание условий, формирующих образ Томской области как региона, открытого для выгодного вложения капитала:
1) участие в российских и международных рейтингах инвестиционной привлекательности регионов;
2) создание системы доступной информации о региональных ценных бумагах;
участие Администрации области и хозяйствующих субъектов в публичных мероприятиях инвестиционной направленности.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика совокупного объема ценных бумаг, эмитированных в Томской области (по видам ценных бумаг);
положительная динамика объема привлеченных средств населения в финансовые институты;
положительная динамика Томской области в международных рейтингах инвестиционной привлекательности.
2.3.7.4. Формирование привлекательного инвестиционного климата
1. Основные проблемы:
малое количество предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью в приоритетных секторах экономики области;
низкий уровень конкурентоспособности и инновационности существующих организаций;
отсутствие кластеров в приоритетных секторах экономики;
незначительное количество инвестиционно привлекательных компаний;
нестабильное законодательство в инвестиционной сфере.
2. Основные цели политики:
высокий уровень инвестиций в экономику области;
высокая доля новых предприятий в приоритетных секторах экономики области;
высокий уровень конкурентоспособности и инновационности существующих организаций;
развитые кластеры в приоритетных секторах экономики Томской области.
3. Основные направления политики:
создание и развитие на территории области объектов, привлекательных для инвестирования (с высоким потенциалом роста);
развитие инвестиционной инфраструктуры (банков, страховых компаний, консультационных фирм, фондов и др. институтов);
создание режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, осуществляющих прямые инвестиции на территорию;
стимулирование экспорта товаров и услуг предприятий;
обеспечение доступа к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развитие инфраструктуры для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост объема венчурных инвестиций в Томской области;
положительная динамика количества региональных компаний, осуществивших публичное размещение ценных бумаг;
положительная динамика объема инвестиций от стратегических инвесторов;
повышение доли респондентов, считающих низким уровень инвестиционного риска в Томской области.
2.3.8. Бюджетно-налоговая политика
2.3.8.1. Налоговая политика
1. Основные проблемы:
неоптимальное сочетание фискальной и регулирующей (стимулирующей) функций региональных и местных налогов;
отсутствие стабильности и преемственности процесса формирования доходной части областного и местных бюджетов;
отсутствие нормативного регулирования уплаты налога на прибыль по месту фактической деятельности в вертикально интегрированных структурах, "центры прибыли" которых зарегистрированы за пределами области;
недостаточность налоговых полномочий органов государственной власти и местного самоуправления.
2. Основные цели политики:
оптимальное сочетание фискальной и регулирующей (стимулирующей) функции региональных и местных налогов;
обеспечение стабильности и преемственности процесса формирования доходной части областного и местных бюджетов;
повышение доли налоговых и неналоговых доходов областного и консолидированного бюджетов;
повышение самостоятельности органов местного самоуправления в сборе налогов в местные бюджеты.
3. Основные направления политики:
инициативы о внесении изменений и дополнений в федеральное законодательство о налогах и сборах;
законодательное закрепление на долгосрочной основе нормативов отчислений в местные бюджеты:
1) от федеральных и региональных налогов;
2) от налогов, исчисляемых при применении специальных налоговых режимов;
развитие фискальной функции региональных и местных налогов в отношении имущества (налог на имущество физических лиц, организаций, транспортный налог, налог на игорный бизнес, земельный налог) и природных ресурсов (налог на добычу полезных ископаемых) в пределах своей компетенции;
развитие регулирующей (стимулирующей) составляющей функции региональных и местных налогов путем предоставления льгот и иных преференций (в пределах своей компетенции):
1) по налогу на прибыль организациям, осуществляющим деятельность в приоритетных секторах экономики и обеспечивающих значительный рост фонда оплаты труда;
2) по налогу на имущество организаций и физических лиц;
3) резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа;
разработка и реализация единой системы государственного учета, инвентаризации и оценки объектов недвижимости, находящихся на территории области;
организация мероприятий по постановке на учет организаций, фактически осуществляющих деятельность на территории области с целью обеспечения уплаты налогов по месту фактической деятельности, и по постановке на учет используемого имущества с целью обеспечения полноты уплаты налогов;
развитие нормативной базы на территории области для создания усиления административной ответственности плательщиков;
организация мероприятий и создание механизмов для повышения самостоятельности органов местного самоуправления в сборе налогов в местный бюджет;
выработка механизмов оценки эффективности предоставления налоговых льгот, иных преференций и проведения общественной экспертизы принимаемых нормативных актов в сфере налогообложения.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост налоговых поступлений:
1) областного бюджета;
2) консолидированного бюджета;
рост доли налоговых доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета области;
рост доли неналоговых доходов в общей сумме доходов местных бюджетов.
2.3.8.2. Бюджетная политика
1. Основные проблемы:
низкая эффективность использования бюджетных средств;
отсутствие механизмов оценки востребованности и качества бюджетных услуг, эффективности деятельности бюджетных учреждений;
несогласованность финансового и стратегического планирования, отсутствие системы финансового планирования на среднесрочную перспективу;
низкая эффективность системы оценки и отбора инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств областного бюджета.
2. Основные цели политики:
высокая эффективность управления государственными финансами;
удовлетворенность спроса граждан на бюджетные услуги;
высокое качество предоставляемых бюджетных услуг.
3. Основные направления политики:
повышение эффективности использования бюджетных средств за счет расширения сферы размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
расширение временного горизонта бюджетного планирования, увязка бюджетного и стратегического планирования;
разработка механизмов оценки востребованности и качества государственных услуг, оценки эффективности деятельности бюджетных учреждений;
разработка перечня предоставляемых бюджетных услуг, определение перечня услуг, функции по оказанию которых могут быть переданы в негосударственный сектор, реструктуризация сети бюджетных учреждений;
развитие инструментов независимой публичной экспертизы законопроектов в области налогового и бюджетного законодательства;
формализация механизмов отбора инвестиционных проектов с учетом их бюджетной и социальной эффективности, а также соответствия приоритетам развития области;
внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результат;
расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост доли расходов, выделенных на реализацию целевых программ, в общем объеме расходной части областного бюджета;
доля респондентов - потребителей услуг органов исполнительной власти, удовлетворенных качеством предоставляемых ими услуг;
рост доли расходов областного бюджета, выделенных на финансирование государственных контрактов, заключенных по результатам закупочных процедур, в общем объеме расходов областного бюджета;
абсолютная и относительная экономия бюджетных средств, образовавшаяся за счет размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;
снижение доли обжалованных в судебном порядке государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в общем числе заключенных государственных контрактов;
рост количества законопроектов в области бюджетной и налоговой политики, прошедших независимую публичную экспертизу;
рост доли бюджетных услуг (без учета субвенций на исполнение делегированных полномочий), по которым приняты стандарты качества, в общем числе бюджетных услуг.
2.3.8.3. Межбюджетные отношения
1. Основные проблемы:
отсутствие механизмов стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований в рамках существующих межбюджетных отношений;
низкий уровень налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований.
2. Основные цели политики:
высокая финансовая самостоятельность муниципальных образований;
равенство бюджетных прав муниципальных образований, формализация процедур оказания финансовой помощи местным бюджетам;
высокое качество управления муниципальными финансами;
полный переход муниципальных образований на управление по результатам.
3. Основные направления политики:
стимулирование муниципальных образований к увеличению налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов;
реформирование муниципальных финансов;
совершенствование процедур предоставления финансовой помощи, ее адаптация к четырехуровневой бюджетной системе;
внедрение механизмов стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований в систему межбюджетных отношений.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
рост доли налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в общей сумме доходов местных бюджетов, в том числе:
1) городских поселений;
2) сельских поселений;
3) муниципальных районов;
4) городских округов.
сокращение количества дотационных муниципальных образований;
увеличение количества муниципальных образований, принявших программы реформирования муниципальных финансов.
2.3.9. Международная и межрегиональная политика
2.3.9.1. Создание благоприятных условий для экспорта
1. Основные проблемы:
недостаточный уровень конкурентоспособности продукции предприятий области;
преобладание экспорта сырья, а не готовой продукции;
низкий уровень развития транспортной инфраструктуры.
2. Основные цели политики:
высокая доля экспорта готовой продукции области в общем объеме экспорта Российской Федерации;
высокая доля наукоемкой, высокотехнологичной продукции и услуг в общем объеме экспорта области;
высокий рост количества предприятий, осуществляющих экспорт товаров и услуг;
лидерство компаний области на межрегиональных рынках.
3. Основные направления политики:
агрессивный маркетинг территории в мировых экономических центрах, создание инфраструктуры продвижения компаний, продуктов и услуг региона на международные рынки;
информационно-консультационная поддержка экспортеров, организация выставочно-ярмарочной деятельности;
поддержка предприятий, ориентированных на экспорт готовой продукции;
расширение состава экспорта за счет продуктов с высоким уровнем переработки сырья и с высокой добавленной стоимостью;
содействие экспорту услуг научно-образовательного комплекса Томской области.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
повышение доли экспорта Томской области в общем объеме экспорта Российской Федерации;
повышение доли вывоза за пределы региона в общем объеме отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности С, D, Е;
удвоение внешнеторгового оборота на душу населения.
2.3.9.2. Повышение эффективности международных и межрегиональных связей
1. Основные проблемы:
нарушение традиционных хозяйственных связей, прежде всего, с соседними сибирскими территориями;
низкий уровень информационного обмена, кооперации и интеграции.
2. Основные цели политики:
устойчивые хозяйственные связи с соседними территориями;
широкий круг представителей науки, образования, культуры, здравоохранения, вовлеченных в сферу международного сотрудничества с зарубежными партнерами, международными фондами, проектами и программами;
высокие объемы экспорта товаров и услуг.
3. Основные направления политики:
расширение взаимовыгодного межрегионального партнерства;
мониторинг межрегиональных и международных рынков;
создание системы учета объемов ввоза-вывоза товаров с территории области в соседние регионы;
вовлечение в глобальный информационный обмен, расширение возможностей для участия в международных проектах и программах содействия экономическим реформам в области.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика количества международных альянсов, созданных предприятиями области;
увеличение доли предприятий области, принявших участие в международных выставках или других мероприятиях по продвижению продукции на экспорт, в общем количестве предприятий;
положительная динамика количества иностранных компаний, привлеченных Администрацией области и действующих на территории области;
положительная динамика количества предприятий области, которые являются членами международных отраслевых ассоциаций;
увеличение числа компаний и предприятий региона, вошедших в мировые рейтинги.
2.3.10. Политика в отношении федерального центра и муниципальных образований
2.3.10.1. Политика в отношении федерального центра
1. Основные проблемы:
отсутствие связи стратегических приоритетов субъектов Российской Федерации с целями и приоритетами развития, обозначенных Правительством Российской Федерации;
отсутствие региональных аспектов в федеральных отраслевых стратегиях, в федеральных целевых программах;
увеличение доли налоговых доходов, перечисляемых Томской областью в федеральный бюджет;
доминирование механизмов, перераспределяющих бюджетные средства;
зависимость от трансфертных потоков из федерального бюджета.
2. Основные цели политики:
максимальное привлечение федеральных средств на территорию области;
высокий уровень собственных налоговых доходов, поступающих в консолидированный бюджет области.
3. Основные направления политики:
обеспечение участия федеральных органов власти в планировании и реализации важных инфраструктурных проектов на территории области;
участие Томской области в реализации пилотных проектов социально-экономических реформ;
устранение ограничений, создаваемых на федеральном, региональном и местном уровнях, препятствующих свободному перемещению рабочей силы и эффективному размещению трудовых ресурсов;
выявление и распространение лучшей региональной и муниципальной практики в области проведения социально-экономических реформ;
максимально полное внедрение инструментов стратегического планирования, программно-целевого бюджетирования и бюджетирования, ориентированного на результат, развитие механизмов частно-государственного партнерства на региональном и местном уровнях;
эффективное выполнение законодательных решений по разграничению полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления;
разработка модели развития региона на основе проектного финансировании, обеспечивающей ускоренный экономический рост территории.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика средств федерального бюджета, привлеченных на территорию Томской области по проектам (национальные проекты, федеральные целевые программы, федеральные адресные инвестиционные программы и др.);
уменьшение доли налоговых доходов, перечисляемых регионом в федеральный бюджет.
2.3.10.2. Политика в отношении муниципальных образований
1. Основные проблемы:
неравномерность распределения налогооблагаемой базы по территории области;
высокий уровень дотационности муниципальных образований;
кадровое обеспечение органов местного самоуправления.
2. Основные цели:
реальная административная и финансово-экономическая самостоятельность местного самоуправления;
уровень развития местной экономики в соответствии с потенциалом.
3. Основные направления политики:
переход от политики выравнивания уровня муниципального развития к принципу поляризованного развития с сохранением соответствующего уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);
участие муниципальных образований в решении проблем, обозначенных в Стратегии развития Томской области до 2020 года; разработка программ социально-экономического развития городских округов, районов, сельских и городских поселений;
развитие сотрудничества между муниципальными образованиями в целях решения задач социально-экономического и инфраструктурного развития территорий;
реализация мероприятий по поддержке муниципальных образований (областные целевые программы, программы развития инфраструктуры, межтерриториальные программы, региональные фонды и др.);
проведение кадрового мониторинга в органах местного самоуправления муниципальных образований, подготовка (переподготовка) и разработка системы мотивации кадрового состава, формирование кадрового резерва для органов местного самоуправления муниципальных образований области;
поэтапная интеграция бюджета ЗАТО Северск в консолидированный бюджет региона;
приведение в соответствие с новой структурой местного самоуправления порядка разграничения имущества, находящегося в государственной собственности;
приведение в соответствие с законодательством о местном самоуправлении законодательства, регулирующего хозяйственную и социальную деятельность публично-правовых институтов;
предоставление субвенций местным бюджетам для погашения задолженности муниципальных организаций по долгам, взыскание которых происходит по требованиям кредиторов, вызванным реорганизацией данных юридических лиц и перераспределением их имущества.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
устойчивое социально-экономическое развитие муниципальных образований;
сокращение числа дотационных муниципальных образований;
рост доли местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета области;
повышение квалификации и профессионализма кадрового состава органов местного самоуправления;
увеличение доли муниципальных образований в финансировании программ и проектов (областные целевые программы, объекты капитального строительства).
2.3.11. Политика в сфере безопасности
1. Основные проблемы:
несовершенная система реагирования на чрезвычайные ситуации;
недостаточный уровень делового сотрудничества правоохранительных органов с населением и институтами гражданского общества;
низкая материально-техническая база органов общественной безопасности и охраны порядка, в том числе их служебных и функциональных помещений, приведение их к нормативному состоянию;
высокий уровень смертности в дорожно-транспортных происшествиях;
недостаточный уровень профессиональной подготовки, профессиональных стандартов и профессиональной этики служащих правоохранительных органов.
2. Основные цели политики:
высокий уровень безопасности территории и населенных пунктов;
высокий уровень личной безопасности граждан;
высокий уровень безопасности дорожного движения;
высокий уровень безопасности деятельности хозяйствующих субъектов;
высокие гарантии безопасности имущества граждан и организаций;
защищенность от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Основные направления политики:
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) создание и совершенствование нормативной правовой базы в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций;
2) выполнение инженерно-технических мероприятий по защите населения и территории области;
обеспечение пожарной безопасности территории:
1) укрепление кадров противопожарной службы;
2) организация противопожарной пропаганды, обучения населения правилам пожарной безопасности;
3) укрепление материально-технической базы противопожарной службы;
обеспечение безопасности дорожного движения и законных интересов участников дорожного движения:
1) пропагандистская и информационная работа в обществе по неприятию неосторожного вождения, а также вождения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
2) ужесточение наказаний за несоблюдение правил дорожного движения;
3) переход от преимущественно визуального контроля за соблюдением правил дорожного движения к контролю с использованием специальных технических средств;
4) применение современных аппаратно-программных комплексов идентификации транспортных средств по государственным регистрационным знакам;
5) развитие собственной диагностической базы подразделений ГИБДД, в том числе укрепление материально-технической базы ГИБДД: оснащение подразделений ГИБДД современными средствами связи, вычислительной техникой, патрульными автомобилями и др.;
обеспечение охраны имущества физических и юридических лиц:
1) повышение эффективности охраны имущества физических и юридических лиц подразделениями вневедомственной охраны;
2) оптимизация расходов на содержание подразделений вневедомственной охраны;
3) совершенствование системы кадрового обеспечения подразделений вневедомственной охраны;
обеспечение общественного порядка и безопасности граждан:
1) повышение эффективности работы участковых уполномоченных милиции в жилом секторе;
2) повышение эффективности работы по ранней профилактике бродяжничества и попрошайничества несовершеннолетних;
3) совершенствование организации работы патрульно-постовых служб милиции в борьбе с преступностью в общественных местах и на улице;
4) совершенствование организации работы изоляторов временного содержания и повышение уровня работы конвойных подразделений;
5) повышение качества административных протоколов, обеспечение соблюдения законности при выявлении, документировании и рассмотрении материалов административного производства;
6) совершенствование организации работы Адресно-справочного бюро УВД Томской области;
7) создание автоматизированной компьютерной сети на базе Адресно-справочного бюро УВД Томской области;
развитие общественного контроля над деятельностью правоохранительных органов.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
снижение количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек;
повышение доли населения, которое чувствуют себя в безопасности на территории Томской области;
снижение средней площади распространения лесного пожара;
снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.
2.3.12. Политика по формированию гражданского общества и обеспечения общественно-политической стабильности
1. Основные проблемы:
сохранение угрозы социальных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов;
неразвитость структур институтов гражданского общества по сравнению с общемировыми стандартами;
низкий уровень общественной активности граждан в реализации социально значимых задач.
2. Основные цели политики:
общественно-политическая стабильность, толерантность и веротерпимость;
развитые институты гражданского общества, самоорганизация граждан в целях реализации своих прав и интересов, участия в процессе принятия государственных решений.
3. Основные направления политики:
проведение комплекса мероприятий, направленных на расширение диалога власти и общества, выработку совместных решений по выходу из кризисных и конфликтных ситуаций;
создание организационной, правовой и материальной основы для деятельности общественных некоммерческих организаций, национальных объединений и религиозных конфессий, средств массовой информации, других институтов гражданского общества;
реализация мероприятий, содействующих формированию и продвижению позитивного имиджа Томской области как территории политической стабильности, конфессионального мира и межнационального согласия.
4. Ожидаемые результаты реализации политики:
положительная динамика количества общественных объединений граждан;
сокращение количества протестных акций;
увеличение числа абитуриентов, специалистов, квалифицированных рабочих кадров из других регионов Российской Федерации, стран Ближнего и Дальнего Зарубежья, выбравших местом учебы и работы Томскую область.
2.4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться поэтапно.
На первом этапе будут реализованы проекты (мероприятия), которые в наибольшей степени отвечают стратегическим приоритетам и критериям реализуемости и эффективности.
Проекты (мероприятия) разбиваются на три группы: бизнес-проекты, инфраструктурные и социальные проекты.
Таким образом, в 2006 году начнется реализация проектов (мероприятий), подтвержденных финансированием из областного бюджета и нацеленных на достижение стратегических целей Программы.
В последующие годы реализации Программы будут запущены новые проекты и мероприятия, отобранные в соответствии со сформированной методологией и методикой их отбора.
Конкретные сроки реализации каждого проекта (мероприятия) указаны в приложении 3. Перечень непроектных мероприятий приведен в приложении 4.
Конечный результат Программы должен быть достигнут к 2012 году.
3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Система программных мероприятий является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических и др.) мероприятий, выполнение которых обеспечивает реализацию Программы в целом.
Реализация Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2012 годы намечается по основным сферам деятельности, по каждой из которых определен комплекс программных мероприятий с указанием ожидаемых результатов.
Структура проектов и мероприятий
Система программных мероприятий делится на непроектные мероприятия (совершенствование нормативной правовой базы и т.п.) и проектные мероприятия.
Проектные мероприятия, в свою очередь, разделены на три группы:
1) бизнес-проекты;
2) социальные проекты;
3) инфраструктурные проекты.
В связи с привлечением средств областного и федерального бюджета в рамках реализации целевых программ, в социальной сфере и инфраструктуре выделяются проекты и мероприятия, финансируемые в рамках федеральных, областных целевых программ и прочие. Окончательная структура выглядит следующим образом:
Характеристика проектов (мероприятий)
Каждый проект имеет следующие характеристики:
цель;
показатели эффективности и реализуемости (для проектных мероприятий);
сроки реализации;
планируемый объем производства (для бизнес-проектов);
объем и источники финансирования;
результаты реализации (контрольные показатели, характеризующие достижение стратегических целей - для непроектных мероприятий).
Система проектных мероприятий была сформирована в соответствии с Методологией отбора проектов, описанной в приложении 2, и построенных матриц "Эффективность - Реализуемость" для бизнес-проектов, инфраструктурных и социальных проектов и мероприятий[8].
Матрица "Эффективность - Реализуемость" по бизнес-проектам
Матрица "Эффективность - Реализуемость" по инфраструктурным проектам
Матрица "Эффективность - Реализуемость" по социальным проектам
Перечень контрольных показателей развития Томской области до 2010 года, объемов и источников требуемых финансовых средств, ответственных исполнителей, сроков и этапов выполнения программных мероприятий приведены в приложениях 1, 2, 3, 4, 5.
Мероприятия и проекты, предполагающие софинансирование из федерального бюджета, представлены в Программе в соответствии с рекомендациями Министерства экономического развития и торговли России и приведены в приложении 6.
Таблица 3.1.
Перечень приоритетных проектов Программы социально-экономического развития Томской области
на период 2006 - 2010 годы, реализуемых в 2006 году
№
п/п
№
проекта
Наименование проекта
Исполнитель
Цель / Ожидаемые
показатели реализации
Срок
реализации
Объем финансирования, млн. руб.
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта
Местный бюджет
Другие источники
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1.
1.
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа
Администрация Томской области, Администрация г. Томска
Особая экономическая зона создается для формирования конкурентоспособной динамично развивающейся региональной экономики посредством развития наукоемких высокотехнологичных отраслей.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - до 9000;
средняя заработная плата - 22 тыс. руб.;
налоговая отдача - 5008,43 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 1293,49 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - до 40%.
Кроме того, создание ТВЗ на территории г.Томска будет способствовать:
развитию современной материально – технической базы предприятий – резидентов;
формированию благоприятного режима ведения предпринимательской деятельности;
эффективной реализации экспортного потенциала;
формированию положительного кластерного эффекта (создание до 16 тыс. рабочих мест в компаниях смежных секторов экономики региона)
2006
4044,0
1300,0
300,0
50,0
2394,0
2007-2010
10459,6
3535,0
1168,6
187,0
5569,0
2.
4.
Опытное производство по добыче и переработке ильменит-цирконовых песков Южно-Александровского участка Туганского месторождения
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области, ЗАО "Туганский горно-обогатительный комбинат "Ильменит"
Создание опытного производства по добыче и переработке ильменит-цирконовых песков.
Продукция проекта - цирконовый и ильменитовый концентраты, стекольные, строительные и формовочные пески, каолин - предназначена для предприятий, производящих сварочные электроды, губчатый титан, огнеупоры, керамические изделия, металлический цирконий, а также для стекольной промышленности.
Планируемые показатели от реализации:количество создаваемых рабочих мест -200; рентабельность деятельности - 22%; налоговая отдача всего-160,756 млн. руб.;
(в том числе в областной бюджет - 59,828 млн. руб.); доля товаров и услуг на экспорт - 13%
2006
26,3875
0,0
0,9375
0,0
25,45
2007-2009
79,1625
0,0
2,8125
0,0
76,35
3.
7.
Создание системы венчурного финансирования инновационных проектов Томской области
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
Для эффективного использования потенциала научно-образовательного и технологического комплекса Томской области, развития малого предпри-нимательства в научно-технической сфере, освоения новых конкурентоспособных наукоемких технологий. Реализация проекта позволит развивать инновационные проекты на объективно рискованных этапах создания продуктов и технологий. Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - 120;средняя заработная плата по организации - 11,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 13%;
налоговая отдача всего - 22 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет -12 млн. руб.);доля товаров и услуг на экспорт - 20%
2006
60,0
0,0
0,0
0,0
60,0
4.
14.
Создание лесопромышлен-ного производства в п.Улу-Юл Первомайского района
ООО «Русско-Казахская лесопромышленная компания»
Создание нового лесопромышленного предприятия с объемами заготовок до 1,0 млн. м3 древесины в год, современного лесопильного производства и завода древесно-стружечных плит.
Планируемые показатели от реализации:количество создаваемых рабочих мест - 500;средняя заработная плата - 8 тыс. руб.;
рентабельность деятельности – 30%;
налоговая отдача всего - 100 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 70 млн. руб.); доля товаров на экспорт - 40%
2006
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
2007-2010
800,0
0,0
0,0
0,0
800,0
5.
16.
Модернизация производства стульев в г.Асино
ООО "ЮГ - МЕБЕЛЬ"
Организация нового производства из лиственной древесины. Планируемые показатели от реализации: количество создаваемых рабочих мест -75; рентабельность деятельности - 22%;
налоговая отдача всего - 49,238 млн. руб.(в том числе в областной бюджет - 13,062 млн. руб.). За период реализации проекта стоимость основных фондов увеличится на 16,67 млн. руб.
2006
10,95
0,0
0,95
0,0
10,0
2007
10,95
0,0
0,95
0,0
10,0
6.
18.
Строительство газохимического комплекса
ООО "Томскнефтехим"
Создание нового производства на основе имеющихся производствен-ных площадей и сырьевой базы Количество создаваемых рабочих мест - 1000
2006
100,0
0,0
0,0
0,0
100,0
2007-2008
27900,0
0,0
0,0
0,0
27900,0
7.
24.
Развитие производства средств автоматизации для ТЭК (ЗАО) "ЭлеСи")
ЗАО "ЭлеСи"
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству, снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 50
2006
24,0
0,0
0,0
0,0
24,0
2007-2010
96,0
0,0
0,0
0,0
96,0
8.
25.
Развитие производcтвенного комплекса по изготовлению оборудования для нефтегазовой отрасли
ЗАО "Томский завод электроприводов"
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству, снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 10
2006
12,0
0,0
0,0
0,0
12,0
2007-2010
48,0
0,0
0,0
0,0
48,0
9.
31.
Развитие рынка жилищного строительства Томской области через ипотечное кредитование в 2004 - 2007 годах
ОАО "Региональное ипотечное агентство Томской области"
Создание механизма притока денежных средств в строительный комплекс региона через систему рефинансирования ипотечных кредитов.
По проекту генерируются финансовые потоки в размере 1577 млн. руб., которые направляются в строительные организации, стимулируя увеличение объемов строительства.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - 8;
средняя заработная плата - 15 тыс. руб.;
налоговая отдача всего - 40,49 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 27,74 млн. руб.).
2006
51,875
0,0
1,875
0,0
50,0
2007
51,875
0,0
1,875
0,0
50,0
10.
37.
Техническое перевооружение инструментального цеха ОАО "ТЭМЗ"
ОАО "Томский электромеханичес-кий завод им. В.В. Вахрушева"
Создание оптимальной сбалансированной технической базы, позволяющей изготавливать высококачественную технологическую оснастку европейского качества для нужд собственного производства и реализации на рынке.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата - 8,8 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 16%;
налоговая отдача всего - 413,96 млн. руб
(в том числе в областной бюджет - 119,197 млн. руб.).
Стоимость основных средств увеличится на 100,5 млн. руб.
Производительность труда увеличится в 1,5 раза
2006
34,61
0,0
1,11
0,0
33,5
2007-2008
69,23
0,0
2,23
0,0
67,0
11.
39.
Совершенство-вание технологии, техническое перевооружение и модернизация производства пива в ОАО "Томское пиво"
ОАО "Томское пиво"
Улучшение качества продукции за счет новых методов контроля технических режимов, проверки качества продукции, автоматизации производственного процесса; разработка и внедрение новых продуктов.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 60;
средняя заработная плата - 17,7 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 5%;
налоговая отдача всего - 4237 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1789 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - 8%.
Реализация проекта позволит укрепить позиции предприятия на рынке соседних регионов. В течение 5-ти лет планируется более чем в 2 раза увеличить объем производства пива, что позволит увеличить долю на рынке СФО до 14%
2006
195,6
0,0
0,5
0,0
195,1
2007-2010
782,4
0,0
2,0
0,0
780,4
12.
46.
Экскурсионный автобус
ООО "Томское экскурсионное предприятие "Томсктурист"
Дальнейшее развитие экскурсионных услуг.
ООО "ТЭП "Томсктурист" оказывает до 20% от общего объема услуг томских туристических предприятий и является ведущим предприятием на рынке туристических услуг.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 5;
средняя заработная плата - 8,8 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 6,5%;
налоговая отдача всего - 20,689 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 4,931 млн. руб.)
2006
2,2
0,0
0,5
0,0
1,7
2007
2,2
0,0
0,5
0,0
1,7
13.
47.
Расширение производства бутилированной минеральной воды
СЛРУ "Санаторий Чажемто"
Увеличение объемов производства минеральной питьевой воды, а также расширение ассортимента продукции
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 17;
средняя заработная плата - 6,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 4%;
налоговая отдача всего - 3,567 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1,081 млн. руб.).
Укрепление позиций на рынке и увеличение рынка сбыта в 3 раза
2006
0,575
0,0
0,075
0,0
0,5
2007
0,575
0,0
0,075
0,0
0,5
14.
48.
Пеностекло
ОАО "Томский домостроительный комбинат"
Создание нового направления деятельности предприятия, позволяющего производить эффективный и дешевый теплоизоляционный материал.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 32;
средняя заработная плата - 8,683 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 15%;
налоговая отдача всего - 9,008 млн. руб.(в т.ч. в областной бюджет - 1,894 млн. руб.)
2006
15,75
0,0
0,75
0,0
15,0
15.
49.
РАЗДЕЛ 1. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы" - Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 75%;
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2006
132,5
17,0
26,5
0,0
89,0
2007
348,8
70,0
72,0
0,0
206,8
16.
50.
РАЗДЕЛ 2. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы" Нормативно-правовое обеспечение малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
2006-2007
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
51.
РАЗДЕЛ 3. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы"
Финансово-
кредитное обеспечение малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
2006
1134,5
3,0
11,5
0,0
1120,0
2007
1363
4,0
15,0
0,0
1344,0
18.
52.
РАЗДЕЛ 4. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на 2005-2007 годы" - Информационное обеспечение малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 75%;
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2006
62
0,0
1,0
0,0
61,0
2007
74,2
0,0
1,0
0,0
73,2
19.
53.
РАЗДЕЛ 5. ОЦП "Развитие малого предпринимательст-ва Томской области на
2005-2007 годы" - Мероприятия, направленные на повышение уровня конкуренто-способности кадрового состава субъектов малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
2006
105,5
1,5
104,0
2007
127,5
2,7
124,8
20.
54.
Раздел 6. ОЦП "Развитие малого предпринима-тельства Томской области на 2005-2007 годы" - Расширение межрегионального и международного сотрудничества малого предпринима-тельства с целью развития экспортноориен-тированного малого предпринима-тельства
Департамент развития предпринимательст-ва и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы:
Увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%;
в сельских муниципальных образованиях - на 15%.
Увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 75%;
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2006
254,2
0,8
1,4
0,0
252
2007
304,4
1,0
1,0
0,0
302,4
21.
57.
Техническое перевооружение производства ОАО "Манотомь"
ОАО "Манотомь"
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству, снижение издержек производства.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест-4;
средняя заработная плата - 7,9 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 4%;
налоговая отдача всего - 345,3 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 67,917 млн. руб.),
доля товаров на экспорт - 83%.
Стоимость основных фондов увеличится на 43,19 млн. руб.
2006
9,25
0,0
0,75
0,0
8,5
2007-2010
37,0
0,0
3,0
0,0
34,0
22.
78.
Организация производства льна на базе предприятия ООО "Томский лен"
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,
ООО "Томский лен"
Организация производства льна на базе предприятия ООО "Томский лен".
Лен планируется поставлять на предприятия текстильной промышленности России, имеющих богатые традиции в пошиве льняных изделий.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата - 5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 15,8%;
налоговая отдача - 1,5 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет -0,9 млн. руб.)
Стоимость основных фондов увеличится на 3,7 млн. руб.
2006
1,225
0,0
0,4
0,0
0,825
2007-2009
3,675
0,0
1,2
0,0
2,475
23.
80.
Разработка и строительство цифровой сети связи общего пользования Томской области
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Обеспечение жителей Томской области услугами связи на мировом уровне.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача всего - 22,18 млн.руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 9,76 млн. руб.)
2006
79,0
0,0
0,0
0,0
79,0
2007-2010
316,0
0,0
0,0
0,0
316,0
24.
81.
Строительство и расширение сотовых сетей второго и третьего поколения
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Удовлетворение растущих потребностей населения в мобильных телекоммуникационных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 23;
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%,
налоговая отдача всего – 12,91 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 5,43 млн. руб.)
2006
44,0
0,0
0,0
0,0
44,0
2007-2010
176,0
0,0
0,0
0,0
176,0
25.
82.
Создание сети связи следующего поколения NGN (Next Generation Network) в Томской области в том числе для нужд особой экономической зоны технико-внедренческого типа
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Удовлетворение растущих потребностей населения в мультисервисных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,515 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача всего - 7,075 млн.руб.
(в том числе в областной бюджет - 2,772 млн. руб.)
2006
2,0
0,0
0,0
0,0
2,0
2007-2010
124,0
0,0
0,0
0,0
124,0
26.
83.
Разработка и строительство мультисервисной сети нового поколения
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Удовлетворение растущих потребностей населения в мультисервисных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 30;
средняя заработная плата по организации - 15,515 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача всего - 25,713 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 10,991 млн. руб.)
2006
89,0
0,0
0,0
0,0
89,0
2007-2010
356,0
0,0
0,0
0,0
356,0
27.
84.
Разработка и создание сети телерадиовеща-
ния нового поколения
(ТФ ОАО "Сибирьтелеком")
Томский филиал ОАО "Сибирьтелеком"
Значительное расширение географии и количества каналов радиотелевизионного вещания.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 21%;
налоговая отдача всего – 3,987 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 1,752 млн. руб.)
2006
14,2
0,0
0,0
0,0
14,2
2007-2010
56,8
0,0
0,0
0,0
56,8
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
28.
1.
Проектно-изыскательские работы будущих лет (в сфере национальной экономики)
(АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Осуществление проектно-изыскательских работ будущих лет
(в сфере национальной экономики)
2006
7,913
0,0
7,913
0,0
0,0
29.
2.
Лабораторный корпус Томской областной ветеринарной лаборатории в г.Томске
(АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Строительство лабораторного корпуса Томской областной ветеринарной лаборатории в г.Томске
2006
8,0
0,0
8,0
0,0
0,0
30.
3.
Инженерная инфраструктура микрорайонов индивидуальной застройки жилья (АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Развитие инженерной инфраструктуры микрорайонов индивидуальной застройки жилья
2006
15,0
0,0
15,0
0,0
0,0
31.
4.
Газификация и газоснабжение Томской области (АИП на 2006год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Проведение мероприятий по газификации и газоснабжению в Томском, Кожевниковском, Кривошеинском, Шегарском, Молчановском, Колпашевском, Парабельском районах, ЗАТО Северск и г.Томск
2006
48,5
0,0
48,5
0,0
0,0
32.
5.
Проектно-изыскательские работы будущих лет (в сфере ЖКХ)
(АИП на 2006 год)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Осуществление проектно-изыскательских работ будущих лет (в сфере ЖКХ)
2006
8,587
0,0
8,587
0,0
0,0
33.
6.
Строительство (приобретение) жилья
(АИП на 2006год)
Департамент строительства, архитектуры и дорожного комплекса Томской области
Строительство (приобретение) жилья
2006
35,0
0,0
35,0
0,0
0,0
34.
7.
Природоохранные мероприятия (финансирование - за счет различных источников)
ОГУ "Облкомприрода"
Осуществление природоохранных мероприятий
2006
1682,2
0,0
2,9
23,5
1655,8
2007
1303,1
0,0
2,9
23,5
1276,7
2008
1526,9
0,0
2,9
23,5
1500,5
2009
1604,7
0,0
2,9
23,5
1578,3
2010
1687,6
0,0
2,9
23,5
1661,2
35.
11.
ОЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы"
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессиональ-
ному образованию Администрации Томской области
Увеличение инновационной продукции в объеме промышленного производства к 2010 году до 50%
2006
2200,0
60,0
20,0
0,0
2120
2007-2008
6050,0
165,0
55,0
0,0
5830,0
36.
14.
ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" подпрограмма "Гражданская авиация"
Департамент строительства и архитектуры
Томской области
Развитие инфраструктуры томской авиации путем
реконструкции СРД-1 - СРД-5, перрона; замена светосигнального оборудования (аэропорт г.Томска)
2006
120,0
120,0
0,0
0,0
0,0
2007-2010
108,96
108,96
0,0
0,0
0,0
37.
22.
ОЦП "Питьевая вода Томской области"
Департамент строительства и архитектуры
Томской области
Обеспечение населения Томской области питьевой водой нормативного качества с целью укрепления здоровья и профилактики заболеваний
2006
55,75
33,75
22,0
0,0
0,0
2007-2010
342,5
148,1
194,4
0,0
0,0
38.
28.
ОЦП "Развитие единой образовательной информационной среды в Томской области (2002-2005 годы)"
Департамент общего образования
Томской области
Повышения качества образования в образовательных учреждениях за счет внедрения современных электронных средств
2007-2010
97,3
47
36,74
13,56
39.
29.
Схема территориального планирования Томской области
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения эффективного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
2006
10,0
10,0
2007
10,0
10,0
40.
30.
Программа "Универсальная услуга"
(ТФ ОАО «Сибирьтелеком)
Томский филиал
ОАО "Сибирьтелеком"
Решение проблем телефонизации.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,5 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача всего – 8,703 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 3,83 млн. руб.)
2006
50,0
50,0
10,0
2007-2010
105,0
105,0
41.
31.
Телефонизация малых сел
(ТФ ОАО «Сибирьтелеком)
Томский филиал
ОАО "Сибирьтелеком"
Решение проблем телефонизации.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации - 15,515 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача всего – 8,984 млн.руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 3,952 млн. руб.)
2006
58,8
1,9
5,9
0,0
51,0
2007-2010
246,1
10,0
30,0
0,0
206,1
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
42.
1.
ОЦП «Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы»
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, Департамент здравоохранения
Томской области
Создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота. Поэтапное сокращение распространения наркомании
2006
5,33
0,0
5,33
0,0
0,0
2007
5,63
0,0
5,63
0,0
0,0
43.
7.
Программа "Репродуктивное здоровье подростков и молодежи Томской области на 2007-2010 годы"
Департамент здравоохранения
Томской области
Сохранение и улучшение репродуктивного здоровья подростков и молодежи, повышение их репродуктивного потенциала
2007
8,42
0,0
8,42
0,0
0,0
2008-2010
14,08
0,0
14,08
0,0
0,0
44.
9.
ОЦП «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы»
Департамент здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, терапии и предупреждения развития тяжелых обострений артериальной гипертонии на территории Томской области
2006
2,197
0,234
1,963
0,0
0,0
2007-2008
4,442
0,586
3,856
0,0
0,0
45.
11.
ОЦП "Комплексная реабилитация инвалидов в Томской области на 2004-2006 годы"
Департамент социальной защиты населения
Томской области
Обеспечение доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Профессиональная ориентация и обучение инвалидов
2006
3,7
0,0
3,7
0,0
0,0
46.
12.
ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы»
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Сохранение и укрепление здоровья населения Томской области, развитие физической культуры и спорта, приобщение к здоровому образу жизни
2006
144,43
33,2
60,0
25,64
25,59
2007
144,73
53,8
49,98
20,05
20,09
2008
108,75
54,0
24,9
9,85
20,0
47.
14.
ОЦП "Профилактика онкологических заболеваний и меры по реабилитации женщин репродуктивного возраста, перенесших их" на 2006 год
Департамент здравоохранения
Томской области
Повышение эффективности ранней диагностики рака женской репродуктивной системы, реабилитация женщин, больных онкологическими заболеваниями
2006
2,35
0,0
2,35
0,0
0,0
48.
15.
ОЦП "Гастроэнтеро-логия - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006-2008 годы
Департамент здравоохранения
Томской области
Обеспечение высокопрофессионального, современного уровня профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также повышение качества жизни больных при заболеваниях органов пищеварения
2006
10,258
0,0
10,258
0,0
0,0
2007
12,043
0,0
12,043
0,0
0,0
2008
13,340
0,0
13,340
0,0
0,0
49.
17.
Детская инфекционная больница муниципального образования "Город Томск" (2-я очередь) (АИП)
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"
Создание условий для оказания качественной медицинской помощи детям
2006
23,266
0,0
23,266
0,0
0,0
50
26.
Подпрограмма "Здоровый ребенок" на 2004-2006 гг. (ОЦП "Дети Томской области" на 2004- 2006 годы)
Департамент социальной защиты населения Томской области, Департамент общего образования Томской области
Улучшения качества жизни и здоровья детей-инвалидов
2006
10,44
0,82
2,12
0,0
7,5
2007
2,544
0,0
2,544
0,0
0,0
2008
3,052
0,0
3,052
0,0
0,0
2009
3,663
0,0
3,663
0,0
0,0
2010
4,396
0,0
4,396
0,0
0,0
51.
40.
Программа поддержки кадрового обеспечения организаций, находящихся в сельских и городских поселениях Томской области
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Удовлетворение спроса на трудовые ресурсы.
Обеспечение жильем и улучшение жилищных условий специалистов, нанимаемых на работу
2006
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2007
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2008
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2009
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
2010
14,6
0,0
7,884
4,964
1,752
52.
42.
Программа "Содействие занятости населения Томской области на 2006-2007 годы"
Управление федеральной государственной службы занятости населения по Томской области
Обеспечение защиты от безработицы, содействие в трудоустройстве и обеспечении трудовых прав населения Томской области
2006
465,0
394,3
0,0
0,0
70,7
2007
495,2
424,4
0,0
0,0
70,8
53.
43.
Программа "Подготовка и переподготовка кадров для развития инновационного предпринима-тельства в Томской области"
Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области, Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Развитие инновационного предпринимательства в Томской области на основе повышения уровня и качества подготовки кадрового потенциала для инновационных предприятий и организаций
2007-2010
14,0
2,0
10,0
0,0
2,0
54.
45.
ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Снижение темпов роста ветхого и аварийного жилищного фонда и его ликвидация.
Прогноз:
Количество расселенных человек (за 2006-2010 годы)- 9855.
Ликвидированный ветхий и аварийный фонд (за 2006-2010 годы) - 162,1 тыс. кв.м.
2006
248,4
15,1
50,0
27,9
155,4
2007-2010
1227,4
0,0
186
186,0
855,4
55.
46.
ОЦП "Обеспечение жильем молодых семей и специалистов на территории Томской области на 2002-2010 годы"
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Создание благоприятных условий молодым семьям для работы, отдыха и воспитания детей
2006
174,17
50,00
10,00
15,00
99,17
2007
177,27
50,00
10,00
15,00
102,27
2008
180,37
50,00
10,00
15,00
105,37
2009
183,47
50,00
10,00
15,00
108,47
2010
186,57
50,00
10,00
15,00
111,57
56.
47.
ОЦП «Оказание адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов Томской области» на 2006 год (Программа оказания адресной помощи населению, выезжающему из депрессивных населенных пунктов на 2007-2010 годы)
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Томской области
Уменьшение доли социально незащищенных групп среди жителей северных территории Томской области
2006
6,0
0,0
6,0
0,0
0,0
2007-2010
44,0
0,0
36,0
8,0
0,0
57.
48.
ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006-2010 годах» (ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы)
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, главы муниципальных образований
Мероприятия по реконструкции объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Тоской области.
Уменьшение числа аварийных ситуаций в 2010 году (по сравнению с 2005 годом): на источниках теплоснабжения – на 45%,на сетях – на 34%. Уменьшение затрат на ликвидацию последствий аварий – в 2,3 раза
2006
425,8
152,5
29,3
146,00
98,00
2007-2010
14462,2
977,50
1170,70
2324,00
7990,00
58.
49.
Мероприятия по реализации федерального закона от 25 октября 2002 года
№125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы)
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
2006
24,61
24,61
0,0
0,0
0,0
2007-2010
400,00
400,00
0,0
0,0
0,0
59.
54.
ОЦП «Социальное развитие села Томской области до 2010 года»
Департамент по социально-экономическому развитию села
Томской области
Проведение мероприятий по газификации, телефонизации сельской местности, строительству и модернизации школ, дорог, больниц
2006
837,9
198,3
374,9
264,7
2007-2010
3898,6
922,9
1735,6
1239,7
Таблица 3.2.
Перечень приоритетных проектов Программы социально-экономического развития Томской области
на период 2006-2010 годы, реализуемых в 2007 году
№
п/п
№
проекта
Наименование
проекта
Исполнитель/
орган исполнительной
власти
Томской области,
курирующий
реализацию проекта
Цель / ожидаемые
показатели реализации
Срок реали-зации
(год)
Объем финансирования, млн. руб.:
всего
федеральный
бюджет
бюджет субъекта
местный бюджет
другие источники
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1.
1.
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
Департамент
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации
Томской области
Особая экономическая зона создается для формирования конкурентоспособной, динамично развивающейся региональной экономики посредством развития наукоемких высокотехнологичных отраслей.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест - до 9000;
средняя заработная плата - 22 тыс. руб.;
-налоговая отдача - 5008,43 млн. руб. (в т.ч. в областной бюджет - 1293,49 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - до 40%.
Кроме того, создание ТВЗ на территории г.Томска будет способствовать:
развитию современной материально – техничес-кой базы организаций – резидентов;
эффективному доступу к финансовым ресурсам (фондам прямых инвестиций, венчурным фондам и т.д.) и профессиональным кадровым ресурсам;
формированию благоприятного режима осуществления предпринимательской деятельности;
эффективной реализации экспортного потенциала;
формированию положительного кластерного эффекта (создание до 16 тыс. рабочих мест в компаниях смежных секторов экономики региона)
2007
1 360,5
1 060,0
300,5
0,0
0,0
2008-2010
15242,9
12212,7
3030,2
0,0
0,0
2.
36.
Строительство
газохимического
комплекса
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. Проект
ООО
"Томскнефтехим"/ Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание нового производства на основе имеющихся производственных площадей и сырьевой базы.
Количество создаваемых рабочих мест - 1000
2007
13950,0
0,0
0,0
0,0
13950,0
2008-2010
13950,0
0,0
0,0
0,0
13950,0
3.
60.
Развитие производства средств автоматизации для ТЭК (ЗАО "ЭлеСи")
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Инвест. Проект
ЗАО "ЭлеСи"/
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству; снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 50
2007
24,0
0,0
0,0
0,0
24,0
2008-2010
72,0
0,0
0,0
0,0
72,0
4.
62.
Развитие производственного комплекса по изготовлению оборудования для нефтегазовой отрасли (ЗАО «Томский завод электроприводов»)
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Инвест. Проект
ЗАО "Томский
завод электро-приводов"/
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Увеличение конкурентных преимуществ продукции по качеству; снижение издержек производства.
Количество создаваемых рабочих мест - 10
2007
12,0
0,0
0,0
0,0
12,0
2008-2010
36,0
0,0
0,0
0,0
36,0
5.
82.
Совершенствование технологии, техническое перевооружение и модернизация производства пива в ОАО "Томское пиво"
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
ОАО
"Томское пиво"/
Департамент
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации
Томской области,
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
Улучшение качества продукции за счет новых методов контроля технических режимов, проверки качества продукции, автоматизации производственного процесса; разработка и внедрение новых продуктов.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 60;
средняя заработная плата - 17,7 тыс. руб.;
рентабельность чистой прибыли - 5%;
налоговая отдача, всего - 4237 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1789 млн. руб.);
- доля товаров на экспорт - 8%.
Реализация проекта позволит укрепить позиции организаций на рынке соседних регионов. В течение 5-ти лет планируется более чем в 2 раза увеличить объем производства пива, что позволит увеличить долю на рынке СФО до 14%
2007
222,1
0,0
0,0
0,0
222,1
2008-2010
399,2
0,0
0,0
0,0
399,2
6.
101.
РАЗДЕЛ 1.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
145,3
20,0
18,5
0,0
106,8
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
102.
РАЗДЕЛ 2.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2007
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
103.
РАЗДЕЛ 3.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - финансово-кредитное обеспечение малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
1355,0
0,0
11,0
0,0
1344,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
104.
РАЗДЕЛ 4.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - Информационное обеспечение малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2007
76,8
0,0
3,6
0,0
73,2
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
105.
РАЗДЕЛ 5.
ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - мероприятия, направленные на повышение уровня конкурентоспособности кадрового состава субъектов малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
127,9
0,0
3,1
0,0
124,8
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
106.
Раздел 6. ОЦП "Развитие малого предпринимательства Томской области на 2005-2007 годы" - расширение межрегионального и международного сотрудничества малого предпринимательства с целью развития экспортоориенти-рованного малого предпринимательства
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Развитие инновационного предпринимательства.
2. Активизация развития малого предпринимательства на территориях муниципальных образований, прежде всего, в сфере производства и реализации собственной продукции, работ, услуг.
Ожидаемые конечные результаты от реализации программы:
1) увеличение количества субъектов малого предпринимательства Томской области на 25% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 35%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
2) увеличение числа рабочих мест в малом предпринимательстве на 15% к 2008 году,
в том числе:
в инновационной сфере - на 30%
в сельских муниципальных образованиях - на 15%;
3) увеличение выпуска продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства на 60% к 2008 году, в том числе:
в инновационной сфере - на 75%
в сельских муниципальных образованиях - на 40%
2007
308,9
1,0
5,5
0,0
302,4
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
115.
Разработка и строительство цифровой сети связи общего пользования Томской области
(ТФ ОАО «Сибирьтелеком»)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
Обеспечение жителей Томской области услугами связи на мировом уровне.
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации (с учетом годового вознаграждения) - 20,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача, всего - 18,6 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 7,8 млн. руб.).
2007
65,4
0,0
0,0
0,0
65,4
2008-2010
229,0
0,0
0,0
0,0
229,0
13.
116.
Строительство и расширение сотовых сетей второго и третьего поколения (ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
Удовлетворение растущих потребностей населения в мобильных телекоммуникационных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 23;
средняя заработная плата по организации -
20,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности повысится до 21%;
налоговая отдача, всего – 10,9 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 5,1 млн. руб.)
2007
43,2
0,0
0,0
0,0
43,2
2008-2010
126,9
0,0
0,0
0,0
126,9
14.
88.
Разработка и строительство мультисервисной сети нового поколения (ТФ ОАО «Сибирьтелеком»)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
Удовлетворение растущих потребностей населения в мультисервисных услугах.
Планируемые показатели от реализации:
количество создаваемых рабочих мест – 30;
средняя заработная плата по организации -
20,2 тыс. руб.;
рентабельность деятельности - 21%;
налоговая отдача, всего - 24,8 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет – 10,1 млн. руб.)
2007
95,0
0,0
0,0
0,0
95,0
2008-2010
258,0
0,0
0,0
0,0
258,0
15.
7.
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу
р. Оби
Территория
реализации:
Александровский
район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
недропользованию и развитию нефтегазодобывающего
комплекса
Администрации
Томской области
Проведение разведочных работ с целью подтверждения запасов нефти и газа
2007
360,0
360,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
315,0
55,0
0,0
0,0
260,0
16.
34.
Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
ЗАО "Северский
стекольный завод"/ Департамент
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области,
Департамент предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание предприятий по производству стеклотары.
Планируемые показатели от реализации: количество дополнительных рабочих мест – 397;
средняя заработная плата по предприятию –
8,6 тыс. руб.
2007
400,0
0,0
0,0
0,0
400,0
2008-2010
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
17.
67.
Создание эффективного инновационного производства сырья для пищевой, косметической и фармацевтической промышленности
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
ООО "SIBEX" /
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент
инвестиций и
экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области
Завершение строительства и запуск заводов
в с. Семилужки Томского района по производству органических веществ парфюмерно-косметического и фармакологического направления из натурального сырья.
