ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 – 2016 ГОДЫ»



ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ЗАКОН

от 29.12.2011 №143-ЗРХ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ «СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА 2011 – 2016 ГОДЫ»

фактические утратил силу

Принят Верховным Советом Республики Хакасия 14 декабря 2011 года

(с изменениями от 24.02.2012г., Закон Республики Хакасия №12-ЗРХ, НГР RU19000201200121)

(с изменениями от 20.12.2012г., Закон Республики Хакасия №134-ЗРХ, НГР RU19000201201225)

(с изменениями от 07.11.2014., Закон Республики Хакасия №96-ЗРХ, НГР RU19000201400816)

Статья 1

Утвердить прилагаемую программу «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 – 2016 годы».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Хакасия – Председатель Правительства Республики Хакасия В.М. Зимин

Приложение

к Закону Республики Хакасия

«Об утверждении программы

«Социально-экономическое развитие

Республики Хакасия

на 2011 – 2016 годы»

ПРОГРАММА

«СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

НА 2011 – 2016 ГОДЫ»

СОДЕРЖАНИЕ

ПАСПОРТ программы «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 – 2016 годы»

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1.1. Принципы разработки Программы

1.2. Социально-экономическое развитие Республики Хакасия

Общая характеристика республики

Макроэкономическая ситуация

Внешнеэкономическая деятельность

Промышленное производство

Сельское хозяйство

Транспорт и дорожное хозяйство

Инвестиционная деятельность

Малое и среднее предпринимательство

Строительство

Жилищно-коммунальный комплекс

Потребительский рынок

Государственные финансы

Управление государственным имуществом

Административная реформа

Развитие информационного общества

Охрана окружающей среды

Туризм

Демографические процессы

Трудовые ресурсы

Развитие межнациональных отношений

Образование

Здравоохранение

Социальная защита населения

Культура

Физическая культура и спорт

Молодёжная политика

Безопасность жизнедеятельности

Социально-экономическое развитие муниципальных образований

Развитие монопрофильных муниципальных образований

Зоны территориального развития в Республике Хакасия

1.3. Состояние социально-экономического развития Республики Хакасия в сравнении с регионами Сибирского федерального округа (по итогам 2010 года)

1.4. SWOT–анализ социально-экономического развития Республики Хакасия

1.5. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Республики Хакасия

1.5.1. Реализация Программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2006 – 2010 годы

1.5.2. Действующие на территории Республики Хакасия федеральные целевые программы

1.5.3. Республиканские целевые программы

2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ДО 2017 ГОДА 171

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

4.1. Механизм управления реализацией Программы

Стратегическое планирование

Финансовый механизм реализации Программы

Организационный механизм управления Программой

4.2. Нормативная правовая основа Программы

4.3. Мониторинг Программы

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

6. Оценка эффективности реализации Программы

7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ

ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1 «Анализ социально-экономического положения Республики Хакасия (2006 – 2010 годы)»

Приложение 2 «Программные мероприятия (2011 – 2016 годы)»

Приложение 3 «Объёмы и источники финансирования (2011 – 2016 годы)»

Приложение 4 «Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Хакасия»

Приложение 5 «Социально-экономическое развитие муниципальных

образований Республики Хакасия»

Приложение 6 «Реестр комплексных программ социально-экономического

развития муниципальных образований Республики Хакасия»

ПАСПОРТ
программы «Социально-экономическое развитие
Республики Хакасия на 2011 – 2016 годы»

Наименование 

–

программа «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2011 – 2016 годы» (далее – Программа)

Основание для

подготовки Программы

–

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 536 «Об основах стратегического планирования в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Закон Республики Хакасия от 30.06.2004 № 39
«О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 16.02.2010 № 58 «Об организации разработки  программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 – 2015 годы» (с последующими изменениями)

Государственный

заказчик Программы

–

Правительство Республики Хакасия

Представитель

заказчика, координатор

–

Министерство экономики Республики Хакасия

Разработчики

–

Аппарат Правительства Республики Хакасия;

Министерство экономики Республики Хакасия;

Министерство финансов Республики Хакасия;

Министерство образования и науки Республики Хакасия;

Министерство здравоохранения Республики Хакасия;

Министерство культуры Республики Хакасия;

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия;

Министерство регионального развития Республики Хакасия;

Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия;

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия;

Министерство спорта Республики Хакасия;

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия;

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия;

Министерство внутренних дел по Республике Хакасия (по согласованию);

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия;

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия;

Государственный комитет по размещению государственных заказов Республики Хакасия;

Государственный комитет по туризму Республики Хакасия;

Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия

Период реализации

–

2011 – 2016 годы

Основная цель

–

повышение уровня и качества жизни населения Республики Хакасия

Стратегические
ориентиры социально-экономического развития

–

развитие промышленного сектора экономики;

развитие агропромышленного комплекса;

развитие транспорта и дорожного хозяйства;

инвестиционное развитие;

развитие малого и среднего предпринимательства;

развитие строительного комплекса;

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

развитие потребительского рынка;

эффективное управление государственными финансами;

эффективное управление государственной собственностью;

административная реформа и повышение качества государственного управления;

экологическая безопасность и рациональное природопользование;

развитие туризма;

улучшение демографической ситуации;

развитие трудового потенциала;

развитие межнациональных отношений;

развитие системы образования и науки;

развитие системы здравоохранения;

социальная поддержка населения;

развитие культуры;

развитие физической культуры и спорта;

реализация молодёжной политики;

обеспечение безопасности жизнедеятельности;

развитие муниципальных образований Республики Хакасия

Ресурсное обеспечение

–

средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Хакасия, внебюджетных источников финансирования

Основные показатели эффективности

–

прирост валового регионального продукта республики на 59 % по отношению к 2010 году;

рост производительности труда до 125 – 130% к 2010 году;

снижение уровня бедности до 14,0 – 13,7%;

рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 34 %;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 71 года;

снижение младенческой смертности до
7,8 человека на 1000 населения

Система контроля

за исполнением

Программы

–

общее руководство Программой и контроль за ходом её реализации осуществляет заказчик – Правительство Республики Хакасия»;

1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

1.1. Принципы разработки Программы

Программа определяет действия исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, направленные на достижение основных целей, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года (далее – Стратегия).

Программа представляет собой систему целевых ориентиров социально-экономического развития Республики Хакасия, а также увязанный по приоритетам, направлениям, ресурсам и срокам реализации комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение ключевых проблем и реализацию Стратегии.

В качестве основных принципов, принятых при разработке Программы и обеспечивающих методологическое единство стратегического планирования региона, выделены следующие:

принцип непрерывности;

принцип системности и комплексности.

Непрерывность планирования предполагает постоянный мониторинг реальной ситуации, корректировку показателей, а также непрерывное движение к совершенствованию, целенаправленности, качеству, точности, эффективности и социальности плановых и прогнозных документов.

В целях соблюдения принципа непрерывного планирования Программа разработана с учётом итогов реализации программ «Экономическое и социальное развитие Республики Хакасия на 2003 – 2005 годы» (Закон Республики Хакасия от 19.08.2003 № 48) и «Социально-экономическое развитие Республики Хакасия на 2006 – 2010 годы» (Закон Республики Хакасия от 06.07.2006 № 42-ЗРХ).

Основная цель Программы – повышение уровня и качества жизни населения Республики Хакасия.

Системность предполагает необходимость выстраивания процесса планирования и управления социально-экономического развития региона в общую систему планирования и управления регионов Сибири и государства в целом, с учетом взаимосвязей и взаимозависимостей в едином экономическом и временном пространстве. Комплексность достигается оптимальным сочетанием пропорций развития и взаимодействия специализированных отраслей и хозяйствующих субъектов, расположенных на территории региона, с учетом задаваемых приоритетов развития, направленных на улучшение качества жизни населения.

Необходимость системного и комплексного подхода к перспективному развитию республики требует проведения согласованной политики социально-экономического развития субъектов Сибирского федерального округа и Российской Федерации в целом. В связи с этим Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Стратегией социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р, и Схемой территориального планирования Республики Хакасия, утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.11.2011 № 763.

Учитывая необходимость системного и комплексного подхода к перспективному развитию региона, постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.10.2011 № 700 была утверждена Стратегия, основные ориентиры которой предполагают:

в финансовой сфере – обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия к 2020 году;

в экономике – вхождение Республики Хакасия в тридцатку регионов-лидеров с уровнем экономического развития выше среднего;

в социальной сфере – вхождение Республики Хакасия в группу
30 развитых субъектов Российской Федерации по индексу развития человеческого потенциала

утратил силу Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 96-ЗРХ, НГР RU19000201400816;

1.2. Социально-экономическое развитие Республики Хакасия

Республика Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, в пределах Саяно-Алтайской горной системы, граничит: на севере и востоке – с Красноярским краем; на юге и юго-западе – с Республикой Тыва и Республикой Алтай; на западе – с Кемеровской областью. Территория республики охватывает в левобережье реки Енисей Минусинскую котловину, а также обрамляющие её горные хребты Кузнецкого Алатау и Западного Саяна.

Общая площадь республики 61,6 тыс. м2 (0,36% общей площади Российской Федерации). Плотность населения – 8,7 человека на 1 км2. Республика Хакасия входит в состав Сибирского федерального округа.

Республика Хакасия – один из старейших горнорудных районов Сибири. На её территории ведётся добыча железа, молибдена, золота, угля, минеральных и радоновых вод, неметаллических полезных ископаемых: барита, бентонита, облицовочного мрамора и гранитов, строительных материалов. В республике разведаны месторождения меди, фосфоритов, полиметаллов (свинца, цинка), асбеста, гипса, нефрита, жадеита.

Состояние минерально-сырьевой базы предприятий по добыче угля, железа, молибдена, барита, облицовочных камней в целом удовлетворительное, обеспеченность разведанными запасами составляет десятки лет. Имеются разведанные запасы нефти и газа.

Ландшафтное разнообразие, наличие природных пастбищ и богатство лесных природных ресурсов позволяют развивать на территории республики разноплановое сельскохозяйственное производство.

В республике проживает 539,3 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2011 года). Из них городского населения – 69,6%, сельского – 30,4%. Средний возраст населения республики составляет 37 лет, в том числе городского населения – 37,3 года, сельского – 36 лет.

В состав республики входит 100 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 87 городских и сельских поселений.

Столица Республики Хакасия – г. Абакан. Расстояние от Абакана до Москвы – 4218 км.

Макроэкономическая ситуация

Экономическое развитие Республики Хакасия в 2006 – 2010 годах происходило в соответствии с общероссийскими тенденциями, при этом наблюдалась более позитивная динамика по ряду показателей.

Основные показатели социально-экономического развития Республики Хакасия

Единица измерения

РФ, СФО (РХ)

2006 год

2010 год

Российская Федерация

Республика
Хакасия

Сибирский федеральный округ

Российская Федерация

Республика Хакасия

Сибирский федеральный округ

Численность постоянного населения (среднегодовая)

млн чел.

(тыс. чел.)

142,5

537,4

19,6

142,0

539,2

19,6

Индекс потребительских цен

(декабрь к декабрю)

в % к пред. году

109,0

109,3

108,6

108,8

108,4

107,9

Валовой внутренний

(региональный для РХ) продукт

млрд руб.

(млн руб.)

26917,2

53689,3

2443,0

44491,4

92053,0

х

ВВП (ВРП для РХ) на душу населения

тыс. руб.

188,9

99,9

124,6

313,3

170,7

х

Продукция промышленности

млрд руб.

(млн руб.)

17068,0

49445,0

2049,8

27084,5

84040,8

3311,4

Продукция промышленности

на душу населения

тыс. руб.

119,8

92,0

104,6

190,7

155,9

168,9

Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств

млрд руб.

(млн руб.)

1570,6

4806,0

230,8

2444,8

7485,8

376,4

Продукция сельского хозяйства на душу населения

тыс. руб.

11,0

8,9

11,8

17,2

13,9

19,2

Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования

млрд руб.

(млн руб.)

4730,0

19516,0

483,7

9105,1

20232,4

889,7

Инвестиции в основной капитал на душу населения

тыс. руб.

33,2

36,3

24,7

64,1

37,5

45,4

Оборот розничной торговли

млрд руб.

(млн руб.)

8711,9

16182,4

1027,6

16435,8

25610,2

1739,8

Оборот розничной торговли

на душу населения

тыс. руб.

61,1

30,1

52,4

115,7

47,5

88,8

Объём платных услуг населению

млрд руб.

(млн руб.)

2798,9

7010,1

290,2

4848,6

11440,5

470,0

Объём платных услуг на душу населения

тыс. руб.

19,6

13,0

14,8

34,1

21,2

24,0

Среднемесячная номинальная начисленная зарплата одного

работника

руб.

в месяц

10633,9

9443,1

9877,5

21192,8

18379,7

18454,5

Реальные располагаемые денежные доходы населения

в % к пред. году

113,5

112,4

113,0

104,3

110,9

101,6

Среднедушевые денежные доходы населения

руб.

в месяц

10196,0

6366,7

8346,0

18722,0

13510,0

14554,6

Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения)

руб.

в месяц

3422,0

3243,0

х

5632,0

5393,0

х

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума

в %

к общей числен-ности населения

15,2

24,3

х

13,1

16,7

х

Соотношение среднедушевых денежных доходов с величиной прожиточного минимума

%

298,0

196,3

х

332,4

250,5

х

Доходы консолидированного бюджета на душу населения

тыс. руб.

70,7

16,6

23,2

104,5

34,0

40,6

Экономически активное население (ЭАН)

млн чел. (тыс. чел.)

74,2

262,5

10,0

75,4

271,7

10,2

Численность занятых в экономике

млн чел. (тыс. чел.)

68,9

238,6

9,1

69,8

247,0

9,3

Уровень зарегистрированной

безработицы

%

2,3

3,2

3,2

2,1

2,0

2,4

Естественный прирост,

убыль (–), на 1000 населения

человек

–4,8

–2,8

–3,5

–1,7

1,2

–0,1

Младенческая смертность,

на 1000 родившихся

человек

10,2

15,6

11,4

7,5

8,5

8,4

Число зарегистрированных преступлений, на 100 000 населения

тыс.

преступлений

2,7

3,8

3,1

1,9

2,2

2,3

Миграционный прирост,

убыль (–), на 1000 населения

человек

1,1

–0,3

–0,9

1,9

–0,9

0,7

Средний размер назначенной пенсии

руб.

в месяц

2841,6

2803,5

2839,5

7476,0

7490,1

7549,1

Обеспеченность врачами,

на 10 000 жителей

человек

49,4

38,8

50,6

49,5

38,0

х

Валовой региональный продукт (далее  ВРП) является основным обобщающим показателем, характеризующим социально-экономическое развитие региона. Удельный вес республики в производстве валового внутреннего продукта Российской Федерации и Сибирского федерального округа составляет 0,26% и 2,5% соответственно.

Анализируемый период характеризовался изменением структуры формирования валовой добавленной стоимости республики. Так, если в 2006 году в структуре ВРП удельный вес видов деятельности, в которых осуществляется производство, составлял 50,7% от валовой добавленной стоимости республики, а видов деятельности, в которых оказываются услуги, – 49,3%, то в 2010 году удельный вес видов деятельности, в которых осуществляется производство, составил 51,2% от валовой добавленной стоимости республики, а видов деятельности, в которых оказываются услуги, – 48,8%.

Динамика ВРП республики в 2002 – 2010 годах в целом носила положительный характер. После снижения ВРП в 2002 году в период 2003 – 2008 годов данный показатель ежегодно увеличивался.

В результате влияния мирового финансового кризиса на экономику республики в 2009 году наблюдалось падение ВРП на 0,5% при уровне падения ВВП России на 7,8%. Со стороны производства влияние на формирование ВРП в 2009 году оказало снижение темпов роста в видах деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» и «Строительство». На эти виды деятельности приходилось 21,1% произведенного ВРП. Снижение обусловлено аварией на филиале ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего» и напряженной ситуацией на рынке строительства жилья, вызванной уменьшением количества участников долевого строительства.

Среднегодовой темп роста ВРП за девять лет (2002 – 2010 годы) составил 102,1% при росте 104,7% в целом по России. В результате добавленная стоимость в 2010 году по сравнению с 2002 годом в сопоставимых ценах выросла на 24,2%, в России – на 44,3%, что свидетельствует о недостаточных темпах роста инвестиционной активности в Республике Хакасия.

Валовой региональный продукт на душу населения в 2010 году оценивался в 170,7 тыс. рублей. Среди 12 регионов Сибирского федерального округа Республика Хакасия по этому показателю устойчиво занимает седьмое место.

В анализируемый период наметилась тенденция снижения соотношения ВРП по республике и ВВП по России в расчёте на душу населения. В 2010 году ВРП на душу населения в республике составил 54,4% от среднероссийского показателя, тогда как максимальное отношение душевых показателей
2002 – 2009 годов было отмечено в 2002 году – 62,3%.

Внешнеэкономическая деятельность

Развитие внешнеэкономической деятельности республики за
2006 – 2010 годы характеризовалось увеличением внешнеторгового оборота, количества экспортно-импортных операций, расширением географии внешнеэкономической деятельности, расширением структуры экспорта и импорта.

За 2010 год внешнеторговый оборот Республики Хакасия составил 2582,9 млн долларов США, что превышает оборот 2006 года на 29%.

Динамика внешней торговли республики за 2006 – 2010 годы была неоднородной: с 2006 по 2009 год наблюдался рост, в 2009 году произошел спад, обусловленный мировым финансовым кризисом, в 2010 году внешнеторговый оборот стал восстанавливаться до докризисного уровня.

В целом за анализируемый период сальдо внешней торговли республики оставалось положительным, превышение экспорта над импортом в 2010 году по отношению к 2006 году составило 1,4 раза.

В 2010 году доля республики во внешнеторговом обороте СФО составила 7%: в экспорте – 6,4%, в импорте – 9,8%. С 2006 года доля республики во внешнеторговом обороте СФО находится в пределах 5,9–7,5%. Доля Республики Хакасия в общероссийских показателях внешней торговли в 2010 году составила: в экспорте – 0,49%, в импорте – 0,25%.

Внешнеторговая деятельность республики преимущественно ориентирована на страны дальнего зарубежья, в 2006 – 2010 годах товарооборот со странами дальнего зарубежья превышал более чем в шесть раз оборот со странами Содружества Независимых Государств.

Географическая структура внешнеторговых связей предприятий республики в 2010 году включала более 50 государств мира, из них наиболее крупными странами-партнерами являлись США, Украина, Китай, Нидерланды, Япония, Турция, Австралия, Республика Корея.

В течение 2006 – 2010 годов произошла переориентация экспорта республики от стран Западной Европы к странам Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Одним из факторов, оказавших влияние на данный процесс, является увеличение потребления основных экспортных товаров республики (алюминиевых сплавов, каменного угля) быстрорастущими экономиками стран АТР (США, Япония, Южная Корея, Китай, Тайвань и др.).

На рынок государств АТР поставляется значительная часть выпускаемой в республике продукции. По данным таможенной статистики, объём внешней торговли со странами АТР за 2010 год составил более 1,4 млрд долларов США, или 54,9% от всего внешнеторгового оборота Республики Хакасия.

Наибольшую долю во внешнеторговом обороте Республики Хакасия со странами АТР занимает торговля с США – 36,2% от всего внешнеторгового оборота республики в 2010 году.

В страны АТР осуществляются поставки алюминия и изделий из него, каменного угля, продукции пищевой промышленности, оборудования, шерсти. Из стран АТР в республику ввозится большая номенклатура товаров, значительную долю в них составляют поставки глинозёма из Австралии, механического и электрического оборудования, огнеупорных материалов из Китая.

Значительную долю экспорта обеспечивает торговля алюминием и изделиями из него, ферромолибденом, каменным углем (98,6%), в том числе доля в экспорте алюминия и изделий из него – 84,6%, каменного угля – 6,9%, черных металлов (ферромолибдена) – 7,1%.

Доля машин и оборудования, транспортных средств, продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, древесины в экспорте республики на протяжении рассматриваемого периода остается незначительной – 0,8%, но по данным группам отмечается рост показателей в течение рассматриваемого периода.

В импорте отмечен рост поставок товаров для производства алюминиевых сплавов (в том числе глинозёма) и фольги из стран Содружества Независимых Государств, в том числе значительную долю обеспечила торговля с Украиной. За 2006 – 2010 годы доля Украины составляла половину всего импорта республики.

С 2006 года в Хакасию стала поставляться продукция неорганической химии (глинозём) из Австралии. За 2010 год доля Австралии в общем объёме импорта составила 30,7%. В рассматриваемом периоде товары, предназначенные для производства алюминиевых сплавов (продукция химической промышленности), завозимые в режиме импорта, доминируют над остальными позициями импорта республики, в 2010 году – 86,3%.

За 2004 – 2009 годы в связи со строительством и вводом в эксплуатацию Хакасского алюминиевого и Сорского ферромолибденового заводов, реализацией программ модернизации предприятий угольной отрасли отмечен рост импортных поставок машин, оборудования и транспортных средств по отношению к общему объёму импорта республики.

Основными участниками внешнеэкономической деятельности Республики Хакасия, обеспечивающими значительную долю внешнеторгового оборота, являлись следующие организации: ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ», ООО «СУЭК-Хакасия»,       ООО «Восточно-Бейский разрез», ООО «Сорский горно-обогатительный комбинат».

Доля перечисленных участников внешнеэкономической деятельности в 2010 году составила 97,7% от стоимостного объёма внешнеторгового оборота. Доля всех товарных позиций, кроме алюминия и изделий из него, остается незначительной.

Необходимо отметить сохранение положительной динамики экспорта и импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, хотя доля этих товаров незначительна. Основными участниками внешнеэкономической деятельности являются как крупные предприятия (ООО «Черногорский пищекомбинат», ОАО «Кондитерская фабрика «Абаканская»,          ОАО «АЯН», ООО «АПК «МаВР»), так и субъекты малого и среднего предпринимательства.

Деятельность участников внешнеэкономической деятельности республики зависит от колебаний внешнего спроса, что характерно и для других регионов Российской Федерации, экспортирующих продукцию низкого передела и сырьё.

В период проявления кризисных явлений характерна прямая зависимость основных экспортных товаров от цен, складывающихся на мировых рынках, следствием которой является снижение рентабельности металлургической и угольной продукции, что вызывает негативное влияние на состояние экономики и социальной сферы региона.

Из других рисков развития внешнеэкономической деятельности можно выделить следующие риски, ограничивающие диверсификацию и не позволяющие снизить зависимость от нескольких видов продукции:

– отсутствие маркетинговой политики по вхождению региона в межрегиональные и мировые экономические центры, создание инфраструктуры продвижения компаний, продуктов и услуг на международные рынки;

– низкий уровень внедрения международной системы менеджмента качества на базе стандартов ИСО-9000 в организациях Республики Хакасия, позволяющей вывести продукцию на мировой рынок;

– недостаточная информационно-консультационная поддержка экспортеров, организации выставочно-ярмарочной деятельности;

– недостаточная поддержка предприятий в реализации инвестиционных проектов по выпуску продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, ориентированной на экспорт, вследствие слабого проведения институциональных преобразований, направленных на развитие и улучшение инвестиционного климата Республики Хакасия, в том числе развитие финансовой инфраструктуры, снижение административных барьеров, создание эффективной системы защиты всех видов собственности.

В республике не раскрыт потенциал производственных возможностей в части обеспечения глубокой переработки природных ресурсов и выпуска товаров, способных конкурировать на международном рынке, в том числе это затрагивает добывающую промышленность (обогащение добываемого каменного угля, развитие переработки гипса и фосфоритов), пищевую отрасль (организация конечной переработки сельскохозяйственной продукции, дикорастущего сырья и водных биологических ресурсов).

Промышленное производство

Сфера промышленного производства в Республике Хакасия представлена 1094 организациями в пятнадцати видах экономической деятельности по классификации ОКВЭД, в ней занято около 46,5 тысячи человек (2010 год), что составляет 19,1% от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

За 2006 – 2010 годы темпы роста промышленного производства республики составили 128,9% (РФ – 112,1%, СФО – 120,5%) при среднегодовом 105,2%.

В связи с доступностью и низкой ценой на энергоресурсы до 2008 года на территории республики развивались в основном такие энергоемкие производства, как цветная металлургия, добыча полезных ископаемых, производство металлических изделий. Их удельный вес в объёме промышленного производства составляет более 76%.

На развитие промышленного производства направляется более 60% от общего объёма инвестиций в основной капитал.

Удельный вес промышленного производства в структуре региональных налогов и сборов составляет до 60%. Налоговые поступления в региональный бюджет от предприятий промышленной сферы по итогам 2010 года составили 971,6 млн рублей.

Положительный сальдированный финансовый результат по итогам 2010 года составил 5600,8 млн рублей. За анализируемый период удельный вес убыточных предприятий снизился с 41,1 до 34,7%.

В формировании валового регионального продукта республики доля промышленного производства увеличилась с 36,8% в 2006 году до 40,3% в 2010 году.

Наблюдается рост доли валовой добавленной стоимости в выпуске товаров и услуг по всем видам деятельности. Высокая доля добавленной стоимости в выпуске продукции (свыше 50%) отмечается в следующих видах деятельности: добыча полезных ископаемых (55,6%), производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности (52%), производство напитков (72%), производство деревянных строительных конструкций (79%), издательская деятельность (80%), производство механического оборудования (60%), производство мебели (60%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (70%).

Добывающая промышленность республики представлена предприятиями по добыче угля, железной и медно-молибденовой руд и других минерально-сырьевых ресурсов. Удельный вес добывающей промышленности в объёме ВРП составляет 8,5%, доля добавленной стоимости в выпуске продукции – 55,6%, доля налоговых поступлений в региональный бюджет – около 4,5% (76,6 млн рублей), доля занятых – 3,9% от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

Индекс промышленного производства по добыче полезных ископаемых за 2006 – 2010 годы увеличился на 43,5% (РФ – на 9,8%, СФО – на 29,6%).

За анализируемый период существенно увеличилась добыча угля – с 10,5 до 12,3 млн тонн в год.

Реализованные инвестиционные проекты по техническому перевооружению и вовлечению в оборот неосвоенных участков месторождений позволили в 2010 году выполнить поставленную задачу по обеспечению роста объёмов добычи угля и бесперебойному снабжению потребителей в Республике Хакасия, в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах.

Основные организации:

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых – Черногорский филиал ОАО «СУЭК», ЗАО «УК «Разрез Степной»;

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, –Абаканский филиал ОАО «Евразруда», Тёйский филиал ОАО «Евразруда», ООО «Сорский ГОК», ОАО «Коммунаровский рудник», ОАО «Хакасский бентонит».

Обрабатывающая промышленность республики представлена предприятиями пищевой и легкой промышленности, машиностроения, черной и цветной металлургии, деревообрабатывающей и химической промышленности, предприятиями по производству строительных материалов и др.

Удельный вес обрабатывающей промышленности в объёме ВРП составляет 16,6%, доля добавленной стоимости в выпуске продукции – 28%, доля налоговых поступлений в региональный бюджет – около 9,5% (162,1 млн рублей), доля занятых – 7% от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам за 2006 – 2010 годы составил 138,7% (РФ – 114,1%, СФО – 118,2%).

За анализируемый период существенное увеличение отмечено в производстве: безалкогольных напитков – с 1,8 до 3 млн дкл, цельномолочной продукции – с 19,5 до 33 тыс. тонн, колбасных изделий – с 10,7 тыс. тонн до 14,4 тыс. тонн, сборных, железобетонных конструкций и деталей – с 50,4 тыс. м3 до 100,7 тыс. м3.

Основные организации:

– производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака:
ООО «Агропромышленная компания «МаВР», ОАО «Саянмолоко»,
ОАО «Хлеб», ОАО «АЯН», ООО «Сибирская губерния», ООО «Елань»;

– текстильное и швейное производство: ООО «Астра»;

– производство кожи, изделий из кожи и производство обуви: ОАО «Саяны»;

– обработка древесины и производство изделий из дерева: ООО «Сибирская лесная компания», ООО «Черногорск-Мебель»;

– химическое производство: ООО «СЫВЕЛ»;

– целлюлозно-бумажное производство;  издательская и полиграфическая деятельность: ГУП «Полиграфическое предприятие «Хакасия»;

– производство резиновых и пластмассовых изделий: ЗАО «Черногорский Искож-Регенерат», ООО «АБАКАН-ПЛАСТ»;

– производство прочих неметаллических минеральных продуктов: ОАО «МКК Саянмрамор», ЗАО «Саянстрой»;

– металлургическое производство и производство готовых металлических изделий: ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ», ООО «Хакасский алюминиевый завод», ООО «Сорский ФМЗ»;

– производство машин и оборудования: ОАО «Абаканский опытно-механический завод», ЗАО «Черногорский ремонтно-механический завод»;

– производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования: ООО «Семь координат»;

– производство транспортных средств и оборудования: ОАО «Абаканвагонмаш», ОАО «Абаканский опытно-механический завод».

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды в республике представлено предприятиями тепло- и электроэнергетики, жилищно-коммунального комплекса.

Удельный вес производства и распределения электроэнергии, газа и воды в объёме ВРП составляет 15,2%, доля добавленной стоимости в выпуске продукции – 70%, доля налоговых поступлений в региональный бюджет – около 42,7% (7333,2 млн рублей), доля занятых – 2,9% от среднегодовой численности занятых в экономике республики.

Темп роста промышленного производства за 2006 – 2010 годы составил 75,9% (РФ – 103,4%, СФО – 109,9%). Спад производства обусловлен малоснежной и теплой зимой 2007 года (ИПП – 89,3%), аварией на Саяно-Шушенской ГЭС в 2009 году (93,4%) и её восстановлением в 2010 году (79,2%). Наблюдалось снижение производства электроэнергии до 13,6 млрд кВт./час в 2010 году при среднегодовой выработке электроэнергии
26–27 млрд кВт./час.

Основные организации: филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)», филиал ОАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго», Хакасское предприятие МЭС – филиал ОАО «ФСК ЕЭС».

В результате проведенного анализа выявились:

– три группы развития производственной деятельности: с равномерным (ИПП от 90% и выше), неравномерным (ИПП колеблется от 60 до 300%) и нестабильным (ИПП колеблется от 10 до 700%) уровнями развития;

– виды деятельности с низкой долей добавленной стоимости: производство чугуна, стали и ферросплавов (12%), производство алюминия (24%);

– виды деятельности, осуществившие интенсивную модернизацию производства за анализируемый период:

добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (коэффициент обновления основных фондов – 27,4%);

добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (30,3%);

целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (45,7%);

производство резиновых и пластмассовых изделий (15,5%);

производство прочих неметаллических минеральных продуктов (22,6%);

металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10,8%);

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (22,4%).

Основные проблемы:

– высокая степень износа материально-технической базы основных видов экономической деятельности республики (износ материально-технической базы по секторам промышленности следующий: добыча полезных ископаемых – 38,2%, обрабатывающие производства – 37,5%);

– высокая зависимость региона от нескольких видов экономической деятельности, определяющая неустойчивость социально-экономического развития перед воздействием негативных внешних факторов (изменение конъюнктуры рынка, экономический кризис, техногенные катастрофы);

– низкий уровень инновационности в промышленном секторе экономики республики;

– низкий удельный вес количества организаций, продукция которых представлена на межрегиональных и международных рынках сбыта (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в совокупности обеспечивают более 98% экспорта республики).

Развитие промышленного сектора экономики

Цель: создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста за счёт внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, технического перевооружения на действующих производствах, и открытие новых производств.

Задачи развития промышленного сектора экономики

Важнейшей задачей органов государственной власти Республики Хакасия является формирование условий для реализации конкурентных преимуществ региона в промышленном производстве за счёт внедрения нового технологического оборудования, повышения производительности труда, уровня квалификации кадров, а также увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей (свыше 40%) добавленной стоимости, что возможно на основе:

– дальнейшего совершенствования законодательной основы для формирования полномасштабной инвестиционной инфраструктуры, в том числе создания условий для развития инновационной деятельности на территории республики;

– совершенствования механизмов работы с потенциальными инвесторами;

– развития партнерства бизнеса и власти через создание государственно-частных партнерств и совместной реализации стратегических задач в промышленной сфере;

– отвода освоенных территорий (промышленных зон) для реализации производственных инвестиционных проектов;

– подготовки земель (подвод инженерных коммуникаций) к площадкам перспективных промышленных зон;

– обеспечения преференций для вновь создаваемых промышленных производств;

– усиления мер государственной поддержки для малых и средних промышленных предприятий, в частности, по направлениям расширения и диверсификации промышленного производства;

– усиленного развития сферы образования для обеспечения промышленных организаций подготовленными специалистами.

Наращивание объёмов выпуска продукции предприятиями промышленного комплекса, внедрение нового технологического оборудования и техники, повышение уровня квалификации кадров планируется по всем видам деятельности промышленного производства.

Добыча полезных ископаемых

Сформированный промышленный потенциал в совокупности с богатой минерально-сырьевой базой, устойчивой энергосистемой Сибири и наличием кадровых ресурсов создает предпосылки для дальнейшего развития существующих и создания новых добывающих предприятий в регионе.

Развитие добывающих предприятий определяет:

– сравнительно невысокая себестоимость добычи и высокое качество углей Минусинского бассейна, обеспеченность балансовыми запасами от
10 до 120 лет в зависимости от разрабатываемого месторождения;

– наличие значительных запасов железных руд (718 млн тонн) и возможность добычи как подземным, так и открытым способом;

– лидирующее положение в стране по запасам (25% от общероссийских) и объёму добычи (до 100%) молибдена, с последующей переработкой в ферромолибден;

– обеспеченность балансовыми запасами до 300 лет природных облицовочных камней – мрамора, гранита, роговика, обладающих высокими декоративными качествами и богатой цветовой гаммой;

– значительные запасы барита (26,4% от общероссийских) и бентонитовых глин (6,5% от общероссийских), высокая востребованность их предприятиями нефтегазового и металлургического комплексов;

– наличие оцененных запасов коренного и россыпного золота.

Наличие данных условий позволяет в дальнейшем реализовать инвестиционные программы предприятий, связанные с расширением ресурсной базы, доразведкой месторождений, обновлением техники, внедрением новых производственных технологий, и способствует повышению эффективности производства, увеличению добавленной стоимости в валовом выпуске.

Перспективными направлениями развития новых производств в добывающем секторе до 2016 года являются:

– развитие добычи ранее не используемых в экономике республики природных ресурсов: природного газа Новомихайловского месторождения (развитие на его основе газификации республики и применение природного сырья в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение переработки компонентов природного газа и производство бензинов, мазута);

– строительство обогатительных фабрик, техническое перевооружение ЗАО «УК «Разрез Степной» и Черногорского филиала ОАО «СУЭК»;

– принятие мер по снижению засорения добываемой сырой руды, воспроизводству ресурсной базы Абаканским и Тёйским филиалами ОАО «Евразруда»;

– расширение, модернизация производства, направленные на расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение объёма производства, в ООО «Аргиллит» и ООО «Сорский ГОК»;

– создание нового производства по переработке хвостохранилищ бывшей Туимской обогатительной фабрики на основе замкнутого цикла (комплексная добыча медно-молибденовых шламов и их переработка в товарный металл и далее в конечную продукцию).

Обрабатывающие производства

Ведущее место в обрабатывающей промышленности республики до 2016 года останется за металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, но предполагается снижение их доли в структуре промышленного производства в связи с ростом отраслей, ориентированных на выпуск продукции конечного потребления и глубокой переработки.

Развитие получат секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос продукции конечной переработки, характеризующейся высокой добавленной стоимостью, а именно:

– производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака за счёт имеющихся брендов продуктов региона и дальнейшей интеграции с производителями сельскохозяйственной продукции, в связи с чем запланирована модернизация производства ОАО «Кондитерская фабрика «Абаканская»,    ООО АПК «МаВР», ООО «Елань», ООО «Морис-Абакан»;

– обработка древесины и производство изделий из дерева за счёт увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости;

– создание завода по производству железнодорожной техники (полувагоны, платформы, контейнеры) на базе ОАО «Абаканвагонмаш».

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

Основными направлениями развития данного вида деятельности в среднесрочной перспективе являются эффективность производства электроэнергии, экологическая и энергетическая безопасность энергетики.

Развитие отрасли в Республике Хакасия сопровождается реконструкцией и модернизацией производственных мощностей генерирующих организаций (филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)») и передающих организаций (филиал ОАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго», филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети (МЭС) Сибири) на основе внедрения инновационных решений и разработок, направленных на дальнейшую интеграцию и усиление энергетических связей между регионами Сибирского федерального округа и России за счёт развития и реконструкции энергетической инфраструктуры.

Комплекс осуществляемых мероприятий по восстановлению и вводу в работу гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС в сочетании со строительством высоковольтных линий (500 кВ – Алюминиевая – Абаканская – Итатская, 220 кВ – Означенное (Бея) – Аскиз, Бея – Степная) и подстанции      (220 кВ Степная (Аскиз-2) позволит обеспечить электроэнергией всех потребителей на территории Республики Хакасия, устранить недостатки в работе энергосистемы, выявленные в ходе ликвидации аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, в виде снятия ограничений по выдаче полной мощности в объединенную энергосистему Сибири.

Одним из направлений развития вида деятельности рассматривается возможность создания в республике новых мощностей по производству электроэнергии на основе использования углеводородного сырья Новомихайловского месторождения, в том числе переработка добытого углеводородного сырья на месторождении. Анализ практики разработки газоконденсатных залежей показывает возможность такого совмещения. Одним из эффективных в настоящее время процессов переработки газа является выработка электроэнергии на газотурбинных электростанциях.

В рамках реализации Программы продолжится развитие территорий опережающего развития, в том числе направленное на снижение монопрофильности муниципальных образований за счёт обеспечения устойчивого роста производственной деятельности предприятий, повышение благосостояния населения территорий, развитие потребительского рынка и услуг, активное развитие малого и среднего предпринимательства.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство является одним из основных видов деятельности экономики Республики Хакасия. В сельском хозяйстве республики трудится 7,8% занятых в экономике. Одна треть населения проживает в сельской местности. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП республики в 2010 году составил 5,7% (в 2006 году – 6,3%).

Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2010 году составил 7485,8 млн рублей и увеличился относительно 2006 года на 22%.

В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции за анализируемый период доля растениеводства снизилась с 29,2% в 2006 году до 28,5% в 2010 году, доля животноводства увеличилась с 70,8 до 71,5%.

Доля производства продукции сельского хозяйства республики в объёме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации в 2010 году составила 0,3%, в Сибирском федеральном округе – 2%. По выпуску продукции сельского хозяйства на душу населения среди регионов Сибирского федерального округа Республика Хакасия находится на 10-м месте, опережая только Забайкальский край и Кемеровскую область.

На долю сельскохозяйственных организаций в 2010 году приходилось 31,9% общего производства сельскохозяйственной продукции, тогда как в 2006 году – 30,7%.

Достижению определенных показателей способствовала финансовая поддержка, оказываемая сельхозтоваропроизводителям и предприятиям АПК из бюджетов всех уровней, и предоставление кредитов. За последние пять лет финансовая поддержка составила 2,5 млрд рублей, в том числе из бюджета республики – 1,7 млрд рублей.

Растениеводство. В 2010 году посевные площади всех землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, составили  222,8 тыс. га, что на 8,2% больше, чем в 2006 году.

За счёт увеличения объёмов внесения минеральных удобрений               (с 1,5 тыс. тонн д. в. в 2006 году до 2,14 тыс. тонн д. в. в 2010 году), внесения органических удобрений, вовлечения в оборот начиная с 2008 года неиспользуемой пашни и залежи на площади свыше 50 тыс. га, проведения реконструкции мелиоративных систем на площади 300 га существенно расширены посевы сельскохозяйственных культур под высшими репродукциями. В 2010 году площадь возросла до 16,9 тыс. га, что выше уровня 2008 года в 8,9 раза (1,9 тыс. га).

С 2007 года в сельскохозяйственное производство начали внедряться ресурсосберегающие технологии, современные посевные комплексы «Джон Дир», «Концепт-2000», «Томь-10», «Кузбасс».

В результате проведенных мероприятий увеличился валовой сбор зерна и по итогам 2010 года составил 128,9 тыс. тонн (урожайность 14,6 ц/га); производство картофеля – 122,3 тыс. тонн (105 ц/га); производство овощей –   66,1 тыс. тонн (192,2 ц/га).

Животноводство. За анализируемый период в республике увеличилось поголовье всех видов скота. С 2006 года в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» начался рост поголовья во всех категориях хозяйств.

В 2010 году по сравнению с 2006 годом производство молока возросло на 25,7% за счёт увеличения продуктивности с 2498 кг до 3438 кг.

Главными производителями молока являются хозяйства населения и крестьянские и фермерские хозяйства. На их долю приходится более 80% произведенного молока.

Производство мяса (в убойном весе) увеличилось на 13,1%. Рост произошел за счёт реализации скота, не достигшего плановых весовых категорий, а в 2010 году – за счёт реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства в Республике Хакасия в 2010 – 2012 годах». Вследствие проведенных мероприятий по восстановлению производства на птицефабрике «Усть-Абаканская» производство яиц возросло на 14,9%.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», а затем государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы в республике получило развитие табунное коневодство. В основном приобретаются племенные лошади тяжеловозных пород, отличающиеся высокой скороспелостью, а также неприхотливостью к условиям кормления и содержания, которым отведена решающая роль в воспроизводстве и дальнейшем развитии мясного табунного коневодства.

В 2010 году поголовье лошадей к уровню 2006 года увеличилось на   14,8 тыс. голов и составило на 1 января 2011 года 31,8 тыс. голов.

Основополагающая роль в ускоренном развитии животноводства, наряду с внедрением передовых технологий и улучшением кормления животных, отводится увеличению генетического потенциала и улучшению генофонда скота.

