Об общественных воспитателях несовершеннолетних



Закон

Кабардино-Балкарская Республика

Об общественных воспитателях несовершеннолетних

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

22 декабря 2011 года

(изменения и дополнения:

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года № 83-РЗ, НГР: RU07000201300377

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2014 года № 11-РЗ, НГР: RU07000201400055

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.2014 года № 20-РЗ, НГР: RU07000201400109)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2015 года № 52-РЗ, НГР: RU07000201500424)

Закон Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2016 года № 35-РЗ, НГР: RU07000201600153)

Статья 1. Общие положения

1. Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.

2. В качестве общественных воспитателей могут назначаться представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, правоохранительных органов, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, трудовых коллективов и общественных организаций, военнослужащие, педагогические работники, за исключением лиц, указанных в части 3 настоящей статьи.

3. Общественными воспитателями не могут быть:

1) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными по решению суда, вступившему в законную силу;

2) лица, лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

4) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

5) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права в соответствии с федеральным законодательством;

6) лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2015 года № 52-РЗ, НГР: RU07000201500424)

7) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

8) лица, не имеющие постоянного места жительства;

9) лица, привлекавшиеся к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35, 6.7 - 6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 3.6-1, 3.13-1, 3.32, 5.55 Кодекса Кабардино-Балкарской Республики об административных правонарушениях;

10) лица, уволенные с места работы за совершение аморального проступка либо за применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

11) лица, состоящие на наркологическом и (или) психоневрологическом учете.

Статья 2. Порядок закрепления общественного воспитателя

1. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в письменной форме заявление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа (муниципального района) (далее - комиссия по делам несовершеннолетних) по месту жительства либо по месту основной работы, а также документы, перечень которых определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Комиссия по делам несовершеннолетних в течение одного месяца со дня подачи заявления осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителем документах в соответствии с порядком, установленным Правительством Кабардино-Балкарской Республики, и принимает решение о закреплении заявителя в качестве общественного воспитателя или об отказе в удовлетворении заявления.

2. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним постановлением комиссии по делам несовершеннолетних.

3. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

4. Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних.

5. Комиссия по делам несовершеннолетних:

1) осуществляет подбор общественного воспитателя с учетом личностных, возрастных особенностей несовершеннолетнего;

2) принимает в течение двух недель со дня истечения срока, указанного в части 1 настоящей статьи, постановление о закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним с согласия родителя или иного законного представителя и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, либо постановление об отказе в закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним с указанием основания такого отказа;

3) выдает общественному воспитателю копию решения, памятку с правами и обязанностями общественного воспитателя, а также удостоверение общественного воспитателя, форма бланка и порядок выдачи которого утверждаются комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной Правительством Кабардино-Балкарской Республики

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.04.2014 года № 11-РЗ, НГР: RU07000201400055)

4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о принятом решении о закреплении заявителя в качестве общественного воспитателя;

5) сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о принятом решении о закреплении заявителя в качестве общественного воспитателя с приложением следующей информации об общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны, место основной работы;

6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних.

Статья 3. Основные задачи общественного воспитателя

Основными задачами общественного воспитателя являются:

1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего;

2) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

3) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний;

4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего.

Статья 4. Категории несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель

Общественный воспитатель может закрепляться за несовершеннолетним:

1) оказавшимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

2) содержащимся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, состоящим на учете в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

3) употребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющим одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 10.06.2016 года № 35-РЗ, НГР: RU07000201600153)

4) совершившим общественно опасное деяние и не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

5) освобожденным от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания вследствие акта об амнистии либо в связи с помилованием или освобожденным от наказания в связи с изменением обстановки;

6) осужденным условно, осужденным к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

7) получившим отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

8) освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если в период пребывания в указанных учреждениях допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;

9) совершившим правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершившим правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

10) самовольно оставившим семью, самовольно ушедшим из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных организаций закрытого типа;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года № 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)

11) систематически уклоняющимся от учебы;

12) безнадзорным и беспризорным;

13) занимающимся бродяжничеством или попрошайничеством;

14) состоящим на учете в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.

Статья 5. Права и обязанности общественного воспитателя

1. Общественный воспитатель имеет право:

1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы;

2) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;

3) обращать внимание родителей или иных законных представителей на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять правовые последствия невыполнения либо ненадлежащего выполнения указанных обязанностей;

4) вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего своих обязанностей и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;

5) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обеспечения;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 23.04.2014 года № 20-РЗ, НГР: RU07000201400109)

6) оказывать содействие, помощь родителям или иным законным представителям в защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;

7) участвовать по приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Общественный воспитатель обязан:

1) оказывать помощь родителям или иным законным представителям в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

2) оказывать содействие по созданию условий для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);

3) содействовать при необходимости регулярному посещению несовершеннолетним образовательной организации, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательной организации, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года № 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)

4) оказывать при необходимости содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в организациях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;

(в редакции Закона Кабардино-Балкарской Республики от 17.12.2013 года № 83-РЗ, НГР: RU07000201300377)

5) оказывать содействие в создании надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего;

6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;

7) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и чувства патриотизма;

8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;

9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи;

10) информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями или иными законными представителями.

Статья 6. Прекращение деятельности общественного воспитателя

1. Деятельность общественного воспитателя прекращается в следующих случаях:

1) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

2) достижение несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;

3) изменение места жительства несовершеннолетнего;

4) замена другим общественным воспитателем;

5) подача по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним;

6) удовлетворение ходатайства органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель;

7) выявление обстоятельств, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Закона.

2. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних.

Статья 7. Поощрение общественных воспитателей

Формы и порядок поощрения общественных воспитателей устанавливаются Правительством Кабардино-Балкарской Республики, а также могут устанавливаться органами местного самоуправления, общественными организациями, коллективами по месту работы или учебы общественного воспитателя.

Статья 8. О внесении изменения в Закон Кабардино-Балкарской Республики "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике"

Дополнить статью 8 Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26 мая 2001 года № 45-РЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кабардино-Балкарской Республике" ("Кабардино-Балкарская правда", 2001, № 109 - 110; 2002, № 228; 2003, № 311; 2004, № 36, 105, 167 - 168, 320 - 321; 2005, № 22, 117, 121, 151, 241 - 242; 2006, № 93 - 94; 2007, № 194 - 196, 351 - 353; "Официальная Кабардино-Балкария", 2008, № 9 - 10, 65 - 66; 2009, № 30; 2010, № 1; 2011, № 20) частью 4 следующего содержания:

"4. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входит также институт общественного воспитателя несовершеннолетнего, осуществляющего свою деятельность в соответствии с Законом Кабардино-Балкарской Республики "Об общественных воспитателях несовершеннолетних.".

Президент

Кабардино-Балкарской Республики

А.Каноков

г. Нальчик, Дом Правительства

29 декабря 2011 года

№ 126-РЗ