Планируемые показатели от реализации: количество создаваемых рабочих мест – 72;
средняя заработная плата – 7,4 тыс. руб.
2007
20,7
0,0
1,5
0,0
19,2
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18.
84.
Модернизация производственного комплекса ООО "Агротеховощ"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Расширение объема производства ООО "Агротех-овощ" и повышение качества продукции
2007
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
2008-2010
6,9
0,0
6,9
0,0
0,0
19.
89.
Модернизация производственного комплекса ООО "Межениновская птицефабрика"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Модернизация производственного комплекса ООО "Межениновская птицефабрика".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
9,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 3%.
2007
0,3
0,0
0,3
0,0
0,0
2008-2010
2,1
0,0
2,1
0,0
0,0
20.
90.
Модернизация и техническое перевооружение молочно-животноводческого комплекса ЗАО "Овощевод"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. Проект
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Модернизация и техническое перевооружение молочно-животноводческого комплекса
ЗАО "Овощевод".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
7,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 28%;
налоговая отдача, всего - 6,9 млн. руб.
(в том числе в областной бюджет - 3,8 млн. руб.)
2007
0,5
0,0
0,5
0,0
0,0
2008-2010
4,2
0,0
4,2
0,0
0,0
21.
91.
Строительство
животноводческого комплекса молочного направления
ЗАО "Сибирская Аграрная Группа"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ЗАО "Сибирская
Аграрная Группа" /
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Администрации
Томской области
Строительство животноводческого комплекса молочного направления ЗАО "Сибирская Аграрная Группа".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
6,5 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 12%.
2007
37,0
0,0
37,0
0,0
0,0
2008-2010
129,9
0,0
129,9
0,0
0,0
22.
92.
Реконструкция цеха свиноводческого комплекса молочного направления
ЗАО "Сибирская Аграрная Группа"
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ЗАО "Сибирская
Аграрная Группа" /
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Реконструкция цеха свиноводческого комплекса молочного направления ЗАО "Сибирская Аграрная Группа".
Планируемые показатели от реализации:
средняя заработная плата по организации –
9,2 тыс. руб.;
повышение рентабельности до 20%.
2007
160,3
0,0
52,9
0,0
107,4
2008-2010
53,0
0,0
53,0
0,0
0,0
23.
97.
Капитальное обновление номерного фонда и других помещений ОАО
"Гостиница "Томск"
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
Расширение ассортимента и качества услуг в сфере гостиничного бизнеса и туризма
2007
6,0
0,0
0,0
0,0
6,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
98.
Концепция развития заготовительной и перерабатывающей деятельности
в Томской области
на 2007-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
Обеспечение экономического роста в перерабатывающей промышленности
2007
106,89
0,0
5,74
0,0
101,15
2008-2010
524,0
0,0
0,0
0,0
524,0
25.
99.
Реконструкция разделительного производства в зд. 1002 Завода разделительных изотопов
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Проведение реконструкции разделительного производства в зд. 1002 Завода разделительных изотопов
2007
700,0
0,0
0,0
0,0
700,0
2008-2010
200,0
0,0
0,0
0,0
200,0
26.
123.
Строительство объектов Томского полигона по захоронению промышленных
отходов
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области" / Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Строительство объектов Томского полигона по захоронению промышленных отходов
2007
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27.
13.
ОЦП "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание современной высокотехнологичной отрасли, производящей конкурентоспособные виды лесопродукции на основе современных ресурсо-сберегающих технологий и оборудования; рациональное неистощительное лесопользование, в том числе за счет реализации проектов:
организация производства большеформатной фанеры (г. Томск и г. Асино);
создание производства клееных изделий (г.Асино);
строительство лесоперерабатывающего комбината с производством древесных плит (г. Томск);
организация современного лесопромышленного производства в п.Сайга Верхнекетского района;
организация производства плит ДСП (с.Итатка Томского района);
модернизация карандашного производства (г.Томск);
создание комплексного лесопромышленного производства в Тегульдетском районе;
создание лесопромышленного производства в п.Улу-Юл Первомайского района; организация производства сухого шпона и модернизация производства стульев (г.Асино);
создание альтернативных источников тепло,- электроэнергии на основе древесных отходов;
строительство целлюлозно-бумажного комбината (г. Асино)
2007
2992,5
11,0
1,5
0,0
2980,0
2008-2010
14178,5
1348,0
167,5
0,0
12663,0
28.
4.
Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
Территория
реализации:
Бакчарский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
недропользованию
и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации
Томской области
Проведение поискового и разведочного этапов работ для последующей опытно-промышленной эксплуатации с объемом годовой добычи руды
3 млн. т
2007
20,0
20,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
630,0
30,0
0,0
0,0
600,0
29.
131.
«Сибирские
теплицы»
ЗАО «Томь»
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ЗАО «Томь»/
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Администрации
Томской области
Обеспечение Томской области ранней продукцией огурцов, томатов и зеленных культур
2007
5,35
0,0
1,6
0,0
3,75
2008-2010
37,2
0,0
1,71
0,0
35,49
ИТОГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
2007
22608,6
1 472,0
456,3
0,0
20680,4
2008-2010
46591,9
13645,7
3392,5
0,0
29553,7
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
41.
Реконструкция гаражей, расположенных по адресу: г.Томск, ул. Гагарина, 3, стр. 2
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/ Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Реконструкция гаражей, расположенных по адресу: г.Томск, ул. Гагарина, 3, строение 2
2007
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
2.
Пристройка к 3-му гостевому корпусу ЦДСО "Томь" в с.Калтай муниципального
образования
"Томский район"
(в том числе ПИР)
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области
Строительство пристройки к 3-му гостевому корпусу ЦДСО "Томь" в с.Калтай муниципального образования "Томский район"
2007
11,6
0,0
11,6
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
6.
Расширение спец. подвала районного управления связи (РУС) в с.Мельниково Шегарского
района
Территория
реализации:
Шегарский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Расширение спец. подвала районного управления связи в с.Мельниково Шегарского района
2007
13,9
0,0
13,9
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
8.
Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Архивное
управление
Томской области
Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив
2007
40,0
0,0
40,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
9.
Градостроительные мероприятия
(в сфере национальной экономики)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Градостроительные мероприятия (в сфере национальной экономики)
2007
7,5
0,0
7,5
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
5.
Проектно-изыскательские
работы будущих лет
(в сфере национальной экономики)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Осуществление проектно-изыскательских работ будущих лет (в сфере национальной экономики)
2007
30,0
0,0
30,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
11.
Инженерная инфраструктура микрорайонов индивидуальной застройки жилья
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Развитие инженерной инфраструктуры микрорайонов индивидуальной застройки жилья
2007
45,0
0,0
45,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
12.
Газификация и
газоснабжение
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области" / Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области,
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области
Проведение мероприятий по газификации и газоснабжению в Томском, Кожевниковском, Кривошеинском, Шегарском, Молчановском, Колпашевском, Парабельском районах, ЗАТО Северск и г.Томск
2007
150,0
0,0
150,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
14.
Строительство
(приобретение)
жилья
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Строительство (приобретение) жилья
2007
60,0
0,0
60,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
47.
Приобретение комплекса оборудования для ГТРК "Томск"
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
ГТРК "Томск"/
Департамент по
информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области*
Приобретение комплекса оборудования для ГТРК "Томск"
2007
4,5
4,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
44.
Создание типового научно-образо-вательного центра
по направлению "нанотехнологии".
Приобретение научно-технологического оборудования, требующего монтажа
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное учреж-дение высшего профессионального образования «Томский
государственный университет»/
Комитет по науке и инновационной
политике
Администрации
Томской области*
Создание типового научно-образовательного центра по направлению "нанотехнологии". Приобретение научно-технологического оборудования, требующего монтажа
2007
134,5
134,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,,0
0,0
12.
55.
Приобретение административного здания для отделения по Александровскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, с.Александровское
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации Томской области*
Приобретение административного здания для отделения по Александровскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, с.Александровское
2007
2,3
2,3
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
53.
Приобретение административного здания для отделения по Верхнекетскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, р.п.Белый Яр
Территория
реализации:
Верхнекетский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Приобретение административного здания для отделения по Верхнекетскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, р.п.Белый Яр
2007
6,5
6,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
14.
58.
Строительство административного здания отделения по Колпашевскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, г.Колпашево
Территория
реализации:
Колпашевский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Строительство административного здания отделения по Колпашевскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, г.Колпашево
2007
52,5
52,5
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.
59.
Строительство административного здания отделения по Кожевниковскому району Управления Федерального казначейства по Томской области в с.Кожевниково
Территория
реализации:
Кожевниковский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федерального казначейства по Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Строительство административного здания отделения по Кожевниковскому району Управления Федерального казначейства по Томской области, с.Кожевниково
2007
26,8
26,8
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
16.
50.
Приобретение административного здания с хозблоком ИФНС России по Томскому району
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации
по Томской области/
Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Приобретение административного здания с хоз-блоком ИФНС России по Томскому району
2007
28,1
28,1
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17.
40.
Наружное газоснабжение АИТ административного здания Межрайонной инспекции ФНС по ул.Кирова, 30 в с.Кожевниково
Томской области
Территория
реализации:
Кожевниковский
район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации
по Томской области /
Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Наружное газоснабжение АИТ административного здания Межрайонной инспекции ФНС по ул.Кирова, 30 в с.Кожевниково Томской области
2007
0,7
0,7
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18.
56.
Строительство здания прокуратуры в с.Мельниково Шегарского района Томской области
(в т.ч. ПИР)
Территория
реализации:
Шегарский район
Тип проекта:
ФАИП
Прокуратура
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Строительство здания прокуратуры в с.Мельниково Шегарского района Томской области (в том числе ПИР)
2007
4,8
4,8
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
61.
ПИР (строительство зданий прокуратур Бакчарского, Верхнекетского, Александровского и Тегульдетского районов Томской области)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ФАИП
Прокуратура
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
ПИР (строительство зданий прокуратур Бакчарского, Верхнекетского, Александровского и Тегульдетского районов Томской области)
2007
1,9
1,9
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
20.
49.
Приобретение
здания для прокуратуры в с.Каргасок Томской области
Территория
реализации:
Каргасокский район
Тип проекта:
ФАИП
Прокуратура
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Приобретение здания для прокуратуры в с.Каргасок Томской области
2007
3,0
3,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
21.
43.
Дом правосудия в квартале № 48 г.Северска (пересечение ул. Комсомольской и ул.Пионерской в г.Северске)
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
ФАИП
Управление Судебного департамента в
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Дом правосудия в квартале № 48 г.Северска
(пересечение ул.Комсомольской и ул.Пионерской в г.Северске)
2007
24,2
24,2
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
22.
52.
Пристройка к административному зданию Томского областного суда с гаражом-стоянкой и техническими помещениями по пер.Макушина, 8 в г.Томске (ПИР)
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Томский
областной суд/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Пристройка к административному зданию Томского областного суда с гаражом-стоянкой и техническими помещениями по пер.Макушина, 8 в г.Томске (ПИР)
2007
4,0
4,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23.
46.
Проектно-изыскательские
работы (Томскстат)
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Томскстат /
Департамент
экономики
Администрации
Томской области*
Проектно-изыскательские работы
2007
0,6
0,6
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
24.
15.
Природоохранные мероприятия
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
ОГУ "Облкомприрода"/
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Осуществление природоохранных мероприятий
2007
1314,2
0,0
14,0
23,5
1276,7
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
25.
16.
ОЦП "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Томской области на 2005-2007 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Томской области,
Департамент
строительства и
архитектуры Томской области
Обеспечение безаварийного пропуска половодья и паводковых вод на территории Томской области; повышение уровня защиты населения области от последствий воздействия водной среды, разрушения берегов, плотин и ограждающих дамб
2007
225,9
143,2
81,1
1,7
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
26.
18.
ОЦП "Обеспечение экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Томской области
Решение проблем организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с соблюдением мер экологической безопасности и обеспечения снижения факторов риска здоровью населения
2007
28,2
0,0
17,0
11,2
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
27.
19.
ОЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года)" (ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", подпрограмма
"Автомобильные дороги")
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Совершенствование и укрепление межрегиональных транспортных связей; повышение эффективности функционирования сети автомобильных дорог Томской области; приведение в соответствие современным требованиям транспортно-эксплуатационных качеств дорог с учетом сложившегося и перспективного уровня нагрузки; повышение безопасности дорожного движения и развитие дорожного сервиса. Развитие дорожно-транспортного комплекса Томской области (в том числе строительство Северной широтной дороги на участке "Могильный Мыс-Парабель", мостовых переходов через реку Сильга, Наушка, Кочебиловка)
2007
1418,6
303,1
1115,5
0,0
0,0
2008-2010
9172,1
2687,3
6484,8
0,0
0,0
28.
17.
ОЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет по науке
и инновационной
политике
Администрации
Томской области
Дальнейшее обеспечение динамичного развития инновационной деятельности как приоритета в развитии Томской области в 2006-2008 годах, направленного на повышение ее конкурентоспособности.
Увеличение инновационной продукции в объеме промышленного производства к 2010 году до 50%
2007
2750,0
75,0
25,0
0,0
2650,0
2008-2010
3300,0
90,0
30,0
0,0
3180,0
29.
20.
ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Гражданская авиация"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ФЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Развитие томской авиации путем
реконструкции СРД-1 - СРД-5, перрона; замена светосигнального оборудования (аэропорт г.Томска)
2007
90,4
90,4
0,0
0,0
0,0
2008-2010
52,0
52,0
0,0
0,0
0,0
30.
3.
ОЦП "Питьевая вода Томской области"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение населения Томской области питьевой водой нормативного качества. Рациональное использование водных ресурсов Томской области. Укрепление материально-технической базы объектов водоподготовки.
2007
56,4
9,0
47,4
0,0
0,0
2008-2010
323,4
115,9
207,5
0,0
0,0
31.
31.
ОЦП "Повышение энергоэффективности систем теплоснабжения объектов бюджетной сферы Томской области"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
экономики
Администрации
Томской области
Сокращение бюджетных расходов на теплоснабжение за счет повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в областных государственных учреждениях
2007
15,0
0,0
15,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32.
23.
Строительство двух водогрейных котлов мощностью
120 Гкал/час на пиковой резервной котельной ОАО "Томскэнерго"
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ОАО
"Томскэнерго"/
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области
Ликвидация дефицита тепловой энергии в г.Томске при закрытии системы дальнего теплоснабжения
2007
39,0
0,0
0,0
0,0
39,0
2008-2010
514,8
0,0
0,0
0,0
514,8
33.
33.
Реконструкция ТЭЦ
(ЗАТО Северск)
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области,
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Реконструкция ТЭЦ
2007
2775,0
0,0
0,0
0,0
2775,0
2008-2010
2775,0
0,0
0,0
0,0
2775,0
34.
26.
Схема
территориального планирования
Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения эффективного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
2007
20,0
0,0
20,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
35.
38.
Предпроектные и проектные работы в обоснование строительства на территории ЗАТО Северск 4-х блочной АЭС
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Предпроектные и проектные работы в обоснование строительства на территории
ЗАТО Северск 4-х блочной АЭС
2007
200,0
200,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
1600,0
1600,0
0,0
0,0
0,0
ИТОГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
2007
9 587,9
1 114,8
1 696,0
36,4
6 740,7
2008-2010
17737,2
4545,1
6722,3
0,0
6469,8
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
85.
Мероприятия в
сфере образования
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент
общего образования Томской области
Строительство школы с интернатом и котельной в п.Клюквинка муниципального образования "Верхнекетский район" и школы на 350 мест в с.Володино муниципального образования
«Кривошеинский район»
2007
42,9
0,0
42,9
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2.
86.
Мероприятия в
сфере здравоохранения и спорта
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Облстройзаказчик Администрации Томской области"/
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области,
Департамент
здравоохранения
Томской области,
Департамент по
молодежной политике, физической культуре
и спорту
Томской области,
Департамент
по управлению
государственной
собственностью
Томской области
Строительство и реконструкция объектов здравоохранения и спортивных сооружений в с.Александровское, с.Кожевниково, с. Молчаново и г.Томске
2007
253,7
0,0
253,7
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3.
127.
Проектно-изыскательские
работы будущих лет (культура)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
ОГУ "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"/
Департамент
по культуре
Томской области
Разработка эскизного и рабочего проектов реконструкции хозяйственных построек, расположенных на территории памятника федерального значения «Усадьба И.Д.Асташева» по адресу : г.Томск, пр. Ленина,75 «Б», с приспособлением под фондохранилище для Томского областного краеведческого музея
2007
3,0
0,0
3,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4.
126.
Реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Управление
внутренних дел по
Томской области/
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
2007
4,2
4,2
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5.
128.
Проектно-изыскательские работы (реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Управление
внутренних дел по
Томской области /
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области*
Реконструкция комплекса зданий Центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области
2007
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6.
129.
Строительство
учебно-лабораторного корпуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию».
Блок "А"
Территория реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебно-лабораторного корпуса
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Сибирский государственный медицинский университет Федерального агентства по здраво-охранению и социальному развитию». Блок "А"
2007
27,0
27,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7.
70.
Строительство учебно-лабораторного корпуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования
«Томский политехнический университет»
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебно-лабораторного корпуса государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Томский политехнический университет»
2007
21,0
21,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8.
73.
Строительство
учебного корпуса государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет».
2-й пусковой
комплекс
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебного корпуса государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет». 2-й пусковой комплекс
2007
10,0
10,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
9.
72.
Строительство
учебного корпуса
государственного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», пл. Южная
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования «Томский государственный
университет систем управления и
радиоэлектроники» /
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области*
Строительство учебного корпуса
государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Томский государственный университет систем управления и
радиоэлектроники», пл. Южная
2007
8,0
8,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
10.
71.
Реконструкция школы под учебный корпус по
ул. К. Ильмера, 21.
II очередь. Учебно-спортивный корпус
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования
«Томский государственный педагогический университет»/
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области*
Реконструкция школы под учебный корпус по
ул. К.Ильмера, 21. II очередь. Учебно-спортивный корпус
2007
5,0
5,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
11.
130.
Строительство
9-этажного общежития для студентов и аспирантов государственного
образовательного
учреждения высшего
профессионального образования
«Томский государственный архитектурно-строительный
университет»
по ул. Партизанской
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное
образовательное
учреждение высшего
профессионального образования «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет»/
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области*
Строительство 9-этажного общежития для студентов и аспирантов государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» по ул. Партизанской
2007
25,0
25,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12.
125.
Общежитие государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Томский политехнический университет»,
в том числе ПИР
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственное образовательное учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет»/
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области*
Общежитие государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Томский политехнический университет», в том числе ПИР
2007
15,0
15,0
0,0
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
13.
87.
ОЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими
2007
60,5
8,0
52,5
0,0
0,0
2008-2010
151,7
13,2
138,5
0,0
0,0
14.
29.
ОЦП «Комплексные меры противодействия немедицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту на 2006-2007 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области
Создание условий для приостановления роста немедицинского употребления наркотиков и их незаконного оборота. Стабилизация наркоситуации в области. Совершенствование системы диагностики, лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией
2007
5,6
0,0
5,6
0,0
0,0
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
15.
42.
ОЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии
в Томской области
на 2004-2008 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, терапии и предупреждения развития тяжелых обострений артериальной гипертонии на территории Томской области
2007
1,9
0,0
1,9
0,0
0,0
2008-2010
2,5
0,6
1,9
0,0
0,0
16.
48.
ОЦП «Развитие физической культуры и спорта
в Томской области
на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Сохранение и укрепление здоровья населения Томской области; развитие физической культуры и спорта, приобщение к здоровому образу жизни жителей Томской области
2007
144,7
53,8
50,0
20,1
20,9
2008-2010
133,8
54,0
49,9
9,9
20,0
17.
57.
ОЦП "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение"
на 2006-2008 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Обеспечение высокопрофессионального современного уровня профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, а также повышение качества жизни больных при заболеваниях органов пищеварения
2007
12,0
0,0
12,0
0,0
0,0
2008-2010
13,3
0,0
13,3
0,0
0,0
18.
75.
Программа "Содействие занятости населения
Томской области
на 2006-2007 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
государственной службы занятости
населения
Томской области
Обеспечение защиты от безработицы; содействие в трудоустройстве и обеспечении трудовых прав населения Томской области
2007
492,3
463,5
0,0
11,4
17,4
2008-2010
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
19.
118.
ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанным непригодным для проживания. Ликвидация ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда. Прогноз: количество расселенных человек (за 2006-2010 годы) - 7952. Ликвидированный ветхий и аварийный фонд (за 2006-2010 годы) - 124,4 тыс. кв.м
2007
235,1
0,0
46,5
188,6
0,0
2008-2010
888,3
0,0
187,7
700,6
0,0
20.
79.
ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в
2006-2010 годах»
(ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
модернизации и
экономики ЖКХ
Администрации
Томской области
Модернизация коммунальной инфраструктуры области для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета области.
Уменьшение числа аварийных ситуаций в 2010 году (по сравнению с 2005 годом): на источниках теплоснабжения - на 45%, на сетях - на 34%. Уменьшение затрат на ликвидацию последствий аварий - в 2,3 раза
2007
2260,0
220,0
120,0
400,0
1520,0
2008-2010
9910,0
910,0
360,4
1830,0
6809,6
21.
81.
ОЦП «Социальное развитие села
Томской области
до 2010 года»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по социально-экономическому
развитию села
Томской области
Проведение мероприятий по жилищному строительству, газификации, электрификации сельской местности, строительству и модернизации школ, больниц
2007
288,9
115,3
10,0
0,0
163,6
2008-2010
1232,2
238,7
490,5
0,0
503,0
22.
39.
ОЦП "Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения
Томской области
на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области вследствие онкологических заболеваний путем повышения эффективности ранней диагностики и лечения этой категории больных
2007
3,6
0,6
3,0
0,0
0,0
2008-2010
6,7
0,7
6,0
0,0
0,0
23.
63.
ОЦП "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области по причине инсультов путем повышения качества оказания медицинской помощи этой категории больных
2007
12,9
0,7
12,2
0,0
0,0
2008-2010
3,1
0,6
2,5
0,0
0,0
24.
76.
ОЦП "Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области
на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
2007
9,7
0,9
5,5
1,5
1,9
2008-2010
34,2
2,9
19,9
5,1
6,4
25.
78.
ОЦП "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области
на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
2007
117,3
11,7
17,6
17,6
70,4
2008-2010
198,2
18,7
38,1
28,1
113,3
26.
124.
ОЦП "Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области
на 2007-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем оказания экстренной специализированной помощи при
сердечно-сосудистых заболеваниях, направленное на снижение высокой преждевременной смертности, инвалидизации населения Томской области, а также повышение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями
2007
11,0
0,0
11,0
0,0
0,0
2008-2010
33,0
0,0
33,0
0,0
0,0
27.
69.
Подпрограмма
"Здоровое поколение" (ОЦП "Дети Томской области"
на 2007-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта: ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области,
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Социальная поддержка материнства и детства, создание условий для охраны здоровья детей; охрана репродуктивного здоровья; предупреждение и снижение материнской и младенческой смертности; развитие материально-технической базы детских лечебных учреждений
2007
2,6
0,1
2,0
0,0
0,5
2008-2010
13,6
0,4
11,1
0,0
2,1
28.
133.
Подпрограмма
"Одаренные дети" (ОЦП "Дети Томской области"
на 2007-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
общего образования Томской области,
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Создание и развитие на областном уровне системы выявления и дальнейшего интеллектуального роста одаренных и талантливых детей
2007
1,9
0,0
1,4
0,5
0,0
2008-2010
9,5
0,0
7,8
1,8
0,0
29.
134.
Подпрограмма
"Дети и семья"
(ОЦП "Дети Томской области"
на 2007-2010 годы)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Создание условий для эффективной реабилитации и всестороннего развития детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; улучшение качества жизни и здоровья детей-инвалидов; осуществление государственной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
2007
17,7
7,0
5,9
0,1
4,7
2008-2010
74,5
21,4
2,9
0,4
19,8
30.
21.
Программа
«Реформирование региональных
финансов Томской области на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
финансов
Томской области
1. Повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти.
2. Повышение эффективности стимулирования социально-экономического развития региона и результативности использования имущества Томской области.
3. Содействие интеграции муниципальных образований в реализацию Стратегии развития и Программы социально-экономического развития Томской области
2007
111,41
89,13
22,28
0,0
0,0
2008-2010
119,21
95,37
23,84
0,0
0,0
31.
32.
«Программа проведения административной реформы
в Томской области в 2006-2008 годах»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
государственной службы и административной реформы
Администрации
Томской области
1. Повышение удовлетворенности получателей государственных услуг.
2. Сокращение административных ограничений в предпринимательстве и повышение действенности мер противодействия коррупции.
3. Повышение эффективности ключевых управленческих процессов в органах исполнительной власти Томской области
2007
10,0
0,0
10,0
0,0
0,0
2008-2010
52,6
0,0
52,6
0,0
0,0
32.
80.
ФЦП "Жилище"
на 2002-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ФЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Предоставление жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий; обеспечение жильем беженцев и вынужденных переселенцев; обеспечение жильем отдельных категорий граждан
2007
557,4
110,0
64,1
203,6
179,7
2008-2010
1715,0
593,0
1122,0
0,0
0,0
33.
135.
Программа сохранения деревянного зодчества г.Томска
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Программа
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Реставрация памятников деревянной архитектуры
2007
200,0
20,0
70,0
20,0
100,0
2008-2010
630,0
60,0
210,0
60,0
300,0
ИТОГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
2007
4 973,4
1 218,0
823,0
853,3
2 079,1
2008-2010
15221,4
2009,55
2802,0
2635,8
7774,1
ВСЕГО ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ ПРОЕКТЫ
2007
37169,9
3 804,8
2 975,3
889,7
29500,1
2008-2010
79550,6
20200,3
12916,9
2635,8
43797,6
* непосредственный получатель федеральных средств самостоятельно осуществляет реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы по своим объектам и представляет информацию в соответствующий орган исполнительной власти Томской области.
ФЦП – федеральная целевая программа;
ОЦП - областная целевая программа;
ФАИП – федеральная адресная инвестиционная программа;
АИП – адресная инвестиционная программа.
Таблица 3.3.
Перечень проектов, реализуемых в 2008 году
и подтвержденных финансированием из областного бюджета на 2008-2011 годы
№ п/п
Наименование проекта
Исполнитель/орган исполнительной власти Томской области, курирующий реализацию проекта
Цель / ожидаемые показатели реализации
Срок реалии-зации (год)
Объем финансирования, млн. руб.:
всего
бюджет субъекта
местный бюджет
федералный бюджет
другие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
Особая экономическая зона создается для формирования конкурентоспособной, динамично развивающейся региональной экономики посредством развития наукоемких высокотехнологичных отраслей.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
(срок реализации проекта – 2025 год)
количество создаваемых рабочих мест - до 9000;
средняя заработная плата - 22 тыс. руб.;
налоговая отдача - 5008,43 млн. руб.
(в т.ч. в областной бюджет - 1293,49 млн. руб.);
доля товаров на экспорт - до 40%.
Кроме того, создание ТВЗ на территории г.Томска будет способствовать:
развитию современной материально- техничес-кой базы организаций-резидентов;
эффективному доступу к финансовым ресурсам (фондам прямых инвестиций, венчурным фондам и т.д.) и профессиональным кадровым ресурсам;
формированию благоприятного режима осуществления предпринимательской деятельности;
эффективной реализации экспортного потенциала;
формированию положительного кластерного эффекта (создание до 16 тыс. рабочих мест в компаниях смежных секторов экономики региона)
2008
1 951,00
715,0
0,0
1 236,0
0,0
2009
2 857,50
1000,0
0,0
1 857,5
0,0
2010
402,00
0,0
0,0
402,0
0,0
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
Территория
реализации:
Каргасокский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации
Томской области
Проведение разведочных работ с целью подтверждения запасов нефти и газа
2008
377,03
0,00
0,00
377,03
0,00
2009
400,00
0,00
0,00
400,00
0,00
2010
420,00
0,00
0,00
420,00
0,00
Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
Территория
реализации:
Бакчарский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент по
недропользованию
и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации
Томской области
Проведение поискового и разведочного этапов работ для последующей опытно-промышленной эксплуатации с объемом годовой добычи руды 3 млн. тонн
2008
20,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2009
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00
2010
45,00
0,00
0,00
20,00
25,00
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Высокий уровень развития предпринимательства
Планируемые показатели реализации проекта (к 2010 году):
увеличить вклад малого и среднего бизнеса в валовой региональный продукт до 20%;
увеличить долю инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства в производстве товаров и услуг через создание условий для изменений в отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства в целях перехода экономики на инновационный путь развития;
увеличить долю занятых на субъектах малого и среднего предпринимательства до 50%
2008
164,00
85,00
12,00
67,00
0,00
2009
137,50
70,00
17,00
50,50
0,00
2010
178,50
93,00
22,00
63,50
0,00
"Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Планируемые показатели реализации программы:
рост бюджетных поступлений от лесопромышленной деятельности в 4-5 раз к уровню 2005 года;
увеличение объема производства товарной продукции на каждый заготовленный кубометр леса в 1,6 раза к уровню 2005 года;
рост числа вновь создаваемых рабочих мест в 1,8 раза к уровню 2005 года;
рост средней номинальной заработной платы в лесопромышленном комплексе к 2010 году в 2,7 раза по сравнению с 2005 годом;
увеличение общего объема инвестиций в основной капитал в лесопромышленном комплексе в 3-4 раза по сравнению с 2005 годом;
увеличение объема экспорта за пределы области продукции лесопромышленного комплекса в стоимостном выражении в 2 раза по сравнению с 2005 годом.
Программой предусмотрена реализация инвестиционных проектов:
1. «Организация производства древесноволокнистых плит средней плотности (плит MDF)».
2. Строительство лесоперерабатывающего комбината (ООО «ЛПК «Томск – Партнер»).
3. «Развитие лесопромышленного производства на базе имущественного комплекса ООО «Инвестиционная лесопромышленная компания» на период 2007-2010 г.г.»
4. Модернизация деревообрабатывающего производства (ООО «СибЛесТрейд»)
5. Увеличение производства березовой фанеры (ЗАО «Томский фанерный комбинат»)
6. Строительство завода по производству большеформатной фанеры (ООО «ЛПО «Томлесдрев») и другие
2008
1 868,18
0,18
0,00
251,00
1 617,00
2009
7 344,18
100,18
0,00
651,00
6 593,00
2010
4 966,18
67,18
0,00
446,00
4 453,00
"Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы" и на 2009-2010 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет по науке
и инновационной
политике
Администрации
Томской области
Дальнейшее обеспечение динамичного развития инновационной деятельности как приоритета в развитии Томской области в 2006-2008 годах, направленного на повышение ее конкурентоспособности.
1. Обеспечить в области к 2008 году не менее 40% годового прироста промышленного производства за счет инновационной продукции.
2. Создать не менее 20-25 новых малых инновационных организаций в год.
3. Создать в год не менее 500-700 новых рабочих мест в инновационно-активных организациях.
4. Создать условия, в том числе за счет организации подготовки соответствующих специалистов-менеджеров, для вывода в год 3-5 наукоемких инновационных разработок на рынки дальнего зарубежья
2008
3 300,00
30,00
0,00
90,00
3 180,00
2010
1 448,32
1 448,32
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Проект, прошедший КС
Департамент предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики: ОАО «Манотомь», ОАО «ТЭМЗ», ОАО «ТЭЛЗ», ООО «ТЗРО», ООО «ТИЗ»,
ООО НПФ «Микран», ЗАО «Томсккабель», ЗАО «Сибкабель», ЗАО «ЭлеСи», ОАО «Сибэлектромотор», Холдинг СИАМ, ООО «Фармстандарт-Томскхимфарм», ОАО «НИИПП», ОАО НПЦ «Полюс», ООО «Томскнефтехим».
2008
6 522,00
100,00
0,00
0,00
6 422,00
2009
7 813,00
140,00
0,00
0,00
7 673,00
2010
14 496,00
160,00
0,00
0,00
14 336,00
Модернизация производства предприятий пищевой промышленности
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ОАО «Томское пиво»,
ГК "ЛАМА»,
ОАО «КФ "Красная звезда»/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
1. Совершенствование технологии, техническое перевооружение и модернизация производства пива в ОАО "Томское пиво":
увеличение объема производства пива до 12,5 млн. дкл. в год.
2. Модернизация пищекомбината "ЛАМА":
увеличение объема и расширение ассортимента выпускаемой пищевой продукции.
3. Модернизация оборудования ОАО КФ "Красная звезда":
увеличение объема, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой кондитерской продукции
2008
548,90
16,01
0,00
0,00
532,89
2009
437,00
8,00
9,00
0,00
420,00
2010
446,50
8,50
8,00
0,00
430,00
Создание комплекса строительных материалов в Томской области
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент строительства и архитектуры
Томской области,
Департамент по недропользованию и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации
Томской области
Увеличение внутрирегионального производства и добычи строительных материалов, в том числе:
цементное производство (предварительная стоимость реализации проекта - 6500 млн. руб.),
добыча и переработка щебня (предварительная стоимость реализации проекта - 100 млн. руб.),
модернизация и расширение производства кирпича (предварительная стоимость реализации проекта - 1000 млн. руб.),
модернизация и расширение производства железобетонных конструкций и изделий и металлоконструкций (предварительная стоимость реализации проекта - 200 млн. руб.
2008
900,0
0,00
0,00
0,00
900,0
2009
2 200,0
0,00
0,00
0,00
2 200,0
2010
3 400,00
0,00
0,00
0,00
3 400,00
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
Филиал ОАО "МТС" в Томской области, ТФ ОАО "Вымпелком", Томское отделение ЗАО "Мобиком-Новосибирск",
ТФ ОАО
«Сибирьтелеком»/
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
1. Разработка и строительство мультисервисной сети нового поколения.
удовлетворение растущих потребностей населения, органов власти и хозяйствующих субъектов Томской области в современных услугах связи.
2. Строительство и расширение сетей сотовой связи второго и третьего поколения.
обеспечение населения и хозяйствующих субъектов Томской области временными услугами сотовой радиотелефонной связи
2008
524,00
0,00
0,00
0,00
524,00
2009
576,00
0,00
0,00
0,00
576,00
2010
638,00
0,00
0,00
0,00
638,00
Строительство на территории г.Томска торгового комплекса "МЕТРО"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО «МЕТРО Кэш&Керри"/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Строительство многофункционального торгового комплекса с прилегающей автостоянкой и сопутствующей инфраструктурой.
Показатели реализации проекта:
количество созданных рабочих мест – 300.
2009
650,00
0,00
0,00
0,00
650,00
Строительство на территории г.Томска многофункционального делового торгово-развлекательного комплекса "ИКЕА"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО "ИКЕА Мос"/ Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
Строительство многофункционального торгово-развлекательного и делового центра на территории г.Томска, соответствующего мировым стандартам и удовлетворяющего требованиям охраны окружающей среды.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
количество созданных рабочих мест – 2500-3000,
средний уровень заработной платы – 9000 рублей (в ценах 2007 года).
2010
2 500,00
0,00
0,00
0,00
2 500,00
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО «Томскнефтехим»/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
1. Наращивание мощности установки ЭП с 300 до 380 тыс. тонн/год;
2. Строительство новой современной установки по производству полипропилена мощностью 200 тыс. тонн/год;
3. Строительство новой современной установки по производству полиэтилена низкого давления мощностью 140 тыс. тонн/год;
4. Реконструкция объектов общезаводского хозяйства.
Планируемые показатели реализации проекта:
- увеличение производства полиолефинов на 240 тыс. тонн/год;
- налоговая отдача: налог на имущество организаций – 94,1 млн. руб. (с 2008 года ежегодно), налог на прибыль – 253,8 млн. руб. с 2008 года ежегодно), налог на доходы физических лиц – 2008 год 171,6 млн. руб., 2009 год – 197,2 млн. руб., 2010 год – 224,9 млн. руб.
- применение современных мировых технологий полимеризации
2008
2 007,00
0,00
0,00
0,00
2 007,00
2009
7 420,00
0,00
0,00
0,00
7 420,00
2010
7 123,00
0,00
0,00
0,00
7 123,00
Создание и постановка на производство радиолокационных комплексов для речных и морских судов с использованием глобальных спутниковых систем
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Инвест. проект, прошедший КС
ООО НПФ «Микран»/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Разработка перспективной навигационной аппаратуры для морских и речных судов с использованием глобальных спутниковых систем. Создание производства оборудования нового поколения по радиолокации.
Планируемые показатели реализации проекта:
количество создаваемых рабочих мест, человек: 2008 год-50, 2009 год -50, 2009 год-70;
планируемая средняя заработная плата по организации, руб./мес.: 2008 год-24000, 2009 год-27000, 2010 год-30000;
рентабельность деятельности, %:
2008 год -20, 2009 год-20, 2010 год -20;
налоговая отдача, всего, млн. рублей:
2008 год-15,0, 2009 год-22,4, 2010 год-38,7;
в том числе в областной бюджет, млн. рублей:
2008 год-5,0, 2009 год -11,2, 2010 год-18,5
2008
50,09
15,93
0,00
0,00
34,16
2009
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2010
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки Томской области
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. Проект
Департамент по недропользованию и развитию
нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области
Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки:
установка мощностью 350 тыс. тонн сырья в год;
установка мощностью 400 тыс. тонн сырья в год по новой технологии с увеличением до 1 млн. тонн
* - предварительная стоимость реализации проекта – 3,65 млрд. рублей
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект, прошедший КС
ЗАО "Северский стекольный завод"/ Департамент предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Создание предприятия по производству стеклотары.
Планируемые показатели реализации проекта:- количество дополнительных рабочих мест – 397
2008
571,00
0,00
0,00
0,00
571,00
2009
135,00
0,00
0,00
0,00
135,00
ИТОГОПО БИЗНЕС-ПРОЕКТАМ
2008
18 803,20
962,12
12,00
2041,03
15788,05
2009
30 100,18
1318,18
26,00
2989,00
25767,00
2010
36 163,5
1 777,0
30,00
1351,50
33005,00
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
Строительство
Северской АЭС
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент
энергетики Администрации Томской области
Строительство Северской АЭС (2 энергоблока). Ввод первого энергоблока -2015 год, второго – 2017 год.
Планируемые показатели реализации проекта:
мощность вводимого объекта – 2,3 ГВт,
объем производства электроэнергии – 15 млрд. КВт-ч,
- количество создаваемых рабочих мест – до 6000 человек (в период строительства), 1200 человек (в период эксплуатации)
* - срок реализации проекта 2015-2017 годы
предварительная стоимость проекта 148,5 млрд. рублей, в том числе 13,5 млрд. рублей средства областного бюджета
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
Схема
территориального планирования
Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
АИП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения эффективного развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
2008
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
Строительство
Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск
(в границах Томской области)
Территория
реализации:
Колпашевский район,
Верхнекетский район,
г.Стрежевой
Тип проекта:
Инвест. проект
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.
Этапы реализации проекта:
I этап - 2008-2010 годы – обоснование инвестиций, разработка проектно-сметной документации;
II этап - 2011-2020 годы – строительство участков железнодорожной линии.
Ожидаемые результаты реализации проекта:
расширение трансевразийской транспортной системы по направлению Восток – Запад с перспективным выходом на Скандинавию,
расширение федеральной транспортной системы, повышение стратегической надежности железнодорожной сети,
вынос грузового движения с Транссиба для его модернизации под скоростное пассажирское движение,
экономия затрат на перевозку грузов и пассажиров,
сокращение потерь от задержек в пути пассажиров,
сокращение времени доставки грузов.
* - предварительная стоимость реализации проекта - 230 млрд. рублей.
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области
до 2010 года
(с прогнозом до 2020 года)"
(включая содержание и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также строительство и реконструкцию региональных автомобильных дорог общего пользования)
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП, ФЦП
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Достижение справедливого уровня обеспеченности дорогами общего пользования Томской области и ее жителей, соответствующего ее долевому вкладу в социально-экономическое развитие Сибирского федерального округа и в целом Российской Федерации.
2008
1 290,35
924,30
0,00
366,05
0,00
2009
1 200,00
1 000,00
0,00
200,00
0,00
2010
77,9
77,9
0,00
0,0
0,00
в том числе строительство и реконструкция
Северной широтной дороги Пермь – Ивдель –- Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск
(в границах Томской области)
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Усиление взаимосвязи юга Тюменской области, Уральского и Западно-Сибирского регионов.
1 этап – 2008-2015 годы - обеспечение сплошного проезда с устройством переходного типа покрытия.
2 этап - 2016-2020 годы – устройство капитального типа покрытия.
Предварительная стоимость реализации проекта - 30,6 млрд. рублей.
2008
726,85
466,85
0,00
260,00
0,00
2009
720,00
520,00
0,00
200,00
0,00
2010
630,00
630,00
0,00
0,00
0,00
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
Территория
реализации:
ХМАО
Тип проекта:
Инвест. проект
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области"/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации
Томской области
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
2008
294,0
200,0
0,0
0,0
94,0
2009
350,0
100,0
0,0
0,0
250,0
2010
380,0
0,0
0,0
0,0
380,0
Программа развития Томского аэропортового комплекса
на 2008-2011 годы
Территория
реализации:
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
ООО "Новапорт"/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Развитие аэропортового комплекса Богашево: строительство грузового терминала, обустройство международного сектора, зоны ожидания
2008
170,00
0,0
0,0
0,0
170,0
2009
550,00
0,0
0,0
0,0
550,0
2010
850,00
0,0
0,0
0,0
850,0
Инфраструктурные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
Территория
реализации:
г.Томск,
г.Стрежевой,
ЗАТО Северск,
Парабельский район,
Колпашевский район,
Томский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ «Облстройзаказчик Администрации Томской области»,
ОГУ «Облкомприрода»,
ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области»,
Департамент строительства и
архитектуры
Томской области,
Архивное управление
Томской области,
Департамент природных ресурсов
охраны окружающей среды
Томской области,
Комитет по
транспорту и
дорожному комплексу
Администрации
Томской области,
Департамент модернизации и экономики ЖКХ
Администрации Томской области,
Департамент
энергетики
Администрации
Томской области
Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив (2-й
пусковой комплекс);
Строительство биоинженерных систем очистки хозяйственно-бытовых сточных вод
в г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района;
Строительство котельной мощностью 1 МВт для школы в с. Курлек Томского района;
Реконструкция ограждающей дамбы в г. Томске;
Инженерная защита г. Стрежевого от затопления и разрушения водами р. Протока Пасол (подготовка проектной документации);
Реконструкция ограждающей дамбы с. Нарым Парабельского района (подготовка
проектной документации);
Реконструкция автодороги № 10 Северска;
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу реки Томи в г. Томске;
Проектирование и строительство объектов инженерной инфраструктуры новых
микрорайонов в г. Томске и Томском районе и другие.
2008
463,55
343,00
0,00
120,55
0,00
2009
60,00
60,00
0,00
0,00
0,00
2010
50,00
50,00
0,00
0,00
0,00
Газификация
Томской области
Территория
реализации:
г.Томск,
Кожевниковский район,
Кривошеинский район,
Колпашевский район
Тип проекта:
АИП
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
1. Газификация с. Кожевниково Кожевниковского района (2-я очередь);
2. Газификация с. Кривошеино (ул. Западная, ул. Дзержинская, ул. Рабочая, ул. Ломоносова,
ул. Победы);
3. Газоснабжение жилого массива "Воинов-интернационалистов" в с. Кривошеино Томской области;
4. Газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района (2-я очередь);
5. Газораспределительные сети г.Колпашево и с.Тогур Колпашевского района (3-я очередь);
6. Газоснабжение с. Тимирязевское муниципального образования "Город Томск";
7. Газоснабжение котельной пожарного
депо СЧ-16 в п. Аникино муниципального образования "Город Томск".
2008
56,58
56,58
0,00
0,00
0,00
2009
114,00
114,00
0,00
0,00
0,00
2010
136,80
136,80
0,00
0,00
0,00
Строительство, реконструкция и приобретение зданий и помещений федеральных учреждений на территории Томской области
Территория
реализации:
г.Томск,
Тегульдетский район,
Каргасокский район,
Парабельский район,
Шегарский район
Тип проекта:
ФАИП
Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Томской области, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области, Управление Федерального казначейства по Томской области, Прокуратура Томской области/
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области
1. Томский районный суд Томской области (приобретение здания);
2. Советский районный суд (ПИР на строительство);
3. Томский областной суд (ПИР на пристройку к административному зданию с гаражом-стоянкой и техническими помещениями);
4. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Томской области (реконструкция производственных помещений);
5. Управление Федерального казначейства по Томской области в с. Тегульдет (строительство административного здания);
6. Управление Федерального казначейства по Томской области в с. Каргасок (строительство административного здания);
7. Управление Федерального казначейства по Томской области в с. Парабель (приобретение административного здания);
8. Прокуратура в с.Мельниково Шегарского района Томской области (строительство здания).
2008
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2009
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2010
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
1.Устойчивое развитие сельских территорий;
2. Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли;
3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов.
Планируемые показатели реализации:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на уровне 3,8% в год;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на уровне 4% к предшествующему году;
производство скота и птицы, тыс.тонн:
2008 год - 76, 2009 год - 83, 2010 год - 90;
производство молока, тыс. тонн:
2008 год - 172, 2009 год - 177, 2010 год – 182;
довести удельный вес племенного скота в общем поголовье до 17,2%.
Программой предусмотрена реализация инвестиционных проектов:
1. Строительство фермы крупного рогатого скота в с. Ново-Кусково (ООО «Аграрная группа «Молоко»);
2. Строительство животноводческого комплекса на 600 голов (ЗАО «Овощевод»),
3. Строительство животноводческого комплекса на 400 голов крупного рогатого скота (ООО «Русь»),
4. Строительство фермы крупного рогатого скота на 1200 голов (Агрохолдинг «Томское молоко»),
5. Строительство и реконструкция животноводческого комплекса и завода по переработке молока (ООО «Корнилово»),
6. Модернизация и расширение производственных мощностей по переработке молока (компания «Юнимилк»),
7. Закладка сада, строительство комплекса по переработке овощей и ягод (ООО Сибэкоовощи) и другие.
2008
2 023,40
576,70
0,00
436,30
1 010,40
2009
2 121,00
615,70
0,00
451,70
1 053,60
2010
2 247,30
654,30
0,00
412,70
1 180,30
«Социальное развитие села Томской области
до 2012 года»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
социально-экономическому
развитию села
Томской области
Развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований области.
Ожидаемые показатели реализации:
- ввод и приобретение 39,5 тыс. кв.м жилья для граждан, проживающих в сельской местности;
- повышение уровня газификации квартир природным газом до 13%;
- повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 55%;
- ввод в действие 5 информационно-консультационных пунктов;
- расширение территориальной сети комплексных предприятий бытового обслуживания.
2008
260,3
26,54
0,00
88,80
144,96
2009
228,29
32,19
0,00
92,90
103,20
2010
312,93
106,53
0,00
101,0
105,40
"Питьевая вода
Томской области"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение населения Томской области питьевой водой нормативного качества.
Рациональное использование водных ресурсов Томской области.
Укрепление материально-технической базы объектов водоподготовки.
2008
93,27
63,23
0,00
30,04
0,00
2009
113,68
89,78
0,00
23,90
0,00
2010
122,45
97,60
0,00
24,85
0,00
«Модернизация коммунальной инфраструктуры
Томской области в
2006-2010 годах»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
модернизации и
экономики ЖКХ
Администрации
Томской области
Модернизация коммунальной инфраструктуры области для повышения надежности и устойчивости снабжения потребителей коммунальными ресурсами нормативного качества, стабилизации стоимости ресурсов для потребителей и консолидированного бюджета области.
Планируемые показатели реализации программы:
- уменьшение числа аварийных ситуаций в 2010 году (по сравнению с 2005 годом) на источниках теплоснабжения - на 45%, на сетях - на 34%;
- уменьшение затрат на ликвидацию последствий аварий - в 2,3 раза
2008
3 044,00
120,00
580,00
300,00
2 044,00
2009
3 540,00
120,00
650,00
330,00
2 440,00
2010
3 245,58
40,0
600,00
280,00
2 325,58
Развитие энергетики в Томской области
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент энергетики Администрации Томской области
1. Реконструкция ТЭЦ СХК.
Замещение выбывающих мощностей уран-графитовых реакторов путем замены (реконструкции) устаревшего оборудования действующей ТЭЦ СХК и продление ресурсного срока службы оборудования.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
установленная электрическая мощность
– 614 МВт;
установленная тепловая мощность
– 1715,8 Гкал/ч;
годовая выработка электроэнергии
– 3,0 млрд. кВт.ч;
годовая выработка теплоэнергии
– 5,6 млн. Гкал;
годовой объем товарной продукции
– 3638,3 млн. рублей (в ценах 3 кв. 2006 года).
2. Строительство турбоустановки мощностью
50 МВт на месте демонтированной турбины №2 на Томской ГРЭС-2:
обновление основных производственных фондов, бесперебойное обеспечение населения и промышленных предприятий электрической и тепловой энергией.
3. Строительство подстанции 100/35/10 кВ "Научная" 2х40 МВА с подходами воздушных линий 110 кВ:
получение возможности подключения дополнительных потребителей в мкр. Восточный, мкр. Новый. Повышение надежности схемы электроснабжения потребителей районов Приборного завода, мкр. Солнечный, Иркутский тракт.
4. Реконструкция электрических сетей муниципальных образований.
Восстановление и строительство новых электрических сетей муниципальных образований в г. Томске и районах Томской области.
2008
3 541,59
99,60
80,00
1,80
3 360,19
2009
1 006,36
96,22
80,00
4,00
826,14
2010
841,63
96,59
20,00
46,00
679,04
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
Территория
реализации:
г.Томск,
Томский район
Тип проекта:
Инвест. проект
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства:
проект застройки «Солнечный - Восточный» (г.Томск).
Предварительная стоимость реализации проекта – 53,3 млрд. рублей
проект застройки «Зональный» (Томский район, г.Томск);
проект застройки «Сосновый бор» (г.Томск);
проект застройки «Московский тракт» (г.Томск);
освоение под жилищное строительство территорий, располагаемых на левобережье р.Томи, территорий под малоэтажное строительство
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
"Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
ФЦП
ФГУП "Сибирский химический комбинат"/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Реконструкция действующего производства
2008
3 025,90
0,00
0,00
0,00
3 025,90
2009
2 671,40
0,00
0,00
0,00
2 671,40
2010
2 669,60
0,00
0,00
0,00
2 669,60
"Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы"
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
ФЦП
Комитет по науке и инновационной политике Администрации
Томской области
Создание современной инфраструктуры национальной нанотехнологической сети для развития и реализации потенциала отечественной наноиндустрии
2008
259,0
0,00
0,00
259,0
0,00
ИТОГО ПО ИНФРАСТРУКТУРНЫМ ПРОЕКТАМ
2008
14 670,89
2 429,95
660,00
1 731,49
9 849,45
2009
12 083,68
2 227,89
730,00
1 231,45
7 894,34
2010
11 063,14
1 259,72
620,00
993,50
8 189,92
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Территория
реализации:
г.Томск,
Чаинский район,
Кожевниковский район
Тип проекта:
Проект
Департамент экономики Администрации Томской области
Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
повышение удовлетворенности граждан, оказываемыми государственными и муниципальными услугами до 90% к исходному уровню,
увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров от 20 до 160,
увеличение количества ведомств и организаций, оказывающих услуги на базе многофункциональных центров до 12,
предоставление услуг населению по принципу «одного окна» с количеством окон от 10 до 60,
сокращение времени ожидания в очереди для получения услуги до 10 минут,
увеличение количества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии со стандартами и административными регламентами до 230.
Предварительная стоимость реализации проекта в г.Томске – 100 млн. рублей.
Срок ввода – II квартал 2009 года
2008
61,24
30,64
2,00
28,60
0,00
Областной
перинатальный
центр
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Проект
ОГУ "Облстройзаказчик"/
Департамент строительства и архитектуры Томской области,
Департамент здравоохранения Томской области
Строительство и оснащение областного перинатального центра в г.Томске.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
снижение показателей материнской и младенческой смертности.