Предусматриваемая поддержка из федерального и республиканского бюджетов позволяет расширить воспроизводство племенного стада и увеличить поставки племенного молодняка хозяйствам не только республики, но и за ее пределы.

Продолжается развитие отечественного овцеводства. Проводимые мероприятия позволяют провести постепенную замену значительной части поголовья овец красноярской тонкорунной породы на мясную грубошерстную.

Машинно-тракторный парк сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжает сокращаться. Списание сельхозмашин в три раза превышает их поступление. Такое положение ежегодно ведет к сокращению продукции. Государственная поддержка позволяет увеличивать количество приобретаемых сельскохозяйственных машин.

В 2010 году приобретено 106 единиц тракторов, 30 единиц зерно- и кормоуборочных комбайнов. Коэффициент обновления составил по тракторам 7,7; по зерноуборочным комбайнам – 4,7; кормоуборочным – 12,8.

По итогам 2010 года среди субъектов Российской Федерации Республика Хакасия занимала 48-е место по поголовью крупного рогатого скота, 59-е место – по производству скота и птицы на убой, 58-е место – по производству молока; среди субъектов Сибирского федерального округа – по производству молока 9-е место, по поголовью крупного рогатого скота и производству скота и птицы на убой 10-е место.

Основные проблемы:

– низкие темпы структурно-технологической модернизации, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

– неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего – неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

– финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

– дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;

– отсутствие свободной купли-продажи земли негативно влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширение хозяйственных площадей. Одной из нерешенных проблем является наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения, отсутствие земельной ипотеки.

Развитие агропромышленного комплекса

Цель: устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; осуществление комплексных организационных, экономических, технологических мероприятий по стабилизации положения в агропромышленном производстве, формированию факторов его роста и дальнейшего развития, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства.

Задачи развития агропромышленной политики:

1. Формирование условий для сбалансированного развития АПК, полностью обеспечивающего потребности жителей республики в продуктах питания, на основе:

создания территорий опережающего социально-экономического развития агропромышленного типа;

привлечения частных инвестиций на условиях государственно-частного партнерства;

оптимизации и совершенствования системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей из бюджета Республики Хакасия;

льготного выделения земли в аренду сельхозтоваропроизводителям;

создания условий для развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов как наиболее удобной формы развития малых форм хозяйствования в сельской местности;

формирования льготного режима налогообложения для создания потребительских кооперативов в АПК;

прямой финансовой помощи региональных и федеральных органов власти  предприятиям АПК;

создания условий для подготовки управленческих кадров для АПК на базе образовательных организаций Республики Хакасия;

создания условий для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных обществ;

реализации социальных программ для сельских жителей;

сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах.

2. Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок.

Главными программными документами, направленными на выполнение поставленных задач, являются:

постановление Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012 № 781 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы» (с последующими изменениями);

отраслевая целевая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Хакасия на 2011 – 2020 годы», утверждённая приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 16.05.2011 № 68.

Транспорт и дорожное хозяйство

Транспортное обслуживание населения и организаций на территории Республики Хакасия осуществляется автомобильным, железнодорожным и авиационным транспортом. Доля транспорта в валовой добавленной стоимости республики в 2010 году оценивалась в 7,2% (в 2006 году – 8,3%).

По состоянию на начало 2010 года транспортный комплекс республики включал 3455,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием (включая дороги необщего пользования), 666,6 км железнодорожных путей, 27,6 км троллейбусных линий, один аэропорт. Густота ведомственных и частных автомобильных дорог с твердым покрытием составила 10,9 км на 1000 кв. км территории республики.

Автомобильный транспорт. В настоящее время на территории республики перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляют 242 юридических и физических лица, из них 213 предпринимателей, 29 юридических лиц (7 специализированных предприятий). По формам собственности автомобильный пассажирский транспорт распределен в республике следующим образом: государственная – 12,7%, частная – 12%, индивидуальная – 75,3%.

В 2010 году по сравнению с 2006 годом число перевезенных пассажиров снизилось на 22,2% и составило 47127 тыс. человек. За анализируемый период изменилась структура пассажирооборота. В 2006 году в пассажирообороте 35,2% занимали автотранспортные предприятия, на долю индивидуальных предпринимателей приходилось 64,8%. В 2010 году в пассажирообороте на долю перевозчиков – субъектов малого предпринимательства приходилось 69,9%, на автотранспортные предприятия – 30,1%.

Грузооборот предприятий автотранспорта увеличился за анализируемый период на 91,3% и составил 176,8 млн т. км, при этом в грузообороте республики доля предприятий автотранспорта составляет 0,95%.

Железнодорожный транспорт. На рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту.

В Республике Хакасия имеется 666,6 км железнодорожных путей, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги» и находящихся в оперативном управлении филиала ОАО «Российские железные дороги» – Красноярской железной дороги, из них 288,4 км электрифицировано, снабжено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Железнодорожным сообщением охвачено 33 населённых пункта республики.

За 2010 год по железной дороге перевезено 14156,4 тыс. тонн грузов, что составляет 86,7% от общего числа перевезенных грузов. В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта составляет 99%.

Воздушный транспорт. Воздушный транспорт в Республике Хакасия представлен ЗАО «Авиакомпания «Абакан-Авиа», филиалом «Хакасия»
ОАО «Владивосток-АВИА» и ОАО «Аэропорт «Абакан», базирующимися на территории республики, а также более 50  компаниями и организациями воздушного транспорта, связанными с ОАО «Аэропорт «Абакан» договорными отношениями.

Динамика показателей работы ОАО «Аэропорт «Абакан»
в 2006 – 2010 годах

2006 год

2007
год

2008 год

2009 год

2010
год

Отправлено и принято

пассажиров, тыс. человек

74,1

80,6

82,2

69,5

98,6

Отправлено и принято

грузов, тонн

1117,7

1024,6

1085,0

1574,8

1338,4

Количество отбывших

и прибывших воздушных судов, единиц

802

711

603

671

787

ОАО «Аэропорт «Абакан» – аэропорт федерального значения, является элементом современного транспортного сообщения, обеспечивающим транспортные связи Республики Хакасия с другими регионами Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2008 года № 340-р «Об утверждении Перечня аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации» аэропорт «Абакан» включен в Перечень аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации.

В настоящее время осуществляется процедура передачи в государственную собственность Республики Хакасия пакета акций ОАО «Аэропорт «Абакан», находящегося в федеральной собственности и составляющего 75% от уставного капитала общества.

В 2006 – 2010 годах в республике наблюдался рост перевозки пассажиров воздушным транспортом – с 74,1 до 98,6 тыс. пассажиров.

В 2010 году через аэропорт «Абакан» было принято 1,3 тыс. тонн грузов, что составляет 98,1% от уровня 2006 года. В общем грузообороте предприятий транспорта доля воздушного транспорта незначительна и составляет менее 0,08%.

Дорожное хозяйство. Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2011 года составляла 2923,7 км, в том числе:

федеральная автомобильная дорога М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл до государственной границы с Монголией – 186,1 км;

региональные и межмуниципальные автомобильные дороги Республики Хакасия – 2599,6 км;

региональная автомобильная дорога Абакан – Ак-Довурак, км 182 – км 320 + 900, находящаяся на балансе в Управлении автомобильных дорог «Тываавтодор», – 138 км.

Густота автомобильных дорог общего пользования составляет 47 км на  1 тыс. м2 (42,8 км на 1 тыс. м2 в 2006 году).

На территории республики располагаются 8 районов, в границах которых проходят региональные, межмуниципальные и федеральные автомобильные дороги. По состоянию на 1 января 2011 года наиболее развита сеть автомобильных дорог с твердым покрытием в Алтайском районе (132 км на тыс. км2), наименее развита в Таштыпском районе (16 км на тыс. км2). Это связано с тем, что Таштыпский район имеет самую большую площадь территории среди других районов, кроме того, населенные пункты располагаются в непосредственной близости от районного центра – с. Таштып.

По сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия удельный вес автодорог с твердым покрытием составляет 95,9% (97,9% в 2006 году). Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования по всем районам республики удовлетворительный. Наименьший показатель в Аскизском районе (90,2%) и Таштыпском районе (90,6%).

Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 января 2011 года составлял 64%.

На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия эксплуатируются 196 автодорожных мостов общей дли-ной 6888,45 п. м, в том числе 11 путепроводов общей длиной 729,37 п. м. В их общем количестве капитальные мосты составляют 82,7%, деревянные – 17,3%.    В аварийном и неудовлетворительном состоянии на 1 января 2010 года находилось 32 моста общей длиной 523,83 п. м.

Основные проблемы:

в сфере автомобильного транспорта:

– существенный износ (до 85%) и выбытие основных фондов;

– значительное увеличение тарифов на услуги всех видов транспорта в связи с постоянно растущими ценами на энергоносители, что, в свою очередь, снижает уровень востребованности услуг автомобильного транспорта;

– проблема нелегальных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров автомобилями вместимостью менее 8 чел., которая влияет на отток пассажиров от законопослушных перевозчиков, соблюдающих все требования транспортного законодательства;

– отсутствие в республиканском центре альтернативного автовокзала не позволяет расширять маршрутную сеть и развивать конкуренцию;

в сфере железнодорожного транспорта:

– резкое повышение ставки тарифа за пользование услугами инфраструктуры железнодорожного транспорта при пассажирских перевозках в пригородном сообщении. Данный фактор увеличивает расходную составляющую предприятий железнодорожного транспорта, ведет к росту стоимости проезда и, как следствие, к снижению привлекательности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения;

в сфере воздушного транспорта:

– асфальтобетонное покрытие аэродрома, здания и сооружения, эксплуатируемые ОАО «Аэропорт «Абакан», нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции;

– техника и оборудование для содержания аэродрома, обслуживания воздушных судов и пассажиров, техника для аварийно-спасательных работ отработали более двух нормативных сроков, и дальнейшая их эксплуатация крайне затруднена;

в сфере дорожного хозяйства:

– сокращение финансирования или полное замораживание федеральных и крупных региональных проектов по развитию транспортной инфраструктуры;

– нормативы денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Хакасия одни из самых низких. В связи с этим общий уровень финансирования республиканского дорожного хозяйства находится на одном из последних мест.

Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Цель: создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, формированию сбалансированной структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера.

Задачи развития автомобильного транспорта:

1. Обеспечение соответствия протяженности и пропускной способности федеральной и территориальных сетей автомобильных дорог требованиям территориальной связанности и обороноспособности страны, нормативному уровню развития автомобильного транспорта.

2. Обеспечение транспортным обслуживанием всех населённых пунктов республики.

Задачи развития железнодорожного транспорта:

1. Строительство вторых путей южного хода Транссибирской магистрали.

2. Реализация проекта по созданию транспортно-пересадочного узла в городе Абакане, предусматривающего реконструкцию существующего железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей территории.

Задачи развития воздушного транспорта:

1. Активизация деятельности воздушного транспорта на основе развития международного аэропорта города Абакана, расширения географии полетов, увеличения объёмов грузовых перевозок.

2. Развитие региональной малой авиации.

Задачи развития дорожного хозяйства:

1. Улучшение транспортно-экономических связей республики с Кемеровской областью, Алтайским краем и другими субъектами Российской Федерации в западном направлении.

2. Повышение транспортной доступности сельских населённых пунктов Республики Хакасия.

3. Обустройство современных транспортно-логистических комплексов.

Государственная политика в сфере развития транспорта и дорожного хозяйства регулируется следующими документами:

Законом Республики Хакасия от 16.11.2009 № 126-ЗРХ «Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

Законом Республики Хакасия от 08.11.2011 № 93-ЗРХ «О дорожном фонде Республики Хакасия (с последующими изменениями);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 613 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)».

Инвестиционная деятельность

Инвестиционная деятельность Республики Хакасия способствует повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, устойчивости экономического роста, обеспечивает стабильную занятость и оказывает влияние на качество жизни населения.

За анализируемый период объём инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования увеличился на 121% (РФ – на 96,4%, СФО –  на 221,9%) при среднегодовом темпе роста 109%.

Инвестиционная активность и высокие темпы роста объёма инвестиций в основной капитал в 2006 году обусловлены реализацией на территории Республики Хакасия крупных инвестиционных проектов, в том числе строительством Хакасского алюминиевого завода, Сорского ферромолибденового завода, началом строительства берегового водосброса филиалом ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего». Осуществлялась реализация проектов, направленных на техническое перевооружение и внедрение современных технологий, в том числе на предприятиях ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» и ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ», предприятиях угледобычи, электроэнергетики, предприятиях малого и среднего бизнеса.

Снижение объёмов инвестиций в 2007 – 2009 годах связано, во-первых, с завершением реализации инвестиционных проектов крупного бизнеса, во-вторых, с влиянием мирового финансово-экономического кризиса на экономику как Российской Федерации, так и Республики Хакасия.

В 2010 году рост объёма инвестиций относительно 2009 года составил 33,5%. Это обусловлено проведением ремонтно-восстановительных работ филиалом ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего», строительством обогатительных фабрик на угольных предприятиях   ОАО «СУЭК» и ЗАО «УК «Разрез Степной», развитием сельскохозяйственных предприятий, предприятий электроэнергетики. В 2010 году инвестиции на душу населения составили 37,5 тыс. рублей (РФ – 64,1 тыс. рублей, СФО – 45,4 тыс. рублей).

Значительные капитальные вложения по Республике Хакасия преимущественно концентрировались на развитии объектов производственной инфраструктуры, обновлении оборудования и технологий, совершенствовании систем управления и автоматизации, внедрении систем управления качеством.

Большая часть капитальных вложений осуществлялась в сфере промышленного производства, что составило 70,9% от всех инвестиций в экономику региона.

В анализируемом периоде до 2007 года наблюдался стабильный рост объёма инвестиций в основной капитал, и в 2006 году индекс физического объёма составил 165,2% к уровню 2005 года и 427,7% к уровню 2002 года в сопоставимых ценах. Значительная часть инвестиций (до 50%) направлялась в обрабатывающие производства, где более 90% составляли капитальные вложения в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Это связано с вводом в эксплуатацию новых производственных комплексов: Хакасского алюминиевого и Сорского ферромолибденового заводов. В течение анализируемого периода инвестиции в другие отрасли обрабатывающих производств имели эпизодический характер, были незначительны по объёму и по годам распределились неравномерно.

Капитальные вложения в добычу полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа и воды в анализируемом периоде в среднем составляли от 5 до 9% от общего объёма инвестиций в основной капитал. В 2010 году в связи с реализацией инвестиционных проектов по техническому перевооружению и модернизации своих производств в добыче полезных ископаемых доля инвестиций составила 13,8%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – 52%.

В структуре инвестиций в основной капитал ведущие позиции по итогам 2010 года занимают инвестиции в здания и сооружения (31%), машины, оборудование и транспортные средства (43,7%).

Источником инвестиций в основной капитал за анализируемый период явилось использование преимущественно привлеченных средств организаций, значительная доля которых направлялась на строительство новых объектов, обновление основных производственных фондов, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих мощностей.

В 2010 году удельный вес привлеченных средств в общем объёме инвестиций в основной капитал составил 74,8%, из них 30% – средства головных организаций, филиалы которых расположены на территории республики.

Международным рейтинговым агентством «Fitch Ratings» (Фитч Рейтингз) республике присвоен долгосрочный рейтинг в иностранной и национальной валюте «BB-» (ББ минус), краткосрочный рейтинг в иностранной валюте «B» (Б) и национальный долгосрочный рейтинг «A+(rus)» (А плюс). Наличие у республики кредитного рейтинга позволяет повысить инвестиционную привлекательность региона, снизить стоимость привлечения заемных средств, удлинить сроки займов.

Основные проблемы:

– недостаточная инвестиционная активность и информационная открытость хозяйствующих субъектов Республики Хакасия;

– недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки привлечения инвестиций;

– недостаток инвестиционного ресурса для запуска стратегически важных проектов, что может быть компенсировано финансовой поддержкой со стороны государства;

– слабое развитие проектного финансирования банками региона.

Инвестиционное развитие

Цель: создание благоприятного климата, способствующего привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды региона.

Задачи инвестиционной политики:

1. Совершенствование нормативной правовой базы Республики Хакасия, способствующей обеспечению прав, разделению рисков инвесторов и созданию условий для развития государственно-частного партнерства и инвестиционных площадок с готовой инфраструктурой для размещения новых производственных объектов.

2. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики Хакасия.

3. Развитие партнерских отношений с институциональными инвесторами.

4. Снижение инфраструктурных ограничений в республике с использованием  инструментов государственно-частного партнерства.

В целях стимулирования инвестиционной активности на территории Республики Хакасия приняты следующие документы:

Закон Республики Хакасия от 02.04.2010 № 27-ЗРХ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 12.05.2011 № 42-ЗРХ «Об участии Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»;

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 21.05.2013 № 37-п «Об утверждении Концепция развития Абакано-Черногорской агломерации на период до 2020 года»;

постановление Президиума Правительства Республики Хакасия от 24.12.2013 № 127-п «Об утверждении Инвестиционной стратегии Республики Хакасия на период до 2020 года»;

постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 28.05.2012 № 22-ПП «О создании Совета развития Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 19.06.2013 № 34-ПП «Об инвестиционной декларации Республики Хакасия»;

постановление Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 05.07.2013 № 39-ПП «Об утверждении дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Хакасия».

Малое и среднее предпринимательство

В настоящее время предпринимательство в России стало действенной силой, определяющей динамику развития страны, регионов и муниципальных образований.

Предпринимательство – это крупный сектор экономики, сфера самореализации и самообеспечения граждан в рамках свободной предпринимательской деятельности. Развитие бизнеса представляет одно из приоритетных направлений государственной политики, направленной на рост экономики.

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства создано Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства».

В 2006 году в Республике Хакасия было зарегистрировано 2417 малых и микропредприятий, 11278 индивидуальных предпринимателей. К 2011 году произошло существенное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2006 годом: 3034 малых и микропредприятий (прирост – 25,5%), 70 средних предприятий и 20629 индивидуальных предпринимателей (прирост – 82,9%).

Структура распределения числа малых предприятий по основным видам экономической деятельности выглядит следующим образом: более 34% малых предприятий и микропредприятий осуществляют деятельность в сфере оптовой и розничной торговли (РФ – 41%); в обрабатывающих производствах – 13,4% (РФ – 10,5%); строительстве – 11,6% (РФ – 12%); транспорте и связи – 6,4%.

В целом за анализируемый период наметилась тенденция устойчивого развития и увеличения количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общая структура малых предприятий Республики Хакасия

по видам экономической деятельности

Факт

за отчетный период

2010 год к 2006 году, %

2006 год

2010 год

Всего

2417

3034

26

в том числе:

Сельское хозяйство, охота

и лесное хозяйство

136

110

-19

Рыболовство, рыбоводство

5

7

40

Добыча полезных ископаемых

38

46

21

Обрабатывающие производства

353

407

15

Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

20

42

110

Строительство

292

351

20

Оптовая и розничная торговля,

ремонт автотранспортных средств,

мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

825

1041

26

Гостиницы и рестораны

52

88

69

Транспорт и связь

149

195

31

Финансовая деятельность

52

86

65

Операции с недвижимым имуществом,

аренда и предоставление услуг

390

517

33

Образование

10

8

-20

Здравоохранение и предоставление

социальных услуг

28

43

54

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

64

93

45

Общее количество малых предприятий в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличилось в среднем на 26%. Существенное увеличение количества малых предприятий наблюдалось в таких видах экономической деятельности, как: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (более чем в 2 раза), гостиницы и рестораны (на 69%), финансовая деятельность (на 65%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (на 54%), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг           (на 45%).

Развитие и поступательный рост показателей малого бизнеса зависит от конструктивного взаимодействия органов власти и субъектов малого предпринимательства. Механизмы такого взаимодействия определяются в комплексных мероприятиях государственной программы Республики Хакасия и муниципальных программ, основные цели и задачи которых заключаются в создании благоприятных условий для деятельности малых предприятий, развитии прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, обеспечении методической, информационной, консультационной поддержки.

Количество малых и средних предприятий в Республике Хакасия в расчёте на 1 тыс. человек населения в 2010 году составило 6,0 единицы, в Сибирском федеральном округе данный показатель находится на уровне 10,6; среднероссийский показатель – 11,3.

Объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами малых и средних предприятий в 2010 году составил 16218,5 млн рублей (13,8% от полного круга предприятий Хакасии), что в 2 раза больше, чем в 2006 году.

Объём отгруженных товаров собственного производства,

выполненных работ, услуг собственными силами малых предприятий

по видам экономической деятельности в Республике Хакасия

Факт за отчетный период

(млн рублей)

2006 год

2010 год*

Всего

7910,5

9477,0

в том числе:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

319,9

232,7

Рыболовство, рыбоводство

0,1

14

Добыча полезных ископаемых

82,2

316,4

Обрабатывающие производства

1355,4

2952,5

Производство и распределение  электроэнергии, газа и воды

41,1

302,8

Строительство

2883,7

1835,5

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

738,0

485,7

Гостиницы и рестораны

346,1

296,1

Транспорт и связь

736,5

649,5

Финансовая деятельность

–

28,1

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

1046,2

2076,5

Образование

5,4

1,5

Здравоохранение и предоставление  социальных услуг

113,8

66,1

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

242,1

219,6

__________________

* Данные по микропредприятиям представлены в составе малых предприятий по состоянию на 2009 год.

Объём отгруженных товаров (работ, услуг) собственного производства в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличился в среднем на 20%, что связано с общим увеличением количества малых предприятий. Существенное увеличение объёма отгруженных товаров (работ, услуг) наблюдалось в таких видах экономической деятельности, как: производство и распределение электроэнергии, газа и воды (более чем в 7 раз), добыча полезных ископаемых     (в целом в 4 раза), обрабатывающие производства (более чем в 2 раза), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (в целом  в 2 раза). Такой вид экономической деятельности, как рыболовство, рыбоводство, за период с 2006 по 2010 год на территории Республики Хакасия имел очень высокие темпы развития: в 2010 году объёмы отгруженных товаров составили 14 млн рублей, тогда как в 2006 году не превышали 0,1 млн рублей.

По итогам 2010 года оборот организаций малых и средних предприятий составил 30966,7 млн рублей, что на 22,4% больше по сравнению с 2009 годом. При этом доля оборота малых и средних предприятий от оборота всех организаций составила 17%.

Одним из направлений развития Республики Хакасия является поддержка инвестиционной активности предприятий реального сектора экономики (в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства), цель которой – повышение инвестиционного потенциала, улучшение инвестиционного климата Республики Хакасия и привлечение финансовых ресурсов как отечественных, так и зарубежных инвесторов.

Объём инвестиций в основной капитал малых предприятий вырос с   45,1 млн рублей в 2006 году до 264,4 млн рублей в 2010 году.

Инвестиции в основной капитал субъектов малого

и среднего предпринимательства

Факт за отчетный период

(млн рублей)

2006 год

2010 год

Всего

45,1

264,4

в том числе:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

0

7,5

Добыча полезных ископаемых

0,8

0

Обрабатывающие производства

6,6

66,5

Производство и распределение

электроэнергии, газа и воды

0,9

0

Строительство

23,5

186,1

Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов

личного пользования

5,6

2

Гостиницы и рестораны

6,8

1,6

Транспорт и связь

0,6

0

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

0,3

0,7

В современных условиях экономическое развитие предприятия неразрывно связано с инвестиционными процессами, которые формируют долгосрочную конкурентоспособность и стабильную работу в будущем.

Наибольший объём инвестиционных вложений направлен в следующие виды экономической деятельности: строительство, обрабатывающие производства, а также сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.

Позитивные направления в экономическом росте характеризуются увеличением инвестиций в основной капитал предприятий и организаций Республики Хакасия. Основная часть инвестиций в основной капитал малых предприятий сосредоточена в городах Саяногорске (58,8%) и Абакане (27,5%), а также в Ширинском районе (13,7%).

Количество занятых работников на малых и средних предприятиях Республики Хакасия – это основной социально значимый показатель деятельности данного сектора экономики.

Численность занятых в малом и среднем бизнесе

Республики Хакасия по итогам 2010 года

Факт за отчётный

период

1. Всего занято в малом и среднем бизнесе, чел.

48 268

в том числе:

Численность работников, занятых на малых

и средних предприятиях, чел.

27 639

Численность индивидуальных предпринимателей, чел.

20 629

2. Численность занятых в экономике республики, чел.

247 000

3. Доля занятых на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике республики, %

11

4. Доля занятых в малом и среднем бизнесе в общей

численности занятых в экономике республики, %

20

5. Доля индивидуальных предпринимателей к общей

численности занятых в экономике республики, %

8

Общая численность работников, занятых в малом и среднем бизнесе республики, – более 48 тыс. человек, что составляет 20% от общей численности занятых в экономике республики. Доля занятых на малых и средних предприятиях к общей численности занятых в экономике республики составляет 11%, доля индивидуальных предпринимателей – 8%.

В общей численности работников всех организаций республики доля работников, занятых на малых и средних предприятиях, увеличилась с 15% в 2006 году до 18,7% в 2010 году.

Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в объёме валового регионального продукта республики в 2010 году составила 4% (рост на 0,1 п. п. к 2009 году).

В результате реализации республиканских программ поддержки малого и среднего предпринимательства в республике сформированы механизмы финансовой поддержки бизнеса.

В целях создания благоприятных правовых и организационных условий для сферы предпринимательства, укрепления социального статуса субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия, практического содействия повышению престижа и безопасности ведения бизнеса был принят Закон Республики Хакасия от 03.12.2008 № 76-ЗРХ «О республиканской целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2009 – 2011 годы». Общий объём финансирования указанной Программы составляет 226,26 млн рублей, в том числе из бюджета Республики Хакасия 91,0 млн рублей
(в 2009 году – 9,2 млн рублей, в 2010 году – 28,8 млн рублей, в 2011 году –
53 млн рублей), из федерального бюджета – 135,26 млн рублей.

Основными направлениями Программы являются:

– субсидирование затрат малым и средним предприятиям, предпринимателям;

– гранты на создание и развитие бизнеса начинающим предпринимателям;

– возмещение затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения;

– выделение средств на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований для финансирования муниципальных целевых программ по поддержке малого и среднего предпринимательства.

Поддержка начинающих предпринимателей

Факт за отчётный период

2009 год

2010 год

Выдано грантов, шт.

65

113

Выделено средств из бюджета, тыс. рублей

13 000

33 900

За два последних года на гранты было выделено 46,9 млн рублей, на субсидирование затрат в 2010 году было выделено 12,9 млн рублей. В целом поддержку получили 209 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Субсидирование затрат субъектам малого

и среднего предпринимательства в 2010 году

Количество

получателей

Всего

209

в том числе:

Оплата работ (услуг) по сертификации на соответствие требованиям стандартов (в том числе международных)

34

Уплата процентов по кредитам, привлекаемым

в кредитных организациях

15

Лизинговые платежи

26

Подключение к электрическим сетям при запуске

производства

6

Разработка проектно-сметной документации

6

Затраты на приобретение оборудования

для организации производства

14

Разработка бизнес-проектов

3

Возмещение первого взноса при лизинге оборудования

1

Разработка программ по энергосбережению

1

Реализация программ по энергосбережению

1

Затраты по участию в выставочно-ярмарочных

мероприятиях регионального, межрегионального

и международного значения

102

Муниципальным образованиям в рамках Программы для финансирования муниципальных целевых программ по поддержке малого и среднего предпринимательства в 2010 году было выделено 18,6 млн рублей. По сравнению с 2009 годом объёмы финансирования увеличились в два раза.

Субсидии бюджетам муниципальных образований в 2010 году

Сумма субсидии
(тыс. рублей)

Всего

18 575

Город Абакан

1 436

Город Саяногорск

185

Город Черногорск

237

Город Абаза

390

Город Сорск

202

Аскизский район

6 386

Бейский район

1 050

Боградский район

320

Орджоникидзевский район

190

Таштыпский район

2 234

Усть-Абаканский район

2 810

Ширинский район

3 135

Мероприятия по поддержке малого и среднего предпринимательства позволяют стимулировать и развивать творческую инициативу предпринимательских структур республики, расширять ассортимент и качество продукции, насыщать рынки республики высококачественными, конкурентоспособными продовольственными и промышленными товарами, повышать репутацию производителей Республики Хакасия.

Необходимым условием успешного развития малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия является совершенствование деятельности структур, обслуживающих субъекты малого и среднего бизнеса.

Малый и средний бизнес в связи с отсутствием серьезных финансовых резервов является наиболее незащищенным сектором экономики от внешних воздействий. В то же время он должен быть доступен для всех социальных слоев населения, безопасен и относительно прост при осуществлении хозяйственной деятельности.

В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объёмом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала, значительным объёмом привлеченных ресурсов и другими показателями, определяющими его «экономическую неустойчивость».

Все это позволяет охарактеризовать малый и средний бизнес как особую категорию предприятий. К данной категории предприятий можно отнести начинающих предпринимателей, предпринимателей, испытывающих по объективным причинам временные финансовые трудности, и развивающийся инновационный, творческий и нетрадиционный бизнес (предприятия, использующие труд инвалидов, женское предпринимательство, молодежный бизнес, ремесленники и т.д.).

Подобный подход позволяет переориентировать политику исполнительных органов государственной власти на создание и реализацию адресных программ развития отдельных категорий малых и средних предприятий, что позволит целенаправленно и эффективно использовать бюджетные средства и оказывать реальную поддержку предпринимателям.

Опыт реализации предыдущих программ развития малого и среднего предпринимательства показывает, что эффективными могут быть только меры комплексной поддержки.

Система комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства должна включать следующие обязательные элементы:

– необходимую нормативную правовую базу, в том числе программу развития малого и среднего предпринимательства;

– развитую инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;

– обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;

– содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услуг;

– надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;

– взаимодействие между бизнесом в лице объединений предпринимателей и властью;

– благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности.

Создание комплексной системы развития малого и среднего предпринимательства – задача долговременная. Для её реализации необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но и определенный уровень инновационного предпринимательского сообщества и общества в целом, который характеризуется весом малого и среднего предпринимательства в экономике конкретной территории, механизмом выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровнем осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, готовностью властей к диалогу с бизнесом, отношением населения к предпринимательству вообще и к малому и среднему бизнесу в частности.

Приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса необходимо определять исходя из сложившейся социально-экономической ситуации на территории Республики Хакасия, финансовых возможностей и достигнутых результатов.

Одним из препятствий в оказании действенной поддержки малым и средним предприятиям является отсутствие или недостаток эффективной инфраструктуры, обеспечивающей их деятельность.

Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

В 13-ти муниципальных образованиях Республики Хакасия (уровень городских округов и муниципальных районов) активно функционируют центры содействия малому и среднему предпринимательству, работающие по принципу «одного окна». По состоянию на 1 января 2011 года в центрах по республике зарегистрировано 3240 обращений от граждан, из них за консультационно-информационной поддержкой обратились 2770 граждан.

В 2010 году создано Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Республиканский центр поддержки предпринимательства» для выполнения функций по формированию единой информационной среды, объединяющей основные направления поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, направленной на обеспечение равного доступа к ней всех заинтересованных лиц и повышение эффективности использования бюджетных средств.

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры их поддержки к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и лизинга, учреждена некоммерческая организация «Гарантийный фонд Республики Хакасия».

Основные проблемы:

– снижение темпов роста основных экономических показателей субъектов малого предпринимательства (среднесписочная численность работников, оборот предприятий, инвестиции в основной капитал);

– неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки;

– несовершенство системы налогообложения;

– низкая обеспеченность квалифицированными кадрами и недоста-точный уровень знаний у предпринимателей;

– развитие малого бизнеса преимущественно в сфере торговли и общественного питания;

– значительная дифференциация развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

– несовершенство нормативной правовой и методической базы.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель: содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи развития малого и среднего предпринимательства:

1. Определение отраслевых, территориальных и иных приоритетов в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на долгосрочную перспективу.

2. Формирование основных направлений в сфере развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих оптимальное использование бюджетных ресурсов, выделяемых на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, и достижение запланированных результатов.

3. Развитие инновационного предпринимательства.

4. Совершенствование механизмов и инфраструктуры поддержки предпринимательства.

5. Повышение образовательного уровня и снижение кадрового дефицита в предпринимательской среде.

6. Обеспечение активного и эффективного сотрудничества крупного, среднего и малого предпринимательства в интересах развития экономики республики.

7. Поддержка мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Правоотношения в сфере развития малого и среднего предпринимательства регулируются следующими документами:

Законом Республики Хакасия от 03.12.2013 № 99-ЗРХ «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия и о внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия»;

постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.09.2008 № 342 «О внедрении Схемы взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Хакасия, общественных объединений предпринимателей с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти» (с последующими изменениями);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 10.11.2009
№ 497 «О координационном совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013
№ 610 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»;

постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 28.05.2012 № 22-ПП «О создании Совета по экономическому развитию Республики Хакасия».

Строительство

Строительство является важнейшей отраслью экономики республики, её состояние во многом определяет уровень развития общества и его производительных сил. Роль инвестиционно-строительной деятельности существенно влияет на обеспечение воспроизводства основных фондов, развитие и совершенствование социальной сферы, реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение производства материальных благ.

На начало 2010 года в строительном комплексе республики функционировало 389 организаций, численность работающих составляла 17,3 тыс. человек, или 7,1% от численности занятых в экономике.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» была сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в Республике Хакасия, увеличению объёмов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.

В 2010 году введено в эксплуатацию 553 здания жилого и нежилого назначения, что на 6,6% больше, чем в 2006 году.

Организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками введено в эксплуатацию жилья общей площадью 140,6 тыс. м2, что составило 101,9% к 2006 году (к 2002 году – 139,6%).

Населением построено 76,5 тыс. м2 общей площади жилых домов (94,9% к 2006 году), 54,6% от общего объёма жилья, введенного в 2010 году, в 2006 году – 58,4%.

Инвестиции в жилищное строительство в 2010 году составили
11649,6 млн рублей против 1265,3 млн рублей в 2006 году.

Рост объёма инвестиций в жилищное строительство во многом обусловлен увеличением доступности банковских кредитов и других заемных средств. Это в определенной мере повлияло на баланс собственных и привлеченных средств в структуре инвестиций в основной капитал.

Объём работ, выполненных по строительству

(в фактически действовавших ценах, млн. рублей)

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Объём работ, выполненных по виду деятельности

«Строительство»  всего

8014,2

6350,5

6531,9

6040,7

7199,7

В процентах к предыдущему году

99,3

72,6

77,9

76,9

113,5

Объём работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»,
в 2010 году составил 7199,7 млн рублей, или 49,4% к уровню 2006 года. В структуре объёма строительных работ наибольший удельный вес приходится на организации частной формы собственности.

В республике недостаточно активно развивается индустрия строительных материалов.

В настоящее время строительный комплекс Хакасии обеспечен мощностями по производству как товарного бетона, так и сборного железобетона практически по всем видам конструкций. Имеющиеся мощности по производству бетонных и железобетонных конструкций используются на 50%.

В республике сохранено и модернизировано производство сборного домостроения. Имеются два завода по выпуску домов базовой 97 серии и модернизированной – «MADINA». Эта серия может широко использоваться для строительства доступного жилья. Имеется возможность выпускать 5 – 6 вариантов коттеджей в панельном исполнении. Применение таких домов обеспечивает высокое качество, соответствующее требованиям теплотехники, сейсмики, возможности применения современных технологий сборки и отделки. Наличие мощностей по производству бетона позволяет активно вести строительство жилых домов с монолитным каркасом.

Строительство обеспечено производством собственного кирпича обыкновенного, кроме облицовочного. Потребности закрываются полностью, хотя производственная база сильно изношена, что отражается на качестве выпускаемой продукции. Требуются серьезные дотации для её обновления и модернизации. Неравномерность строительного процесса (спад зимой) приводит иногда к дефициту кирпича летом и проблемам по сбыту в холодное время года. Республика располагает большой разведанной минеральной базой для производства глиняного кирпича, и на это может быть ориентирован бизнес в производстве строительных материалов.

Имеется производство теплоизоляционных материалов, таких, как пенополистирол и керамзит. Ведется строительство малоэтажных домов из сэндвич-панелей, трехслойных панелей в деревянном каркасе, строительство коттеджей с несъемной опалубкой и с использованием пенополистирола. В сельских районах ведется строительство жилых домов, в основном, из бруса, который традиционно воспринимается населением как лучший по сравнению с другими материалами.

В республике работают более 70 предприятий по изготовлению и монтажу светопрозрачных изделий (окна и т.п.), в этом сегменте рынка существует очень жесткая конкуренция.

По сравнению с 2009 годом в 2010 году увеличилось производство товарного бетона на 13,8%, конструкций и деталей специального назначения сборных железобетонных – на 220,3%, плит, панелей и настилов перекрытий и покрытий железобетонных – на 56,7%, конструкций и деталей сборных железобетонных – на 10,4%, кирпича строительного (включая камни) из цемента, бетона или искусственного камня – на 338,5%.

Сократилось производство плит облицовочных, пиленных из природного камня, – на 61,1%, изделий архитектурно-строительных из природного камня – на 62,4%.

Строительные предприятия Республики Хакасия имеют устойчивые связи в области применения технологий и материалов с Красноярским краем, Новосибирской и Кемеровской областями, Республикой Тыва.

Основные проблемы:

– недостаточное развитие внутреннего рынка производства строительных материалов организациями республики, в связи с чем значительный объём строительных материалов завозится из других регионов;

– недостаточный уровень внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов;

– высокий уровень износа основных фондов строительных организаций;

– ограниченность возможностей обеспечения земельных участков необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурой;

– низкий уровень платежеспособного спроса населения на жилье;

– недостаточная развитость институтов долгосрочного кредитования: инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования;

– высокий уровень рисков и издержек на рынке жилья.

Развитие строительного комплекса

Основные цели развития строительного комплекса:

– обеспечение соответствия объёма комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;

– создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия;

– обеспечение республики объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

– создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.

Задачи развития строительного комплекса:

1. Снижение себестоимости строительства за счёт внедрения передовых технологий проектирования и производства работ, снижения ресурсо-, энерго-, материало- и трудоемкости строительства.

2. Развитие производства строительных материалов с использованием местных ресурсов.

3. Формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией.

4. Обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой, вовлечение в проекты жилищного строительства неиспользуемых или используемых неэффективно государственных и муниципальных земельных участков, в том числе с помощью Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства.

5. Стимулирование малоэтажной застройки.

6. Повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка.

7. Создание фонда коммерческого найма в целях обеспечения жильем отдельных категорий специалистов.

8. Развитие и совершенствование механизмов адресной поддержки населения для приобретения собственного (частного) жилья.

9. Создание условий, обеспечивающих снижение износа жилищного фонда, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья.

10. Создание условий для активного участия в жилищном строительстве жилищных некоммерческих объединений граждан и индивидуальных застройщиков.

11. Стимулирование участия молодёжи в жилищном строительстве на основе привлечения в ипотечные программы.

Развитие строительного комплекса Республики Хакасия в период реализации Стратегии будет осуществляться в рамках следующих документов:

Закон Республики Хакасия от 20.12.2012 № 130-ЗРХ «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, о порядке и очередности включения указанных граждан в эти списки»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 29.07.2009 № 327 «О реализации мероприятий по государственной поддержке развития системы ипотечного кредитования жилищного строительства в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.09.2011 № 630 «О предоставлении социальных выплат на оплату первоначального взноса при приобретении физическими лицами жилых помещений на территории Республики Хакасия за счёт привлечения ипотечных кредитов (займов)»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 30.10.2012 № 719 «Об утверждении Перечня отдельных категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» и Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», и оснований включения указанных граждан, а также граждан, имеющих трех и более детей, в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены таких кооперативов» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 18.06.2013 № 336 «Об утверждении Правил формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в целях обеспечения жильем граждан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (с последующими изменениями).

Жилищно-коммунальный комплекс

Жилищно-коммунальный комплекс Республики Хакасия является одним из важных сегментов экономики республики, состояние которого позволяет достаточно объективно судить о результатах, сложившихся в области реформ, направленных на повышение благосостояния населения.

Жилищно-коммунальный комплекс Республики Хакасия включает в себя более 7,4 млн м2 общей площади благоустроенного жилищного фонда,  371 отопительную котельную, свыше 3,5 тыс. км тепло-, водо- и канализационных сетей.

Основными производителями теплоэнергии являются крупные котельные мощностью от 20 до 100 Гкал/час, которые вырабатывают 52,2% всего тепла, электростанции – 45,2%, блок-станции и электрокотельные – 2,6%. На долю населения приходится более 40% отпущенного тепла.

Предприятиями водопроводно-канализационного хозяйства эксплуатируется 1524,67 км водопроводных сетей, из них 631,6 км нуждаются в замене. Износ оборудования водопроводных сетей составляет 75,1%.

На начало 2011 года в республике насчитывалось 34 канализационных сооружения. Одиночное протяжение уличной канализационной сети составило 340,6 км. В 2010 году было отремонтировано 1,26 км канализационных сетей.

Пропуск сточных вод через очистные сооружения республики составляет 31,5 млн м3/год, из них 27,1 млн м3/год (61%) нормативно очищенные.

Газификация населённых пунктов республики на 1 января 2011 года составляла 33,5%, в том числе в городах – 22,8%, в сельской местности – 65,2% (оперативные данные).

По состоянию на 1 января 2011 года в республике износ котельных составлял 60,2%, сетей водопровода – 78,4%, сетей канализации – 70%, тепловых сетей – 70,9%, электрических сетей – 60,2%, водопроводных насосных станций – 70,8%, канализационных насосных станций – 55,7%, очистных сооружений водопровода – 76,8%, очистных сооружений канализации – 83%, трансформаторных подстанций – 65,7% (оперативные данные).

Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры и неэффективного использования топливно-энергетических ресурсов потери тепловой энергии в тепловых сетях достигают 11,8% от общего отпуска. Доля утечек из водопроводных сетей и неучтенного расхода воды – 18,8%. Количество аварий на 100 км сетей водоснабжения достигает 8,6 случая, на сетях теплоснабжения – 1,54 случая на 100 км сетей.