2008
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2009
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2010
1 033,07
733,07
0,00
300,0
0,00
Федеральный
научно-клинический
центр медицинской радиологии
(Центр ядерной медицины)
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Проект
Заместитель Губернатора Томской области по высоким медицинским технологиям, Департамент здравоохранения Томской области, Департамент строительства и архитектуры Томской области
Строительство высокотехнологичного медицинского центра для диагностики и лечения онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний
Предварительная стоимость реализации проекта – 7 млрд. рублей.
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
490,00
100,00
0,00
390,00
0,00
2010
3010,00
300,00
0,00
2710,00
0,00
"Дети Томской области"
на 2007-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
по вопросам
семьи и детей
Томской области
Улучшение качества жизни и здоровья детей Томской области.
Ожидаемые показатели реализации программы:
снижение уровня младенческой смертности до 10 на 1000 родившихся живыми,
снижение уровня материнской смертности до 28 на 100 тыс. живорождений,
снижение уровня детской смертности в возрасте от 0 до 4 лет до 11 на 1000 новорожденных;
снижение показателей первичного выхода на инвалидность детей в возрасте 0 - 17 лет до 28 на 10 тыс. детей.
увеличение доли детей 1-й группы здоровья до 37%;
увеличение доли детей, включенных в государственную систему выявления, развития и адресной поддержки одаренных детей до 33%;
снижение удельного веса безнадзорных детей до 2,17%;
увеличение удельного веса детей, получивших социальную реабилитацию в специализирован-ных учреждениях для несовершеннолетних, до 76% к общему числу безнадзорных и беспризорных;
увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, до 43,1%;
увеличение доли детей-сирот, переданных на воспитание в семьи граждан, до 78%;
снижение доли детей-сирот до 3,3% от общего числа детского населения
2008
21,82
14,22
0,68
0,15
6,77
2009
25,07
17,07
0,73
0,00
7,27
2010
29,14
20,48
0,78
0,00
7,88
"Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Совершенствование системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей
2008
10,56
6,02
1,57
0,97
2,00
2009
11,39
6,64
1,68
0,95
2,12
2010
16,91
11,9
1,80
0,96
2,25
Социальные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
Территория
реализации:
г.Томск,
Кривошеинский район,
Томский район,
Шегарский район,
Парабельский район,
Чаинский район
Тип проекта:
АИП
ОГУ «Облстройзаказчик Администрации Томской области»,
Департамент строительства и
архитектуры Томской области, Управление ветеринарии
Томской области,
Департамент общего
образования Томской области, Департамент по культуре
Томской области,
Департамент здравоохранения Томской области,
Департамент по
молодежной политике,
физической культуре
и спорту
Томской области
Лабораторный корпус Томской областной ветеринарной лаборатории в г. Томске;
Общеобразовательная школа на 350 мест в с. Володино муниципального образования
"Кривошеинский район";
Моряковская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида со спортивным
залом и учебными мастерскими;
Столовая на 56 мест школы-интерната п. Победа, Шегарский район;
Строительство школы на 120 учащихся в с. Вертикос Каргасокского района;
Средняя общеобразовательная школа на 100 обучающихся в с. Нарга Молчановского района Томской области, в том числе проектно-изыскательские работы;
Средняя общеобразовательная школа на 80 обучающихся в п. Басандайка Томского района Томской области, в том числе проектно-изыскательские работы;
Детская инфекционная больница муниципального образования "Город
Томск", ул. И.Черных (2-я очередь);
Реконструкция МУЗ "Парабельская ЦРБ" хозблок, Парабельский район;
Лабораторное отделение ЦРБ в с. Подгорное Чаинского района;
Лабораторные корпуса областного бюро судмедэкспертизы, г. Томск, ул. Мичурина;
ОГУЗ "Томская клиническая психиатрическая больница" (корпус № 4, водонапорная башня), г. Томск, пос. Сосновый Бор;
Очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ «Областная детская туберкулезная больница» в с. Тимирязевское;
Строительство нового здания для бактериологической лаборатории для ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер»;
Строительство очистных сооружений сточных вод ОГУ «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Лесная дача»;
Строительство сетей водопровода, электро и теплоснабжения здания театра «Скоморох» по пл. Соляная, 4 в г. Томске (в том числе ПИР и оформление прав собственности);
Спортивный комплекс с искусственным льдом в г. Томске;
Строительство (приобретение) жилья.
2008
372,75
372,75
0,00
0,00
0,00
2009
448,74
448,74
0,00
0,00
0,00
2010
241,07
241,07
0,00
0,00
0,00
«Реформирование региональных
финансов Томской области на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент
финансов
Томской области
1. Повышение эффективности деятельности областных органов исполнительной власти.
2. Повышение эффективности стимулирования социально-экономического развития региона и результативности использования имущества Томской области.
3. Содействие интеграции муниципальных образований в реализацию Стратегии развития и Программы социально-экономического развития Томской области
2008
120,43
24,09
0,00
96,34
0,00
"Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент экономики Администрации Томской области
Эффективная исполнительная власть Томской области.
Планируемые показатели реализации программы:
повышение уровня удовлетворенности граждан деятельностью власти до 60% в 2010 году
2008
27,54
14,04
0,00
10,50
3,00
2009
50,30
30,00
2,00
18,30
0,00
2010
29,50
10,00
5,00
14,50
0,00
"Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Комитет общественной безопасности Администрации
Томской области
Повышение общественной безопасности граждан на территории Томской области
Планируемые показатели реализации программы:
сокращение количества зарегистрированных
преступлений на территории Томской области в
расчете на 100 тыс. человек до 3214 к 2009 году
2008
9,50
9,50
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
«Пожарная безопасность Томской области
(включая реализацию ОЦП «Пожарная безопасность
на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы)»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП, ФЦП
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области
1. Повышение степени защищенности от пожаров.
2. Снижение объемов материального ущерба, причиненного пожарами.
3. Повышение уровня пожарной безопасности граждан на объектах бюджетной сферы Томской области
4. Строительство двух пожарных депо, реконструкция четырех пожарных депо специальных пожарных частей №5 и №6.
Планируемые показатели реализации программы:
сокращение размеров ущерба от пожаров на
объектах бюджетной сферы Томской области по сравнению с уровнем 2006 года
2008
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
2009
382,00
20,00
0,00
362,00
0,00
2010
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
"Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области
на 2004-2008 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, терапии и предупреждения развития тяжелых обострений артериальной гипертонии на территории Томской области.
Планируемые показатели реализации программы:
снижение заболеваемости населения мозговыми инсультами на 16-18%, ишемической болезнью сердца - на 13-15%;
снижение инвалидности населения вследствие мозговых инсультов на 6-8%, ишемической болезни сердца - на 4-6 %;
снижение смертности населения по причине мозговых инсультов на 14-16%, ишемической болезни сердца на 10-12%
2008
2,24
1,94
0,00
0,29
0,00
"Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение"
на 2006-2008 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
1. Повышение качества и доступности высокоспециализированной медицинской помощи жителям Томска и Томской области;
2. Увеличение объема и результативности профилактических мероприятий;
3. Повышение уровня выявления начальных форм заболеваний органов системы пищеварения и раннего выявления предопухолевой и опухолевой патологии;
4. Увеличение доли больных, оперированных с использованием современных высокотехнологичных малотравматичных методов хирургического лечения;
5. Сокращение числа поздно обратившихся пациентов с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, требующих выполнения органоуносящих операций;
6. Снижение уровня инвалидизации при заболеваниях желудочно-кишечного тракта;
7. Внедрение в практику современных высокотехнологичных методов диагностики и лечения
2008
13,34
13,34
0,00
0,00
0,00
"Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению
Томской области
на 2007-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Комплексное решение проблем оказания экстренной специализированной помощи при
сердечно-сосудистых заболеваниях, направленное на снижение высокой преждевременной смертности, инвалидизации населения Томской области, а также повышение качества жизни больных с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Планируемые показатели реализации программы:
снижение госпитальной летальности от острого инфаркта миокарда с 13% до 9%;
уменьшение роста смертности населения по причине коронарных катастроф;
снижение смертности от нарушений ритма сердца на 20%
2008
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2009
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2010
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
"Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области
на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области по причине инсультов путем повышения качества оказания медицинской помощи этой категории больных.
Планируемые показатели реализации программы:
cнижение уровня заболеваемости инсультами на 7-10%;
cнижение уровня смертности населения по причине инсультов - на 4-6%;
снижение процента инвалидизации больных, перенесших инсульты, - до 30-40%
2008
2,10
1,79
0,00
0,31
0,00
2009
1,01
0,70
0,00
0,31
0,00
"Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Снижение смертности жителей Томской области вследствие онкологических заболеваний путем повышения эффективности ранней диагностики и лечения этой категории больных.
Планируемые показатели реализации программы:
увеличение продолжительности жизни онкологических больных на 5%;
снижение показателей запущенности и одногодичной летальности рака основных локализаций на 5%;
повышение показателя пятилетней выживаемости онкологических больных, получивших комплексное лечение, на 8%
2008
3,40
3,00
0,40
0,00
0,00
2009
3,30
3,00
0,30
0,00
0,00
"Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Планируемые показатели реализации программы:
предоставление государственной поддержки на приобретение жилья не менее 774 молодым семьям
2008
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2009
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2010
129,38
25,00
18,28
11,97
74,13
«Развитие
физической культуры и спорта в Томской области
на 2006-2008 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент по
молодежной политике, физической культуре и спорту
Томской области
Сохранение и укрепление здоровья населения Томской области; развитие физической культуры и спорта, приобщение к здоровому образу жизни жителей Томской области.
Планируемые показатели реализации программы:
увеличение числа граждан, занимающихся физической культурой и спортом, в том числе занимающихся самостоятельно, до 12%
2008
118,75
33,90
10,85
54,00
20,00
"Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области
Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
Ликвидация ветхого и аварийного муниципального и государственного жилищного фонда.
Планируемые показатели реализации программы:
на 1 этапе - обеспечение прекращения наращивания объемов муниципальных и государственных ветхих и аварийных жилых помещений (жилых домов);
на 2 этапе - обеспечение уменьшения доли муниципального и государственного ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда Томской области;
к 2020 году - обеспечение расселения 676,2 тыс. кв. метров муниципального и государственного ветхого и аварийного жилищного фонда
2008
245,32
7,22
114,40
0,00
123,70
2009
259,12
62,56
62,56
0,00
134,00
2010
209,66
1,36
62,56
0,00
145,74
"Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП, ФЦП
Комитет
общественной
безопасности
Администрации
Томской области
Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
Планируемые показатели реализации программы:
сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, на 5-7% ежегодно;
сокращение количества ДТП с пострадавшими на 5-7% ежегодно;
сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности, на 20%;
снижение смертности и инвалидизации при ДТП на 5%
2008
10,92
10,92
0,00
0,00
0,00
2009
31,23
29,23
0,00
2,00
0,00
Мониторинг
Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
проект ВЦП
Департамент экономики Администрации Томской области
Проведение мониторинга по установленным в Стратегии развития Томской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы индикаторам и показателям для принятия обоснованных решений об их эффективности, внесения изменений, необходимых для улучшения реализации Стратегии и Программы в части постановки задач и планирования системы будущих программных мероприятий, направленных на достижение целей
2008
7,00
7,00
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
2010
9,00
9,00
0,00
0,00
0,00
Сохранение деревянного зодчества г.Томска
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
Программа
Департамент
строительства и
архитектуры
Томской области, Департамент по культуре Томской области, Администрация г.Томска
Реставрация памятников деревянной архитектуры
2008
316,60
106,60
70,00
0,00
140,00
2009
320,00
80,00
80,00
0,00
160,00
2010
360,00
90,00
90,00
0,00
180,00
в том числе
реконструкция усадьбы А.Д. Грацианова по адресу: г.Томск, ул. Белинского, 72 (в том числе проектно-изыскательские работы)
2008
69,07
69,07
0,00
0,00
0,00
Реконструкция комплекса зданий федеральных учреждений на территории Томской области
Территория
реализации:
г. Томск
Тип проекта:
ФАИП
Управление внутренних дел по Томской области/
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей при Управлении внутренних дел по Томской области (реконструкция комплекса зданий)
2008
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2009
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2010
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
Строительство и реконструкция учебных корпусов высших учебных заведений г.Томска
Территория
реализации: г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственные
образовательные
учреждения высшего
профессионального образования «Томский политехнический университет», «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет», «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники», «Томский государственный педагогический университет»/
Комитет по высшему
и среднему
профессиональному образованию
Администрации
Томской области
1. Томский политехнический университет (строительство учебно-лабораторного корпуса);
2. Томский государственный архитектурно-строительный университет (строительство учебного корпуса, 3-й пусковой комплекс);
3. Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (строительство учебного корпуса);
4. Томский государственный педагогический университет (реконструкция школы под учебный корпус, II очередь).
2008
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2009
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2010
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
"Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
Территория
реализации:
ЗАТО Северск
Тип проекта:
ФЦП
ФГУП "Сибирский химический комбинат"/
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности Томской области
2008
183,60
0,0
0,0
183,6
0,0
2009
531,10
0,0
0,0
531,1
0,0
2010
668,2
0,0
0,0
668,2
0,0
Строительство
общежитий для студентов и аспирантов высших учебных заведений
Территория
реализации:
г.Томск
Тип проекта:
ФАИП
Государственные
образовательные
учреждения высшего
профессионального образования «Томский государственный
архитектурно-строительный
университет», «Томский государственный университет»/
Комитет по высшему
и среднему профессиональному
образованию
Администрации
Томской области
1. Томский государственный архитектурно-строительный университет (строительство 9-этажного общежития для студентов и аспирантов по ул. Партизанской);
2. Томский государственный университет (строительство общежития).
2008
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2009
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2010
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
«Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области
в 2008 году»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
Программа
Департамент модернизации и экономики ЖКХ
Администрации Томской области
Оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, где собственники помещений самостоятельно выбрали способ управления многоквартирным домом и приняли решение о проведении капитального ремонта.
2008
440,98
0,0
130,83
272,85
37,30
«Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания,
на 2008 - 2010 годы»
Территория
реализации:
Томская область
Тип проекта:
ОЦП
Департамент
здравоохранения
Томской области
Повышение эффективности ранней диагностики рака женской репродуктивной системы; реабилитация женщин, больных онкогинекологическими заболеваниями; повышение качества жизни онкологических больных.
Ожидаемые показатели реализации проекта:
- увеличение доли больных с предраковыми заболеваниями, оперированных с использованием методов малоинвазивной и органосберегающей хирургии (на 1,5% в среднем по области),
- уменьшение сроков лечения на 2,5-3 койко-дня,
- снижение затрат на лечение послеоперационных осложнений;
- повышение эффективности профилактики рака органов женской репродуктивной системы.
2009
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
2010
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
«Развитие уголовно-исполнительной системы России» (2007-2016 годы)
Территория
реализации:
г.Томск,
Колпашеский район,
Асиновский район
Тип проекта:
ФЦП
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
1. Следственный изолятор №2 на 320 мест в г.Колпашево (ПИР, строительство административного здания);
2. Следственный изолятр №1 на 899 мест, г.Томск (ПИР, строительство режимного корпуса);
3. Следственный изолятор на 500 мест, г.Томск (ПИР, строительство);
4. Исправительная колония №3, г.Томск (ПИР, строительство 2 общежитий по 358 мест каждое, строительство общеобразовательной школы);
5. Томская воспитательная колония №2, г.Томск (ПИР, строительство общежитий на 400 мест);
6. Исправительная колония №2, г.Асино (ПИР, строительство клуба);
7. Томская воспитательная колония №1, пос.Дзержинский (ПИР, реконструкция портивного зала)
* - объем финансирования на 2010-2016 годы 1839,7 млн. рублей
2009
57,80
0,00
0,00
57,80
0,00
2010*
0,00
ИТОГО ПО СОЦИАЛЬНЫМ ПРОЕКТАМ
2008
2 959,68
1070,59
349,01
1133,18
406,90
2009
3 611,96
1220,86
165,55
1848,03
377,52
2010
5 858,83
1 466,18
178,42
3804,23
410,00
ВСЕГО ПО ПРОЕКТАМ
2008
36 433,77
4 462,66
1 021,01
4 905,70
26 044,40
2009
45 795,82
4 766,93
921,55
6 068,48
34 038,86
2010
53 085,47
4 502,9
828,42
6 149,23
41 604,92
Таблица 3.4.
Перечень проектов, реализуемых в 2011-2012 годах
№ п/п
Наименование проекта
Тип проекта
Территория реализации проекта
Исполнитель/
орган исполнительной власти Томской области, курирующий реализацию проекта
Цель/ ожидаемые показатели реализации проекта
Срок реа-лизации (года)
Объем финансирования (млн.руб.)
Всего
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта
Местный бюджет
Внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
Действующие бизнес-проекты
1.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска *
(в рамках ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент инвестиций Администрации Томской области
Количество резидентов -70 Объем частных инвестиций -5,0 млрд. рублей; Количество рабочих мест - 2000
2011
2 467,01
327,01
1 140,0
0,00
1 000,00
2012
1 348,48
31,08
317,40
0,00
1 000,00
Развитие, исследование, разработки, внедрение по 7 направлениям:
1. Непрерывная и многоуровневая модель образования; 2.Энергосберегаю-щие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики; 3. наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника;
4. нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электрозарядных технологий;
5. медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии;
6. рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов;
7. ядерные технологи
Инвестиционный проект
г. Томск
2011
4 852,60
2 039,40
35,50
0,00
2 777,70
2012
5590,00
2 187,50
30,50
0,00
3 372,00
инновационная инфраструктура (развитие бизнес-инкубатора ТУСУР, создание регионального центра кластерского развития, создание выставочного комплекса)
2011
345,00
145,00
0,00
0,00
200,00
2012
100,00
50,00
0,00
0,00
50,00
2.
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
Инвестиционный проект
Александ-ровский, Каргасокс-кий районы
Департамент по недропользова-нию и развитию нефтегазодобы-вающего комплекса Администрации Томской области
Проведение разведочных работ с целью подтверждения запасов газа и нефти
2011
1 120,00
250,00
0,00
0,00
870,00
2012
1 050,00
250,00
0,00
0,00
800,00
3.
ДЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы" *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет по науке и инновационной деятельности
Повышение конкурентоспо-собности Томской области за счет развития и совершенствова-ния региональной инновационной системы; Рост объема инновационной продукции относительно уровня 2010 года; Рост числа новых рабочих мест на инновационных предприятиях
2011
5 529,20
3 169,00
70,00
11,00
2 279,20
2012
4 549,20
1 123,00
75,00
11,00
3 340,20
4.
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2011- 2013 годы"*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
Высокий уровень развития предпринима-тельства Увеличение доли занятых в малом и среднем предпринима-тельстве (в том числе индивидуальные предпринима-тели) от общей численности занятых в экономике не менее 52% в 2013 году Увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринима-тельства (в том числе индивидуальными предпринима-телями), в общем объеме валового регионального продукта до 23% в 2013 году
2011
285,00
160,00
100,00
25,00
0,00
2012
378,00
200,00
150,00
28,00
0,00
5.
Модернизация и расширение действующего производства пива и безалкогольных напитков
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ОАО "Томское пиво"
Улучшение качества продукции и внедрение новых продуктов.
Реализация проекта позволит укрепить позиции предприятия на рынке соседних регионов. Увеличение производства пива в 2 раза.
Количество создаваемых рабочих мест – 60;
средняя заработная плата - 19 тыс. руб.;
налоговая отдача всего - 8500 млн. руб.
2011
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
2012
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
6.
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
Инвестиционный проект, прошедший КС
г. Томск
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики: ОАО "Манотомь", ОАО "ТЭМЗ", ЗАО "Свет XXI века Томский завод светотехники", ООО "ТЗРО", ОАО "Сибэлектро-мотор", ОАО "НИИПП", ЗАО "Сибкабель", ЗАО "Томсккабель", ЗАО "ЭлеСи", Холдинг "СИАМ", ОАО НПЦ "Полюс", ОАО "Фармстандарт-Томскхимфарм"
2011
240,00
0,00
0,00
0,00
240,00
2012
510,00
0,00
0,00
0,00
510,00
7.
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/ ООО "Томскнефтехим"
Наращивание мощности ЭП, строительство новых установок по производству полипропилена и полиэтилена низкого давления
2011
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
2012
660,00
0,00
0,00
0,00
660,00
8.
Создание предприятия по производству стеклотары в п. Самусь Томской области - 2 очередь
Инвестиционный проект
ЗАТО Северск
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области/ ЗАО "Северскстекло"
Создание предприятия по производству стеклотары (стеклобутылка коричневого цвета 0,5 л.)
Расширение производства стеклотары. Создание 130 рабочих мест. Планируемый объем производства – 180 млн. бут. В год
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
120,00
0,00
0,00
0,00
120,00
9.
Реализация проекта ООО "Межениновская птицефабрика" "Модернизация оборудования с целью увеличения объемов производства"
Проект
Томский район
Департамент по социально-экономического развития села Томской области
Увеличение объемов производства мяса птицы с 10 тыс. тонн до 40 тыс. тонн мяса птицы в живом весе в год
2011
386,50
3,70
2,80
0,00
380,00
2012
346,20
3,50
2,70
0,00
340,00
10.
Реализация проекта ООО "Русь" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
Проект
Томская область
Департамент по социально-экономического развития села Томской области
Увеличение поголовья коров на 30% и производства молока 40%
2011
120,60
5,40
5,20
0,00
110,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
11.
Реализация проекта ЗАО "Овощевод" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
Проект
Томская область
Департамент по социально-экономического развития села Томской области
Увеличение поголовья коров до 2000 голов и производства молока до 12,1 тыс. тонн в год
2011
171,60
5,70
5,90
0,00
160,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
Новые бизнес-проекты
12.
Расширение действующего трикотажного и чулочно-носочного производства
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ООО "Том-Текс"
Увеличение выпуска продукции на 40%.
Количество создаваемых рабочих мест – 20.
Средняя заработная плата - 11,5 тыс. руб.;
Налоговая отдача всего - 3,7 млн. руб.
2011
6,00
0,00
0,00
0,00
6,00
2012
16,00
0,00
0,00
0,00
16,00
13.
Модернизация и расширение действующего производства шоколадных конфет
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ЗАО «КФ «Красная звезда»
Увеличение объема, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой кондитерской продукции
Увеличение производства кондитерских изделий на 30%.
Количество создаваемых рабочих мест – 45;
Средняя заработная плата – 18,5 тыс. руб.
2011
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
2012
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
14.
Модернизация и расширение действующего производства по выпуску соков, джемов и наполнителей для кондитерской и молочной промышленности
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области ООО «ТПК «Сава»
Увеличение выпуска продукции на 20%.
Количество создаваемых рабочих мест – 25.
Средняя заработная плата - 12,5 тыс. руб.;
Налоговая отдача всего - 15,5 млн. руб.
2011
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
2012
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
15.
Строительство на территории г. Томска делового торгово-развлекательного комплекса «МЕГА»
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ООО "ИКЕА Мос"
Строительство многофункционального торгово-развлекатель-ного и делового центра на территории г.Томска.
Количество созданных рабочих мест – 2 500.
Средняя заработная плата - 18,0 тыс. руб.
2011
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
2012
600,00
0,00
0,00
0,00
600,00
16.
Создание центра оздоровительного отдыха и туризма «Озерный рай»
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области ООО «Озерный рай»
Создание нового широкопрофильного туристско-спортивного центра.
Количество создаваемых рабочих мест – 50.
Средняя заработная плата - 15,5 тыс. руб.
2011
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
2012
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
17.
Строительство гостиничного комплекса «Альберго»
Коммерчес-кий инвестицион-ный проект
г. Томск
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области/ ООО «Альберго-Томск»
Создание на территории г. Томска нового гостиничного комплекса.
Количество создаваемых рабочих мест – 100.
Средняя заработная плата - 16,0 тыс. руб.
2011
330,00
0,00
0,00
0,00
330,00
18.
Модернизация и технологическое развитие ЗАО НПФ "Микран"
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент развития предпринимательст-ва и реального сектора экономики Томской области/ ЗАО НПФ "Микран"
Модернизация и технологическое развитие ЗАО НПФ "Микран", разработка и организация серийного производства аппаратуры БШП, спутниковых терминалов Ка-диапазона на основе технологии АФАР с использованием собственной ЭКБ СВЧ диапазона. Срок реализации 2010-2018 гг:
1-я очередь 2010 г. - 127 млн. рублей; 2011 г -459 млн. рублей. Планируется создание 110 рабочих мест. Годовой объем выручки в 2012 году – 1,185 млрд. рублей.
2011
449,00
0,00
2,50
0,00
446,50
2012
2,50
0,00
2,50
0,00
0,00
19.
Техническое перевооружение филиала ФГПУ НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/
Филиал ФГУП НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
Техническое перевооружение филиала ФГУП НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
2011
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2012
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
20.
Освоение выпуска новой домостроительной системы "Каскад"
Инвестиционный проект
г. Томск
ООО "ЗКПД ТДСК"
Освоение выпуска новой домостроитель-ной системы "Каскад"
2012
300,00
0,00
0,00
0,00
300,00
21.
Строительство комбината по глубокой переработке древесины "Зеленая фабрика"
Инвестиционный проект
г. Томск
ООО "Инвестиционная лесопромышленная компания"
Строительство комбината по переработке древесины
2012
1 169,47
0,00
0,00
0,00
1 169,47
22.
Реализация проекта ООО "Аграрная группа молоко" "Строительство молочного комплекса на 1000 голов" в с. Ново-Кусково Асиновского района Томской области
Проект
Асиновский район
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
Увеличение производства молока на 3,5 тыс. тонн в год. Рост заработной платы на 17%
2011
424,00
12,00
28,00
0,00
384,00
2012
247,00
11,00
16,00
0,00
220,00
ИТОГО по бизнес-проектам
2011
17 651,51
6 117,21
1 389,90
36,00
10 108,40
2012
17 845,85
3 862,28
601,90
39,00
13 342,67
ИТОГО по действующим бизнес-проектам
2011
16 067,51
6 105,21
1 359,40
36,00
8 566,90
2012
14 815,88
3 851,28
583,40
39,00
10 342,20
ИТОГО по новым бизнес-проектам
2011
1 584,00
12,00
30,50
0,00
1 541,50
2012
3 029,97
11,00
18,50
0,00
3 000,47
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
Действующие инфраструктурные проекты
1.
Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры Томской области в 2011-2013 годах"
мероприятия
Томская область
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Повышение надежности функциониро-вания систем жизнеобеспече-ния населения. Снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры: 2011-67%; 2012 - 65%. Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения Томской области: 2011- 81,94%; 2012-82,04%.
2011
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
2012
240,00
0,00
100,00
0,00
140,00
2.
Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Томской области на период 2010-2014 годы
Программа
Томская область
Департамент энергетики Администрации Томской области
Повышение энергетической эффективности экономики области, инновационное развитие отрасли, энергонезависи-мость и гарантированное энергосбереже-ние потребителей Томской области
Основными мероприятиями программы являются:
1. Строительство ГТУ-16 МВт с водогрейным котлом на Томской ПРК;
2. Строительство ГТЭС «Игольская» 12 МВт;
3. Строительство ГТЭС «Двуреченская» 24 МВт;
4. Комплексная реконструкция ПС 220 кВ Советско-Соснинская;
5. Строительство подстанции 110/6 кВ "Московский тракт" 2х25 МВА с подходами ВЛ 110 кВ.
2011
4 565,30
0,00
0,00
0,00
4 565,30
2012
6 683,80
0,00
0,00
0,00
6 683,80
3.
Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали по маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск (в границах Томской области)
Инвестиционный проект
Томская область
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; строительство железнодорож-ных линий в районах нового освоении.Этапы и сроки реализации проекта: проектирование -2015 год, общий объем финансирования (федеральный бюджет) – 14662,2 млн.рублей.Ожидаемые результаты: разработка инвестиционных проектов строительства железнодорож-ных линий на участках Нижневартовск Белый Яр и Белый Яр – Лесосибирск.
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011-2015 годы (в том числе строительство и реконструкция Северной широтной автомобильной дороги Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск (в границах Томской области) *
ДЦП
Томская область
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" / Комитете по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области в соответствии с потребностями экономики и населения области
2011
326,00
126,00
200,00
0,00
0,00
2012
737,00
137,00
600,00
0,00
0,00
5.
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой - Нижневартовск
Инвестиционный проект
ХМАО
ОГУ "Управление автомобильных дорог Томской области" / Комитете по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
Ввод в эксплуатацию моста через реку Вах, протяженностью 1001,4 п.м., в 2013 году.
2011
1 345,00
740,00
0,00
0,00
605,00
2012
1 345,00
740,00
00,00
0,00
605,00
6.
Строительство Северской АЭС
Инвестиционный проект
ЗАТО Северск
Комитет по развитию атомной энергетики
Объем инвестиций с учетом сооружения объектов инфраструктуры 184, 96 млрд. руб. в ценах 2009 года. Производство электроэнергии и тепла на сумму 13,7 млрд. руб. в год. Ежегодные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней 6, 65 млрд. руб., начиная с 2019 г
2011
3 000,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
2012
7 000,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
7.
ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Федеральная целевая программа
ЗАТО Северск
ОАО "СХК" Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области
Реконструкция действующего производства
2011
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
2012
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
8.
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
Программа
Томская область
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
1.Устойчивое развитие сельских территорий.
2 Повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности отрасли.
3. Сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве природных ресурсов. Планируемые показатели: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на уровне 3% в год; производство мяса скота и птицы, тыс. тонн: 2011 -95; 2012- 98; производство молока, тыс. тонн: 2011- 180; 2012-182; довести удельный вес племенного скота в общем поголовье до 14,4%.
2011
2 229,60
417,10
551,70
0,00
1 260,80
2012
2 355,90
446,60
551,70
0,00
1 357,60
9.
Газификация и газоснабжение Томской области, в том числе: *
АИП
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Проведение мероприятий по газификации и газоснабжения на территории Томской области
2011
400,83
0,00
70,83
0,00
330,00
2012
530,00
0,00
100,00
0,00
430,00
газораспределитель-ные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (1-3, 7 этапы)
2011
28,53
0,00
28,53
0,00
0,00
газораспределитель-ные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (6, 8 ,9 этапы)
2011
14,03
0,00
14,03
0,00
0,00
объекты газификации (паспортизация и передача в собственность Томской области, 15 объектов)
2011
3,17
0,00
3,17
0,00
0,00
объекты газификации (оформление документов, 26 объектов)
2011
10,41
0,00
10,41
0,00
0,00
работы по обоснованию инвестиций в строительство магистральных газопроводов отводов и ГРС в окрестностях г. Асино для продолжения газификации в Асиновском, Первомайском и Зырянском районах
2011
14,69
0,00
14,69
0,00
0,00
10.
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томи в г. Томске, Томская область
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/
Предотвращение разрушения берега реки и сохранение имеющихся на берегу зданий и сооружений
2011
115,79
110,0
0,00
5,79
0,00
2012
157,89
150,0
0,00
7,89
0,00
Новые инфраструктурные проекты
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
Томская область
транспортная инфраструктура (модернизация аэропорта Томск, установление пунктов пропуска через государственную границу, железнодорожная инфраструктура, автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева)
(в рамках ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы») *
2011
911,50
300,00
77,98
76,02
457,50
2012
4 139,60
1 434,90
690,70
0,00
2 014,00
12.
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года" *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент экономики Администрации Томской области
Снижение энергоемкости ВРП
2011
12 869,45
73,80
50,00
535,85
12 209,8
2012
12 795,35
50,00
489,50
465,85
11 790,00
13.
Инженерная защита от затопления и разрушения водами Протоки Пасол в г. Стрежевом Томской области, I пусковой комплекс
ФАИП
г. Стрежевой
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Обеспечение защиты от дальнейшего негативного воздействия вод Протоки Пасол территории площадью 4,3 га; населения численностью 942 человека, проживающих в 142 частных домах; объекты инфраструктуры (линии электропередач, тепловые, канализацион-ные и водопроводные сети, автодорога, производствен-ные склады, телевизионная вышка высотой 80 м)
2011
119,60
112,90
0,00
6,7
0,00
2012
126,60
118,90
0,00
7,70
0,00
14
Реконструкция железнодорожного переезда по ул. Смирнова в г. Томске *
АИП
г.Томск
Администрация г. Томска
Реконструкция железнодорожного переезда
2011
60,00
0,0
60,00
0,00
0,00
15
Подготовка схемы территориального планирования Томской области *
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Развитие системы территориаль-ного планирования и создание условий для осуществления градостроитель-ной деятельности на территории области
2011
10,35
0,00
10,35
0,00
0,00
16
Подготовка генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений и городских округов*
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ органы местного самоуправления
Стимулирование увеличения объемов жилищного строительства на территории области
2011
20,60
0,00
20,60
0,00
0,00
17
Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада), II пусковой комплекс
ФАИП
Томская области, г. Томск
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
Обеспечение безопасности:
-территории площадью 26,36 га;
-объектов жизнеобеспече-ния: насоснофильтрованная станция городского водозабора, линии электропередач, линии связи;
-мемореального комплекса воинам-томичам, погибшим в годы Великой Отечественной войны
2011
100,1
95,1
0,00
5,0
0,00
2012
104,9
99,7
0,00
5,2
0,00
ИТОГО по инфраструктурным проектам
2011
28 884,52
1 974,90
1 041,46
629,36
25 238,80
2012
38 886,44
3 177,10
2 531,90
486,64
32 690,80
ИТОГО по действующим инфраструктурным проектам
2011
14 792,92
1 393,10
822,53
5,79
12 571,50
2012
21 719,99
1 473,60
1 351,70
7,89
18 886,80
ИТОГО по новым инфраструктурным проектам
2011
14 091,60
581,80
218,93
623,57
12 667,30
2012
17 166,45
1 703,50
1 180,20
478,75
13 804,00
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
Действующие социальные проекты
1.
ОЦП "Социальное развитие села Томской области до 2012 года" *
ОЦП
Томская область
Муниципальные образования Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
1. Обеспечение высокого уровня благосостояния населения, проживающего в сельской местности Томской области;
2. Закрепление квалифицированных кадров в сельской местности;
3. Развитие инженерной и социальной инфраструктуры в сельской местности Томской области
2011
893,66
438,91
226,00
149,35
79,40
2012
1 077,53
210,38
379,76
418,69
68,70
2.
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы", в том числе: *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
1.Увеличение количества систематически занимающихся физической культурой и спортом среди населения Томской области.
2. Увеличение показателя обеспеченности населения Томской области спортивными сооружениями
2011
930,50
390,00
110,00
130,50
300,00
2012
696,20
309,50
200,00
186,70
0,00
спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске
г. Томск
2011
340,00
300,00
40,00
0,00
0,00
строительство объекта "Крытый каток с искусственным льдом по ул. Строителей, 4 в г. Стрежевом
г. Стрежевой
2011
140,00
90,00
50,00
0,00
0,00
3.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Региональная программа
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Увеличение доступности жилья
2011
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
2012
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
4.
ДЦП "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах"*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП; сокращение количества ДТП с пострадавшими
2011
12,81
2,82
10,00
0,00
0,00
2012
10,96
0,96
10,00
0,00
0,00
5.
Программа "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории Томской области в 2010-2011 годах"*
Программа
Томская область
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Снижение тяжести последствий ДТП
2011
5,00
0,00
5,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.
ДЦП "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010-2013 годы)" *
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
Сокращение количества зарегистрированных преступлений
2011
11,09
1,58
7,56
0,54
1,41
2012
12,76
1,58
9,23
0,54
1,41
7.
Монтаж, оборудование и ввод в эксплуатацию планетария Томской области
Инвестиционный проект
Томская область
Департамент по культуре Томской области
Создание благоприятных условий для полноценного развития и отдыха
2011
10,00
0,00
10,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Строительство Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в Томске
Проект
г. Томск
Комитет по развитию атомной энергетики Администрации Томской области
Предполагаемый объем инвестиций около 14,0 млрд. руб.
Создание медицинского центра мирового уровня межрегионального значения: консультативная поликлиника на 240 посещений в смену, стационар на 345 коек; количество новых рабочих мест – 1400.
2011
720,00
720,00
0,00
0,00
0,00
2012
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
9.
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
ФЦП
ЗАТО Северск
ОАО СХК Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики
Обеспечение ядерной и радиационной безопасности Томской области
2011
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
2012
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
10.
Программа сохранения деревянного зодчества
Программа
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Реставрация памятников деревянной архитектуры
2011
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
2012
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
Новые социальные проекты
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
социальная инфраструктура (Жилой комплекс с объектами общественно-административного назначения в мкр. №9 жилого района "Восточный", детский сад на 100 мест (№1/1))*
(в рамках ДЦП Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
2 244,10
1 478,90
40,00
0,00
725,20
2012
3 688,80
2 595,00
20,00
0,00
1 073,80
развитие научно-образовательного парка (исследовательские институты, строительства новых объектов социального значения: общежития университетов, учебные корпуса)
2011
2 165,00
1 825,00
0,00
0,00
340,00
2012
2 331,00
1 991,00
0,00
0,00
340,00
12.
Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области
Региональная программа
Томская область
Департамент труда и занятости населения Томской области
Принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждению роста безработицы в Томской области 1. Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, % 2011- не выше 3,1; 2012 - не выше 3,0
2. Коэффициент напряженности на рынке труда в среднегодовом исчислении, чел./место 2011 - не более 2,0; 2012 - не более 1,8
2011
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
2012
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
13
ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011-2015 годы"*
ДЦП
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Увеличение доступности жилья
2011
643,00
100,00
28,00
50,00
465,00
2012
665,00
100,00
50,00
50,00
465,00
14
ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
Федеральная целевая программа
Томская область
Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области
Снижение риска пожаров до социально приемлемого уровня/ снижение количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности
2011
152,50
152,50
0,00
0,00
0,00
2012
46,00
46,00
0,00
0,00
0,00
15
Программа "Пожарная безопасность на объектах учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области на 2011-2013 годы"
Программа
Томская область
Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области
Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области; Сокращение размеров ущерба от пожаров на объектах учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
00,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
Строительство фондохранилища Томского областного краеведческого музея
Инвестиционный проект
г. Томск
Департамент по культуре Томской области
Расширение площадей фондохрани-лища
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
82,30
82,30
0,00
0,0
0,00
17
Фондохранилище ТОУНБ им. А.С.Пушкина, г.Томск,
ул. К.Маркса (приобретение оборудования)
ФАИП
г. Томск
Департамент по культуре Томской области
Комплектация вновь построенного фондохрани-лища необходимым оборудованием. улучшение обслуживания населения Томской области
2011
36,00
36,00
0,00
0,00
0,00
18
Очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ "Томская областная клиническая туберкулезная больница" (с наркологическим отделением) в пос. Тимирязево МО "Город Томск" *
Проект
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Охрана окружающей среды, соблюдение требований к лицензированию
2011
37,70
0,00
37,70
0,00
0,00
2012
16,01
16,01
0,00
0,00
0,00
19
ДЦП "Неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2011-2013 годы", в том числе 3 онкологических объекта:*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
469,71
433,0
36,71
0,00
0,00
2012
450,43
433,0
17,43
0,00
0,00
Строительство Радиологического корпуса областного онкологического диспансера в г. Томске (в т.ч. ПИР и обследование)
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
115,70
106,40
9,30
0,00
0,00
2012
486,20
486,20
0,00
0,00
0,00
Реконструкция радиологического отделения для размещения онкологических больных ОГУЗ "Томская областная клиническая больница" (надстройка мансардного этажа)
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
1,11
0,00
1,11
0,00
0,00
Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГУЗ "Томский областной онкологический диспансер" (ПИР и обследование)
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания онкологической помощи
2011
295,50
285,00
10,50
0,00
0,00
20
Реконструкция главного корпуса ОГУЗ "Областная детская туберкулезная больница"
Проект
г. Томск
Департамент строительства и архитектуры Томской области/ Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества оказания фтизиатрической помощи
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
2,03
0,00
2,03
0,00
0,00
21
Комплекс очистных сооружений ОГСУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача", в том числе проектно-изыскательские работы *
Инвестиционный проект
Томская область
Департамент социальной защиты населения Томской области
Исключение сброса вредных веществ в составе сточных вод в процессе функционирова-ния ОГСУ "Лесная дача"
2011
46,00
0,00
46,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22
Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства
Федеральная целевая программа
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Увеличение доступности жилья
2011
1188,00
503,00
0,00
685,00
0,00
2012
1395,00
503,00
227,00
665,00
0,00
23
Инженерная инфраструктура индивидуальной застройки жилья*
АИП
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Развитие инженерной инфраструктуры индивидуальной застройки
2011
67,00
0,00
67,00
0,00
0,00
2012
100,00
0,00
100,00
0,00
0,00
24
Объект №6. Расширение спецподвала РУС в с. Мельниково Шегарского района*
АИП
Шегарский район
Комитет по мобилизационной работе Администрации Томской области
Расширение спецподвала
2011
14,27
0,00
14,27
0,00
0,00
25
Реконструкция цеха хлебозавода
№ 3 под Томский Государственный архив на 1,5 млн.ед. хранения по ул. Водяная, 78 (II очередь)
Инвестиционный проект
Томская область
Архивное управление Томской области
Создание нормативных условий хранения
2011
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
26
Региональная программа "Право ребенка на семью на 2009-2012 годы" *
Региональная программа
г. Томск
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Улучшение качества жизни детей и семей с детьми группы риска по социальному сиротству посредством завершения формирования областной системы профилактики социального сиротства; снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 2,1%; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан до 80,0%; увеличение доли детей-инвалидов, воспитывающихся в семьях до 95,8%; снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей до 0,10%
2011
75,66
0,00
20,4
0,00
55,26
2012
81,96
0,00
35,76
0,00
46,20
27
Программа модернизации здравоохранения Томской области на 2011-2012 годы
Программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Томской области
2011
4298,50
3 849,50
271,30
0,00
177,70
2012
5626,90
5 537,60
10,00
0,00
79,30
28
Программа "Гастроэнтерология"*
Программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Томской области
2011
13,30
0,00
13,30
0,00
0,00
29
Программа "Оказание высокотехнологической кардиологической помощи населению"*
Программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Томской области
2011
11,00
0,00
11,00
0,00
0,00
30
Региональная программа "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний у населения Томской области на 2011-2013 годы"*
Региональная программа
Томская область
Департамент здравоохранения Томской области
Повышение качества и доступности оказания медицинской помощи населению Томской области
2011
50,00
0,00
50,00
0,00
0,00
31
Программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области"*
Программа
Томская область
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
Совершенствова-ние системы патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, обеспечивающей формирование у граждан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституцион-ных обязанностей
2011
11,90
0,00
11,90
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
32
ДЦП "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Томской области"*
Долгосрочная целевая программа
Томская область
Комитет информатизации и связи Томской области, Департамент экономики Томской области
Развитие экономической, социальной, культурной жизни общества, совершенство-вание системы государственно-го управления на основе использования информацион-ных и телекоммуни-кационных технологий.
2011
42,77
0,00
42,00
0,00
0,77
2012
141,43
0,00
140,56
0,00
0,87
33
Проект программы "Развитие жилищного строительства в Томской области"
Программа
Томская область
Департамент строительства и архитектуры Томской области
Развитие рынка доступного и комфортного жилья на территории Томской области
2011
400,00
50,00
50,00
100,00
200,00
2012
9982,64
602,64
2321,18
1103,3
5955,52
ИТОГО по социальным проектам
2011
17369,76
10 001,21
1 118,40
1300,51
4 949,64
2012
30 707,23
13 928,97
3 533,21
2 609,35
10 635,70
ИТОГО по действующим социальным проектам
2011
5 373,09
1 553,31
368,56
465,51
2 985,71
2012
6 087,47
2 022,42
598,99
791,05
2 675,01
ИТОГО по новым социальным проектам
2011
11996,67
8 447,90
749,84
835,00
1 963,93
2012
24 619,76
11 906,55
2 934,22
1 818,30
7 960,69
* денежные средства предусмотрены на реализацию данных проектов в областном бюджете на 2011-2013 годы
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ключевым принципом при построении механизмов реализации Программы является принцип "баланса интересов", который подразумевает соблюдение интересов всех основных групп, участвующих в реализации Программы.
Механизмы реализации Программы предусматривают использование всех средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и непрямых методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, правовой и информационной поддержки. Для достижения заявленных программных целей будут использоваться:
федеральные и областные целевые программы;
финансово-кредитные механизмы (включая стимулирование лизинга);
система государственного и муниципального заказа;
механизмы налогового и инвестиционного регулирования;
системы стимулирования предпринимательской деятельности;
частно-государственное партнерство.
Механизмы реализации Программы включают следующие элементы:
4.1. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПРОГРАММИРОВАНИЕ
В рамках разработки Стратегии развития Томской области до 2020 года был проведен стратегический анализ социально-экономического развития Томской области, в соответствии с которым были определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития Томской области.
В Программе конкретизируются задачи исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области на среднесрочный период, обеспечивается распределение ограниченных ресурсов по объемам и срокам выделения на достижение стратегических целей.
Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.
Процесс прогнозирования и программирования обеспечивает увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств и обеспечить переход на систему бюджетирования, ориентированного на результат.
4.2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Формирование высшим руководством исполнительной власти Томской области структуры для управления процессом реализации и корректировки Программы.
В рамках Программы предусматривается создание специализированных институтов, обеспечивающих ее реализацию, в том числе ОАО "Агентство по привлечению инвестиций".
4.3. ИНСТРУМЕНТЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Реализация Программы предусматривает использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставки продукции для государственных нужд и государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности. Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает следующие формы:
предоставление в пределах компетенции органов государственной власти Томской области дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в областной бюджет;
предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;
предоставление субсидий и субвенций для финансирования реализации инвестиционных проектов;
предоставление бюджетных инвестиций;
предоставление иных, нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной помощи инвесторам.
Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организацию публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Особое внимание будет определено целевому привлечению средств инвесторов, в том числе зарубежных, и поиску стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Решение этой задачи будет возложено на ОАО "Агентство по привлечению инвестиций".
4.4. ИНФОРМАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Большое значение для реализации Программы имеет создание системы ее коммуникационного обеспечения. С этой целью намечено осуществление комплекса мер, обеспечивающих:
опережающую подготовку и свод инвестиционных проектов, бизнес-планов и проектно-сметной документации хозяйствующих субъектов в интересах потенциальных инвесторов;
повышение информированности потенциальных инвесторов об имеющихся в области возможностях для вложения средств, создание и ведение банка данных, организация активного продвижения региона через участие и организацию выставок, аукционов, в том числе через Интернет;
помощь хозяйствующим субъектам (обучение, консультирование и др.) при разработке инвестиционной документации, стимулирование формирования системы профессионального сервиса (аудиторских, консалтинговых, юридических и рекламных компаний), которая является важнейшим элементом деловой инфраструктуры (бизнес-среды).
Кроме того, информационная поддержка должна быть предоставлена организациям по сотрудничеству (отраслевым ассоциациям, деловым союзам и пр.).
4.5. ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ
Основным правовым механизмом реализации Программы является разработка и применение нормативных правовых актов федерального и областного уровня, регулирующих ход социально-экономических процессов в области. Нормативная правовая база Программы призвана обеспечить рост деловой и инвестиционной активности в регионе, а также регулировать отношения федеральных, областных и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.
В состав Программы включены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы области, необходимые для ее реализации. План подготовки нормативных правовых актов ежегодно уточняется, корректируется и утверждается Губернатором области.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы за счет всех источников финансирования на 2006 - 2012 годы, составляет 437 404,56 млн рублей.
Основными источниками средств реализации Программы являются:
средства федерального бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и Федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета);
средства областного бюджета (подлежат ежегодному уточнению при разработке проекта областного бюджета исходя из его возможностей);
средства местных бюджетов (подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов бюджетов муниципальных образований исходя из их возможностей);
внебюджетные средства.
Средства федерального бюджета планируются в объеме 76 882,72 млн рублей на 2006 - 2012 годы. Основным источником средств являются внебюджетные средства, которые составляют 281 971,69 млн рублей, или – 64,4% от всего объема финансирования на 2006 - 2012 годы.
Объем и структура затрат на реализацию мероприятий и проектов Программы приведены в таблице 5.1.
Объем и структура затрат на реализацию непроектных мероприятий и проектов, реализуемых в 2006-2012 годах, приведены в таблице 5.2.
Объем и структура затрат на реализацию непроектных мероприятий приведены в таблице 5.3.
Объемы и источники финансирования по проектам указаны в приложении 5Б - "Объемы и источники финансирования проектов, реализуемых в 2011-2012 годах", приложении 5В - "Объемы и источники финансирования непроектных мероприятий".
Таблица 5.1. Объем финансирования проектов и мероприятий по источникам на 2006 - 2012 годы (млн руб.)
Источник финансирования
Объем средств
Доля средств
Федеральный бюджет
76 882,72
17,6%
Областной бюджет
67 211,82
15,4%
Местный бюджет
11 338,33
2,6%
Внебюджетные средства
281 971,69
64,4%
ИТОГО
437 404,56
100,0%
Таблица 5.2. Объем и структура затрат на реализацию
непроектных мероприятий и проектов, реализуемых в 2006-2012 годах
(млн руб.)
Итого
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Непроектные
мероприятия
116 324,65
15 782,42
39 444,33
2 340,20
58 757,70
Проектные мероприятия, в том числе:
321 079,91
61 100,30
27 767,49
8 998,13
223 213,99
Бизнес-проекты
136 613,02
17 369,32
7 183,88
143,00
111 916,82
Инфраструктурные
проекты
119 149,27
11 445,24
11 351,82
3 286,0
93 066,21
Социальные проекты
65 317,62
32 285,74
9 231,79
5 569,13
18 230,96
ИТОГО
437 404,56
76 882,72
67 211,82
11 338,33
281 971,69
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2006 - 2012 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
1109,7
118,40
144,40
0,0
846,90
Цель 2
6201,90
403,10
130,60
10,70
5657,50
Цель 3
743,89
1,00
728,99
2,10
11,80
Цель 4
35,60
0,0
30,10
0,0
5,50
Цель 5
835,90
47,70
548,50
92,30
147,40
Цель 6
209,50
13,20
52,60
0,0
143,70
Цель 7
48175,50
5547,0
280,10
24,0
42324,40
Цель 8
52420,86
9627,92
30964,84
2207,60
9620,50
Цель 9
6591,80
24,10
6564,20
3,50
0,0
ИТОГО
116324,65
15782,42
39444,33
2340,20
58757,70
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
И ЕЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
6.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
Реализация Программы социально-экономического развития Томской области на 2006-2010 годы и на период до 2012 года создаст основу для достижения стратегических целей развития области и усиления конкурентоспособности ее экономики. Это позволит области достичь уровня социально-экономического развития, превышающего среднероссийский.
Влияние кризиса внесло существенные коррективы в развитие экономики Томской области, что нашло отражение в контрольных показателях развития Томской области до 2012 года.
К основным результатам реализации Программы можно отнести:
увеличение темпов экономического развития на 19,0 %, объема валового регионального продукта на душу населения (в основных ценах) до 342,5 тыс. рублей;
улучшение условий для развития бизнеса, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие увеличение до 32,0% доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций;
повышение производительности труда в приоритетных секторах, снижение рисков зависимости экономики области от конъюнктуры на сырьевом рынке;
улучшение инвестиционного климата и привлекательности территории, интернационализация экономики, удвоение объемов иностранных инвестиций;
привлечение на территорию области новых квалифицированных кадров;
реализация инфраструктурных проектов, соответствующих стратегическим приоритетам области, при сохранении природного потенциала региона для будущих поколений;
повышение качества и стандартов жизни в регионе и сокращение уровня бедности;
эффективные и ориентированные на достижение поставленных целей (результатов) органы власти Томской области.
Основные результаты реализации
Программы
Индикаторы (показатели),
характеризующие достижение
основных результатов
реализации Программы[9]
Увеличение темпов экономического развития на 19,0 %, объема валового регионального продукта на душу населения (в основных ценах) до 342,5 тыс. рублей;
2.б. "Рост ВРП к уровню 2005
года (в сопоставимых ценах),%"
Улучшение условий для развития бизнеса, формирование привлекательного имиджа предпринимательства; как следствие увеличение до 32,0% доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций
1.а. "Доля оборота малых и средних
предприятий в общем обороте
организаций, %";
1.б. "Количество малых и средних предприятий и индивидуальных
предпринимателей в год, ед"
Повышение производительности
труда в приоритетных секторах,
снижение рисков зависимости
экономики области от конъюнктуры
на сырьевом рынке
2.в. "Доля сектора "Добыча
полезных ископаемых в ВРП, %";
2.1.а. "Доля продукции
приоритетных секторов в ВРП, %"
Улучшение инвестиционного климата
и привлекательности территории,
интернационализация экономики,
удвоение объемов иностранных
инвестиций
3.а. "Общий объем инвестиций в
основной капитал в расчете на
душу населения, тыс. руб.";
3.в. "Объем иностранных
инвестиций в расчете на душу
населения, долл. США"
Привлечение на территорию области
новых квалифицированных кадров
5.в. "Доля работающих с
профессиональным образованием,
%"
Реализация инфраструктурных
проектов, соответствующих
стратегическим приоритетам
области, при сохранении
природного потенциала региона для
будущих поколений
7.а. "Природный капитал, млн
руб.";
7.в. "Общий объем загрязнений
на единицу ВРП, тыс. т/млрд
руб.";
7.2.а. "Соотношение прироста
запасов к добыче нефти, %"
Повышение качества и стандартов
жизни в регионе
8.а. "Индекс качества жизни";
8.б. "Уровень бедности (доля
населения с денежными доходами
ниже прожиточного минимума), %"
Эффективные и ориентированные на
достижение поставленных целей
(результатов) органы
власти Томской области
9 а. "Уровень удовлетворенности граждан Томской области деятельностью органов власти", %;
9.б. "Процент целей, по
которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %"
Показатели, характеризующие достижение стратегических целей
Для объективной оценки эффективности реализации Программы разработана система контрольных индикаторов, характеризующая достижение индикаторов каждой из девяти стратегических целей (приложение 1). Общее число индикаторов достижения целей - 33. Каждая цель разбита на конкретные задачи, имеющие свои показатели выполнения, которые также приведены в приложении 1.
Индикаторы достижения целей и показатели выполнения задач соответствуют требованиям и методическим рекомендациям Министерства финансов и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
Требование к
индикатору
(показателю)
Обоснование
Сфокусированность
Количество показателей для цели, как правило, не должно быть больше трех
Адекватность
Показатель должен очевидным образом характеризовать процесс достижения цели
Достоверность
Способ сбора и обработки исходной информации должен допускать возможность проверки точности полученных данных
Однозначность
Определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг
Экономичность
Получение отчетных данных должно производиться с минимально возможными затратами
Сопоставимость
Выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды времени
Ориентированность
на результат
Использование показателей конечных общественно значимых результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей
6.2. ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
Мероприятия Программы предусматривают оптимизацию энергетического баланса региона, внедрение энергосберегающих технологий.
В жилищно-коммунальном хозяйстве запланированы меры по техническому перевооружению объектов коммунальной инфраструктуры: улучшение теплозащиты жилых и производственных помещений; внедрение и совершенствование систем учета потребляемой воды, тепловой и электрической энергии; перевод котельных на газ; переработка бытовых и промышленных отходов.
В мероприятиях по развитию автотранспортной инфраструктуры предусмотрено снижение негативного воздействия на окружающую среду за счет перевода части автомобильного транспорта на газомоторное топливо и оптимизации дорожно-транспортной сети.
Программой предусмотрены мероприятия по реконструкции и ограждению дамбы в г. Томске и мероприятия по реконструкции комплекса защитных гидротехнических сооружений в с. Могочино.
Развитие сферы услуг, информационных технологий и телекоммуникационных систем также можно считать опосредованной формой снижения негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Разработаны мероприятия по повышению эффективности систем мониторинга и контроля состояния окружающей среды в Томской области, а также организационно-правовые, налоговые и финансовые механизмы, стимулирующие предприятия внедрять ресурсосберегающие технологии и инвестировать в охрану окружающей среды.
Предусмотрено создание необходимых новых особо охраняемых природных территорий и эффективной защиты существующих, а также поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение уникальных природных экосистем и формирование культуры бережного отношения населения к природе.
Таким образом, экологическая ситуация на территории Томской области в ходе реализации Программы улучшится.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
7.1. Организационная структура управления Программой
Организационная структура управления Программой базируется на существующей системе органов государственной власти области. Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области в процессе реализации Программы регламентируется Законом Томской области от 14 сентября 2009 года №177-ОЗ «О системе документов стратегического и программно-целевого планирования Томской области», нормативными правовыми актами Губернатора Томской области.
Общее руководство реализацией Программы осуществляет Губернатор области, в функции которого входит:
представление на утверждение Государственной Думы Томской области проекта Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период (внесение изменений в Программу);
представление в Государственную Думу Томской области годового отчета о результатах и ходе исполнения Программы социально-экономического развития Томской области;
Полномочия Государственной Думы Томской области в системе управления Программой включают:
рассмотрение и утверждение Программы социально-экономического развития Томской области;
контроль за ходом реализации Программы.
рассмотрение годового отчета о результатах и ходе исполнения Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
К полномочиям Администрации Томской области относятся:
разработка и реализация Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
установление порядка проведения мониторинга и оценки реализации Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
проведение мониторинга и оценки реализации Программы социально-экономического развития Томской области на среднесрочный период;
Функции Департамента экономики Администрации Томской области:
формирование (корректировка) плана действий исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области по реализации Программы и системы контрольных показателей;
мониторинг системы контрольных показателей и выработка рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;
координация действий по реализации Программы на основе распределения полномочий между исполнительными органами государственной власти Томской области, структурными подразделениями Администрации Томской области и другими исполнителями программных мероприятий;
обеспечение взаимосвязи стратегического планирования, прогнозирования и программирования;
организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по включению предложений Томской области в федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу и включение проектов и мероприятий региона, направленных на реализацию инициатив федерального центра;
методологическое руководство по формированию, направлению и согласованию в соответствующих федеральных органах исполнительной власти бюджетных заявок на выделение средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы;
организация работы по формированию и реализации Программы;
подготовка предложений по распределению объемов финансирования долгосрочных, областных целевых программ и мероприятий Программы на очередной финансовый год;
подготовка оперативных документов о ходе реализации Программы для рассмотрения их высшим руководством исполнительной власти Томской области, Государственной Думой Томской области, а также подготовка предложений по совершенствованию механизма исполнения мероприятий и проектов Программы.
Для эффективной реализации Программы в Департаменте экономики Администрации Томской области создан Комитет программно-целевого управления (далее - Комитет).
Функциями Комитета в рамках реализации Программы являются:
ежегодная подготовка перечня проектов и программ (в том числе определение приоритетных проектов и программ);
выработка регламента, определяющего процедуру включения новых проектов в Программу, а также разработка порядка вывода проектов из Программы;
анализ индикаторов достижения целей и показателей реализации проектов и мероприятий Программы, оценка их результативности;
экспертиза соответствия целей и задач исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области целям и задачам Программы, а также целям и задачам социально-экономического развития Российской Федерации, обоснованности и соответствия плановых значений показателей результативности Программе и целям социально-экономического развития Российской Федерации;
организует и координирует работы по мониторингу и оценке реализации Стратегии и Программы;
подготовка отчетов о ходе и об итогах реализации Программы, внесение предложений по корректировке Программы.
оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области.
Исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области в рамках реализации Программы осуществляют следующие функции:
подготовку проектов правовых актов по подведомственной сфере и соответствующим проблемам;
подготовку проектов долгосрочных областных целевых программ по подведомственной сфере и направлениям Программы;
формирование, направление и согласование бюджетных заявок в соответствующих федеральных органах исполнительной власти на выделение средств из федерального бюджетов;
формирование и направление бюджетных заявок на выделение средств из областного бюджета;
выполнение функций государственного заказчика по мероприятиям Программы;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации каждого программного мероприятия в порядке, установленном действующим законодательством;
заключение государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг со всеми участниками реализации Программы;
подготовку предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по мероприятиям Программы;
прием заявок предприятий и организаций, участвующих в Программе, на получение поддержки для реализации разработанных ими мероприятий и инвестиционных проектов;
предварительное рассмотрение предложений и бизнес-планов, представленных участниками Программы для получения государственной поддержки, на предмет высокой эффективности использования бюджетных средств, а также экономической и социальной значимости каждого проекта;
осуществление текущего контроля за реализацией мероприятий Программы, рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение мероприятий Программы;
представление в установленном порядке в Департамент экономики Администрации Томской области информации о ходе реализации мероприятий Программы.
В целом организационная структура управления Программой должна способствовать разделению ответственности за принятие и выполнение конкретных решений, а также обеспечить рациональное сочетание регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.
7.2. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В целях оперативного контроля за ходом реализации Программы, а также своевременного внесения в нее корректировок и уточнений должна быть организована система ее мониторинга. Эта система должна обеспечить сопоставимый анализ фактических и прогнозно-целевых показателей Программы, корректную оценку влияния результатов реализации Программы на социально-экономическое развитие области.
Ежегодный мониторинг и оценку результатов реализации Программы предлагается осуществлять на основе следующих групп показателей:
индикаторы достижения целей Программы (приложение 1);
показатели выполнения задач по каждой цели (приложение 1);
показатели выполнения непроектных мероприятий Программы (приложение 4);
ожидаемые результаты реализации политики по каждому сектору (отрасли).
Для проведения мониторинга Программы будут использованы критерии оценки в соответствии с таблицей 7.1.
Таблица 7.1. Критерии оценки, применяемые при проведении мониторинга Программы
NN
пп
Критерии оценки
1
Достижение цели:
- достигнуты
- не достигнуты
2
Ресурсы:
- больше
- меньше
3
Качество (удовлетворенность потребителей):
- удовлетворены
- не удовлетворены
4
Количество изменений Программы:
- больше N
- меньше N
5
Получение и утверждение документации:
- в срок
- не в срок
Том 2. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2006 - 2010 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
Приложение 1
КОНТРОЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)
РАЗВИТИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА
№
п/п
Индикатор (показатель)
Источник
Ответственный исполнитель/
соисполнитель
2005
(факт)
2006
(факт)
2007
(факт)
2008
(факт)
2009
(факт)
2010
(оценка)
2011
(прогноз)
2012
(прогноз)
ЦЕЛЬ 1. ВЫСОКИЙ УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Индикаторы достижения цели
1а
Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте организаций, %:
статистика
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
26,6
29,0
30,0
31,0
32,0
1б
Количество малых и средних предприятий и индивидуальных предпринимателей, ед.:
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
46 999,0
50 012,0
51 200,0
52 350,0
54 400,0
1в
Доля занятых в малом и среднем предпринимательстве от общей численности занятых в экономике, %:
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
43,9
43,0
43,5
44,5
45,8
Задача 1.1. Обеспечить формирование культуры отношения к риску, благоприятного образа предпринимателя
Показатели выполнения задачи
1.1.а
Доля населения, готового начать свой собственный бизнес, %
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
8,7
4,4
5,1
5,3
5,7
6,0
6,5
1.1.б
Доля респондентов, положительно ответивших на вопрос: "Согласны ли вы с утверждением, что создание собственного бизнеса является деятельностью, заслуживающей глубокого уважения?", %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
- среди руководителей предприятий и предпринимателей
х
79,0
86,0
93,0
95,0
96,0
97,0
98,0
- среди населения области
х
31,3
59,6
70,0
72,0
75,0
Положительная динамика
Задача 1.2. Создать благоприятные условия и устранить барьеры для развития бизнеса
Показатели выполнения задачи
1.2.а
Факторный индекс оценки отношения региональной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ)
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
88,0
72,0
96,0
97,0
98,0
98,0
98,2
1.2.б
Факторный индекс оценки отношения местной власти к предпринимательству (по методологии ВЦИОМ)
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
90,0
86,0
102,0
102,0
102,0
103,0
103,0
Задача 1.3. Обеспечить доступ к финансированию
Показатели выполнения задачи
1.3.а
Темп роста кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, %
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области,
Департамент инвестиций Администрации Томской области
х
х
х
136,0
120,0
122,0
124,0
125,0
Задача 1.4. Повысить уровень квалификации кадрового состава для предпринимательства
Показатели выполнения задачи
1.4.а
Доля предпринимателей, принявших участие в мероприятиях по повышению квалификации (тренингах, семинарах, обучающих программах и т.п.), %
опрос
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
х
59,0
41,7
68,9
69,0
70,0
70,0
70,0
1.4.б
Доля предпринимателей, удовлетворенных качеством образовательных услуг в Томской области, %
опрос
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
Управление начального профессионального образования
Томской области
х
50,0
76,7
70,5
71,0
71,0
71,2
71,5
Задача 1.5. Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультативную поддержку
Показатели выполнения задачи
1.5.а
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся потребителями услуг аккредитованных организаций поддержки предпринимательства, ед.
исследование
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
2 856,0
2 900,0
3 500,0
4 000,0
4 500,0
1.5.б
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных доступностью и качеством предоставляемых консультационных услуг, %
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
66,4
64,0
Положительная динамика
Задача 1.6. Способствовать интернационализации, обеспечить доступ на межрегиональные и международные рынки
Показатели выполнения задачи
1.6.а
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, поставляющих товары и услуги за пределы области, за пределы региона, %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
- за пределы области
х
х
х
13,6
15,0
17,0
Положительная динамика
- за пределы России
х
х
х
2,0
1,9
2,1
Положительная динамика
1.6.б
Объем поставки продукции и услуг субъектов малого предпринимательства, за пределы области, за пределы региона, млн. руб.:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
- за пределы области
х
х
х
6378,5
6500,0
6800,0
Положительная динамика
- за пределы России
х
х
х
2553,7
2600,0
2900,0
Положительная динамика
Задача 1.7. Создать и способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства
Показатели выполнения задачи
1.7.а
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся членами профессиональных объединений и ассоциаций, %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области,
Департамент
потребительского рынка
Администрации
Томской области
х
х
х
36,6
37,0
37,5
38,0
40,0
1.7.б
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, удовлетворенных эффективностью работы профессиональных объединений и ассоциаций, %:
опрос
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
х
х
х
60,0
60,5
62,0
65,0
70,0
ЦЕЛЬ 2. ЭФФЕКТИВНАЯ И СБАЛАНСИРОВАННАЯ ЭКОНОМИКА
Индикаторы достижения цели
2а
Выработка на одного занятого в экономике, тыс. руб. (ВРП в основных ценах, млн. рублей/численность занятых в экономике, тыс. чел.)
расчетный - на основе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области
333,2
386,4
435,5
507,1
520,5
573,8
645,3
720,7
2б
Рост ВРП к уровню 2005 года (в основных сопоставимых ценах),%
расчетный - на основе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области
100,0
102,7
106,8
109,4
104,3
108,4
113,7
119,0
2в
Доля сектора "Добыча полезных ископаемых" в ВРП, %
расчетный - на основе данных статистики
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего
комплекса Администрации Томской области
35,4
27,6
25,0
26,1
26,8
25,0
23,8
22,8
2г
Средняя номинальная заработная плата, руб. в мес.
статистика
Департамент экономики Администрации Томской области, Департамент труда и занятости населения Томской области
9 610,0
11317,2
14429,0
16 675,0
19 340,0
21 126,0
22 820,0
24 578,0
Задача 2.1. Создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокую добавленную стоимость
Показатели выполнения задачи
2.1.а
Доля продукции приоритетных секторов в ВРП, %
исследование и статистика
Департамент экономики
Администрации Томской области
х
12,6
11,5
12,5
13,0
13,5
13,8
14,0
2.1.б
Количество предприятий, занявшихся производственной деятельностью в приоритетных секторах экономики, ед. в год
исследование
IT-сектор - Комитет информатизации и связи Администрации Томской области.
Электротехника,приборостроение, ЛПК,газонефтехимия,биотехнологии - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
159,0
232,0
298,0
339,0
360,0
380,0
390,0
400,0
Задача 2.2. Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного потенциала существующих предприятий и иных организаций Томской области
Показатели выполнения задачи
2.2.а
Количество компаний с головными офисами в Томской области, входящих в число 200 крупнейших компаний по обороту в России, ед.
исследование
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
1,0
1,0
1,0
0,0
3,0
3,0
Положительная динамика
2.2.б
Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции, %
статистика
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
1,2
2,5
2,7
3,1
3,2
3,3
3,5
5,0
2.2.в
Доля инновационной продукции, подвергавшейся значительным технологическим изменениям или вновь внедренной, %
исследование и статистика
Комитет по науке и
инновационной
политике
Администрации
Томской области,
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
72,0
49,6
69,9
70,0
73,0
78,0
Положительная динамика
2.2.г
Внутренние затраты на исследования и разработки к ВРП, %
статистика
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
1,3
1,4
1,7
2,1
2,2
2,4
2,5
3,5
2.2.д
Доля предприятий, от общего числа предприятий, предлагающих новые, ранее не производившиеся предприятием продукты, либо предоставляющих новые услуги, а также внедрившие новую производственную технологию, %:
опрос
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
- в сфере услуг
х
41,0
31,0
23,5
26,0
Положительная динамика
- в производственной сфере
х
17,0
16,0
18,4
19,0
19,8
Положительная динамика
2.2.е
Количество выданных патентов, получивших промышленное применение, ед.
статистика
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
295,0
301,0
303,0
366,0
375,0
510,0
530,0
550,0
Задача 2.3. Сократить число неэффективных предприятий и иных организаций (реструктуризация или ликвидация), включая предприятия или организации, находящиеся в государственной собственности
Показатели выполнения задачи
2.3.а
Удельный вес прибыльных предприятий, %
статистика
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
71,1
73,5
76,3
72,5
67,0
69,5
70,9
72,3
2.3.б
Объем просроченной кредиторской задолженности в экономике по крупным и средним организациям, млрд. руб.
статистика
Департамент развития предпринимательства
и реального сектора экономики Томской области
6,4
24,8
42,6
38,6
40,0
38,0
Положительная динамика
Задача 2.4. Способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики
Показатели выполнения задачи (все показатели задачи 2.4. рассчитываются для каждого из формирующихся кластеров: в сфере информационных технологий, биотехнологий, нефтегазовом секторе, электроники и приборостроения)
2.4.а
Объем отгруженной продукции и оказания услуг предприятиями кластера, млн. руб.
исследование
IT-сектор - Комитет информатизации и связи Администрации Томской области.
Электротехника, приборостроение, ЛПК, газонефтехимия,биотехнологии - Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
Информационные технологии (IT)
2 469,9
5 782,9
7 277,0
5 987,6
6 608,0
7 270,0
7 995,0
8 786,0
Биотехнологии
2 677,7
2 968,5
3 355,8
2 418,0
3 985,5
4 380,6
4 686,2
4 920,7
Электротехника и приборостроение
5 323,9
7 712,6
9 354,5
8 215,4
9 200,0
10 120,0
11 030,2
11 912,5
Газонефтехимия
7 410,8
9 433,6
12 010,1
9 461,3
10 217,4
10 727,2
11 585,4
12 395,8
Лесопромышленный комплекс
2 257,1
3 086,0
4 221,0
4 863,3
5 450,0
5 990,0
6 385,2
6 920,3
2.4.б
Количество занятых в кластере, тыс. чел.
исследование
Информационные технологии (IT)
5,4
6,1
6,8
7,0
7,0
7,1
7,2
7,3
Биотехнологии
2,6
2,8
3,1
2,8
2,82
2,85
2,86
2,86
Электротехника и приборостроение
8,5
7,8
8,4
6,7
6,0
6,1
6,2
6,3
Газонефтехимия
8,0
6,3
6,7
6,5
6,4
6,5
6,6
6,7
Лесопромышленный комплекс
6,5
6,1
6,2
6,1
6,0
6,0
6,1
6,1
2.4.в
Уровень производительности в кластере, тыс. руб. на чел.
исследование
Информационные технологии (IT)
454,7
946,0
1 082,0
843,3
944,0
1 040,0
1 135,0
1 250,0
Биотехнологии
1 029,9
1 060,2
1 082,5
863,6
1 413,3
537,1
1 638,5
1 720,5
Электротехника и приборостроение
626,3
988,8
1 113,6
1 226,2
1 533,3
1 659,0
1 779,1
1 890,9
Газонефтехимия
926,4
1 497,0
1 792,0
1 455,6
1 596,5
1 650,3
1 755,4
1 850,1
Лесопромышленный комплекс
349,0
506,0
678,0
797,3
908,3
998,3
1 046,8
1 134,5
ЦЕЛЬ 3. ВЫСОКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ
Индикаторы достижения цели
3а
Общий объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
18,7
36,8
69,3
82,9
74,1
81,6
96,4
111,2
3б
Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных источников финансирования по крупным и средним предприятиям в расчете на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
1,9
3,2
5,8
7,9
6,7
8,4
13,2
18 ,7
3в
Объем иностранных инвестиций в расчете на душу населения, долл. США
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
62,6
202,3
464,4
655,2
217,3
236,1
253,5
276,7
3г
Доля иностранных инвестиций, направленных в основной капитал, в общем объеме инвестиций в основной капитал, %
статистика
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
6,9
8,2
11,8
12,9
6,5
6,9
6,5
6,5
Задача 3.1. Создать и развивать на территории Томской области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста)
Показатели выполнения задачи
3.1.а
Объем венчурных инвестиций (по сделкам объемом не менее 100 тыс. долл. США) в Томской области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
193,9
233,0
270,0
52,0
23,6
24,0
31,2
(+30%)
40,5
(+30%)
3.1.б
Количество сделок по привлечению венчурного капитала объемом не менее 100 тыс. долл. США, ед.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области;
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
21,0
26,0
15,0
3,0
2,0
1,0
3,0
5,0
3.1.в
Количество региональных компаний, осуществивших публичное размещение ценных бумаг, ед.
исследование
Департамент финансов Томской области;
Департамент инвестиций Администрации Томской области
0,0
1,0
2,0
5,0
5,0
Положительная динамика
Задача 3.2. Содействовать привлечению стратегических инвесторов
Показатели выполнения задачи
3.2.а
Объем стратегических инвестиций (по сделкам объемом не менее 500 тыс. долл. США) в Томской области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
769,1
983,6
670,4
792,0
Иссле-дование за 2009 год не прово-дилось
500,0
550,0
600,0
3.2.б
Количество сделок по привлечению стратегических инвестиций объемом не менее 500 тыс. долл. США, ед.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
36,0
39,0
21,0
23,0
Иссле-дование за 2009 год не прово-дилось
10,0
11,0
12,0
Задача 3.3. Сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала
Показатели выполнения задачи
3.3.а
Доля респондентов, обладающих информацией о Томской области, необходимой для принятия инвестиционного решения (по опросу 50 ведущих инвестиционных институтов), %
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
14,8
38,0
38,1
38,5
38,0
38,5
39,0
39,5
Задача 3.4. Развить инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты)
Показатели выполнения задачи
3.4.а
Объем предоставленных кредитов нефинансовому сектору, млрд. руб.
по данным Центробанка
Департамент инвестиций Администрации Томской области
15,2
20,4
28,4
30,2
33,3
38,2(+15%)
43,9(+15%)
50,4
(+15%)
3.4.б
Объем добровольного страхования, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
850,6
1 053,1
1 553,6
2 445,9
1 522,5
1674,7
(+10%)
1842,1
(+10%)
2026,3
(+10%)
3.4.в
Суммарный объем активов венчурных и инвестиционных фондов в Томской области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
191,0
300,0
180,0
186,0
120,0
1000,0
1000,0
1000,0
3.4.г
Объем предоставленных профессиональных услуг для бизнеса (консалтинговые, аудиторские и др.), млн. руб.
расчетный -на основе данных статистики
Департамент инвестиций Администрации Томской области
290,0
368,8
461,9
405,7
Исследование за 2009 год не проводилось
300,0
350,0
400,0
Задача 3.5. Обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей области
Показатели выполнения задачи
3.5.а
Годовой прирост средств населения, привлеченных финансовыми организациями в области, млн. руб.
исследование
Департамент инвестиций Администрации Томской области
3 141,0
4 600,0
4 827,0
5 876,2
6 069,0
6675,9
(+10%)
7343,4
(+10%)
8077,7
(+10%)
Задача 3.6. Снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические)
Показатели выполнения задачи
3.6.а
Доля респондентов, считающих низким уровень инвестиционного риска в Томской области (по опросу 50 ведущих инвестиционных институтов), %
опрос
Департамент инвестиций Администрации Томской области
11,0
27,5
13,1
69,2
45,0
45,0
50,0
55,0
ЦЕЛЬ 4. ВЫСОКАЯ СТЕПЕНЬ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ
Индикаторы достижения цели
4а
Доля Томской области в экспорте РФ,%
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
0,4
0,2
0,2
0,1
0,2
0,2
0,2
0,2
4б
Доля вывоза за пределы региона в общем объеме отгруженных товаров собственного производства по видам деятельности С,D,Е, %
расчетный -на основе данных статистики
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области; Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области; Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
11,1
10,7
14,0
14,5
17,1
17,3
17,7
18,1
4в
Внешнеторговый оборот на душу населения, тыс. долларов США/чел.
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
0,9
0,8
1,0
0,8
0,6
0,7
0,7
0,8
Задача 4.1. Обеспечить вовлечение предприятий и иных организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда, стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области
Показатели выполнения задачи
4.1.а
Количество предприятий, осуществляющих сбыт продукции и/или оказание услуг за пределы Томской области, ед.:
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
в другие регионы
6 798,0
6 464,0
6 358,0
6 252,0
6 300,0
6 500,0
Положительная динамика
за пределы России
1 194,0
617,0
799,0
980,0
970,0
990,0
Положительная динамика
4.1.б
Объем вывоза предприятий области в другие регионы России, млрд. руб.
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
14,7
16,1
22,2
26,0
29,1
32,8
37,4
42,4
4.1.в
Объем экспорта предприятий области на зарубежные рынки, млн. долл. США
статистика
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
915,8
723,3
859,9
682,7
496,9
597
613,7
640,7
4.1.г
Количество международных альянсов, созданных предприятиями Томской области, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
5,0
6,0
10,0
10,0
10,0
Положительная динамика
4.1.д
Количество предприятий области, принявших участие в международных выставках или других мероприятиях по продвижению продукции на экспорт, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
202,0
569,0
Положительная динамика
Задача 4.2. Обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развивать инфраструктуру для интенсивного обмена людьми, информацией, знаниями и опытом
Показатели выполнения задачи
4.2.а
Количество иностранных компаний, с которыми Администрация области заключила соглашение о сотрудничестве, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
7,0
7,0
6,0
5,0
2,0
6,0
7,0
8,0
4.2.б
Количество предприятий области, которые являются членами международных отраслевых ассоциаций, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
3,0
4,0
7,0
8,0
Положительная динамика
4.2.в
Количество предприятий области, прошедших международную сертификацию качества, ед.
исследование
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
46,0
46,0
58,0
45,0
48,0
35,0
42,0
45,0
4.2.г
Количество предприятий области, сотрудники которых прошли стажировку, приняли участие в обучении или обмене опытом с зарубежными партнерами, ед.
опрос
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
х
212,0
357,0
367,0
Положительная динамика
ЦЕЛЬ 5. КАЧЕСТВЕННЫЕ ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ И ЭФФЕКТИВНЫЙ РЫНОК ТРУДА
Индикаторы достижения цели
5а
Доля работающих с профессиональным и средним (полным) общим образованием в общей численности занятых в экономике, %
статистика
Департамент общего образования Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
91,4
94,5
92,4
93,2
94,0
94,5
95,0
95,0
5б
Уровень занятости в экономике, %
статистика
Департамент труда и занятости населения Томской области
56,5
58,3
63,0
61,0
60,5
60,6
60,7
60,8
5в
Доля работающих с профессиональным образованием, %
статистика
Управление
начального
профессионального
образования Томской области,
Комитет по
высшему и среднему
профессиональному
образованию Администрации
Томской области
71,2
75,2
76,6
70,9
72,0
73,0
72,5
73,0
5г
Уровень общей безработицы, %
статистика
Департамент труда и занятости населения Томской области
10,5
9,0
6,9
8,0
8,7
8,7
8,6
8,4
Задача 5.1. Обеспечить проведение эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию Томской области
Показатели выполнения задачи
5.1.а
Миграционный прирост, чел. на 1000 населения
статистика
Департамент труда и занятости населения Томской области
1,5
1,3
2,6
3,4
4,7
4,2
4,0
4,0
5.1.б
Естественный прирост населения, чел. на 1000 населения
статистика
Департамент
здравоохранения
Томской области;
Департамент социальной
защиты населения
Томской области;
Департамент по вопросам семьи
и детей Томской области;
Комитет общественной
безопасности Администрации
Томской области;
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской
области
-3,8
-2,4
-0,8
-0,1
0,3
0,3
0,1
0,0
Задача 5.2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки и переподготовки кадров на базе научно-образовательного комплекса
Показатели выполнения задачи
5.2.а
Доля предприятий-респондентов, положительно оценивающих обеспеченность своих потребностей в кадрах, %
опрос
Управление
начального
профессионального
образования Томской
области, Комитет по
высшему и среднему
профессиональному
образованию Администрации
Томской области,
отраслевые департаменты
х
50,0
71,8
56,8
56,0
56,5
57,7
57,7
5.2.б
Доля предприятий-респондентов, удовлетворенных качеством подготовки кадровых ресурсов образовательным комплексом Томской области, %
опрос
Управление начального
профессионального
образования Томской области,
Комитет по высшему и
среднему профессиональ-
ному образованию
Администрации Томской
области, отраслевые
департаменты
х
50,1
63,7
76,6
78,0
78,0
78,0
78,0
5.2.в
Доля лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в течение года, от общего числа занятых в экономике, %
исследование
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области
5,5
6,5
6,9
8,8
9,5
11,4
11,0
11,5
Задача 5.3. Создать механизмы для удержания на территории Томской области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
Показатели выполнения задачи
5.3.а
Доля выпускников вузов Томской области, трудоустроившихся на территории области, %
исследование
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
54,9
52,8
54,2
53,1
54,0
56,0
54,0
56,0
5.3.б
Доля выпускников вузов Томской области, имеющих диплом с отличием, трудоустроившихся на территории области, %
исследование
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
48,0
45,0
50,0
46,0
50,0
50,0
50,0
50,0
ЦЕЛЬ 6. РАЗВИТАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
Индикаторы достижения цели
6а
Грузооборот по видам транспорта, млн. тонно-километров
статистика
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
37747,8
40387,0
39063,7
40 591,0
40 605,6
41 300,0
41 800,0
42 400,0
6б
Пассажирооборот по видам транспорта общего пользования, млн. пассажиро-километров
статистика
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2 218,7
2 098,0
1 876,6
1 878,1
1 649,3
1 708,6
1 761,6
1 788,6
6в
Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и качеством транспортной инфраструктуры, %
опрос
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
х
62,3
79,8
84,3
84,0
84,5
84,7
84,9
6г
Доля предприятий, оценивающих доступность и качество недвижимости удовлетворительно, %
опрос
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области,
отраслевые департаменты
х
53,5
83,2
78,3
Положительная динамика
6д
Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и качеством телекоммуникационной инфраструктуры, %
опрос
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
х
68,2
84,2
83,0
83,0
83,5
84,0
84,5
6е
Доля предприятий, удовлетворенных доступностью и качеством энергетической инфраструктуры, %
опрос
Департамент энергетики Администрации Томской области
х
65,2
83,5
83,5
84,0
85,5
86,5
87,5
6ж
Доля предприятий, удовлетворенных надежностью и качеством коммунальной инфраструктуры, %
опрос
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области,
Департамент строительства архитектуры Томской области
x
46,8
66,7
69,7
69,7
69,7
69,8
69,8
Задача 6.1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры
Показатели выполнения задачи
6.1.а
Коэффициент плотности автомобильных дорог (коэффициент Энгеля)
расчетный - на базе данных статистики
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
6,40
7,25
6,90
6,90
7,20
7,20
7,21
7,22
6.1.б
Средняя стоимость перевозки груза автомобильным транспортом от/до Новосибирска2, тонн/руб.
исследование
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
х
1-е
2-е
2-е
Положительная динамика рейтинга
6.1.в
Количество регулярных авиарейсов в регионе, ед
исследование
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
6,0
5,0
6,0
7,0
Положительная динамика
6.1.г
Средняя стоимость перелета до Москвы эконом-классом3, тыс. руб.
исследование
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
х
4-е
3-е
4-е
Положительная динамика рейтинга
Задача 6.2. Улучшить доступ предприятий Томской области к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской)
Показатели выполнения задачи
6.2.а
Количество торговых площадей в области3, кв.м./тыс. чел.
исследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
1-е
6.2.б
Средняя арендная ставка торговых площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
2-е
6.2.в
Средняя арендная ставка офисных площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2-е
1-е
1-е
1-е
1-е
Сохранение рейтинга
6.2.г
Средняя арендная ставка производственных площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
6-е
4-е
4-е
4-е
Положительная динамика рейтинга
6.2д
Количество складских площадей в области3, кв.м./тыс. чел.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
1-е
3-е
3-е
3-е
Положительная динамика рейтинга
6.2.е
Средняя арендная ставка складских площадей3, тыс.руб. в мес. за кв. м.
исследование
Департамент развития
предпринимательства и
реального сектора
экономики Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области0
6-е
3-е
2-е
2-е
Положительная динамика рейтинга
Задача 6.3. Развить телекоммуникационную и энергетическую инфраструктуру
Показатели выполнения задачи
6.3.а
Количество Интернет - пользователей на 1000 человек
исследование
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
100,0
105,0
113,0
170,0
230,0
280,0
330,0
400,0
6.3.б
Количество телефонных аппаратов телефонной сети общего пользования или имеющих на нее выход на 1000 человек
статистика
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
423,2
429,7
433,2
439,0
443,0
445,0
450,0
460,0
6.3.в
Количество пользователей услугами мобильной связи на 1000 человек
исследование
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
944,3
1 142,3
1 227,0
1 230,0
1 270,0
1 320,0
1 360,0
1 380,0
6.3.г
Средний тариф на электрическую энергию для промышленных предприятий, коп./кВт*час3
исследование
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2-е
3-е
4-е
4-е
Положительная динамика рейтинга
6.3.д
Объем потребления электроэнергии (полезный отпуск по всем группам потребителей/численность населения, КВт*час на человека в год)
расчетный - на базе данных статистики
Департамент энергетики Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
8 221,8
8 735,2
9 666,3
10 399,2
9 261,9
9 566,6
9 520,2
9 392,8
6.3.е
Средний тариф на тепловую энергию для промышленных предприятий, руб./Гкал.
исследование
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
х
1-е
1-е
1-е
Сохранение рейтинга
6.3.ж
Энергообеспеченность области собственными ресурсами (по электрической энергии), %
исследование
Департамент энергетики Администрации Томской области
64,3
59,6
52,5
46,2
48,6
50,0
51,0
52,0
ЦЕЛЬ 7. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНОГО КАПИТАЛА
Индикаторы достижения цели
7а
Природный капитал, млн. руб.
расчетный - на основе данных статистики
Департамент природных
ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области,
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобы-
вающего комплекса
Администрации Томской области,
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики Томской области
3 509 381,0
4 173 407,0
1 590 300,0
1 728 700,0
1590000(оценка)
1 400 000,0
1 400 000,0
1400000,0
7б
Истинные сбережения, млн. руб.
расчетный - на основе данных статистики
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
-42 831,3
11 854,8
71799,8
72 000,0
73 500,0
74 600,0
75 400,0
76 200,0
7в
Общий объем загрязнений на единицу ВРП, тыс.т/млрд. руб.
расчетный - на основе данных статистики
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
3,6
5,8
4,8
3,8
3,5
3,5
3,6
3,7
Задача 7.1. Обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам природопользования
Показатели выполнения задачи
7.1.а
Объем инвестиций из федерального центра в геологоразведку, млн. руб.
исследование
Департамент по
недропользованию и развитию
нефтегазодобывающего
комплекса
Администрации
Томской области
289,7
509,8
460,1
422,9
100,0
300,0
Положительная динамика
7.1.б
Доля земель, на которые оформлено право собственности Томской области, по отношению к общей площади территории Томской области, %
ведомствен-ная статистика
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
0,0
0,007
0,021
0,025
0,0314
0,0378
0,0416
0,0454
7.1.в
Доля предприятий-респондентов, удовлетворенных процессом взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам природопользования, %
опрос
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
х
23,9
60,2
68,6
65,0
66,0
66,5
67,0
Задача 7.2. Обеспечить неистощительное и рациональное использование природных ресурсов
Показатели выполнения задачи
7.2.а
Соотношение прироста запасов к добыче нефти, %
исследование
Департамент по
недропользованию и развитию
нефтегазодобывающего
комплекса
Администрации
Томской области
37,2
80,3
358,7
248,2
222,2
100,0
100,0
100,0
7.2.б
Средняя площадь распространения лесного пожара, га
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области; Департамент
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Томской области
14,2
28,9
69,3
44,7
70,0
67,3
66,9
66,2
7.2.в
Доля рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель, подлежащих рекультивации в текущем году, %
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
22,2
33,2
60,0
70,0
80,0
90,0
90,0
91,0
7.2.г
Доля оборотной и последовательно используемой воды, %
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и
охраны окружающей
среды Томской области
82,0
82,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
81,0
7.2.д
Объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг на 1 куб.м заготовленной древесины, тыс.руб.
расчетный - на базе данных статистики
Департамент развития предпринимательства и
реального сектора экономики Томской области
1,0
1,0
2,1
1,6
1,4
1,4
1,6
1,7
7.2.е
Объем отгруженных товаров, выполненных работ, услуг на 1 т.у.т., тыс. руб.
расчетный - на базе данных статистики
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области
3,2
3,6
3,8
4,4
4,1
4,8
5,0
5,3
Задача 7.3. Сохранить уникальные природные экосистемы
Показатели выполнения задачи
7.3.а
Площадь особо охраняемых природных территорий, тыс. га
статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
1 406,8
1 910,2
1 913,2
1 021,0
1 022,0
1 023,0
1 026,0
1 029,0
7.3.б
Рекреационный потенциал, тыс. га
статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
19,2
19,2
20,4
36,9
19,3
19,4
19,4
19,4
Задача 7.4. Внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в Томской области охраны окружающей среды
Показатели выполнения задачи
7.4.а
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, %
расчетный - на базе данных статистики
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
1,27
1,32
1,32
1,75
2,31
1,85
1,90
1,95
7.4.б
Энергоемкость ВРП, т.у.т./тыс. руб.
расчетный - на базе данных статистики
Департамент энергетики Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
0,027
0,174
0,024
0,022
0,02
0,022
0,022
0,021
7.4.в
Доля произведенной энергии от возобновляемых источников, %
ведомствен-ная статистика
Департамент энергетики Администрации Томской области;
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
0,0
0,0
1,2
1,25
1,26
1,27
1,30
1,33
7.4.г
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ от общего количества отходящих загрязняющих веществ, %
статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
30,2
27,3
41,0
41,3
48,0
50,0
50,0
50,0
7.4.д
Количество переработанных отходов производства, тыс. тонн
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
321,0
250,0
260,0
265,0
270,0
275,0
280,0
285,0
7.4.е
Доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке, %
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
86,7
89,55
89,2
90,0
88,3
88,3
88,3
88,4
7.4.ж
Объем отходов производства, вовлекаемых во вторичное использование, тыс. т
ведомствен-ная статистика
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
108,0
121,0
138,0
143,0
178,0
182,0
185,0
188,0
7.4.з
Количество организаций и предприятий, сертифициро-ванных в соответствии с требованиями международ-ных стандартов системы экологического менеджмента
исследование
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
5,0
4,0
6,0
4,0
8,0
10,0
11,0
12,0
ЦЕЛЬ 8. БЛАГОПРИЯТНЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ЖИЗНИ, РАБОТЫ, ОТДЫХА И ВОСПИТАНИЯ ДЕТЕЙ
Индикаторы достижения цели
8а
Индекс качества жизни
расчетный - на основе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент общего образования Томской области,
Департамент строи-тельства и архитектуры Томской области;
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области;
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
0,67
0,694
0,726
0,721
0,695
0,705
0,73
0,75
8б
Уровень бедности (доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума), %
статистика
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент общего образования Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спору Томской области;
Департамент по культуре Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
16,6
14,6
13,4
14,6
17,8
17,3
16,0
15,5
Задача 8.1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости
Показатели выполнения задачи
8.1.а
Динамика уровня инфляции, декабрь к декабрю предшествующего года, %
статистика
Департамент экономики
Администрации Томской области;
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
111,1
107,8
111,3
112,4
108,9
107,5
107,5
106,5
8.1.б
Доля расходов на ЖКУ в потребительских расходах населения, %
статистика
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области;
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
8,2
7,1
6,2
6,0
8,2
8,0
7,7
7,7
8.1.в
Отношение заработной платы работника бюджетной сферы к средней заработной плате в экономике, раз
расчетный - на базе дан-
ных статистики
Департамент труда и занятости населения Томской области
0,7
0,86
0,89
0,899
0,898
0,864
0,861
0,856
8.1.г
Отношение денежных доходов к прожиточному минимуму, раз
расчетный - на базе данных статистики
Департамент экономики Администрации Томской области
2,6
2,8
3,0
2,85
2,45
2,32
2,4
2,46
Задача 8.2. Обеспечить улучшение здоровья населения
Показатели выполнения задачи
8.2.а
Ожидаемая продолжительность жизни, лет
статистика
Департамент здравоохранения Томской области;
Департамент социальной защиты населения Томской области;
Департамент по культуре Томской области;
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спору Томской области;
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области;
Департамент труда и занятости населения Томской области
65,0
66,5
67,7
67,7
68,1
(оценка)
68,8
68,9
69,0
8.2.б
Доля населения, считающего себя здоровым, %
опрос
Департамент
здравоохранения
Томской области
х
84,4
84,0
84
84,1
84,4
84,4
84,4
8.2.в
Доля населения, оценивающего положительно уровень и качество бесплатного медицинского обслуживания населения, %
опрос
Департамент здравоохранения Томской области
х
57,8
65,1
38,4
40,1
41,0
41,5
42,0
8.2.г
Удельной вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
статистика
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
9,2
9,2
11,4
14,1
13,9
14,0
14,5
15,0
Задача 8.3. Обеспечить доступ к качественному образованию
Показатели выполнения задачи
8.3.а
Охват образованием детей и молодежи (в возрасте 7-24 года), %
расчетный - на базе данных статистики
Департамент общего образования Томской области;
Управление начального профессионального образования Томской области;
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
63,1
63,6
65,8
62,0
63,0
65,5
66,0
67,0
8.3.б
Доля населения, положительно оценивающего уровень дошкольного, среднего и дополнительного образования, %
опрос
Департамент общего образования Томской области
х
74,6
61,0
74,8
Положительная динамика
8.3.в
Охват детей в возрасте 1-6 лет образовательными учреждениями, реализующими основную общеобразовательную программу дошкольного образования
статистика
Департамент общего образования Томской области
56,4
58,9
57,7
58,6
59,8
60,0
62,0
64,0
Задача 8.4. Развить инфраструктуру и обеспечить население базовыми услугами и комфортным жильем
Показатели выполнения задачи
8.4.а
Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения
статистика
Департамент здравоохранения Томской области
66,6
67,6
67,1
66,4
67,9
68,1
68,8
68,9
8.4.б
Доля школьников, обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования, % к общему числу обучающихся в этих учреждениях (на начало года)
статистика
Департамент общего образования Томской области
79,6
80,5
80,8
79,5
79,2
79,2
79,0
79,0
8.4.в
Обеспеченность жилищного фонда канализацией, %
статистика
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
68,0
72,2
66,6
67,9
69,3
70,6
71,2
71,7
8.4.г
Площадь жилищ, приходящихся в среднем на одного жителя, кв.м. на человека (на конец года)
статистика
Департамент строительства и архитектуры Томской области
19,6
19,9
20,3
20,7
21,0
21,4
21,8
22,3
8.4.д
Обеспеченность стационарными телефонами (на 100 семей)
статистика
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
74,0
75,0
76,0
77,0
78,0
79,0
80,0
81,0
8.4.е
Душевые расходы на социальные цели региональных и местных бюджетов, руб. (с поправкой на стоимость жизни в регионе)
статистика
Департамент финансов Томской области
отраслевые департаменты
10 510,3
13 261,0
14942,7
15 518,9
17 921,9
18 500,0
19 100,0
19 400,0
8.4.ж
Объем услуг сектора бытового обслуживания на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
2,1
2,4
2,7
3,1
3,3
3,4
3,8
4,2
8.4.з
Объем оборота розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
статистика
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области;
Департамент экономики Администрации Томской области
45,1
54,8
62,3
72,7
72,7
80,5
89,2
99,2
8.4.и
Доля населения, удовлетворенного качеством услуг общественного транспорта, %
опрос
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
х
62,3
47,8
52,1
55,0
60,0
62,5
64,0
8.4.к
Доля ветхого жилья в общем жилищном фонде, %
статистика
Департамент строительства и архитектуры Томской области
4,2
3,8
4,4
4,3
4,2
4,0
3,9
3,9
8.4.л
Доля населения, считающего качество оказываемых ЖКУ удовлетворительным, %
опрос
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
x
47,1
40,2
61,8
24,9
25,0
30,0
35,0
Задача 8.5. Повысить качество окружающей среды и сформировать имидж экологически чистой территории
Показатели выполнения задачи
8.5.а
Объем сверхнормативного воздействия на атмосферный воздух, тыс. т
статистика
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
83,3
92,6
123,5
92,3
131,6
129,4
128,0
127,0
8.5.б
Объем сверхнормативного воздействия на водные объекты, млн. куб. м.
статистика
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
11,94
9,19
9,18
8,29
9,37
9,37
9,37
9,37
8.5.в
Доля населения, считающего качество окружающей среды в Томской области удовлетворительным, %
опрос
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
30,7
33,9
37,8
37,8
38,2
38,5
38,7
8.5.г
Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты, га
статистика
Департамент природных
ресурсов и охраны
окружающей среды Томской области
26 629,0
26 634,0
26 469,0
26 485,0
26 510,0
26 540,0
26 600,0
26 620,0
Задача 8.6. Обеспечить безопасность населения
Показатели выполнения задачи
8.6.а
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел.
статистика
Комитет общественной безопасности Администрации Томской области
3 494,0
3 652,0
3 442,0
3 228,0
2 754,0
2 737,0
2 714,0
2 703,0
8.6.б
Доля населения, которое чувствует себя в безопасности на территории Томской области, %
опрос
Комитет общественной безопасности
Администрации Томской области,
Комитет по вопросам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Администрации Томской области
х
60,4
57,2
58
58,0
58,0
58,5
60,0
Задача 8.7. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам
Показатели выполнения задачи
8.7.а
Доля населения, оценивающего уровень доступности культурных благ как удовлетворительный, %
опрос
Департамент по культуре Томской области
х
54,8
38,0
41,3
44,0
46,0
50,0
52,0
Задача 8.8. Обеспечить общественно-политическую стабильность, содействовать развитию гражданского общества
Показатели выполнения задачи
8.8.а
Количество протестных акций, ед.
исследование
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
205,0
150,0
41,0
18,0
Динамика сокращения
ЦЕЛЬ 9. ЭФФЕКТИВНАЯ ВЛАСТЬ
Индикаторы достижения цели
9а
Уровень удовлетворенности граждан Томской области деятельностью органов власти, %
опрос
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
42,0
48,0
Положительная динамика
9б
Процент целей, по которым достигнуты запланированные значения в текущем году, %
исследование
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
х
50,0
70,0
90,0
92,0
95,0
Задача 9.1. Создать и внедрить систему управления эффективностью органов исполнительной власти
Показатели выполнения задачи
9.1.а
Доля органов исполнительной власти (в системе власти области), имеющих утвержденные Доклады о результатах и основных направлениях деятельности, %
анализ
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
0
20,0
50,0
70,0
90,0
100,0
9.1.б
Доля муниципальных районов и городских округов, охваченных системой управления по результатам, %
исследование
Департамент экономики Администрации Томской области,
Полномочные представители Губернатора Томской области в муниципальных образованиях
х
х
0,0
5,0
30,0
50,0
60,0
90,0
9.1.в
Доля расходов консолидированного бюджета области, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %
исследование
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент финансов Томской области
х
3,9
7,0
41,8
42,1
42,2
45,0
50,0
Задача 9.2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов Администрации области
Показатели выполнения задачи
9.2.а
Расходы бюджета на содержание работников органов исполнительной власти и местного самоуправления в расчете на одного жителя Томской области, тыс. руб./чел.
ведомствен-ная статистика
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент финансов Томской области
х
х
2,5
2,8
2,6
2,6
2,7
2,7
9.2.б
Доля средств, сэкономленных при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для областных государственных нужд на торгах, %
ведомствен-ная статистика
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
8,6
3,6
6,8
4,5
4,5
4,6
4,7
4,7
Задача 9.3. Повысить уровень использования информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления Томской области
Показатели выполнения задачи
9.3.а
Доля населения Томской области, удовлетворенного информационной открытостью власти, % от числа опрошенных
опрос
Департамент по информационной
политике и работе с общественностью
Администрации Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области,
Департамент экономики Администрации
Томской области
х
х
20,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
9.3.б
Доля органов исполнительной власти, участвующих в процессах регламентного официального электронного взаимодействия (уровень «электронизации» межведомственного взаимодействия), %
исследование
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области,
Департамент экономики Администрации Томской области
х
х
0,0
10,0
40,0
75,0
80,0
100,0
Задача 9.4. Сформировать и повысить качество кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Томской области и муниципальных образований Томской области
Показатели выполнения задачи
9.4.а
Степень охвата программами профессионального развития государственных гражданских служащих Томской области, %
ведомствен-ная статистика
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
х
х
x
90,0
93,0
95,0
Положительная динамика
9.4.б
Уровень удовлетворенности государственных гражданских служащих Томской области качеством программ повышения квалификации (средний балл по программе, по пятибалльной шкале)
исследование
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
х
х
4,5
4,5
Положительная динамика
х – Данные отсутствуют
* - Предварительная оценка
1 – Без учета микропредприятий
3 – Место в рейтинге в сравнении с Барнаулом и Кемерово
4 – Место в рейтинге в сравнении с Барнаулом, Омском, Кемерово, Красноярском, Новосибирском
Приложение 2
МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ
1. Критерии отбора проектов
Поставленная задача по приоритизации проектов программы стратегического развития Томской области является типичным примером многокритериальной задачи управления активными системами. В нашем случае система представляет собой трехуровневую иерархию, в которой на нижнем уровне можно выделить два набора структурно эквивалентных элементарных элементов (критериев: стратегический, экономический и т.д.). Для сведения задачи к двум критериям второго уровня иерархии (критерии эффективности и реализуемости) применяется линейная свертка широко известного метода анализа иерархий Т.Саати, которая представляет собой получение интегрального критерия из набора элементарных путем учета их веса в общей сумме. Таким образом, сведение задачи с трехуровневой иерархией к двухуровневой можно существенно упростить и осуществить без матричной свертки, благодаря наличию возможности выделения двух наборов структурно эквивалентных критериев на нижнем уровне иерархии. В связи с неоднородностью полученных критериев второго уровня иерархии оптимальный выбор не достижим с помощью линейной свертки. Для дальнейшего решения задачи используется матричная свертка, т.е. по показателям эффективности и реализуемости формируется матрица, по которой определяется приоритет проекта.
Эффективный отбор проектов первоочередной необходимости основан на системе, использующей понятия критериев реализуемости и критериев эффективности. За основу каждого критерия был взят набор из четырех показателей, наиболее точно характеризующих каждый из критериев, как эффект от реализации данной экономической инициативы, причем для каждого показателя учитывался его вес, выставленный региональными экспертами, в оценке соответствующего критерия.
Вес
Критерии
эффективности
Стратегический
0,4
Экономический
0,3
Социальный
0,2
Эмоциональный
0,1
Критерии
реализуемости
Наличие источников финансирования
0,3
Наличие требуемых полномочий
0,3
Наличие необходимых компетенций
0,15
Риски успешной реализации
0,25
Описание критериев
Критерии эффективности
Стратегический - наиболее значимый из критериев эффективности, показывающий соответствие проекта стратегическим приоритетам Программы.
Экономический - второй по значимости из критериев эффективности, характеризующий эффективность использования бюджетных средств.
Социальный - степень достижения поставленных стратегических целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении. Характеризует социальную значимость проекта для населения.
Эмоциональный критерий оценивает восприятие населением соответствующего проекта. Данный критерий необходимо учитывать в связи с его согласованностью со стратегическими приоритетами Программы социально-экономического развития Томской области.