Количество жилых домов в республике на начало 2010 года превысило 51,5 тысячи, в том числе 76% – деревянных строений, 10,4% – каменных и кирпичных, 1,4% – панельных. К началу 2010 года жители республики занимали 215,9 тыс. квартир, в расчёте на 1000 человек населения приходится  400 квартир. Из них основную часть (41,2%) составляли двухкомнатные, 35,7% – трехкомнатные, 16,1% – однокомнатные, 7% – четырехкомнатные и более.

В структуре жилья по периодам постройки наибольший удельный вес приходится на период с 1971 по 1995 год (45,8% жилья), с 1946 по 1970 год – 35,8%, после 1995 года – 13,2%.

Современное состояние жилищного фонда характеризуется следующим распределением по проценту износа:

от 0 до 30% – 18797 жилых домов (36,5%);

от 31 до 65% – 28356 жилых домов (55,1%);

от 66 до 70% – 4333 жилых дома (8,4%);

свыше 70% – 11 жилых домов (0,00%).

Удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде за 2010 год составил 4,6%. Наиболее изношен сельский жилищный фонд – удельный вес ветхого и аварийного жилья в нем составил 12%.

Удельный вес площади жилищного фонда, оборудованной водопроводом, по республике составляет 66,7%, канализацией – 64,6%, центральным отоплением – 58,7%, газом – 33,5%, горячим водоснабжением – 61,8%.

Основные проблемы:

– достаточно высокий показатель физического износа оборудования объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда;

– недостаточный уровень внедрения энергоэффективного оборудования при проведении модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;

– низкий уровень инвентаризации коммунальных сетей, энергообъектов оборудования и жилищного фонда;

– недостаточное внимание к энергосберегающей политике, направ-ленной на оптимизацию и рациональное использование энергоресурсов, в том числе внедрение приборов учёта в целях оптимизации потребления ресурсов;

– невысокий уровень качества жилищных услуг;

– низкий уровень предоставления коммунальных услуг;

– низкая платежная дисциплина населения.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Цель: повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению республики, при оптимизации затрат и применении новых технологий.

Задачи развития жилищно-коммунального хозяйства:

1. Создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающих комфортные условия проживания.

2. Проведение энергосберегающей политики, направленной на оптимизацию и рациональное использование энергоресурсов.

3. Оптимизация потребления тепла, электроэнергии, холодной и горячей воды на объектах жилищно-коммунального комплекса.

4. Привлечение средств на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников.

Главными программными документами, направленными на выполнение поставленных задач, являются:

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625  «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (с последующими изменениями);

постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)» (с последующими изменениями);

государственная программа Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности  в Республике Хакасия на 2013 – 2015 годы и на перспективу до 2020 года», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858.

Потребительский рынок

Потребительский рынок Хакасии – это сектор республиканской экономики, обеспечивающий товарами и услугами жителей республики и её гостей. В сфере потребительского рынка работают более 35 тыс. человек, что составляет 14,4% от среднегодовой численности занятых в экономике республики. За 2010 год через все каналы реализации было продано товаров и услуг на 39 млрд рублей, что на 8,7% больше, чем в 2006 году.

Развитие потребительского рынка в 2006 – 2010 годах прошло через две стадии. Бум потребительского кредитования в 2006 – 2007 годах обусловил высокие темпы прироста потребительского рынка, равные 18,2 – 19,6% в год. Значительное влияние на развитие потребительского рынка в 2008 – 2009 годах оказал мировой финансовый кризис. Если в 2008 году последствия кризиса привели лишь к снижению темпов прироста до 1,9%, то в 2009 году объём потребительского рынка снизился на 7,3%.

Сокращение объёма потребительского рынка в 2010 году на 2,2% связано с изменением структуры потребительских расходов населения: увеличением доли платных услуг населению в структуре потребительского рынка, снижением темпов потребительского кредитования, увеличением сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Оборот розничной торговли в 2010 году составил 25,6 млрд рублей, что на 6,5% (в сопоставимых ценах) больше, чем в 2006 году. В 2010 году на долю жителей и гостей города Абакана пришлось 66,8% от оборота розничной торговли в Хакасии. Вклад всех городов в оборот розничной торговли по Республике Хакасия в 2010 году составил 85,4%.

Рост оборота розничной торговли в 2006 – 2010 годах был неравномерным. Пик потребительского кредитования в Республике Хакасия, пришедшийся на 2006 – 2007 годы, привел к высоким темпам прироста, равным 22,9 – 23,1% в год. Последствия мирового финансового кризиса привели к снижению темпов роста оборота розничной торговли в 2008 году до 0,5%. В 2009 году произошло сокращение оборота розничной торговли на 8,5%, а в 2010 году – на 5,9%.

С 2006 года в Республике Хакасия наметилась устойчивая тенденция снижения удельного веса продажи товаров на розничных рынках и ярмарках. Доля указанных хозяйствующих субъектов в общем объёме оборота розничной торговли сократилась с 31,1% в 2006 году до 18% в 2010 году.

Удельный вес оборота розничной торговли продовольственными товарами в общем объёме оборота розничной торговли в 2010 году составил 50,2%, что на 8,2% меньше, чем в 2006 году.

Доля розничной торговли в структуре потребительского рынка в 2010 году составила 65,6%, что на 0,9% меньше по сравнению с 2006 годом, доля общественного питания достигла 5,1% (в 2006 году – 4,6%).

Оборот общественного питания более эластичен к доходам населения, чем оборот розничной торговли. В связи с этим в период кредитного бума 2006 – 2007 годов прирост оборота общественного питания, составивший 28,1 – 30,6%, был выше, чем рост оборота розничной торговли. Именно большей эластичностью к доходам населения объясняются более высокие темпы снижения оборота общественного питания (по сравнению с розничной торговлей), в 2010 году составившие 15,7%.

Доля платных услуг населению в структуре потребительского рынка увеличилась с 28,8% в 2006 году до 29,3% в 2010 году. За период 2006 –
2010 годов объём платных услуг населению вырос на 16,4% (в сопоставимых ценах) и составил в 2010 году 11,4 млрд рублей. В 2010 году на Абакан пришлось 65,1% от общего объёма платных услуг населению в Хакасии, вклад всех городов оценивается в 89,8%.

В состав платных услуг населению входят как весьма чувствительные к изменению доходов населения виды услуг (услуги связи, спорта, услуги правового характера, системы образования, медицинские, ветеринарные услуги, отдельные виды бытовых услуг), так и малоэластичные услуги обязательного характера (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды транспортных и бытовых услуг). Этим обусловлены более низкие темпы прироста платных услуг населению в период бума потребительского кредитования в 2006 – 2007 годах – от 6,9 до 9,9%, по сравнению с розничной торговлей (22,9 – 23,1%) и общественным питанием (28,1 – 30,6%). При этом данная структура платных услуг населению оказалась менее подверженной влиянию последствий мирового финансового кризиса. Это привело к более высокому темпу прироста в 2008 году – 5,7% (по сравнению с розничной торговлей – 0,5% и общественным питанием – 0,3%) и к значительно меньшему уровню падения в 2009 году – на 2,1% (на 8,5 и 17,1% соответственно). В 2010 году объём платных услуг населению вырос на 9,8%.

Структура платных услуг населению за период 2006 – 2010 годов существенно изменилась.

Основным фактором, повлиявшим на изменение структуры платных услуг, является увеличение объёмов предоставления услуг связи, с 2006 по 2010 год  (в сопоставимых ценах) они выросли в 2,2 раза. Наибольшее снижение за анализируемый период среди видов платных услуг было в сфере предоставления гостиничных услуг и аналогичных средств размещения – 37%.

Основные проблемы:

– отсутствие скоординированного подхода к планированию и размещению торговой сети, предприятий общественного питания и бытового обслуживания;

– сокращение потребительского кредитования как источника, питающего потребительский спрос;

– слабое развитие торговой инфраструктуры в сельской местности и труднодоступных районах;

– высокая стоимость аренды торговых площадей;

– недостаточное развитие сектора торговли и оказания платных услуг населению со средними (умеренными) ценами и качеством товаров.

Развитие потребительского рынка

Цель: наиболее полное удовлетворение спроса жителей Республики Хакасия на потребительские товары, услуги общественного питания и прочие платные услуги населению в широком ассортименте по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

Задачи развития потребительского рынка:

1. Формирование оптимального размещения сети объектов потребительского рынка, обеспечивающего территориальную доступность товаров и услуг на всей территории республики.

2. Формирование социально ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей ценовую доступность продовольственных товаров для всех социальных групп населения.

3. Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг.

4. Создание благоприятных условий для развития предпринимательства в сфере потребительского рынка.

5. Развитие конкуренции на потребительском рынке.

6. Формирование нормативного правового и информационного обеспечения потребительского рынка.

7. Обеспечение безопасности и качества производимых и реализуемых товаров, предоставления торговых, бытовых услуг и услуг общественного питания.

Основные документы, регулирующие развитие потребительского рынка республики:

Закон Республики Хакасия от 01.07.2011 № 60-ЗРХ «О государственном регулировании торговой деятельности в Республике Хакасия»;

Закон Республики Хакасия от 30.09.2011 № 70-ЗРХ «О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли».

Нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов
в Республике Хакасия для муниципальных районов и городских округов

Наименование

Суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по Республике Хакасия (муниципальному образованию), кв. метров
на 1 тыс. человек

Норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров по Республике Хакасия

(муниципальному образованию), кв. метров
на 1 тыс. человек

Норматив минимальной  обеспеченности населения площадью  торговых объектов  по продаже непродовольственных  товаров по Республике Хакасия (муниципальному  образованию),  кв.  метров
на 1 тыс.  человек

Республика Хакасия

420

128

292

Город Абакан      

615

188

427

Город Абаза       

280

85

195

Город Саяногорск  

395

120

275

Город Сорск       

243

74

169

Город Черногорск  

270

82

188

Алтайский район   

236

72

164

Аскизский район   

286

87

199

Бейский район     

231

70

161

Боградский район  

204

62

142

Орджоникидзевский  район             

324

99

225

Таштыпский район  

227

69

158

Усть-Абаканский  район     

218

70

148

Ширинский район   

324

99

225

Государственные финансы

В целом доходы консолидированного бюджета Республики Хакасия в 2006 – 2010 годах характеризуются положительной динамикой поступлений: исполнение по доходам за 2010 год в 2 раза превысило исполнение 2006 года и составило 18347,9 млн рублей.

В структуре доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия наблюдается уменьшение доли налоговых и неналоговых доходов (с 75,8% в 2006 году до 74,3% в 2010 году) в пользу безвозмездных поступлений           (с 19,2% в 2006 году до 25,7% в 2010 году). При этом доля налоговых доходов в общей сумме доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия сократилась с 69,6% в 2006 году до 67,5% в 2010 году, неналоговых – увеличилась с 6,2% до 6,8% соответственно.

Изменение структуры налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Хакасия в 2006 – 2010 годах в значительной мере обусловлено изменениями федерального законодательства.

С 2006 года Федеральным законом от 01.07.2005 № 78-ФЗ отменен налог с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Следует также отметить, что в соответствии с требованиями федерального законодательства с 1 июля 2009 года в Республике Хакасия была запрещена деятельность игорных заведений, в связи с чем было прекращено поступление платежей по налогу на игорный бизнес в консолидированный бюджет Республики Хакасия.

Доходы бюджета на душу населения в республике выросли с 16,6 тыс. рублей в 2006 году до 34 тыс. рублей в 2010 году. Этот показатель ниже среднего уровня по СФО (23,2 тыс. рублей и 40,6 тыс. рублей в 2006 и
2010 годах соответственно).

Расходы бюджета Республики Хакасия в период 2006 – 2010 годов планировались исходя из сформированного объёма доходов, основываясь на приоритетах бюджетной политики и задачах социально-экономического развития республики.

За анализируемый период расходы бюджета Республики Хакасия возросли в 2,2 раза – с 8862,9 млн рублей в 2006 году до 19084,7 млн рублей в 2010 году.

Структура бюджетных расходов на протяжении всего периода оставалась достаточно стабильной.

Ежегодно при формировании консолидированного бюджета Республики Хакасия основными приоритетами бюджетных расходов являлись расходы социальной направленности. Их удельный вес в этом периоде колебался от 52,5 до 67%. Максимальная доля расходов на социальную сферу составляла в 2006 году 66,5%. В 2010 году данные расходы составили 11574,8 млн рублей, или 60,6% в структуре расходов консолидированного бюджета.

В 2006 – 2010 годах наблюдалась тенденция стабильного роста доли расходов на социальную политику (с 11,2% в 2006 году до 15,7% в 2010 году), а также на культуру, искусство и СМИ (с 4,5% в 2006 году до 4,8% в 2010 году). В 2010 году расходы бюджета по этим направлениям составили 3005,1 млн рублей и 923,4 млн рублей соответственно.

Наибольшую долю в структуре расходов бюджета за весь рассматриваемый период занимало финансирование образования: 33,2% в 2006 году со снижением к 2010 году до 27,8%. В 2010 году расходы на образование составили 5305,7 млн рублей.

Тенденция роста в рассматриваемом периоде наблюдалась по доле расходов на общегосударственные вопросы (с 6,5% в 2006 году до 8,4% в 2010 году) и на экономику (с 10% в 2006 году до 13,6% в 2010 году). Расходы по данным направлениям в 2010 году составили 1599,8 млн рублей и
2594,9 млн рублей соответственно.

Доля расходов на здравоохранение, физическую культуру и спорт с 2006 года снизилась с 17,7 до 12,3% к 2010 году. В 2010 году расходы по данной статье составили 2340,6 млн рублей.

Уровень расходов бюджета Республики Хакасия в расчёте на душу населения в 2010 году по сравнению с 2006 годом увеличился в 2,1 раза и составил 35394 рубля (16492 рубля в 2006 году).

С 2006 года отмечался рост объёма государственного долга – с 50,3 млн рублей до 2150,8 млн рублей в 2010 году.

Государственный внутренний долг Республики Хакасия на конец 2010 года представлял совокупность долговых обязательств по привлеченным заимствованиям: государственный облигационный заем Республики Хакасия – 1200 млн рублей со сроком погашения в 2012 – 2013 годах; федеральные бюджетные ссуды – 450,8 млн рублей со сроком погашения в 2012 – 2015 годах; кредиты коммерческих банков – 500 млн рублей со сроком погашения в 2011 году.

Уровень бюджетной обеспеченности Республики Хакасия за анализируемый период снизился с 0,686 в 2006 году до 0,618 в 2010 году, что соответствует 6-му и 7-му местам среди регионов Сибирского федерального округа. Среди субъектов Российской Федерации по данному показателю Республика Хакасия находилась на 35-м и 39-м местах соответственно.

Реализация финансовой политики

Целью финансовой политики Правительства Республики Хакасия в среднесрочной перспективе является обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия.

Задачи реализации финансовой политики:

1. Сохранение и развитие налогового потенциала республики с учётом приоритетов экономической политики государства по стимулированию развития новых производств и инвестиционной деятельности.

2. Создание на территории республики привлекательного инвестиционного климата, оказание содействия деловой активности бизнеса по созданию новых производств и рабочих мест. 

3. Поддержка социально значимых секторов экономики республики, в том числе сельского хозяйства, жилищного строительства, создание максимально благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

4. Создание оптимальных условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости республиканского и местных бюджетов.

5. Совершенствование составления и организации исполнения республиканского и местных бюджетов.

6. Организация работы по привлечению дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета, а также средств на софинансирование расходных обязательств Республики Хакасия, в том числе в рамках государственных программ Республики Хакасия.

7. Полноценное внедрение программно-целевых методов управления в бюджетный процесс.

8. Упорядочение структуры управления финансовыми ресурсами публично-правовых образований.

9. Повышение эффективности бюджетных расходов.

10. Обеспечение повышения качества финансового менеджмента в секторе государственного управления.

11. Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами.

12. Стимулирование органов местного самоуправления к сохранению  и развитию налоговой базы своих территорий.

13. Создание условий для активизации работы органов местного самоуправления по повышению эффективности бюджетных расходов на местном уровне.

14. Совершенствование государственного и муниципального финансового контроля с целью его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов.

Перечисленные задачи целесообразно решать в рамках государственной программы «Повышение эффективности управления общественными (государственными  и муниципальными) финансами», которая планируется к разработке в 2014 году и начнет реализовываться в 2015 году.

Основные документы, регулирующие финансовую политику республики:

Закон Республики Хакасия от 07.12.2007 № 93-ЗРХ «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 25.12.2013 № 118-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 27.11.2003 № 73 «О налоге на имущество организаций» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 25.11.2002 № 66 «О транспортном налоге» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 № 123-ЗРХ «О налоговой ставке при применении упрощенной системы налогообложения» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 27.09.2011 № 68-ЗРХ «О ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет Республики Хакасия, для отдельных категорий налогоплательщиков» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 08.11.2011 № 93-ЗРХ «О дорожном фонде Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

Управление государственным имуществом

По состоянию на 1 января 2011 года в реестр республиканского имущества внесены сведения о 226 организациях, имеющих на праве хозяйственного ведения и оперативного управления имущество, относящееся к государственной собственности Республики Хакасия, а также пакеты акций, находящиеся в государственной собственности Республики Хакасия (в том числе 16 государственных унитарных предприятий Республики Хакасия; 154 государственных учреждения Республики Хакасия; 30 автономных учреждений; 10 акционерных обществ; 16 федеральных государственных учреждений, имеющих в оперативном управлении имущество, относящееся к государственной собственности Республики Хакасия).

В анализируемом периоде наблюдалась устойчивая тенденция роста доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в республиканский бюджет Республики Хакасия.

Начиная с 2008 года осуществляется процесс реформирования бюджетной сети в целях повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг. В рамках процесса реформирования начато создание автономных, казенных и бюджетных учреждений Республики Хакасия (в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»).

По размеру участия республики в уставных капиталах акционерные общества классифицируются следующим образом:

более 50% акций находится в республиканской собственности – 4 акционерных общества;

от 25 до 50% – 4 акционерных общества;

менее 25% – 3 акционерных общества.

В Республике Хакасия управление акциями, находящимися в республиканской собственности, осуществляется через представителей, назначаемых Правительством Республики Хакасия. В работе органов управления и контроля акционерных обществ с республиканским участием в 2010 году приняли участие 49 представителей государства, в том числе в работе советов директоров – 31, в работе ревизионных комиссий – 18.

По результатам анализа деятельности акционерных обществ с республиканским участием, учитывая необходимость привлечения частных инвестиций в реальный сектор экономики, за период 2006 – 2010 годов в рамках приватизации были проданы пакеты акций: ОАО «Хакасский молочный завод» (100% от уставного капитала), ОАО «Хлеб» (25%), ОАО «ГарантЭнергоПоставка Республики Хакасия» (100%), ЗАО «Барит» (0,08%), ОАО «Компания «Барит» (0,8%), АКБ «Банк Хакасии» (ОАО) (25,01%), ОАО «Абаканкоммунпроект» (100%).

В республиканской собственности находится 2029 объектов недвижимого имущества, из них 104 объекта относится к казне Республики Хакасия,  347 объектов закреплено на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями, 1678 объектов закреплено на праве оперативного управления за учреждениями. Право собственности Республики Хакасия зарегистрировано на 30% объектов.

В республике действует долгосрочная республиканская целевая программа «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2010 – 2012 годы», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.11.2009 № 540, разработанная в рамках реализации административной реформы Республики Хакасия. В        г. Саяногорске образовано и зарегистрировано автономное учреждение «Многофункциональный центр централизованного предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Хакасия», которое оказывает 78 видов государственных и муниципальных услуг. В течение 2010 года за оказанием услуг обратились более 600 граждан. Приобретено нежилое здание для размещения многофункционального центра в г. Абакане.

В 2010 году была продолжена работа по формированию реестра земельных участков, подлежащих отнесению к государственной собственности Республики Хакасия.

По состоянию на 1 января 2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия зарегистрировано право собственности Республики Хакасия на 474 земельных участка, в том числе:

в 2010 году были проведены кадастровые работы по определению границ 98 земельных участков, предоставленных государственным унитарным предприятиям Республики Хакасия;

342 земельных участка, предоставленные государственным учреждениям и органам государственной власти Республики Хакасия;

34 земельных участка, занятые объектами, находящимися в государственной собственности Республики Хакасия.

Подготовлены документы по регистрации права собственности Республики Хакасия на 20 земельных участков.

В рамках реализации республиканской целевой программы «Создание системы кадастра недвижимости на территории Республики Хакасия (2008 – 2011 годы)», утверждённой Законом Республики Хакасия от 27.09.2007
№ 58-ЗРХ, выполнены кадастровые работы по земельным участкам, подлежащим отнесению к государственной собственности Республики Хакасия; проведены работы по созданию цифровой специальной карты на сельскохозяйственную часть территории Аскизского, Боградского, Таштыпского, Ширинского и Орджоникидзевского районов; приобретена компьютерная техника в целях создания системы кадастра недвижимости, осуществления полномочий по управлению и распоряжению земельными участками и создания системы обмена базами данных на земельные участки и объекты недвижимости.

В целях реализации мероприятий по актуализации результатов государственной кадастровой оценки земель проведены два заседания республиканской комиссии по организации сбора исходной информации, рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2010 № 725 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения на территории Республики Хакасия (далее – ГКОЗ Пром РХ). В ходе работ по ГКОЗ Пром РХ было оценено 15818 земельных участков. В данной оценочной кампании по сравнению с проведенной оценкой по состоянию на 01.01.2004 количество земельных участков значительно возросло (с 679 до 15818). Несмотря на это, соотношение земельных участков по видам разрешенного использования осталось примерно на таком же уровне. Анализ результатов ГКОЗ Пром РХ показывает, что в среднем по республике удельный показатель кадастровой стоимости земель промышленности повысился более чем в два раза и составляет 57,96 руб./м2.

Кроме того, было проведено два заседания республиканской комиссии по организации сбора исходной информации, рассмотрению хода выполнения работ и результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в Республике Хакасия (далее – ГКОЗ ООТ РХ). Работы по ГКОЗ ООТ РХ проведены автономной некоммерческой организацией «СОЮЗ-ЭКСПЕРТИЗА» за счёт средств федерального бюджета. Всего оценено 269 земельных участков особо охраняемых территорий, в том числе 29 земельных участков особо охраняемых природных территорий и 240 земельных участков рекреации, из которых 218 находятся в Ширинском районе.

Земельные платежи в виде арендной платы и средств от продажи земельных участков являются основными статьями неналоговых доходов муниципальных образований. В то же время в соответствии с федеральным законодательством нормативы распределения неналоговых платежей за землю в бюджеты субъектов Российской Федерации ежегодно снижаются.

Налоговые платежи за землю в виде земельного налога продолжают отставать от среднероссийских показателей, что связано с низкой кадастровой стоимостью земельных участков, приростом недоимки по налогу.

Основные проблемы:

– отсутствие единой информационной системы учёта объектов недвижимости, находящихся в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности;

– отсутствие систематизированных сведений об объектах недвижимости, находящихся в собственности Республики Хакасия и муниципальной собственности;

– неполное соответствие сферы деятельности некоторых государственных унитарных предприятий Республики Хакасия целям создания и осуществления деятельности государственных унитарных предприятий: из-за низких объёмов выпускаемой продукции или предоставляемых услуг предприятия не решают республиканских задач, отрицательные финансовые результаты деятельности, отсутствие экономически обоснованной стратегии развития, слабый менеджмент;

– низкий уровень качества услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам в Республике Хакасия.

Эффективное управление республиканской и государственной    собственностью

Цель: повышение эффективности управления республиканским имуществом, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости на территории республики.

Задачи по управлению государственным имуществом:

1. Оптимизация состава и структуры республиканского имущества при соблюдении принципа соответствия состава республиканского имущества функциям, выполняемым субъектом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Хакасия.

2. Повышение эффективности работы государственных унитарных предприятий Республики Хакасия, эффективности использования закрепленного за ними имущества, последовательное сокращение института хозяйственного ведения.

3. Повышение эффективности управления республиканскими пакетами акций.

4. Реформирование бюджетных учреждений путем преобразования части бюджетных учреждений в автономные и казенные, создание условий для их эффективного функционирования.

5. Переход к единому учёту земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, и расположенных на них объектов недвижимого имущества, создание единой информационной базы объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия и собственности муниципальных образований, создание совместно с иными министерствами и ведомствами геоинформационной системы Республики Хакасия.

6. Увеличение доходов республиканского бюджета от использования и продажи республиканского имущества, в том числе земельных участков.

7. Оптимизация учёта, проведения инвентаризации объектов имущества, находящихся в государственной собственности Республики Хакасия, с использованием метода электронного штрихового кодирования, позволяющего консолидировать информацию об объектах имущества республиканских ведомств и организаций, формировать отчетные формы по объектам имущества с получением актуальной информации на интересующую дату.

Главным программным документом, направленными на выполнение поставленных задач, является государственная программа Республики Хакасия «Управление государственным имуществом Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 617.

Основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность данного направления, являются:

Закон Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (с последующими изменениями);

Закон Республики Хакасия от 05.05.2003 № 25 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (с последующими изменениями).

Административная реформа и повышение качества государственного управления

Исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия в течение анализируемого периода велась работа по одному из приоритетных направлений государственной политики – административной реформе.

Разработаны новые типовые формы должностных регламентов государственных гражданских служащих Республики Хакасия, где для оценки деятельности госслужащего используются показатели результативности. По состоянию на 1 января 2011 года доля должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия, для которых утверждены должностные регламенты, составляла 100% (81,4% содержат показатели результативности).

Поступление на государственную гражданскую службу и замещение должностей государственной гражданской службы Республики Хакасия осуществляется по конкурсу или из резерва, сформированного на конкурсной основе.

Изменился фактический кадровый состав республиканских органов государственной власти. Так, выросло число работников в возрасте до 30 лет. Если в 2006 году доля указанной возрастной группы в составе фактической численности гражданских служащих составляла 17,6%, то в 2010 году она выросла до 22%. Число работников в возрасте от 30 до 50 лет в 2010 году увеличилось (в 2006 году – 47,8%, в 2010 году – 50,7%).

Около 21% лиц, замещающих государственные должности, имеют стаж работы в государственных органах от 5 до 10 лет, почти 28% – свыше 15 лет. Это свидетельствует о стабильной популярности государственной службы для зрелых и профессионально подготовленных специалистов.

Повысился общий уровень подготовки государственных гражданских служащих Республики Хакасия. На конец 2010 года доля государственных гражданских служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составила 93,7% (для сравнения: в 2006 году таких гражданских служащих было лишь 88%), 12,6% госслужащих имеют два и более высших профессиональных образования. Профессионализм гражданских служащих обеспечивался через получение дополнительного профессионального образования.

Реализация в Республике Хакасия административной реформы в 2006 – 2009 годах позволила обеспечить повышение качества и доступности государственных услуг:

– 89% государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти республики, регламентировано;

– утверждено 27% административных регламентов (государственные услуги в сфере социальной поддержки граждан);

– заявитель может получить информацию в сети Интернет о порядке предоставления 100% регламентированных государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти республики;

– все регламентированные государственные услуги, оказываемые органами исполнительной власти республики, проходят общественную экспертизу на предмет их качества и доступности.

Количество действующих административных регламентов исполнения государственных функций по предоставлению государственных услуг ежегодно увеличивается (в 2006 году – 4 регламента, в 2010 году – 132 регламента).

По итогам всероссийского мониторинга внедрения административных регламентов (2008 год), каждый пятый житель республики не обращался в органы власти за услугами, 15% отказывались от получения услуг. Те, кто обращался, называли следующие проблемы, с которыми они сталкивались при предоставлении услуг: 45% – долгое ожидание в очередях, 22% – волокита в органах власти, 17% – невнимательность и безразличие служащих при обращении в органы власти.

Вместе с тем по ряду показателей проведения административной реформы Республика Хакасия заметно уступает другим регионам. Так, по результатам мониторинга, высоким оказался процент граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Хакасия, которые для получения услуг обращались к посредническим фирмам (20%), по сравнению со средними показателями по Сибирскому федеральному округу и Российской Федерации (по 8%).

Реализация мероприятий по созданию в Республике Хакасия многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) осуществляется в рамках долгосрочной республиканской целевой программы «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2010 – 2012 годы», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.11.2009 № 540.

Межведомственное взаимодействие осуществляется на основе соглашений, фиксирующих порядок документационного и информационного обмена, предельные сроки выполнения необходимых административных процедур и ответственность органов власти и МФЦ при предоставлении государственных услуг.

В декабре 2010 года в городе Саяногорске начал работу первый в республике филиал МФЦ, в котором оказывается около ста государственных и муниципальных услуг по направлениям:

– социальная поддержка населения;

– регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

– определение или подтверждение гражданско-правового статуса заявителя;

– регулирование предпринимательской деятельности.

До 2012 года планируется открытие филиалов МФЦ в г. Абакане, Усть-Абаканском и Таштыпском районах.

Идет модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Республики Хакасия. Внедряются элементы электронного правительства:

– введен в эксплуатацию Центр баз данных Республики Хакасия;

– создана система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота;

– создана единая система управления передачи данных;

– проведены мероприятия по созданию региональной системы управления Республики Хакасия ГАС «Управление», похозяйственный учёт;

– созданы центры общественного доступа.

С мая 2010 года введен в эксплуатацию и успешно работает портал государственных услуг Республики Хакасия (http://pgu.r–19.ru). В региональном реестре размещены сведения о 178 государственных услугах (функциях), из него на региональном портале опубликованы сведения о 133 государственных и муниципальных услугах. Обеспечивается передача сведений в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

В 2010 году между Правительством Республики Хакасия и открытым акционерным обществом междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (далее – ОАО «Ростелеком») подписано соглашение о сотрудничестве. В рамках данного соглашения будет:

организована апробация унифицированного регионального решения инфраструктуры электронного правительства ОАО «Ростелеком» с подключением к нему информационных систем;

проведено внедрение административных регламентов по предоставлению органами государственной власти Республики Хакасия и органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, повышения качества работы руководителей соответствующих органов государственной власти Правительством Республики Хакасия создана комиссия по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, утверждены Положение, Методика и показатели для каждого министерства и ведомства по оценке эффективности их деятельности. Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия призвана обеспечить взаимосвязь расходов республиканского бюджета Республики Хакасия с результатами деятельности исполнительных органов государственной власти, качеством исполняемых ими государственных функций и оказываемых ими государственных услуг.

Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти производится на основе анализа и сопоставления около    400 показателей, характеризующих конечные результаты деятельности исполнительных органов государственной власти, в том числе удовлетворенность населения качеством предоставляемых им государственных услуг и исполнением государственных функций. По итогам рассмотрения доклада об оценке эффективности деятельности каждого исполнительного органа государственной власти вырабатываются предложения по совершенствованию управления, выносятся рекомендации руководителям исполнительных органов государственной власти по устранению недостатков и нарушений в их деятельности.

В целях объединения исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления республики в едином информационном пространстве по вопросам оценки эффективности их деятельности и повышения оперативности взаимодействия органов власти в Республике Хакасия внедряется региональный сегмент государственной автоматизированной системы «Управление». ГАС «Управление» должна стать единой информационно-коммуникационной средой, в режиме реального времени обеспечивающей руководителям всех уровней возможность эффективной подготовки, принятия и доведения обоснованных управленческих решений до исполнителей.

Введен ежеквартальный мониторинг эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия по показателям оценки эффективности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

Главам муниципальных образований Республики Хакасия рекомендовано осуществлять ежеквартальный мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления с учётом показателей оценки эффективности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».

Основные проблемы:

– существующая практика организации деятельности в органах власти не в полной мере учитывает тенденции общественно-экономических отношений;

– органы исполнительной власти Республики Хакасия испытывают затруднения при постановке управленческих задач, количественной и качественной характеристике своей деятельности, понимании объекта управления, результатов своего управленческого воздействия на него, в оценке эффективности использования средств.

Развитие административной реформы и повышение качества       государственного управления

Цель: повышение качества и доступности государственных услуг и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Задачи административной реформы и повышения качества государственного управления:

1. Устранение административных барьеров и ограничение вмешательства органов власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства.

2. Оптимизация межведомственного электронного взаимодействия органов власти при предоставлении услуг.

3. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов;

4. Предоставление услуг с использованием методов, основанных на переходе к международным стандартам системы управления качеством (в сфере предоставления населению услуг).

5. Расширение сети многофункциональных центров.

6. Интеграция информационных систем многофункциональных центров с автоматизированными системами органов (организаций), предоставляющих услуги, организаций, участвующих в предоставлении услуг, а также с Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций).

7. Повышение прозрачности, открытости деятельности органов государственной власти.

8. Развитие проекта «Универсальная электронная карта».

9. Проведение оценки уровня удовлетворенности заявителей качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг.

10. Совершенствование системы оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления.

11. Формирование современной информационной и телекоммуни-кационной инфраструктуры, предоставление на её основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности информации и технологий для населения, в том числе:

– повышение качества образования, получения медицинской помощи, социальной защиты населения на основе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий;

– повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услуг, взаимодействие гражданского общества и бизнеса с органами государственной власти;

– подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и телекоммуникационных технологий.

В рамках совершенствования порядка предоставления государственных и муниципальных услуг  в республике действуют государственные программы Республики Хакасия:

«Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 575 (с последующими изменениями);

«Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2013 – 2015 годы», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия  от 21.11.2012 № 794 (с последующими изменениями).

Основным документом, регулирующим вопросы эффективности предоставления государственных услуг, является постановление Правительства Республики Хакасия от 26.01.2011 № 17 «О создании Комиссии при Правительстве Республики Хакасия по оценке результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

Деятельность многофункциональных центров обеспечит доступность получения гражданами государственных и муниципальных услуг в режиме «одного окна» и позволит эффективно решить следующие задачи:

– создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов, связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг гражданам и юридическим лицам, а также предоставление им возможности получения одновременно нескольких взаимосвязанных услуг;

– упрощение процедуры и повышение комфортности получения государственных и муниципальных услуг, а также снижение общего количества времени предоставления услуг (с момента обращения до момента получения документа, являющегося результатом их предоставления);

– оптимизация работы органов государственной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Развитие межведомственного электронного взаимодействия органов государственной власти и перевод услуг в электронный вид позволит:

– сократить количество взаимодействий заявителей с должностными лицами органов государственной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

– повысить эффективность деятельности органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги;

– повысить точность планирования расходных статей республиканского бюджета Республики Хакасия, направленных на финансирование деятельности, связанной с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Охрана окружающей среды

Состояние атмосферного воздуха. За анализируемый период выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, увеличились на 4,1% и составили 95145 тонн (в 2006 году – 91383 тонны).

В 2006 – 2010 годах наблюдалась тенденция к снижению выбросов твердых загрязняющих веществ (на 23,3%) и росту выбросов газообразных и жидких загрязняющих веществ (на 17%). В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, на газообразные и жидкие вещества в 2006 году приходилось 68,1%, в 2010 году – 76,5%.

Уменьшилось количество уловленных и обезвреженных загрязняющих веществ со 195,7 тыс. тонн в 2006 году до 194,5 тыс. тонн в 2010 году, что составляет 68,4% (в 2006 году – 68,2%) от общего количества загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха анализируется по комплексному индексу загрязнения (ИЗА5), стандартному индексу (СИ) по бенз(а)пирену, наибольшей повторяемости (НП) превышения предельно допустимых концентраций по взвешенным веществам (ПДК).

Основной вклад в выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников вносят следующие предприятия:

– ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод» и ООО «Хакасский алюминиевый завод»;

– филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»;

– ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс»;

– ООО «Теплоресурс» (г. Саяногорск).

Кроме того, большой объём загрязняющих веществ в атмосферный воздух поступает от автотранспорта.

Значительное снижение вредного воздействия автотранспорта на окружающую среду можно ожидать за счёт улучшения качества автомобильного топлива, производимого на нефтеперерабатывающих заводах, «омоложения» автомобильного парка с использованием стандартов А3, А4, А5, а также за счёт выведения транзитных потоков автотранспорта за пределы населённых пунктов.

Водные ресурсы и их использование. Гидрографическая сеть представлена 324 большими и малыми реками, принадлежащими бассейнам рек Енисей и Обь, на которые приходится соответственно около 68 и 25% территории, около 7% территории имеет гидрографическую сеть, принадлежащую бессточным областям Северо-Минусинской и Южно-Минусинской котловин.

На территории Республики Хакасия имеется достаточно большое количество озер (около 500, причем более 100 из них – соленые) с совокупностью водной поверхности более 10 га.

Болота встречаются по долинам рек и на горных плато. В целом заболоченность территории менее 1%, лишь в бассейнах рек Матур и Уйбат заболоченность достигает 2–4%, суммарная площадь болот – 321,34 км2.

Водохранилища и пруды представлены в водохозяйственном комплексе территории:

каскадом водохранилищ комплексного назначения на реке Енисей, созданных в основном для целей гидроэнергетики, в состав которого входят Красноярское, Саяно-Шушенское и Майнское водохранилища;

русловыми и наливными «малыми водохранилищами» и прудами, созданными с использованием водных ресурсов средних и малых рек.

Основными веществами, загрязняющими бассейны вод, являются фенолы, нефтепродукты, ионы металлов (меди, цинка, марганца, железа).

Водопотребление. В анализируемый период наблюдалась тенденция снижения объёмов изъятия водных ресурсов из природных водных объектов. Если в 2006 году использование свежей воды составляло 127 млн м3, то в 2010 году – 114 млн м3. Расход воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения составил в 2010 году 357 млн м3.

За 2010 год значительных изменений по объёмам водопотребления и водоотведения в целом по Республике Хакасия не произошло, показатели по данным направлениям остались на уровне 2009 года.

Наиболее водоемким из отраслей экономики в Республике Хакасия остается жилищно-коммунальное хозяйство. В систему жилищно-коммунального хозяйства входят предприятия по эксплуатации водозаборных узлов и сооружений, водопроводных, канализационных и тепловых сетей, сооружений водоподготовки. Водные ресурсы используются отраслью в основном для передачи другим потребителям – промышленным предприятиям, организациям социально-культурной сферы и населению.

Значительное потребление водных ресурсов сохраняется за предприятиями по производству, передаче и распределению электроэнергии, предприятиями по добыче металлических руд и предприятиями металлургического производства.

Одним из основных потребителей свежей воды остается сельское хозяйство республики, однако просматривается тенденция к постепенному снижению водопотребления в этой отрасли экономики. Снижение показателя связано со снижением фактического забора воды из поверхностных водных объектов для целей регулярного орошения.

Потребление свежей воды прочими отраслями экономики составляет около 1%.

Водоотведение. За анализируемый период показатели водоотведения отличаются нестабильностью. Причиной является изменение в многолетнем разрезе объёмов дренажных вод, отводимых с защищаемых от подтопления территорий.

Снижение объёма водоотведения обусловлено сокращением объёма сброса дренажных вод Государственным учреждением Республики Хакасия «Управление инженерных защит», осуществляющим деятельность по эксплуатации гидротехнических сооружений для защиты территории от затопления и подтопления паводковыми и грунтовыми водами. Причинами снижения объёмов сброса с защищаемых территорий послужили маловодность и непродолжительность весеннего паводка, ограниченные сбросы Саяно-Шушенской ГЭС, наполнение Красноярского водохранилища до отметки 237,31 м при проектной отметке 243,00 м.

За многолетний период максимальная величина изменения объёма отведения дренажных вод составляет 91,3 млн м3, средний показатель –
40 млн м3, что и определяет долю нормативно чистых вод в суммарном объёме водоотведения республики.

В сельскохозяйственной отрасли наблюдается снижение объёмов водоотведения в связи со снижением фактического забора воды из поверхностных водных объектов для целей орошения.

Общий объём сброса промышленными предприятиями сточных и иных вод стабилен. Предприятия, определяющие объёмы водоотведения в промышленности:

ООО «Стройсервис» – 10 млн м3 (нормативно чистые);

ОАО «Коммунаровский рудник» – 2,84 млн м3 (недостаточно очищенные);

Тёйский филиал ОАО «Евразруда» – 1,93 млн м3 (недостаточно очищенные);

ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. С.П. Непорожнего» – 0,92 млн м3 (нормативно чистые).

Объёмы водоотведения прочими отраслями экономики незначительны.

Состояние земельного фонда. Проведенный анализ лабораторных данных социально-гигиенического мониторинга показывает, что уровень загрязнения почвы по микробиологическим показателям возрастает. Основными источниками загрязнения почвы являются продукты жизнедеятельности человека и различные отрасли промышленности, в первую очередь горнорудная, черная металлургия и электроэнергетика.

В настоящее время очевидна необходимость охраны почв и восстановления плодородия. Актуальность этой проблемы по мере развития промышленности и автотранспорта, которые обусловливают усиление потока техногенных выбросов и отходов, с каждым годом нарастает.

Воздействие отраслей экономики на окружающую среду. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха вносят выбросы предприятий металлургии, тепло- и электрокомплекса. Вклад в общее загрязнение атмосферного воздуха предприятия легкой и пищевой промышленности вносят в основном за счёт выбросов загрязняющих веществ котельными, состоящими на балансе этих предприятий.

Отходы производства и потребления являются одним из главных потенциальных факторов загрязнения окружающей среды, поэтому их утилизация выходит на первый план в экологическом оздоровлении окружающей среды.

Основными источниками образования отходов являются топливная промышленность, электроэнергетика, черная и цветная металлургия.