Критерии реализуемости
Наличие источников финансирования - соответствие необходимого объема финансирования проектов с доступными средствами имеющихся источников финансирования.
Наличие требуемых полномочий - обладание правами использования соответствующих материальных и человеческих ресурсов и управления ими для успешной реализации проекта.
Наличие необходимых компетенций - обладание опытом, знаниями и навыками, необходимыми для успешной реализации проекта.
Риски успешной реализации - оценка факторов, препятствующих успешной реализации проекта. В числе наиболее актуальных проектных рисков учитываются: технические, политические, финансовые, экологические, строительно-эксплуатационные, риски участников проекта и др.
Используя вышеописанную систему описания критериев эффективности и реализуемости, Администрация Томской области дала свою оценку по каждому из показателей обоих критериев, что дало возможность просчитать суммарные эффекты реализации каждого проекта для дальнейшего их ранжирования по приоритетам.
2. Процедура отбора проектов
Инициация проектов
Для достижения стратегических целей Программы социально-экономического развития Томской области рассматриваются проекты, инициаторами которых могут быть любые заинтересованные организации и структурные подразделения Администрации Томской области. Участие проекта в Программе предполагает подачу заявки в Департамент экономики Администрации Томской области. Департамент экономики Администрации Томской области осуществляет прием заявок, их обработку и составление окончательного перечня проектов.
Аудит оценок эффективности и реализуемости
Показатели эффективности и реализуемости каждого проекта, входящего в окончательный перечень, подготовленный Департаментом экономики Администрации Томской области, проходят аудиторскую проверку. Аудит оценок проводит непосредственно Департамент экономики Администрации Томской области, а также внешние эксперты (возможно, независимая аудиторская компания).
Ранжирование проектов по приоритетам
В связи с ограниченностью ресурсов Администрации Томской области данный перечень проектов ранжируется по приоритетам в зависимости от их эффективности и реализуемости.
Для распределения инициируемых проектов по приоритетам строятся матрицы "Эффективность - Реализуемость" по федеральным и областным целевым программам, а также бизнес-проектам, социальным и инфраструктурным проектам. Местоположение проекта в соответствующем сегменте матрицы определяет его уровень приоритета в данной сфере жизнедеятельности.
В итоге получаем перечень проектов первого уровня (подтвержденные финансированием из областного бюджета на очередной финансовый год), имеющих наибольшие показатели эффективности и реализации.
Перечень проектов:
Реализация проектов первого уровня приоритета (подтвержденные финансированием из областного бюджета на очередной финансовый год)
В результате ранжирования выделяется два уровня приоритета проектов, причем на проектах первого уровня приоритета фокусируется основное усилие Администрации Томской области. Проекты первого уровня приоритета должны быть обеспечены необходимым объемом финансирования и поддержки для начала (продолжения) реализации в очередном году.
Проекты второго уровня приоритета должны быть доработаны заинтересованными департаментами, организациями и одобрены Департаментом экономики Администрации Томской области для вхождения в перечень проектов следующего года, наряду с вновь инициированными проектами, для дальнейшего их ранжирования и начала реализации в плановом периоде.
Приложение 3
СИСТЕМА ПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЦЕЛЯМ
Стратегические
цели
Наименование проекта
Категория
проекта
1. Высокий уровень развития
предпринимательства
1. ОЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы»
Бизнес-проект
2. ОЦП «Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы»
Бизнес-проект
2. Эффективная и
сбалансированная экономика
1. Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
Бизнес-проект
2. ОЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы»
Бизнес-проект
3. «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2009-2011 годы» (инициатива)
Бизнес-проект
4. Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
Бизнес-проект
5. Модернизация производства предприятий пищевой промышленности
Бизнес-проект
6. Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
Бизнес-проект
7. Создание и постановка на производство радиолокационных комплексов для речных и морских судов с использованием глобальных спутниковых систем
Бизнес-проект
8. Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки Томской области
Бизнес-проект
9. Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
Бизнес-проект
10. Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
Инфраструктурный проект
11. ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы"
Инфраструктурный проект
12. Модернизация и расширение производственного комплекса ООО «Томская продовольственная компания»
Бизнес-проект
13. Приобретение и запуск в эксплуатацию новой линии по производству ликероводочной продукции
Бизнес-проект
2. Эффективная и
сбалансированная экономика
14. Переопробование Кусковско-Ширяевской россыпи Туганского ильменит-циркониевого месторождения на алмазы
Бизнес-проект
15. Инновационный форум
Бизнес-проект
5. Качественные трудовые ресурсы эффективный
рынок труда
1. Строительство и реконструкция учебных корпусов высших учебных заведений г.Томска
Социальный проект
2. Строительство общежитий для студентов и аспирантов высших учебных заведений
Социальный проект
6. Развитая инфраструктура
1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Томской области
Инфраструктурный проект
2. Строительство Северской АЭС
Инфраструктурный проект
3. Схема территориального планирования Томской области
Инфраструктурный проект
4. Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск (в границах Томской области)
Инфраструктурный проект
5. ОЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года)"
Инфраструктурный проект
6. Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
Инфраструктурный проект
7. Программа развития Томского аэропортового комплекса на 2008-2011 годы
Инфраструктурный проект
8. Газификация Томской области (2008-2010 годы) (АИП)
Инфраструктурный проект
9. "Газификация Томской области на период до 2012 года" (инициатива)
Инфраструктурный проект
10. Развитие энергетики в Томской области
Инфраструктурный проект
6. Развитая инфраструктура
11. «Программа развития электроэнергетики Томской области на период 2007-2012 годы» (инициатива)
Инфраструктурный проект
12. ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
Инфраструктурный проект
13. ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы). Подпрограмма «Автомобильные дороги» (заявка на участие)
Инфраструктурный проект
14. Создание геоинформационных основ поддержки формирования Томской агломерации и создания пилотной программы по оптимизации её транспортной инфраструктуры и системы транспортного обслуживания (инициатива)
Инфраструктурный проект
15. Техническая паспортизации региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, искусственных сооружений и имущественного комплекса предназначенного для эксплуатации автомобильных дорог (инициатива)
Инфраструктурный проект
7. Рациональное использование природного капитала
1. Программа "Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
Бизнес-проект
2. Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
Бизнес-проект
3. Концепция ФЦП "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса на 2008-2012 гг."
Социальный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
1. Создание комплекса строительных материалов в Томской области
Бизнес-проект
2. Строительство на территории г.Томска торгового комплекса "МЕТРО"
Бизнес-проект
3. Строительство на территории г.Томска многофункционального делового торгово-развлекательного комплекса "ИКЕА"
Бизнес-проект
4. Инфраструктурные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
Инфраструктурный проект
5. ОЦП «Социальное развитие села Томской области до 2012 года»
Инфраструктурный проект
6. ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" (заявка на участие)
Инфраструктурный проект
7. ОЦП «Питьевая вода Томской области»
Инфраструктурный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
8. «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в 2006-2010 годах»
Инфраструктурный проект
9. Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
Инфраструктурный проект
10. Областной перинатальный центр
Социальный проект
11. Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии (Центр ядерной медицины)
Социальный проект
12. ОЦП "Дети Томской области" на 2007-2010 годы
Социальный проект
13. ОЦП "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Социальный проект
14. Социальные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности (АИП)
Социальный проект
15. ОЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы"
Социальный проект
16. ОЦП «Пожарная безопасность Томской области (включая реализацию ОЦП «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы)»
Социальный проект
17. ОЦП "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы"
Социальный проект
18. ОЦП "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006-2008 годы
Социальный проект
19. "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2009-2010 годы (инициатива)
Социальный проект
20. ОЦП "Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области на 2007-2010 годы"
Социальный проект
21. ОЦП "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области на 2007-2009 годы"
Социальный проект
22. ОЦП "Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области на 2007-2009 годы"
Социальный проект
23. ОЦП "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы"
Социальный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
24. ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2006-2008 годы»
Социальный проект
25. "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2009-2015 годы" (инициатива)
Социальный проект
26. ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
Социальный проект
27. ОЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
Социальный проект
28. ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" (заявка на участие)
Социальный проект
29. Сохранение деревянного зодчества г.Томска
Социальный проект
30. Реконструкция комплекса зданий федеральных учреждений на территории Томской области (ФАИП)
Социальный проект
31. ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
Социальный проект
32. «Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2008 году»
Социальный проект
33. ОЦП «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
Социальный проект
34. «Урочище Басандайка»
Социальный проект
35. Реконструкция цеха хлебозавода № 3 под Томский государственный архив (АИП)
Инфраструктурный проект
36. Реконструкция участка автомобильной дороги М-53 (АИП)
Инфраструктурный проект
37. Берегоукрепление правого берега р. Томи (АИП)
Инфраструктурный проект
38. Реконструкция ограждающих дамб микрорайонов "Рейд" и "Шпальная" (АИП)
Инфраструктурный проект
39. Реконструкция очистных сооружений (АИП)
Инфраструктурный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
40. Объекты коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности (АИП)
Инфраструктурный проект
41. Центр оздоровительного отдыха и туризма "Озерный рай"
Социальный проект
42. «Модернизация и реновация медицинского оборудования в областных и муниципальных учреждениях здравоохранения на 2009 – 2011г.г.» (инициатива)
Социальный проект
43. "Интегральная профилактика хронических неинфекционных заболеваний у населения Томской области на 2009-2013 годы" (инициатива)
Социальный проект
44. "Развитие трансплантологии на территории Томской области на 2009-2010 годы" (инициатива)
Социальный проект
45. "Иммунопрофилактика на 2009-2011 годы" (инициатива)
Социальный проект
46. "Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции на территории Томской области на 2009-2010 годы" (инициатива)
Социальный проект
47. "Предупреждение распространения туберкулеза в Томской области на 2009-2011 годы" (инициатива)
Социальный проект
48. "Основные направления развития судебно-медицинской службы на территории Томской области до 2010 годы" (инициатива)
Социальный проект
49. "Телемедицина в Томской области на 2008–2011 годы" (инициатива)
Социальный проект
50. "Дошкольник" на 2009-2013 годы (инициатива)
Социальный проект
51. Реконструкция ДОЛ "Озеро Светлое" (АИП)
Социальный проект
52. Строительство жилого корпуса на 108 мест для ОГОУ Крыловской специальной (коррекционной) школы-интерната (АИП)
Социальный проект
53. ФЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (заявка на участие)
Социальный проект
54. ФЦП "Развитие образования" на 2006-2010 годы (заявка на участие)
Социальный проект
55. ФЦП "Дети России" на 2007-2010 годы (заявка на участие)
Социальный проект
56. ФЦП "Русский язык (2006-2010 годы)" (заявка на участие)
Социальный проект
57. ФЦП "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" (заявка на участие)
Социальный проект
8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
58. ФЦП "Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями (2007-2011 годы)" (заявка на участие)
Социальный проект
59. "Развитие службы медицины катастроф Томской области. Совершенствование медицинского обеспечения населения при чрезвычайных и кризисных ситуациях" на 2009-2013 годы" (инициатива)
Социальный проект
60. "Модернизация и внедрение новых автоматизированных медицинских информационных систем в учреждениях здравоохранения Томской области" на 2009-2013 годы" (инициатива)
Социальный проект
61. «Образование как ресурс инновационного развития региона (на 2008-2010 годы)»
(инициатива)
Социальный проект
62. "Реконструкция и капитальный ремонт ветхих школ (на 2009-2011 г.г.)"
(инициатива)
Социальный проект
63. Строительство и реконструкция объектов культуры в Томской области (ФАИП, АИП)
Социальный проект
64. Строительство и реконструкция объектов здравоохранения в Томской области (ФАИП, АИП)
Социальный проект
65. ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» (заявка на участие)
Социальный проект
66. Строительство интерната на 70 мест в р.п. Белый Яр (АИП)
Социальный проект
67. Строительство объектов общего образования в районах Томской области (АИП)
Социальный проект
68. "Система медицинской реабилитации ветеранов войн на территории Томской области" (инициатива)
Социальный проект
69. Реконструкция ОГУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (пищеблок и прачечная) (АИП)
Социальный проект
70. Реконструкция административно-бытового корпуса ОГУ «Центр социальной адаптации г.Томска» (АИП)
Социальный проект
9. Эффективная власть
1. Строительство, реконструкция и приобретение зданий и помещений федеральных учреждений на территории Томской области (ФЦП, ФАИП)
Инфраструктурный проект
2. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
Социальный проект
3. Программа «Реформирование региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы»
Социальный проект
4. ОЦП "Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах"
Социальный проект
5. Проект ВЦП Мониторинг Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
Социальный проект
6. ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы России» (2007-2016 годы)
Социальный проект
7. "Создание системы кадастра объектов недвижимости в Томской области (2009-2011 годы)" (инициатива)
Инфраструктурный проект
8. Обеспечение качественного и устойчивого функционирования информационно-коммуникационных технологий поддержки деятельности органов власти Томской области (инициатива)
Инфраструктурный проект
9. Построение ведомственной мультисервисной сети и системы информационной безопасности конфиденциальной информации органов государственной власти Томской области и местного самоуправления (инициатива)
Инфраструктурный проект
10. ФЦП "Электронная Россия (2002-2010 годы) " (заявка на участие)
Социальный проект
11. ФЦП "Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года" (заявка на участие)
Социальный проект
12. ФЦП "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, переход к комплектованию должностей сержантов, а также плавсостава ВМФ военнослужащими, проходящими воинскую службу по контракту в 2009-2015 годы» (заявка на участие)
Социальный проект
13. ФЦП "Развитие судебной системы России на 2007-2011 годы" (заявка на участие)
Социальный проект
14. Проект «Электронное правительство» (инициатива)
Инфраструктурный проект
Приложение 4
СИСТЕМА НЕПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЦЕЛЯМ
№
п/п
Основные
мероприятия
Развернутая структура мероприятий
Ответственный исполнитель/ соисполнитель
Сроки испол-нения (год)
Объем и источники финансирования (млн. руб.)
Показатель оценки
выполнения
мероприятий
всего
област-ной
мест- ный
федеральный
прочие
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 1. Высокий уровень развития предпринимательства
Задача 1.1. Обеспечить формирование культуры отношения к риску, благоприятного образа предпринимателя
1.1.1.
Поддержание работы информационного сайта в Интернете (представление материала для малого и среднего бизнеса в Томской области (обучающие курсы online, online-тесты по готовности конкрет-ной личности начать свой собственный бизнес), специализи-рованные региональ-ные и Федеральные программы поддержки предпринимательства)
Поддержание работы информационного сайта
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество посещений информационного сайта, ед.
2. Доля субъектов малого предприни-мательства, удовлетворенных доступностью и качеством информации на сайте, %
2009
0,0
2010
0,0
1.1.2.
Формирование посредством региональных СМИ позитивного образа предпринимателя (учреждение грантов, проведение ежегод-ных конкурсов журна-листских работ, репор-тажей, публикаций), а также обеспечение активной PR-поддержки Администрацией области предпринимательской деятельности
1. Информационная, финансовая поддержка материалов СМИ по проблемам малого предпринимательства.
2. Проведение ежегодных конкурсов, конференций по вопросам малого предпринимательства Томской области
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области / Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области,
Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,3
0,3
1. Количество положительных отзывов о малом бизнесе.
2. Количество проведенных конкурсов, конференций
2009
0,3
0,3
2010
0,3
0,3
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
1.1.3.
Пропаганда доступности и поддержка предпринимательской деятельности в регионе для отдель-ных категорий жите-лей (в том числе для женщин, инвалидов, пенсионеров, школьников, студентов)
1. Разработка комплекса мер по поддержке предпринимательской деятельности для целевых групп.
2. Проведение мероприятий (семинаров, консультаций, публикаций) по популяризации предпринимательской деятельности для целевых групп
Департамент развития предпринима-
тельства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Количество проведенных мероприятий в год, ед.
2009
0,2
0,2
2010
0,3
0,3
Задача 1.2. Создать благоприятные условия и устранить барьеры для развития бизнеса
1.2.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по устранению или снижению барьеров для развития бизнеса
1. Разработка комплекса мероприятий по устранению или снижению барьеров для развития бизнеса.
2. Реализация механизмов снижения барьеров, включая совершенствование законодательства
3.Проведение мониторинга розничных рынков
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Доля предприни-мателей, удовлетво-ренных условиями ведения бизнеса в Томской области, %
3. Положительная динамика розничного товарооборота
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.2.2.
Разработка и внедрение системы выдачи разрешительных документов в режиме «одного окна»
1. Разработка процедур и регламентов для выдачи разрешительных документов
2. Внедрение системы выдачи документов в режиме «одного окна»
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент
строительства и архитектуры
Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Сокращение сроков выдачи комплекта разрешительных документов до 1 месяца.
2. Количество муниципальных образований, внедривших систему «одного окна», ед.
2009
0,0
2010
0,0
1.2.3.
Мониторинг разрешительных, контрольных и надзорных процедур в рамках реализации мероприятий административной реформы, выработка мер по снижению административного давления на бизнес
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Доля предпринимателей, считающих, что административное давление на бизнес отсутствует, %
2009
0,0
2010
0,0
1.2.4.
Обеспечение прозрачности и публичности законодательных и административных решений Администрации Томской области и органов местного самоуправления
1. Размещение на сайте, публикация в СМИ решений Администрации Томской области и органов местного самоуправления.
2. Проведение круглых столов с объединениями предпринимателей.
3. Проведение прямых линий, в том числе через муниципальные центры поддержки предпринимательства
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент по информационной политике и работе
с общественностью Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество публикаций в СМИ и размещение на сайте информации о решениях Администрации Томской области и муниципалитетов.
2009
0,1
0,1
2010
0,15
0,15
2011
0,15
0,15
2012
0,15
0,15
1.2.5.
Разработка и внедрение системы налоговых и финансовых преференций для субъектов малого и среднего бизнеса
Совершенствование механизмов в рамках регионального законодательства
Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики Томской области/
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации
Томской области,
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области, Департамент
экономики
Администрации
Томской области
2008
0,0
1. Количество субъектов малого и среднего предпринима-тельства, получивших государственную поддержку.
2. Доля субъектов малого предприни-мательства, удовлетворенных механизмами государственной поддержки, %
2009
0,0
2010
0,0
1.2.6.
Применение механизма государственного заказа в системе государственной поддержки бизнеса, в том числе через стимулирование поставщиков к повышению конку-рентоспособности
1. Публикация аналитической информации о размещении заказов для государственных нужд в СМИ.
2. Участие в ежегодных конкурсах и рейтингах, связанных с государственными закупками.
3. Обмен положительным опытом в сфере закупок с другими регионами
Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,9
0,9
1. Количество публикаций в СМИ, ед.
2. Количество участников размещения заказа. 3. Среднее количество участников размещения заказа в одних торгах
2009
1,6
1,6
2009
2,0
2,0
Задача 1.3. Обеспечить доступ к финансированию
1.3.1.
Стимулирование развития в регионе финансовых организаций, предоставляющих услуги субъектам малого и среднего бизнеса
Привлечение в регион финансовых организаций, предоставляющих услуги субъектам малого и среднего бизнеса
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области /
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
Число организаций, предоставляющих финансовые услуги субъектам малого и среднего предпри-нимательства
2009
0,0
2010
0,0
1.3.2.
Разработка и внедрение механизмов кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (субсидирования ставок по кредитам, гарантий по кредитам и др.) для отдельных категорий предпринимателей, которые без этих преференций не могут получить кредит в банке, в том числе для женщин, пенсионеров, инвалидов, сельских жителей, желающих начать или развивать свой бизнес
1. Содействие отдельным целевым группам в привлечении кредитных ресурсов
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области /
Департамент инвестиций и экономико-правовой
экспертизы
Администрации
Томской области
2008
0,0
Доля представителей целевых групп в общем количестве получателей кредитов, %
2009
0,0
2010
0,0
2. Стимулирование участия организаций в конкурсе проектов по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области / Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество томских участников в конкурсе проектов по программам Фонда
2009
0,0
2010
0,0
3. Организация консалтинговой поддержки стартующим инновационным предприятиям
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области
2008
0,0
Количество организаций, которым оказана консалтинговая помощь
2009
0,0
2010
0,0
4. Методическая помощь инновационным предприятиям в подготовке документации для банков
2008
0,0
Ежегодный выпуск методических рекомендаций
2009
0,0
2010
0,0
5. Содействие в деятельности управляющей компании сети рискового финансирования
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области / Департамент инвестиций и экономико-правовой
экспертизы Администрации
Томской области
2008
0,0
Число субъектов малого предприни-мательства, информированных о деятельности управляющей компании сети рискового финансирования
2009
0,0
2010
0,0
1.3.3.
Разработка и внедрение комплекса мер, нацеленных на улучшение качества подготовки бизнес-планов и инвестиционных предложений субъектами малого и среднего бизнеса, иных финансовых документов (стимулирование развития соответствующего сектора бизнес-услуг, а также обеспечение предоставления этих услуг специализированными агентствами Администрации Томской области)
1. Разработка и внедрение комплекса мер, включая проведение семинаров и конференций для организаций, оказывающих услуги по бизнес-планированию, подготовке инвестиционных предложений и т.п.
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент инвестиций и экономико-правовой
экспертизы
Администрации
Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Число обратившихся за помощью в подготовке бизнес-планов.
3. Количество субъектов малого предпринима-тельства, прошедших обучение по подготовке бизнес-планов
2009
0,0
2010
0,0
2. Создание и поддержка инфраструктуры для стимулирования развития бизнес-услуг: офисы коммерциализации, бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, технопарк
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
Количество новых и действующих организаций инновационной инфраструктуры
2009
0,0
2010
0,0
1.3.4.
Организация взаимодействия представителей органов исполнительной власти, банков, иных финансовых организаций и предпринимателей
Проведение круглых столов, семинаров, конференций с представителями финансово-кредитных организаций, общественными объединениями предпринимателей
Департамент развития предпринимате-льства и реального сектора экономики
Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области/ Комитет по науке и инновационной политике
Администрации
Томской области
2008
0,0
Количество совместно проведенных мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
Задача 1.4. Повысить уровень квалификации кадрового состава для предпринимательства
1.4.1.
Развитие системы предпринима- тельского образования от начального обучения потенциальных предпринимателей (школа, начальное профессиональное образование, вузы, организация специальных курсов и издание методических материалов для начинающих предпринимателей) до повышения компетентности для обеспечения роста своего дела
Подготовка и реализация учебных программ по развитию системы предпринимательского образования и включение их в учебные планы.
Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области,
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
2008
162,1
12,1
150,0
1. Утвержденные на региональном уровне учебные программы.
2. Количество людей, прошедших обучение по программам развития системы предпринима-
тельского образования.
3. Утвержденные списки участников
4. Доля специалистов организаций приоритетных отраслей экономики Томской области, успешно прошедших обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ,%
2009
162,1
12,1
150,0
2010
162,1
12,1
150,0
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области/
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
Департамент труда и занятости населения
Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области
2008
8,2
4,5
1,8
1,9
2009
4,9
4,9
0,0
0,0
2010
5,2
5,2
0,0
0,0
2011
5,4
2,45
1,45
1,5
2012
5,0
2,45
1,25
1,3
2. Поддержка деятельности регионального коучинг-центра
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,24
0,12
0,12
1. Количество
коунчинг-сессий для представителей малых инновацион-ных предприятий.
2. Число участников, чел.
2009
0,24
0,12
0,12
2010
0,24
0,12
0,12
3. Подготовка начинающих команд (бизнес-триад) для реализации инновационных проектов
2008
0,0
Количество подготовленных команд
2009
0,0
2010
0,0
4. Организация и реализация образовательной программы «Технический дизайн»
2008
0,0
Количество людей, получивших соответствующий сертификат
2009
0,0
2010
0,0
5. Разработка и реализация моделей сетевых программ подготовки предпринимателей в системе дополнительного образования
Комитет по высшему
и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,72
0,72
1. Доля предпринимателей, принявших участие в мероприятиях по повышению квали-фикации (тренин-гах, семинарах, обучающих программах), %.
2. Доля предприни-мателей, удовлетво-ренных качеством образовательных услуг, %
2009
0,72
0,72
2010
0,72
0,72
Задача 1.5. Способствовать развитию предпринимательства, включая информационное обеспечение и консультативную поддержку
1.5.1.
Стимулирование развития рынка консалтинговых услуг для малого и среднего бизнеса
Разработка и реализация программы, включающей:
развитие системы центров поддержки предпринимательства Томской области;
развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал малого предпринимательства Томской области»;
проведение мониторингов, в том числе обновление базы данных
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Рост количества организаций, оказывающих консалтинговые услуги субъектам малого предпринима-тельства, в том числе в муниципальных образованиях
2009
0,0
2010
0,0
1.5.2.
Создание системы методической, консультационной, организационной поддержки субъектов малого предпринимательства органами исполнительной власти Томской области
Закрепление в органах исполнительной власти Томской области сотрудников, ответственных за оказание методической и консультационной помощи по подведомственной сфере и размещение списка консультантов на сайте Администрации Томской области
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
1. Список консультантов на сайте Администрации Томской области (ежегодная корректировка).
2. Количество субъектов малого предпринима-тельства, удовлет-воренных оказанной помощью
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.5.3.
Создание и обеспечение эффективной работы подразделений по развитию малого бизнеса, в том числе развитие центров поддержки предпринимательства Томской области
Оказание методической и иной помощи при создании и развитии подразделений по развитию малого предпринимательства
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество центров поддержки в муниципальных образованиях
(к 2010 должны быть созданы центры во всех муниципальных образованиях)
2009
0,0
2010
0,0
1.5.4.
Издание справочных пособий и каталогов для предпринима-
телей
Разработка и издание справочников по организации и ведению бизнеса, а также справочников организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество изданных пособий и каталогов
2009
0,0
2010
0,0
1.5.5.
Разработка норматив-ного правового акта о поддержке малого предпринимательства на территории Томской области
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Утвержденный нормативный правовой акт
2009
0,0
2010
0,0
Задача 1.6. Способствовать интернационализации, обеспечить доступ на межрегиональные и международные рынки
1.6.1.
Создание представительств, агентств Томской области в других странах и регионах Российской Федерации, включение в направление их деятельности поддержки развития субъектов малого и среднего бизнеса на межрегиональных и международных рынках
1. Содействие разработке
методических пособий и рекомендаций по организации агентств, направленных на развитие межрегиональных связей в области малого предпринимательства.
2. Вхождение в общероссийскую систему контактов субъектов малого предпринимательства
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области/ Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,6
0,6
Количество представительств, агентств Томской области в других странах и регионах Российской Федерации
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
1.6.2.
Организация участия субъектов малого предпринимательства в выставках- ярмарках, форумах, конференциях по проблемам малого предпринимательства
1. Организация участия субъектов малого предпринимательства в межрегиональных выставках.
2. Помощь субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструк-туры поддержки в участии во всероссийских выставках-ярмарках ("Дни малого бизнеса" и др.), конференциях и круглых столах
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество участников в
мероприятиях.
2. Доля удовлетворенных результатами проведенных мероприятий, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.6.3.
Организация консультирования субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих выход на новые географические рынки или активную экспансию на межрегиональных и международных рынках присутствия
1. Организация и проведение консультаций, обучающих семинаров по продвижению товаров и услуг субъектов малого предпринимательства на новые рынки.
2. Организация "прямых линий" по вопросам выхода субъектов малого предпринимательства на новые географические рынки
Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области / Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
Количество заключенных международных и межрегиональных сделок субъектами малого предприни-мательства
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
3. Участие в формировании инновационных проектов для зарубежных инвесторов.
4. Содействие в создании совместных инновационных предприятий
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество инновационных проектов, направленных инвесторам.
2. Количество совместных инновационных предприятий
2009
0,0
2010
0,0
5. Организация и проведение конкурса на поддержку проектов по маркетингу инновационной продукции на российском и зарубежном рынках
2008
0,0
Количество заказанных маркетинговых исследований по разработкам для российских рынков и рынков дальнего зарубежья
2009
0,0
2010
0,0
1.6.4.
Разработка и внедрение специальных программ финансовых преференций (субсидирование, гарантии на экспортные кредиты и др.) для субъектов малого и среднего бизнеса, нацеленных на экспорт
1. Участие в федеральных программах поддержки экспортоориентированного бизнеса.
2. Разработка и внедрение областных программ по стимулированию экспортоориентированного бизнеса
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент инвестиций Администрации Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество субъектов малого предпринима- тельства, ставших экспортерами.
2. Количество реализуемых международных и межрегиональных проектов и программ поддержки малого предпринима-тельства
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
Задача 1.7. Создать и способствовать развитию профессиональных объединений и ассоциаций в сфере предпринимательства
1.7.1.
Создание профессиональных объединений предпринимателей, малых и средних предприятий
1. Организация консультирования при создании объединений предпринимателей.
2. Проведение обучающих семинаров по организации деятельности общественных объединений предпринимателей
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество объединений предпринимателей
2009
0,0
2010
0,0
1.7.2.
Стимулирование совместно с органами власти других регионах Российской Федерации создания межрегиональных отраслевых ассоциаций малых и средних предприятий
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области/
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество межрегиональных отраслевых ассоциаций малых
и средних предприятий
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
Цель 2. Эффективная и сбалансированная экономика
Задача 2.1. Создать новые предприятия в приоритетных секторах экономики, обеспечивающих высокую добавленную стоимость
2.1.1.
Разработка и внедрение концепции поддержки развития интеллектуальной собственности в Томской области, а также улучшения ее защиты
1. Внесение предложений в Правительство Российской Федерации о разработке концепции поддержки развития интеллектуальной собственности
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция поддержки развития интеллектуальной собственности в Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2. Мониторинг действующего законодательства по поддержке развития интеллектуальной собственности
2008
0,0
Объем нематериальных активов в балансах предприятий
2009
0,0
2010
0,0
2.1.2.
Разработка и внедрение специальных механизмов создания новых предприятий в IT секторе, секторе биотехнологий, «новой экономике», секторе электротехники и приборостроения
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на создание новых предприятий в IT секторе, секторе биотехнологий, секторе электротехники и приборостроения, лесопромышленном комплексе, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области,
Департамент экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Количество созданных новых предприятий по секторам
2009
0,0
2010
0,0
2.1.3.
Реализация мероприятий по формированию механизмов, способствующих росту собственного потенциала НОК и усилению его способности поддерживать развитие других приоритетных секторов, особенно «новой» экономики
Реализация Межведомственной программы «Разработка и реализация модели территории инновационного развития на примере Томской области»
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем наукоемкой продукции, млн. руб.
2. Объем инновационной продукции, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2.1.4.
Обеспечение эффективного взаимодействия региональных предприятий с сообществом крупных российских и международных корпораций, банков и иных финансовых организаций для обеспечения устойчивого роста их закупок у предприятий из приоритетных секторов экономики, создания стратегичес-ких альянсов и совместных предприятий
Реализация мероприятий по взаимодействию региональных предприятий с сообществом крупных российских и международных корпораций, банков и иных финансовых организаций в IT-секторе, секторе биотехнологий, секторе электротехники и приборостроения, лесопромышленном комплексе, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономки
Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области /
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
По каждому приоритетному сектору:
1. Количество заключенных соглашений.
2. Количество созданных совместных предприятий
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
2.1.5.
Разработка и реализация Стратегии развития научно-образовательного комплекса Томской области
1. Разработка нормативного правового сопровождения развития научно-образовательного комплекса.
2. Создание и развитие инфраструктуры научно-образовательной сферы:
создание студенческих бизнес-инкубаторов;
развитие межвузовских центров подготовки кадров;
поддержка и развитие студенческих общежитий.
3. Разработка механизмов финансовой и кадровой поддержки образовательных программ и проектов, сетевых моделей подготовки кадров для инновационной сферы.
4. Отработка механизмов создания и финансовой поддержки наукоемких малых предприятий
Заместитель
Губернатора
Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Администрация г.Томска, Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области,
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утверждение пакета норматив-ных правовых актов, в том числе Стратегии развития научно-образовательного комплекса.
2. Увеличение количества элементов инфрас-труктуры научно-образовательного комплекса, ед.
3. Объем инвестиций в научно-образовательный комплекс, млн. руб.
4. Доля научно-образовательного комплекса в ВРП Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2.1.6.
Разработка концепции и технико-экономического обоснования создания в Томской области Центра образования, исследований и разработок
Департамент экономики Администрации Томской области
2010
11,0
11,0
Концепция и технико-экономическое обоснование
2011
0,00
Задача 2.2. Повысить уровень конкурентоспособности и инновационного капитала существующих предприятий и иных организаций Томской области
2.2.1.
Стимулирование стратегического планирования на предприятиях области, включая организацию регулярного проведения в Администрации Томской области презентаций стратегий развития ключевыми предприятиями экономики области
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области/ исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
По каждому сектору:
1. Доля предприятий (организаций), имеющих стратегии развития, %.
2. Количество проведенных публичных презентаций
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.2.2.
Разработка и реализация комплекса мер, направленных на повышение производительности и эффективности управления предприятиями Томской области
(ВЦП «Поддержка на должном уровне технического состояния сельскохозяйственной техники»)
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области/ Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области,
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Департамент строительства и архитектуры Томской области,
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент энергетики Администрации Томской области, Департамент по недропользованию
и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Выработка на одного человека, занятого в каждом конкретном секторе экономики
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.2.3.
Обеспечение эффек-тивного взаимодейст-вия органов испол-нительной власти Томской области с госкорпорацией «Роснанотех»
Создание консорциума по направлению «Нанотехнологии» на базе Томского научного центра СО РАН
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
Подписанное соглашение.
2009
0,0
2010
0,0
2.2.4.
Выполнение мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы
1. Устойчивое развитие сельских территорий.
2. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства.
3. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства.
4. Развитие рынка сбыта и переработки сельскохозяйственной продукции.
5. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2008
0,0
1. Объем ввода и приобретения жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специа-листов, тыс. кв. м
2. Объем производства мяса и птицы, тыс. тонн:
3. Объем производства молока, тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
2.2.5
Схема развития и размещения производительных сил Томской области
1. Разработка схемы развития и размещения производительных сил Томской области (включая разработку технического задания)
2. Разработка схемы развития и размещения производительных сил Томской области
Департамент экономики Администрации Томской области/ органы исполнительной власти Томской области, органы местного самоуправления
2008
16,0
16,0
1. Утвержденная схема.
2. Утвержденная схема
2009
0,0
2010
0,0
Задача 2.3. Сократить число неэффективных предприятий и иных организаций (реструктуризация или ликвидация), включая предприятия или организации, находящиеся в государственной собственности
2.3.1.
Создание оперативной базы данных и мониторинг финансово-экономического состояния крупных градообразующих предприятий
1. Создание или совершенствование оперативной базы данных.
2. Мониторинг финансово-экономического состояния крупных градообразующих предприятий
Органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
1. Ежеквартально обновляемая база данных финансово-экономического состояния предприятий по каждому сектору.
2. Динамика доли прибыльных предприятий по каждому сектору
2009
0,0
2010
0,0
2.3.2.
Разработка и форми-рование предложений по антикризисному управлению «проблемными» крупными значимыми предприятиями или инициирование процедур банкротства на неэффективных предприятиях
Подготовка и предоставление в Департамент экономики Администрации Томской области предложений по антикризисному управлению «проблемными» предприятиями по секторам
Органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
1. Доля убыточных предприятий по каждому сектору, %.
2. Объем просроченной задолженности по каждому сектору, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2.3.3.
Разработка и реализация механизмов по переобучению и трудоустройству персонала реструктуризируемых или ликвидируемых предприятий в соответствии с требованиями рынка труда
(ВЦП «Содействие занятости населения»)
1. Организация опережающего обучения и повышения квалификации персонала реструктуризируемых или ликвидируемых предприятий
Органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области по курируемым предприятиям и учреждениям
2008
0,0
1. Число работников предприятий, прошедших обучение, чел.
2. Число работников предприятий, прошедших курсы повышения квалификации, чел.
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии) и психологическая поддержка безработных граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
0,4
0,4
1. Количество оказанных профинформацион-ных услуг, тыс. ед.
2. Количество оказанных услуг по психологическому консультированию
и коррекции, ед.
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
12,3
12,3
Количество безработных граждан, прошедших профессиональное обучение, тыс. чел.
2009
12,2
12,2
2010
11,7
11,7
2011
42,7
42,7
2012
44,3
44,3
4. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
0,07
0,07
Численность безработных граждан, принявших участие в работе клубов, тыс. чел.
2009
0,07
0,07
2010
0,07
0,07
2011
0,2
0,2
2012
0,2
0,2
2.3.4.
ВЦП «Профессиональное развитие управленческих кадров организаций приоритетных отраслей экономики Томской области»
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2011
2,45
2,45
Подготовленные управленческие кадры
2012
2,45
2,45
Задача 2.4. Способствовать формированию кластеров в приоритетных секторах экономики
2.4.1.
Организация и проведение работ по выявлению лидеров, способных инициировать создание кластеров на территории области
Организация и проведение работ по выявлению лидеров в потенциальных кластерах IT сектора, секторе биотех-нологий, секторов электро-техники и приборостроения, лесопромышленного комплекса, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области/ Департамент
экономики
Администрации
Томской области
2008
0,0
Перечень предприятий по каждому приоритетному сектору с выявлением лидера потенциального кластера
2009
0,0
2010
0,0
2.4.2.
Стимулирование и обеспечение установления контактов и расширения взаимосвязей между действующими и потенциальными участниками IT-кластера, кластера биотехнологий, кластера электротехники и приборостроения, нефтегазового кластера
Разработка специальных мероприятий, направленных на создание и развитие кластеров по каждому приоритетному сектору, включая проведение обучающих семинаров, деловых встреч в IT секторе, секторе биотехнологий, секторах электротехники и приборостроения, лесопромышленном комплексе, газонефтехимии
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области/ Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Количество участников семинаров и деловых игр по каждому приоритетному сектору
2009
0,0
2010
0,0
2.4.3.
Организация рабочих визитов представителей Томской области для изучения лучшей практики создания и развития кластеров
Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики
Томской области,
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области / Департамент
экономики
Администрации
Томской области
2008
0,0
Количество визитов для изучения лучшей практики создания и развития кластеров
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 3. Высокая инвестиционная привлекательность
Задача 3.1. Создать и развивать на территории Томской области объекты, привлекательные для инвестиций (с высоким потенциалом роста)
3.1.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических и финансовых инвесторов
1. Формирование перечня приоритетных стратегичес-ких инвесторов; разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению стратегических инвесторов
2. Разработка и реализация комплекса мероприятий по привлечению финансовых инвесторов, в том числе проведение семинаров с привлечением консалтинговых компаний по привлечению инвесторов
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Рост объемов инвестиций из внебюджетных источников, млн. руб.
3. Доля предприятий, удовлетворенных работой органов исполнительной власти Томской области по оказанию помощи в привлечении инвесторов, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.1.2.
Подготовка инвестиционных объектов для стратегических и финансовых инвесторов
1. Оптимизация использования бюджетных средств для подготовки или улучшения качества инвестиционных объектов
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
Актуализированный Каталог инвестиционных предложений
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Создание реестра объектов для стратегических и финансовых инвесторов
2008
40,35
2009
43,09
2010
45,8
2011
0,0
2012
0,0
3. Информационное обеспечение участников рынка
Департамент инвестиций
Администрации Томской области/ Департамент по информационной политике и работе
с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
12,9
12,9
2009
13,9
13,9
2010
14,9
14,9
2008
0,3
0,3
2009
0,3
0,3
2010
0,4
0,4
2011
0,0
2012
0,0
4. Организация проведения консультаций предприятий и иных организаций области. Разработка и реализация комплекса мероприятий по обучению менеджеров принципам инвестиционного финансирования
Департамент инвестиций Администрации
Томской области
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5. Содействие региональным предприятиям в выпуске и размещении корпоративных ценных бумаг
2011
0,05
0,05
Количество юридических лиц, осуществляющих эмиссию ценных бумаг
2012
0,05
0,05
3.1.3.
Формирование и проведение политики стимулирования инвесторов, в том числе посредством налоговых льгот и других инструментов
Разработка и утверждение порядка предоставления различных форм государственной поддержки инвестиционной деятельности
Департамент инвестиций
Администрации Томской области/
Департамент финансов
Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
74,81
74,81
Количество предприятий, воспользовавшихся различными формами государственной поддержки
2009
79,89
79,89
2010
84,93
84,93
2011
21,65
21,65
2012
21,65
21,65
Задача 3.2. Содействовать привлечению стратегических инвесторов
3.2.1.
Оказание услуг Томским Агентством по привлечению инвестиций в Томскую область
(в рамках государственного контракта)
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
24,0
24,0
1. Наличие актуализированного перечня целевых инвесторов, потенциально заинтересованных в реализации своих проектов или участии в реализации проектов других компаний на территории Томской области.
2. Наличие утвержденного, актуализированного плана мероприятий по работе с целевыми инвесторами.
3. Наличие утвержденной коммуникативной стратегии, направленной на развитие сотрудничества с целевыми инвесторами, формирование позитивного имиджа Томской области как региона привлекательного для инвестиций.
2009
0,0
2010
0,0
Задача 3.3. Сформировать благоприятный имидж и обеспечить маркетинг инвестиционных возможностей Томской области на международном и российском рынках капитала
3.3.1.
Определение целевых рынков, разработка и реализация программы коммуникаций для целевых рынков
Департамент инвестиций Администрации Томской области,
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа коммуникаций для целевых рынков
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.3.2.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по представлению Томской области мировому и российскому инвестиционному сообществу
(ВЦП «Формирование благоприятного имиджа Томской области в России и за рубежом»)
1. Организация и проведение ежегодного мероприятия в целях представления инвестиционного потенциала Томской области
Департамент инвестиций Администрации Томской области /
Департамент
финансов
Томской области
2008
2,2
2,2
Проведение ежегодного мероприятия в целях представления инвестиционного потенциала Томской области
2009
2,2
2,2
2010
2,2
2,2
2011
21,0
15,0
1,0
5,0
2012
21,9
15,8
1,1
5,0
2. Размещение материалов об инвестиционном потенциале Томской области в федеральных и зарубежных СМИ, рассылка по системе посольств и торпредств России за рубежом и т.д.
Департамент инвестиций
Администрации Томской области,
2008
0,0
Количество публикаций, характеризующих
инвестиционные возможности Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2011
5,0
5,0
2012
5,0
5,0
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области/
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
4,0
4,0
2009
4,0
4,0
2010
4,0
4,0
3. Участие в крупных международных и региональных организациях и их проектах (NEAR, Мировой банк, Европейский Союз, Совет Европы, ЕБРР, МВФ и т.д.)
Департамент инвестиций Администрации Томской области /
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество проектов международных организаций, в которых Томская область приняла участие
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Работа по повышению (подтверждению) инвестиционного рейтинга Томской области
Департамент инвестиций Администрации Томской области
2008
0,0
Повышение (подтверждение) инвестиционного рейтинга Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,0
1,0
2012
1,05
1,05
5. Работа по представлению информации для наблюдения за рейтингами Томской области агентству Standard&Poor’s
Департамент
финансов Томской области
2008
0,5
0,5
Наличие, подтверждение рейтинга Томской области
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
3.3.3
Организация взаимодействия с институтами развития, инвестиционными, финансовыми компаниями, иными частными и государственными инвестрорами, в том числе: заключение соглашений о сотрудничестве с государственными и частными структурами
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2011
0,0
Рост объемов инвестиций из внебюджетных источников, млн. руб. Количество заключенных соглашений
2012
0,0
Задача 3.4. Развить инвестиционную инфраструктуру (банки, страховые компании, фонды, рейтинговые агентства, консультационные фирмы и др. институты)
3.4.1.
Разработка и реализация механизмов привлечения и создания на территории Томской области фондов прямых инвестиций
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем прямых инвестиций на территории области, млн. руб.
2. Объем средств, направленных на финансирование венчурных проектов из средств ЗПИФ особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Томской области»
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.4.2.
Создание условий для развития инвестиционной инфраструктуры
Департамент инвестиций Администрации Томской области /
Департамент развития предприни-мательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Количество привлеченных финансовых институтов и компаний, осуществляющих профессиональную деятельность в Томской области, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.4.3.
Стимулирование
развития проектного
финансирования
Стимулирование развития проектного финансирования, в том числе включение в договоры и соглашения, заключаемые органами исполнительной власти Томской области, с кредитными и иными финансовыми организациями в качестве направлений сотрудничества развитие проектного финансирования
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество институтов, организующих проектное финансирование, ед.
2009
0,0
2010
0,0
3.4.4.
Содействие региональным предприятиям в выпуске и размещении, в том числе на территории Томской области, корпоративных ценных бумаг (в том числе облигационных займов с субсидированной ставкой)
1. Проведение обучающих семинаров по возможным видам выпуска и размещения ценных бумаг для юридичес-ких лиц на федеральном и региональном уровнях
Департамент
финансов Томской области/
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,9
0,9
Количество юридических лиц, публично разместивших корпоративные ценные бумаги
2009
1,0
1,0
2010
1,1
1,1
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
2. Помощь предприятиям в подготовке документов для выпуска ценных бумаг
Департамент
финансов
Томской области
2008
1,8
1,8
2009
1,9
1,9
2010
2,1
2,1
2011
2,0
2,0
2012
2,0
2,0
3.4.5.
Стимулирование создания кредитных союзов (кооперативов)
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
Количество кредитных союзов (кооперативов)
2009
0,0
2010
0,0
Задача 3.5. Обеспечить вовлечение средств населения для реализации инвестиционных возможностей Томской области
3.5.1.
Создание условий для развития рынка коллективного инвестирования
Привлечение на территорию Томской области институтов коллективного инвестирования, в том числе проведение переговоров с управляющими компаниями об организации работы фондов коллективного инвестирования в области
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
Объем денежных средств, привлеченных в регионе институтами коллективного инвестирования, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.5.2.
Разработка и реализация комплекса меро-приятий по инфор-мированию населе-ния о возможностях вложения средств в финансовые инструменты Томской области
Организация общественных мероприятий (семинаров, курсов, «горячей линии», Интернет-страницы) по вопросам возможности вложения средств населения в финансовые инструменты Томской области
Департамент
финансов
Томской области/ Департамент инвестиций
Администрации Томской области,
2008
1,0
1,0
Темпы роста объема вложения средств физических лиц в финансовые инструменты, %
2009
1,1
1,1
2010
1,2
1,2
2011
1,2
1,2
2012
1,2
1,2
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
Количество информационных материалов в СМИ, ед.
2009
0,2
0,2
2010
0,25
0,25
3.5.3.
Разработка и реализация совмест-но с финансовыми институтами концеп-ции повышения финансовой грамотности населения Томской области, в том числе организация общественных мероприятий
Департамент
финансов
Томской области/ Департамент инвестиций
Администрации
Томской области
2008
1,9
1,9
1. Утвержденная концепция.
2. Количество участников общественных мероприятий по повышению финансовой грамотности населения
2009
2,2
2,2
2010
2,3
2,3
2011
3,1
2,3
0,8
2012
3,3
2,3
1,0
3.5.4.
Реализация мероприятий по повышению инвестиционной, финансовой грамотности населения Томской области
Проведение публичных мероприятий (семинары, курсы, «круглые столы» и т.п.) по вопросам использования населением финансовых инструментов и взаимодействию с финансовыми институтами
Департамент
финансов
Томской области/ Департамент инвестиций
Администрации
Томской области
2011
0,3
0,3
Количество участников мероприятий, чел.
2012
0,32
0,32
Задача 3.6. Снизить риски инвесторов (административно-правовые, финансовые, политические)
3.6.1.
Актуализация инвестиционного законодательства Томской области
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, удовлетворенных инвестиционным законодательством Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3.6.2.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по по-вышению квалифи-кации собственников и менеджеров предприятий в области практики эффективного взаимодействия с инвесторами
Департамент инвестиций
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Количество участников обучающих мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 4. Высокая степень интернационализации экономики
Задача 4.1. Обеспечить вовлечение предприятий и иных организаций области в систему международного и межрегионального разделения труда; стимулировать экспорт товаров и услуг предприятий Томской области
4.1.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию экспорта; агрессивный маркетинг товаров и услуг предприятий Томской области на экспортных рынках; комплекс мероприятий по повышению квалификации специалистов по международному маркетингу и глобальным закупкам.
Содействие в развитии сотрудничества между иностран-ными компаниями и предприятиями Томской области. Координация работы с таможенными органами по организации «зеленых коридоров» при экспортно-импортных операциях
1. Разработка и утверждение комплекса мер по стимулированию экспорта
2. Организация информирования и участие представителей области в международных выставках-ярмарках, форумах, конференциях
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области / Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер
2. Количество организаций-участников международных выставок, форумов, конференций
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
2012
1,5
1,5
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество информационных публикаций в СМИ
2009
0,15
0,15
2010
0,15
0,15
3. Организация взаимодейст-вия с торговыми предста-вительствами и посольствами России за рубежом
Департамент
международных и региональных связей
Администрации Томской области / Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики Томской
области,
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество совместных мероприятий с торговыми представительствами и посольствами России за рубежом
2009
0,0
2010
0,0
4. Проведение презентаций Томской области в России и за рубежом
2008
3,5
3,5
Количество проведенных презентаций за рубежом
2009
1,5
1,5
2010
1,7
1,7
5. Работа по установлению связей с иностранными торговыми ассоциациями и торгово-промышленными палатами
2008
0,0
Количество партнеров среди иностранных торговых ассоциаций и торгово-промыш-ленных палат
2009
0,0
2010
0,0
4.1.2.
Информирование предприятий Томской области о потенциале спроса на целевых рынках, возможных каналах дистрибуции, способах продвижения продукции и особенностях правового регулирования, а также информация о поставщиках, продукция и услуги которых могут быть использованы предприятиями Томской области
1. Проведение комплексного анализа основных товарных рынков, включая определение перспектив развития с учетом влияния российского и мирового рынков
Департамент
потребительского рынка Админис-трации Томской области, Департа-мент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области,
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
Доля организаций, удовлетворенных доступностью и качеством информации об основных товарных рынках, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,6
0,6
2012
0,6
0,6
2. Обновление информационного раздела на сайте Администрации Томской области о поставщиках, продукции и услугах предприятий
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области/ Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Динамика посещений сайта Администрации Томской области с целью получения информации о поставщиках, продукции и услугах предприятий
2009
0,0
2010
0,0
3. Информирование предприятий и иных организаций Томской области о поступающих предложениях и запросах
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области / Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Доля организаций, удовлетворенных доступностью и качеством информации о поступающих предложениях и запросах, %
2009
0,0
2010
0,0
4.1.3.
Поддержание деятельности Центра трансферта технологий томских разработчиков для продвижения на экспорт в рамках особой экономической зоны технико-внедренческого типа
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области / Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области,
2008
0,0
1. Объем экспорта товаров и услуг, обеспеченного через Центр трансферта технологий.
2. Количество экспортно-ориентированных разработок, маркетинговых исследований
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
Департамент инвестиций Администрации Томской области
Задача 4.2. Обеспечить доступ к лучшей международной практике, экспертизе и сертификации, развить инфраструктуру для интенсивного обмена людьми,
информацией, знаниями и опытом
4.2.1.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по оптимальному использованию международного опыта в развитии экономических субъектов области (анализ потребностей экономических субъектов в международном опыте, определение контрагентов и оптимальных механизмов взаимодействия с ними по обмену опытом, доступу к экспертизе, получению знаний и навыков; организация взаимодействия с внешними экспертами, представителями различных сфер бизнеса, включая проведение семинаров, конференций с использованием системы «телепорт»; организация отраслевых бизнес-встреч с представителями успешных компаний и экспертов; найм на работу в томские компании)
1. Организация сотрудничества с международными службами обмена опытом, включая привлечение в г. Томск международных экспертов, в том числе Службу старших экспертов (Германия)
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области /
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество международных служб обмена опытом, с которыми взаимодействуют органы исполнительной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация участия томских предприятий и иных организаций в межрегиональных и международных выставках по обмену опытом
2008
2,1
2,1
Количество проведенных международных выставок по обмену опытом с участием томских предприятий и иных организаций
2009
1,1
1,1
2010
1,1
1,1
2011
0,2
0,2
2012
0,2
0,2
3. Ежегодное издание научно-практического журнала «Репутация&Качество», освещающего международный, российский, томский опыт работы в области качества
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,44
0,44
Тираж, экз.
2009
0,48
0,48
2010
0,5
0,5
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
4. Организация и участие томских команд в межрегиональных, международных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства
Департамент потребительского рынка
Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество томских команд-участников в международных чемпионатах профессионального мастерства
2009
0,0
2010
0,0
5. Организация и проведение семинаров, конференций с использованием системы «телепорт», проведение отраслевых бизнес-встреч по обмену опытом
2008
0,0
Количество проведенных региональных семинаров, конференций, бизнес–встреч по обмену опытом
2009
0,0
2010
0,0
4.2.2.
Оценка потребностей региональной экономики в сертифицированных специалистах, разработка программы подготовки требуемых специалистов, включая создание
центров сертификации
1. Анализ потребности региональной экономики в сертифицированных специалистах
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области / Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Ежегодный анализ потребности в сертификационных специалистах
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
2. Организация информирования экономических субъектов области о международных программах переподготовки и повышения квалификации: MASHAV, ITEC, программы ЕС (ТАСИС), в области качества международного уровня (IRCA)
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области /
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество сотрудников томских организаций, прошедших повышение квалификации по международным программам
2009
0,0
2010
0,0
3. Содействие в создании международных центров сертификации, развитие на базе томских университетов программ обучения и сертификации
2008
0,0
Количество международных центров сертификации (филиалов, представительств)
2009
0,0
2010
0,0
4. Проведение семинаров по тематике ВТО и внешне-экономической деятельности; издание справочной литературы; обеспечение консультационной поддержки томских предприятий и иных организаций
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,03
0,03
1. Количество проведенных семинаров, ед.
2. Количество предприятий и иных организаций, принявших участие в семинарах, ед.
2009
0,05
0,05
2010
0,05
0,05
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
4.2.3.
Стимулирование предприятий области к сертификации по международным стандартам качества (ИСО 9000, GMP и другим)
1. Проведение семинаров совместно с сертификационными центрами, в том числе по международным стандартам ISО 9000, ISO 14000, HACCP, GMP, OHSAS, с участием ведущих российских и зарубежных специалистов
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области/
2008
0,03
0,03
1. Количество проведенных семинаров.
2. Количество предприятий области, сертифицированных по международным стандартам качества
2009
0,05
0,05
2010
0,05
0,05
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области, Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация и проведение регионального конкурса «Лучшие товары и услуги Томской области» и регионального этапа конкурса «100 лучших товаров России»
Департамент
потребительского рынка Администрации Томской области / Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Количество участников конкурса
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Организация и проведение «круглых столов» по обмену опытом внедрения международных стандартов, деловых игр, мастер-классов
2008
0,0
1. Количество проведенных семинаров.
2. Доля участников «круглых столов», «деловых игр», удов-летворенных работой органов исполнитель-ной власти Томской области по внедрению междуна-родных стандартов качества, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4.2.4.
Инициация и содействие вхождению предприятий области в международные отраслевые ассоциации, включая информационную поддержку
(ВЦП «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества, стимулирование экспорта»)
Департамент
международных и региональных связей Администрации Томской области/
Департамент потребительского рынка Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области,
2008
0,0
Количество организаций области, которые являются членами международных отраслевых ассоциаций
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество информационных материалов в СМИ
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
4.2.5.
Содействие обмену опытом в области создания и развития передовых технологий и инновационных предприятий с ведущими регионами мира
(ВЦП «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества, стимулирование экспорта»)
Проведение ежегодного Всесибирского инновационного форума с международным участием; организация участия инновационных проектов в презентациях Томской области за рубежом
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области / Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,0
Количество совместных международных и межрегиональных проектов
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
2012
1,5
1,5
4.2.6.
Развитие на территории Томской области инфраструктуры обмена знаниями
(ВЦП «Развитие международного и межрегионального экономического сотрудничества, стимулирование экспорта»)
1. Создание на территории области специализированных международных центров
Департамент международных и региональных связей Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество специализированных центров
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
2. Организация и проведение ежегодного конкурса «Лучший корпоративный Интернет-сайт»
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество участников конкурса
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
3. Организация работы инновационного клуба и городского маркетинг-клуба
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Департамент развития предпри-нимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
1. Количество участ-ников инновацион-ного клуба, чел.
2. Количество участ-ников маркетинг-клуба, чел.
3. Доля сотрудников инновационных организаций, информированных о деятельности инновационного клуба и маркетинг-клуба, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
4. Организация и проведение заседания научно-методического совета архивных учреждений Сибирского федерального округа в г. Томске
Архивное управление Томской области
2011
0,0
Количество участников
2012
0,5
0,5
Цель 5. Качественные трудовые ресурсы и эффективный рынок труда
Задача 5.1. Обеспечить проведение эффективной демографической политики, включая стимулирование рождаемости, сокращение смертности и обеспечение притока квалифицированных кадров на территорию Томской области
5.1.1.
Разработка и применение механизмов стимулирования
рождаемости (организационно-правовых и финансовых механизмов помощи в приобретении детского питания, детской одежды, в доступе к дошкольному образованию и иным условиям, необходимым для ухода за детьми и их воспитания)
(ВЦП "Содействие развитию массовой физической культуры")
(ВЦП «Организация работы по профилактике семейного неблагополучия», ВЦП «Организация работы по развития форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)
1. Реализация Концепции демографического развития Томской области до 2010 года
Департамент
экономики
Администрации Томской области / органы исполнительной власти Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная концепция.
2. Утвержденные программы демографического развития муниципальных образований.
3. Ожидаемая продолжительность жизни.
4. Естественный прирост, чел. на 1000 населения.
5. Миграционный прирост, чел. на 1000 населения
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие в разработке программ демографического развития муниципальных образований
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации
Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области / органы местного самоуправления
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка и реализация Закона Томской области "О социальной поддержке беременных женщин и кормящих матерей"
Департамент здравоохранения Томской области
2008
33,3
33,3
2009
33,3
33,3
2010
0,0
4. Пропаганда среди населения области здорового образа жизни, занятий физической культурой
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2008
4,4
4,4
2009
3,8
3,8
2010
4,0
4,0
2011
4,0
4,0
2012
4,0
4,0
5. Развитие инфраструктуры дошкольного образования: перепрофилирование и реорганизация зданий, проведение капитального комплексного ремонта
Департамент
общего
образования
Томской области
2008
40,0
40,0
Количество мест в системе дошкольного образования, ед.
2009
0,0
2010
0,0
6. Пропаганда среди населения области семейных ценностей
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области/
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,9
0,9
1. Количество проведенных мероприятий, ед.
2. Количество информационных материалов в СМИ, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5.1.2.
Разработка и применение механизмов по сокращению мла-денческой смерт-ности и улучшению здоровья матерей
(ВЦП "Охрана здоровья детей в Томской области")
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Младенческая смертность, чел. на 1000 родившихся
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5.1.3.
Формирование миграционной политики на основе мониторинга потребностей в специалистах экономики Томской области, предусматривая меры материальной и жилищной поддержки для наиболее востребованных специалистов
(ВЦП «Содействие занятости населения»)
1. Доработка и утверждение программы оказания содействия добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная программа
2. Число доброволь-но переселенных в Томскую область соотечественников
2009
0,0
2010
0,0
2. Выдача заключений и регистрация уведомлений о привлечении и использовании иностранных работников, формирование квоты на привлечение иностранных работников
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
1,0
1,0
1. Количество иностранных работ-ников, в отношении которых выданы заключения о целе-сообразности привлечения и использования, чел.
2. Количество иностранных работ-ников, осуществляю-щих трудовую дея-тельность на терри-тории Томской об-ласти в соответствии с поступившими уведомлениями, чел.
2009
1,1
1,1
2010
1,1
1,1
2011
0,0
2012
0,0
3. Содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
0,05
0,05
1. Численность граждан, переселившихся в сельскую местность, чел.
2. Численность граждан, трудоустроенных в другой местности
2009
0,05
0,05
2010
0,05
0,05
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
5.1.4.
Реализация мероприятий по предоставлению молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области, в том числе в сельской местности
Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации
Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Количество молодых семей, ставших собственниками жилья, в том числе в сельской местности, ед.
2009
0,0
2010
0,0
5.1.5.
Проведение подготовительных работ для проведения Всероссийской переписи населения в 2010 году на территории Томской области
Приведение в порядок адресного хозяйства муниципальных образований Томской области в целях подготовки проведения Всероссийской переписи населения (приобретение и установка указателей с названиями улиц, номерами домов и квартир и т.д.)
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации
Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Удельный вес муниципальных образований, готовых к проведению Всероссийской переписи населения, в общем количестве муниципальных образований, %
2009
25,8
25,8
2010
25,8
25,8
Задача 5.2. Обеспечить новую структуру экономики кадрами необходимой квалификации на основе прогноза потребности и плана подготовки
и переподготовки кадров на базе научно-образовательного комплекса
5.2.1.
Координация взаимодействия планов развития предприятий региона и программ подготовки специалистов с образовательным комплексом области
(ВЦП «Содействие развитию социального партнерства, улучшению условий охраны труда в Томской области на 2009-2011 годы»)
1. Разработка и реализация Концепции действий на рынке труда Томской области
Департамент
труда и занятости населения
Томской области
2008
2,7
2,7
Утвержденная концепция
2009
0,6
0,6
2010
0,0
2. Организация мониторинговых исследований по уровню занятости и общей безработицы в разрезе муниципальных образований
2008
0,3
0,3
Количество прове-денных мониторин-говых исследований общей безработицы в разрезе муниципальных образований, ед.
2009
1,9
1,9
2010
2,0
2,0
2011
0,7
0,7
2012
0,8
0,8
3. Формирование и размещение регионального задания на подготовку кадров для экономики области
Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области / Управление начального профес-сионального образования Томской области, Департамент экономики
Администрации
Томской области, отраслевые департаменты
2008
0,0
1. Доля предприя-тий, удовлетворен-ных качеством под-готовки кадров, %
2. Региональное задание на подготов-ку кадров для экономики области на очередной год.
3. Доля выпускни-ков областных образовательных учреждений началь-ного профессиональ-ного и среднего профессионального образования, подведомственных Управлению началь-ного профессиональ-ного образования Томской области, трудоустроенных по полученной профессии или специальности в первый год после выпуска, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Проведение мониторингов и социальных исследований по вопросам качества образовательных услуг, трудоустройства и востребованности выпускников учреждений всех уровней профессионального образования
Управление
начального профессиональ-ного образования
Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Доля трудоустроенных выпускников учреждений всех уровней профессионального образования, %
Доля предприятий, удовлетворенных качеством подготов-ки кадров, %
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
5. Заключение договоров (соглашений, заявок) с работодателями на подготовку кадров
Управление
начального профессиональ-ного образования
Томской области, Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Количество организаций, предпринимателей, заключивших договоры на подготовку кадров
2009
0,0
2010
0,0
6. Развитие общественно-государственной системы присвоения выпускникам образовательных учреждений профессиональных квалификаций при участии ассоциаций (объединений) работодателей
Управление начального профессиональ-ного образования
Томской области
2008
0,0
Система присвоения выпускникам образовательных учреждений профессиональных квалификаций
2009
0,0
2010
0,0
5.2.2
Разработка и реализация проекта по созданию обучающего аналитического и проектного центра по нефти и газу (проект «Сибирский Хьюстон»)
Заместитель
Губернатора
Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Комитет по высшему и среднему профессиональ-ному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Созданный центр
2009
0,0
2010
0,0
5.2.3.
Создание и развитие центров непрерывного профессионального образования
1. Разработка Программы развития ресурсных центров по подготовке кадров.
3. Разработка и реализация в томских вузах новых моделей подготовки специалистов по приоритетным направлениям развития социально-экономической сферы.
4. Организация и проведение Сибирского форума образования
Заместитель
Губернатора
Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Комитет по высшему и среднему профес-сиональному образованию Администрации Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области
2008
0,4
0,4
1. Утвержденная Программа развития ресурсных центров.
2. Модели подготовки специалистов по приоритетным направлениям экономики
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
5.2.4.
Организация исследований по прогнозированию потребностей в кадрах необходимой квалификации для стратегически важных направлений деятельности в экономике Томской области и разработка соответствующих программ подготовки и переподготовки кадров на базе научно-образовательного комплекса
1. Составление прогноза.
Анализ результатов прогнозирования.
2. Организация конкурсов среди образовательных учреждений на создание образовательных программ разного уровня, необходимых для подготовки и переподготовки кадров, и финансирование их реализации
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области, Управление начального профессиональ-ного образования Томской области/ Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, отраслевые департаменты
2008
0,4
0,4
1. Прогноз потребности экономики области в кадрах.
2. Перечень новых образовательных программ.
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
5.2.5.
Программа поддержки организаций, предоставляющих свои ресурсы для подготовки и переподготовки кадров, проведения учебных практик и стажировок студен-тов вузов, ссузов и учащихся учреж-дений начального профессионального образования
1. Организация взаимодейст-вия организаций с учрежде-ниями высшего, начального и среднего профессионального образования в части использования материально-технической базы.
2. Разработка системы мотивации организаций и вовлечения их в процесс подготовки кадров для развития региона.
3. Мониторинг и оценка качества подготовки специалистов
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Томской области/ Управление
начального профессионального образования Томской области, отраслевые
департаменты
2008
0,2
0,2
1. Утвержденный план мероприятий.
2. Наличие системы мотивации
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
Задача 5.3. Создать механизмы удержания на территории Томской области наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
5.3.1.
Разработка и реализация комплекса мер по поддержке наиболее талантливых и предприимчивых выпускников томских вузов
1. Программа подготовки менеджеров инновационных проектов:
реализация программы подготовки на основе сетевой программы обучения;
анализ и содействие деятельности созданных участниками программы инновационных предприятий
Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области /
Управление начального профессионального образования Томской области,
Департамент труда и занятости населения Томской области
2008
0,6
0,6
1. Утвержденная программа.
2. Доля инновационных предприятий, удовлетворенных качеством подго-товки кадров, %
2009
0,6
0,6
2010
0,6
0,6
2011
0,0
2012
0,0
2. Развитие и совершенство-вание механизмов конкурса на звание «Лауреат премии Томской области в сфере образования и науки».
Выявление талантливой молодежи в среде томских вузов
2008
9,42
9,42
Доля победителей конкурса, трудоустроившихся на территории Томской области, % от общего числа соискателей на звание лауреатов
2009
9,42
9,42
2010
9,42
9,42
3. Организация и проведение «Молодежного карьерного форума»:
организация молодежных профессионально- и проектно- ориентированных конкурсов;
организация мониторинга интересов работодателей и молодежи
2008
0,15
0,15
1. Доля выпускников вузов, трудоустроившихся на территории Томской области, %.
2. Количество конкурсов, семинаров и участников
2009
0,15
0,15
2010
0,15
0,15
5.3.2.
Обеспечение эффективного взаимодействия выпускников вузов и работодателей по проблемам трудоустройства
Реализация мероприятий по содействию трудоустройству выпускников, в том числе отличников томских вузов:
создание банка данных об имеющихся в Томской области вакансиях;
организация временного трудоустройства безработных граждан из числа выпускников, в том числе
отличников учреждений высшего профессионального образования и выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 17 до 23 лет, ищущих работу впервые,
организация мониторинга реальной трудоустроенности выпускников, в том числе отличников в течение трех лет после выпуска
Департамент
труда и занятости населения
Томской области /
2008
0,1
0,1
1.Доля выпускников, в том числе отличников вузов, трудоустроившихся на территории Томской области, %.
2. Количество временно трудоуст-роенных безработ-ных граждан из
числа выпускников, в том числе отличников учреж-дений высшего профессионального образования и выпускников учреж-дений начального и среднего профессио-нального образова-ния в возрасте от 18 до 23 лет, ищущих работу впервые, чел.
3. Мониторинг трудоустройства
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области, отраслевые
департаменты
2008
0,109
0,109
2009
0,116
0,116
2010
0,123
0,123
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
5.3.3.
Развитие в Томской области системы целевой контрактной подготовки, в том числе формирование областного заказа на подготовку кадров и размещение его на конкурсной основе среди учреждений профессионального образования
1. Разработка и реализация плана мероприятий в соответствии с утвержденным порядком целевого приема абитуриентов из муниципальных образований Томской области для осущест-
вления целевой контрактной подготовки в вузах г. Томска
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Доля выпускников целевого набора, трудоустроившихся в районах области, %
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
2. Разработка нормативно-правовой базы для организации в образователь-ных учреждениях начального профессионального образования целевой подготовки по профессиям рабочих
Управление
начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Утвержденное Положение о целевой подготовке в образовательных учреждениях начального профессионального образования
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение эксперимента по отработке механизма целевой подготовки рабочих кадров в рамках регионального заказа
Управление
начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Количество
образовательных учреждений начального профессионального образования, участвующих в эксперименте
2009
0,0
2010
0,0
Цель 6. Развитая инфраструктура
Задача 6.1. Улучшить доступность и повысить пропускную способность транспортной инфраструктуры
6.1.1.
Разработка и утверждение Стратегии развития транспортной системы Томской области в 2008 – 2025 годах
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области
2008
4,0
4,0
Утвержденная Стратегия
2009
0,0
2010
0,0
6.1.2.
Ревизия и актуализация, разработка и реализация программ по развитию транспорта и дорожного комплекса в соответствии со стратегическими приоритетами
1. Разработка и реализация комплекса мероприятий по развитию автомобильного, воздушного, речного железнодорожного, трубопроводного транспорта
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области, Департамент развития предпринима- тельства и реального сектора экономики Томской области/
Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобы-вающего комплекса
Администрации Томской области, ОГУ «Управление автомобильных дорог Томской области»
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Объем перевозок грузов по каждому виду транспорта.
3. Объем перевозок пассажиров
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
1.1. Разработка и утверждение программы по созданию геоинформационных основ поддержки формирования Томской агломерации и пилотной программы по оптимизации ее транспортной инфраструктуры и системы транспортного обслуживания
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
1.2. Разработка и утверждение программы технической паспортизации региональных и муниципальных автомобильных дорог общего пользования, искусственных сооружений и имущественного комплекса, предназначенного для эксплуатации автомобильных дорог
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
6.1.3.
Обеспечение участия Томской области в федеральных и межрегиональных проектах по развитию транспортной инфраструктуры
1. Обеспечение участия Томской области в федеральных и межрегиональных проектах, в том числе в ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)», ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)» и в Стратегии развития транспорта Российской Федерации на период до 2030 года
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области,
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
1. Количество крупных проектов, реализуемых на территории Томской
области.
2. Объем средств, привлеченных из федерального бюджета
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Создание современной системы обслуживания межрегиональных автомобильных перевозчиков на маршрутах, проходящих по территории области (техническое обслуживание, заправочная инфраструктура и наличие топлива европейского уровня, гостиницы, охраняемые стоянки и т.д.)
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области/
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, удовлетворенных качеством системы обслуживания межрегиональных перевозчиков на маршрутах, проходящих по территории Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Внедрение автоматизированной системы мониторинга пассажирского транспорта общего пользования в регулярном сообщении на территории Томской области
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области
2008
0,0
Коэффициент подключения к автоматизированной системе мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Создание ОАО «Корпорация «Севсиб» для реализации межрегионального инвестиционного проекта «Комплексное развитие территории Северо-Сибирской железнодорожной магистрали
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области,
Департамент
2008
0,0
Подписанное соглашение
2009
0,0
2010
0,0
(Севсиба)» в том числе строительство Севсиба по маршруту Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск»
инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
5.Создание ОАО «Корпорация развития Томской области» для реализации комплексного инвестиционного проекта по развитию промышленного потенциала зон опережающего развития Томской области
Комитет по транспорту и дорожному комплексу Администрации Томской области, Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
Подписанное соглашение
2009
0,0
2010
0,0
6.1.4.
Привлечение внебюджетного финансирования транспортной инфраструктуры, в том числе на основе частно-государственного партнерства
1. Разработка и структурирование комплексного проекта в области государственно-частного партнерства по развитию транспортной инфраструктуры Томской области и формирование заявки в Инвестиционный фонд Российской Федерации на получение государственного софинансирования
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области
2008
0,0
Подписание договора о частно-государственном партнерстве
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Обеспечение инфраструктурой в рамках государственно-частного партнерства значимых региональных инвестиционных проектов, в том числе реализуемых для формирования зон
Комитет по
транспорту и
дорожному
комплексу
Администрации Томской области,
Департамент инвестиций и экономико-правовой экспертизы Администрации Томской области
2008
0,0
1. Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, км.
2. Увеличение протяженности железных дорог, км.
2009
0,0
2010
0,0
опережающего развития (комплексная застройка г.Томска, объекты северной промышленной площадки, освоение месторождений нерудных строительных материалов, железорудных проявлений, развитие глубокой нефте- и газо- , лесо -переработки, объекты развития ядерных технологий и пр.)
6.1.5.
Создание условий для развития на территории Томской области
малой и вертолетной авиации
Департамент
развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Объём грузоперевозок малой и вертолетной авиацией
2009
0,0
2010
0,0
Задача 6.2. Улучшить доступ предприятий Томской области к недвижимости (офисной, торговой, производственной, складской)
6.2.1.
Разработка и реализация программ по созданию инфраструктуры для развития новой экономики и инновационного бизнеса (в том числе инновационно-технологических центров)
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области, Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики
Томской области, Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная программа.
2. Количество новых объектов инфраструктуры для развития организаций «новой» экономики и инновационного бизнеса
2009
0,0
2010
0,0
6.2.2.
Обеспечение участия Томской области в федеральных и межрегиональных проектах по развитию инфраструктуры для
инновационного бизнеса
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Департамент
2008
0,0
1. Количество федеральных программ по развитию инфраструктуры для инновационного
2009
0,0
2010
0,0
развития пред-принимательства и реального сектора экономики
Томской области
бизнеса, реализуемых на территории Томской области.
2. Количество новых организаций инновационной инфраструктуры в Томской области
6.2.3.
Организация внебюджетного финансирования развития инфраструктуры для развития новой экономики и инновационного бизнеса, в том числе на основе государственно-частного партнерства
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области/
Департамент развития предпринима-тельства и реального сектора экономики
Томской области
2008
0,0
Объем внебюджетного финансирования на развитие
инфраструктуры
2009
0,0
2010
0,0
Задача 6.3. Развить телекоммуникационную и энергетическую инфраструктуру
6.3.1.
Реализация Энергетической стратегии Томской области на период до 2020 года в соответствии с текущими и перспективными требованиями экономики
1. Разработка Программы развития энергетики Томской области на период 2008-2012 годы, включающей:
1.1. Подпрограмму развития электроэнергетики Томской области на период 2009-2012 годы;
Департамент энергетики
Администрации Томской области
2008
1,0
1,0
Утвержденные программы
2009
1,0
1,0
2010
1,0
1,0
1.2. Подпрограмму развития теплоснабжения Томской области на период 2009-2012 годы;
1.3. Подпрограмму газификации Томской области на период 2009-2012 годы.
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2. Выработка механизмов по приведению в нормативное состояние бесхозяйных и муниципальных распределительных электрических сетей, обеспечение текущего обслуживания и передачи ОАО «Томская распределительная компания»
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент по управлению государственной собственностью Томской области, Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
9,0
0,6
0,0
1,7
6,7
Сокращение бесхозяйных электрических сетей
2009
0,0
2010
0,0
6.3.2.
Повышение эффективности использования энергоресурсов в Томской области (в том числе ревизия и актуализация мер по повышению энергоэффективности, стимулирование предприятий и населения к энергосбережению и т.д.)
1. Содействие созданию энергосервисных компаний на территории Томской области
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Количество энергосервисных компаний
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация разработки и реализация программ обеспечения энергоэффективности муниципальных образований и экономических субъектов Томской области
2008
0,0
Количество участников
программ по энергоэффектив-ности
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение систематических проверок работы областных организаций по энергосбережению
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ
Администрации Томской области
2008
0,0
Объем бюджетных расходов на коммунальные услуги
2009
0,0
2010
0,0
6.3.3.
Стимулирование экономических субъектов и муниципалитетов к внедрению и использованию энергосберегающих технологий
1. Реализация мероприятий по развитию энергосберегающих технологий и альтернативной энергетики
Департамент энергетики Администрации Томской области/ Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2008
0,4
0,4
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Доля энергии от альтернативных источников, %
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2. Совершенствование нормативных правовых актов в области энергосбережения в связи с принятием пакета федеральных законов в области энергетики
Департамент энергетики
Томской области / Департамент
модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2008
0,0
Принятие нормативных правовых актов
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение информационной кампании для энергосберегающего поведения населения
Департамент энергетики
Администрации Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области,
2008
0,0
1. Утвержденный
PR-план.
2. Снижение потребления электроэнергии
2009
0,0
2010
0,0
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,1
0,1
Количество публикаций в СМИ
2009
0,15
0,15
2010
0,2
0,2
4. Оптимизация энергетической инфраструктуры в соответствии с уровнем и перспективами развития муниципальных образований
Департамент энергетики Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Доля расходов на содержание энергетической инфраструктуры в бюджетах муниципальных образований, %
2009
0,0
2010
0,0
6.3.4.
Разработка и утверждение стратегии развития сектора (кластера) информационно-коммуникационных технологий в Томской области в соответст-вии с потребностями экономики региона
Комитет информатизации
и связи Администрации Томской области / Комитет по высшему и среднему профессиональному образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная
стратегия
2009
30,0
30,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель 7 Рациональное использование природного капитала
Задача 7.1. Обеспечить эффективное взаимодействие с федеральными органами власти по вопросам природопользования
7.1.1.
Обеспечение повышения доступности природных ресурсов
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Предоставление участков недр в соответствии с утвержденным перечнем участков лицензирования
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Стабилизация уровня добычи нефти и газа.
2. Объем добычи твердых полезных ископаемых
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Реализация полномочий по предоставлению участков недр по общераспрастраненным полезным ископаемым
2008
0,0
Количество выданных лицензий по общераспрастра-ненным полезным ископаемым
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Создание информационных ресурсов "Водные ресурсы Томской области, их использование и охрана" для определения перечня рыбопромысловых участков и предоставления квот на вылов водных биологических ресурсов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,0
Доля используемых водных биологических ресурсов от общего допустимого улова, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,4
0,4
2012
0,4
0,4
7.1.2.
Увеличение запасов природных ресурсов (добиваться увеличения выделения финансирования из федерального бюджета на проведение поисково-разведочных работ по полезным ископаемым Томской области; стимулирование проведения геологоразведочных работ как за счет финансовых ресурсов регионального, так и федерального бюджетов и др.)
1.Совершенствование законодательства:
создание областной нормативной правовой базы, стимулирующей геологоразведку и эффективное недропользование;
создание системы государственного (областного) заказа на проведение геолого-разведочных работ на нераспределенном фонде недр; создание системы государственного (областного) заказа на проведение геолого-разведочных работ на нераспределенном фонде недр
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем инвестиций из федерального и областного бюджетов в геологоразведку, млн. руб.
2. Объем частных инвестиций в геологоразведку, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
2991,0
250,0
2741,0
2012
2572,0
250,0
2322,0
2. Проведение геологоразведочных работ
2008
10283,0
1,0
407,0
9875,0
2009
11747,0
0,0
1747,0
10000,0
2010
11000,0
0,0
1000,0
10000,0
3. Мониторинг состояния геологической изученности территории Томской области
2008
0,0
Наличие информации по мониторингу на сайте Администрации Томской области
2009
0,0
2010
0,0
4. Проведение мероприятий по привлечению денежных средств из федерального бюджета (субвенций) на регулирование использования и охрану животного мира, в том числе водных биологических ресурсов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,7
0,7
Объем инвестиций из федерального бюджета на выпол-нение полномочий по регулированию использования и охране животного мира и охране водных биологических ресурсов
2009
0,7
0,7
2010
0,7
0,7
5. Развитие системы взаимодействия контролирующих органов по проверке соблюдения недропользователями условий лицензионных соглашений и законодательства
о недрах и об охране окружающей среды; ежегодная подготовка и утверждение совместных графиков проверок
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, ведущих добычу без нарушений существенных условий лицензионных соглашений по недропользованию, %
2009
0,0
2010
0,0
6. Мероприятия по привлечению субвенций из федерального бюджета для реализации полномочий по осуществлению прав пользования и распоряжения лесами, их охрана, защита и воспроизводство
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
234,1
234,1
Объем субвенций из федерального бюджета, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
224,2
224,2
2012
224,2
224,2
7. Воспроизводство и охрана от браконьерства объектов животного мира в особо охраняемых природных территориях областного значения
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
2,6
2,6
1. Рост воспроизводственной ценности заказников.
2. Превышение плотности основных видов охотничьих животных в заказниках в сравнении со среднеобластной
2009
2,7
2,7
2010
2,8
2,8
8. Осуществление полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты за счет субвенций из федерального бюджета
2011
0,28
0,28
Количество рейдов по охране объектов животного мира
2012
0,28
0,28
7.1.3.
Повышение прозрач-ности государствен-ного управления природными ресур-сами (формирование и обеспечение принятия законодате-льных инициатив на федеральном уровне по порядку более эффективного взаимодействия, распределения полномочий, обязан-ностей и координации деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ и федеральных органов исполнительной власти; формирование и обеспечение приня-тия законодательных инициатив на федеральном уровне по отдельным аспектам природопользования)
1. Совершенствование аукционной (конкурсной) системы предоставления участков недр
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля организаций, удовлетворенных процессом взаимодействия с федеральными органами власти по вопросам природо-пользования, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2. Разработка механизмов оценки природного капитала Томской области.
Экономическая оценка природного капитала Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,2
0,2
Природный
капитал, млн. руб.
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
3. Внедрение механизмов реинвестирования природной ренты в социально-экономическое развитие территорий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Увеличение
социально-экономических выгод территории, млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
Задача 7.2. Обеспечить неистощительное и рациональное использование природных ресурсов
7.2.1.
Ревизия, актуализация и реализация скоординированных мер по отдельным аспектам природопользования
1. Ужесточение контроля выполнения условий лицензий на пользование недрами
Департамент по недропользованию и развитию нефте-газодобывающего
комплекса
Администрации Томской области
2008
0,0
Прирост запасов к добыче нефти, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Организация НИР по исследованию рыбных запасов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,3
0,3
Объем общего допустимого улова, тонн
2009
0,3
0,3
2010
0,3
0,3
3. Мероприятия по привлечению субвенций из федерального бюджета на реализацию полномочий по тушению лесных пожаров
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
16,1
16,1
Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
12,5
12,5
2012
12,5
12,5
4.Осуществление полномочий РФ по контролю, надзору, выдаче лицензии и разрешений в области охраны и использования животного мира и среды их обитания за счет субвенций из федерального бюджета
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ "Облкомприроды"
2011
9,43
9,43
Достижение лицензионных объемов работ по участкам и соответственно добычей
2012
9,43
9,43
7.2.2.
Разработка и применение механизмов, стимулирующих предприятия неистощительно и рационально использовать природные ресурсы
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Развитие системы геологического контроля на региональном уровне
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Доля предприятий, ведущих добычу в соответствии с выданными лицензиями, %
2009
0,0
2010
0,0
2. Совершенствование механизма предоставления квот на изъятие биологических ресурсов
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Объем выданных квот на вылов водных биологических ресурсов, тонн
2009
0,0
2010
0,0
3. Обеспечение контроля за рекультивацией нарушенных земель
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Рост удельного веса рекультивированных земель в общей площади нарушенных земель, %
2009
0,0
2010
0,0
4. Реализация плана мероприятий Концепции развития заготовительной и перерабатывающей деятельности в Томской области на 2007-2010 годы
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
151,9
151,9
1. Объем заготовительной деятельности, тыс. тонн.
2. Объем перераба-тывающей деятель-ности, тыс. тонн.
2009
114,2
7,8
106,4
2010
80,2
6,5
73,7
5. Осуществление отдельных полномочий РФ в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов) за счет субвенций из федерального бюджета
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ "Облкомприроды"
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
7.2.3.
Разработка и реализация комплекса мероприятий по стимулированию создания и развития производств по увеличению глубины переработки природных ресурсов, а также по сокращению количества отходов на единицу ресурса
1. Развитие лесоперерабатывающих мощностей
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
0,0
Рост валовой добавленной стоимости с переработки
1 м3 леса
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие организациям
по внедрению в производство продукции с применением лекарственного сырья (пищевые обогащенные продукты, продукты для функционального питания, косметические товары)
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
Динамика объемов производства продукции с применением лекарственного сырья
2009
0,0
2010
0,0
7.2.4.
Создание и контроль деятельности единого информационно-аналитического центра области с целью принятия оптимальных решений в сфере природопользования
1. Создание единого информационно-аналитического центра Администрации Томской области по природным ресурсам и охране окружающей среды
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ Департа-мент по недрополь-зованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса Администрации Томской области
2008
0,0
Количество пользователей информацией
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.Создание и ведение фонда геологической информации Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / Департамент по недропользованию и развитию нефтегазодобываю-щего комплекса
Администрации Томской области
2008
0,15
0,15
1. Наличие фонда геологической информации Томской области.
2. Количество объектов, занесенных в фонд геологической информации
2009
0,15
0,15
2010
0,15
0,15
2011
0,15
0,15
2012
0,0
3. Ведение кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество учтенных объектов общераспростра-ненных полезных ископаемых, чел.
2009
0,0
2010
0,0
4. Подключение к информационной системе администраций муниципальных образований и крупных организаций области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество подключенных пользователей
2009
0,0
2010
0,0
5. Создание геоинформацион-ных систем: месторождений полезных ископаемых; воднобиологических ресурсов; отходов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
1. Количество действующих геоинформационных систем.
2. Количество пользователей геоинформацион-ными системами
2009
0,0
2010
0,0
7.2.5.
Участие в формировании сведений государственного кадастра
(ВЦП «Управление земельными ресурсами»)
1. Обеспечение проведения государственного кадастрового учета земельных участков, находящихся в государственной собственности Томской области
Департамент
по управлению государственной собственностью Томской области
2008
1,5
1,5
Площадь земельных участков, находя-щихся в областной государственной собственности поставленных на кадастровый учет, га
2009
1,5
1,5
2010
1,5
1,5
2011
2,0
2,0
2012
2,0
2,0
2. Актуализация результатов кадастровой оценки
2008
7,8
7,8
Утвержденные нормативные правовые акты
2009
0,0
2010
6,0
6,0
2011
0,0
0,0
2012
6,0
6,0
3. Обеспечение доступа органов местного самоуправления Томской области к сведениям информационной системы «Земельные ресурсы Томской области».
5. Актуализация сведений информационной системы «Земельные ресурсы Томской области»
Комитет информатизации
и связи Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
1. Количество муниципальных образований, получивших доступ к информационной системе, ед.
2. Наличие в инфор-мационной системе информации о кадастровой стоимости земельных участков Томской области по состоянию на начало текущего года
2009
0,0
2010
0,0
Задача 7.3. Сохранить уникальные природные экосистемы
7.3.1.
Развитие системы особо охраняемых природных территорий
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
Создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ)
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,17
0,17
Количество ООПТ
2009
0,08
0,08
2010
0,19
0,19
2011
0,0
2012
0,0
7.3.2.
Обеспечение создания необходимых новых особо охраняемых природных территорий и эффективной защиты существующих
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
Комплексное обследование территорий для придания статуса ООПТ
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,9
0,9
Площадь ООПТ,
тыс. га
2009
0,63
0,63
2010
0,67
0,67
2011
0,0
2012
0,0
7.3.3.
Поддержка общественных инициатив, направленных на сохранение уникальных природных экосистем и формирование культуры бережного отношения к природе у населения; повышение информированности
и экологической грамотности всех слоев населения
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Подготовка материалов для включения ООПТ "Васюганское болото" в перечень объектов мирового наследия
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,15
0,15
Площадь территории Томской области, имеющей статус Всемирного наследия, тыс. га
2009
0,16
0,16
2010
0,0
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка программы развития экологического и охотничье-рыболовного туризма на территории Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
Задача 7.4. Внедрить ресурсосберегающие технологии и эффективные системы управления в области охраны окружающей среды
7.4.1.
Разработка и применение организационно-правовых, налоговых и финансовых механизмов, стимулирующих предприятия внедрять ресурсосберегающие технологии, а также инвестировать в охрану окружающей среды
1. Осуществление государственного экологического контроля; координация деятельности природоохранных служб предприятий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ «Облкомприроды»
2008
41,4
41,4
Доля инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды, %
2009
44,3
44,3
2010
47,1
47,1
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка законодательной инициативы о стимулировании внедрения ресурсосберегающих технологий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Общий объем загрязнения окружающей среды,
тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка природоохранной документации; планирование
и выполнение природоохранных мероприятий
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
5,8
5,8
Сокращение загрязнения окружающей среды в связи с выполнен-ными мероприя-тиями, тыс. тонн
2009
6,2
6,2
2010
6,6
6,6
4. Организация работ по созданию пунктов специализированного убоя сельскохозяйственных животных
Управление ветеринарии
Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,8
0,8
Наличие пунктов убоя с/х животных и цехов переработки биологических отходов
2009
0,9
0,9
2010
1,0
1,0
5. Организация общих ветеринарно-санитарных мероприятий по обеззараживанию и утилизации биологических отходов
Управление ветеринарии
Томской области/ Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды, органы местного самоуправления
2008
0,8
0,8
Сокращение пунктов утилизации, несоответствующих требованиям
2009
0,9
0,9
2010
1,0
1,0
6. Реализация мероприятий по стимулированию сельхозтоваропроизводителей
к внедрению ресурсосберегающих технологий (в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продо-вольствия на 2008-2012 гг.)
Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области
2008
0,0
Повышение коэффициента обновления основных фондов
2009
0,0
2010
0,0
7.4.2.
Повышение эффективности систем мониторинга и контроля состояния окружающей среды в Томской области
Предложение научно-технических разработок от организаций НОК по новым методам и технологиям мониторинга и контроля состояния окружающей среды в Томской области
Комитет по науке и инновационной политике
Администрации Томской области / Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество готовых к внедрению разработок по новым методам и технологиям мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
7.4.3.
Реализация государственных проектов, направленных на улучшение защиты окружающей среды
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Разработка сводного тома «Охрана атмосферного воздуха городов Асино, Колпашево, Стрежевой»
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Объем сверхнормативного воздействия на атмосферный воздух в населенных пунктах, тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие в строительстве канализационной системы микрорайона «Мокрушинский» г.Томска
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ Администрация г. Томска
2008
6,0
6,0
Сокращение объема сверхнормативного воздействия на водные объекты в г.Томске, тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
3. Содействие в переработке отходов древесины, лома черных и цветных металлов, пластмасс, бумаги, автошин, отработанных масел
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Объем переработанных отходов производства,
тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
4. Предоставление водных объектов или их частей в пользование
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ «Облкомприроды»
2011
0,19
0,19
Доля водопользователей, осуществляющих водные использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, к общему количеству пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами, %
2012
0,06
0,06
5. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Томской области
2011
8,9
8,9
Площадь очищенных водных объектов, га
2012
17,3
17,3
6. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения и объектов экономики от наводнений в результате проведения капитального ремонта потенциально-опасных гидротехнических сооружений
2011
24,0
24,0
Количество и протяженность потенциально опасных гидротехнических сооружений областной, муниципальной собственности и бесхозяйных, техническое состояние которых позволяет работать в режиме, определенном правилами эксплуатации
2012
24,0
24,0
7.Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидация его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Томской области
2011
14,3
14,3
Доля протяженности участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности, к общей протяженности участков русел рек, нуждающихся в увеличении пропускной способности, %
2012
11,5
11,5
Цель 8. Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей
Задача 8.1. Обеспечить устойчивый рост денежных доходов населения и занятости
8.1.1.
Разработка и реализация Концепции повышения благосостояния населения Томской области
1. Разработка и реализация Концепции повышения благосостояния населения Томской области
2. Создание системы и проведение мониторинга благосостояния населения
3. Актуализация Стратегии сокращения бедности населения Томской области как составляющей части Концепции повышения благосостояния населения Томской области
Департамент
экономики
Администрации Томской области/
Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная Концепция
2. Индекс качества жизни (в разрезе муниципальных образований)
2. Снижение уровня бедности, %
3. Сокращение соотношения доходов 10% наиболее богатого населения и доходов 10% наиболее бедного населения
4. Наличие системы мониторинга благосостояния населения
2009
0,0
2010
0,0
8.1.2
Реализация комплекса мер по повышению уровня заработной платы
1. Реализация мероприятий поэтапного повышения минимального уровня месячной заработной платы работников бюджетных организаций до величины прожиточного минимума
Департамент труда и занятости населения
Томской области/
отраслевые департаменты
2008
0,0
Положительная динамика отношения заработной платы работников бюджетной сферы к прожиточному минимуму, разы
2009
0,0
2010
0,0
2. Организация переговорного процесса с работодателями и профсоюзами о доведении минимального уровня месячной заработной платы работников внебюджетного сектора экономики Томской области до величины прожиточного минимума трудоспособного населения
Департамент труда и занятости населения
Томской области/
отраслевые департаменты
2008
0,0
1. Число работодателей, принявших предложенные условия.
2. Сокращение числа предприятий с заработной платой ниже величины прожиточного минимума
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение мониторинга условий оплаты труда работников бюджетной сферы Томской области и подготовка сборника нормативно-правовых актов
в условиях реализации федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ
Разработка модели денежного содержания государственного служащего
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
1,1
1,1
Данные мониторинга
Проект нормативно-правового акта
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,9
0,9
2012
0,9
0,9
8.1.3.
Совершенствование и развитие форм социального партнерства, направленных на повышение уровня оплаты труда занятого населения, социальных гарантий, охраны труда и др.
(ВЦП "Регулирование рынка труда Томской области")
1. Принятие и реализация областного и территориальных соглашений о социальном партнерстве, направленных на повышение уровня жизни населения, содействии занятости, улучшению охраны и условий труда работающих граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области/
органы местного самоуправления
2008
0,5
0,5
1. Количество соглашений о социальном партнерстве, ед.
2. Количество социально ответственных компаний, ед..
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
2. Организация работы по расширению круга организаций и объединений работодателей – участников соглашений о социальном партнерстве
3. Содействие практике добровольной социальной отчетности организаций области, выявление социально ответственных компаний
8.1.4
Оказание содействия занятости населения и социальной поддержки безработным гражданам
(ВЦП "Содействие занятости населения Томской области")
1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
6,8
6,8
1. Количество граждан, зарегист-рированных в качестве ищущих, чел.
2. Количество удов-летворённых заявок работодателей, ед.
2009
7,3
7,3
2010
7,9
7,9
2. Информирование о положении на рынке труда
2008
0,2
0,2
1. Численность граждан, получивших информационные услуги, чел.
2. Численность работодателей, получивших информационные услуги, чел.
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
2011
0,8
0,8
2012
0,9
0,9
3. Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
2008
0,4
0,4
Количество организованных ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, ед.
2009
0,4
0,4
2010
0,4
0,4
2011
0,3
0,3
2012
0,3
0,3
4. Организация и проведение оплачиваемых общественных работ
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
8,4
8,4
Количество зак-люченных срочных трудовых договоров на период участия в общественных работах, ед.
2009
7,6
7,6
2010
8,0
8,0
2011
13,4
13,4
2012
12,5
12,5
5. Организация временного трудоустройства отдельных категорий граждан
2008
8,1
8,1
1. Количество граждан, трудоустроенных на временные рабочие
места, организован-ные на условиях договора с работо-дателями, чел.
2. Количество безработных граждан из числа испытывающих трудности в поиске работы, трудоустроенных на временные рабочие места, чел.
2009
8,0
8,0
2010
8,1
8,1
2011
7,3
7,3
2012
6,9
6,9
3. Количество безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, трудоустроенных на временные рабочие места, чел.
4. Количество несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроен-ных на временные рабочие места в свободное от учёбы время, чел.
6. Содействие самозанятости безработных граждан
2008
0,36
0,36
1. Численность безработных граждан, получивших услуги, чел.
2. Численность безработных граждан, организовавших собственное дело, чел.
2009
0,34
0,34
2010
0,35
0,35
2011
0,5
0,5
2012
0,4
0,4
7. Выплаты пособий по безработице в период поиска подходящей работы (в том числе в период временной нетрудоспособности безработных граждан)
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
234,2
234,2
Среднемесячное количество безработных граждан получивших пособие по безработице, чел.
2009
239,7
239,7
2010
212,7
212,7
2011
423,7
423,7
2012
397,1
397,1
8. Выплата стипендии гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
8,5
8,5
Среднемесячное количество граждан, получающих стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, чел.
2009
8,6
8,6
2010
7,7
7,7
2011
21,3
21,3
2012
20,8
20,8
9. Направление безработных граждан на оформление пенсии досрочно
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
37,0
37,0
1. Количество безработных граждан, направленных на оформление пенсии досрочно, чел.
2. Среднемесячное количество безработных граждан, получающих пенсию досрочно, чел.
2009
35,0
35,0
2010
33,0
33,0
2011
67,0
67,0
2012
71,0
71,0
10. Выплата материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также проходящим профессиональное обучение по направлению органов службы занятости
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
0,8
0,8
Среднемесячное количество безработных граждан, утративших право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также проходящих профессиональное обучение по направлению органов службы занятости, получающих материальную помощь
2009
0,8
0,8
2010
0,8
0,8
2011
1,2
1,2
2012
1,2
1,2
11. Организация общественных работ для учащихся и студентов учреждений всех уровней профессионального образования в свободное от учебы время
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
1,1
1,1
Количество временно трудоустроенных учащихся и студентов учреждений всех уровней профессионального образования в свободное от учебы время, чел.
2009
1,2
1,2
2010
1,2
1,2
12. Разработка планов совместных мероприятий органов службы занятости и администраций муниципальных образований по снижению уровня регистрируемой безработицы
Департамент труда и занятости населения
Томской области/органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Утвержденные планы мероприятий.
2. Уровень безработицы в муниципальных образованиях Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
13. Организация трудоустройства отдельных категорий граждан
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2011
1,2
1,2
Количество трудоустроенных граждан, чел.
2012
1,2
1,2
14. Организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком с сохранением места работы, или не состоящих в трудовых отношениях и не зарегистрированных в качестве безработных
2011
0,5
0,5
Количество женщин, направленных на профессиональную подготовку и повышение квалификации, чел.
2012
0,6
0,6
8.1.5.
Оказание адресной помощи населению
(ВЦП «Организация и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан учреждениями социальной поддержки населения», ВЦП «Организация и предоставление социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания населения», ВЦП «Организация и предоставление услуг социальной реабилитации гражданам пожилого возраста и инвалидам, лицам без определенного места жительства полустационарными учреждениями социального обслуживания населения», ВЦП «Организация и предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания населения на дому»)
1. Реализация адресных программ социальной поддержки населения
Департамент
социальной защиты населения
Томской области
2008
1395,0
1373,0
22,0
1. Доля граждан, получивших адресную помощь из числа граждан, обратившихся и имеющих право на адресную помощь, %
2. Доля адресных программ социальной поддержки населения в общем объеме бюджетных расходов, %
2009
1482,0
1458,0
24,0
2010
1568,0
1543,0
25,0
2011
436,7
436,7
2012
436,7
436,7
2. Поддержка малоимущих граждан в оплате жилья и коммунальных услуг (адресные жилищные субсидии)
Департамент социальной защиты населения Томской области/
органы местного самоуправления
2008
560,0
560,0
2009
598,0
598,0
2010
635,8
635,8
2011
526,75
526,75
2012
526,75
526,75
3. Адресная помощь пенсионерам и многодетным семьям на проезд в летний период к садово-огородным участкам
Департамент социальной защиты населения Томской области/
органы местного самоуправления
2008
6,0
6,0
2009
0,0
2010
0,0
4. Организация и обеспечение отдыхом, оздоровлением и занятостью детей Томской области
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
2008
25,2
10,1
15,2
2009
26,6
11,4
15,2
2010
26,6
11,4
15,2
2011
220,18
186,41
33,76
2012
220,18
186,41
33,76
8.1.6.
Проведение сбалансированной тарифной политики
1. Обеспечение обоснованности и прозрачности принимаемых тарифных решений
Департамент тарифного регулирования и
государственного заказа
Томской области/
отраслевые
департаменты,
органы местного самоуправления
2008
0,0
Опережающие темпы роста среднедушевых денежных доходов населения по сравнению с темпом роста регулируемых тарифов (цен), %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Организация методологической помощи в создании и работе регулирующих органов в муниципальных образованиях
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент
государственного заказа и ценовой политики
Томской области / Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
0,0
Удельный вес тарифных решений в сфере государственного регулирования цен, принимаемых после коллегиального обсуждения, %
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 8.2. Обеспечить улучшение здоровья населения
8.2.1
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на решение острых проблем в сфере здравоохранения (детская смертность, онкологические заболевания и др.)
(ВЦП «Предупреждение распространения социально значимых заболеваний в Томской области», ВЦП "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения в Томской области")
1. Реализация национального проекта «Здоровье»: 1) повышение материальной заинтересованности отдельной категории специалистов (работники участковой службы, скорой помощи, ФАПов)
Департамент здравоохранения Томской области/ Томский территориальный фонд ОМС,
органы местного самоуправления
2008
298,5
286,2
12,3
1. Повышение укомплектованности врачами первичного звена.
2. Доля населения, положительно оценивающего доступность и качество первичной медицинской помощи, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
316,1
303,1
13,0
2012
0,0
2) подготовка врачей общей (семейной) практики (ВОП), участковых терапевтов и педиатров
Департамент здравоохранения Томской области
2008
5,0
5,0
1. Повышение уровня квалификации врачей первичного звена.
2. Переход на новые формы обслуживания населения – открытие общих врачебных практик
2009
0,0
2010
0,0
3) укрепление диагностической службы первичной медицинской помощи
Департамент здравоохранения Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Снижение среднего срока ожидания диагностичес-
ких исследований в учреждениях первичного звена до одной недели.
2. Обеспечение своевременности оказания скорой медицинской помощи
2009
0,0
2010
0,0
4) укрепление материально-технической базы службы скорой медицинской помощи, в том числе создание системы устойчивой связи, приобретение транспортных средств (автомобили, катера, вертолет)
Департамент здравоохранения Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
5) иммунизация населения в рамках национального календаря прививок
2008
17,0
17,0
Число заразившихся ВИЧ-инфекцией и гепатитом С
2009
0,0
2010
0,0
2011
25,0
25,0
2012
25,0
25,0
6) профилактика, выявление и лечение инфицированных вирусом иммунодефицита и гепатита С.
2008
10,0
10,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
40,0
40,0
2012
40,0
40,0
7) обследование новорожденных детей с целью раннего выявления наследственных заболеваний
Департамент здравоохранения Томской области
2008
20,0
20,0
Предотвращение инвалидизации детей в результате наследственных заболеваний
2009
0,0
2010
0,0
2011
2,3
2,3
2012
2,3
2,3
8) диспансеризация групп населения
Департамент здравоохранения Томской области/ органы местного самоуправления
2008
37,4
37,4
Снижение частоты обострений и осложнений хронических заболеваний
2009
0,0
2010
0,0
2011
39,3
39,3
2012
39,3
39,3
9) обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью
Департамент здравоохранения Томской области
2008
330,8
15,8
315,0
Доля пациентов, получивших высоко-технологичную медицинскую помощь, %
2009
332,0
17,0
315,0
2010
333,3
18,3
315,0
2011
325,0
325,0
2012
330,0
330,0
10) Оплата государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, в период родов и в послеродовый период, а также диспансерному (профилактическому) наблюдению детей, поставленных на учет в течение первого года жизни в возрасте до 3 месяцев
Департамент здравоохранения Томской области
2008
104,9
104,9
1. Младенческая смертность, чел. на 1000 родившихся.
2. Материнская смертность, чел. на 100 тыс. родившихся живыми.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
154,7
154,7
2. Разработка программы по созданию и оснащение регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
2011
250,0
250,0
2012
0,0
(ВЦП «Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Томской области»)
3. Обеспечение льготного отпуска лекарственных средств на территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
2008
67,9
67,9
1. Доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством лекарственного обеспечения, %.
2. Количество проведенных благотворительных акций и других мероприятий по привлечению дополнительных источников финансирования для улучшения лекарственного обеспечения населения области, ед.
2009
72,2
72,2
2010
76,8
76,8
2011
153,4
153,4
2012
0,0
4..Осуществление полномочий Российской Федерации по реализации Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в части обеспечения необходимым лекарственными средствами федеральных льготников
Департамент здравоохранения Томской области
2008
181,0
181,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
168,7
168,7
2012
0,0
5. Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лекарственными средствами больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 октября 2007 года № 682
Департамент здравоохранения Томской области
2008
12,1
12,1
2009
0,0
2010
0,0
2011
10,6
0,5
10,1
2012
0,0
8.2.2.