Сведения об образовании отходов производства и потребления

за 2006–2010 годы

Класс

опасности

Образование отходов за год (тонн)

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

I класс

чрезвычайно опасные

20,661

23,737

39,0

17,4

14,7

II класс

высокоопасные

108,065

171,532

178,3

81,0

87,3

III класс

умеренно

опасные

7798,453

11385,33

8922,1

7103,8

6843,5

IV класс

малоопасные

136591,742

147544,445

167068,0

136817,0

165605,9

V класс

практически

не опасные

53230648,498

53844117,765

52523272,9

50772461,2

54910260,5

Всего отходов

53375167,419

54003242,809

52699480,3

50916480,4

55082812,1

Список предприятий – основных источников образования отходов    (тыс. тонн/год):

ОАО «РУСАЛ САЗ» и ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ» – 108,128;

ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего» – 2,494;

ОАО «Абаканвагонмаш» – 0,087;

ООО «Теплоресурс» – 31,183;

филиал «Абаканская ТЭЦ» ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» – 66,470;

ООО «Сорский ГОК» – 13024,692;

ООО «Восточно-Бейский разрез» – 4066,632;

ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс» – 20,579;

Тёйский филиал ОАО «Евразруда» – 8088,603;

Абаканский филиал ОАО «Евразруда» – 1135,587;

ГУП «Хакресводоканал» – 0,628;

ООО «СУЭК-Хакасия» – 4514,220;

ООО «Абаза-Энерго» – 17,771;

ОАО «Разрез Изыхский» – 4152,813;

ЗАО «УК «Разрез Степной» – 2684,388.

Организационный механизм обеспечения экологической безопасности в Республике Хакасия состоит из следующих правовых инструментов: экологическое нормирование, оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС), экологический мониторинг; экологический контроль; лицензирование деятельности по обращению с отходами I – IV классов опасности, экологическое страхование.

Основные проблемы:

– недостаточно рациональное использование природных ресурсов;

– высокие риски последствий чрезвычайных ситуаций природного характера;

– рост количества отходов производства.

Экологическая безопасность и рациональное природопользование

Цель: улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Республики Хакасия; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов; охрана водных объектов; сохранение биологического и природного разнообразия; предупреждение и ликвидация негативного воздействия природного и антропогенного характера.

Задачи:

1. Развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов.

2. Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия.

3. Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения.

4. Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания.

Проблемы экологического характера будут решаться в рамках постановления Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 – 2020 годы)».

Туризм

Наличие в республике разнообразных туристских ресурсов создает условия для многих видов туризма: активно-спортивного отдыха, санаторно-курортного, культурно-познавательного и сельскохозяйственного туризма.

Приоритетными направлениями развития туризма в Республике Хакасия являются развитие внутреннего и въездного туризма, формирование современного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах, повышение уровня доходов населения, обеспечение условий для устойчивого развития туризма.

Численность туристских организаций, зарегистрированных на территории Республики Хакасия в период с 2006 по 2010 год, увеличилась на 9 единиц и составила в 2010 году 47, из них 7 переведены в статус туроператоров. Туристский сектор экономики Республики Хакасия в основном базируется на организации внутреннего и въездного туризма.

По представленным данным туристских организаций республики, в 2006 году число туристов, посетивших Республику Хакасия, составило 52,6 тыс. человек, из которых 2,1 тысячи – иностранные граждане. В 2010 году эти показатели соответственно составили 157 тыс. человек и 2,3 тыс. человек. Данное увеличение объясняется ростом числа туристов, посетивших объекты культурного наследия, а также туристов, выбравших активно-спортивный отдых.

Основными видами туризма в Республике Хакасия являются:

культурно-познавательный туризм (38,8% от общего числа туристов);

пляжный туризм (26,2%);

активно-спортивный туризм (25,1%);

оздоровительный туризм (8,7%);

деловой туризм (1,2%).

Прослеживается рост учреждений лечебно-оздоровительного комплекса Республики Хакасия. В 2006 году таких учреждений было 14, на начало 2010 года – 15 санаторно-курортных организаций.

Количество гостиниц в Республике Хакасия остается неизменным и составляет 18 единиц.

В объёме платных услуг, оказываемых населению республики:

услуги гостиниц и других средств размещения в 2006 году составили 177,2 млн рублей (2010 год – 202 млн рублей);

туристские услуги в 2006 году – 36,9 млн рублей (2010 год – 95,9 млн рублей).

С 2009 года проводится мониторинг туристской активности на озерах муниципального образования Ширинский район. Численность отдыхавших в сезон составляла 822 тыс. человек, средняя стоимость проживания – 600 руб. в сутки без учёта дополнительной платы за сопутствующие услуги (организация экскурсий, спортплощадки и спортинвентарь, сауна и т.п.), а продолжительность проживания в среднем – пять суток. Объём доходов только владельцев коллективных средств размещения от предоставления туристам мест для временного размещения в Ширинском районе в 2010 году составил более 120 млн рублей.

В анализируемом периоде наблюдался рост числа туристских маршрутов. Так, если в 2006 году число туристских маршрутов составляло 45, то в 2010 году – 84. Данный рост связан, прежде всего, с заинтересованностью турфирм в увеличении предлагаемых туристских продуктов, а следовательно, и в привлечении новых туристов.

Общая численность работников, занятых в сфере туризма, в период с 2007 по 2010 год увеличилась с 857 до 1921 чел.

В рамках культурно-познавательного туризма в регионе в анализируемом периоде наблюдается рост числа музеев. Если в 2006 году в Республике Хакасия было 15 музеев, то на сегодняшний день только в Аскизском районе работает 4 разнотипных музея, а в целом по республике музейная сеть состоит из 19 музеев, 2 из которых являются государственными, остальные – муниципального подчинения.

В 2010 году количество экскурсантов, посетивших музеи республики, составило более 233 тыс. человек. Это значительно меньше, чем в 2006 году (320 тыс. человек), что связано с ремонтом залов Хакасского национального краеведческого музея им. Л.Р. Кызласова.

Туризм в Республике Хакасия затрагивает все сферы деятельности современного общества, в том числе экономику, культуру, социальную жизнь. Туристский бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительство, торговлю, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь и т.п.

Несмотря на положительную динамику в сфере туризма, имеется и ряд проблем, которые влияют на развитие туризма в регионе.

В настоящее время основные проблемы развития туризма в Республике Хакасия – низкая социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала региона, а также недостаточная привлекательность, известность и качество комплексного туристского продукта.

Республика стоит перед серьезной задачей – необходимостью формирования современной индустрии туризма и отдыха на основе более интенсивного использования туристского потенциала, в том числе и за счёт активного привлечения иностранных туристов. Основными точками роста в индустрии туризма на территории республики может стать реализация следующих инвестиционных проектов:

Центр спортивной подготовки «Тёя»;

развитие горнолыжного комплекса «Гладенькая» и туристско-рекреационной зоны «Долина реки Бабик»;

развитие туристско-рекреационной зоны «Ивановские озёра».

Следовательно, для развития туризма в Республике Хакасия необходимо развивать инфраструктуру и материально-техническую базу, совершенствовать систему информационного обеспечения в области туризма, проводить активную рекламную кампанию, организовывать и совершенствовать работу с внешними перевозчиками, развивать чартерные сообщения, создавать условия для развития внутреннего и въездного туризма в Республике Хакасия.

Основные проблемы:

– отсутствие механизма координации развития субъектов туристской индустрии;

– нехватка гостиничных мест эконом-класса и других объектов туристской индустрии;

– отсутствие системы информирования туристов на территории Сибирского федерального округа;

– отсутствие разработанного календаря туристских событий и праздников;

– слабое использование значительного туристского рекреационного потенциала республики;

– отсутствие сильных туристских брендов;

– слабое использование механизмов государственно-частного партнёрства в сфере развития туризма.

Развитие туризма

Цель: формирование на территории республики современной туристской индустрии, позволяющей увеличивать вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

Задачи развития туризма:

1. Создание организационных основ для формирования на территории республики современной туристской индустрии.

2. Поддержка интенсивного развития инфраструктуры туризма и отдыха.

3. Формирование и развитие конкурентоспособного туристского продукта Республики Хакасия как совокупности туристских предложений на территории региона, обеспечивающего укрепление положительного имиджа региона.

4. Продвижение туристских возможностей.

5. Информационное, кадровое и методическое обеспечение развития туризма и отдыха.

6. Формирование эффективной структуры туристско-рекреационного кластера с использованием государственно-частного партнерства.

В среднесрочной перспективе развитие туристского комплекса республики будет осуществляться в рамках следующих документов:

Концепция развития туризма в Республике Хакасия (2011 – 2016 годы), утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 № 172;

государственная программа Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 – 2016 годы)», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 629 (с последующими изменениями).

Правительством Республики Хакасия заключен государственный контракт на разработку Программы комплексного освоения особо охраняемой природной территории республиканского значения – природного парка «Ивановские озера», в настоящее время работа завершена, документ принят для дальнейшей работы по реализации инвестиционного проекта.

Демографические процессы

За 2006 – 2010 годы численность населения республики снизилась на  8,1 тыс. человек и составила в 2010 году 539,2 тыс. человек. В численности населения Российской Федерации Республика Хакасия занимает 0,4%. Доля городского населения в республике в 2010 году составила 67,8%, сельского – 32,2%.

В национальном составе республики, по данным Всероссийской переписи населения 2002 года (окончательные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года по национальному составу будут подведены до 30 июня  2012 года), преобладают русские (80,3%), значительную долю составляют хакасы (12%), немцы (1,7%), украинцы (1,5%) и татары (0,7%).

Доля мужчин составляет 46,5% в общей численности населения (46,3% в среднем по Российской Федерации), в том числе в трудоспособном возрасте – 32,4% (32,2%).

Демографическая ситуация в республике в анализируемый период определялась общероссийскими тенденциями. Положительной тенденцией естественного движения населения является превышение рождаемости над смертностью, начавшееся с 2007 года.

В 2010 году в республике родилось 8010 человек, что на 23,9% выше уровня 2006 года (на 1,5 тыс. человек). За последние два года в числе родившихся около 50% составляет доля вторых и третьих рождений, что на 12 п.п. больше доли рождений за 2006 – 2008 годы. Коэффициент рождаемости увеличился с 12,0‰ в 2006 году до 14,9‰ в 2010 году, а коэффициент смертности снизился с 14,8‰ до 13,7‰.

В 2010 году отмечается увеличение числа родившихся во всех муниципальных образованиях, кроме Бейского, Орджоникидзевского районов и       г. Сорска. Самые высокие показатели сложились в Аскизском районе – 21,5‰ (15,8‰ в 2006 году) и в Таштыпском районе – 19,0‰ (14,3‰), самые низкие в г. Черногорске – 12,7‰ (10,5‰) и г. Саяногорске – 12,3‰ (10,6‰).

Начиная с 2006 года наблюдается снижение смертности населения от болезней системы кровообращения, а также в результате несчастных случаев, отравлений и травм. В течение всего анализируемого периода в общей структуре причин смерти 49,3% приходилось на долю умерших от заболеваний сердечно-сосудистой системы. Наиболее распространенными являются ишемическая болезнь сердца и атеросклероз церебральных сосудов.

Среди всех умерших около 30% приходится на население в трудоспособном возрасте, из них более половины – мужчины. В Республике Хакасия первое место среди причин смерти населения в трудоспособном возрасте занимают внешние причины (несчастные случаи, самоубийства, дорожно-транспортный травматизм, отравления алкоголем, убийства).

Возрастная структура населения республики за анализируемый период изменилась в сторону снижения численности населения трудоспособного возраста (с 64,5% в 2006 году до 62,6% в 2010 году) при одновременном увеличении доли лиц моложе трудоспособного возраста (с 17,9 до 18,4%) и старше трудоспособного возраста (с 17,6 до 19%).

Республику Хакасия можно отнести к регионам с высокой демографической нагрузкой. Коэффициенты демографической нагрузки в разрезе сельского и городского населения существенно различаются. В анализируемом периоде на сельское население трудоспособного возраста приходилось больше молодых людей, чем пожилых. Начиная с 2007 года в республике, как и в целом по стране, демографическая нагрузка на трудоспособное городское население увеличилась по причине роста численности населения пенсионного возраста.

Уровень образования среди городского населения выше, чем среди сельского населения. Так, по данным переписи 2002 года, среди городского населения число лиц с высшим, незаконченным высшим образованием составило 886 человек на 10000 жителей, в сельской местности – 162 человека.

С 2007 по 2010 год в республике наблюдался миграционный прирост населения за счёт увеличения числа прибывших из государств – участников СНГ.

На долю мигрантов в возрасте 14 лет и старше, прибывших в республику в 2010 году по причинам личного, семейного характера, приходилось 48,7% (60,5% в 2006 году), возвращение на прежнее место жительства – 13% (20,5%), в связи с работой – 8,8% (12,7%). Аналогичные изменения наблюдались и у выбывших мигрантов.

Численность мигрантов, получивших статус вынужденных переселенцев или беженцев, сокращается. В 2010 году в целом по республике их было зарегистрировано в 3,2 раза меньше, чем в 2006 году.

Всего, по данным Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, число вынужденных переселенцев и беженцев в 2010 году составило 111 человек (357 человек в 2006 году), по национальному составу это в основном русские (91%). Статус вынужденных переселенцев получили     83 человека, прибывшие из Казахстана, 13 человек – из Узбекистана, 9 человек – из Таджикистана.

Одним из факторов, положительно характеризующих демографическую ситуацию в республике, является способность населения образовывать и сохранять семьи. Количество разводов, приходящихся на 1000 браков, снизилось с 602 в 2006 году до 488 в 2010 году.

В анализируемый период преобладали такие тенденции, как рост ожидаемой продолжительности жизни при рождении, снижение младенческой смертности, увеличение рождаемости, усиление стремления к сохранению семьи, высокий уровень образования занятых в экономике.

Основные проблемы:

– высокий уровень смертности населения;

– отрицательная демографическая нагрузка;

– низкий уровень рождаемости;

– низкий миграционный прирост.

Улучшение демографической ситуации

Цель: создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации в республике.

Задачи по улучшению демографической политики:

1. Профилактика заболеваний социально значимыми болезнями.

2. Обеспечение условий, направленных на снижение уровня материнской и младенческой смертности.

3. Улучшение репродуктивного здоровья населения.

4. Повышение престижа и ценности семьи в общественном сознании.

5. Разработка мер по снижению миграционного оттока населения, в том числе путем повышения привлекательности Республики Хакасия для проживания.

6. Снижение уровня бедности населения, в том числе:

поддержка многодетных семей и других льготных категорий граждан в Республике Хакасия;

повышение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан;

содействие занятости женщин, инвалидов и других категорий граждан.

На улучшение демографической ситуации в республике направлены мероприятия подпрограмм «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей», «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход», «Охрана здоровья матери и ребёнка» государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614.

Трудовые ресурсы

Положительная динамика развития экономики Республики Хакасия в 2006–2010 годах способствовала увеличению количества занятых в экономике и снижению уровня регистрируемой безработицы.

По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения республики за анализируемый период увеличилась на 3,5% и составила 271,7 тыс. человек в 2010 году. Уровень экономической активности населения увеличился с 62,7% в 2006 году до 64,9% в 2010 году. В рейтинге регионов СФО по данному показателю республика занимает 9-е место.

Численность занятых в экономике республики за анализируемый период увеличилась на 8,4 тыс. человек и составила в 2010 году 247 тыс. человек.

В структуре среднесписочной численности работников организаций по видам экономической деятельности за анализируемый период произошло увеличение доли занятых в сфере образования – с 14,2% в 2006 году до 16,8% в 2010 году, в государственном управлении – с 10,1 до 13,3%. Снижение доли работающих наблюдалось в сельском хозяйстве – с 5,7% в 2006 году до 3,9% в 2010 году.

В численности занятых в экономике наблюдается увеличение доли занятых с высшим профессиональным образованием и снижение доли занятых со средним профессиональным образованием.

Структура прибывших в 2010 году мигрантов в возрасте 14 лет и старше по уровню образования выглядит следующим образом:

с высшим образованием – 21,1%;

неполное высшее профессиональное – 4,1%;

среднее профессиональное – 27,9%;

среднее общее – 26,1%;

основное общее – 11,3%;

начальное общее и не имеющие образования – 5,9%;

не указали – 3,6%.

По итогам обследования населения по проблемам занятости в распределении численности занятых в экономике по видам экономической деятельности, наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю. В торговле работают 15,45% (в 2006 году – 17,1%) занятых в экономике. Если рассматривать занятых в экономике в гендерном разрезе, то наибольший удельный вес работающих мужчин приходится на транспорт и связь (13,9%), государственное управление и обеспечение безопасности; социальное страхование (12,6%), строительство (11,2%) и обрабатывающие производства (11,1%). Наибольшее количество женщин работает в оптовой и розничной торговле (19,8%) и образовании (18,3%).

Общая численность безработных (по методологии МОТ) в период с 2006 по 2010 год в республике увеличилась с 23,9 тыс. человек до 24,7 тыс. человек и составила 9,1% к экономически активному населению. В рейтинге регионов СФО по уровню общей безработицы республика в IV квартале
2010 года занимала 5-е место.

Наибольший рост общей численности безработных за анализируемый период наблюдался в 2009 году по сравнению с 2008 годом (5,7 тыс. человек).

На регистрируемом рынке труда в период с 2006 по 2010 год наблюдалось снижение численности безработных граждан в среднегодовом исчислении с 8342 человек до 6359 человек.

В результате реализации мер активной политики занятости в 2010 году по сравнению с 2006 годом произошло снижение уровня регистрируемой безработицы с 3,2 до 2,3%.

В структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет 80% от общей потребности в работниках.

В настоящее время часть занятых в экономике республики с формально более высоким уровнем образования фактически выполняет работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и, в известной мере, их деквалификацию.

Изменение в структуре занятого населения не повлияло на изменение структуры граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы по наличию опыта работы. Так, если в 2006 году доля ищущих работу, не имевших опыта работы, составляла 18,7% от общей численности ищущих работу, то в 2010 году – 18%.

В течение анализируемого периода изменилась половозрастная структура граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости.

В 2009 году вследствие высвобождения работников в организациях, где преимущественно занято мужское население (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, транспорт и связь), доля безработных мужчин существенно увеличилась и составила 52%. В 2010 году доля женщин, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 51%.

Изменилась структура граждан, обратившихся в центры занятости населения Республики Хакасия за содействием в поисках подходящей работы. Так, доля безработной молодёжи снизилась с 37,8% в 2006 году до 35,4% в 2010 году.

Доля лиц предпенсионного возраста уменьшилась в относительных цифрах с 5,4 до 4,9%, при этом абсолютный показатель остался без изменений и составил 1,2 тыс. человек. Граждане других возрастных групп в общей численности ищущих работу в 2006 – 2010 годах составляли 56,8 – 59,7%.

В целом изменения в структуре занятого и незанятого населения свидетельствуют о дисбалансе спроса и предложения на рынке труда и рынке образовательных услуг, снижении качественных характеристик рабочих мест.

Основные проблемы:

– наличие в республике структурной безработицы несмотря на положительную динамику макроэкономических показателей;

– недостаточный спрос на рабочую силу при одновременном её дефиците вследствие несоответствия качества и профессионально-квалификационной структуры предложения;

– сохранение значительной территориальной дифференциации в сфере занятости, напряженной ситуации на рынке труда в отдельных населённых пунктах;

– высвобождение работников в связи со структурными изменениями и модернизацией предприятий;

– недостаточный уровень развития сферы малого бизнеса;

– высокий уровень безработицы на рынке труда в сельской местности;

– сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодёжи без опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста и др.).

Развитие трудового потенциала

Цель: снижение социальной напряженности на рынке труда республики и формирование кадрового потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие экономики.

Задачи развития трудового потенциала:

1. Повышение уровня занятости экономически активного населения.

2. Содействие созданию эффективных механизмов управления воспроизводством и развитием кадрового потенциала Республики Хакасия.

3. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям – в подборе необходимых работников.

4. Формирование единого информационного пространства о рынке труда и образовательных услуг.

5. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, в том числе содействие занятости и развитию предпринимательской деятельности среди молодёжи.

6. Привлечение специалистов из других регионов.

7. Обеспечение баланса рынка труда, приведение структуры подготовки трудовых ресурсов в соответствие со структурой спроса.

8. Создание эффективной системы профессионального образования.

Основными программными документами, направленными на развитие трудового потенциала, являются:

Положение о разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Хакасия и формировании потребности экономики Республики Хакасия в подготовке квалифицированных рабочих кадров и специалистов в образовательных учреждениях профессионального образования Республики Хакасия, утверждённое постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.07.2012 № 484;

государственная программа Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.11.2012 № 779.

Развитие межнациональных отношений

Республика Хакасия – многонациональный и многоконфессиональный субъект Российской Федерации, в котором проживают представители свыше 106 национальностей. Некоторые из них проживают компактно (например, немцы, чуваши), благодаря чему эти этнические группы в определенной степени сохранили национальный язык и культуру. В Хакасии проживают шорцы, отнесенные к коренным малочисленным народам Российской Федерации (КМН). Главным фактором, определяющим состояние межэтнических отношений, является уровень согласия и взаимного доверия русского и хакасского населения, в совокупности составляющего, согласно Всероссийской переписи населения 2002 года, более 90% численности населения республики.

В республике действует 30 общественных объединений и некоммерческих организаций, выражающих национально-культурные интересы национальных общностей Республики Хакасия, в том числе 20 организаций имеют государственную регистрацию, из них 3 территориально-соседские общины коренного малочисленного народа – шорцев, 10 организаций действуют без образования юридического лица.

Хакасия исторически сложилась как поликонфессиональный регион. Всего на территории республики зарегистрировано 74 религиозные организации. Почти половина из этого числа (39) – приходы Абаканской и Кызылской Епархии Русской Православной Церкви (Московского Патриархата). Мусульмане в Хакасии объединены в две религиозные организации: местная мусульманская религиозная организация «Махалля г. Абакана Республики Хакасия Центрального духовного управления мусульман России» и местная религиозная организация общества мусульман г. Черногорска в составе ДУМ Сибири (Омский муфтият). Зарегистрировано по одной религиозной организации католиков, буддистов, хакасских шаманистов, иудеев. Представители остальных религиозных организаций исповедуют протестантское направление христианства (лютеране, евангельские христиане-баптисты, христиане веры евангельской – пятидесятники, свидетели Иеговы и пр.). Тоталитарные, деструктивные секты в республике не зафиксированы.

Государственными органами были предприняты политические, правовые и организационные меры по созданию необходимых условий для свободного удовлетворения этническими общностями своих культурных потребностей и укрепления межэтнического согласия в Хакасии:

– формирование нормативной правовой основы, регулирующей вопросы национального развития, местного самоуправления, взаимодействия органов государственной власти Республики Хакасия и институтов гражданского общества;

– организация при органах власти межведомственных структур, обеспечивающих развитие местных сообществ (Координационный совет по межнациональным отношениям при Правительстве Республики Хакасия);

– взаимодействие органов государственной власти республики и органов местного самоуправления с общественными организациями этнической направленности;

– деятельность Общественной палаты Республики Хакасия как системообразующего структурного элемента гражданского общества;

– реализация социальных практик гражданского общества (форумы, семинары, грантовые конкурсы, благотворительная деятельность, реализация социальных проектов и др.).

Благодаря предпринимаемым мерам в Республике Хакасия сохраняются стабильные межнациональные отношения.

К факторам внутренней среды, влияющим на межэтнические отношения, следует отнести имеющиеся различия в этнокультурной активности этнических общностей, проживающих в республике. Декоративная общественная активность, иждивенческая позиция ряда общественных организаций, стереотипы работы, сформированные в условиях патерналистской государственной парадигмы, могут стать катализатором негативного сценария развития межнациональных отношений в регионе. Еще одной причиной неудовлетворенности является отсутствие мест повседневного общения общественных объединений этнической направленности. В республике необходим центр этнических культур для представителей народов, проживающих в Хакасии, где может быть организована повседневная деятельность по формированию единого социокультурного пространства Республики Хакасия.

К числу факторов, влияющих на состояние межэтнических отношений, относится миграция. Увеличение миграционного притока из ближнего и дальнего зарубежья при сохраняющемся высоком уровне безработицы способствует росту социальной напряженности на рынке труда, влечет за собой изменения этнического состава населения, негативно влияет на межэтнические отношения. Антимигрантские настроения зафиксированы более чем у 60% населения республики, в том числе в молодёжной среде.

Серьезным фактором, дестабилизирующим межэтнические отношения в республике, является негативное влияние информационного пространства на развитие местных сообществ. В крупных городах страны участились факты проявления бытовой ксенофобии и преступлений, совершенных по мотивам национальной неприязни. По своей результативности негативная информация, транслируемая СМИ, как центральными, так и республиканскими, оказывается действенней воспитательной и профилактической работы, проводимой в организациях и учебных заведениях Республики Хакасия.

Недостаточно активное воспитание культуры межэтнических отношений и нарушение баланса интересов различных этнических общностей республики может привести к росту взаимной подозрительности и напряженности в межэтнических отношениях.

Основные проблемы:

– нерешенность проблем в реализации национально-культурных интересов этнических общностей;

– неразвитость сети общественных организаций, особенно в сельских поселениях, при дефиците подготовленных кадров для эффективной реализации современных проектов развития также может негативно сказаться на межэтнических отношениях;

– отсутствие мест повседневного общения общественных объединений этнической направленности. В республике необходим центр этнических культур народов Хакасии, где может быть организована повседневная деятельность по формированию единого социокультурного пространства Республики Хакасия.

Реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений

Цель: сохранение в республике стабильных межнациональных отношений, гражданского мира, предупреждение экстремизма и этносепаратизма.

Задачи развития межнациональных отношений:

1. Совершенствование республиканской нормативной правовой базы, направленной на национальное развитие и межнациональное сотрудничество проживающих в республике народов и национальных меньшинств.

2. Совершенствование работы органов государственной власти Республики Хакасия по предупреждению межнациональных конфликтов.

3. Содействие развитию институтов гражданского общества в Республике Хакасия.

4. Создание условий для функционирования хакасского языка как государственного языка Республики Хакасия, поддержка изучения языков народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия.

5. Развитие информационного пространства в некоммерческом секторе Республики Хакасия.

6. Развитие этноэкономики, этнотуризма в целях поддержки национальной культуры.

7. Оказание поддержки национальному развитию этнических групп в Республике Хакасия, сохранение национальных традиций, историко-культурного наследия народов, проживающих в республике.

8. Оказание поддержки негосударственным некоммерческим организациям Республики Хакасия в реализации ими целевых социальных программ, в том числе программ, направленных на гармонизацию межэтнических и этноконфессиональных отношений.

В целях реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, проживающих на территории Республики Хакасия, развития взаимодействия с общественными объединениями приняты следующие документы:

Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 № 125-ЗРХ «О коренных малочисленных народах Российской Федерации на территории Республики Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014 – 2020 годы)» (подпрограмма «Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций»);

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 622 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)» (подпрограмма «Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 – 2016 годах»).

Образование

Развитие системы образования в Республике Хакасия в период 2006 – 2010 годов можно отметить стабилизацией её финансирования, укреплением материально-технической базы образовательных организаций, что позволило начать комплексную модернизацию образования, направленную на улучшение качества образовательных услуг населению.

За этот период произошли изменения в сети общеобразовательных школ, число дневных школ сократилось на 25 (по состоянию на 2006 год их было 280). По состоянию на 1 сентября 2010 года в сети дневных общеобразовательных школ функционировало 255 общеобразовательных организаций, в том числе 67 филиалов.

Всего по республике действует 15 самостоятельных начальных общеобразовательных организаций, 55 филиалов, 18 основных общеобразовательных организаций, 11 филиалов, 131 средняя общеобразовательная организация, из которых три гимназии, четыре лицея, три школы с углубленным изучением предметов.

Отрицательные демографические тенденции 90-х годов прошлого века повлияли на снижение численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях. Так, с 2006 по 2010 год число обучающихся уменьшилось на 6 тыс. человек, или на 9,8%.

Все школы Республики Хакасия в анализируемом периоде были оснащены современными компьютерами, подключены к сети Интернет, более 50% педагогов прошли повышение квалификации по освоению информационно-коммуникационных технологий в обучении.

В настоящий момент в республике организован ежедневный подвоз школьников более чем из 100 населённых пунктов по 74 маршрутам, количество подвозимых детей школьными автобусами составляет 2151 человек.     За 2006–2010 годы было приобретено для муниципальных общеобразовательных организаций 90 автобусов, из них 62 специализированных автобуса, соответствующих ГОСТ Р51160-98.

Региональные результаты ЕГЭ по обязательным предметам (русский язык и математика) несколько ниже среднероссийских показателей. Между тем удельный вес лиц, сдавших ЕГЭ, от числа выпускников, участвующих в ЕГЭ, в 2010 году составил 95,2%, что на 11,4% больше по сравнению с предыдущим годом. Возросло и число участников ЕГЭ, набравших максимальное количество баллов. Шесть выпускников Хакасии в 2010 году получили на ЕГЭ по 100 баллов.

Ведется работа по профилактике детского дорожного травматизма. В большинстве средних школ республики организована работа отрядов юных инспекторов движения (ЮИД). В 2010 году насчитывалось 143 отряда ЮИД, в их деятельность вовлечено около 2000 учащихся.

Начиная с 2005 года в республике был реализован ряд мероприятий, направленных на разработку и внедрение нормативного подушевого финансирования (далее – НПФ) общеобразовательных учреждений. В целом начиная с 2007 года на НПФ переведено 178 школ (юридических лиц), что составило 92,7% от общего количества общеобразовательных организаций республики.

За анализируемый период выросла сеть дошкольных образовательных организаций со 155 в 2006 году до 173 в 2010 году. Этому способствовало строительство новых зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция действующих и возврат ранее действовавших детских дошкольных организаций в сеть.

Увеличивается охват детей дошкольным образованием. В 2006 году детские сады посещали 18,4 тыс. детей в возрасте от 1 года до 6 лет (53% от общей численности дошкольников), в 2010 году – 22,7 тыс. человек (56,1%).

На 1 сентября 2010 года в 62 дошкольных образовательных организациях Республики Хакасия числилось 173 ребёнка-инвалида дошкольного возраста (0,76% от всех детей, посещающих дошкольные образовательные организации республики).

Охват детей дошкольным образованием с учётом альтернативных форм (в возрасте от 1 года до 6 лет) составляет 25047 детей (62%), а с учётом использования услуг консультативных пунктов – 29620 детей (73,3%). Для выравнивания стартовых возможностей первоклассников по всей республике получила распространение предшкольная подготовка детей 5 – 6-летнего возраста, не посещающих дошкольные образовательные организации. По состоянию на 2010 год охват предшкольной подготовкой детей составил 100%.

Из 173 действующих дошкольных образовательных организаций 60 требуют капитального ремонта. В аварийном состоянии находится четыре детских сада.

В сфере образования республики на 1 января 2011 года действовало
33 организации дополнительного образования детей (далее – ДОД), в том числе 31 муниципальная организация, 2 государственные республиканские организации; 14 организаций располагаются в сельской местности, 19 – в городской. В системе дополнительного образования детей работают более  1400 квалифицированных педагогических работников. В целом с учётом получения дополнительного образования на базе общеобразовательных организаций дополнительным образованием по республике охвачено 56,6% детей школьного возраста.

В Республике Хакасия обеспечены необходимые гарантии на получение общего образования детьми-инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья. Всего в республике на учёте состоят 2836 детей (от 0 до 18 лет), имеющих ограниченные возможности здоровья, в том числе 962 инвалида. В образовательных организациях различных типов и видов охвачено обучением и воспитанием 2780 несовершеннолетних данной категории. Не обучаются по медицинским показаниям 56 человек. Созданы необходимые условия для реабилитации выпускников специальных (коррекционных) образовательных организаций и получения ими начального профессионального образования.

Особое внимание уделялось вопросам социальной поддержки детей-сирот. За анализируемый период удельный вес этой категории детей в общей численности детского населения снизился и составил в 2010 году 3,6%, в 2006 году этот показатель был 4,5%. Это свидетельствует об улучшении социально-экономической ситуации в республике.

Сеть детских домов в республике сократилась с 10 в 2006 году до 3 в 2010 году, соответственно численность воспитанников снизилась с 719 до 153 человек. За этот период вдвое сократилось поступление сирот в детские дома и школы-интернаты республики. По итогам 2010 года из общего числа выявленных несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, только 13,6% определено в указанный тип организаций (в 2006 году – 16%). В 13 муниципальных образованиях организованы структурные подразделения органов опеки и попечительства с общим численным составом 59 человек.

Всего в Хакасии по состоянию на 1 января 2011 года создана 461 приёмная семья, в сравнении с 2002 годом их количество увеличилось почти в 2 раза. В данных семьях проживают 1061 сирота (2006 год – 612 сирот). Постепенно решается проблема обеспечения детей-сирот жилыми помещениями. Сохранилась позитивная динамика роста расходов на жилье. Так, если в республиканском бюджете в 2006 году было предусмотрено 30 млн рублей, то в 2010 году объёмы указанных средств составили 87 млн рублей.

За 2006 – 2010 годы охват школьников республики горячим питанием увеличился с 66 до 83%. Улучшились рационы питания школьников, в том числе за счёт включения в рацион школьного питания молока для обучающихся 1 – 4 классов.

Кадровый состав педагогических работников в Республике Хакасия с 2006 года изменился как по количественным, так и по качественным характеристикам. Уменьшение числа педагогов коснулось общеобразовательных организаций и организаций начального профессионального образования республики. Снижение численности педагогических кадров произошло на 12,5% и 38% соответственно. Причиной этого стало уменьшение численности обучающихся, оптимизация сети общеобразовательных организаций, сокращение числа школ в сельской местности и организаций начального профессионального образования, сокращение количества групп и классов-комплектов. Вместе с тем увеличилось число педагогов дошкольных образовательных организаций на 8,5%, что объясняется увеличением количества дошкольных образовательных организаций. В республике стабильна доля педагогов, имеющих высшее профессиональное образование, она составляет более 82%.

Образовательные организации обеспечены педагогическими работниками на 96%. Однако проблема обеспечения кадрами решается за счёт увеличения учебной нагрузки на работающих и за счёт привлечения педагогов к работе по совместительству. В республике сохраняются такие процессы, как феминизация и старение педагогических кадров. Число педагогов пенсионного возраста ежегодно увеличивается примерно на 1,5% и выросло с 15,5% в 2006 году до 17,5% в 2010 году (от общей численности педагогических кадров).

В Республике Хакасия организации профессионального образования представлены двумя самостоятельными организациями высшего профессионального образования (в том числе одно негосударственное) и пятью филиалами вузов; 12 организациями среднего профессионального образования (из них одна муниципальная организация и три негосударственные организации); 18 организациями начального профессионального образования (в том числе одна федерального подчинения, 15 республиканских организаций, две организации находятся в ведении УФСИН России). В учреждениях профессионального образования обучалось (на 1 января 2011 года) 34138 человек, из них в организациях начального профессионального образования – 5073 человека (кроме организаций УФСИН России), в организациях среднего профессионального образования – 10783 человека, в организациях высшего профессионального образования – 18282 человека.

Количество организаций начального профессионального образования уменьшилось с 19 в 2006 году до 18 в 2010 году. С 2006 года на 35,5% снизилась численность обучающихся в образовательных организациях начального профессионального образования. Подготовка ведется по 40 профессиям начального профессионального образования для 12 отраслей экономики. Начальное профессиональное образование реализуется на общедоступной, бесплатной и внеконкурсной основе для граждан, получающих его впервые. Многие учащиеся организаций начального профессионального образования – дети-сироты, дети из малообеспеченных, неполных и неблагополучных семей. Удельный вес детей-сирот, обучающихся в республиканских организациях начального профессионального образования, увеличился с 8,5% в 2006 году до 20% в 2010 году. Ряд образовательных организаций начального профессионального образования осуществляет профессиональную подготовку детей с ограниченными возможностями здоровья. Доля трудоустроившихся в соответствии с заявками работодателей остается стабильной (в пределах 50% от общей численности выпускников организаций начального профессионального образования).

Основные проблемы:

– высокий физический и моральный износ компьютерного оборудования, поставка которого осуществлялась по федеральной программе в 2002 – 2004 годах. С учётом растущего количества детей необходимо не только заменить устаревшую технику, но и приобрести дополнительную;

– рост очередности в дошкольные образовательные организации Республики Хакасия. Существующая сеть организаций не обеспечивает всех желающих местами в детских садах, на 1 января 2011 года – 10408 нуждающихся в получении услуг дошкольного образования;

– несоответствие состояния материально-технической базы системы дополнительного образования современным требованиям. Из 33 организаций ДОД в 12 (36%) здания требуют капитального ремонта, в двух организациях здания находятся в аварийном состоянии. Библиотеку имеют 30% организаций, актовый (зрительный) зал – 33%, спортивный зал – 36%;

– низкий уровень заработной платы не способствует закреплению молодёжи в образовательных организациях. Ежегодно из ГБОУ ВПО «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» по педагогическим специальностям выпускается около 400 человек (программы высшего профессионального образования). Вместе с тем к работе в школах приступает только около 10% молодых специалистов, что не обеспечивает в полной мере процесс обновления педагогических кадров;

– отсутствие достаточного финансирования, устаревшая материально-техническая база большей части образовательных организаций, что не позволяет готовить специалистов с новыми профессиональными компетенциями, востребованных на рынке труда;

– отсутствие со стороны работодателей заказа и прогноза потребности в кадрах, что приводит к дисбалансу спроса и предложения на рынке труда;

– низкий уровень организации и оплаты труда, отсутствие вакантных мест в организациях и на предприятиях, особенно это касается сельских территорий.

Развитие системы образования

Образование – единственная сфера деятельности, в отношении которой в Российской Федерации законодательно закреплено наличие общенационального механизма, определяющего тенденции развития и приоритеты финансирования. Таким механизмом согласно законодательству об образовании является Федеральная целевая программа развития образования (далее – ФЦПРО). В этой связи Министерством образования и науки Российской Федерации готовится проект ФЦПРО на 2011 – 2015 годы. В настоящее время подготовлена Концепция ФЦПРО. Материалы Концепции используются при разработке приоритетных направлений деятельности в системе образования Республики Хакасия.

Для достижения и решения стратегической цели и задач необходим переход к стратегии инновационного развития Российской Федерации. Эта стратегия опирается на одно из главных конкурентных преимуществ России – человеческий капитал, а также на эффективное применение знаний и умений людей для постоянного улучшения технологий, экономических результатов, жизни общества в целом.

Переход на инновационный путь развития предполагает масштабные инвестиции в человеческий капитал. При этом развитие человека является основной целью и необходимым условием прогресса современного общества, абсолютным национальным приоритетом Российской Федерации.

Образовательная система должна вобрать в себя самые современные знания и технологии, а образование должно стать базой для расширения научной деятельности. В свою очередь, наука также обладает значительным образовательным потенциалом. Необходимо оказывать содействие талантливым молодым людям, ведущим активную исследовательскую деятельность, помощь молодёжи для её успешной интеграции в научную и инновационную среду.

Подъём российской экономики и увеличение доходов граждан приведут к значительному росту спроса на услуги образования. Для того, чтобы эти услуги соответствовали возрастающим потребностям граждан, главным критерием определения объёмов финансирования образования должны являться качество и объём предоставляемых услуг.

Цель: повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Задачи, направленные на усиление роли образования в инновационном, социально ориентированном развитии:

1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередей на зачисление детей в возрасте от 1 года до 7 лет в дошкольные образовательные организации, с учётом расширения форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных организациях.

2. Внедрение новых государственных образовательных стандартов общего образования и нормативов их финансирования.

3. Сохранение и развитие хакасского языка, увеличение количества школ с его изучением.

4. Повышение качества государственных образовательных услуг. Продолжение развития в этих целях сети образовательных организаций, улучшение и модернизация учебного оборудования в них, повышение квалификации педагогических кадров.

5. Организация безопасного подвоза школьников и приобретение современных оборудованных автобусов для их перевозки с учётом открытия новых маршрутов в связи с проводимой оптимизацией сети муниципальных образовательных организаций.

6. Ликвидация аварийных ситуаций в зданиях и помещениях всех общеобразовательных организаций. Строительство новых школ в соответствии с современными требованиями.

7. Развитие процессов информатизации системы образования, включая улучшение технических характеристик каналов связи и компьютерной техники, повышение компетенции педагогических кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий в обучении и воспитании детей, создание единой информационной образовательной сети в Республике Хакасия.

8. Продолжение развития семейных форм устройства детей, в том числе служб сопровождения замещающих семей, обеспечение в полном объёме мер социальной поддержки детей-сирот, включая обеспечение их жильем.

9. Поддержка талантливой молодёжи и одаренных детей, развитие олимпиадного движения школьников.

10. Сохранение и укрепление здоровья детей, обучающихся в школе, в том числе развитие физической культуры и спорта. Организация здорового питания.

11. Развитие новых экономических отношений в системе образования, включая внедрение новой отраслевой системы оплаты труда, направленной на стимулирование качества и результативности деятельности сотрудников, перевод на нормативное подушевое финансирование образовательных организаций дошкольного и общего образования.

12. Повышение самостоятельности образовательных учреждений, в том числе в вопросах финансово-хозяйственной деятельности.

13. Достижение целевых значений уровня средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций Республики Хакасия и уровня средней заработной платы научных сотрудников в соответствии с региональной «дорожной картой».

В среднесрочной перспективе обеспечение высокого качества образования, вариативности предлагаемых образовательных услуг с ориентацией на наиболее полное удовлетворение запросов граждан, общества и государства будет построено на программно-целевых принципах.  Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)» с подпрограммами «Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»; «Реализация национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»; «Школьное питание в Республике Хакасия на 2011 – 2015 годы»; «Развитие профессионального образования Республики Хакасия»; «Вовлечение молодёжи в социальную практику на 2014 – 2015 годы»; постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 597 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно–внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)».

Здравоохранение

В анализируемом периоде целью в сфере здравоохранения республики являлось укрепление и сохранение состояния здоровья населения на основе обеспечения доступности качественной медицинской помощи.