Разработка Программы «Здоровье» на 2009-2012 годы
Обеспечение софинансирования мероприятий, финансирование которых в настоящее время осуществляется из федерального бюджета в рамках реализации национального приоритетного проекта и федерального пилотного проекта
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
8.2.3.
Разработка и реали-зация комплекса мероприятий, качественно улучшающих эффективность сферы здравоохранения; развитие рынка оказания услуг в сфере здравоохранения и спорта коммерческими организациями, а также организациями, переориентирую-щими систему управления учреждениями здравоохранения на показатели здоровья
Реализация пилотного проекта «Модернизация системы здравоохранения Томской области» (в рамках реализации областной программы обязательного медицинского страхования)
Департамент здравоохранения Томской области / Томский территориальный фонд ОМС,
органы местного самоуправления
2008
3706,2
0,0
0,0
0,0
3706,2
1. Доля
финансирования амбулаторного звена от общего финансирования системы оказания медицинской помощи, %.
2. Количество вызовов скорой помощи.
3. Снижение уровня госпитализации
2009
0,0
2010
0,0
2. Развитие первичного звена оказания медицинской помощи (в рамках реализации пилотного проекта модернизации системы здравоохранения Томской области)
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
1. Организация на территории области общих врачебных практик.
2. Повышение качества и доступности первичной амбулаторно-поликлинической помощи
2009
140,0
140,0
2010
140,0
140,0
3. Развитие санаторно-курортных учреждений на территории Томской области
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
4. Содействие в организации оказания авиационной скорой медицинской помощи в районах, приравненных к районам крайнего Севера. Организация и дальнейшее содержание вертолетных площадок
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
8.2.4.
Развитие механизмов государственно-частного партнерства в системе здравоохранения
(ВЦП "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области")
Создание частной медицинской клиники на основе механизма государственно-частного партнерства
Департамент здравоохранения Томской области
2008
0,0
Созданная частная клиника
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
8.2.5.
Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта в Томской области, учитывающей в том числе развитие
объектов спортивной инфраструктуры, создание зон активного отдыха
(ВЦП «Поддержка спорта высших достижений», ВЦП "Содействие развитию массовой физической культуры")
1. Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта в Томской области, учитывающей в том числе развитие объектов спортивной инфраструктуры, создание зон активного отдыха
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/
Департамент
общего
образования
Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области,
органы местного самоуправления
2008
0,0
Процент охвата населения Томской области занятиями физической культурой и спортом, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие услуг для населения в сфере физической культуры и спорта
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2008
6,4
6,4
Доля граждан, пользующихся платными физкультурно-оздоровительными услугами, предоставляемыми областными государственными и муниципальными учреждениями, %
2009
6,9
6,9
2010
7,4
7,4
2011
12,4
12,4
2012
13,4
13,4
3. Разработка программы развития физической культуры и спорта в Томской области на 2009-2015 годы
Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
8.2.6.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение здоровья работающего населения
1. Совершенствование государственного управления охраной труда, его правовое обеспечение.
2. Организационно-техническое обеспечение соблюдения требований охраны труда.
3. Содействие санитарно-гигиеническому и лечебно-профилактическому обеспечению требований охраны труда.
4. Учебное и информационное обеспечение мероприятий по охране труда
Департамент труда и занятости населения
Томской области
2008
23,0
0,4
22,6
1. Уровень производственного травматизма
(в том числе смертельного).
2. Уровень профессиональных заболеваний
2009
26,5
0,4
26,1
2010
30,4
0,4
30,0
2011
0,4
0,4
2012
0,4
0,4
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 8.3. Обеспечить доступ к качественному образованию
8.3.1.
Разработка механизмов, стимулирующих развитие элитного образования на территории Томской области
Разработка и реализация программы «Образование как ресурс инновационного развития региона»
Заместитель Губернатора Томской области по научно-технической и инновационной политике и образованию/
Департамент общего образования Томской области, Управление начального профессионального образования Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
8.3.2.
Обеспечение функционирования и развития сети образовательных учреждений
(ВЦП «Содействие развитию инфраструктуры дошкольного образования», ВЦП «Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг по программам общего образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей до 18 лет»)
Дошкольное образование:
1. Организация предоставления субвенции на обеспечение образовательного процесса в группах дошкольного образования на базе общеобразовательных учреждений и школах-детских садах.
Предоставление субвенции на организацию пред-школьного образования на базе общеобразовательных учреждений
Департамент общего образования Томской области
2008
62,5
62,5
Доля детей дошкольного возраста, охваченных педагогически организованными формами дошкольного образования на базе общеобразова- тельных учреждений, %
2009
68,0
68,0
2010
80,2
80,2
2011
100,0
100,0
2012
100,0
100,0
Общее образование:
1. Организация предоставления субвенции на обеспечение образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях, реализующих государственные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении)
Департамент общего образования Томской области
2008
2643,2
2643,2
Охват детей от 6,5 до 18 лет, обучающихся в общеобразователь-ных учреждениях, реализующих государственные стандарты начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования от общего числа молодежи от 6,5 до 18 лет, проживающих на территории Томской области, %
2009
2792,8
2792,8
2010
3262,8
3262,8
2011
21,55
21,55
2012
21,55
21,55
2. Обеспечение образовательных учреждений, реализующих программы повышенного уровня
Департамент общего образования Томской области
2008
90,7
90,7
Процент выпускников, получивших образование в лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельных предметов, от общей численности выпускников образовательных учреждений, расположенных на территории Томской области, %
2009
101,0
101,0
2010
112,2
112,2
3. Предоставление образовательных услуг по программам общего и специального (коррекционного) образования
Департамент общего образования Томской области
2008
263,3
263,3
Удельный вес детей, принятых в областные специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся с отклонениями в развитии от общего числа обследованных детей с отклонениями в развитии, %
2009
285,7
285,7
2010
326,1
326,1
2011
101,93
101,93
2012
101,93
101,93
4. Развитие и реализация форм предоставления образования по программам дополнительного образования детей
Департамент общего образования Томской области
2008
31,7
31,7
Охват детей 5-18 лет программами дополнительного образования от общего количества обучающихся, %
2009
19,0
19,0
2010
21,4
21,4
5. Выделение грантов томским и межрегиональным СМИ на информационную поддержку томских учреждений образования
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,2
0,2
Количество публикаций в СМИ
2009
0,25
0,25
2010
0,3
0,3
8.3.3
Разработка, введение и реализация государственной (итоговой) аттестации выпускников обще-образовательных учреждений
(в форме ЕГЭ) и аттестации выпускников 9 классов независимыми муниципальными комиссиями (ВЦП «Разработка, введение и реализация государственной (итоговой) аттестации выпускников обще-образовательных учреждений
(в форме ЕГЭ) и аттестации выпускников 9 классов независимыми муниципальными комиссиями»)
Департамент общего образования Томской области
2008
8,8
8,8
Удельный вес выпускников обще-образовательных учреждений, поступивших в вузы и ссузы по результатам сдачи единого государственного экзамена, %
2009
9,1
9,1
2010
9,8
9,8
8.3.4
Обеспечение безопасного подвоза обучающихся к образовательным учреждениям
(в рамках приоритетного национального проекта «Образование»)
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
9,6
4,8
4,8
Удельный вес наличия автотранспортных средств к общей потребности, %
2009
10,2
5,1
5,1
2010
10,8
5,4
5,4
8.3.5
Организация предоставления субвенции на частичную оплату стоимости питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях
Департамент общего образования Томской области
2008
40,9
40,9
Охват питанием отдельных категорий обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, %
2009
43,7
43,7
2010
46,4
46,4
8.3.6
Организация ежемесячных выплат вознаграждения за классное руководство
(в рамках приоритетного национального проекта «Образование»)
1. Организация предоставления субвенции местным бюджетам на ежемесячное вознаграждение за классное руководство (за счет средств федерального бюджета).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
98,6
98,6
Обеспечение выплат вознаграждения за классное руководство в муниципальных образовательных учреждениях, %
2009
98,6
98,6
2010
0,0
2. Организация предоставления субвенции местным бюджетам на ежемесячное вознаграждение за классное руководство в классах с наполняемостью свыше 25 человек в классе (за счет средств областного бюджета).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
3,6
3,6
2009
3,6
3,6
2010
3,6
3,6
3. Организация выплат вознаграждения за классное руководство в подведомственных учреждениях (за счет средств федерального бюджета).
Департамент общего образования Томской области
2008
2,7
2,7
Обеспечение выплат вознаграждения за классное руководство в областных государственных образовательных учреждениях, %
2009
2,7
2,7
2010
0,0
8.3.7
Создание условий для реализации модернизации структуры и содержания системы общего образования
1. Информатизация учреждений образования
(в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
8,6
4,3
4,3
Доля образовательных учреждений, оснащенных современной компьютерной техникой, %
2009
9,2
4,6
4,6
2010
9,8
4,9
4,9
2. Поощрение лучших учителей (в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).
Департамент общего образования Томской области
2008
6,9
6,9
Удельный вес лучших педагогических работников, получивших финансовую поддержку из областного и федерального бюджетов, от общей численности педагогических работников, %
2009
6,9
6,9
2010
0,0
3. Обеспечение государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы (в рамках приоритетного национального проекта «Образование»).
Департамент общего образования Томской области/органы местного самоуправления
2008
31,5
10,5
21,0
Удельный вес образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, от общего количества образовательных учреждений всех типов и видов, %
2009
0,0
2010
0,0
4. Обеспечение предоставления субвенций на выплату надбавок к тарифной ставке педагогическим работникам и руководителям муниципальных образовательных учреждений.
Департамент общего образования Томской области
2008
278,5
278,5
1. Удельный вес педагогических работников, имеющих квалификационную категорию, в общей их численности, %
2. Удельный вес молодых специалистов в общей численности педагогических работников, %
2009
299,4
299,4
2010
331,1
331,1
8.3.8
Проведение конкурсов профессионального мастерства для педагогов учреждений системы образования, а так же организация и проведение областных мероприятий для детей и молодежи.
Департамент общего образования Томской области
2008
2,1
2,1
1. Удельный вес педагогов, привлеченных к участию в конкурсах, от общей численности педагогических работников, %
2. Охват детей и молодежи, привлеченных к участию в конкурсах, от общего числа молодежи от 6,5 до 18 лет, проживающих на территории Томской области, %
2009
2,2
2,2
2010
2,4
2,4
8.3.9
Подготовка, профессиональное развитие и аттестация педагогических и руководящих кадров системы общего образования (Проведение подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, аттестация педагогических и руководящих работников)
Департамент общего образования Томской области
2008
78,4
78,4
Удельный вес педагогических работников, прошедших повышение квалификации и переподготовку в текущем году, от общей численности педагогических работников, %
2009
70,2
70,2
2010
80,8
80,8
8.3.10
Реализация комплексного проекта модернизации образования
(ВЦП «Модернизация системы общего образования», ВЦП «Организация различных форм воспитания, дополнительного образования, летнего отдыха, питания и оздоровления детей»)
1. Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение доходов учителей (НСОТ).
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
Доля государст-венных и муници-
пальных общеобразо-вательных учрежде-ний, которые перешли на НСОТ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
2. Переход на нормативное подушевое финансирование общеобразовательных учреждений (НПФ).
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
Доля государствен-ных и муниципаль-ных общеобразо-вательных учреж-дений, получающих бюджетные средства на основе принципов НПФ, от общего числа государственных и муниципальных общеобразо-вательных учреждений в Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
3. Развитие региональной системы оценки качества образования.
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
1. Доля выпускников общеобразовательных учреждений, сдающих ЕГЭ по трем и более учебным предметам, %
2. Доля выпускников 9-х классов, проходящих не менее чем по двум предметам, внешнюю независимую итоговую аттестацию, осуществляемую межшкольными экзаменационными комиссиями, %
2009
0,0
2010
0,0
4. Развитие сети общеобразовательных учреждений региона - обеспечение условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства:
приобретение материально-технической и учебной базы,
Департамент общего образования Томской области
2008
32,8
32,8
Доля школьников, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, %
2009
0,0
2010
0,0
проведение капитального и текущего ремонта зданий образовательных учреждений.
2008
190,0
130,0
60,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
150,0
150,0
2012
100,0
100,0
5. Расширение общественного участия в управлении образованием.
Департамент общего образования Томской области
2008
0,0
Доля общеобразовательных учреждений, в которых согласно зарегистрированному уставу создан и действует орган самоуправления, обеспечивающий демократический, государственно- общественный характер управления образовательным учреждением, обладающий комплексом управленческих полномочий, в том числе по принятию решений о распределении средств
2009
0,0
2010
0,0
стимулирующей части фонда оплаты труда обще-образовательного учреждения, %
6.Организационное обеспечение реализации
комплексного проекта модернизации системы образования в Томской области:
организация и проведение повышения квалификации по различным формам обучения с информационно-методическим обеспечением.
Департамент общего образования Томской области
2008
12,1
12,1
Удельный вес работников образования, прошедших повышение квалификации по различным формам обучения, от общей численности работников образования, %
2009
0,0
2010
0,0
8.3.11
Разработка и реализация комплекса мероприятий, качественно улучшающих эффективность сферы начального и среднего профессионального образования и ориентирующих систему управления на результаты
(ВЦП «Организация и обеспечение предоставления образовательных услуг по программам общего образования в областных государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей до 18 лет»,
ВЦП «Обеспечение доступности качественного начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования», ВЦП «Создание в областных государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования условий для социализации обучающихся»)
Начальное и среднее профессиональное образование:
1. Разработка и реализация концепции реформирования и развития системы начального и среднего профессионального образования Томской области на 2008 - 2010 годы.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция
2009
0,0
2010
0,0
2. Реструктуризация сети образовательных учреждений:
создание районных ресурсных центров;
изменение сети подведомственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
1. Количество ресурсных центров.
2. Доля выпускников обще-образовательных учреждений, имеющих основное общее образование, среднее (полное) общее образование, принятых на обучение в образовательные учреждения
2009
0,0
2010
0,0
начального профессионального образования, подведомственные Управлению начального профессионального образования Томской области.
3. Число образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, повысивших свой статус
3. Развитие производства и производственной деятельности в целях повышения качества профессионального образования.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Объем производственной деятельности в образовательных учреждениях начального профес-сионального образования в расчете на одного обучающегося
2009
0,0
2010
0,0
4. Усиление профессиональной составляющей в учебных планах и программах профессионального образования.
2008
0,0
1. Число обучаю-щихся, прошедших обучение по новым производственным технологиям и обо-рудованию, чел., %.
2. Число педагоги-ческих работников, прошедших повышение квалификации, чел.
2009
0,0
2010
0,0
5. Развитие инновационной деятельности в подведомственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.
Управление начального профессиональ-ного образования Томской области /
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
1. Число образовательных учреждений начального профессионального образования, развивающих инновационную деятельность, ед.
2. Число авторских программ, разрабо-танных для учеб-ного процесса, ед.
2009
0,0
2010
0,0
6. Создание условий для развития информационного обеспечения образовательного процесса в образовательных учреждениях.
2008
0,0
1. Число образовательных учреждений начального профес-сионального образо-вания, обеспеченных средствами для информатизации образовательного процесса.
2. Число образова-тельных учреждений начального профес-сионального обра-зования, использую-щих информацион-ные технологии в образовательном процессе.
2009
0,0
2010
0,0
3. Число образова-тельных учреждений начального профес-сионального образо-вания, использую-щих информацион-ные технологии в образовательном процессе
8.3.12
Разработка программы «Образование» на 2009-2012 годы
Департамент общего образования Томской области, Управление начального профессиональ-ного образования Томской области
2008
0,0
Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
Задача 8.4. Развить инфраструктуру и обеспечить население базовыми услугами и комфортным жильем
8.4.1.
Разработка проекта Концепции «Создание агломерации Томск-Северск-Томский район»
2008
0,0
Утвержденная Концепция
2009
3,0
3,0
2010
0,0
8.4.2.
Реализация концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Томской области
Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем для населения; стабилизация и снижение темпов роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для потребителей и бюджета области путем реализации плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Томской области на 2008-2010 годы.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Региональная энергетическая комиссия Томской области / органы исполнительной власти Томской, органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Утвержденный план мероприятий.
2. Доля расходов на ЖКУ в потреби-тельских расходах населения, %.
3. Повышение уровня собираемос-ти платежей за ЖКУ до 95%.
4. Количество аварий на системах ЖКХ
2009
0,0
2010
0,0
8.4.3
Разработка и реализация областных целевых программ, участие в федеральных целевых программах по развитию жилищно-коммунального комплекса.
Реализация положений Жилищного кодекса Российской Федерации, касающихся выбора способа управления жилищным фондом, деятельности управляющих организаций и создания органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами
1. Разработка и реализация областных целевых программ, в том числе предусматривающих выделение средств областного бюджета на мероприятия по модернизации и расширению коммунальной инфраструктуры.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области / Департамент строительства и архитектуры Томской области, Департамент по социально-экономическому развитию села Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
1.Износ основных фондов ЖКХ.
2. Количество аварий на объектах жизнеобеспечения
2009
0,0
2010
0,0
2. Содействие органам местного самоуправления в создании условий для управления многоквартирными домами.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области / Государственная жилищная инспекция Томской области,
органы местного самоуправления
2008
5,0
5,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий по развитию конкуренции в сфере ЖКУ.
2. Удельный вес многоквартирных домов, управление которыми осуществляется способами управления, предусмотренными Жилищным кодексом РФ, %
2009
0,0
2010
0,0
3. Предоставление финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
2008
403,7
130,8
272,9
Увеличение срока эксплуатации многоквартирных домов
2009
1020,1
245,7
774,4
2010
0,0
8.4.4
Приведение регионального законодательства в области регулирования прав собственности на землю, землепользования, территориального зонирования, кадастрового учета в соответствие с федеральным; гармонизация земельного и градостроительного кадастров
(Проект ВЦП «Картографическое обеспечение градостроительных мероприятий»)
1. Разработка нормативных правовых актов и внесение изменений в действующие нормативные правовые акты в соответствие с требованиями федерального законодательства.
2. Разработка и принятие нормативных правовых актов Томской области в сфере управления земельными ресурсами Томской области.
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2008
0,0
Утвержденные нормативные правовые акты
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Комплексная подготовка площадок под застройку.
4. Разработка и утверждение документов территориального планирования муниципальных образований области.
Департамент строительства и архитектуры Томской области/
органы местного самоуправление
2008
0,0
Утвержденные документы территориального планирования муниципальных образований
2009
0,0
2010
0,0
5. Опережающее обеспечение коммунальной, дорожно-транспортной и социальной инфраструктурой площадок для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Количество площадок под комплексное жилищное строительство, ед.
2009
0,0
2010
0,0
8.4.5.
Разработка и реализация системы мероприятий по развитию секторов услуг для населения на основе анализа и последующего мониторинга перечня и качества оказываемых населению услуг
1. Анализ и мониторинг рынка потребительских услуг.
2. Содействие внедрению системы добровольной сертификации товаров и услуг в соответствии с Феде-ральным законом «О техни-ческом регулировании».
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Объем бытовых услуг на душу населения, тыс. руб.
2. Количество пред-приятий области, вошедших в систе-му добровольной сертификации товаров и услуг, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Реализация Концепции развития туризма и гостеприимства в Томской области на 2008-2013 годы.
2008
0,0
Оборот туристско-экскурсионных услуг на душу населения, тыс. руб.
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Разработка и реализация Концепции развития потребительского рынка Томской области.
Департамент
потребительского рынка
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб.
2. Оборот общественного питания на душу населения, тыс. руб.
2009
0,0
2010
0,0
8.4.6.
Разработка и реализация комплек-са мер по развитию конкуренции и сдерживанию роста цен на продовольст-венном рынке Томской области
1. Разработка и реализация комплекса мер по развитию конкуренции и сдерживанию роста цен на продовольст-венном рынке Томской области.
2. Введение добровольной системы ранжирования организаций, оказывающих услуги для населения.
Департамент
потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мер.
2. Сводный индекс потребительских цен, %
3. Доля населения, удовлетворенного качеством потребительских услуг, %
2009
0,0
2010
0,0
8.4.7.
Внедрение системы социальных карт на территории Томской области
Департамент социальной защиты населения Томской области/ Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Внедрение системы
Количество выданных социальных карт
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
8.4.8.
Разработка и реализация комплекса мер по исполнению Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»
Департамент
потребительского рынка Администрации Томской области
2008
0,0
Доля продажи товаров на рынках, %
2009
0,0
2010
0,0
8.4.9
Реализация комплекса мер по обеспечению доступности и качества бюджетных услуг
Разработка и утверждение стандартов качества бюджетных услуг.
Органы исполнительной власти Томской области, ответственные за предоставление бюджетных услуг
2008
0,0
Удельный вес бюджетных услуг, на которые разработаны и утверждены стандарты качества, от общего количества бюджетных услуг, указанных в консолидированном перечне бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области, %
2009
0,0
2010
0,0
8.4.10
Реализация комплек-са мероприятий, направленных на развитие частно-государственного партнерства в сфере оказания коммунальных услуг населению
Разработка и исполнение соглашений о сотрудничестве и партнерстве между органами местного самоуправления и организациями, оказывающими коммуналь-ные услуги населению в соответствии с распоряже-нием Главы Администрации (Губернатора) Томской об-ласти от 9 сентября 2005 года № 539-р.
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области / органы местного самоуправления
2008
0,0
Количество заключенных соглашений о сотрудничестве
2009
0,0
2010
0,0
8.4.11
Разработка и реализация мероприятий по увеличению доступности приобретения жилья и объемов жилищного строительства в Томской области
1. Организационные, финансовые, правовые, технологические меры, направленные на привлечение инвестиций, создание конкурентной среды на строительном рынке, внедрение новых технологий и материалов.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Доля ветхого и аварийного жилья в общем жилом фонде, %.
2009
0,0
2010
0,0
2. Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье гражданам России».
Заместитель
Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС/ Департамент строительства и архитектуры
Томской области
2008
34,1
34,1
Средняя обеспеченность общей площадью жилых домов, кв.м на человека
2009
37,1
37,1
2010
40,4
40,4
3. Разработка Программы «Доступное и комфортное жилье» на 2009-2012 годы.
2008
0,0
Утвержденная Программа
2009
0,0
2010
0,0
4. Разработка и реализация концепции развития строительного комплекса Томской области.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция
2009
0,0
2010
0,0
5. Организация облигационного жилищного займа под частичную гарантию Администрации Томской области с целью привлечения инвестиций в жилищное строительство.
Департамент строительства и архитектуры Томской области
2008
0,0
Размещение облигационного займа
2009
0,0
2010
0,0
6. Отработка механизмов доступности жилья через ипотечное кредитование для работников бюджетной сферы
Департамент строительства и архитектуры Томской области / Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество работников бюджетной сферы, воспользовавшихся ипотечным кредитованием
2009
0,0
2010
0,0
Задача 8.5. Повысить качество окружающей среды и сформировать имидж экологически чистой территории
8.5.1
Ревизия и актуализация комплекса мероприятий по повышению качества окружающей среды в Томской области
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
1. Разработка Программы улучшения экологической ситуации в Томской области
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Утвержденная Программа
2009
0,0
2010
0,0
2. Развитие региональной системы мониторинга: качества атмосферного воздуха в местах расположе-
ния детских учреждений, отдыха населения; качества рекреационных зон; водных объектов регионального уровня; объектов захоронения отходов;
радиационной обстановки
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
1. Уровень загрязнения атмосферного воздуха.
2. Уровень загрязненности рек 3. Количество случаев с превышение уровня радиационной обстановки
2009
0,0
2010
0,0
3. Внедрение механизмов компенсации вреда, наносимого окружающей среде.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Объем средств областного бюдже-та, поступивших от предъявления исков штрафов за нанесенный вред,
млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
4. Внедрение почвенно-болотной очистки сточных вод в населенных пунктах:
г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района;
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/
ОГУ «Облкомприроды»
2008
10,0
6,0
4,0
Доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих очистке, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
с.Корнилово Томского района; р.п. Белый Яр Верхнекетского района.
с.Молчаново Молчановского района
8.5.2
Содействие в реализации комплекса мероприятий по снижению загрязняющих выбросов в окружающую среду
(ВЦП "Обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду и воспроизводства объектов животного мира на территории заказников")
Реализация мероприятий по достижению установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Сокращение объема сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ при реализации мероприятий по достижению установленных нормативов, тонн
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
8.5.3
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование имиджа Томской области как экологически чистой территории, включая информирование общественности об уровне загрязнения окружающей среды в регионе, о развитии рекреационных зон
1. Проведение экологических акций с привлечением населения и школьников, в том числе проведение Всероссийских дней защиты от экологической опасности.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/
ОГУ «Облкомприроды»
2008
0,65
0,35
0,3
1. Количество проведенных мероприятий.
2. Доля респонден-тов, считающих качество окружаю-щей среды в Томс-кой области удов-летворительным, %
2009
0,81
0,36
0,45
2010
0,88
0,38
0,5
2011
0,0
2012
0,0
2. Реализация стратегии непрерывного экологического образования.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области / ОГУ "Облкомприрода", Департамент общего образования, Департамент по культуре, Управление начального профессионального образования
2008
0,3
0,3
Количество образо-вательных учреж-дений, охваченных непрерывным экологическим образованием
2009
0,31
0,31
2010
0,33
0,33
2011
0,0
2012
0,0
3. Создание информационных ресурсов об эколого-экономической привлекательности Томской области.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области/ ОГУ "Облкомприрода", Департамент по информационной политике и работе с обществен-
ностью Администрации Томской
области,
Департамент
общего
образования
Томской области
2008
1,51
1,51
1. Количество созданных инфор-мационных ресур-сов об эколого-экономической привлекательности Томской области.
2. Количество публикаций в СМИ, теле-и радиосюжетов, посетителей сайта
2009
1,59
1,59
2010
1,69
1,69
2011
0,0
2012
0,0
4. Разработка и издание методических, учебных и справочных материалов с учетом регионального компонента.
2008
0,27
0,27
Количество изданий методических, справочных и учебных материалов
2009
0,28
0,28
2010
0,3
0,3
2011
0,0
2012
0,0
5. Обеспечение проектной деятельности школьников в области охраны окружающей среды.
2008
0,28
0,28
Количество проведенных мероприятий
2009
0,31
0,31
2010
0,38
0,38
2011
0,0
2012
0,0
6. Организация работы общественной экологической библиотеки.
2008
0,1
0,1
Количество пользователей общественной экологической библиотекой
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
2011
0,0
2012
0,0
8.5.4
Разработка и реализация мероприятий по повышению экологической безопасности деятельности предприятий с промышленно опасными объектами
1. Разработка и реализация мероприятий по повышения экологической безопасности деятельности предприятий с промышленно опасными
объектами.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный комплекс мероприятий.
2. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве загрязняющих веществ, %.
3. Доля очищенных сточных вод в общем объеме сточных вод, подлежащих
очистке, %.
4. Объем отходов производства и пот-ребления, вовлекае-мых во вторичное использование,
тыс. тонн
2009
0,0
2010
0,0
2. Оценка воздействия хозяйственной деятельности предприятий на окружающую среду и расчет платы за загрязнение окружающей среды.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Поступление платы
в областной бюджет за загрязнение окружающей среды,
млн. руб.
2009
0,0
2010
0,0
3. Содействие внедрению экологического аудита, программ чистого производства.
Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области
2008
0,0
Количество организаций, прошедших экологический аудит и внедряющих технологии чистого производства
2009
0,0
2010
0,0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Задача 8.6. Обеспечить безопасность населения
8.6.1.
Содействие в разработке и реализации комплекса мероприятий по обеспечению безопасности на промышленно опасных объектах
1. Содействие в выносе промышленно опасных объектов за пределы жилых зон населенных пунктов.
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области/ Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области
2008
500,0
500,0
Комплекс
мероприятий
2009
500,0
500,0
2010
500,0
500,0
2. Ликвидация промышленно опасных объектов с последующей реконструкцией и переходом на безопасную технологию.
2008
30,0
30,0
Снижение процента населения, проживающего в зонах поражения
2009
30,0
30,0
2010
30,0
30,0
2011
35,0
35,0
2012
36,0
36,0
8.6.2.
Разработка и реализация комплекса мер по эффективной организации мероприятий, снижающих вероятность ЧС (пожаров, затоплений и подтоплений и др.), а также улучшающих оперативность их ликвидации
1. Обеспечение безопасности населения от ЧС (пожаров, подтоплений и др.).
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области/ органы местного самоуправления
2008
75,0
45,0
30,0
1. Комплекс мероприятий, снижающих вероятность ЧС.
2. Повышение степени защищен-ности от пожаров.
3. Снижение коли-чества пожаров.
4. Снижение объе-мов материального ущерба, тыс. руб.
2009
65,0
35,0
30,0
2010
65,0
35,0
30,0
2011
35,0
35,0
2012
35,0
35,0
2. Проведение мероприятий по предупреждению возникающих лесных пожаров, своевременному их обнаружению.
Департамент развития пред-принимательства и реального сектора экономики Томской области/
Комитет по вопросам ГО и ЧС
Администрации Томской области
2008
48,9
48,9
1. Количество пожаров в лесном фонде, ед.
2. Площадь, пройденная пожарами, га
3. Количество пожаров, ликвидированных в день загорания, ед.
4. Ущерб от пожаров в лесном фонде, тыс. руб.
2009
48,9
48,9
2010
48,9
48,9
2011
47,3
47,3
2012
47,3
47,3
8.6.3.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, улучшающих уровень мобилизационной подготовки региона
1. Создание автомати-зированной информационной системы управления мобилизационными ресурсами Томской области.
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области /
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
1,0
1,0
Внедрение АИС управления мобилизационными ресурсами Томской области
2009
1,0
1,0
2010
1,0
1,0
2011
1,0
1,0
2012
1,0
1,0
2. Материально-техническое обеспечение мобилиза-ционных органов (включая обеспечение устойчивости функционирование органов власти).
2008
2,5
2,5
Техническая оснащенность в соответствии с требованиями (СНиПы)
2009
2,5
2,5
2010
2,5
2,5
2011
2,5
2,5
2012
2,5
2,5
3. Совершенствование оповещения органов управления всех уровней.
2008
0,5
0,5
Повышение оперативности получения сигналов оповещения
2009
0,5
0,5
2010
0,5
0,5
2011
0,5
0,5
2012
0,5
0,5
4. Обучение руководителей всех уровней и мобилизационных работников по программе мобилизационной подготовки.
Комитет по мобилизационной подготовке Администрации Томской области / Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2008
0,14
0,14
Количество персонала, прошедшего обучение, чел.
2009
0,2
0,2
2010
0,2
0,2
2011
0,2
0,2
2012
0,2
0,2
8.6.4.
Проведение мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологическо-го и эпизоотического благополучия населения на территории Томской области
(ВЦП «Мероприятия по предупреждению и ликвидации эпизоотий», ВЦП «Мероприятия по профилактике, диагностике и лечению инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных и болезней, общих для людей и животных», ВЦП «Мероприятия по обеспечению безопасности продовольственного сырья и продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления»)
1. Совершенствование системы автоматизирован-ного эпизоотического мониторинга и прогнозирова-ния чрезвычайных ситуаций на основе современных информационных технологий.
2. Организация и проведение эффективных противоэпизоо-тических мероприятий (диагностические исследования, лечебно-профилактические мероприятия, ветеринарно-санитарные обработки).
3. Обеспечение техническими средствами организаций, осуществляющих постоянный мониторинг эпизоотической ситуации на территории области, для принятия профилактических и экстренных мер.
Управление
ветеринарии
Томской области/
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области
2008
50,6
23,6
12,0
15,0
1. Уровень заболеваемости животных зооантропонозными болезнями.
2. Уровень инфицированности животных зооантропонозными болезнями.
3. Снижения распространенности зооантропонозных болезней на территории Томской области
2009
55,2
25,3
13,7
16,2
2010
60,7
27,7
15,8
17,2
8.6.5.
Разработка и реализация комплекса мероприятий, направленных на информирование и обучение населения правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, организацию своевременного оповещения населения о ЧС
1. Организация обучения школьников и студентов по программе ОБЖ.
2. Содействие в повышении грамотности населения в вопросах защиты при ЧС в мирное время и выживания населения в военное время.
Комитет по вопросам ГО и ЧС Администрации Томской области / Департамент общего образования Томской области,
Управление начального профессионального образования Томской области,
Комитет по высшему и среднему профессионально-му образованию Администрации Томской области
2008
0,0
Доля населения, знающего правила поведения в чрезвычайных ситуациях, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Содействие в проведении модернизации систем централизованного и локального оповещения населения о ЧС природного и техногенного характера, доведение сигналов Гражданской обороны.
Комитет по вопросам ГО и ЧС
Администрации Томской области /
органы местного самоуправления
2008
0,0
Охват населения централизованным и локальным оповещением, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
6,5
6,0
0,5
2012
6,5
6,0
0,5
Задача 8.7. Сформировать единое культурное пространство и обеспечить равный доступ к культурным ценностям и благам
8.7.1.
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на сохранение историко-культурного наследия территории
(ВЦП «Обеспечение предоставления архивных услуг архивными учреждениями Томской области»)
1. Улучшение хранения и использования документов областных архивов Томской области.
Архивное
управление
Томской области
2008
2,4
2,4
Доля документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих постоянное (вечное) их хранение, %
2009
2,4
2,4
2010
2,4
2,4
2. Организация проведения фундаментальных и прикладных гуманитарных исследований в рамках совместного конкурса Администрации Томской области с Российским гуманитарным научным фондом. Издание научного труда «Энциклопедия Томской области».
Комитет по науке и инновационной политике Администрации Томской области
2008
0,0
Количество разработок, поданных на конкурс, ед.
2009
0,0
2010
0,0
3. Восстановление памятников архитектуры регионального значения, в том числе содействие в восстановлении памятников деревянной архитектуры в существующей среде.
Департамент по культуре Томской области/ органы местного самоуправления
2008
219,9
92,5
0,0
27,4
100,0
Количество отреставрирован-ных и восстанов-ленных памятников архитектуры, в том числе деревянной архитектуры, ед.
2009
0,0
2010
0,0
8.7.2.
Формирование условий для создания и популяризации культурных ценностей
(ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области музейных услуг"; ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области библиотечных услуг"; ВЦП "Создание условий по предоставлению населению Томской области культурно-досуговых услуг"; ВЦП "Создание условий для предоставления населению Томской области театрально-зрелищных услуг", ВЦП "Создание условий для развития народных художественных промыслов и ремесел в Томской области", ВЦП Создание условий для развития самобытности, формирования и удовлетворения духовных потребностей народов, проживающих на территории Томской области", ВЦП «Создание условий для развития национально-культурных и религиозных объединений», ВЦП "Создание условий для доступа населения к получению основного и дополнительного образования по специальностям отрасли культуры (за исключением высшего)" ВЦП " Создание условий для повышения квалификации и переподготовки специалистов отрасли культуры Томской области", ВЦП «Проведение крупномасштабных мероприятий отрасли культуры, формирование условий для создания и популяризации культурных ценностей»)
1. Проведение мероприятий в области сохранения и популяризации культурного наследия:
паспортизация выявленных объектов, представляющих архитектурную ценность;
подготовка документации по охранным зонам культурного наследия;
проведение областного фестиваля «Томская книга»;
комплектование фондов библиотек краеведческой литературой;
реставрация и консервация карт из музейных фондов Томского областного краеведческого музея и др.
Департамент
по культуре
Томской области
2008
1,9
1,9
Количество реализованных проектов в области создания и распространения культурных ценностей, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
5,0
5,0
2. Поддержка современного искусства и традиционной культуры.
Департамент
по культуре
Томской области
2008
4,1
4,1
Количество реализованных проектов в области поддержки народного творчества и культурно-досуговой деятельности, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
3,0
3,0
3. Развитие кадрового потенциала отрасли культуры, в том числе
проведение областного конкурса детских и юношеских хоровых коллективов и вокальных ансамблей «Жаворонки»;
весенняя академия «Креативный город».
Департамент
по культуре
Томской области
2008
0,3
0,3
1. Количество организованных и реализованных учебно-методических мероприятий , ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
2. Количество деятелей культуры и искусства, а также молодых дарований, получивших государственную поддержку, чел.
4. Поддержка творческих организаций и иных творческих инициатив.
Департамент
по культуре
Томской области
2008
2,8
2,8
Количество поддержанных издательских проектов в сфере культуры, ед.
2009
0,0
2010
0,0
2011
1,5
1,5
5. Информационно-издательская деятельность, в том числе доработка и издание вводного тома энциклопедии "Культура Томского края".
Департамент по культуре Томской области
2008
0,7
0,7
Тираж, экз.
2009
0,0
2010
0,0
2011
2,0
2,0
6.Мероприятия в области национально-культурной и государственно-конфессиональной политики
Департамент по культуре Томской области
2011
3,0
3,0
8.7.3.
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям и благам
1. Создание институтов государственно-частного партнерства, которые предусматривают развитие меценатства и благотворительности.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
Объем поступления спонсорских средств в сферу культуры и искусства, тыс.руб.
2009
0,0
2010
0,0
2. Внедрение компьютерных технологий в учреждениях культуры для последующего объединения их в единый портал «Культура Томской области».
Департамент по культуре
Томской области/
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Количество учреждений культуры, представленных в портале
2009
0,0
2010
0,0
3. Создание в местных СМИ тематических телерадиопрограмм о культуре Томской области по направлениям: музыкальная культура, театральное искусство, деревянное зодчество, народное творчество.
Создание презентационных фильмов о крупных событиях культурной жизни области, лучших творческих коллективах, деятелях культуры и искусства.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,35
0,35
Количество публикаций о культуре в СМИ, ед.
2009
0,0
2010
0,0
4. Издание профессионального журнала по культуре.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
Периодичность и тираж издания
2009
0,0
2010
0,0
5. Создание электронной библиотеки:
адаптация программного обеспечения,
опытная эксплуатация программного обеспечения.
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
Функционирование электронной библиотеки
2009
0,0
2010
0,0
8.7.4
Разработка и проведение комплекса мероприятий, направленных на сохранение культуры национальных меньшинств
1. Реализация этно-конфессиональной политики на территории Томской области.
2. Организация и проведение областных национально-культурных мероприятий
Департамент по культуре
Томской области
2008
0,0
1. Количество межнациональных конфликтов.
2. Количество проведенных мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
Задача 8.8. Обеспечить общественно-политическую стабильность, содействовать развитию гражданского общества
8.8.1.
Разработка и реализация комплекса мер по обеспечению на территории Томской области общественно-политической стабильности, конфессионального мира и межнационального согласия, воспитанию толерантности и веротерпимости
1. Создание областного политического консультативного комитета, состоящего из представителей органов
власти и крупнейших политических партий и общественных объединений.
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
Количество проведенных заседаний, ед.
2009
0,1
0,1
2010
0,15
0,15
2. Создание Томского дискуссионного клуба.
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Количество проведенных заседаний
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка и принятие областных законов о поддержке и развитии национально-культурных объединений и религиозных конфессий, общественных некоммерческих организаций Томской области.
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Принятые законы
2009
0,0
2010
0,0
4. Создание условий для развития национально-культурных и религиозных объединений.
Департамент по культуре Томской области
2008
3,12
3,12
Доля участников мероприятий национально-культурных и религиозных объединений от общего числа жителей Томской области, %
2009
3,33
3,33
2010
3,54
3,54
5. Проведение этномониторинга (выявление потенциальных угроз и негативных тенденций в межэтнических отношениях с целью предотвращения конфликтов и недопущения формирования имиджа территории как нетерпимой к представителям национальных меньшинств и зарубежным гражданам).
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Количество конфликтов на межэтнической и межконфессиональ-ной основе
2009
0,0
2010
0,0
6. Создание «Школы толерантности».
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Количество проведенных мероприятий
2009
0,0
2010
0,0
8.8.2.
Содействие развитию гражданского общества
1. Реализация проекта "Общественная экспертиза" (проведение конкурса социальных проектов среди общественных организаций региона).
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,25
0,25
Количество участников конкурса, ед.
2009
0,3
0,3
2010
0,35
0,35
2011
0,25
0,25
2012
0,25
0,25
2. Разработка, принятие и реализация Закона Томской области "Об областном социальном заказе" (привлечение общественных объединений к сотрудничеству в социальной сфере).
2008
0,0
Количество проектов, реализованных общественными объединениями в социальной сфере
2009
0,25
0,25
2010
0,25
0,25
3. Реализация проекта "Журналистское просвещение" (повышение уровня знаний журналистов о социально-экономических процессах в стране и области).
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,25
0,25
Количество проведенных мероприятий, ед.
2009
0,25
0,25
2010
0,25
0,25
2011
0,25
0,25
4. Организация и проведение конкурса "Ежегодная премия "Томский триумф" (поощрение проектов организаций и граждан Томской области, нацеленных на успешную реализацию стратегических приоритетов развития региона).
Департамент по информационной политике и работе с общественностью Администрации Томской области
2008
0,0
Количество проектов, представленных на конкурс
2009
1,0
1,0
2010
1,0
1,0
5. Разработка концепции музея современной политической истории на территории г. Томска.
Департамент по культуре Томской области
2008
0,0
Утвержденная концепция
2009
0,5
0,5
2010
0,0
8.8.3
Разработка и реализация комплекса мер по патриотическому воспитанию населения, а также по сглаживанию межнациональных конфликтов, воспитанию толерантности и веротерпимости
(ВЦП "Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах области")
1. Реализация стратегии государственной молодежной политики в Томской области.
Департамент
по молодежной политике, физической культуре и спорту Томской области/ Департамент по культуре Томской области,
Департамент
общего образования Томской области,
Управление
начального профессиональ-ного образования
Томской области
2008
0,0
1. Утвержденная стратегия.
2. Удельный вес молодежи, участвующей в деятельности общественных объединений, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
Цель 9 . Эффективная власть
Задача 9.1. Создать и внедрить систему управления эффективностью органов исполнительной власти
9.1.1.
Внедрение системы управления по результатам в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Томской области
(в рамках проведения административной реформы в Томской области)
1. Разработка, методическое обеспечение, апробация и экспертное сопровождение внедрения управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Томской области, подведомственных им учреждениях, органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
Департамент по управлению государственной собственностью/ Департамент экономики Администрации Томской области,
исполнительные органы государственной власти Томской области
и структурные
подразделения
Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденные доклады о результатах и основных
направлениях деятельности исполнительных
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
органов государственной власти Томской области;
2. Утвержденные ведомственные целевые программы исполнительных органов государственной власти Томской области;
3. Сводный доклад Томской области о результатах и основных направлениях деятельности;
4. Утвержденный правовой акт Томской области «О порядке проведения аудита результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области»
2. Публикация докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти на официальном сайте Администрации Томской области.
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области/
исполнительные органы государственной власти Томской области
и структурные
подразделения
Администрации Томской области
2008
0,0
Доля опубликованных докладов на официальном сайте Администрации Томской области от общего числа органов исполнительной власти, разрабатывающих доклады, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.1.2.
Внедрение проце-дур оценки резуль-татов деятельности органов исполни- тельной власти и местного самоуправ-ления и их стимули-рование по достиг-нутым результатам (в рамках проведе-ния административ-ной реформы в Томской области)
1. Разработка системы оценки последствий принимаемых решений. Внедрение в практику методов оценки регулирующего воздействия политики.
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области об оценке регулирующего воздействия политики.
2. Утвержденный
правовой акт Томской области
об утверждении списка ответственных за качество оценки регулирующего воздействия политики в исполнительных органах государственной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2. Разработка и внедрение механизмов конкурентного распределения средств между исполнительными органами государственной власти Томской области.
Департамент экономики Администрации Томской области/
Департамент финансов Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области о конкурентном распределении средств между исполнительными органами государственной власти Томской области.
2. Утвержденная методика оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
3. Пилотное внедрение механизма распределения ответственности, интегральной оценки деятельности и модели материального стимулирования.
Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области/
Департамент труда и занятости населения Томской области, Департамент финансов Томской области
2008
0,0
Утвержденный нормативный правовой акт о материальном стимулировании
2009
0,0
2010
0,0
4. Внедрение системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, включая разработку соответствующего правового акта и порядка распределения грантов для поощрения наилучших муниципальных образований Томской области.
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области,
Департамент финансов Томской области
2008
0,0
Утвержденные правовые акты Томской области об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области и о порядке распределения грантов для поощрения наилучших муниципальных образований Томской области
2009
0,0
(ВЦП «Государственная поддержка развития местного самоуправления», ВЦП «Развитие муниципальной службы в Томской области»)
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.1.3.
Реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов
1. Совершенствование системы бюджетного планирования, путем расширения практики применения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат
2. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Томской области
1. Совершенствование системы бюджетного планирования, путем расширения практики применения механизмов бюджетирования, ориентированного на результат
2. Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Томской области
Департамент
финансов
Томской области/
исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области
2008
0,0
1.Утвержденные нормативные правовые акты, направленные на реализацию Программы реформирования региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы.
2. Доля расходов областного бюдж-ета, формируемых в рамках ведомствен-ных целевых программ, %.
3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности ОГУ и исполнительных органов государственной власти Томской области и структурных подразделений Администрации Томской области.
4. Количество муниципальных районов и городских округов, наиболее полно использующих принципы бюджетирования, ориентированного на результат (БОР)
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Стимулирование процесса реформирования муниципальных финансов посредством распределение средств фонда реформирования муниципальных финансов
9.1.4.
Реализация комплекса мер, направленных на стратегическое развитие муниципальных образований Томской области
1. Реализация Программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.
2. Мониторинг Программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.
3. Интеграция муниципальных образований Томской области в реализацию Стратегию и Программу развития Томской области.
Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
2,0
2,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области о мониторинге Программ социально-экономического развития муниципальных образований Томской области.
2. Результаты проведенного мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
9.1.5.
Реализация Указов Президента Российской Федерации об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
(ВЦП «Государственная поддержка развития местного самоуправления», ВЦП «Развитие муниципальной службы в Томской области»)
1.Подготовка Доклада Губернатора Томской области о фактически достигнутых и планируемых значениях показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Томской области.
Департамент
экономики
Администрации Томской области/органы исполнительной власти Томской области
2008
0,0
Подготовленный и направленный в Правительство РФ доклад
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Подготовка докладов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области.
Органы местного самоуправления / Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2008
0,0
Доклады, подготовленные и размещенные на официальных сайтах муниципальных образований области
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Подготовка сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области.
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Доклад, подготовленный и размещенный на официальном сайте Администрации Томской области
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Подготовка предложений о порядке выделения грантов городским округам и муниципальным районам в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области
2008
0,0
Утвержденный порядок распределения грантов
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
5. Организация мониторинга показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти Томской области, в том числе в сравнении с соседними регионами.
Департамент
экономики
Администрации Томской области/органы исполнительной власти Томской области
2008
0,0
Данные мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
6. Организация мониторинга показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Томской области.
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, Департамент
экономики
Администрации Томской области/ органы местного самоуправления
2008
0,0
Данные мониторинга
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.1.6.
ВЦП «Управление областным государственным имуществом»
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2011
13,88
13,88
Приобретение имущества в собственность Томской области в количестве, установленном Программой приобретения на соответствующий год, %
2012
14,73
14,73
9.1.7.
ВЦП «Приватизация областного государственного имущества»
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2011
5,14
5,14
Приватизация областного государственного имущества в количестве, установленном Программой приватизации (продажи) на соответствующий год, %
2012
5,26
5,26
9.1.8
ВЦП «Содержание и ремонт объектов областного государственного имущества»
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2011
122,0
122,0
Ремонт объектов областного государственного недвижимого имущества в запланированном количестве, %
2012
100,0
100,0
9.1.9
ВЦП «Поддержание минимального гарантированного уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований при распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)»
Департамент финансов Томской области
2011
1 869,86
1 869,86
Минимально гарантированный уровень расчетной бюджетной обеспеченности, %
2012
1 991,43
1 991,43
9.1.10
ВЦП «Эффективное управление государственным долгом Томской области»
Департамент финансов Томской области
2011
1 138,2
1 138,2
Отношение стоимости прямого долга к уровню ставки рефинансирования ЦБ РФ, доля
2012
1 307,18
1 307,18
Задача 9.2. Повысить эффективность ключевых управленческих процессов Администрации Томской области
9.2.1
Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции (в рамках проведения административной реформы в Томской области)
1. Разработка организационно-правовых и технологических основ ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области.
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
2,0
2,0
1. Утвержденный регламент ведения реестра государственных функций исполнительных органов государственной власти Томской области.
2. Внедрение АИС «Реестр государственных функций»
2009
3,8
3,8
2010
4,0
4,0
2. Внедрение системы менеджмента качества для повышения результативности управления муниципальными образованиями Томской области и качества предоставляемых услуг.
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент по работе с муниципальными образованиями Администрации Томской области/
органы местного самоуправления
2008
0,0
1. Доля органов местного самоуправления, деятельность которых соответствует требованиям стандарта ISO 9001:2000, %
2. Внедрение результативной системы управления в органах местного самоуправления муниципальных образований Томской области.
3. Разработанные типовые рекомендации по совершенствованию деятельности администраций муниципальных образований
2009
0,0
2010
0,0
3. Проведение плановой экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность.
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области/
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденный правовой акт Томской области об утверждении плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Томской области на коррупциогенность
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2.Экспертные заключения по результатам экспертизы нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность
4. Апробация механизмов привлечения общественности и представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность.
5. Повышение квалификации гражданских служащих в сфере разработки нормативных правовых актов.
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области/ Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Наличие базы экспертов для привлечения к общественной экспертизе нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
9.2.2.
Разработка и внедрение административных регламентов исполнения
государственных функций и предоставления государственных услуг исполни-тельными органами государственной власти Томской области (в рамках проведения административной реформы в Томской области)
1. Составление перечня государственных функций и услуг, подлежащих регла-ментации в 2008 году; утверждение плана-графика разработки и внедрения административных регламентов.
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
Утверждённые перечень государственных функций и услуг, подлежащих регламентации, план-график разработки,
2009
0,0
2010
0,0
экспертизы на коррупциогенность, рассмотрения на Комиссии по проведению административной реформы в Томской области
2. Организация обучения сотрудников исполнительных органов государственной власти Томской области по методике разработки административных регламентов предоставления услуг (исполнения государственных функций).
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,4
0,4
Количество проведенных семинаров
2009
0,8
0,8
2010
0,8
0,8
3. Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с утверждённым планом-графиком.
Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области
2008
0,4
0,4
Утверждённые административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
2009
0,8
0,8
2010
0,8
0,8
4. Информирование населения через средства массовой информаций и в сети «Интернет» о регламентации предоставления государственных услуг.
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области
2008
0,0
Количество публикаций в сети Интернет
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,1
0,1
2012
0,1
0,1
5. Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, разработанных в 2006 и 2007 годах.
Исполнительные органы государственной власти Томской области, структурные подразделения Администрации Томской области
2008
2,0
2,0
Отчёты исполнительных органов государственной власти Томской области о результатах внедрения административных регламентов
2009
3,8
3,8
2010
4,0
4,0
9.2.3
Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
(в рамках проведения административной реформы в Томской области)
(ВЦП «Информирование общественности о деятельности органов государственной власти Томской области о ситуации в регионе»)
1. Обеспечение функционирования постоянно действующих каналов получения «обратной связи» от населения об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
Департамент по информационной политике и работе с общест-венностью
Администрации Томской области/
Комитет по общим вопросам Администрации Томской области; Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Результаты социологических исследований.
2. Анализ работы с обращениями граждан
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,25
0,25
2012
0,25
0,25
2. Обеспечение информирования населения о деятельности Администрации Томской области и принимаемых решениях.
Департамент по информационной политике и работе с общест-венностью Администрации Томской области
2008
1,0
1,0
1. Поддержание в актуальном состоянии интернет-сайта Администрации Томской области
2. Количество публикаций в СМИ информации о деятельности Администрации Томской области.
3. Опубликование правовых актов Томской области и иной официальной информации
2009
1,9
1,9
2010
2,0
2,0
2011
20,0
20,0
2012
21,0
21,0
9.2.4
Совершенствование механизмов ценообразования
1. Внедрение стандарта процесса экспертизы тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги для энергоснабжающих организаций.