Реализация на территории республики приоритетного национального проекта «Здоровье», а также федеральных и республиканских программ в области развития здравоохранения повлияла на улучшение качества медицинской помощи и некоторые показатели общественного здоровья.

Всемирная организация здравоохранения при оценке социально-экономического развития и состояния здоровья населения региона выделяет два основных индикатора: младенческую смертность и продолжительность жизни.

Динамика младенческой смертности в республике за период с 2006 по 2010 год имела устойчивую тенденцию к снижению (с 15,6% в 2006 году до 8,5% в 2010 году). Если в 2006 году республика занимала 81 место в Российской Федерации (последнее место в СФО) и входила в состав регионов-аутсайдеров по данному показателю, то в 2010 году республика переместилась на 60 место (7 место).

Начиная с 2006 года зафиксирована положительная динамика показателя ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении, что соответствует началу реализации приоритетного национально проекта «Здоровье» в республике (на 2,8 года).

В Хакасии уровень заболеваемости населения увеличился на 19,5% и превысил среднероссийские показатели. В СФО по уровню заболеваемости населения республика находится на 5 месте (1 место – Алтайский край). Наибольший удельный вес в структуре заболеваемости населения республики приходится на заболевания органов дыхания.

В анализируемом периоде наблюдалось снижение уровня заболеваемости по некоторым социально значимым заболеваниям: сифилису (со 197,7 на 100 тыс. человек в 2006 году до 129,9 в 2010 году), туберкулезу (со 114,1 до 98,3), алкоголизму (со 168,2 до 134,7), психическим расстройствам и расстройствам поведения (со 145 до 91,5). Значительно увеличился уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями (с 256,7 до 317,8).

Сеть организаций здравоохранения за 2006 – 2010 годы сократилась за счёт изменения структуры сельского здравоохранения: уменьшилось число ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов) со 140 в 2006 году до 136 в
2010 году, при этом часть амбулаторий реорганизованы в ФАПы в связи с отсутствием врачей и уменьшением числа жителей в населённых пунктах; две участковые больницы преобразованы в амбулатории (врач общей врачебной практики).

Инфраструктура системы здравоохранения республики в 2010 году:

организации республиканского подчинения – 18;

организации муниципального подчинения – 30;

структурные подразделения муниципального подчинения: 26 участковых больниц, 30 врачебных амбулаторий и 134 ФАПа.

Действующие организации здравоохранения в большей части имеют значительный процент износа, особенно в сельской местности. Здания амбулаторий и участковых больниц – износ 80 – 100%. Из 134 ФАПов 105 (78%) расположены в приспособленных помещениях; 34 ФАПа (25%) – в ветхих зданиях и требуют закрытия; нуждаются в капитальном ремонте
50 ФАПов (37%), только 8,7% ФАПов имеют центральное отопление и водоснабжение, 85,4% ФАПов – печное и водяное отопление, телефонизировано 75 ФАПов (56%).

По данным медицинской статистики, в здравоохранении занято
1736 врачей и 5212 средних медицинских работников (2006 год – 1763 врача и 5141 средний медицинский работник). За 2010 год повысили свою квалификацию 368 врачей (2006 год – 182 врача) и 1079 средних медицинских работников (2006 год – 718 человек).

Формируется научный потенциал отрасли: два доктора медицинских наук, 18 врачей – кандидатов медицинских наук, 18 врачей обучается в аспирантуре.

Имеют сертификаты: специалистов 96,7% врачей (в 2002 году – 84,1%) и 90,9% средних медицинских работников, что выше на 4,6% показателя 2002 года. Квалификационные категории имеют 60% врачей (2002 год – 64,3%) и 51,3% средних медицинских работников.

Укомплектованность врачами по республике составляет 60,7%, средними медицинскими работниками – 78,5%. За 2002–2010 годы обеспеченность населения республики врачами выросла с 29,9 до 32,2 чел., обеспеченность средним медицинским персоналом – с 89,7 до 96,7 чел. на 10 тыс. населения. Значения данных показателей в республике ниже, чем в среднем по России и СФО.

Особенно остро стоит проблема по укомплектованию врачами сельского здравоохранения: Боградский район укомплектован на 40,7%, Орджоникидзевский район – на 44,7%, г. Сорск – на 44,9%.

Сохраняется тенденция к увеличению среднего возраста работающих врачей, возрастная структура работающих врачей выглядит следующим образом: до 35 лет – 12,8%; 35 – 50 лет – 42,4%; 50 – 60 лет – 30,4%; пенсионеры – 14,4%.

За анализируемый период сократилась обеспеченность койками круглосуточного пребывания с 87,1 до 85,4 койки на 10 тыс. человек. По данному показателю республика занимает последнее место в СФО.

Дефицит коечного фонда по специализированным профилям, финансируемым за счёт средств бюджета, составляет 24%, или 342 койки (психиатрия, наркология, фтизиатрия). Отсутствуют профили, финансируемые за счёт средств обязательного медицинского страхования: детская урология, андрология, токсикология, детская хирургия, профессиональная патология, детская онкология, геронтология.

Несмотря на дефицит коечного фонда, в последние годы число пролеченных больных увеличилось за счёт эффективного использования круглосуточного стационара, введения стандартов медицинской помощи, этапности лечения.

В 2002 – 2010 годах в республике осуществлялась переориентация медицинской помощи с высокозатратных видов (стационар, скорая медицинская помощь) на более доступные и экономически эффективные виды (амбулаторная помощь и дневные стационары, амбулаторная хирургия одного дня и т.д.).

В республике осуществляется формирование здорового образа жизни среди населения, в основном через массовую (популяционную) и групповую информационно-разъяснительную работу с населением: информационно-разъяснительные кампании и акции, посвященные всемирным дням здоровья и мероприятиям по борьбе с табакокурением и злоупотреблением алкоголем. Работа проводилась в виде обучения и консультирования в форме семинаров, конкурсов, тренингов, лекций, форумов, диспутов, круглых столов, конференций, «школ здоровья». Создано волонтерское движение «Молодежь, формирующая здоровый образ жизни», участвующее в профилактических мероприятиях. Совместно с каналом ТВ-7 в 2010 году Минздравом Хакасии подготовлен медиапроект из 16 телепередач «Здоровая Хакасия», посвященных проблемам профилактики заболеваний, формированию у населения республики приверженности к здоровому образу жизни. Создан Интернет-сайт «Здоровая Хакасия», где в режиме on-line можно проконсультироваться с ведущими специалистами здравоохранения, задать вопросы о работе организаций здравоохранения.

Продолжалась работа по организации целевого приема за счёт средств федерального бюджета в медицинские вузы. Так, в 2010 году 61 абитуриент из республики зачислен в медицинские вузы (2002 год – 47). С каждым поступившим на целевое место заключен договор на последующее трудоустройство в лечебно-профилактическую организацию (ЛПУ).

Привлечено для прохождения интернатуры и дальнейшего трудоустройства в ЛПУ республики 30 выпускников медицинских вузов (2002 год – 21), из обучавшихся по целевому набору от республики вернулись 13 выпускников.

Подготовлено 32 врача общей практики для сельского здравоохранения, для которых были оснащены кабинеты общей врачебной практики в соответствии со стандартами.

Приобретен санитарный автотранспорт для организаций здравоохранения Республики Хакасия, в результате чего обеспечены безопасность транспортировки пассажиров и грузов, сохранность жизни и здоровья медицинских работников в процессе трудовой деятельности.

В целях повышения качества и доступности предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг продолжались реконструкция, строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» произошло переоснащение службы скорой медицинской помощи со стопроцентным обновлением автопарка санитарного транспорта; амбулаторные организации первичного звена получили диагностическое оборудование (цифровые рентгенаппараты, маммографы, эндоскопическое, ультразвуковое и лабораторное оборудование), родильные дома оснащены по программе «Родовой сертификат».

Основные проблемы:

– ухудшение некоторых показателей общественного здоровья населения в Республике Хакасия;

– высокий уровень социально значимых заболеваний;

– дефицит кадров;

– отсутствие в республике государственных специализированных организаций здравоохранения: республиканского перинатального центра, республиканской детской больницы, диагностического центра, центра малоинвазивной хирургии, сосудистого центра, центра детоксикации, организаций санаторного типа;

– несоответствие стандартам состояния материально-технической базы лечебных организаций для обеспечения диагностических и лечебных мероприятий в полном объёме;

– недостаточность финансирования отрасли здравоохранения;

– отсутствие четко сформулированной политики государства в сфере софинансирования здравоохранения из фондов медицинского страхования, бюджетов всех уровней и внебюджетных средств.

Развитие системы здравоохранения

Цель: обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объёмы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Реализация цели развития системы здравоохранения в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р) предполагает решение следующих задач:

1. Повышение уровня обеспеченности медицинскими кадрами (прежде всего, врачами) медицинских организаций.

2. Обеспечение государственных гарантий, предусмотренных федеральным законодательством,  по оказанию гражданам бесплатной медицинской помощи.

3. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи, развитие медицинской реабилитации населения, в том числе детей.

4. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход.

5. Повышение эффективности деятельности службы родовспоможения и детства.

6. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях.

7. Развитие медицинской науки и инноваций в сфере здравоохранения, повышение квалификации медицинских работников и создание системы повышения мотивации к качественному труду.

8. Создание условий для развития частной медицины.

9. Информатизация системы здравоохранения.

10. Реализация основных направлений приоритетного национального проекта «Здоровье».

В целях укрепления здоровья на основе повышения доступности и качества медицинской помощи, формирования здорового образа жизни населения республики постановлением Правительства Республики Хакасия от  13.11.2013 № 614 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», в рамках которой будут реализованы подпрограммы «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей», «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход», «Охрана здоровья матери и ребёнка», «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», «Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях», «Обеспечение развития отрасли здравоохранения».

Социальная защита населения

В Республике Хакасия сформирована и функционирует единая система государственных органов и учреждений социальной защиты населения.

Расширение мер социальной поддержки населения, системная работа по повышению качества и расширению спектра предоставляемых услуг обусловили увеличение объёмов бюджетных средств, направляемых на их реализацию. В структуре расходов консолидированного бюджета республики доля расходов на реализацию социальной политики увеличилась с 11,6% в 2006 году до 16,4% в 2010 году. В 2010 году на реализацию социальной политики было направлено 2964 млн рублей, что в три раза превысило уровень финансирования 2006 года.

В анализируемом периоде в республике наблюдалось стабильное снижение численности населения, проживающего за чертой бедности. Если в 2006 году 24,3% (130,6 тыс. человек) от общей численности населения имели доходы ниже величины прожиточного минимума, то в 2010 году – 16,7% (88,2 тыс. человек). Прожиточный минимум в Республике Хакасия стабильно растет. За анализируемый период величина прожиточного минимума на душу населения увеличилась с 3243 рублей до 5393 рублей, или в 1,7 раза.

Среднемесячная номинальная заработная плата на одного работника в 2010 году составила 18379,7 рубля (87% от уровня средней заработной платы по Российской Федерации) и увеличилась по сравнению с 2006 годом в
1,9 раза. Соотношение среднемесячной номинальной заработной платы и величины прожиточного минимума трудоспособного населения увеличилось с 2,7 раза в 2006 году до 3,2 раза в 2010 году.

Среднедушевые денежные доходы населения республики в 2010 году составили 13510,3 рубля и превысили величину прожиточного минимума в 2,5 раза.

В 2010 году средний размер трудовой пенсии составил 7486 рублей     (РФ – 7476 рублей) и увеличился в реальном выражении в 1,8 раза. Средний размер трудовой пенсии превысил величину прожиточного минимума пенсионера в 2010 году в 1,7 раза. В 2006 году средний размер трудовой пенсии был выше величины прожиточного минимума пенсионера на 13,1%. Более высокие темпы роста пенсии по сравнению с темпами роста заработной платы обеспечили увеличение коэффициента замещения с 28,7% в 2006 году до 40,7% в 2010 году.

Количество граждан, получивших меры социальной поддержки и услуги в системе социальной защиты населения, в 2010 году составило 260669 человек (48,3% от численности населения республики).

По состоянию на 1 января 2011 года в Республике Хакасия зарегистрировано 46,9 тыс. человек федеральных и 58,7 тыс. человек региональных льготников; 36,5 тыс. человек из числа пенсионеров, не включенных в федеральный и региональный регистры, за счёт средств республиканского бюджета получают меры социальной поддержки в виде предоставления пятидесятипроцентной скидки на проезд в городском транспорте.

В республике за анализируемый период увеличилось с трех до четырех число стационарных учреждений социального обслуживания. В с. Бельтырское на базе дома-интерната для детей-инвалидов в 2008 году открыт Бельтырский психоневрологический интернат на 50 мест. В результате численность проживающих увеличилась с 1389 человек в 2006 году до 1447 человек в 2010 году (797 человек нуждаются в постоянном постороннем уходе). Вместе с тем до настоящего времени сохраняется очередь на прием в психоневрологические интернаты в количестве 43 человек.

Стабильно работают отделения социальной помощи на дому. Ежегодно в них обслуживаются от 1500 до 1700 граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих набор гарантированных государством социальных услуг на бесплатной основе. По состоянию на 1 января 2011 года на надомном социальном обслуживании находилось 1544 человека.

В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством в Хакасии с 2006 года обеспечены жильем 796 человек из числа ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, ветеранов боевых действий, в том числе за 2010 год – 635 человек.

За 2010 год в республике получили субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг 12,3 тыс. семей. Средний размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на семью составил 628 рублей в месяц, что на 8,6% больше, чем в 2009 году (578 рублей).

Большое внимание в республике уделяется укреплению системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребёнка в семье, и оказанию мер социальной поддержки семьям. В 2010 году в республике функционировало 13 отделов социальной помощи семье и детям в органах социальной поддержки населения, а также семь учреждений социального обслуживания семьи и детей.

Социальная помощь в 2010 году оказана 60,4 тыс. семей с детьми, что в 2,1 раза больше чем, в 2006 году. Объём предоставленных социальных услуг по сравнению с 2006 годом увеличился в 2,4 раза и составил 280 тыс. услуг. Удельный вес семей с детьми, получивших услуги в учреждениях социального обслуживания и территориальных управлениях социальной поддержки населения, к общему количеству семей с детьми за 2010 год составил 72,4% (2006 год – 87,4%).

За анализируемый период сократилось в 2,7 раза число выявленных и поставленных на учёт в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении.

Дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, при необходимости направляются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, где им обеспечивается своевременная квалифицированная психолого-медико-педагогическая помощь на основе индивидуальных программ социальной реабилитации, включающих профессионально-трудовой, учебно-познавательный, оздоровительный и иные компоненты.

В связи с целенаправленной работой за последние годы снизилось количество выявленных семей и детей, находящихся в социально опасном положении, а также безнадзорных несовершеннолетних.

Ежегодно увеличивается удельный вес детей-инвалидов, получающих услуги в специализированных учреждениях: за пять лет их удельный вес вырос с 34 до 46% за счёт увеличения спектра услуг, оказываемых учреждениями.

Большое внимание уделяется организации отдыха и оздоровления детей. В 2010 году в республике организованными формами отдыха и оздоровления было охвачено 56,9 тыс. детей (53 тыс. детей в 2006 году). Удельный вес оздоровленных детей от общего числа детей школьного возраста составил 79,5%.

В приоритетном порядке оздоровлению подлежат дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Из этой категории детей в 2010 году было охвачено всеми формами отдыха и оздоровления 26,6 тыс. человек
(28,4 тыс. детей в 2006 году), что составило 46,7% от всех оздоровленных детей.

Круглогодично дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, оздоравливаются на базе социозащитных учреждений. В 2010 году в стационарных учреждениях оздоровлены 3964 ребёнка, в том числе 1054 ребёнка-инвалида.

В Республике Хакасия базовый размер государственного ежемесячного пособия на ребёнка с учётом районного коэффициента составил в 2010 году 201,71 рубля, на детей одиноких матерей – 403,42 рубля, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, – 302,57 рубля.

За анализируемый период объём финансовых средств, направленных на выплату ежемесячного пособия на ребёнка за счёт средств республиканского бюджета, увеличился на 32% и составил 122,6 млн рублей. Вместе с тем количество получателей пособия на ребёнка снизилось с 31,8 тыс. человек в 2006 году до 24 тыс. человек в 2010 году.

Одним из важных показателей работы по охране труда является создание или восстановление служб охраны труда в организациях, действующих на территории республики. В настоящее время в 72% организаций с численностью работающих более 50 человек созданы службы охраны труда или введены должности специалистов по охране труда.

В 2010 году на производстве произошло 327 несчастных случаев (в 2006 году – 329), в том числе 55 тяжелых (в 2006 году – 42) и 7 со смертельным исходом (в 2006 году – 20).

Основные проблемы:

1. Недостаток количества учреждений для социального обслуживания населения:

очередность в психоневрологические интернаты составляет 40 чел., норматив обеспеченности койко-местами в действующих учреждениях не соответствует установленным требованиям: 5 – 6 м2 при норме 6 – 8 м2;

отсутствие в республике специализированных учреждений для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;

отсутствие территориальных комплексных центров социального обслуживания населения (1 учреждение на 50 тыс. жителей), центров социального обслуживания семьи и детей.

2. Слабая материально-техническая база действующих социальных учреждений:

необходим капитальный ремонт зданий ГУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в г. Черногорске, ГУ РХ «Бельтырский психоневрологический интернат», ГУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям» в п. Майна, ГУ РХ «Туимский психоневрологический интернат», ГУ РХ «Объединение «Абаканский пансионат ветеранов», ГУ РХ «Социальная гостиница»;

необходимо строительство вспомогательных помещений: клуба, мастерских в Абазинском психоневрологическом интернате, прачечной в Бельтырском психоневрологическом интернате, дополнительного корпуса на 200 мест в Туимском психоневрологическом интернате, культурно-оздоровительного центра  (актовый зал, бассейн) в ГУ РХ «Черногорский реабилитационно-оздоровительный центр для ветеранов, инвалидов и семей с детьми им. А.И. Лебедя», банно-прачечного комплекса в ГУ РХ «Республиканский центр социальной помощи семье и детям»;

требуется реконструкция грязелечебницы под спортивный зал и бассейн в ГУ РХ «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в г. Черногорске.

3. Отсутствие условий для полноценной реабилитации и интеграции инвалидов (отсутствие доступности объектов социальной сферы, транспорта, информации и т.д.). Качество системы социальной защиты должно обеспечивать уровень жизни, достаточный для социальной самореализации и адаптации человека, нуждающегося в социальной поддержке государства.

Эффективность социальной защиты населения

Цель: стабильное повышение качества жизни всех слоев населения и снижение социальной напряженности в обществе.

Задачи социальной защиты:

1. Совершенствование предоставления мер социальной поддержки, повышение адресной направленности социальных выплат.

2. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере социальной защиты населения.

3. Повышение эффективности системы социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов и детей.

4. Совершенствование системы поддержки семей с детьми.

5. Совершенствование системы реабилитации инвалидов, обеспечение доступности для инвалидов среды обитания.

6. Определение общественной потребности в социальной помощи со стороны государства и отбор уязвимых групп населения, для которых социальная поддержка жизненно необходима, а также уровня, на котором указанная помощь может быть предоставлена.

7. Улучшение качества предоставляемых гражданам услуг.

8. Внедрение в деятельность социально-реабилитационных учреждений (отделений) инновационных технологий социально-средовой реабилитации и социально-бытовой адаптации инвалидов, направленных на восстановление способностей инвалидов к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности.

Достижение цели и решение задач в области социальной защиты населения будет обеспечено реализацией следующих документов:

государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2014 – 2016 годы)», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 616;

государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014 – 2020 годы)», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620.

Культура

Учреждения культуры и искусства Республики Хакасия представлены более чем 500 учреждениями. В их числе 4 театра: Русский республиканский драматический театр им. М.Ю. Лермонтова, Хакасский национальный драматический театр им. А.М. Топанова, Хакасский музыкально-драматический театр «Читиген», Хакасский национальный театр кукол «Сказка»; Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева, Хакасская республиканская филармония им. В.Г. Чаптыкова, Республиканский клуб инвалидов по зрению, Дом литераторов Хакасии, картинная галерея, 19 музеев (из них 15 муниципальных), 217 библиотек (3 республиканских), 37 детских учреждений дополнительного образования, более 200 районных и сельских домов культуры.

За анализируемый период было введено в эксплуатацию семь объектов капитального строительства: Абаканский дворец молодёжи; детская художественная школа в г. Саяногорске; сельский клуб в с. Верх-Киндирла Бейского района; сельский клуб в с. Нижняя База Аскизского района; комплекс «Хуртуях Тас» в Аскизском районе; пристройка к детской художественной школе им. Д.И. Каратанова в г. Абакане; надстройка двух этажей музыкальной школы № 2 в г. Абакане.

Проведен капитальный ремонт в девяти учреждениях культуры республиканского и муниципального звена: в Хакасском национальном краеведческом музее им. Л.Р. Кызласова, Республиканском государственном учреждении «Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева», в трех республиканских библиотеках, Республиканском клубе инвалидов по зрению, Доме культуры «Визит» г. Саяногорска, Аскизской детской школе искусств, Усть-Чульской детской музыкальной школе.

В степной и лесостепной зонах Республики Хакасия на площади        20,9 тыс. км2 располагается более 13 тыс. археологических комплексов. Многие из них уникальны и не имеют аналогов в мире.

В Республике Хакасия охраняется государством 1465 памятников истории и культуры (из них 1413 памятников археологии), в том числе 15 федерального значения. К началу 2009 года были составлены археологические карты Республики Хакасия, на основе которых была составлена карта-схема территориальных зон концентрации объектов культурного наследия и их изученности.

Сеть учреждений культурно-досугового типа содержит 209 районных и сельских домов культуры и два республиканских учреждения: Республиканское государственное учреждение «Центр культуры и народного творчества им. С.П. Кадышева» и Республиканский клуб инвалидов по зрению. На территории республики функционируют районные дома культуры, районные центры культуры, досуга и творчества, районные методические центры, центры досуга; 10 городских домов культуры; 5 домов культуры в поселках городского типа и 181 сельский дом культуры и клуб.

В среднем в одном сельском клубном учреждении размещается
11 клубных формирований (кружков, студий, секций, коллективов художественной самодеятельности, любительских клубов по интересам), при этом количество участников в каждом клубном формировании составляет в среднем 12 человек. В городских домах культуры, как правило, представлено до 25 клубных формирований при среднем количестве участников в каждом до 20 человек. Наиболее востребованными жанрами самодеятельного творчества были и остаются хореография, театральный, фольклорный, вокально-хоровой жанры, которые представлены практически в каждом культурно-досуговом учреждении республики.

За анализируемый период театры и филармония Хакасии приняли участие в 102 творческих форумах: в Казахстане, Китае, Киргизии, Франции, Англии, Польше, Монголии, Чехии, Турции, Египте, Испании, Сербии, России, в том числе в городах Красноярске, Ачинске, Кемерово, Новосибирске, Якутске, Улан-Удэ, Москве, Орле, Ярославле, Уфе, Казани и др., на 53 фестивалях-конкурсах творческие коллективы стали лауреатами.

Хакасский национальный театр кукол «Сказка» имеет четыре высшие национальные театральные премии России «Золотая маска» и удостоен Премии Правительства Российской Федерации имени Федора Волкова.

Международный эколого-этнический фестиваль «Чир Чайаан» признан международной театральной общественностью уникальным театральным проектом, удостоенным в 2005 году гранта Совета при Президенте Российской Федерации как лучший театральный проект года.

В 2007 году два творческих коллектива – театр кукол «Сказка» и ансамбль «Улгер» Хакасской республиканской филармонии – были удостоены чести представлять Россию на седьмом фестивале российского искусства в Ницце (Франция).

Сеть библиотечных учреждений республики представлена тремя республиканскими библиотеками (Национальная библиотека имени Н.Г. Доможакова, Республиканская детская библиотека и Республиканская специальная библиотека для слепых) и 214 муниципальными библиотеками.

Информационные ресурсы архивной службы также очень востребованы как частными лицами, так и исследователями – учеными, государственными органами и организациями. В настоящее время в архивах республики хранится 444286 единиц хранения, сосредоточенных в 2423 фондах. По состоянию на 1 января 2010 года в списках источников комплектования государственного и муниципальных архивов Республики Хакасия управленческой документацией состояло 395 организаций, из них профиля государственного архива – 145 организаций, профиля муниципального архива – 250.

В муниципальных образованиях республики, при администрациях муниципальных районов и городских округов (кроме г. Абакана), работают архивные отделы и муниципальные архивы (12 подразделений).

Изменение пенсионного законодательства привело к росту обращений граждан и юридических лиц в архивы республики по вопросам социально-правового характера. Только по итогам 2010 года их исполнено 25744, в том числе в муниципальных архивах – 18154.

За анализируемый период в системе дополнительного образования в сфере культуры и искусства удалось не только сохранить сеть образовательных учреждений, но и увеличить контингент учащихся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств Хакасии с 4500 до 6000 детей.

Особое внимание в эти годы уделялось выявлению и поддержке музыкально и художественно одаренных детей, повышению уровня педагогического мастерства преподавателей. Широко за пределами Хакасии известны «Творческие школы искусств для одаренных детей Сибири», которые проводятся в Хакасии при финансовой поддержке Министерства культуры Российской Федерации. Они неоднократно отмечены как один из наиболее успешно реализуемых проектов по развитию и поддержке одаренных детей.

Развитие новых форм и методов работы с одаренными детьми, приглашение для проведения мастер-классов и семинаров выдающихся преподавателей ведущих творческих вузов России и государств СНГ позволило юным дарованиям республики завоевать звания лауреатов на 135 всероссийских и международных конкурсах.

После пятнадцатилетнего перерыва, начиная с 2003 года, в детских музыкальных школах и школах искусств Хакасии началось обновление музыкальных инструментов. За счёт средств федерального и республиканского бюджетов в детские музыкальные школы и школы искусств Хакасии в течение пяти лет поступило более 220 новых музыкальных инструментов.

Основные проблемы:

– слабая материально-техническая база учреждений культуры Республики Хакасия: требующие ремонта (текущего или капитального) здания, изношенность автотранспорта, недостаточность или отсутствие современной компьютерной техники и оргтехники;

– недостаточный объём бюджетных средств, направляемых на обеспечение безопасности и сохранности музейных, архивных и библиотечных фондов Республики Хакасия, на обновление и комплектование книжного фонда библиотек, подписку периодических изданий, особенно в сельских библиотеках, на своевременное обновление сценических костюмов и музыкальных инструментов, светотехнического и другого специального оборудования длительного использования;

– низкий уровень заработной платы работников учреждений культуры и, соответственно, низкая социальная защищенность;

– отсутствие страхового фонда особо ценных документов и фонда использования документов Архивного фонда Республики Хакасия;

– несовершенство нормативной правовой базы, регулирующей вопросы в сфере охраны объектов культурного наследия.

Развитие культуры

Цель: сохранение и приумножение накопленного культурного потенциала республики, поддержка и развитие культуры и искусства.

Задачи:

1. Обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам в сфере культуры для всех слоев населения.

2. Повышение эффективности использования потенциала сферы культуры Республики Хакасия.

3. Сохранение и развитие системы художественного образования в сфере искусства и культуры.

4. Обеспечение условий для безопасности и сохранности музейных, библиотечных и архивных фондов.

5. Обеспечение сохранности и популяризации историко-культурного наследия Республики Хакасия, развитие культуры хакасского народа.

6. Осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Хакасия.

7. Обеспечение условий для поддержки народных художественных, традиционных промыслов в Республике Хакасия.

8. Повышение статуса книги и приобщение к чтению и пользованию библиотеками жителей Республики Хакасия.

9. Обеспечение гарантированной государственной поддержки профессионального и самодеятельного творчества в республике, создание условий для его развития, в том числе путем предоставления жилья приглашенным в республику высококвалифицированным творческим работникам.

В Республике Хакасия действует государственная программа Республики Хакасия «Культура Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2013 № 593.

Физическая культура и спорт

Физическая культура и спорт в Республике Хакасия являются составной частью социальной сферы республики. В целом показатели развития физической культуры и спорта имеют положительные тенденции, задачи, поставленные на отчетный период, выполнены.

В период с 2006 года по настоящее время количество коллективов физической культуры и спорта, занимающихся физкультурно-оздоровительной работой, выросло на 33,2% и на конец 2010 года составило 638. Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по сравнению с 2006 годом увеличилась на 8954 человека и на конец 2010 года составляла 97754 человека.

Одним из элементов процесса непрерывного физического воспитания является система студенческого спорта, которая представляет собой совокупность государственных и общественных форм организации физкультурно-спортивной деятельности, осуществляемой в целях физического и спортивного совершенствования студенческой молодёжи, удовлетворения её интересов и потребностей, подготовки спортивного резерва для спорта высших достижений.

В Республике Хакасия в настоящее время работают 24 учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности, из них три специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва,        21 детско-юношеская спортивная школа. По ведомственной принадлежности спортивные школы относятся:

к органам управления в сфере образования – девять детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается 5105 человек;

к органам управления в области физической культуры и спорта – три специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва,        12 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимается 8291 человек.

Доля обучающихся в детско-юношеских спортивных школах (ДЮСШ, СДЮШОР) за анализируемый период увеличилась на 68%.

За анализируемый период доля детей в возрасте от 6 до 18 лет, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, увеличилась до 22% от общей численности детей.

В целях подготовки резерва спорта высших достижений и подготовки спортсменов высокого класса работают Государственное образовательное учреждение Республики Хакасия среднего профессионального образования «Училище (техникум) олимпийского резерва», Государственное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Республики Хакасия», автономное учреждение «Саяны-Хакасия», автономное учреждение Республики Хакасия «Центр спортивной подготовки «Тёя».

В Республике Хакасия культивируется 70 видов спорта, зарегистрировано 32 республиканские спортивные федерации (аккредитацию прошли семь) и два добровольных спортивных общества. Ежегодно проводится более      100 республиканских физкультурных и спортивных мероприятий и более     10 мероприятий российского уровня. В этих мероприятиях принимают участие более 26 тыс. человек, в том числе 8 тыс. детей, подростков и молодёжи.

В отрасли занято более 1000 штатных физкультурных работников, в том числе 418 штатных тренеров-преподавателей, 43,4% из которых имеют высшее и среднее специальное физкультурное образование. За последние годы 77 работников физической культуры и спорта Республики Хакасия награждены государственными наградами, ведомственными знаками и наградами за достижения в области физической культуры и спорта. Шести тренерам-преподавателям республики присвоено звание «Заслуженный тренер России».

В Республике Хакасия находится 931 (2006 год – 877) спортивное сооружение, в том числе: стадионов – 18 (17), спортивных залов – 257 (240), плоскостных сооружений – 480 (416), плавательных бассейнов – 27 (30), стрелковых тиров – 22 (17). Единовременная пропуская способность спортивных сооружений составляет 28,9 тыс. человек.

Средний процент износа залов составляет 58%; 129 спортивных залов (53,8% от общего количества) нуждаются в капитальном ремонте; 93 зала (39%) эксплуатируются 25 лет и более. Аналогичная ситуация с плавательными бассейнами. Из двенадцати 25-метровых бассейнов три не эксплуатируются, так как находятся в аварийном состоянии, что составляет 25% (Боградский и Алтайский районы). Требуют ремонта восемь бассейнов, из них капитального – 5 (г. Абаза, г. Абакан, г. Саяногорск, Аскизский район).

За последние годы в Республике Хакасия были построены стадион и спортивный зал в с. Аскиз, физкультурно-спортивный комплекс, мини-футбольное поле с искусственным покрытием и плавательный бассейн
в г. Саяногорске, футбольный стадион с искусственным покрытием
в г. Черногорске, мини-футбольное поле с искусственным покрытием, универсальный спортивный зал в г. Абакане; реконструированы стадионы в       с. Бея, с. Шира, г. Саяногорске, г. Черногорске; построены спортивные залы в общеобразовательных учреждениях, комплексные спортивные площадки в муниципальных образованиях.

В Республике Хакасия получил дальнейшее развитие спорт высших достижений: созданы все условия для выступления в чемпионатах и первенствах России команд по хоккею с мячом, волейболу, настольному теннису. Более 2000 сильнейших спортсменов республики за анализируемый период приняли участие в чемпионатах, первенствах России, Европы, мира, Олимпийских играх, завоевав 352 медали, в том числе 120 золотых,
113 серебряных, 119 бронзовых.

За 2006 – 2010 годы подготовлено три заслуженных мастера спорта,
40 мастеров спорта России, 592 кандидата в мастера спорта, два заслуженных тренера России, более 50 тыс. спортсменов первого и массовых спортивных разрядов, 20 человек получили ведомственные награды России.

Изменились и подходы к финансированию физической культуры и спорта. В 2010 году по сравнению с 2006 годом финансирование на развитие физической культуры и спорта только из республиканского бюджета увеличилось в четыре раза и составило 224,4 млн рублей.

Основные проблемы:

– отсутствие единой системы управления физической культурой и спортом в муниципальных образованиях;

– слабая материально-техническая база учреждений физкультуры и спорта;

– нехватка квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту, особенно в сельских поселениях;

– отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни;

– низкий уровень информационного обеспечения развития физической культуры и спорта;

– устаревшая система оплаты труда учителей физической культуры, тренеров-преподавателей, медицинских работников, занятых в отрасли;

– несовершенство научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения физической культуры и спорта;

– устаревшая система подготовки спортивного резерва и спортсменов высокой квалификации.

Развитие физической культуры и спорта

Цель: укрепление здоровья населения средствами физической культуры и спорта; привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; дальнейшее развитие физического воспитания населения, укрепление материально-технической базы объектов физической культуры и спорта.

Задачи:

1. Создание условий для занятий физической культурой и спортом различных категорий и групп населения, позволяющих улучшить здоровье населения, изменить неблагоприятные демографические тенденции, снизить нагрузку на медицинские организации.

2. Предоставление населению республики возможности для занятий по месту жительства физической культурой и спортом.

3. Совершенствование деятельности спортивных клубов, молодежных центров досуга, укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, в том числе в общеобразовательных школах и других учебных заведениях.

4. Создание и развитие системы подготовки и переподготовки физкультурных кадров с учётом современных требований.

5. Разработка и внедрение механизмов, позволяющих лицам с ослабленным здоровьем, лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам регулярно заниматься физической культурой и спортом, в том числе путем развития сети универсальных физкультурно-спортивных комплексов.

6. Разработка и внедрение эффективной системы организации и проведения физкультурно-оздоровительных, спортивных мероприятий и соревнований.

7. Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта, в том числе для спорта высших достижений.

8. Создание условий для подготовки ведущих спортсменов к российским и международным соревнованиям, а также при отборе наиболее талантливых молодых спортсменов.

9. Развитие системы грантовой поддержки тренеров, воспитавших чемпионов российского и международного уровней.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.10.2009
№ 459 утверждена государственная программа Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 – 2015 годы». Основной целью Программы является реализация государственной политики, направленной на дальнейшее развитие физического воспитания населения, спорта, укрепление материально-технической базы объектов физической культуры, спорта и формирование здорового образа жизни населения.

Молодёжная политика

Молодёжь –  это социально-возрастная группа населения, которая находится в стадии своего становления, освоения социальных ролей. Молодёжь Республики Хакасия – это 132,7 тысячи человек, что составляет 24,9% от общей численности населения республики (по данным Хакасстата на начало 2012 года) и является реальным ресурсом развития региона. По своему составу и взглядам на жизнь данная категория населения является неоднородной. Городская молодежь составляет 68,5% от общего количества молодых людей, сельская молодежь – 31,5%.

Республика Хакасия входит в число регионов, где действуют целевые программы по профессиональной ориентации и трудоустройству молодёжи. Реализация данных программ позволяет повысить профессиональную ориентацию молодёжи, способствует трудоустройству молодёжи и систематизации работы в данном направлении. С целью развития гражданской и избирательной активности молодёжи, формирования её политической грамотности в республике осуществляет деятельность Молодёжный парламент при Верховном Совете Республики Хакасия в количестве 35 человек, основным направлением деятельности которого является представление интересов молодёжи в законодательных структурах республики. 

Совет молодых ученых и специалистов Республики Хакасия образован в целях реализации эффективной деятельности в сфере науки, образования и молодёжной политики в соответствии с комплексом мер по повышению эффективности воспроизводства кадров в научно-образовательной сфере, разработанным Советом при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию. Совет выполняет экспертно-консультативные функции по вопросам молодёжной политики в научно-образовательной сфере, кадрового обеспечения, развития инновационной экономики, представляет интересы молодых ученых и специалистов.

Эффективным инструментом реализации государственной молодёжной политики являются учреждения по работе с молодёжью – многофункциональные центры молодёжи, дома и дворцы молодёжи. В Республике Хакасия существуют многофункциональные центры молодёжи только в трех муниципальных образованиях: в г. Абакане (Абаканский дворец молодёжи, в котором задействовано 20 тыс. человек), в Алтайском и Усть-Абаканском районах.

Основные проблемы в реализации молодёжной политики:

– низкий уровень информированности молодёжи республики о мерах государственной поддержки на федеральном и региональном уровнях и о мероприятиях по реализации государственной молодёжной политики;

– дисбаланс трудовых ресурсов;

– высокая стоимость жилья, недоступность широкому кругу молодёжи имеющихся региональных и муниципальных программ, направленных на улучшение жилищных условий;

– отсутствие сформированного мировоззрения, основанного на позитивных ценностях инноваций, патриотизма, нравственности, правосознания, а также востребованных развитых компетенций, позволяющих адаптироваться к изменению условий жизнедеятельности и преобразовывать мир к лучшему;

– снижение общего уровня здоровья молодого поколения, отсутствие сформированной культуры здорового образа жизни, сохранение на высоком уровне заболеваемости молодёжи, потребления наркотиков и алкоголя, табакокурения, высокое число искусственных прерываний беременности и низкие репродуктивные установки.

Реализация молодёжной политики

Цель: создание условий для полноценного и гармоничного формирования мировоззрения, социальной ответственности и жизненных ценностей молодёжи, достижения экономической независимости и вовлечение её в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь Республики Хакасия.

Задачи:

Поддержка молодежного предпринимательства.

Содействие занятости молодёжи (в том числе создание условий для развития эффективных моделей трудовой активности учащейся и студенческой молодёжи через систему вторичной занятости и студенческих трудовых отрядов).

Создание системы информационного обеспечения молодёжи.

Имущественная поддержка молодёжи: выделение земельных участков, система компенсации по ипотечному кредитованию на индивидуальное жилищное строительство.

Организация культурно-просветительской деятельности, направленной на развитие системы патриотического воспитания, национального самосознания и толерантности в молодёжной среде.

Поддержка одаренной молодёжи, создание условий для развития её интеллектуального и творческого потенциала. Организация досуговых мероприятий культурно-спортивного направления.

Формирование и реализация действенной системы профилактики социально-негативных явлений, совершенствование механизмов противодействия экстремистскому поведению и криминализации в молодёжной среде.

В целях реализации молодёжной политики в республике действуют следующие нормативные правовые акты:

подпрограмма «Вовлечение молодёжи в социальную практику на 2014–2015 годы» в составе государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011–2015 годы)»,  утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2005
№ 186 «О грантах Правительства Республики Хакасия в области государственной молодёжной политики»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 27.03.2014 № 136, которым полномочия по реализации молодёжной политике в Республики Хакасия переданы Министерству экономики Республики Хакасия.

В 2014 году Министерством экономики Республики Хакасия разрабатывается государственная программа Республики Хакасия «Молодежь Хакасии на 2015–2020 годы».

Безопасность жизнедеятельности

Динамика показателей, характеризующих уровень преступности в Республике Хакасия в 2006 – 2010 годах, носила неоднородный характер.

До 2006 года наблюдалась устойчивая тенденция к росту числа зарегистрированных уголовно наказуемых деяний – до 20539 преступлений. Начиная с 2007 года уровень преступности ежегодно снижается на 14 – 15%.

В целом за анализируемый период количество зарегистрированных преступлений снизилось на 8801, или на 42,8% относительно 2006 года. Уровень преступности уменьшился с 3822 до 2177 преступлений на 100 тыс. жителей республики.

За анализируемый период снизилось число тяжких и особо тяжких преступлений, их удельный вес в структуре зарегистрированных преступлений составил 18,2%.

Доля преступлений имущественного характера в общем объёме зарегистрированных преступлений сократилась, число краж снизилось по сравнению с 2006 годом на 45,5% и составило 5958 единиц. В 2010 году более половины зарегистрированных преступлений этой категории было раскрыто.

В республике наблюдается тенденция снижения уровня подростковой преступности. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в 2010 году, снизилось по сравнению с 2006 годом на 55,1%.

На 2,9% уменьшилось число преступлений, совершенных в нетрезвом состоянии, на 46,1% снизилось количество преступлений, совершенных в группе, на 0,3% – преступлений, совершенных ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния. Одной из причин низкого темпа снижения преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими уголовно наказуемые деяния, является недостаточность принимаемых мер по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, в том числе в местах лишения свободы. В то же время данная тенденция указывает на эффективность деятельности субъектов профилактики по предупреждению преступлений, совершаемых лицами, ранее не вовлекавшимися в преступную сферу.

В 2006 году значительно осложнилась обстановка в общественных местах городов и других населённых пунктов республики, где было зарегистрировано 5223 преступления. В результате принятых организационных и практических мер в 2010 году произошло снижение преступлений, совершенных в общественных местах, на 4,3% к 2009 году, на улицах – на 0,1%, однако обстановка все еще остается неспокойной. Доля преступлений в общественных местах составляет 27,6%, на улицах, площадях, в парках и скверах населённых пунктов республики – 16,4%.

Обстановка на автодорогах республики оставалась сложной на протяжении всего периода. В 2010 году зарегистрировано 1146 дорожно-транспортных происшествий (на 2,8% меньше, чем в 2006 году), в которых погибло 122 человека и ранено 1505 человек. Наибольшее число погибших и раненых в анализируемом периоде пришлось на 2007 год.

Остаётся сложной обстановка, связанная с незаконным оборотом наркотиков. Правоохранительными органами Республики Хакасия в 2006 году было зарегистрировано 955 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, в 2010 году – 820 преступлений. Снижение количества зарегистрированных преступлений данной категории обусловлено малодоступностью наркотиков и их высокой стоимостью на территории Республики Хакасия. Однако из года в год наблюдается стабильный рост потребителей наркотических средств, стоящих на диспансерном учёте в Государственном учреждении здравоохранения Республики Хакасия «Наркологический диспансер» с диагнозом «злоупотребление наркотическими веществами с вредными последствиями».

Определённую роль в обеспечении безопасности населения республики играет организация деятельности уголовно-исполнительной системы Республики Хакасия, в состав которой входит 8 учреждений. В уголовно-исполнительной системе Республики Хакасия созданы условия для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы всех категорий осужденных, за исключением содержания осужденных к пожизненному заключению и осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы.

В местах лишения свободы выполняются требования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с последующими изменениями). Все осужденные, нуждающиеся в получении среднего общего образования, получают его в шести учебно-консультационных пунктах, одной общеобразовательной школе и одной вечерней школе. В исправительных учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия осужденные имеют возможность получать начальное профессиональное образование в двух профессиональных образовательных организациях. Так, в 2010 году получили профессиональное образование    565 человек. Обучение в профессиональных образовательных организациях производится по 9 специальностям, востребованным на рынке труда республики (швея, штукатур, парикмахер, каменщик, электросварщик ручной сварки, слесарь-сантехник и т.д.).

Сложную социальную проблему представляет собой обеспечение безопасности человека, общества и окружающей среды. Современный период развития общества характеризуется все более нарастающими противоречиями между человеком и окружающей его средой. Анализ чрезвычайных ситуаций с учётом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют угрозу для безопасности граждан и экономики Республики Хакасия.

Наибольшую опасность для населения и территорий Республики Хакасия представляют подтопления населённых пунктов и объектов экономики. Вредное воздействие вод проявляется в виде подтопления населённых пунктов, где проживает значительная часть населения, склоновыми водами, разливами рек в периоды весеннего половодья и летне-осенних дождевых паводков. За последние годы зарегистрированы две чрезвычайные ситуации регионального масштаба, в результате которых был причинен значительный социальный и материальный ущерб. Наиболее опасными в этом отношении территориями Республики Хакасия являются Таштыпский и Аскизский районы.

Определенную опасность представляют лесные пожары. В настоящее время на территории Республики Хакасия в зоне риска находится 84 населённых пункта, из них 33 расположены в лесной зоне, остальные прилегают к лесному массиву (до 500 м). При неблагоприятном развитии лесопожарной обстановки (высокий класс пожарной опасности, сильный ветер) не исключается возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с крупными лесными пожарами (выгоревшая площадь – 200 га и более) и с угрозой перехода лесных пожаров на отдельные населенные пункты.

В соответствии с картой сейсмического районирования ОСР-97-А, предназначенной для массового гражданского строительства, территория республики относится к 6 – 8-балльной зоне сейсмической активности. В 8-балльной зоне находятся южные части Таштыпского и Бейского районов. К 7-балльной зоне относятся г. Абаза, г. Абакан, г. Саяногорск, г. Сорск, г. Черногорск, северная часть Таштыпского района, основная часть Бейского района, а также Аскизский, Усть-Абаканский, Боградский районы и южная часть Ширинского района. К 6-балльной зоне относится Орджоникидзевский район и основная часть Ширинского района. Также на территории Республики Хакасия возможны такие опасные природные явления, как сильный ветер, град, снежные заносы, засуха.

Техногенные чрезвычайные ситуации в основном обусловлены возможными авариями на потенциально опасных объектах, пожарами в жилом секторе и на объектах экономики, авариями на автомобильном, железнодорожном и авиационном транспорте, авариями на системах жизнеобеспечения. В настоящее время на территории республики расположено 64 потенциально опасных объекта, в том числе 19 химически опасных, 8 взрывоопасных,       29 взрывопожароопасных объектов и 8 гидротехнических сооружений.

За 2006 – 2010 годы на территории Республики Хакасия зарегистрировано 24 чрезвычайных ситуации, из них 16 техногенных, три природных и пять биолого-социальных. В результате чрезвычайных ситуаций погибло 112 человек (из них 75 человек в результате произошедшей 17 августа 2009 года аварии на ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего»).

Основным фактором, оказывающим влияние на реализацию мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, является нехватка финансовых средств, прежде всего, на ремонт гидротехнических сооружений, которые защищают населенные пункты от подтоплений. Состояние гидротехнических сооружений характеризуется тем, что большинство сооружений построено более 25 лет назад, отсутствует или утеряна проектно-сметная документация, часть гидротехнических сооружений находится в аварийном или в неудовлетворительном состоянии. Выделение финансовых средств на их ремонт значительно снизит риски возникновения чрезвычайных ситуаций в период прохождения весеннего половодья на территории республики.

Одним из проблемных вопросов является обеспечение пожарной безопасности. Более 30% населённых пунктов республики находится за пределами нормативного радиуса выезда подразделений противопожарной службы Республики Хакасия. Время прибытия пожарных подразделений к месту пожара превышает нормативные значения более чем в два раза. Общее требуемое количество пожарных депо составляет 70 единиц, фактически имеется 30. Часть зданий пожарных депо не соответствуют требованиям, предъявляемым к объектам пожарной охраны, и не предназначены для несения караульной службы. Находящиеся в подразделениях противопожарной службы Республики Хакасия пожарная техника, оборудование и пожарно-техническое вооружение эксплуатируются без замены на протяжении многих лет.

Основные проблемы:

– рост числа зарегистрированных преступлений;

– недостаточность принимаемых мер по ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, в том числе в местах лишения свободы;

– низкий уровень финансирования мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера;

– нахождение более 30% населённых пунктов республики за пределами нормативного радиуса выезда подразделений противопожарной службы (время прибытия пожарных подразделений к месту пожара превышает нормативные значения более чем в два раза), потребность в пожарных депо составляет 70 единиц, фактически имеется 30.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Цель: укрепление безопасности и общественного порядка в республике, обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности республики.

Задачи:

1. Повышение уровня профилактики явлений криминального характера.

2. Повышение уровня профилактики правонарушений несовершеннолетних и молодёжи.

3. Снижение потребления наркотических средств и психотропных веществ в республике.

4. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, а также сокращение числа лиц, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях.

5. Укрепление материально-технической базы пожарных и спаса-тельных сил на территории Республики Хакасия.

6. Повышение уровня пожарной безопасности учреждений с кругло-суточным пребыванием людей.

В целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения в республике реализуются следующие программные документы:

подпрограмма «Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)» государственной программы Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 618;

государственная программа Республики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2014 – 2016 годы)», утверждённая постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 621.

Социально-экономическое развитие муниципальных образований

Социально-экономическое развитие муниципальных образований Республики Хакасия характеризуется высоким уровнем дифференциации. Об этом свидетельствуют результаты комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия, проводимой в течение ряда лет на уровне муниципальных районов и городских округов.

Уровень социально-экономического развития муниципальных образований оценивается по величине нормированного интегрального показателя. Нормированный интегральный показатель рассчитывается по показателям социально-экономического развития муниципальных образований, сгруппированным по четырем направлениям: экономическое развитие; социальное развитие; финансовая устойчивость бюджетов; обеспеченность объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Выделяются пять групп уровня социально-экономического развития: высокий, выше среднего, средний, ниже среднего, низкий.

На первом этапе комплексной оценки по каждому показателю рассчитывается отклонение показателя по муниципальному образованию от среднереспубликанского значения.

На втором этапе экспертным путем (в качестве экспертов выступают специалисты исполнительных органов государственной власти республики) по шкале от 0 до 1 (0 – совершенно незначимый, 1 – наиболее значимый) определяется весовой коэффициент значимости (важности) каждого показателя для расчёта интегрального значения.

На третьем этапе рассчитывается интегральный показатель путем произведения весового коэффициента значимости базового показателя на отклонение показателей муниципальных образований от среднего значения по республике. По каждому направлению сгруппированных показателей определяется сумма интегральных показателей для каждого муниципального образования.

Четвертый этап (заключительный) – это расчёт по каждому муниципальному образованию нормированного интегрального показателя путем деления интегрального показателя на удвоенную сумму весовых коэффициентов значимости базовых показателей.

С 2003 года стабильно высоким уровнем социально-экономического развития характеризуются города Абакан и Саяногорск. Также за анализируемый период высокий уровень развития показывают город Черногорск и Аскизский район. Остальные муниципальные образования характеризуются нестабильным уровнем социально-экономического развития – от низкого уровня до выше среднего и высокого.

Деятельность Правительства Республики Хакасия направлена на сокращение диспропорций и сближение муниципальных образований республики по уровню экономического и социального развития за счёт расширения их экономического потенциала, использования конкурентных преимуществ и возможностей межмуниципального сотрудничества. Как результат – увеличение удельного веса муниципальных образований со средним и выше среднего уровнями социально-экономического развития и практическое отсутствие муниципальных образований с низким уровнем.

Комплексная оценка уровня социально-экономического развития муниципальных образований

Республики Хакасия в динамике значений нормированного интегрального показателя

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

НИП

Оценка

состояния

(уровень)

НИП

Оценка

состояния

(уровень)

НИП

Оценка

состояния

(уровень)

НИП

Оценка

состояния

(уровень)

НИП

Оценка состояния (уровень)

НИП

Оценка состояния

(уровень)

НИП

Оценка

состояния

(уровень)

Город Абакан

0,58

выше

среднего

0,62

высокий

0,58

высокий

0,66

высокий

0,68

высокий

0,67

высокий

0,63

высокий

Город

Саяногорск

0,71

высокий

0,72

высокий

0,85

высокий

0,64

высокий

0,86

высокий

0,74

высокий

0,69

высокий

Город Черногорск

0,42

средний

0,37

ниже

среднего

0,43

средний

0,51

высокий

0,30

средний

0,50

выше среднего

0,47

выше

среднего

Город  Абаза

0,41

ниже

среднего

0,40

ниже

среднего

0,41

средний

0,41

выше среднего

0,22

низкий

0,38

средний

0,38

средний

Город Сорск

0,38

ниже

среднего

0,21

низкий

0,40

средний

0,51

высокий

0,25

ниже

среднего

0,51

выше среднего

0,32

средний

Алтайский район

0,57

выше

среднего

0,70

высокий

0,46

средний

0,18

низкий

0,52

выше среднего

0,47

выше среднего

0,50

выше

среднего

Аскизский район

0,33

ниже

среднего

0,40

ниже

среднего

0,33

ниже

среднего

0,43

выше среднего

0,83

высокий

0,36

средний

0,48

выше

среднего

Бейский район

0,35

ниже

среднего

0,44

средний

0,34

ниже

среднего

0,42

выше среднего

0,06

низкий

0,40

средний

0,45

выше

среднего

Боградский район

0,34

ниже

среднего

0,26

низкий

0,31

ниже

среднего

0,36

средний

0,44

выше

среднего

0,23

низкий

0,17

низкий

Орджоникид-зевский

район

0,40

ниже

среднего

0,47

средний

0,35

ниже

среднего

0,42

выше среднего

0,11

низкий

0,37

средний

0,32

средний

Таштыпский район

0,28

низкий

0,31

низкий

0,27

низкий

0,35

средний

0,31

средний

0,36

средний

0,32

средний

Усть-Абаканский район

0,40

ниже

среднего

0,41

ниже среднего

0,15

низкий

0,32

средний

0,52

выше

среднего

0,39

средний

0,44

выше

среднего

Ширинский район

0,34

ниже

среднего

0,26

низкий

0,17

низкий

0,37

выше среднего

0,11

низкий

0,34

средний

0,38

средний

Основными проблемами развития муниципальных образований республики являются:

– низкий уровень жизни населения, особенно в сельской местности, где значительная доля населения имеет доходы ниже величины прожиточного минимума;

– высокий уровень безработицы в ряде муниципальных образований. При уровне зарегистрированной безработицы в среднем по республике, равном на конец 2010 года 2% к численности экономически активного населения, в муниципальных образованиях данный показатель колеблется от 1,2% в г. Черногорске до 3,4% в Алтайском районе;

– недостаток квалифицированных кадров;

– недостаточное использование экономического потенциала в каждом муниципальном образовании (низкий уровень развития малого предпринимательства в муниципальных районах, недостаточный уровень развития сельскохозяйственного производства, отсутствие туризма и т.д.);

– недостаточное развитие социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

– несбалансированность местных бюджетов (увеличение дефицита, низкая эффективность бюджетных расходов);

– отсутствие унифицированного подхода к разработке стратегических документов социально-экономического развития.

В настоящее время в каждом муниципальном образовании республики реализуются программы социально-экономического развития, в рамках которых решается ряд обозначенных проблем.

Развитие муниципальных образований Республики Хакасия

Цель: сбалансированное развитие муниципальных образований, направленное на повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, развития экономики и социальной сферы.

Задачи:

1. Формирование эффективного, динамично развивающегося промышленного производства на базе имеющегося производственного, ресурсного и трудового потенциала муниципальных образований для повышения налогооблагаемой базы и создания дополнительных рабочих мест.

2. Обеспечение устойчивого роста производства сельскохозяйственной продукции за счёт:

финансового оздоровления и реформирования неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий;

содействия развитию личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств как одного из источников поступления сырья и продовольствия на рынок и обеспечения занятости на селе;

обновления машинно-тракторного парка и технологического оборудования в сельском хозяйстве;

улучшения кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства;

развития и реконструкции социальной и инженерной инфраструктур  поселения.

3. Повышение доступности транспортных услуг, удовлетворение потребности населения и организаций в различных видах связи.

4. Повышение инвестиционной активности муниципальных образований, обладающих значительными природными ресурсами, в целях наращивания налогового потенциала; создание комплексных инвестиционных планов.

5. Создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличения на его основе налоговых доходов бюджетов муниципальных образований (городских и сельских поселений), повышение занятости населения.

6. Обеспечение муниципальных образований документами территориального планирования и правилами землеустройства.

7. Достижение высокого уровня надежности и устойчивости функционирования жилищно-коммунального комплекса поселений; улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг при одновременной оптимизации затрат на их предоставление; повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов.

8. Удовлетворение покупательского спроса населения в качественных товарах и услугах.

9. Обеспечение роста собственных доходов бюджетов муниципальных образований; повышение эффективности бюджетных расходов.

10. Повышение эффективности использования имущества и проведение мероприятий по определению и сохранению в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для оказания социальных услуг, отнесенных к вопросам местного значения.

11. Создание комфортных условий проживания жителям муниципальных образований; создание комфортных условий проживания населения малых и отдаленных сельских территорий Республики Хакасия.

12. Сохранение и развитие туристско-рекреационного потенциала муниципальных образований.

13. Стабилизация численности населения сельских муниципальных образований и формирование предпосылок к последующему демографическому росту; обеспечение сбалансированного роста реальных доходов населения, содействие повышению заработной платы; оптимизация спроса и предложения рабочей силы на рынке труда в разрезе муниципальных образований; увеличение и совершенствование форм социальных выплат и льгот.

14. Обеспечение доступности получения качественного образования.

15. Создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

16. Сохранение и развитие культурного потенциала муниципальных образований, создание оптимальных материальных и организационных условий для обеспечения населения услугами организаций культуры.

17. Формирование здорового образа жизни населения, создание оптимальных условий для развития массовой физической культуры и спорта.

В целях повышения эффективности социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия приняты следующие документы:

постановление Правительства Республики Хакасия от 13.10.2004
№ 281 «Об организации мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 26.08.2009
№ 366 «О подготовке Сводного доклада Республики Хакасия о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, расположенных на территории Республики Хакасия»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2010
№ 264 «О заключении соглашений между Правительством Республики Хакасия и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия о совместных действиях в области социально-экономического развития»;

постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2011
№ 197 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия».

Деятельность Правительства Республики Хакасия будет направлена на сокращение диспропорций и сближение муниципальных образований республики по уровню экономического и социального развития за счёт расширения их экономического потенциала, использования конкурентных преимуществ и возможностей межмуниципального сотрудничества на основе повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления (городских округов и муниципальных районов).

Паспорта программ социально-экономического развития городских округов и муниципальных районов, а также инвестиционные площадки, инвестиционные проекты и предложения муниципальных образований приведены в приложении 5 к настоящей Программе.

Развитие монопрофильных муниципальных образований

В современных условиях постсоветского развития Российской Федерации характерным наследием является большое число монопрофильных населённых пунктов, образованных по принципам развития территориально-производственных комплексов, в которых энергопроизводственные циклы (производственная составляющая) неразрывно связаны с социальной и экологической ответственностью.

Последний финансово-экономический кризис выявил проблему социально-экономического развития монопрофильных муниципальных образований, а также входящих в состав муниципальных образований отдельных населённых пунктов. Республика Хакасия не является исключением в части решения проблем моноотраслевого социально-экономического развития населённых пунктов.

Основной пик кризисных процессов в монопрофильных муниципальных образованиях как в Российской Федерации, так и в Республике Хакасия проявился в первом полугодии 2009 года и выразился в сокращении непрофильных затрат, оптимизации персонала градообразующих предприятий, а также в падении объёмов сбыта производимой продукции.

На основании решения Межведомственной рабочей группы при Министерстве регионального развития Российской Федерации по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных населённых пунктов (муниципальных образований) в субъектах Российской Федерации от 29 июля 2009 года определены основные критерии отнесения населённых пунктов к монопрофильным, в том числе:

наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на которых занято на основной работе более 25% экономически активного населения;

наличие в населённом пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объёма промышленного производства.

По данным Министерства регионального развития Российской Федерации, число монопрофильных населённых пунктов по стране составило 335.

На территории Республики Хакасия в соответствии с утверждёнными критериями выделено семь монопрофильных территорий: городские округа Абаза, Саяногорск, Сорск, Черногорск и посёлки Туим, Вершина Тёи, Коммунар, из которых пять вошли в перечень монопрофильных населённых пунктов Министерства регионального развития Российской Федерации.

В настоящее время в монопрофильных населённых пунктах республики проживает более 182 тыс. человек, что составляет более 33% от всего населения Хакасии. Численность экономически активного населения составляет более 90 тыс. человек, или 36%. Всего на градообразующих предприятиях занято 10,5 тыс. человек, что составляет около 4% от экономически активного населения республики.

Монопрофильные населённые пункты Республики Хакасия

Численность населения,    тыс. человек

Доля занятых на градообразующих предприятиях от  экономически активного населения, %

Город Абаза                                 

16,9

11,4

Город Саяногорск                            

63,5

9,2

Город Сорск                                 

13,1

34,5

Город Черногорск                            

78,6

13,3

Вершино-Тёйский поссовет                    

4,2

35,6

Туимский сельсовет                          

3,8

15,3

Коммунаровский сельсовет                    

2,5

66,5

За 2010 год доля отгруженных товаров предприятий монопрофильных населённых пунктов составила 80% промышленного производства республики. Это показывает, что экономика Хакасии сконцентрирована в значительной степени именно в монопрофильных населённых пунктах.

Специализация монопрофильных населённых пунктов Хакасии определена одним или группой предприятий, осуществляющих производственную деятельность на их территории в рамках единого производственно-технологического процесса, в том числе:

г. Абаза и п. Вершина Тёи – производство железорудного концентрата (Абаканский и Тёйский филиалы ОАО «Евразруда»);

г. Саяногорск – производство алюминиевых сплавов и фольги
(ОАО «РУСАЛ Саяногорск», ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ»);

г. Сорск – добыча медно-молибденовых руд и производство ферромолибдена (ООО «Сорский ГОК», ООО «Сорский ФМЗ»);

г. Черногорск – добыча и производство угольного концентрата (Черногорский филиал ОАО «СУЭК»);

с. Туим – переработка лома цветных металлов и производство проката и провода (ООО «Туимский завод по обработке цветных металлов»);

с. Коммунар – добыча сырья и производство золота (ОАО «Коммунаровский рудник»).

В целях формирования правовых условий по решению вопросов развития монопрофильных территорий республики сформировано правовое поле для дальнейшей работы. Результатами работы являются подготовка комплексных инвестиционных планов модернизации монопрофильных муниципальных образований, основной целью которых служит выявление и анализ проблем развития территории с учётом имеющегося потенциала монопрофильных территорий республики; выработка предложений и разработка проектов для включения в действующие программы регионального и федерального уровней во взаимоувязке с программами развития градообразующих предприятий.

Направлениями социально-экономического развития монопрофильных населённых пунктов с учётом потенциальных возможностей территорий являются:

развитие новых специализаций на основе создаваемых условий по стимулированию предпринимательской инициативы;

обеспечение занятости и самозанятости населения;

развитие малого и среднего предпринимательства;

обеспечение комфортной среды обитания населения территории путем развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур;

обеспечение стабильного развития градообразующих предприятий.

Основная задача заключается в создании эффективного механизма изменения ситуации на монопрофильных территориях, обеспечивающего возможность саморазвития этих населённых пунктов и их адаптации к изменениям окружающей среды без постоянного обращения к ресурсам государства.

Органам местного самоуправления необходима четкая стратегия работы с инвесторами, базирующаяся на прозрачных принципах взаимовыгодного сотрудничества. Задача муниципалитетов в рамках инвестиционной политики – обеспечение на монопрофильной территории благоприятного инвестиционного климата, то есть совокупности условий, определяющих степень привлекательности муниципальной экономики для инвесторов и создающих благоприятные предпосылки для её развития.

Одним из необходимых условий привлечения инвестиций является дальнейшее формирование правовой базы поддержки инвестиционной деятельности путем совершенствования инвестиционного законодательства, в том числе:

адаптация федерального закона о государственно-частном партнерстве, определяющего форму и условия участия Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах;

дальнейшая унификация процедур принятия решений о предоставлении мер государственной поддержки и контроля по всем типам инвестиционных проектов с участием иностранных инвесторов, без участия иностранного инвестора.

Другими задачами развития монопрофильных муниципальный образований являются:

– развитие межмуниципального сотрудничества для реализации инвестиционных проектов на территории нескольких муниципальных образований;

– формирование условий по созданию территорий опережающего развития с учётом выявления новых специализаций, использование незадействованного потенциала монопрофильных муниципальных образований;

– привлечение средств на реализацию муниципальных проектов из республиканского и федерального бюджетов путем включения подготовленных к финансированию инвестиционных проектов в программные мероприятия на основе сформированных комплексных инвестиционных планов.

Решение поставленных задач позволит в среднесрочной перспективе:

– снизить экономическую зависимость от одного предприятия или группы предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса;

– сформировать новые отраслевые направления экономики территории (новые производства, развитие туризма, сферы услуг);

– сохранить и создать рабочие места;

– обеспечить рост количества предприятий малого и среднего бизнеса;

– повысить уровень доходов населения;

– увеличить поступления в бюджеты всех уровней, укрепить финансовую устойчивость местных бюджетов, снизить их зависимость от результатов деятельности градообразующих предприятий;

– обеспечить устойчивую работу градообразующих предприятий;

– развить инфраструктуру территории.

Сохранение и развитие малых и отдаленных сёл

На территории Республики Хакасия расположено 81 малое село (с численностью населения до 100 человек), в которых проживает 3769 человек (1,8% от численности населения, проживающего в сельской местности), с постоянной численностью домохозяйств 1447 единиц. В 23 отдаленных сёлах республики (с численностью населения от 101 до 200 человек, расположенных на расстоянии более 150 км от г. Абакана) проживает 3543 человека (2,2% от численности населения, проживающего в сельской местности) с постоянной численностью домохозяйств 1337 единиц. Вместе с тем на территории Республики Хакасия расположено 22 села с численностью населения до 200 человек (за исключением малых и отдаленных сел), в которых проживает 3387 человек, с постоянной численностью домохозяйств 1264 единицы.

Одной из проблем малых и отдалённых сёл является значительное расстояние до административных центров поселений (в среднем оно составляет от 30 до 135 км), слабая транспортная доступность, низкое качество дорог, недостаточное автобусное сообщение.

В малых и отдаленных сёлах республики проживает в основном коренное население: от 50% и выше, в отдельных селах – до 100%.

Отсутствие рабочих мест и невысокий уровень доходов (по уровню доходов увеличивается разрыв между городом и селом) приводят к усилению процесса оттока молодых специалистов (молодых семей), постоянно проживающих и работающих в малых и отдалённых сёлах, процент занятости населения составляет от 2 до 50.

Количество малых и отдалённых сёл Республики Хакасия

№

п/п

Наименование муниципального района

Количество малых сел, ед.

Количество отдаленных сел, ед.

Количество иных сел,

ед.

1

Алтайский район

2

–

1

2

Аскизский район

31

5

1

3

Бейский район

5

1

3

4

Боградский район

7

1

7

5

Орджоникидзевский район

4

5

–

6

Таштыпский район

10

6

–

7

Усть-Абаканский район

12

–

9

8

Ширинский район

10

5

1

ИТОГО

81

23

22

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере, неудовлетворительное состояние инженерной инфраструктуры, ухудшение качественного состава кадров создают проблемы для формирования социально-экономических условий устойчивого развития.

Сельское хозяйство в большинстве муниципальных районов Республики Хакасия по-прежнему является основной сферой приложения труда жителей малых и отдаленных сел и сельских территорий.

Основные проблемы:

– низкий уровень жизни населения, обусловленный высоким уровнем безработицы;

– слабый уровень развития и низкая эффективность субъектов малого предпринимательства;

– отсутствие объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры;

– отдаленность от административных центров муниципальных образований;

– неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние дорог (улиц) и расположенных на них мостов;

– отсутствие учреждений социальной сферы (либо их неудовлетворительное состояние).

Развитие малых и отдалённых сёл

Цель: сохранение, развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения. Выбор поставленной цели обусловлен необходимостью решения проблем, характерных для сельских поселений с численностью населения до 200 человек.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи «Улучшение качества жизни малых и отдалённых сёл» путем реализации мероприятий по следующим направлениям:

– повышение доступности лекарственного обеспечения населения малых и отдаленных сел;

– организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

– создание условий для организации досуга и обеспечение жителей поселения услугами учреждений культуры;

– обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий поселений;

– предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на сохранение и развитие малых, отдаленных  и иных сёл Республики Хакасия с численностью населения до 200 человек из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Государственная политика, направленная на сохранение, развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия и создание комфортных условий проживания в них населения, регулируется следующими документами:

постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.11.2012
№ 781 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы» (подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий»);

постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.01.2013 № 27 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)»;

постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 25.04.2013 № 19-ПП «О создании Координационного совета по развитию малых сел Республики Хакасия».

Зоны территориального развития в Республике Хакасия

Одним из инструментов стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия является создание региональных зон территориального развития.

Зона территориального развития – это часть территории Республики Хакасия (обособленный земельный участок), на которой созданы благоприятные условия для ведения экономической деятельности.

Зоны территориального развития создаются в соответствии со спецификой развития региона, что позволяет раскрыть незадействованные ресурсы территории и вовлечь их в экономический оборот.

Другим аспектом, обосновывающим создание зон территориального развития, является обеспечение комплексного развития имеющегося и незадействованного потенциала территории. Применение подобных решений по внедрению инструментов развития экономики на уровне субъекта Российской Федерации позволяет стимулировать привлечение инвестиций, создавать условия по диверсификации и снижению монопрофильности экономической деятельности на основе государственно-частного партнерства.

В зависимости от специализации экономической деятельности либо ресурсной обеспеченности территории региона могут создаваться следующие типы зон территориального развития:

промышленно-производственные;

агропромышленные;

технико-внедренческие;

туристско-рекреационные.

Основной целью создания зон территориального развития является привлечение инвесторов, способных обеспечить развитие приоритетных отраслей территорий. Задача органов государственной власти Республики Хакасия – создание режима благоприятствования и обеспечение работающих юридических механизмов, а органов местного самоуправления – привлечение инвесторов и управление зоной территориального развития.

Правовая и методическая база, необходимая для создания зон территориального развития, будет включать в себя:

Закон Республики Хакасия «О зонах территориального развития в Республике Хакасия»;

Положение об уполномоченном органе, осуществляющем отбор муниципальных образований, претендующих на создание зон территориального развития;

Положение о конкурсе заявок муниципальных образований на создание зон территориального развития;

Методические указания о разработке паспорта зоны территориального развития.

Проводится работа по подготовке к внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие налогообложение на территории таких зон в части предоставления пакета льгот резидентам (участникам зоны территориального развития).

Планируется, что на территории зоны территориального развития могут быть предусмотрены особые меры государственной поддержки, в том числе:

1. Предоставление резидентам (участникам) зон налоговых льгот в течение 7 лет, в частности:

– снижение ставки по налогу на прибыль организаций;

– снижение дифференцированной налоговой ставки при применении упрощенной системы налогообложения, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов;

– частичное или полное освобождение от уплаты региональных налогов: налога на имущество организаций и транспортного налога;

– частичное или полное освобождение от уплаты земельного налога (в случае соответствующего решения органа местного самоуправления).

2. Снижение максимального размера арендной платы за земельные участки до 1 – 2% их кадастровой стоимости в год.

3. Субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов (резидентам зон территориального развития).

4. В соответствии с Законом Республики Хакасия «О порядке предоставления государственных гарантий Республики Хакасия» предоставление государственных гарантий Республики Хакасия резидентам зон территориального развития по реализуемым инвестиционным проектам в целях привлечения кредитных ресурсов.

5. Предоставление гарантии из Гарантийного фонда Республики Хакасия резидентам зон территориального развития, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе.

6. Обеспечение доступа к необходимой инфраструктуре.

Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Хакасия совместно с органами местного самоуправления определяют условия создания зон территориального развития, их правовой режим, требования к инвесторам, а инвестор – участник, зарегистрированный на территории такой зоны, развивает определенный бизнес.

Органом управления зоны территориального развития может выступать:

– коммерческая организация, созданная при участии субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления;

– исключительно органы местного самоуправления.

Социально-экономическая эффективность создания зон территориального развития для территории, на которой будет размещена зона территориального развития, выразится в виде:

– повышения занятости населения;

– увеличения объёма отгруженных товаров в общем объёме отгруженных товаров Республики Хакасия;

– увеличения валового продукта;

– увеличения налоговых поступлений;

– повышения уровня жизни населения.

Правительством Республики Хакасия в качестве пилотного проекта по отработке вопросов создания зон территориального развития рассматривается территория Таштыпского района Республики Хакасия с учётом следующих особенностей:

– высокая дотационность района;

– недостаточная экономическая активность населения;

– слаборазвитая инфраструктура;

– низкая плотность населения;

– удаленность от основных промышленных и административных центров республики;

– низкий рейтинг социально-экономического развития среди районов Хакасии;

– готовность органов местного самоуправления апробировать новые инструменты развития района.

В результате создания зоны территориального развития в Таштыпском районе ожидается:

– снижение уровня безработицы в районе до 1,5% (2010 год – 2,6%);

– рост удельного веса объёма отгруженных товаров, производимых на территории района, в объёме отгруженных товаров республики до 2,5% (2010 год – 0,3%);

– рост налоговых поступлений на 80% к уровню 2010 года;

– увеличение среднемесячной заработной платы по району на 60% к уровню 2010 года.

Другим важнейшим пилотным проектом на ближайшие 5 лет является развитие монопрофильного города Черногорска в рамках развития кластерной промышленной агломерации.

Применение агломеративных подходов в социально-экономическом развитии республики

Агломерирование – это стратегический инструмент комплексного развития территории, в результате применения которого формируется:

– возможность реализации более крупных инфраструктурных проектов: сооружения энергомощностей, строительства транспортных комплексов и связанного с ними сервиса, создания информационных коммуникаций, образовательной и инновационной инфраструктуры;

– возможность более тесной и эффективной координации стратегий развития территорий;

– связь пространственного и экономического развития;

– возможность создания «критической массы» для перехода на инновационные сценарии развития;

– большая обоснованность запросов внешнего финансирования;

– большая уверенность инвесторов;

– более широкая возможность для маркетинга своих территорий.

В то же время для бизнеса интерес к агломерациям объясняется ростом конкурентоспособности, основанным на следующих факторах:

– высокая степень концентрации и диверсификации производства, что обусловливает его максимальную эффективность;

– концентрация квалифицированных кадров, возможность ускоренного наращивания человеческого капитала;

– широкий выбор финансовых услуг и большая доступность инвестиционных ресурсов;

– максимально эффективное использование систем производственной и социальной инфраструктуры;

– усиление внутренней конкуренции;

– усиление обмена информацией между предприятиями и ускорение внедрения инноваций.

Одним из пространственных приоритетов развития Сибири в соответствии со Стратегией развития Сибири до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р, является формирование крупных городских агломераций на основе административных центров, крупных городов и межгородских объединений Сибири, выполняющих функции транспортно-логистических, торгово-финансовых, научно-образовательных, культурных, инновационных и промышленных центров.

Под понятием «агломерация» понимается компактное расположение, группировка поселений, объединенных не только в пространственном смысле, но обладающих развитыми производственными, культурными, рекреационными и иными связями.

В условиях сжатия пространства и усиления конкуренции между крупными центрами, в том числе в Сибири, создание агломерации является необходимым условием опережающего развития.

Развитие агломерации необходимо для выгодного позиционирования республики относительно крупных сибирских городов в целях обеспечения высоких темпов социально-экономического развития и привлечения инвестиций.

Одним из важнейших проектов, формирующих «полюсы роста» на территории Республики Хакасия, станет образование Абакано-Черногорской агломерации, развитие которой будет осуществляться на территориях городских округов Абакан и Черногорск, Алтайского и Усть-Абаканского муниципальных районов.

Социально-экономическое развитие в предшествующие периоды городов Абакана и Черногорска, поселений Белоярский сельсовет и Усть-Абаканский поссовет сформировало необходимые предпосылки для образования агломерации.

Основными целями образования агломерации являются:

– повышение конкурентоспособности региона на основе внедрения инноваций;

– концентрация производства;

– оптимизация рынка труда;

– эффективное  использование  объектов  инфраструктуры  и существующих ресурсов;

– формирование  благоприятной  среды  для  проживания  и самореализации населения.

Образование Абакано-Черногорской агломерации – это комплексный межмуниципальный инвестиционный проект, направленный на решение социально-экономических задач на основе стимулирования экономики путем применения кластерного подхода, реализации инвестиционных проектов развития.

В условиях стремительно формирующейся в глобальном масштабе инновационной экономики, основанной на доминирующем значении нематериальных факторов производства – знаний и интеллектуальных ресурсов, действующая сейчас отраслевая модель промышленной политики, направленная на точечную государственную поддержку субъектов экономики, постепенно теряет свою действенность и эффективность.

Эффективный переход к инновационному развитию требует концентрации ресурсов и усилий на наиболее перспективных взаимодополняющих группах предприятий, реализующих инновационный потенциал, имеющих наиболее высокий потенциал конкурентоспособности, то есть кластерах. Формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции.

Территориально-производственные кластеры (далее – кластеры) – объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий субъектов Российской Федерации.

Кластер является проявлением самоорганизации социально-экономического пространства по всем направлениям: факторам производства, технологиям, знаниям, занятости, культурной среде и др. Создание кластеров позволяет связанно и непротиворечиво решать вопросы развития крупных корпораций, малого и среднего бизнеса, научного и кадрового обеспечения производства, развития транспортно-логистической, инновационной и финансовой инфраструктуры.

Имеющийся промышленный, ресурсно-сырьевой, научно-образовательный потенциал позволяет сформировать следующие территориально-производственные кластеры:

– строительно-индустриальный;

– агропромышленный;

– машиностроительный;

– топливно-энергетический;

– транспортно-логистический.

Промежуточными итогами работы по проекту «Развитие Абакано-Черногорской агломерации» является принятие перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 20.02.2012 № ВП-П16-1042 по вопросу оказания Республике Хакасия поддержки в целях развития Абакано-Черногорской агломерации.

Во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации в Министерстве регионального развития Российской Федерации     15 марта 2012 года состоялось совещание по вопросам развития Абакано-Черногорской агломерации, результатом которого стало одобрение целесообразности решения по её созданию.

Правительству Республики Хакасия рекомендовано разработать Концепцию в 2012 году, в дальнейшем – Программу по реализации проекта развития Абакано-Черногорской агломерации и внести соответствующие изменения в схему территориального планирования Республики Хакасия.»;

1.3. Состояние социально-экономического развития Республики Хакасия в сравнении с регионами Сибирского федерального округа (по итогам 2010 года)

Продолжительность жизни, образование и доход – три главных фактора, от которых зависит индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП). С 2006 года ИРЧП республики увеличился с 0,765 до 0,788 в 2008 году, в результате республика повысила свою рейтинговую оценку с 48 до 44 места среди субъектов Российской Федерации.

Индекс развития человеческого потенциала регионов Сибирского федерального округа

2006 год

Рейтинг

2007 год

Рейтинг

2008 год

Рейтинг

Российская Федерация

0,805

0,817

0,825

Республика Алтай

0,718

78

0,737

79

0,748

79

Республика Бурятия

0,744

69

0,763

65

0,771

65

Республика Тыва

0,691

80

0,705

80

0,717

80

Республика Хакасия

0,765

48

0,782

41

0,788

44

Алтайский край

0,756

58

0,769

56

0,777

57

Красноярский край

0,807

8

0,818

8

0,816

11

Иркутская область

0,776

35

0,791

31

0,793

39

Кемеровская область

0,771

41

0,784

40

0,799

31

Новосибирская область

0,790

21

0,804

19

0,814

17

Омская область

0,798

15

0,802

20

0,815

15

Томская область

0,815

5

0826

6

0,834

6

Забайкальский край (Читинская область)

0,730

75

0,748

75

0,762

74

Основной вклад в позитивную динамику ИРЧП России внесли две тенденции: экономический рост, обусловленный благоприятной конъюнктурой цен на энергоносители, и повышение спроса на товары и услуги.

Основное влияние на рост ИРЧП республики оказало увеличение индекса дохода с 0,741 до 0,768. В результате роста ожидаемой продолжительности жизни населения республики индекс долголетия увеличился с 0,659 до 0,692. Индекс образования увеличился с 0,897 в 2006 году до 0,902 в 2008 году.

По уровню социально-экономического развития среди регионов Сибири Республика Хакасия, наряду с Иркутской, Кемеровской, Тюменской областями и Красноярским краем, относится к промышленным регионам, характеризующимся ярко выраженной специализацией, с относительно высоким уровнем развития перерабатывающей промышленности и ресурсных отраслей.

Рейтинг Республики Хакасия в Сибирском федеральном округе

Валовой региональный продукт на душу населения, руб.*

Рейтинг

Индекс промышленного производства, %

Рейтинг

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства, %

Рейтинг

Инвестиции в основной капитал

на душу населения, рублей

Рейтинг

Оборот розничной торговли на душу

населения, руб.

Рейтинг

Доля убыточных организаций на 01.01.2011 в общем числе организаций, %

Рейтинг

Ввод в действие жилых домов

на 1000 человек населения, м2

общей площади

Рейтинг

Сибирский

федеральный округ

173383,9

107,9

94,8

45484

88941

28,8

335,6

Республика Алтай

94579,5

11

102,6

12

102,8

1

45181

4

56581

10

31,9

10

322,7

6

Республика Бурятия

129516,8

9

122,9

1

99,4

6

31493

10

88329

5

23,8

2

281,1

7

Республика Тыва

85322,0

12

110,2

4

101,1

3

20034

12

36848

12

33,5

11

154,2

12

Республика Хакасия

155660,1

7

105,1

8

102,8

1

37523

7

47497

11

27,3

3

259,5

9

Алтайский край

107282,4

10

120,9

2

95,5

9

22411

11

72420

9

23,6

1

264,7

8

Забайкальский край

132839,4

8

103,2

11

100,1

5

36040

8

83658

6

35,7

12

243,9

11

Красноярский край

258834,6

1

105,0

10

99,3

7

84874

1

105019

2

27,8

4

333,9

5

Иркутская область

181910,9

3

116,7

3

98,9

8

40936

5

79830

7

28,2

6

251,5

10

Кемеровская область

181629,5

4

105,1

8

93,4

10

46000

3

89951

4

31,6

9

355,5

3

Новосибирская область

160290,1

6

108,2

6

90,1

11

40312

6

116575

1

29,2

7

514,8

1

Омская область

167000,7

5

108,3

5

86,2

12

33201

9

90828

3

30,7

8

350,9

4

Томская область

232901,1

2

106,1

7

100,4

4

72575

2

79084

8

28,0

5

418,7

2

Сибирский федеральный округ

-0,1

8,0

14554,6

13,2

51,5

53,2

266,0

Республика Алтай

8,2

2

11,1

10

13006,0

10

32,2

12

42,6

10

37,4

12

294,9

4

Республика Бурятия

4,3

3

10,1

8

14085,2

7

18,9

7

40,9

11

48,4

10

230,3

12

Республика Тыва

14,5

1

18,6

12

10961,3

11

28,0

11

44,4

9

42,2

11

320,6

2

Республика Хакасия

1,2

5

8,1

5

13510,3

9

18,7

6

38,2

12

53,5

5

322,2

1

Алтайский край

-2,2

11

6,4

2

10630,8

12

25,3

10

47,0

8

53,5

5

286,2

5

Забайкальский край

2,0

4

11,1

10

13940,1

8

20,0

9

56,7

4

51,0

9

239,4

10

Красноярский край

0,1

8

5,7

1

17463,5

1

18,4

5

51,2

5

53,5

5

305,0

3

Иркутская область

0,7

6

10,4

9

14569,0

5

19,3

8

49,5

6

55,4

3

268,5

6

Кемеровская область

-2,8

12

7,7

4

14906,1

4

12,1

1

47,4

7

56,3

2

251,1

8

Новосибирская область

-0,8

10

6,7

3

15692,0

2

16,4

3

57,8

2

53,8

4

243,4

9

Омская область

-0,7

9

8,5

6

14547,1

6

15,5

2

56,9

3

51,5

8

237,3

11

Томская область

0,4

7

8,7

7

14994,7

3

17,8

4

67,9

1

57,5

1

267,5

7

___________________

* Данные за 2009 год.