2. Формирование нормативной базы по обеспечению финансовой устойчивости энергоснабжающих организаций.
Региональная энергетическая комиссия Томской области/
Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
1. Доля дел по установлению тарифов, соответствующих стандарту, %.
2. Темпы роста тарифов на энергию и коммунальные услуги, %
2009
0,0
2010
0,0
3. Разработка и применение методов и моделей прогнозирования изменения тарифов.
4. Анализ мероприятий по реформированию коммунального сектора, оценка последствий изменения тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги для экономики и населения.
Региональная энергетическая комиссия Томской области/ Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
Количество внедрений новых технологий в деятельность органов региональной и муниципальной власти в части тарифов
2009
0,0
2010
0,0
5. Издание ежемесячного информационно-аналитического журнала по ценообразованию в монопольных и социально-значимых секторах экономики Томской области.
Региональная энергетическая комиссия Томской области, Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
Доля органов местного самоуправления, использующих в своей деятельности информационно-аналитические журналы, %
2009
0,0
2010
0,0
6. Разработка методик регулирования тарифов в социально значимых секторах экономики Томской области.
Департамент государственного заказа и ценовой политики Томской области
2008
0,0
Удельный вес утвержденных методик регулирования в общем числе подлежащих регулированию социально значимых видов деятельности, %
2009
0,0
2010
0,0
7. Внедрение практики установления тарифов с применением долгосрочных методов регулирования, в том числе метода доходности инвестированного капитала (RAB)
Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области
2011
0,0
Количество долгосрочных тарифов
2012
0,0
9.2.5
Разработка Программы социально-экономического развития Томской области на период 2013-2017 годы и актуализация Стратегии развития Томской области до 2020 года
Департамент экономики Администрации Томской области
2008
0,0
1. Разработанный проект Программы социально-экономического развития Томской области на период 2013-2017 годы.
2. Актуализирован-ная Стратегия развития Томской области до 2020 года
2009
0,0
2010
0,0
Задача 9.3. Повысить уровень использования информационных технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области и органах местного самоуправления Томской области
9.3.1
Создание организационно-правовых механизмов формирования и проведения государственной политики использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области
1. Создание системы стандартизации и регламентации использования ИКТ в органах исполнительной власти Томской области.
2. Принятие базовых стандартов и регламентов использования ИКТ в исполнительных органах власти Томской области.
3. Создание системы учета и контроля используемых в органах исполнительной власти ИКТ.
Комитет
информатизации
и связи Администрации Томской области
2008
0,0
1. Утвержденные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы использования ИКТ в органах исполнительной власти Томской области.
2. Созданный реестр ИКТ органов исполнительной власти Томской области
2009
0,0
2010
0,0
3. Удельный вес базовых ИКТ, используемых в органах исполнительной власти Томской области, которые приведены в соответствие с установленными требованиями и нормативам, %
9.3.2.
Реализация проекта «Электронное правительство»
1. Разработка и реализация Концепции информатизации исполнительных органов государственной власти Томской области.
2. Разработка и реализации Стратегии развития информационного общества Томской области до 2020 года
3. Разработка и реализация Программы повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в органах государственной власти Томской области.
Комитет информатизации и связи Администрации Томской
области
2008
0,0
1. Утвержденная концепция.
2. Разработанная Стратегия
3. Утвержденная программа
2009
0,0
2010
0,0
4. Создание организационно-правовых механизмов «Электронного правительства».
Комитет информатизации и связи Администрации Томской
области
2008
0,0
1. Утвержденные нормативные правовые акты, регулирующие функционирование институтов «Электронного правительства» в Томской области.
2009
0,0
2010
0,0
2. Созданные институты «Электронного правительства» в органах исполнительной власти Томской области
5. Создание инфраструктурных технологических элементов «Электронного правительства»:
«Инфраструктуры доверия» (поддержка электронной цифровой подписи, электронного нотариата, электронного архива);
портала государственных услуг;
государственного информационного ресурса официального раскрытия информации органов исполнительной власти Томской области в электронной форме;
интегрированной информационной системы «унифицированная социальная карта жителя Томской области»;
среды электронного взаимодействия органов исполнительной власти Томской области.
Комитет информатизации и связи Администрации Томской
области
2008
1,5
1,5
Введенные в эксплуатацию инфраструктурные автоматизирован-ные информацион-ные технологий «Электронного правительства»
2009
7,5
7,5
2010
9,0
9,0
6. Обеспечение информирования населения о деятельности органов исполнительной власти Томской области и принимаемых решениях:
модернизация Интернет-сайта Администрации Томской области;
размещение материалов в СМИ о деятельности Администрации Томской области;
организация каналов «обратной связи» с населением;
опубликование норматив-ных правовых актов и иной официальной информации.
Департамент по информационной политике и работе с обществен-ностью Администрации Томской области/
Комитет информатизации и связи
Администрации Томской области
2008
10,0
10,0
Число жителей, информированных о деятельности Администрации Томской области через Интернет, СМИ
2009
12,0
12,0
2010
15,0
15,0
2011
0,0
2012
0,0
9.3.3.
Организация и проведение работ по закупкам и внедрению информационных технологий
(ВЦП «Создание автоматизированной информационной системы «Собственность Томской области»)
1. Разработка и внедрение единой автоматизированной информационной системы планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по обеспечению развития Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, обеспечивающей использование инструментов управления по результатам построение типовой информационной системы управления регионом; создание информационного портала о реализации управления по результатам в
Департамент
экономики
Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
3,8
3,8
1. Разработанные и внедрённые типовые решения поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области.
2. Наличие интернет-доступа к информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области и органов местного самоуправления
2009
0,0
2010
0,0
исполнительных органах государственной власти Томской области в целях повышения уровня открытости и ответственности власти перед обществом.
муниципальных образований Томской области
2. Совершенствование и обеспечение сопровождения интегрированной автоматизированной системы АИС «Госзаказ» и иных программных продуктов, необходимых для совершенствования системы участников государственных закупок.
Департамент тарифного регулирования и государственного заказа Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
4,6
4,6
1. Снижение цен на товары, работы и услуги, закупаемые с применением информационных систем автоматизации процесса государственных закупок, по сравнению с
начальной ценой контракта, %.
2. Среднее количест-во участников размещения на процедурах размещения заказа, проведенных в электронной форме, ед.
3. Доля средств, размещенных на процедурах размещения заказа, проведенных в электронной форме, в общем объеме расходов , направленных на закупку товаров, работ, услуг, %
2009
5,9
5,9
2010
3,6
3,6
2011
0,0
2012
0,0
3. Внедрение и сопровождение информационной системы «Персонал».
Департамент
государственной гражданской службы
Администрации Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области, Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,1
0,1
1. Установка информационной системы «Персонал».
2. Временные затраты на принятие управленческих решений по кадровым вопросам.
3. Доля гражданских и муниципальных служащих, включенных в информационную систему «Персонал»
2009
0,1
0,1
2010
0,1
0,1
4. Доработка и сопровождение АИС «Собственность Томской области».
Департамент по управлению государственной собственностью Томской области
2008
0,3
0,3
Систематизация сведений об объектах областного государственного имущества
2009
0,33
0,33
2010
0,36
0,36
2011
0,23
0,23
2012
0,0
0,0
5. Создание электронной базы данных записей актов гражданского состояния, произведенных органами ЗАГС Томской области за период с 1926 по 2000 годы.
Комитет ЗАГС Томской области
2008
0,0
1. Наличие базы
данных.
2. Повышение
качества демо-графического анализа и прогнозирования.
3. Сокращение времени поиска информации
2009
0,0
2010
0,0
6. Организация и проведение работ по развитию областной компьютерной сети ветеринарной службы Томской области: открытие в Интернете портала «Государственная ветеринарная служба Томской области».
Управление
ветеринарии
Томской области/
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
1. Наличие портала.
2. Доля государст-венных гражданс-ких служащих, удовлетворенных доступностью, пол-нотой и удобством получения инфор-мации ветеринар-ной службы, %
2009
0,0
2010
0,0
7. Расширение возможностей электронной связи органов исполнительной власти Томской области путем освоения новых каналов и сетей связи.
Комитет
информатизации и связи
Администрации Томской области/ исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения Администрации Томской области
2008
0,12
0,12
Доля органов исполнительной власти Томской области, имеющих доступ к электрон-ной связи, %
2009
4,0
4,0
2010
0,0
8. Разработка информационной технологии финансового аудита деятельности энергоснабжающих организаций и расчета тарифа (цен) на коммунальные услуги.
Региональная энергетическая комиссия
Томской
области / Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области
Комитет информатизации и связи Администрации Томской области, Департамент энергетики
Администрации Томской области
2008
0,0
Количество органов местного самоуправления и энергоснабжающих организаций, использующих информационные технологии аудита
2009
0,0
2010
0,0
9. Разработка информационной технологии для обсуждения вариантов тарифов на энергоресурсы и коммунальные услуги по муниципальным образованиям.
Региональная энергетическая комиссия Томской
области / Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области, органы местного самоуправления
2008
0,0
Доля тарифов, принятых в результате обсуждения с использованием информационных технологий, %
2009
0,0
2010
0,0
10. Организация и проведение мероприятий по построению систем информационной безопасности конфиденциальной информации органов исполнительной власти Томской области и органов местного самоуправления.
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
2008
1,4
1,4
Доля органов исполнительной власти /органов местного самоуправления Томской области, в которых внедрена система информационной безопасности конфиденциальной информации, %
2009
53,5
53,5
2010
94,0
94,0
11. Внедрение автоматизированной информационной системы документационного обеспечения управления в органах государственной власти Томской области.
Комитет
информатизации и связи Администрации Томской области
2008
0,0
Доля органов исполнительной власти Томской области, в которых внедрена система документационного обеспечения управления, %
2009
0,0
2010
0,0
12. Обеспечение правомерности и экономической эффективности процедур размещения заказов для государственных нужд Томской области путем применения новых информационных технологий, формирование массива оперативной и актуальной информации для принятия управленческих решений
Департамента тарифного регулирования и государственного заказа Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2011
9,0
9,0
1. Снижение цен на товары, работы и услуги, закупаемые с применением информационных систем автоматизации процесса закупок по сравнению с начальной ценой контракта, %
2. Доля средств областного бюджета, размещенных на процедурах, проведенных в электронной форме, в общем объеме средств на закупку товаров, работ и услуг, %
2012
3,3
3,3
13. Доработка и сопровождение информационной системы «Управление персоналом в исполнительных органах государственной власти Томской области»
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области/ Комитет информатизации и связи Администрации Томской области
2011
0,2
0,2
Внедрение в информационную систему объектов конфигурации, позволяющих вести автоматизированное сопровождение процессов управления персоналом
2012
0,0
14.Разработка и внедрение конфигурации на базе пакета «1С: Предприятие» для автоматизированного ведения резерва управленческих кадров Томской области
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2011
0,0
Автоматизация ведения резерва управленческих кадров Томской области
2012
0,2
0,2
Задача 9.4. Сформировать и повысить качество кадрового потенциала исполнительных органов государственной власти Томской области
и органов местного самоуправления Томской области
9.4.1.
Совершенствование системы аттестации персонала в соответствии с новыми требованиями
1. Разработка необходимых нормативных правовых актов согласно требованиям Указа Президента Российской Федерации
«О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области/ исполнительные органы государственной власти Томской области и структурные подразделения
Администрации Томской области
2008
0,0
Пакет необходимых нормативных право-вых актов согласно требованиям Указа Президента Россий-ской Федерации «О проведении аттеста-ции государственных гражданских слу-жащих Российской Федерации».
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
2. Организация и проведение аттестации в соответствии с новой нормативной правовой базой.
2008
0,03
0,03
Доля государствен-ных гражданских служащих, успешно прошедших аттеста-цию, от числа аттестуемых, %
2009
0,03
0,03
2010
0,04
0,04
2011
0,0
2012
0,0
3. Проведение квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих и присвоение классных чинов.
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области
2008
0,02
0,02
Доля государственных гражданских служащих, сдавших экзамен, от числа экзаменуемых, %
2009
0,03
0,03
2010
0,03
0,03
2011
0,0
2012
0,0
9.4.2.
Разработка и реализация программ повышения квалификации персонала
1. Изучение профессионально-образовательных потребностей кадров государственной и муниципальной службы.
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
13,6
13,6
1. Доля реализо-ванных программ от общего количества заявок, %.
2. Доля сотрудников, прошедших курсы повышения квалификации, %.
3. Доля государственных гражданских служащих Томской области, завершивших обучение %
2009
11,2
11,2
2010
11,9
11,9
2011
0,0
2012
0,0
2. Разработка и реализация программ повышения квалификации государствен-ных и муниципальных служащих путем исполь-зования технологии конкурса на право реализации образовательных программ.
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Проведение мероприятий по оценке эффективности программ повышения квалификации.
2008
0,0
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
4. Проведение научно-исследовательских работ по развитию государственной гражданской службы и проблемам развития местного самоуправления.
Департамент
государственной гражданской службы Администрации
Томской области/ Департамент по работе с муниципальными образованиями
Администрации Томской области
2008
4,8
4,8
1. Наличие разработанной научно-методичес-кой базы по разви-тию государствен-ной службы и местного самоуправления.
2. Утвержденные методические рекомендации по актуальным проблемам развития местного самоуправления
2009
5,2
5,2
2010
5,5
5,5
9.4.3.
Создание системы планирования карьеры госслужащих
1. Формирование нормативной правовой базы системы планирования карьеры госслужащих.
2. Организационно-методическое обеспечение системы планирования карьеры госслужащих:
Департамент
государственной гражданской службы Администрации
Томской области
2008
0,2
0,2
1. Пакет нормативных правовых документов по системе планирования карьеры государственных гражданский служащих
2009
0,3
0,3
2010
0,3
0,3
обеспечение профессио-нальной деятельности государственных граждан-ских служащих на основе должностных регламентов и служебных контрактов;
ротация кадров;
профессиональные стажировки.
3. Апробация системы планирования карьеры государственных гражданских служащих
2. Доля государственных гражданских служащих Администрации Томской области, удовлетворенных карьерным развитием, %.
9.4.4.
Совершенствование системы формирования кадрового состава государственных гражданских служащих, внедрение эффективных технологий и методов кадровой работы
1. Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственных гражданских служащих и на включение в кадровый резерв
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области
2008
0,34
0,34
1. Доля государ-ственных граждан-ских служащих, принятых на работу по конкурсу, %
2. Число государст-венных граждан-ских служащих, назначенных на должность из кадро-вого резерва, %
2009
0,41
0,41
2010
0,43
0,43
2011
0,0
2012
0,0
2. Проведение мероприятий по прохождению испытания при поступлении на государственную гражданскую службу
Департамент
государственной гражданской службы и развития местного самоуправления
Администрации
Томской области
2008
0,0
Доля государственных гражданских служащих, успешно прошедших испытательный срок, %
2009
0,0
2010
0,0
2011
0,0
2012
0,0
3. Внедрение системы проведения аттестации государственных гражданских служащих Томской области
2011
0,0
Организационно-методическое сопровождение
проведения аттестации государственных гражданских служащих Томской области
2012
0,0
4. Обеспечение проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Томской области на регулярной основе
2011
0,0
Разработка единых форм и методов проведения квалификационного экзамена государственных гражданских служащих Томской области
2012
0,0
9.4.5.
Совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Томской области
(ВЦП "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области")
1. Определение приоритетных направлений дополнительного профессионального образования исходя из перспективных целей и задач органов исполнительной власти Томской области.
Реализация инновационных образовательных программ развития управленческих компетенций.
Размещение и реализация государственного заказа на программы дополнительного профессионального образования
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области/ Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области
2011
3,1
3,1
1. Доля государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение по программам переподготовки, повышения квалификации и стажировку, %.
2. Доля государственных гражданских служащих Томской области, прошедших обучение
по инновационным образовательным программам, %.
2012
2,3
2,3
2. Развитие системы корпоративного обучения государственных гражданских служащих Томской области, в том числе лиц, впервые принятых на государственную гражданскую службу Томской области
2011
0,59
0,59
Внедрение модульной программы «Государственное управление и государственная служба»
2012
0,59
0,59
3. Разработка государственными гражданскими служащими Томской области индивидуальных планов профессионального развития
2011
0,0
Доля государственных гражданских служащих Томской области, имеющих индивидуальные планы профессионального развития, %
2012
0,0
9.4.6.
Совершенствование системы профессиональной подготовки лиц, включенных в кадровые резервы Томской области (ВЦП "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Томской области")
Реализация программ подготовки лиц, включенных в кадровые резервы Томской области
Департамент государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области
2011
1,0
1,0
Внедрение механизма профессиональной подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Томской области, кадровый резерв государственной гражданской службы Томской области
2012
1,8
1,8
ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
НЕПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГОДАМ:
2006*
12329,3
965,6
135,5
2152,0
9076,2
2007**
19915,6
8471,2
1718,9
2484,6
7240,9
2008
23646,0
6240,9
166,4
2393,5
14845,2
2009
21233,2
6685,1
281,2
2662,9
11604,0
2010
19789,2
7166,4
36,1
1784,8
10801,9
2011
10280,28
4945,04
1,00
2524,54
2809,70
2012
9130,87
4969,99
1,10
1780,08
2379,70
2006-2012
116324,65
39444,33
2340,2
15782,42
58757,7
<*> - согласно отчету по выполнению в 2006 году Плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг.
<**> - согласно отчету по выполнению в 2007 году Плана мероприятий по реализации Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 гг.
Приложение 5
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Приложение 5А
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ, ПОДТВЕРЖДЕННЫХ ФИНАНСИРОВАНИЕМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
№ п/п
Наименование проекта
Срок реалии-зации (год)
Объем финансирования, млн. руб.:
всего
бюджет субъекта
местный бюджет
федераль-ный бюджет
другие источни-ки
1
2
3
4
5
6
7
8
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
2008
1 951,00
715,0
0,0
1 236,0
0,0
2009
2 857,50
1 000,0
0,0
1 857,5
0,0
2010
402,00
0,0
0,0
402,0
0,0
2
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
2008
377,03
0,00
0,00
377,03
0,00
2009
400,00
0,00
0,00
400,00
0,00
2010
420,00
0,00
0,00
420,00
0,00
3
Мероприятия по геологическому изучению Бакчарского железорудного поля в Бакчарском районе Томской области
2008
20,00
0,00
0,00
20,00
0,00
2009
30,00
0,00
0,00
30,00
0,00
2010
45,00
0,00
0,00
20,00
25,00
4
ОЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2008-2010 годы"
2008
164,00
85,00
12,00
67,00
0,00
2009
137,50
70,00
17,00
50,50
0,00
2010
178,50
93,00
22,00
63,50
0,00
5
ОЦП "Развитие лесопромышленного комплекса Томской области на 2003-2010 годы"
2008
1 868,18
0,18
0,00
251,00
1 617,00
2009
7 344,18
100,18
0,00
651,00
6 593,00
2010
4 966,18
67,18
0,00
446,00
4 453,00
6
ОЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2006-2008 годы" и на 2009-2010 годы
2008
3 300,00
30,00
0,00
90,00
3 180,00
2010
1 448,32
1 448,32
7
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
2008
6 522,00
100,00
0,00
0,00
6 422,00
2009
7 813,00
140,00
0,00
0,00
7 673,00
2010
14 496,00
160,00
0,00
0,00
14 336,00
8
Модернизация производства предприятий пищевой промышленности
2008
548,90
16,01
0,00
0,00
532,89
2009
437,00
8,00
9,00
0,00
420,00
2010
446,50
8,50
8,00
0,00
430,00
9
Создание комплекса строительных материалов в Томской области
2008
900,0
0,00
0,00
0,00
900,0
2009
2 200,0
0,00
0,00
0,00
2 200,0
2010
3 400,00
0,00
0,00
0,00
3 400,00
10
Развитие телекоммуникационной инфраструктуры Томской области
2008
524,00
0,00
0,00
0,00
524,00
2009
576,00
0,00
0,00
0,00
576,00
2010
638,00
0,00
0,00
0,00
638,00
11
Строительство на территории г.Томска торгового комплекса "МЕТРО"
2009
650,00
0,00
0,00
0,00
650,00
12
Строительство на территории г.Томска многофункционального делового торгово-развлекательного комплекса "ИКЕА"
2010
2 500,00
0,00
0,00
0,00
2 500,00
13
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
2008
2 007,00
0,00
0,00
0,00
2 007,00
2009
7 420,00
0,00
0,00
0,00
7 420,00
2010
7 123,00
0,00
0,00
0,00
7 123,00
14
Создание и постановка на производство радиолокационных комплексов для речных и морских судов с использованием глобальных спутниковых систем
2008
50,09
15,93
0,00
0,00
34,16
2009
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2010
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
15.
Строительство нефтеперерабатывающих заводов в с. Семилужки Томской области
* - предварительная стоимость реализации проекта – 3,65 млрд. рублей
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
16.
Создание предприятия по производству стеклотары в п.Самусь Томской области
2008
571,00
0,00
0,00
0,00
571,00
2009
135,00
0,00
0,00
0,00
135,00
ИТОГО
по бизнес-проектам
2008
18 803,19
962,12
12,00
2 041,03
15 788,04
2009
30 100,18
1 318,18
26,00
2 989,00
25 767,00
2010
36 163,5
1 777,0
30,00
1 351,50
33 005,00
1
2
3
4
5
6
7
8
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
1
Строительство
Северской АЭС
* - срок реализации проекта 2015-2017 годы
- предварительная стоимость проекта 148,5 млрд. рублей, в том числе 13,5 млрд. рублей средства областного бюджета.
2008
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00*
0,00
0,00
0,00
0,00
2
Схема территориального планирования Томской области
2008
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
3
Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали Нижневартовск – Колпашево – Белый Яр – Лесосибирск – Усть-Илимск
(в границах Томской области)
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4
ОЦП "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Томской области до 2010 года (с прогнозом до 2020 года)" (включая содержание и ремонт региональных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них, а также строительство и реконструкцию региональных автомобильных дорог общего пользования)
2008
1 290,35
924,30
0,00
366,05
0,00
2009
1 200,00
1 000,00
0,00
200,00
0,00
2010
77,9
77,9
0,00
0,0
0,00
в том числе строительство и реконструкция
Северной широтной дороги Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск
(в границах Томской области)
2008
726,85
466,85
0,00
260,00
0,00
2009
720,00
520,00
0,00
200,00
0,00
2010
630,00
630,00
0,00
0,00
0,00
5
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой-Нижневартовск
2008
294,0
200,0
0,0
0,0
94,0
2009
350,0
100,0
0,0
0,0
250,0
2010
380,0
0,0
0,0
0,0
380,0
6
Программа развития Томского аэропортового комплекса на 2008-2011 годы
2008
170,00
0,0
0,0
0,0
170,0
2009
550,00
0,0
0,0
0,0
550,0
2010
850,00
0,0
0,0
0,0
850,0
7
Инфраструктурные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
2008
463,55
343,00
0,00
120,55
0,00
2009
60,00
60,00
0,00
0,00
0,00
2010
50,00
50,00
0,00
0,00
0,00
8
Газификация Томской области
2008
56,58
56,58
0,00
0,00
0,00
2009
114,00
114,00
0,00
0,00
0,00
2010
136,80
136,80
0,00
0,00
0,00
9
Строительство, реконструкция и приобретение зданий и помещений федеральных учреждений на территории Томской области
2008
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2009
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
2010
128,95
0,00
0,00
128,95
0,00
10
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
2008
2 023,40
576,70
0,00
436,30
1 010,40
2009
2 121,00
615,70
0,00
451,70
1 053,60
2010
2 247,30
654,30
0,00
412,70
1 180,30
11
ОЦП «Социальное развитие села Томской области до 2012 года»
2008
260,30
26,54
0,00
88,80
144,96
2009
228,29
32,19
0,00
92,90
103,20
2010
312,93
106,53
0,00
101,0
105,40
12
ОЦП "Питьевая вода Томской области"
2008
93,27
63,23
0,00
30,04
0,00
2009
113,68
89,78
0,00
23,90
0,00
2010
122,45
97,60
0,00
24,85
0,00
13
ОЦП «Модернизация коммунальной инфраструктуры Томской области в
2006-2010 годах»
2008
3 044,00
120,00
580,00
300,00
2 044,00
2009
3 540,00
120,00
650,00
330,00
2 440,00
2010
3 245,58
40,0
600,00
280,00
2 325,58
14
Развитие
энергетики в Томской области
2008
3 541,59
99,60
80,00
1,80
3 360,19
2009
1 006,36
96,22
80,00
4,00
826,14
2010
841,63
96,59
20,00
46,00
679,04
15
Комплексное освоение территории в целях жилищного строительства
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2010
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16
ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
2008
3 025,90
0,00
0,00
0,00
3 025,90
2009
2 671,40
0,00
0,00
0,00
2 671,40
2010
2 669,60
0,00
0,00
0,00
2 669,60
17
ФЦП "Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008-2010 годы"
2008
259,0
0,00
0,00
259,0
0,00
ИТОГО
по инфраструктурным проектам
2008
14 670,89
2 429,95
660,00
1 731,49
9 849,45
2009
12 083,68
2 227,89
730,00
1 231,45
7 894,34
2010
11 063,14
1 259,72
620,00
993,50
8 189,92
1
2
3
4
5
6
7
8
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг
2008
61,24
30,64
2,00
28,60
0,00
2
Областной перинатальный центр
2008
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2009
750,00
375,00
0,00
375,00
0,00
2010
1 033,07
733,07
0,0
300,0
0,0
3
Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии (Центр ядерной медицины)
* -предварительная стоимость реализации проекта – 7 млрд. рублей.
2008
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2009
490,00
100,00
0,00
390,00
0,00
2010
3 010,00
300,00
0,00
2 710,00
0,00
4
ОЦП "Дети Томской области" на 2007-2010 годы
2008
21,82
14,22
0,68
0,15
6,77
2009
25,06
17,07
0,73
0,00
7,27
2010
29,14
20,48
0,78
0,00
7,88
5
ОЦП "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы"
2008
10,56
6,02
1,57
0,97
2,00
2009
11,39
6,64
1,68
0,95
2,12
2010
16,91
11,9
1,80
0,96
2,25
6
Социальные объекты капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности
2008
372,75
372,75
0,00
0,00
0,00
2009
448,74
448,74
0,00
0,00
0,00
2010
241,07
241,07
0,00
0,00
0,00
7
Программа «Реформирование региональных финансов Томской области на 2006-2008 годы»
2008
120,43
24,09
0,00
96,34
0,00
8
ОЦП "Проведение административной реформы в Томской области в 2008-2010 годах"
2008
27,54
14,04
0,00
10,50
3,00
2009
50,30
30,00
2,00
18,30
0,00
2010
29,50
10,00
5,00
14,50
0,00
9
ОЦП "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Томской области на 2008-2009 годы"
2008
9,50
9,50
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
10
«Пожарная безопасность Томской области (включая реализацию ОЦП «Пожарная безопасность на объектах бюджетной сферы Томской области на 2008-2010 годы)»
2008
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
2009
382,00
20,00
0,00
362,00
0,00
2010
10,00
10,00
0,00
0,00
0,00
11
ОЦП «Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Томской области на 2004-2008 годы»
2008
2,24
1,94
0,00
0,29
0,00
12
ОЦП "Гастроэнтерология - ранняя диагностика, эффективная профилактика и лечение" на 2006-2008 годы
2008
13,34
13,34
0,00
0,00
0,00
13
ОЦП "Оказание экстренной высокотехнологичной кардиологической помощи населению Томской области на 2007-2010 годы"
2008
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2009
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
2010
11,00
11,00
0,00
0,00
0,00
14
ОЦП "Организация специализированной медицинской помощи больным с нарушением мозгового кровообращения в Томской области на 2007-2009 годы"
2008
2,10
1,79
0,00
0,31
0,00
2009
1,01
0,70
0,00
0,31
0,00
15
ОЦП "Развитие системы раннего выявления онкологических заболеваний среди населения Томской области на 2007-2009 годы"
2008
3,40
3,00
0,40
0,00
0,00
2009
3,30
3,00
0,30
0,00
0,00
16
ОЦП "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы"
2008
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2009
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
2010
122,00
17,62
18,28
11,97
74,13
17
ОЦП «Развитие
физической культуры и спорта в Томской области
на 2006-2008 годы»
2008
118,75
33,90
10,85
54,00
20,00
18
ОЦП "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года"
2008
245,32
7,22
114,40
0,00
123,70
2009
259,12
62,56
62,56
0,00
134,00
2010
270,86
62,56
62,56
0,00
145,74
19
ОЦП "Обеспечение безопасности дорожного движения на 2007-2009 годы"
2008
10,92
10,92
0,00
0,00
0,00
2009
31,23
29,23
0,00
2,00
0,00
20
ВЦП Мониторинг Программы социально-экономического развития Томской области на период 2006-2010 годы
2008
7,00
7,00
0,00
0,00
0,00
2009
8,00
8,00
0,00
0,00
0,00
2010
9,00
9,00
0,00
0,00
0,00
21
Сохранение деревянного зодчества г.Томска
2008
316,60
106,60
70,00
0,00
140,00
2009
320,00
80,00
80,00
0,00
160,00
2010
360,00
90,00
90,00
0,00
180,00
в том числе реконструкция усадьбы А.Д. Грацианова по адресу: г.Томск, ул. Белинского, 72 (в том числе проектно-изыскательские работы)
2008
69,07
69,07
0,00
0,00
0,00
22
Реконструкция комплекса зданий федеральных учреждений на территории Томской области
2008
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2009
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
2010
21,60
0,00
0,00
21,60
0,00
23
Строительство и реконструкция учебных корпусов высших учебных заведений г.Томска
2008
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2009
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
2010
37,00
0,00
0,00
37,00
0,00
24
Строительство
общежитий для студентов и аспирантов высших учебных заведений
2008
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2009
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
2010
40,00
0,00
0,00
40,00
0,00
25
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
2008
183,60
0,00
0,00
183,60
0,00
2009
531,10
0,00
0,00
531,10
0,00
2010
668,20
0,00
0,00
668,20
0,00
26
«Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Томской области в 2008 году»
2008
440,98
0,00
130,83
272,85
37,30
27
ОЦП «Профилактика онкогинекологических заболеваний и реабилитация женщин, перенесших указанные заболевания, на 2008 - 2010 годы»
2009
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
2010
3,30
3,30
0,00
0,00
0,00
28
ФЦП «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)»
* - объем финансирования на 2010-2016 годы 1839,7 млн. руб.
2009
57,80
0,00
0,00
57,80
0,00
2010
0,00*
ИТОГО
по социальным
проектам
2008
2 959,68
1070,59
349,01
1133,18
406,90
2009
3 611,96
1220,86
165,55
1848,03
377,52
2010
5 858,83
1 466,18
178,42
3804,23
410,00
ВСЕГО по проектам
2008
36 433,77
4 462,66
1 021,01
4 905,70
26 044,40
2009
45 795,82
4 766,93
921,55
6 068,48
34 038,86
2010
53 085,47
4 502,9
828,42
6 149,23
41 604,92
Приложение 5Б
Объемы и источники финансирования проектов, реализуемых в 2011-2012 годах
№ п/п
Наименование проекта
Срок реа-лиза-ции (года)
Объем финансирования (млн. руб.)
Всего
Федеральный бюджет
Бюджет субъекта
Местный бюджет
Внебюджетные источники
1
2
7
8
9
10
11
12
БИЗНЕС-ПРОЕКТЫ
1.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г.Томска
(в рамках ДЦП «Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
2 467,01
327,01
1 140,0
0,00
1 000,00
2012
1 348,48
31,08
317,40
0,00
1 000,00
Развитие, исследование, разработки, внедрение по 7 направлениям:
1. Непрерывная и многоуровневая модель образования; 2.Энергосберегающие технологии и технические средства для энергоемких отраслей экономики;
3. наноэлектроника и интеллектуальная силовая электроника;
4. нанотехнологии, создание перспективных материалов и развитие пучковых, плазменных и электрозарядных технологий; 5. медицина высоких технологий, медицинские биотехнологии и фармтехнологии;
6. рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов;
7. ядерные технологии
2011
4 852,60
2 039,40
35,50
0,00
2 777,70
2012
5 590,00
2 187,50
30,50
0,00
3 372,00
инновационная инфраструктура (развитие бизнес-инкубатора ТУСУР, создание регионального центра кластерского развития, создание выставочного комплекса)
2011
345,00
145,00
0,00
0,00
200,00
2012
100,00
50,00
0,00
0,00
50,00
2.
Программа
"Восток". Разведка запасов нефти и газа на правом берегу р. Оби
2011
1 120,00
250,00
0,00
0,00
870,00
2012
1 050,00
250,00
0,00
0,00
800,00
3.
ДЦП "Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы"
2011
5 529,20
3 169,00
70,00
11,00
2 279,20
2012
4 549,20
1 123,00
75,00
11,00
3 340,20
4.
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области на 2011- 2013 годы"
2011
285,00
160,00
100,00
25,00
0,00
2012
378,00
200,00
150,00
28,00
0,00
5.
Модернизация и расширение действующего производства пива и безалкогольных напитков
2011
50,00
0,00
0,00
0,00
50,00
2012
70,00
0,00
0,00
0,00
70,00
6.
Техническое перевооружение и строительство новых производств в реальном секторе экономики
2011
240,00
0,00
0,00
0,00
240,00
2012
510,00
0,00
0,00
0,00
510,00
7.
Развитие производства полимеров в ООО "Томскнефтехим"
2011
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
2012
660,00
0,00
0,00
0,00
660,00
8.
Создание предприятия по производству стеклотары в п. Самусь Томской области - 2 очередь
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
120,00
0,00
0,00
0,00
120,00
9.
Реализация проекта ООО "Межениновская птицефабрика" "Модернизация оборудования с целью увеличения объемов производства"
2011
386,50
3,70
2,80
0,00
380,00
2012
346,20
3,50
2,70
0,00
340,00
10.
Реализация проекта ООО "Русь" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
2011
120,60
5,40
5,20
0,00
110,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
11.
Реализация проекта ЗАО "Овощевод" "Строительство и реконструкция животноводческого комплекса"
2011
171,60
5,70
5,90
0,00
160,00
2012
47,00
3,10
3,90
0,00
40,00
12.
Расширение действующего трикотажного и чулочно-носочного производства
2011
6,00
0,00
0,00
0,00
6,00
2012
16,00
0,00
0,00
0,00
16,00
13.
Модернизация и расширение действующего производства шоколадных конфет
2011
30,00
0,00
0,00
0,00
30,00
2012
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
14.
Модернизация и расширение действующего производства по выпуску соков, джемов и наполнителей для кондитерской и молочной промышленности
2011
10,00
0,00
0,00
0,00
10,00
2012
20,00
0,00
0,00
0,00
20,00
15.
Строительство на территории г. Томска делового торгово-развлекательного комплекса «МЕГА»
2011
200,00
0,00
0,00
0,00
200,00
2012
600,00
0,00
0,00
0,00
600,00
16.
Создание центра оздоровительного отдыха и туризма «Озерный рай»
2011
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
2012
35,00
0,00
0,00
0,00
35,00
17.
Строительство гостиничного комплекса «Альберго»
2011
330,00
0,00
0,00
0,00
330,00
18.
Модернизация и технологическое развитие ЗАО НПФ "Микран"
2011
449,00
0,00
2,50
0,00
446,50
2012
2,50
0,00
2,50
0,00
0,00
19.
Техническое перевооружение филиала ФГПУ НПО "Микроген" МЗ РФ в г. Томске НПО "Вирион"
2011
100,00
0,00
0,00
0,00
100,00
2012
500,00
0,00
0,00
0,00
500,00
20.
Освоение выпуска новой домостроительной системы "Каскад"
2012
300,00
0,00
0,00
0,00
300,00
21.
Строительство комбината по глубокой переработке древесины "Зеленая фабрика"
2012
1 169,47
0,00
0,00
0,00
1 169,47
22.
Реализация проекта ООО "Аграрная группа молоко" "Строительство молочного комплекса на 1000 голов" в с. Ново-Кусково Асиновского района Томской области
2011
424,00
12,00
28,00
0,00
384,00
2012
247,00
11,00
16,00
0,00
220,00
ИТОГО по бизнес-проектам
2011
17 651,51
6 117,21
1 389,90
36,00
10 108,40
2012
17 845,85
3 862,28
601,90
39,00
13 342,67
ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры Томской области в 2011-2013 годах
2011
140,00
0,00
0,00
0,00
140,00
2012
240,00
0,00
100,00
0,00
140,00
2.
Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Томской области на период 2010-2014 годы
2011
4 565,30
0,00
0,00
0,00
4 565,30
2012
6 683,80
0,00
0,00
0,00
6 683,80
3.
Строительство Северо-Сибирской железнодорожной магистрали по маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск (в границах Томской области)
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.
Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Томской области на 2011-2015 годы (в том числе строительство и реконструкция Северной широтной автомобильной дороги Пермь – Ивдель – Ханты-Мансийск - Сургут - Нижневартовск – Томск (в границах Томской области)
2011
326,00
126,00
200,00
0,00
0,00
2012
737,00
137,00
600,00
0,00
0,00
5.
Строительство мостового перехода через реку Вах на автодороге Стрежевой - Нижневартовск
2011
1 345,00
740,00
0,00
0,00
605,00
2012
1 345,00
740,00
00,00
0,00
605,00
6.
Строительство Северской АЭС
2011
3 000,00
0,00
0,00
0,00
3 000,00
2012
7 000,00
0,00
0,00
0,00
7 000,00
7.
ФЦП "Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года"
2011
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
2012
2 670,40
0,00
0,00
0,00
2 670,40
8.
Программа развития сельскохозяйственного производства Томской области до 2012 года
2011
2 229,60
417,10
551,70
0,00
1 260,80
2012
2 355,90
446,60
551,70
0,00
1 357,60
9.
Газификация и газоснабжение Томской области, в том числе:
2011
400,83
0,00
70,83
0,00
330,00
2012
530,00
0,00
100,00
0,00
430,00
газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (1-3, 7 этапы)
2011
28,53
0,00
28,53
0,00
0,00
газораспределительные сети г. Колпашево и с. Тогур Колпашевского района Томской области 4 оч. (6, 8 ,9 этапы)
2011
14,03
0,00
14,03
0,00
0,00
объекты газификации (паспортизация и передача в собственность Томской области, 15 объектов)
2011
3,17
0,00
3,17
0,00
0,00
объекты газификации (оформление документов, 26 объектов)
2011
10,41
0,00
10,41
0,00
0,00
работы по обоснованию инвестиций в строительство магистральных газопроводов отводов и ГРС в окрестностях г. Асино для продолжения газификации в Асиновском, Первомайском и Зырянском районах
2011
14,69
0,00
14,69
0,00
0,00
10.
Аварийные противооползневые мероприятия на правом берегу р. Томи в г. Томске, Томская область
2011
115,79
110,0
0,00
5,79
0,00
2012
157,89
150,0
0,00
7,89
0,00
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
транспортная инфраструктура (модернизация аэропорта Томск, установление пунктов пропуска через государственную границу, железнодорожная инфраструктура, автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (строительство ул. Обручева от ул. Беринга до ул. Клюева)
(в рамках ДЦП Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
911,50
300,00
77,98
76,02
457,50
2012
4 139,60
1 434,90
690,70
0,00
2 014,00
12.
Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Томской области на 2010-2012 годы и на перспективу до 2020 года"
2011
12 869,45
73,80
50,00
535,85
12 209,8
2012
12 795,35
50,00
489,50
465,85
11 790,00
13.
Инженерная защита от затопления и разрушения водами Протоки Пасол в г. Стрежевом Томской области
2011
119,60
112,90
0,00
6,70
0,00
2012
126,60
118,90
0,00
7,70
0,00
14
Реконструкция железнодорожного переезда по ул. Смирнова в г. Томске
2011
60,00
0,0
60,00
0,00
0,00
15
Подготовка схемы территориального планирования Томской области
2011
10,35
0,00
10,35
0,00
0,00
16
Подготовка генеральных планов, правил землепользования и застройки поселений и городских округов
2011
20,60
0,00
20,60
0,00
0,00
17
Берегоукрепление правого берега р. Томи в г. Томске (от коммунального моста до Лагерного сада), II пусковой комплекс
2011
100,1
95,1
0,0
5,0
0,0
2012
104,9
99,7
0,0
5,2
0,0
ИТОГО по инфраструктурным проектам
2011
28 884,52
1 974,90
1 041,46
629,36
25 238,80
2012
38 886,44
3 177,10
2 531,90
486,64
32 690,80
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ
1.
ОЦП "Социальное развитие села Томской области до 2012 года"
2011
893,66
438,91
226,00
149,35
79,40
2012
1 077,53
210,38
379,76
418,69
68,70
2.
Долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Томской области на 2011-2015 годы", в том числе:
2011
930,50
390,00
110,00
130,50
300,00
2012
696,20
309,50
200,00
186,70
0,00
спортивный комплекс с 50-метровым бассейном по ул. Энтузиастов в г. Томске
2011
340,00
300,00
40,00
0,00
0,00
строительство объекта "Крытый каток с искусственным льдом по ул. Строителей, 4 в г. Стрежевом
2011
140,00
90,00
50,00
0,00
0,00
3.
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
2011
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
2012
1 314,12
0,00
0,00
105,12
1 209,00
4.
ДЦП "Повышение безопасности дорожного движения на территории Томской области в 2010-2013 годах"
2011
12,81
2,82
10,00
0,00
0,00
2012
10,96
0,96
10,00
0,00
0,00
5.
Программа "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на территории Томской области в 2010-2011 годах"
2011
5,00
0,00
5,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
6.
ДЦП "Профилактика правонарушений и наркомании в Томской области (2010-2013 годы)"
2011
11,09
1,58
7,56
0,54
1,41
2012
12,76
1,58
9,23
0,54
1,41
7.
Монтаж, оборудование и ввод в эксплуатацию планетария Томской области
2011
10,00
0,00
10,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
8.
Строительство Федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в Томске
2011
720,00
720,00
0,00
0,00
0,00
2012
1 500,00
1 500,00
0,00
0,00
0,00
9.
ФЦП "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года"
2011
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
2012
1 235,90
0,00
0,00
0,00
1 235,90
10.
Программа сохранения деревянного зодчества
2011
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
2012
240,00
0,00
0,00
80,00
160,00
11.
Создание центра образования, исследований и разработок на территории Томской области, в том числе:
социальная инфраструктура (Жилой комплекс с объектами общественно-административного назначения в мкр. №9 жилого района "Восточный", детский сад на 100 мест (№1/1))
(в рамках ДЦП Развитие инновационной деятельности в Томской области на 2011-2014 годы»)
2011
2 244,10
1 478,90
40,00
0,00
725,20
2012
3 688,80
2 595,00
20,00
0,00
1 073,80
развитие научно-образовательного парка (исследовательские институты, строительства новых объектов социального значения: общежития университетов, учебные корпуса)
2011
2 165,00
1 825,00
0,00
0,00
340,00
2012
2 331,00
1 991,00
0,00
0,00
340,00
12.
Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области
2011
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
2012
10,26
0,00
10,26
0,00
0,00
13.
ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей в Томской области на 2011-2013 годы"
2011
643,00
100,00
28,00
50,00
465,00
2012
665,00
100,00
50,00
50,00
465,00
14.
ФЦП "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года"
2011
152,50
152,50
0,00
0,00
0,00
2012
46,00
46,00
0,00
0,00
0,00
15.
Программа "Пожарная безопасность на объектах учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения отраслей социальной сферы Томской области на 2011-2013 годы"
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
16.
Строительство фондохранилища Томского областного краеведческого музея
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
82,30
82,30
0,00
0,0
0,00
17.
Фондохранилище ТОУНБ им. А.С.Пушкина, г.Томск,
ул. К.Маркса (приобретение оборудования)
2011
36,00
36,00
0,00
0,00
0,00
18.
Очистные сооружения и сети канализации для ОГУЗ "Томская областная клиническая туберкулезная больница" (с наркологическим отделением) в с. Тимирязевское МО "Город Томск"
2011
37,70
0,00
37,70
0,00
0,00
2012
16,01
16,01
0,00
0,00
0,00
19.
ДЦП "Неотложные мероприятия по совершенствованию онкологической помощи населению Томской области на 2011-2013 годы", в том числе 3 онкологических объекта:
2011
469,71
433,0
36,71
0,00
0,00
2012
450,43
433,0
17,43
0,00
0,00
Строительство Радиологического корпуса областного онкологического диспансера в г. Томске (в т.ч. ПИР и обследование)
2011
115,70
106,40
9,30
0,00
0,00
2012
486,20
486,20
0,00
0,00
0,00
Реконструкция радиологического отделения для размещения онкологических больных ОГУЗ "Томская областная клиническая больница" (надстройка мансардного этажа)
2011
1,11
0,00
1,11
0,00
0,00
Хирургический корпус на 120 коек с поликлиникой на 200 п/смену ОГУЗ "Томский областной онкологический диспансер" (ПИР и обследование)
2011
295,50
285,00
10,50
0,00
0,00
20.
Реконструкция главного корпуса ОГУЗ "Областная детская туберкулезная больница"
2011
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2012
2,03
0,00
2,03
0,00
0,00
21.
Комплекс очистных сооружений ОГСУ "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Лесная дача", в том числе проектно-изыскательские работы
2011
46,00
0,00
46,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
22.
Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства
2011
1 188,00
503,00
0,00
685,00
0,00
2012
1 395,00
503,00
227,00
665,00
0,00
23.
Инженерная инфраструктура индивидуальной застройки жилья
2011
67,00
0,00
67,00
0,00
0,00
2012
100,00
0,00
100,00
0,00
0,00
24.
Объект №6. Расширение спецподвала РУС в с. Мельниково Шегарского района.
2011
14,27
0,00
14,27
0,00
0,00
25.
Реконструкция цеха хлебозавода
№ 3 под Томский Государственный архив на 1,5 млн.ед. хранения по ул. Водяная, 78 (II очередь)
2011
20,00
20,00
0,00
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
26.
Региональная программа "Право ребенка на семью на 2009-2012 годы"
2011
75,66
0,00
20,4
0,00
55,26
2012
81,96
0,00
35,76
0,00
46,20
27.
Программа модернизации здравоохранения Томской области на 2011-2012 годы
2011
4 298,50
3 849,50
271,30
0,00
177,70
2012
5 626,90
5 537,60
10,00
0,00
79,30
28.
Программа "Гастроэнтерология"
2011
13,30
0,00
13,30
0,00
0,00
29.
Программа "Оказание высокотехнологической кардиологической помощи населению"
2011
11,00
0,00
11,00
0,00
0,00
30.
Региональная программа "Профилактика сердечно-сосудистых заболеваний у населения Томской области на 2011-2013 годы"
2011
50,00
0,00
50,00
0,00
0,00
31.
Программа "Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области"
2011
11,90
0,00
11,90
0,00
0,00
2012
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
32.
ДЦП "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Томской области"
2011
42,77
0,00
42,00
0,00
0,77
2012
141,43
0,00
140,56
0,00
0,87
33.
Проект программы "Развитие жилищного строительства в Томской области"
2011
400,00
50,00
50,00
100,00
200,00
2012
9982,64
602,64
2321,18
1103,3
5955,52
ИТОГО по социальным проектам
2011
17 369,75
10 001,21
1 118,39
1 300,51
4 949,64
2012
30 707,23
13 928,97
3 533,21
2 609,35
10 635,70
ВСЕГО по всем проектам
2011
63 905,79
18 093,32
3 549,76
1 965,87
40 296,84
2012
87 439,52
20 968,35
6 667,01
3 134,99
56 669,17
Приложение 5В
ОБЪЕМЫ
И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ НЕПРОЕКТНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2006 - 2010 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
1095,6
115,7
135,8
0,0
844,1
Цель 2
6107,0
313,7
125,1
10,7
5657,5
Цель 3
628,3
1,0
627,3
0,0
0,0
Цель 4
24,5
0,0
20,0
0,0
4,5
Цель 5
825,2
47,5
538,0
92,3
147,4
Цель 6
209,5
13,2
52,6
0,0
143,7
Цель 7
42008,2
4452,9
269,9
24,0
37261,4
Цель 8
45877,0
6509,7
27650,0
2207,6
9509,7
Цель 9
138,2
24,1
110,6
3,5
0,0
ИТОГО
96913,5
11477,8
29529,3
2338,1
53568,3
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2011 - 2012 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
14,1
2,7
8,6
0,0
2,8
Цель 2
94,9
89,4
5,5
0,0
0,0
Цель 3
115,59
0,0
101,69
2,1
11,8
Цель 4
11,1
0,0
10,1
0,0
1,0
Цель 5
10,7
0,2
10,5
0,0
0,0
Цель 6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Цель 7
6167,3
1094,1
10,2
0,0
5063,0
Цель 8
6543,86
3118,22
3314,84
0,0
110,8
Цель 9
6453,6
0,0
6453,6
0,0
0,0
ИТОГО
19411,15
4304,62
9915,03
2,1
5189,4
Общий объем финансирования непроектных мероприятий
в 2006 - 2012 гг.
(млн руб.)
Всего
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
Местный
бюджет
Внебюджетные
источники
Цель 1
1109,7
118,40
144,40
0,0
846,90
Цель 2
6201,90
403,10
130,60
10,70
5657,50
Цель 3
743,89
1,00
728,99
2,10
11,80
Цель 4
35,60
0,0
30,10
0,0
5,50
Цель 5
835,90
47,70
548,50
92,30
147,40
Цель 6
209,50
13,20
52,60
0,0
143,70
Цель 7
48175,50
5547,0
280,10
24,0
42324,40
Цель 8
52420,86
9627,92
30964,84
2207,60
9620,50
Цель 9
6591,80
24,10
6564,20
3,50
0,0
ИТОГО
116324,65
15782,42
39444,33
2340,20
58757,70
Приложение 6
ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОСТУПИВШИХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА В БЮДЖЕТ
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 - 2010 ГОДАХ
тыс. рублей
2003 год
2004 год
2005 год
2006 год
2007 год
2008 год
2009 год
2010 год
Дотации
1408579
1714420
1434752
450612
756961
2566113
4039315,7
3797292,5
Субвенции
500301
385152
312116
1694868
2582769
1504397,6
2115565,8
2337954,9
Субсидии
540200
361852
475886
559118
2362328*
4403010,3
4581807,1
2374420,2
Средства федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы
-
215974
384474
387539
-
-
-
-
Бюджетный кредит
-
-
-
-
-
-
1970000,0
1188571,3
Средства, полученные по взаимным расчетам, в том числе компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти
51152
12058
795
30
3869
-
-
-
Трансферты
-
-
-
-
-
918731,1
932740,8
517857
Прочие безвозмездные перечисления
-
-
17246
4680
-
26749,3
10972,8
8,3
Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций
-
-
-
-
-
482293,0
618101,6
714089,3
Всего
2500232
2689456
2625269
3096847
5705927
9901294,3
14268503,8
10930193,5
Задолженность перед федеральным бюджетом за ранее предоставленные кредиты и гарантии, выданные международным финансовым организациям
-
-
-
-
-
-
-
-
- объем субсидий указан с учетом средств федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программ
Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Томской области
В.М.Кресс
[1] объем прогнозного финансирования - подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в налоговом законодательстве
[2] предварительные данные
[3] по предварительным данным. Другие отрасли экономики - научно-образовательный комплекс, здравоохранение, культура, страхование, финансовый сектор и т.д.
[4] с учетом предприятий, зарегистрированных на территории других субъектов Российской Федерации
[5] Утвержден Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р.
[**] Только больничные койки, обеспеченность больничными учреждениями в целом (стационар, дн. стационар, хосписы и т.д. - 134,7 коек на 10 тыс. населения).
[6] в соответствии с методологией ООО "Стратегика"
[7] в том числе: Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, «Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года» (Приказ Минтранса России от 12.05.2005 № 45), «Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года» (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.09.2001 № 1270-р), Указ Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
[8] в соответствии с методологией ООО "Стратегика"
[9] Значение и динамика индикаторов (показателей) представлены в приложении 1 к Программе "Контрольные индикаторы (показатели) развития Томской области до 2012 года"
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Официальные ведомости" Государственной Думы Томской области № 45 (167)-I ДЕКАБРЬ 2010 от 26.01.2011 Стр. 35, "Собрание законодательства Томской области" № 1/1 (66) ЯНВАРЬ 2011 ЧАСТЬ 2 от 17.01.2011 Cтр. 8 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