** Данные за IV квартал 2010 года.

1.4. SWOT–анализ социально-экономического развития Республики Хакасия

Анализ социально-экономического развития Республики Хакасия позволил выявить, с одной стороны, собственные сильные и слабые стороны (внутренняя среда), с другой стороны, установить возможные перспективы и угрозы, содержащиеся во внешней среде, в соответствии с принципами SWOT-анализа.

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

Значительный ресурсный потенциал

Разнообразие ландшафта

Политическая стабильность в республике, эффективная бюджетная политика, развитая нормативная правовая база

Высокая кредитоспособность бюджета республики по результатам рейтингов Fitch

Проведение политики информационной открытости

Высокий уровень образования населения

Богатое историко-культурное наследие

Низкий уровень социальной конфликтности населения

Наличие рекреационных ресурсов для развития специализированных видов туризма

Развитая региональная транспортная инфраструктура

Высокая энергообеспеченность региона

Высокий промышленный потенциал

Наличие современных средств связи и телекоммуникаций

Удаленное расположение республики относительно основных экономических центров России

Климат резко континентальный, с холодной и продолжительной зимой и коротким тёплым летом

Высокая степень дифференциации муниципальных образований республики по уровню социально-экономического развития

Низкий уровень рождаемости, не обеспечивающий простого воспроизводства населения

Недостаточные темпы снижения уровня бедности, особенно в сельской местности

Загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами

Высокий уровень износа жилищного фонда

Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры, наличие ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей

Устойчиво высокая заболеваемость социально значимыми заболеваниями

Сырьевая направленность экономики

Значительный износ основных фондов в ведущих отраслях экономики и социальной сферы

Низкая загрузка основных производственных фондов промышленных организаций

Низкая конкурентоспособность отдельных отраслей экономики, как на внешнем, так и на внутреннем рынке

Высокие издержки в сельскохозяйственном комплексе, вызванные как природно-географическими особенностями, так и сформировавшейся структурой агропромышленного комплекса

Возможности (O)

Угрозы (T)

Создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости

Развитие государственно-частного партнерства в приоритетных отраслях экономики

Наличие свободных промышленных площадок с коммуникациями для реализации инвестиционных проектов

Организация туристических и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и культурно-исторического потенциала республики

Развитие системы ипотечного кредитования строительства жилья

Активная социальная политика

Благоприятная экономическая и правовая среда для развития предпринимательской деятельности

Вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, развитие интеграции агропромышленного комплекса и переработки

Сужение товарных рынков для республиканских товаропроизводителей

Старение населения республики возрастание демографической нагрузки на трудоспособное население

Миграция капиталов за пределы республики и сокращение налоговых платежей в бюджет республики в результате трансфертного ценообразования, осуществляемого крупными финансово-промышленными группами и корпорациями.

Наличие потенциальных источников чрезвычайных ситуаций

Рост социальных болезней (психические расстройства и злокачественные новообразования)

Социальная напряжённость, вызванная имущественной дифференциацией населения

1.5. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Республики Хакасия

1.5.1. Реализация Программы социально-экономического развития Республики Хакасия на 2006 – 2010 годы

Настоящая Программа разработана исходя из принципов её преемственности с Программой социально-экономического развития Республики Хакасия на 2006 – 2010 годы, основной целью которой являлось повышение уровня и качества жизни населения республики.

Для достижения поставленной цели было выбрано четыре приоритетных направления социально-экономического развития: обеспечение высоких темпов экономического роста; содействие развитию «человеческого капитала» и снижению бедности; обеспечение населения доступным жильём; развитие жилищно-коммунального хозяйства. В период реализации указанной программы подлежали выполнению 187 мероприятий, в том числе мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы республики. При отборе мероприятий учитывались их экономическая и социальная значимость для развития республики, эффективность и сроки реализации.

Общий объём финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий в 2006 – 2010 годах составил 23877,38 млн. рублей (83,2% от запланированной суммы), в том числе по источникам финансирования:

федеральный бюджет – 1220,33 млн. рублей (40,8%);

республиканский бюджет – 2678,74 млн. рублей (82,6%);

местные бюджеты – 469,08 млн. рублей (59,8%);

собственные средства предприятий – 15521,51 млн. рублей (137,5%);

другие источники – 3987,72 млн. рублей (38,4%).

В рамках направления «Обеспечение высоких темпов экономического роста» в 2006 – 2010 годах реализовывалось 79 программных мероприятий, из них наиболее значимые – «Модернизация производства ОАО «САЗ», «Строительство автомобильной дороги Абакан  Большой Ортон  Таштагол с подъездом к г. Междуреченску» и «Строительство берегового водосброса для филиала ОАО «РусГидро» – ОАО «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего». Общий объём финансовых ресурсов, выделенных на реализацию мероприятий данного направления, из всех источников финансирования в 2006 – 2010 годах составил 19719,61 млн. рублей (85,4% от запланированной суммы).

Реализация направления «Содействие развитию «человеческого капитала» и снижению бедности» включала в 2006 – 2010 годах 83 программных мероприятия. Фактическое финансирование данного направления составило 3343,55 млн. рублей (82,5%). Основные социально значимые мероприятия, реализованные в рамках данного направления: «Национальный проект «Здоровье», «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (туберкулёз, сахарный диабет, злокачественные новообразования, ВИЧ–инфекция, заболевания, передаваемые половым путём, психические заболевания, инфекционные заболевания); «Приобретение жилья для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (федеральная целевая программа «Дети России», подпрограмма «Дети-сироты»; республиканская целевая программа «Дети Хакасии», подпрограмма «Дети-сироты»).

В здравоохранении осуществлялось строительство больничного корпуса в г. Саяногорске, лечебного корпуса в п. Усть-Абакан, акушерского корпуса в с. Аскиз, хирургического корпуса в г. Черногорске, трёх участковых больниц в сёлах Кызлас, Новороссийское, Знаменка; завершилась реконструкция зданий республиканского противотуберкулёзного диспансера, проведена реорганизация Дома ребёнка и реконструкция здания под стационар кожно-венерологического диспансера.

В системе образования введена в эксплуатацию школа в с. Новониколаевка, продолжается строительство школ в сёлах Казановка и Троицкое, нового корпуса ХГУ им. Н. Ф. Катанова.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществлялось и продолжается строительство канализационных очистных сооружений в с. Аскиз и п. Жемчужный.

Реализация направления «Обеспечение населения доступным жильём» включала мероприятия, направленные на развитие системы ипотечного кредитования, создание условий для увеличения объёмов жилищного строительства. Фактическое финансирование данных мероприятий составило 307,82 млн. рублей, что в 3,8 раза превысило плановые значения, одно из них «Развитие жилищного строительства в сельской местности» в рамках республиканской целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года».

Развитие жилищно-коммунального хозяйства осуществлялось за счёт реализации мероприятий, направленных на содействие комплексному развитию инженерной инфраструктуры. Общий объем финансовых ресурсов из всех источников финансирования в 2006 – 2010 годах составил 506,4 млн. рублей (34,8%).

Реализация программы осуществлялась под воздействием как внешних (приоритетные национальные проекты, мировой финансовый кризис), так и внутренних факторов, которые оказали существенное влияние на результат её выполнения. Основной причиной неполного выполнения программных мероприятий является их недофинансирование.

Основные достигнутые показатели, характеризующие уровень жизни населения республики, за отчётный период (2006 – 2010 годы):

реальные располагаемые денежные доходы населения за период 2006  2010 годов увеличились на 62,5%;

численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась с 27,2% в 2005 году до 16,7% в 2010 году;

среднемесячная заработная плата работников организаций в 2010 году выросла в 2,4 раза по сравнению с 2005 годом.

В результате реализации программных мероприятий в 2006  2010 годах было создано 1013 новых рабочих мест, сохранили занятость более 13 тыс. человек. Социальный эффект за период реализации программы составил 4777,53 млн. рублей.

1.5.2. Действующие на территории Республики Хакасия федеральные целевые программы

Реализация утверждённых в установленном порядке Правительством Российской Федерации федеральных целевых программ направлена на развитие социальной инфраструктуры, обеспечение внутренней и внешней безопасности, активизацию инструментов стимулирования инновационной активности.

Участие Республики Хакасия в реализации федеральных целевых программ позволяет привлечь дополнительные финансовые ресурсы из федерального бюджета для решения важнейших проблем социально-экономического развития республики.

В 2008 – 2010 годах на территории Республики Хакасия реализовывалось 15 федеральных целевых программ. Общий объем финансирования на их реализацию из федерального бюджета за этот период составил 1174,2 млн. рублей.

Активное участие республики в реализации федеральных целевых программ позволяет за счёт средств федерального бюджета решать важные республиканские проблемы, стимулировать разработку и реализацию соответствующих республиканских программ, а также привлекать внебюджетные средства.

Перечень федеральных целевых программ (подпрограмм),

реализуемых на территории Республики Хакасия

Наименование федеральной целевой программы (подпрограммы)

Наименование исполнительного органа государственной власти, реализующего мероприятия федеральной целевой программы

1

2

Федеральная целевая программа развития образования на 2011 – 2015 годы

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы

Министерство образования и науки Республики Хакасия

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010 – 2015 годы)»

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия

Подпрограмма «Автомобильные дороги»

Федеральная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 –         2020 годах»

Министерство промышленности и  природных ресурсов Республики Хакасия

Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 – 2015 годы

Министерство регионального развития Республики Хакасия

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей»

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации
на 2006 – 2015 годы»

Министерство спорта Республики Хакасия

Федеральная целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации
на 2009 – 2018 годы»

Министерство регионального развития Республики Хакасия

Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»

Аппарат Правительства Республики Хакасия

1.5.3. Государственные программы Республики Хакасия

Государственные программы Республики Хакасия – документы стратегического планирования, содержащие комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Республики Хакасия.

Государственные программы разрабатываются на основании перечня государственных программ, утверждаемого Правительством Республики Хакасия, в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия (постановление Правительства Республики Хакасия от 23.04.2013 № 221        «Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Хакасия»).

Перечень и объёмы финансирования государственных программ утверждаются в составе республиканского бюджета Республики Хакасия на очередной финансовый год и плановый период. В рамках государственных программ республики предусматривается возможность привлечения средств из федерального бюджета на условиях софинансирования.

В 2014 году в республике действует 24 государственные программы, на реализацию которых республиканским бюджетом Республики Хакасия предусмотрено 20806,3 млн рублей. С 2015 года перечень государственных программ Республики Хакасия пополнится новыми программами: «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года», «Молодёжь  Хакасии (2015 – 2020 годы)» и «Развитие лесного комплекса Республики Хакасия на 2015 – 2020 годы».

Перечень государственных программ Республики Хакасия, предусмотренных к финансированию
из республиканского бюджета Республики Хакасия

№ п/п

Наименование государственной программы (подпрограммы)

Реквизиты нормативного правового акта

Сумма
(за весь период реализации, тыс. рублей)1

1

2

3

4

Региональные программы − всего

97972904

1.

«Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года»

42838856

1.1.

«Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи и медицинской реабилитации населения, в том числе детей»

1923615

1.2.

«Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации, паллиативной медицинской помощи, включая сестринский уход»

9963671

1.3.

«Охрана здоровья матери и ребёнка»

721211

1.4.

«Кадровое обеспечение системы здравоохранения»

282140

1.5.

«Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях»

1840936

1.6.

«Обеспечение развития отрасли здравоохранения»

28107283

2.

«Социальная поддержка граждан (2014 – 2020 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 620 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014 – 2020 годы)»

16539151

2.1.

«Развитие мер социальной поддержки

отдельных категорий граждан»

4249814

2.2.

«Социальная поддержка старшего поколения»

102162

2.3.

«Модернизация и развитие социального

обслуживания населения»

5464968

2.4.

«Совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

2543799

2.5.

«Социальная поддержка детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей»

2830138

2.6.

«Организация отдыха и оздоровления детей

в Республике Хакасия»

1341914

2.7.

«Повышение эффективности государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций»

6356

3.

«Доступная среда (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 616 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Доступная среда (2014 – 2016 годы)»

31173

4.

«Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 613 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие транспортной системы Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

2550463

4.1.

«Дорожное хозяйство»

2351542

4.2.

«Транспортное обслуживание населения

Республики Хакасия»

198473

4.3.

«Обеспечение безопасности населения

на транспорте в Республике Хакасия»

448

5.

«Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 618 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

14550

5.1.

«Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

13200

5.2.

«Противодействие коррупции в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

1350

5.3.

«Повышение безопасности дорожного движения в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

текущее финансирование

6.

«Региональная политика Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 622 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

326061

6.1.

«Совершенствование механизмов управления

региональным развитием в Республике Хакасия»

29745

6.2.

«Укрепление единства российской нации и гармонизация межнациональных отношений в Республике Хакасия в 2014 – 2016 годах»

15768

6.3.

«Формирование позитивного имиджа Республики Хакасия на 2014 – 2016 годы»

146891

6.4.

«Оказание содействия добровольному переселению в Республику Хакасия соотечественников, проживающих за рубежом»

1260

6.5.

«Обеспечение прав граждан на получение общественно важных сведений, затрагивающих интересы населения Республики Хакасия»

102397

6.6.

«Развитие социально ориентированной журналистики»

30000

7.

«Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 – 2020 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Республике Хакасия (2014 – 2020 годы)»

944075

7.1.

«Развитие водохозяйственного комплекса

Республики Хакасия (2014 – 2020 годы)»

590317

7.2.

«Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014 – 2020 годы)»

275350

7.3.

«Развитие и использование сырьевой базы

общераспространенных полезных ископаемых

Республики Хакасия на 2014 – 2017 годы»

11810

7.4.

«Зеленый стандарт Республики Хакасия

на 2014 – 2020 годы»

33259

7.5.

«Развитие системы экологического образования

и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014 – 2020 годы»

8839

7.6.

«Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014 – 2020 годы»

24500

8.

«Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 615 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Противодействие незаконному обороту наркотиков, снижение масштабов наркотизации и алкоголизации населения в Республике Хакасия (2014 – 2016 годы)»

7059

9.

«Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 610 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности  Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

240929

9.1.

«Формирование благоприятной инвестиционной среды в Республике Хакасия в 2014 – 2016 годах»

60000

9.2.

«Развитие субъектов малого и среднего

предпринимательства в Республике Хакасия

на 2014 – 2016 годы»

180929

10.

«Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 621 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Защита населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (2014 –
2016 годы)»

792345

11.

«Управление государственным имуществом Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 617 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Управление государственным имуществом Республики Хакасия (2014 – 2016 годы)»

67067

12.

«Развитие образования в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 596 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие образования в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

16570052

12.1.

«Обеспечение доступности дошкольного образования в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

3245392

12.2.

«Реализация национальной образовательной

инициативы «Наша новая школа»

10857988

12.3.

«Школьное питание в Республике Хакасия

на 2011 – 2015 годы»

232112

12.4.

«Развитие профессионального образования

Республики Хакасия»

2223042

12.5.

«Вовлечение молодёжи в социальную практику

на 2014 – 2015 годы»

11518

13.

«Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 597 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие инновационной, научной и научно-внедренческой деятельности в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

33553

14.

«Жилище (2011 – 2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Жилище (2011 – 2015 годы)»

499535

14.1.

«Обеспечение жильем молодых семей»

67473

14.2.

«Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Хакасия»

281058

14.3.

«Свой дом»

64280

14.4.

«Переселение жителей Республики Хакасия из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда»

38921

14.5.

«Комплексное освоение и развитие территорий

в целях жилищного строительства»

47803

15.

«Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 625 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства»

598197

15.1.

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Республики Хакасия»

476388

15.2.

«Чистая вода»

82020

15.3.

«Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учёта потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия»

39789

16.

«Развитие информационного общества в

Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 09.11.2010 № 575 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие информационного общества в Республике Хакасия (2011 – 2015 годы)»

419414

16.1.

«Развитие электронного правительства и информационного пространства Республики Хакасия»

190283

16.2.

«Развитие информатизации в системе здравоохранения Республики Хакасия»

41980

16.3.

«Информатизация образования в Республике Хакасия»

65781

16.4.

«Информатизация отрасли «Культура»

35750

16.5.

«Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения»

50620

16.6.

«Развитие Единой системы агропромышленного комплекса Республики Хакасия»

12670

16.7.

«Создание и развитие Единой информационной

системы социальной защиты населения Республики Хакасия»

22330

17.

«Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 – 2016 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 629 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие туризма в Республике Хакасия (2011 – 2016 годы)»

137317

18.

«Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 – 2015 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.10.2009 № 459 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010 – 2015 годы»

896713

19.

«Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2013 – 2015 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 21.11.2012 № 794 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Повышение качества государственных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Хакасия на 2013 – 2015 годы»

228979

20.

«Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.11.2012 № 779 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Содействие занятости населения Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)»

79694

21.

«Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 19.12.2012 № 781 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы»

9664036

21.1.

«Создание общих условий функционирования

сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

1846391

21.2.

«Развитие подотрасли животноводства,

переработки и реализации продукции животноводства»

2105567

21.3.

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»

1874754

21.4.

«Развитие малых форм хозяйствования на селе»

310000

21.5.

«Устойчивое развитие сельских территорий»

3242452

21.6.

«Развитие товарного рыбоводства»

159572

21.7.

«Развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан»

125300

22.

«Культура Республики Хакасия (2013 –
2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 27.11.2012 № 817 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Культура Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)»

311019

22.1.

«Развитие культурного потенциала Республики Хакасия»

153821

22.2.

«Поддержка и развитие современного искусства Республики Хакасия»

50380

22.3.

«Сохранение и развитие художественного образования в сфере искусства и культуры в Республике Хакасия»

16013

22.4.

«Развитие и модернизация библиотечного дела в Республике Хакасия»

21510

22.5.

«Развитие клубного дела и поддержка

народного творчества в Республике Хакасия»

19639

22.6.

«Обеспечение сохранности музейного фонда

и развитие музеев в Республике Хакасия»

13079

22.7.

«Государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Республики Хакасия»

29000

22.8.

«Развитие архивного дела в Республике Хакасия»

7577

23.

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013 – 2015 годы и на перспективу до 2020 года»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 11.12.2012 № 858 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Хакасия на 2013 –      2015 годы и на перспективу до 2020 года»

4069756

24.

«Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013 – 2015 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия от 29.01.2012 № 27 «Об утверждении государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие малых и отдаленных сел Республики Хакасия (2013 –     2015 годы)»

112910

_____________________

1 Объёмы финансирования государственных программ Республики Хакасия уточняются ежегодно в соответствии с законодательством Республики Хакасия.»;

2. СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ДО 2020 ГОДА

Основные направления Стратегии определяют систему целей и приоритетов социально-экономического развития республики, основанную на ресурсном потенциале региона и возможностях его использования в современных условиях.

Цель и задачи Стратегии

Главной целью Стратегии является определение основных направлений развития Республики Хакасия, обеспечивающих достойный уровень и качество жизни населения республики на основе динамично развивающейся экономики.

Это должно выразиться:

в финансовой сфере  обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия к 2020 году;

в экономике  вхождение Республики Хакасия в 30 регионов-лидеров с уровнем экономического развития выше среднего;

в социальной сфере  вхождение Республики Хакасия в группу 30 развитых субъектов Российской Федерации по индексу развития человеческого потенциала.

Основные задачи Стратегии:

1) увеличение объема привлеченных инвестиций в экономику региона;

2) повышение объемов валового регионального продукта (ВРП) Республики Хакасия на основе роста производительности труда, интенсивного и сбалансированного использования всех видов ресурсов, технологического перевооружения отраслей, становления и развития новых производств;

3) реализация конкурентных преимуществ региона на основе усиления инвестиционной активности и развития приоритетных видов экономической деятельности в реальном секторе экономики и социальной сфере.

Анализ рисков и ресурсных возможностей региона

Для раскрытия и оценки рисков и ресурсных возможностей региона применяется традиционный SWOT-анализ для определения сильных и слабых сторон, возможности и угрозы в экономике и социальной сфере по приоритетным направлениям выбранного сценария. Движение от угрозы (T) к возможности (O) и нейтрализация ее через преодоление слабых сторон (W) позволит расширить сильные стороны (S) в указанных сферах и, соответственно, достичь стратегических целей. Итогом анализа будут аналитические выводы, раскрывающие возможные способы и меры достижения стратегических целей для органов государственной власти Республики Хакасия.

Реализация Стратегии социально-экономического развития Республики Хакасия предполагает два варианта сценарных условий исходя из необходимости решения существующих проблем и имеющихся ресурсов.

Развитые промышленный потенциал и социальная сфера, значительная природно-сырьевая база в сочетании с трудовыми ресурсами республики – те ресурсы, которые должны быть использованы для достижения поставленных целей и дальнейшего социально-экономического развития республики.

Инерционный сценарий предполагает сохранение существующих тенденций развития отраслей экономики, социальной сферы и инфраструктуры. Развитие Республики Хакасия опирается на действующие организационно-экономические механизмы. Деятельность хозяйствующих субъектов региона нацелена преимущественно на экстенсивное развитие, ориентацию на стихийно складывающиеся закономерности в экономике Российской Федерации. Инерционный сценарий может обеспечить Республике Хакасия небольшой, но стабильный экономический рост (прирост ВРП 2 – 3% в год), прежде всего, в таких видах экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, обрабатывающие производства.

Инвестиционный сценарий направлен на формирование и реализацию (с учётом имеющихся рисков) инвестиционно-инфраструктурных проектов, нацеленных на диверсификацию экономики республики, привлечение дополнительных финансовых ресурсов (в том числе населения). Инвестиционный сценарий социально-экономического развития принят в качестве оптимального до 2020 года.

Задачей развития Республики Хакасия является создание конкурентоспособной экономики, обладающей потенциалом устойчивого развития и создающей предпосылки для перехода на инновационный путь развития, намеченный на долгосрочную перспективу.

Комплексный анализ конкурентных позиций Республики Хакасия, его конкурентных преимуществ с точки зрения их реализации в долгосрочной перспективе позволяет выбрать стратегию развития региона, способную обеспечить устойчивый экономический рост территории, определить основные рекомендации по разработке мер государственного управления для решения задач по достижению стратегических целевых показателей.

Основные проблемы социально-экономического развития Республики Хакасия:

1) низкий уровень ВРП на душу населения. В 2010 году ВРП на душу населения в республике составил 170,7 тыс. рублей, или 54% от среднероссийского показателя (316,6 тыс. рублей). Удельный вес республики в производстве валового внутреннего продукта Российской Федерации (далее  РФ) и Сибирского федерального округа (далее  СФО) составляет 0,26% и 2,5% соответственно;

2) низкий уровень инвестиций на душу населения – 51 место среди субъектов РФ. В 2010 году инвестиции на душу населения составили 37,6 тыс. рублей (РФ – 64,5 тыс. рублей, СФО – 45,5 тыс. рублей). Это позволяет сделать вывод о низкой инвестиционной активности субъектов экономики региона;

3) недостаточно высокий уровень среднедушевых денежных доходов населения. Среднедушевые денежные доходы населения в 2010 году составляли 13741,6 рубля (РФ – 18552,6 рубля, СФО – 14876,8 рубля). По этому показателю республика занимает 55 место в РФ и 9 место в СФО;

4) относительно высокий износ основных фондов в добыче полезных ископаемых (38,2%), обрабатывающих производствах (37,5%), сельском хозяйстве (49,1%), строительстве (47,9%), транспорте и связи (43,9%), образовании (56,4%), здравоохранении (41,8%). В Республике Хакасия моральный и физический износ основных фондов препятствует росту количества и качества производимой продукции, что требует коренной модернизации для преодоления технической и технологической отсталости для производства конкурентоспособной продукции;

5) низкий уровень инновационной активности. Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров составляет 0,7%. Низкая инновационность в отраслях экономики отражается на обеспечении развития технологического прогресса, что характеризуется, соответственно, низким удельным весом видов экономической деятельности с высокой долей добавленной стоимости. Основной причиной является низкая доля затрат организаций, осуществляющих технологические инновации, в общей структуре затрат;

6) несбалансированность спроса и предложения на рынке труда. В структуре сведений о потребности в работниках преобладает спрос на рабочие профессии, который составляет 80% от общей потребности в работниках, в то время как ищут работу в основном люди с высшим образованием.

В настоящее время часть занятых в экономике республики с более высоким уровнем образования фактически выполняют работу, требующую меньшей квалификации и сложности труда, а это означает недоиспользование трудового потенциала работников и, в известной мере, их деквалификацию;.

7) низкий уровень жизни населения республики (особенно в сельской местности). Несмотря на снижение в целом по республике уровня бедности до 16,7% в 2010 году, в сельской местности 42,8% домохозяйств имеют среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума;

8) неравномерное развитие муниципальных образований республики. Концентрация экономической активности в пределах городских округов при недостаточном развитии муниципальных (сельских) районов.

В группировке муниципальных образований республики по нормированному интегральному показателю за 2010 год высокий уровень развития имели города Саяногорск и Абакан;

9) высокая зависимость экономики Республики Хакасия от нескольких видов экономической деятельности, преимущественно сконцентрированных в монопрофильных муниципальных образованиях, что влияет на устойчивость социально-экономического развития республики под воздействием негативных внешних и внутренних факторов. Доля отгруженных товаров собственного производства предприятий, расположенных на территории монопрофильных муниципальных образований Республики Хакасия, по итогам 2010 года составила 80% от всего объема отгруженных товаров предприятиями республики. Численность экономически активного населения, проживающего на территории монопрофильных муниципальных образований, составляет 36%;

10) низкий уровень развития сельского хозяйства (5,7% в ВРП), слабая взаимосвязь между производителями продукции и пищевой промышленностью;

11) высокий уровень заболеваемости социально значимыми болезнями, по некоторым видам превышающий среднероссийские показатели. В 2010 году заболеваемость туберкулезом составила 98,3 случая на 100 тыс. человек населения (РФ – 76,9), сифилисом – 129,9 (44,6), психические расстройства и расстройства поведения – 91,5 (52,0);

12) миграционный отток трудоспособного населения в соседние регионы СФО. В 2010 году миграционная убыль в республике составила 504 человека. Более 89% выбывших из Республики Хакасия выбрали своим новым местом жительства регионы СФО;

13) недостаточная обеспеченность населения жильем. Обеспеченность жильем населения Республики Хакасия в среднем на одного человека в 2010 году составила 20,8 м2, что ниже чем в среднем по РФ (22,4 м2);

14) низкий уровень развития предпринимательства в республике (4% в ВРП).

Стратегические ориентиры социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года

Целью социально-экономической политики Правительства Республики Хакасия является повышение уровня жизни на основе стабилизации и роста производства основных отраслей экономики, обеспечения нормального функционирования отраслей социальной сферы, максимально возможной занятости.

Достижение этой цели будет способствовать укреплению позиций Республики Хакасия среди субъектов Российской Федерации. Основные задачи Стратегии будут решены на основе реализации конкурентных преимуществ региона.

Развитие промышленного сектора экономики

Цель  создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста за счет внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, технического перевооружения на действующих производствах и открытие новых производств.

Развитие агропромышленного комплекса

Цель – устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; осуществление комплексных, организационных, экономических, технологических мероприятий по стабилизации положения в агропромышленном производстве, формированию факторов его роста и дальнейшего развития, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства.

Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Цель  создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, формированию сбалансированной структуры экономики, устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера.

Инвестиционное развитие

Цель  создание благоприятного климата, способствующего привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных ресурсов в развитии экономики и социальной среды региона.

Развитие малого и среднего предпринимательства

Цель  содействие развитию экономического потенциала Республики Хакасия через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Развитие строительного комплекса

Основные цели развития строительного комплекса:

обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений;

создание условий для повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации в Республике Хакасия;

обеспечение республики объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства

Цель – повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых населению республики, при оптимизации затрат и применении новых технологий.

Развитие потребительского рынка

Цель  наиболее полное удовлетворение спроса жителей Республики Хакасия на потребительские товары, услуги общественного питания и прочие платные услуги населению в широком ассортименте, по доступным ценам при гарантированном качестве и безопасности.

Государственные финансы Республики Хакасия

Цель  обеспечение бездотационности республиканского бюджета Республики Хакасия.

Эффективное управление государственной собственностью

Цель  повышение эффективности управления республиканским имуществом, а также создание условий для эффективного функционирования рынка земли и недвижимости на территории республики.

Развитие административной реформы

Цель  повышение качества и доступности государственных услуг и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

утратил силу Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 96-ЗРХ, НГР RU19000201400816;

утратил силу Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 96-ЗРХ, НГР RU19000201400816;

Экологическая безопасность и рациональное природопользование

Цель – улучшение состояния окружающей среды, обеспечение экологической безопасности на территории Республики Хакасия; рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов; охрана водных объектов; сохранение биологического и природного разнообразия; предупреждение и ликвидация негативного воздействия природного и антропогенного характера.

Развитие туризма

Цель  формирование на территории республики современной туристской индустрии, позволяющей увеличивать вклад туризма в социально-экономическое развитие Республики Хакасия.

Улучшение демографической ситуации

Цель  создание благоприятных условий для улучшения демографической ситуации в республике.

Развитие трудового потенциала

Цель  снижение социальной напряженности на рынке труда республики и формирование кадрового потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие экономики.

Развитие межнациональных отношений

Цель  сохранение в республике стабильных межнациональных отношений, гражданского мира, предупреждение экстремизма и этносепаратизма.

Развитие системы образования и науки

32 Цель  повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

Развитие системы здравоохранения

Цель – обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объёмы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Социальная поддержка населения

Цель  стабильное повышение качества жизни всех слоёв населения и снижение социальной напряженности в обществе.

Развитие культуры

Цель  сохранение и преумножение накопленного культурного потенциала республики, поддержка и развитие культуры и искусства.

Развитие физической культуры и спорта

Цель  укрепление здоровья населения средствами физической культуры и спорта; привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом; дальнейшее развитие физического воспитания населения, материально-технической базы объектов физической культуры и спорта.

Реализация молодёжной политики

Цель  создание условий для развития потенциала и самореализации молодёжи в социальной, экономической, политической, культурной и других сферах жизни общества.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности

Цель  укрепление безопасности и общественного порядка в республике, обеспечение защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности республики.

Развитие муниципальных образований Республики Хакасия

Цель – сбалансированное развитие муниципальных образований, направленное на повышение уровня и качества жизни населения, создание благоприятных условий для жизни, развития экономики и социальной сферы.

Механизмы реализации Стратегии

Реализация Стратегии предусматривает построение эффективной архитектуры взаимоотношений между всеми потенциальными участниками социально-экономических процессов, протекающих в Республике Хакасия, в направлении решения обозначенных проблем путём организации и применения современных механизмов развития региона.

Для этого необходимо сформировать взаимосвязанный комплекс мер по ключевым направлениям социально-экономического развития региона для исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, общественных и иных организаций.

Комплекс мер для достижения стратегических ориентиров, в том числе путём формирования институтов государственного управления и развития их организационных возможностей, должен обеспечить разработку соответствующих проектов и программ, расширение бюджетно-ресурсной базы, повышение эффективности использования бюджетных средств.

В конечном итоге это позволит перейти к следующей практической части реализации Стратегии, включающей в себя разработку инструментов (механизмов) её реализации, в виде конкретных проектов нормативных правовых актов и перечней необходимых мероприятий.

Основные механизмы реализации Стратегии:

программно-целевое планирование;

создание территорий опережающего развития;

развитие институтов государственно-частного партнёрства;

поддержка малого и среднего предпринимательства;

комплексное инвестиционное планирование;

среднесрочное и текущее индикативное планирование;

комплексное социально-экономическое планирование развития муниципальных образований;

сбалансированная подготовка кадров для региона;

формирование кластеров;

мониторинг социально-экономического развития республики.

создание агломераций на территории региона.

Основным инструментом реализации Стратегии является Программа социально-экономического развития Республики Хакасия до 2017 года.

3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Реализация Программы основывается на совокупности мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ Республики Хакасия и       региональных программ, а также конкретных инвестиционных проектов, выполнение которых обеспечивает достижение цели Программы.

Перечень, объёмы финансирования и описание инвестиционных проектов Программы, приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основным принципом, определяющим построение механизма реализации Программы, является принцип «баланса интересов», подразумевающий соблюдение интересов всех групп, участвующих в ее разработке и реализации.

Программа социально-экономического развития на 2011 – 2016 годы является инструментом реализации Стратегии.

4.1. Механизм управления реализацией Программы

Механизм управления реализацией Программы предусматривает использование средств и методов государственного воздействия на социально-экономическое развитие республики: нормативного правового регулирования; административных мер; методов бюджетной поддержки; механизмов организационной, правовой и информационной поддержки и другие.

Механизм реализации Программы включают следующие элементы:

стратегическое планирование;

финансовый механизм реализации Программы;

организационный механизм управления Программой.

Стратегическое планирование

При разработке Стратегии был проведён стратегический анализ социально-экономического развития республики, в соответствии с которым были определены стратегические приоритеты и цели социально-экономического развития Республики Хакасия на долгосрочную перспективу.

В Программе конкретизируются задачи исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия на среднесрочный период, обеспечивается распределение ограниченных ресурсов по объёмам и срокам. Прогнозирование учитывает изменение макроэкономических показателей и их влияние на процесс реализации программных мероприятий.

Процесс прогнозирования и программирования обеспечивает увязку достижения стратегических целей с бюджетным процессом, что, в свою очередь, позволяет повысить эффективность использования бюджетных средств.

Финансовый механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает использование целевого финансирования конкретных мероприятий и проектов в рамках закупок и поставки продукции для государственных нужд и государственной поддержки, направленной на стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Государственная поддержка эффективных проектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством и включает следующие формы:

предоставление в пределах компетенции органов государственной власти Республики Хакасия дополнительных льгот по налогам и изменение сроков уплаты налогов в части, зачисляемой в республиканский бюджет;

предоставление государственных гарантий в качестве обеспечения исполнения обязательств субъекта инвестиционной деятельности, возникающих в процессе реализации инвестиционных проектов;

предоставление субсидий и субвенций для финансирования реализации инвестиционных проектов;

предоставление бюджетных инвестиций;

предоставление иных нефинансовых форм поддержки, в том числе оказание информационной и консультационной помощи инвесторам.

Для успешной реализации Программы необходимо развивать все существующие механизмы привлечения внебюджетных средств: привлечение инвестиций в уставный капитал, акционирование и создание совместных предприятий, кредитование, лизинг, организация публичных займов, использование залоговых инструментов и другие. Особое внимание заслуживает целевое привлечение средств инвесторов и поиск стратегических инвесторов, заинтересованных в долгосрочном сотрудничестве. Получит развитие государственно-частное партнёрство.

Государственно-частное партнёрство – это привлечение на контрактной основе органами власти представителей частного сектора для более эффективного и качественного исполнения задач, относящихся к публичной сфере, на условиях компенсации затрат, разделения рисков, обязательств и компетенций.

За последние годы государством создан ряд предпосылок развития государственно-частного партнёрства в экономике. Начиная с 2004 года в Российской Федерации происходило поступательное развитие государственно-частного партнёрства.

Ключевым событием последних лет является принятие нормативных актов, регулирующих правоотношения в этой сфере:

федеральные законы: от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», от 17.05.2007 № 82-ФЗ «О банке развития», от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2008 № 134 «Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Российской Федерации».

В настоящее время инструменты и институты государственно-частного партнёрства страны включают в себя Инвестиционный фонд Российской Федерации, особые экономические зоны, концессии, Российскую венчурную компанию, федеральные целевые программы, федеральную адресную инвестиционную программу, региональные фонды развития, государственные корпорации (Внешэкономбанк, Роснано и т.д.), государственно-частные предприятия. Каждый из этих инструментов и институтов предоставляет бизнесу определенные возможности для укрупнения, а экономике – возможности для развития приоритетных отраслей.

Прежде всего, представленные инструменты государственно-частного партнерства и деятельность институтов развития направлены на привлечение инвестиций в экономику страны, региона, муниципального образования.

На основе применения федеральной и региональной практики реализации проектов государственно-частного партнерства выделен ряд сфер применения инструментов государственно-частного партнёрства и привлечения средств институтов развития экономики:

– энергоэффективность (системы уличного освещения, системы коммунального теплоснабжения);

– экология (очистные сооружения, водоснабжение и водоотведение);

– комплексная подготовка территорий (обеспечение транспортной, инженерной, социальной инфраструктурой площадки для комплексной застройки доступным жильем и создания технопарков);

– региональные и муниципальные системы транзита (дороги, мосты, тоннели, развязки, аэропорты);

– социальное развитие (объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта и туризма);

– информатизация и повышение качества государственного и муниципального управления (многофункциональные центры, инфраструктура электронного правительства, инфраструктура широкополосного доступа в Интернет).

В Республике Хакасия нашли своё применение такие инструменты государственно-частного партнёрства, как федеральные целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа, реализация Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с последующими изменениями). Также одной из форм развития государственно-частного партнёрства являются государственно-частные предприятия, акции или часть акций которых находится в государственной собственности, в том числе такие государственно-частные предприятия, как ОАО «Хлеб», ОАО «Гладенькая», ОАО «Курорт «Озеро Шира», ОАО «Хакасгаз», ОАО «Дворец спорта», ОАО «Хакасский рыбокомбинат».

Основными причинами, сдерживающими развитие государственно-частного партнерства как в Российской Федерации, так и в Республике Хакасия, являются:

– отсутствие опыта в осуществлении эффективного взаимодействия между государством и бизнесом;

– отсутствие стратегии действий поэтапного введения и использования моделей государственно-частного партнёрства;

– ограниченность бюджетного финансирования крупных инфраструктурных проектов, связанных с большими сроками окупаемости проектов и особенностями бюджетного планирования;

– неразвитость фондового рынка и рынка земли;

– несовершенство законодательной базы, в том числе:

а) недостаточное регулирование в отраслевых законах партнёрских отношений органов публичной власти и бизнес-структур, за исключением соглашений о социальном партнёрстве, что не позволяет четко определять содержание и сферы их применения. Это затрудняет разграничение отдельных видов соглашений как между собой (что не позволяет осуществлять их эффективное правовое регулирование), так и с соглашениями, запрещёнными антимонопольным законодательством;

б) договоры и соглашения о партнёрстве органов публичной власти с бизнес-структурами в публично-правовой сфере (о сотрудничестве в сфере строительства и др., о передаче отдельных государственных (муниципальных) полномочий и т.д.) законодательством не предусмотрены;

в) отсутствие на законодательном уровне чётких ориентиров отраслей и сфер, в которых допустимо заключение между органами публичной власти и бизнес-структурами договоров и соглашений публично-правового характера, не позволяет устанавливать взаимоотношения долгосрочного характера;

г) отсутствие в статусных правовых актах положений о полномочиях органов исполнительной власти не позволяет устанавливать с бизнес-структурами партнёрские взаимоотношения, определять последовательность совершения административных действий при организации и осуществлении государственно-частных партнерств.

Кроме того, федеральные и региональные целевые программы как инструмент бюджетного инвестирования крупных проектов до 2016 года могут претерпеть существенные изменения в связи с обоснованной возможностью сокращения финансирования. Поэтому развитие инструментов государственно-частного партнёрства с использованием только инструмента целевых программ представляется недостаточным, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, а привлечение частных инвестиций становится осознанной необходимостью.

Цель государственной политики по развитию государственно-частного партнерства заключается в реализации взаимодействия органов власти и бизнеса путём выстраивания системы взаимоотношений для создания благоприятных условий ведения бизнеса, разделения рисков в реализации инвестиционных проектов в приоритетных сферах деятельности, в том числе социальной, обеспечивая налоговую отдачу организаций и привлечение капитала в республику.

Внедрение механизмов государственно-частного партнёрства предусматривается Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегией социально-экономического развития Сибири на период до 2020 года, а также другими федеральными и региональными нормативными правовыми актами.

Для достижения цели в среднесрочной перспективе предполагается решение следующих задач:

1. Создание условий по комплексному развитию территории Республики Хакасия:

формирование региональной нормативной базы в области государственно-частного партнёрства, регламентирующей применение механизмов государственно-частного партнёрства в сфере полномочий субъекта Российской Федерации и муниципалитетов;

обеспечение взаимодействия с институтами развития – Инвестиционным фондом Российской Федерации, государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», государственной корпорацией «Российская корпорация нанотехнологий», Фондом содействия реформированию ЖКХ;

реализация имиджевых мероприятий, позволяющих республике конкурировать на рынке инвестиций.

2. Развитие социального партнёрства:

привлечение предприятий к участию в социальных программах республики, разделение затрат в реализации программ и проектов;

обеспечение реализации обязательств в рамках Соглашения между Правительством Республики Хакасия, Федерацией профсоюзов Республики Хакасия и республиканскими объединениями работодателей о регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.

Решение поставленных задач в области развития государственно-частного партнёрства позволит:

– улучшить инвестиционный климат в регионе;

– сформировать республиканскую нормативную правовую базу, обеспечивающую эффективное применение инструментов государственно-частного партнёрства в реализации проектов, связанных с развитием инженерной инфраструктуры, транспортной и социальной инфраструктуры;

– повысить эффективность бюджетных расходов;

– создать предпосылки по диверсификации монопрофильных населённых пунктов путём обеспечения условий по размещению новых производств;

– создать устойчивые предпосылки для перевода экономики на инновационный путь развития;

– создать условия для развития человеческого капитала в республике;

– улучшить качество среды обитания в регионе, обеспечив привлечение частных инвестиций в сферу образования, здравоохранения, культуры, туризма и спорта.

Организационный механизм управления Программой

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Республики Хакасия.

Мониторинг и контроль за ходом реализации Программы поручаются Министерству экономики Республики Хакасия, за которым закреплены следующие функции:

организация текущего управления реализацией Программы;

разработка в пределах своих полномочий нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

организация мониторинга и контроля за ходом выполнения Программы;

координирование деятельности исполнительных органов государственной власти республики по реализации мероприятий Программы;

координирование выполнения плана мероприятий Программы, соблюдение сроков, качества и эффективности реализации мероприятий;

координирование подготовки проектов республиканских целевых программ в рамках Программы;

формирование предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объёмов ресурсов по ходу реализации Программы.

4.2. Нормативная правовая основа Программы

Программа реализуется в рамках действующего законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия.

Основным правовым механизмом реализации Программы является разработка и применение нормативных правовых актов, регулирующих процессы социально-экономического развития республики.

В состав Программы включены мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы республики, необходимые для ее реализации.

Нормативная правовая база призвана обеспечить рост деловой и инвестиционной активности в республике, а также регулировать отношения федеральных, республиканских и муниципальных органов власти, хозяйствующих субъектов, заказчиков и исполнителей мероприятий Программы.

План подготовки нормативных правовых актов ежегодно уточняется, корректируется и утверждается Правительством Республики Хакасия.

4.3. Мониторинг Программы

Министерство экономики Республики Хакасия в качестве представителя заказчика Программы – Правительства Республики Хакасия – осуществляет следующие функции:

текущий мониторинг и контроль за ходом выполнения мероприятий Программы;

анализ и оценка эффективности использования ресурсов Программы, которые включают средства федерального бюджета, консолидированного бюджета Республики Хакасия, внебюджетных источников и бизнеса;

ежегодное представление отчёта Главе Республики Хакасия  Председателю Правительства Республики Хакасия о ходе реализации Программы;

формирование предложений по корректировке целевых показателей, сроков, исполнителей и объёмов ресурсов по мероприятиям Программы.

Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определённая динамика системы программных мероприятий, параметры которых определяются по результатам мониторинга. Это позволит адаптировать Программу к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на развитие экономики и социальной сферы Республики Хакасия.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Ресурсное обеспечение реализации Программы предусматривается за счёт средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Хакасия и внебюджетных источников финансирования.

Реализация инвестиционных проектов является составной частью Программы. Основными источниками средств для осуществления этих проектов будут служить собственные средства организаций и привлеченные средства, в том числе кредиты банков.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка результатов реализации Программы для республики в целом опирается на основные показатели социально-экономического развития за 2006 – 2010 годы и прогноз социально-экономического развития Республики Хакасия на 2012 год и период до 2014 года.

Экономический рост во всех секторах экономики республики благоприятно отразится на динамике ВРП. В целом за период реализации Программы прирост ВРП составит 59% в сопоставимых ценах. В структуре ВРП в 2016 году наибольший удельный вес будут занимать виды деятельности промышленного производства, на них будет приходиться более 35%.

Планируется ввести (дополнительно) в эксплуатацию 687,1 тыс. м2 индивидуального жилья, переселить 2460 граждан из аварийного жилищного фонда.

Рост экономики будет происходить на фоне благоприятной демографической ситуации:

– увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 71 года;

– снижение младенческой смертности до 7,8‰;

– рост численности населения республики до 544,2 тыс. человек.

Увеличение денежных доходов населения республики – заработной платы, минимальной оплаты труда, среднего размера пенсий позволят сократить долю населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до 13,7% от общей численности населения республики.

Будет решён комплекс задач в сферах образования, здравоохранения, культуры, безопасности жизнедеятельности, межнациональных отношений, молодежной политики, физической культуры и спорта, социальной защиты и занятости населения, жилищно-коммунального хозяйства, направленных на достижение оптимального уровня обеспеченности населения социальными услугами.

Уровень аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры снизится к уровню 2010 года на 30%.

Муниципальные образования республики будут на 100% обеспечены документами территориального планирования и правилами землеустройства.

Реализация активной политики занятости в соответствии с поставленными задачами Программы благоприятно отразится на снижении безработицы, росте эффективности систем здравоохранения, образования и повышении общественной и бытовой культуры населения.

Организация туристских и рекреационных зон в период реализации Программы позволит увеличить количество туристов, посетивших республику, с 278‰ в 2010 году до 600‰ к 2016 году.

Реализация программных мероприятий не повлечёт негативных экологических последствий.

Основные показатели (индикаторы) уровня достижения цели социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011 – 2016 годы

Единица

измерения

2010 год

2011  2016 годы

Валовой региональный продукт

(в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

103,0

105,0 – 108,0

Индекс промышленного производства

(в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

105,1

105,5 – 109,0

Добыча полезных ископаемых (в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

116,0

103,0

Обрабатывающие производства (в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

113,4

105,6

Производство, распределение электроэнергии, газа и воды (в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

79,2

108,0

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

102,8

104,0

Инвестиции в основной капитал (в среднем за период, в сопоставимых ценах)

в % к

предыдущему году

133,5

110,0 – 112,0

Розничный товарооборот (в среднем за период в сопоставимых ценах)

в % к предыдущему году

94,1

106,0

Отношение экспорта к импорту

раз

3,2

3,5 – 4,0

Доля автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям

в % от дорог общего пользования

62,0

70,0

Реальные располагаемые денежные

доходы населения (в среднем за период)

в % к

предыдущему году

110,9

106,0

Уровень бедности (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума)

в % от всего

населения

16,7

14,0 – 13,7

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (на конец периода)

лет

67,6

70,0 – 71,0

Младенческая смертность

‰

8,5

7,8

Численность населения (среднегодовая)

тыс. человек

539,2

544,2

Обеспеченность врачами (на конец периода)

человек

на 10 тыс.

населения

38

40

Обеспеченность больничными койками (на конец периода)

коек на 10 тыс. населения

90,1

91

Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования (в среднем за период)

в % к

предыдущему году

75,7

110

Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир (на конец периода)

м2 на человека

20,8

22,1

Удельный вес ветхого и аварийного жилья (на конец периода)

в % от общей площади жилого фонда

4,6

3,0

Уровень зарегистрированной безработицы (на конец периода)

в %

2,0

2,0

Число зарегистрированных преступлений (на конец периода)

единиц на 100 тыс.

населения

2177

2000

Численность туристов, посетивших Республику Хакасия (в среднем за период)

в % к

предыдущему году

157,0

115,0

Количество туристов, посетивших Республику Хакасия (на конец периода)

на 1000

населения

278

600

7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

Комплексное управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик – Правительство Республики Хакасия.

Правительство Республики Хакасия:

– определяет наиболее эффективные формы и процедуры организации работ по реализации Программы;

– координирует работу исполнителей программных мероприятий;

– проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;

– утверждает распределение средств федерального и республиканского бюджетов, выделяемых на безвозвратной основе, по соответствующим программным проектам и мероприятиям и расходным статьям (капитальные вложения, прочие расходы). При сокращении объёмов выделяемых средств корректирует перечень мероприятий и вводимых объектов на очередной год, определяет приоритеты, принимает меры по привлечению внебюджетных источников для финансирования Программы;

– обеспечивает контроль за эффективным и целевым использованием выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), контроль за качеством проводимых мероприятий путём экспертных оценок, контроль за выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов;

– осуществляет сбор периодической отчетности о ходе выполнения программных мероприятий;

– готовит:

проекты ведомственных нормативных актов по соответствующим проблемам;

проекты решений органов законодательной и исполнительной власти Республики Хакасия по проблемам осуществления Программы;

решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках Программы;

предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объёмов финансирования Программы.

Заказчик Программы по данным систематического контроля и с учётом выделенных на реализацию Программы финансовых средств имеет право ежегодно уточнять целевые показатели, состав исполнителей и затраты по программным мероприятиям. Поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий Программы может привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач, Заказчик, основываясь на данных контроля, может принять решение о продлении срока действия Программы в целом.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

к программе «Социально-

экономическое развитие Республики

Хакасия на 2011 – 2016 годы»

Анализ социально-экономического положения Республики Хакасия

Объем валового регионального продукта

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Валовой региональный продукт, млн. рублей

53689,3

63722,0

72308,8

83839,0

98998

Валовой региональный продукт на душу населения, рублей

99902,9

118680,7

134492,5

155660,1

186051,5

Структура валового регионального продукта, процент к общему объему ВРП

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Валовой региональный продукт – всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

6,3

6,3

6,1

5,1

5,7

Рыболовство, рыбоводство

0,1

0,1

0,1

0,1

0,0

Добыча полезных ископаемых

7,1

5,3

6,8

9,9

12,5

Обрабатывающие производства

19,6

20,7

17,3

12,5

13,2

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

10,1

11,7

14,5

16,3

14,7

Строительство

7,6

7,8

4,8

4,8

5,7

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

12,5

10,1

9,6

8,6

7,2

Гостиницы и рестораны

0,4

0,8

1,2

1,0

0,9

Транспорт и связь

11,8

10,8

10,1

11,1

10,7

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

3,2

8,4

9,4

10,4

10,1

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

8,1

8,1

9,3

9,6

9,7

Образование

5,7

4,2

4,4

4,3

3,8

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

6,4

4,6

5,3

5,1

4,9

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

1,1

1,1

1,1

1,2

0,9

Структура промышленного производства Республики Хакасия (процент к общему объему производства)

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Продукция промышленности – всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе:

Добыча полезных ископаемых

17,0

14,8

16,1

19,7

24,0

Обрабатывающее производство

61,0

69,7

64,1

57,0

54,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

22,0

15,5

19,8

23,3

21,3

Производство важнейших видов продукции промышленности, в натуральном выражении

Вид продукции

Единица измерения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Электроэнергия

млн. кВт. ч

27842

21884

21608

18985

13636

Уголь

тыс. тонн

10522

10608

11127

10414

12269

Руда железная

тыс. тонн

2274

2573

2492

2748

2317

Пиломатериалы

тыс. м3

57,8

92,7

69,7

66,3

118,3

Кирпич

млн. штук

23,2

23,2

23,4

20,8

20,3

Конструкции и изделия сборные железобетонные

тыс. м3

50,4

51,9

64,9

53,6

100,7

Изделия облицовочные из природного камня

тыс. м2

71,7

48,6

49,9

40,2

4,1

Натуральная шерсть

тыс. тонн

1,5

2,1

1,6

1,4

0,8

Мука

тыс. тонн

28,4

20,3

23,4

22,1

16,7

Колбасные изделия

тыс. тонн

10,7

14,1

16,9

13,1

14,4

Мясо и субпродукты

1 категории

тыс. тонн

14,4

14,4

13,3

12,6

15,6

Цельномолочная продукция в пересчете на молоко

тыс. тонн

19,5

16,9

19,8

23,8

33,0

Сыры

тонн

5054

3643

2364

2163

2774

Масло животное

тонн

1516

1111

756

515

597

Хлеб и хлебобулочные изделия

тыс. тонн

20,5

19,0

25,2

20,7

18,3

Кондитерские изделия

тыс. тонн

26,5

26,1

26,7

20,3

23,7

Безалкогольные напитки

тыс. дкл

1807

2277

2497

2675

2967

Рейтинг субъектов Сибирского федерального округа в Российской Федерации*

ВРП на 1 занятого в экономике, тыс. руб.

ВРП/ОФ, руб./руб.

Платежи в бюджет

на 1 занятого в экономике, тыс. руб.

Платежи в бюджет/ОФ,

коп./руб.

Платежи в бюджет/ВРП,

коп./руб.

Объем инвестиций в основной капитал на 1 занятого в экономике, тыс. руб.

Инвестиции/ОФ,

%

Инвестиции/ВРП,

%

Объем инновационной продукции на 1 занятого в экономике, тыс. руб.

Объем инновационной продукции/ВРП, %

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

значение

место в РФ

Регионы Сибирского федерального округа

Республика Хакасия

344,03

34

0,37

40

49,48

27

5,29

28

14,38

19

71,48

40

5,74

76

15,60

77

0,05

75

0,01

75

Республика Алтай

209,26

79

0,45

18

29,62

68

6,30

11

14,15

20

62,88

51

15,59

11

35,01

18

-

78

-

78

Республика Бурятия

313,49

42

0,33

54

40,37

40

4,28

56

12,88

48

48,95

69

6,46

72

19,44

66

2,45

57

0,78

52

Республика Тыва

253,24

62

0,74

1

27,12

75

7,98

3

10,71

71

22,54

81

11,10

31

14,91

78

0,24

73

0,09

72

Алтайский край

251,35

63

0,40

32

27,55

72

4,38

50

10,96

69

40,06

78

6,52

71

16,31

76

5,15

46

2,05

38

Забайкальский край

302,26

45

0,27

76

42,25

39

3,70

67

13,98

24

65,30

49

7,11

65

26,82

41

1,01

65

0,33

62

Красноярский край

522,01

12

0,51

8

72,90

12

7,10

6

13,96

25

84,27

32

16,74

9

32,91

21

2,72

54

0,52

58

Иркутская область

398,57

21

0,31

58

56,33

16

4,37

51

14,13

22

106,64

22

7,16

64

23,14

54

1,12

63

0,28

65

Кемеровская область

400,30

20

0,44

19

54,97

17

6,10

17

13,73

30

90,37

28

9,49

44

21,36

62

0,89

67

0,22

66

Новосибирская область

337,56

36

0,40

31

54,75

18

6,52

9

16,22

8

71,24

41

9,61

42

23,92

53

7,49

33

2,22

37

Омская область

356,59

32

0,56

4

39,30

43

6,18

14

11,02

68

73,72

37

10,02

36

17,86

73

6,27

40

1,76

42

Томская область

489,86

15

0,39

35

54,56

20

4,36

52

11,14

66

144,73

9

12,45

24

31,81

25

9,43

26

1,93

40

Российская Федерация

476,25

0,39

63,97

5,22

13,43

99,73

9,61

24,73

13,88

2,91

___________

* Данные приведены за 2009 год

Удельные показатели экономического развития Республика Хакасия

ВРП, руб.

Перечисление налогов, руб.

Инвестиции в основной капитал, руб.

Объем инновационной продукции, руб.

Транспортировка грузов всеми видами транспорта, т

Потребление электроэнергии, кВт. ч

федеральный бюджет

региональный бюджет

На 1000 рублей ВРП

2006 год

1000,00

8,93

108,29

363,50

2,92

0,27

230,26

2007 год

1000,00

4,52

119,82

273,37

0,99

0,25

235,42

2008 год

1000,00

-25,76

120,57

184,10

-

0,22

232,70

2009 год

1000,00

-1,22

111,57

153,11

0,14

0,18

203,35

2010 год*

1000,00

-16,96

124,70

219,79

0,26

0,17

191,30

На 1 занятого в экономике

2006 год

217680,21

1944,81

23572,33

79126,92

636,55

59,72

50123,46

2007 год

256656,88

1158,85

30751,94

70162,36

254,55

63,91

60421,22

2008 год

293142,20

-7551,32

35342,70

53968,49

-

64,27

68215,17

2009 год

343956,28

-420,53

38373,94

52664,42

47,18

63,36

69943,26

2010 год*

378351,83

-6416,39

47179,68

83158,24

98,64

63,18

72377,72

На 1000 рублей основных фондов

2006 год

380,10

3,40

41,16

138,17

1,11

Х

87,52

2007 год

342,20

1,55

41,00

93,55

0,34

Х

80,56

2008 год

321,10

-8,27

38,71

59,12

-

Х

74,72

2009 год

364,38

-0,45

40,65

55,79

0,05

Х

74,10

2010 год*

379,22

-6,43

47,29

83,35

0,10

Х

72,54

На 1 кВт. Ч потребления электроэнергии

2006 год

4,34

0,04

0,47

Х

Х

Х

1,00

2007 год

4,25

0,02

0,51

Х

Х

Х

1,00

2008 год

4,30

-0,11

0,52

Х

Х

Х

1,00

2009 год

4,92

-0,01

0,55

Х

Х

Х

1,00

2010 год*

5,23

-0,09

0,65

Х

Х

Х

1,00

_________________________________

* Оценка

Х – показатель не рассчитывается

Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий; процент к предыдущему году)

2006

год

2007

год

2008 год

2009 год

2010 год

Продукция сельского хозяйства  всего

105,5

107,8

100,0

110,1

102,6

в том числе:

Растениеводство

106,8

99,5

97,9

122,1

103,6

Животноводство

104,9

111,3

100,8

105,2

102,2

Продукция сельского хозяйства на душу населения, рублей

8943,0

10570,0

11566,0

12848,0

13884,0

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий; в натуральном выражении)

Вид продукции

Единица измерения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010

год

Продукция растениеводства

Пшеница яровая

тыс. ц

342,37

397,24

459,10

594,50

576,56

Рожь озимая

тыс. ц

11,41

10,09

10,30

8,50

3,90

Ячмень яровой

тыс. ц

66,40

84,54

104,70

158,80

203,26

Овес

тыс. ц

171,63

240,54

222,50

290,60

431,59

Кукуруза на силос, зеленый корм и сенаж

тыс. ц

1007,32

691,83

382,60

541,00

454,36

Гречиха

тыс. ц

58,72

68,19

47,80

62,70

68,33

Зернобобовые культуры

тыс. ц

0,09

2,23

1,20

2,20

4,87

Подсолнечник

тыс. ц

-

0,84

2,80

-

7,05

Рапс яровой

тыс. ц

0,66

2,41

3,10

0,70

7,15

Картофель

тыс. ц

1084,75

1052,81

1065,90

1327,80

1223,06

Овощи открытого и защищенного грунта

тыс. ц

598,73

569,24

573,20

660,60

627,45

Однолетние травы на сено

тыс. ц

15,88

64,69

144,20

31,50

91,23

Многолетние беспокровные травы

тыс. ц

-

24,15

15,20

9,50

12,40

Многолетние травы посева прошлых лет

тыс. ц

515,21

452,31

365,20

540,20

712,20

Плоды и ягоды

тыс. ц

55,46

69,44

71,00

65,05

61,41

Продукция животноводства

Крупный рогатый скот

тыс. тонн

17,4

20,1

21,2

20,7

21,6

Свиньи

тыс. тонн

6,5

9,0

8,9

9,3

9,8

Овцы и козы

тыс. тонн

2,1

2,0

2,4

2,6

3,5

Птица

тыс. тонн

15,8

15,5

15,1

15,5

13,5

Молоко

тыс. тонн

143,4

150,6

157,3

165,1

180,7

Яйцо

млн. штук

96,6

93,8

92,5

96,9

103,0

Шерсть

тонн

255,0

283,0

351,0

282,0

306,0

Мед

тонн

69,0

68,0

66,0

49,3

48,0

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Перевезено грузов – всего, тыс. тонн

14728,6

15867,7

15852,4

15444,3

15358,7

в том числе:

Железнодорожный транспорт

12566

13569

14059

13395

14156,4

Автомобильный транспорт

2157,3

2288,9

1780,5

2041,5

1190,7

Воздушный транспорт

5,3

9,8

12,9

7,8

11,6

2. Перевезено пассажиров – всего, тыс. человек

14083,9

12738,4

10416,6

9768,9

9000,1*

в том числе:

Железнодорожный транспорт

998,0

1046,0

595,0

457,0

466,1*

Автобусный транспорт

8383,7

8128,1

6211,6

5582,7

2504,7

Троллейбусный транспорт

4702,2

3564,0

3610,0

3729,2

3233,1

Объем внешней торговли

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Экспорт товаров – всего, млн. долларов США

1243,5

1900,1

2088,4

1470,0

1971,3

в том числе:

Со странами СНГ

14,7

15,3

55,2

13,2

21,7

Со странами вне СНГ

1228,8

1884,8

2033,2

1456,8

1949,6

2. Экспорт товаров на душу населения, долларов США

2316,0

3538,0

3882,0

2727,0

3655,3

3. Импорт товаров – всего, млн. долларов США

524,8

633,4

811,9

434,9

611,6

в том числе:

Со странами СНГ

372,5

401,9

411,7

225,2

309,1

Со странами вне СНГ

152,3

231,5

400,2

209,7

302,5

4. Импорт товаров на душу населения, долларов США

977,0

1179,0

1509,0

807,0

1134,1

______________________

*Оценка

Основные показатели инвестиционной деятельности

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Инвестиции в капитальное строительство, млн. рублей

19516,1

17419,7

13312,3

12836,9

20232,4

Инвестиции в капитальное строительство на душу населения, рублей

36315,0

32444,0

24762,0

24281,0

37516,0

Индексы инвестиций в капитальное строительство, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году

165,2

75,6

60,8

84,2

133,5

Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. м2

138,0

163,2

192,7

184,8

139,9

Оборот розничной торговли

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Оборот розничной торговли, млн. рублей

16182,4

21313,0

24448,0

25232,7

25610,2

Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. рублей

30,1

39,7

45,5

46,8

47,5

Индекс оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году

122,9

123,1

100,5

91,5

94,1

Индексы цен (тарифов), процент к предыдущему году

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Индекс потребительских цен

109,3

111,3

113,0

111,0

108,4

в том числе:

На продовольственные товары

111,6

118,4

117,4

110,2

113,5

На непродовольственные товары

105,0

104,0

108,8

110,7

105,1

2. Индекс цен производителей промышленной продукции

120,5

106,9

110,1

104,1

137,5

3. Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукцию

111,1

127,9

122,1

108,1

123,3

4. Индекс цен на строительно-монтажные работы

115,0

121,6

125,2

110,7

118,4

5. Индекс тарифов на грузовые перевозки

114,6

109,3

120,2

99,7

111,3

Занятость и безработица

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Численность экономически активного населения, тыс. человек

262,5

270,1

268,1

279,9

271,7

из них:

Занято в экономике

238,6

251,4

248,6

254,7

247,1

Безработные

23,9

18,7

19,5

25,2

24,7

Численность официально зарегистрированных безработных, тыс. человек, на конец года

8,3

8,0

6,8

7,6

5,7

Уровень общей безработицы, %

9,1

6,9

7,3

9,0

9,1

Уровень зарегистрированной безработицы на конец года, %

3,2

3,0

2,5

2,7

2,0

Структура занятости населения, процент к общей численности занятых в экономике

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Занято в экономике – всего

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

в том числе:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

10,5

10,1

9,5

8,9

8,6

Рыболовство, рыбоводство

0,2

0,2

0,3

0,1

0,1

Добыча полезных ископаемых

4,6

4,4

4,5

4,6

4,6

Обрабатывающие производства

10,7

12,6

12,5

11,7

11,4

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

3,5

3,2

3,1

3,2

3,1

Строительство

7,8

7,0

7,5

7,2

7,1

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

17,1

16,1

15,5

15,6

15,4

Гостиницы и рестораны

1,7

1,8

1,7

1,8

2,0

Транспорт и связь

8,7

8,8

8,7

8,8

9,1

Финансовая деятельность

1,4

1,2

1,3

1,5

1,9

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

6,0

6,8

6,4

6,3

6,3

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

7,1

7,1

7,6

8,0

8,0

Образование

10,0

10,0

10,4

10,7

10,8

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

7,2

7,1

7,2

7,7

7,7

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

3,5

3,6

3,8

3,7

3,7

Деятельность домашних хозяйств

0,2

0,2

Доходы и расходы населения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей

6366,7

7981,6

10763,9

11530,8

13560,7

2. Реальные денежные доходы, процент к предыдущему году

113,4

115,3

118,5

109,2

109,6

3. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей

в том числе по видам экономической деятельности:

9443,1

11251,2

14488,4

16211,6

18379,7

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

3206,3

3725,6

5347,6

6214,0

7733,9

Рыболовство, рыбоводство

7600,0

9256,6

10315,4

15279,8

13968,3

Добыча полезных ископаемых

12001,8

13651,3

16893,4

18401,0

21077,0

Обрабатывающие производства

11870,9

11482,7

16049,4

16772,3

20423,7

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

12811,9

16629,3

19966,6

23629,1

27232,4

Строительство

9612,4

10209,8

13138,8

14275,2

18789,8

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

5625,9

7044,7

9255,4

10276,8

13206,9

Гостиницы и рестораны

5970,4

6360,2

8168,2

9043,2

10622,2

Транспорт и связь

12097,3

14418,6

19228,6

21171,2

24246,6

Финансовая деятельность

16399,9

23568,5

26789,3

28542,7

33290,4

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

7252,0

9980,4

11425,7

13274,7

15848,3

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

14765,9

18360,4

22986,4

26905,3

28064,8

Образование

6259,4

7424,0

9268,1

10131,9

10678,5

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

7277,6

8789,7

10869,9

11843,0

12361,6

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

5685,5

7423,1

8646,7

9577,7

10457,9

4. Реальная начисленная заработная плата, процент к предыдущему году

111,3

109,5

113,2

98,9

104,9

5. Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей

2803,5

3673,1

4523,8

6142,0

7490,1

6. Реальный размер начисленной пенсии, процент к предыдущему году

102,0

117,7

109,0

122,3

112,5

7. Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения, рублей

3243

3617

4350

4903

5393

8. Среднегодовая стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчин трудоспособного возраста), рублей

1513,2

1690,4

2128,3

2272,9

2495,9

Основные демографические показатели

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек

537,4

536,9

537,7

538,6

539,2

Родившихся, тыс. человек

6,5

7,4

7,9

8,1

8,0

Умерших, тыс. человек

8,0

7,3

7,4

7,3

7,4

Младенческая смертность, человек

на 1 тыс. родившихся

15,6

13,5

11,5

8,2

8,5

Естественный прирост, тыс. человек

-1,5

0,1

0,5

0,8

0,6

Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения

-2,8

0,2

1,0

1,5

1,2

Коэффициент миграционного прироста, человек на 10 тыс. населения

-2,8

10,4

5,90

5,40

-9,3

Продолжительность жизни, лет

64,5

66,2

66,5

67,3

67,6

Развитие малого предпринимательства

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Количество малых предприятий – всего

2417

2379

2639*

3015*

3034*

в том числе по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

136

119

73

116

128

Рыболовство, рыбоводство

5

-

1

7

1

Добыча полезных ископаемых

38

29

45

45

45

Обрабатывающие производства

353

336

382

399

400

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

20

13

30

35

36

Строительство

292

294

302

353

354

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

825

839

970

1043

1049

Гостиницы и рестораны

52

52

69

86

88

Транспорт и связь

149

148

167

197

197

Финансовая деятельность

52

51

76

86

88

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

3

1

-

-

-

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

390

398

414

504

506

Образование

10

11

11

9

9

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

28

27

35

42

42

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

64

61

64

93

91

2. Объем отгруженных товаров собственного производства малых предприятий  всего, млн. рублей

7910,5

8624,9

8358,2

8246,5

9375,6

в том числе по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

319,9

129,1

314,0

205,4

234,0

Рыболовство, рыбоводство

0,1

-

-

1,0

-

Добыча полезных ископаемых

82,2

83,7

494,1

79,3

94,0

Обрабатывающие производства

1355,4

1982,7

2230,2

2039,0

2344,0

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

41,1

18,9

161,2

190,9

215,6

Строительство

2883,7

3056,8

1931,2

1933,3

2156,4

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

738,0

661,7

685,5

514,4

581,0

Гостиницы и рестораны

346,1

234,7

307,7

271,3

309,0

Транспорт и связь

736,5

878,9

692,7

735,9

834,0

Финансовая деятельность

-

-

10,8

28,1

28,1

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

1046,2

1279,2

1268,3

1955,6

2139,5

Образование

5,4

3,5

1,1

1,6

47,0

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

113,8

26,3

84

71,5

112,0

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

242,1

269,4

177,4

219,2

281,0

3.Численность занятых на малых предприятиях, чел.

35658

38917

24115

21545

20871

4. Объем продукции малых предприятий в ВРП, %

4,2

3,8

4,2

3,9

4,0

5. Доля занятых на малых предприятиях, процент от общей численности занятых

15,0

15,5

9,7

8,4

11,8

6. Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса  всего, млн. рублей

45,1

268,4

362,2

479,9

264,4

в том числе по видам экономической деятельности:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйства

-

-

-

65,3

36,7

Добыча полезных ископаемых

0,8

-

-

-

Обрабатывающие производства

6,6

10,8

52,4

12,1

6,75

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

0,9

0,1

-

-

-

Строительство

23,5

155,0

300,6

390,3

219,5

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

5,6

3,9

3,8

6,1

3,5

Гостиницы и рестораны

6,8

1,5

1,2

0,3

0,65

Транспорт и связь

0,6

0,0

-

2,2

1

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

0,3

95,6

4,1

3,6

1,9

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

-

1,5

-

-

-

__________________________________________

*На конец года

Объем доходов и расходов регионального консолидированного бюджета Республики Хакасия

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Собственные доходы бюджета субъекта Российской Федерации, млн. рублей

7196,7

9697,6

11253,5

12058,8

13631,1

Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений, млн. рублей

1709,7

2358,6

3811,5

5271,5

4689,2

Итого доходы бюджета субъекта Российской Федерации,

млн. рублей

8906,4

12056,2

15065,0

17330,3

18347,9

Расходы, млн. рублей

8862,9

11963,2

15235,9

18044,7

19084,7

Структура доходов и расходов регионального

консолидированного бюджета Республики Хакасия, процент к итогу

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

1. Доходы

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

из них:

Налог на прибыль организаций

18,7

20,0

12,6

12,0

18,1

Налог на доходы физических лиц

27,9

26,9

26,5

23,9

24,8

Акцизы по подакцизным товарам

6,3

5,1

4,3

5,1

6,7

Налоги на совокупный доход

4,4

4,0

3,9

3,1

3,4

Налоги на имущество

10,0

10,0

12,4

12,5

11,6

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

2,6

1,4

1,4

1,5

1,9

Государственная пошлина

0,5

0,4

0,4

0,4

0,9

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

-0,8

0,1

0,0

0,0

0,0

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

4,4

4,5

4,4

3,8

4,3

Безвозмездные поступления

19,2

19,6

25,3

30,4

25,7

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

4,9

6,4

5,8

5,1

-

2. Расходы

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

из них:

Общегосударственные вопросы

6,5

6,0

6,7

6,9

8,4

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

7,1

6,5

6,7

5,9

5,6

Национальная экономика

10,0

12,4

11,8

13,9

13,6

в том числе:

Общеэкономические вопросы

0,1

0,6

0,6

2,0

2,1

Сельское хозяйство и рыболовство

3,4

3,1

3,9

4,7

4,3

Транспорт

4,7

5,5

0,5

0,9

0,7

Другие вопросы в области

национальной экономики

1,2

1,3

0,9

1,2

1,8

Жилищно-коммунальное хозяйство

9,6

10,4

9,3

9,2

7,3

Охрана окружающей среды

0,2

0,2

0,2

0,4

0,7

Образование

33,3

30,5

29,4

26,0

27,8

Культура, кинематография и средства массовой информации

4,4

4,5

4,4

4,2

4,8

Здравоохранение и спорт

17,7

17,4

14,9

13,5

12,3

Социальная политика

11,1

12,0

13,0

16,4

15,7

Правонарушения

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

Число зарегистрированных преступлений (на 10000 человек), единиц

382,2

326,7

276,0

269,2

217,7

Уровень детской преступности, %

5,8

5,4

5,5

4,7

4,5

Уровень рецидивной преступности, %

11,8

13,9

12,9

15,2

19,3

Финансовые показатели деятельности крупных и средних организаций Республики Хакасия

Год

Сальдированный финансовый результат (прибыль-убыток) деятельности крупных и средних организаций республики,

млн. рублей

Уровень рентабельности активов крупных и средних организаций, %

Уровень рентабельности реализованной продукции (работ, услуг) крупных и средних организаций, %

2006

7138,7

9,3

14,4

2007

7612,5

8,0

15,6

2008

1410,8

1,7

10,3

2009

4382,2

5,1

10,4

2010

6061,5

5,2*

11,4*

_________________________

* Оценка

Удельный вес убыточных организаций по видам экономической деятельности,

процент от числа крупных и средних организаций

Год

Число крупных и средних организаций, единиц

Из них

Число убыточных крупных и средних организаций, единиц

Из них

Удельный вес крупных

и средних убыточных организаций, %

Из них

промышленность

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

строительство

транспорт, связь

промышленность

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

строительство

транспорт, связь

промышленность

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

строительство

транспорт, связь

2006

313

90

50

28

12

110

37

23

6

5

35,1

41,1

46,0

21,4

41,7

2007

282

85

39

28

12

85

35

8

4

7

30,1

41,2

20,5

14,3

58,3

2008

236

73

35

25

11

64

24

9

4

5

27,1

32,9

25,7

16,0

45,5

2009

219

68

25

27

12

72

31

6

6

3

32,9

45,6

24,0

22,2

25,0

2010

220

72

27

29

17

60

25

3

7

7

27,3

34,7

11,1

24,1

41,2

Основные показатели использования основных фондов Республики Хакасия по видам экономической деятельности

Год

ВРП,

млн. рублей

Стоимость основных фондов на конец года,

млн. рублей

Среднегодовая численность занятых в экономике,

человек

Фондовооруженность (гр.3 /гр.4)*1000,

тыс. рублей/ человек

Фондоёмкость

(гр.3 / гр.2)

(стоимость основных фондов (руб.)/1 рубль ВРП)

Фондоотдача

(гр.2 / гр.3)

(ВРП (руб.)/ 1 рубль

основных фондов)

1

2

3

4

5

6

7

По Республике Хакасия в целом

2006

53689

141252

246643

572,7

2,63

0,38

2007

63722

186212

248277

750,0

2,92

0,34

2008

72309

225192

246668

912,9

3,11

0,32

2009

83839

230085

243749

943,9

2,74

0,36

2010*

92053

242740

243300

997,7

2,64

0,38

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

2006

3356

5982

25794

231,9

1,78

0,56

2007

4005

8605

25184

341,7

2,15

0,47

2008

4406

9320

23462

397,2

2,12

0,47

2009

4277

9865

21795

452,6

2,31

0,43

2010*

5276

10407

20970

496,3

1,97

0,51

Рыболовство, рыбоводство

2006

36

43

383

112,3

1,19

0,84

2007

37

64

627

102,1

1,73

0,58

2008

35

70

639

109,5

2,00

0,50

2009

48

88

332

265,1

1,83

0,55

2010*

41

93

230

404,3

2,27

0,4

Добыча полезных ископаемых

2006

3822

3020

11324

266,7

0,79

1,27

2007

3409

3793

10982

345,4

1,11

0,90

2008

4917

5431

11121

488,4

1,10

0,91

2009

8338

5040

11183

450,7

0,60

1,65

2010*

7807

5317

11200

474,7

0,68

1,47

Обрабатывающие производства

2006

10331

14487

263347

55,0

1,40

0,71

2007

13192

33446

31204

1071,8

2,54

0,39

2008

12514

16568

30831

537,4

1,32

0,76

2009

10471

17742

28468

623,2

1,69

0,59

2010*

15276

18718

27700

675,7

1,23

0,82

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

2006

5435

21512

8660

2484,1

3,96

0,25

2007

7439

26456

7852

3369,3

3,56

0,28

2008

10462

67800

7500

9040,0

6,48

0,15

2009

13677

64612

7654

8441,6

4,72

0,21

2010*

14033

68166

7600

8969,2

4,86

0,21

Строительство

2006

4072

909

19259

47,2

0,22

4,48

2007

4960

1252

17405

71,9

0,25

3,96

2008

3455

1505

18359

82,0

0,44

2,30

2009

4017

1911

17576

108,7

0,48

2,10

2010*

4749

2016

17300

116,5

0,42

2,36

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

2006

6686

740

42126

17,6

0,11

9,04

2007

6453

1687

39938

42,2

0,26

3,83

2008

6953

1500

38349

39,1

0,22

4,64

2009

7219

1861

37984

49,0

0,26

3,88

2010*

8866

1963

37500

52,3

0,22

4,52

Гостиницы и рестораны

2006

194

644

4095

157,3

3,32

0,30

2007

523

1002

4520

221,7

1,92

0,52

2008

903

1018

4300

236,7

1,13

0,89

2009

878

1019

4401

231,5

1,16

0,86

2010*

1139

1075

4800

224,0

0,94

1,06

Транспорт и связь

2006

6355

35881

21566

1663,8

5,65

0,18

2007

6875

37118

21800

1702,7

5,40

0,19

2008

7325

40189

21559

1864,1

5,49

0,18

2009

9295

43951

21536

2040,8

4,73

0,21

2010*

8295

46368

22000

2107,6

5,59

0,18

Финансовая деятельность

2006

-

2717

3495

777,4

-

-

2007

-

2696

2899

930,0

-

-

2008

-

2833

3196

886,4

-

-

2009

-

3237

3595

900,4

-

-

2010*

-

3415

4650

734,4

-

-

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

2006

1744

28101

14836

1894,1

16,11

0,06

2007

5376

28816

16881

1707,0

5,36

0,19

2008

6792

45494

15721

2893,8

6,70

0,15

2009

8743

46960

15435

3042,4

5,37

0,19

2010*

8834

49543

15300

3238,1

5,61

0,18

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

2006

4344

19327

17518

1103,3

4,45

0,22

2007

5139

28876

17547

1645,6

5,62

0,18

2008

6712

20237

18669

1084,0

3,02

0,33

2009

8046

19867

19480

1019,9

2,47

0,40

2010*

8068

20960

19500

1074,9

2,60

0,38

Образование

2006

3079

3864

24733

156,2

1,25

0,80

2007

2675

6223

24900

249,9

2,33

0,43

2008

3201

6243

25737

242,6

1,95

0,51

2009

3623

6309

26028

242,4

1,74

0,57

2010*

3667

6656

26200

254,0

1,82

0,55

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

2006

3414

2719

17695

153,7

0,80

1,26

2007

2941

4083

17574

232,3

1,39

0,72

2008

3833

4898

17847

274,4

1,28

0,78

2009

4235

5213

18736

278,2

1,23

0,81

2010*

4932

5500

18800

292,6

1,12

0,90

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

2006

621

1306

8338

156,6

2,10

0,48

2007

698

2095

8637

242,6

3,00

0,33

2008

801

2086

8943

233,3

2,60

0,38

2009

972

2410

9121

264,2

2,48

0,40

2010

1070

2543

9050

281,0

2,38

0,42

________________________

* Оценка

Показатели динамики основных фондов

Год

Стоимость основных фондов на конец года, млн. рублей

Степень износа основных фондов на конец года, %

Ввод в действие основных фондов,

млн. рублей

Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах,

млн. рублей

Коэффициент обновления основных фондов, %

Коэффициент ликвидации основных фондов, %

2006

141252,0

42,2

9381,0

19516,1

4,5

0,4

2007

186212,0

38,0

28305,0

17419,7

10,1

0,5

2008

225192,0

33,5

11129,0

13312,3

3,7

0,4

2009

230085,0

35,6

9759,0

12836,9

4,2

2,3

2010*

242740,0

33,5

12540,0

20232,4

5,4

0,6

Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования

Год

Единица

измерения

Инвестиции в основной капитал в фактически действовавших ценах

В том числе

собственные средства

привлеченные средства

из них

кредиты банков

бюджетные средства

в том числе

федеральный бюджет

бюджет Республики Хакасия

2006

млн. рублей

17800,7

3097,3

14703,4

9220,8

996,8

480,6

373,8

%

100,0

17,4

82,6

51,8

5,6

2,7

2,1

2007

млн. рублей

14670,1

4679,8

9990,3

5912,1

1628,4

718,8

586,8

%

100,0

31,9

68,1

40,3

11,1

4,9

4,0

2008

млн. рублей

9485,0

4657,1

4827,9

417,3

2086,7

967,5

626,0

%

100,0

49,1

50,9

4,4

22,0

10,2

6,6

2009

млн. рублей

8182,5

2659,3

5523,2

278,2

1612,0

581,0

531,9

%

100,0

32,5

67,5

3,4

19,7

7,1

6,5

2010

млн. рублей

13451,8

3389,9

10061,9

578,4

1614,2

309,4

551,5

%

100,0

25,2

74,8

4,3

12,0

2,3

4,1

Показатели дифференциации доходов населения Сибирского федерального округа

Регионы

Группы населения по уровню дохода (1группа – минимум доходов, 5 группа – максимум доходов) – отражается доля дохода, приходящаяся на группу в суммарном доходе населения региона в 2009 году, %

Коэффициент Джини

первая

вторая

третья

четвертая

пятая

Республика Хакасия

6,2

11,0

15,8

22,9

44,1

0,376

Республика Алтай

7,0

11,9

16,6

23,1

41,4

0,341

Республика Бурятия

5,3

10,1

15,1

22,6

46,9

0,411

Республика Тыва

6,2

11,1

15,9

22,9

43,9

0,374

Алтайский край

6,6

11,4

16,2

23,0

42,8

0,360

Забайкальский край

5,7

10,4

15,4

22,8

45,7

0,397

Красноярский край

5,0

9,60

14,7

22,5

48,2

0,427

Иркутская область

5,3

9,90

15,0

22,6

47,2

0,415

Кемеровская область

5,6

10,3

15,3

22,7

46,1

0,401

Новосибирская область

5,4

10,1

15,1

22,6

46,8

0,410

Омская область

5,5

10,3

15,2

22,7

46,3

0,404

Томская область

5,9

10,8

15,6

22,9

44,8

0,385

Российская Федерация

5,1

9,80

14,8

22,5

47,8

0,422

Приложение 2

к программе «Социально-

экономическое развитие Республики

Хакасия на 2011 – 2016 годы»

Программные мероприятия

№ п/п

Наименование

проекта

Краткое описание проекта

Объём инвестиций,
млрд рублей

Ожидаемые результаты реализации проекта

Сроки реализации, годы

Ход реализации    проекта

наименование продукции и объём производства

количество создаваемых рабочих мест, человек

1

2

3

4

5

6

7

8

Проекты производственной сферы

1.

Восстановление

Саяно-Шушенской ГЭС,
ОАО «РусГидро»

Ремонтно-восстановительные работы: замена гидроагрегатов, систем возбуждения

41,7

электроэнергия, 139248 млн кВт. ч

–

2009 – 2014

Выполнены восстановительные работы, введены в эксплуатацию гидроагрегаты
№№ 6,5,4,3, в стадии завершения реконструкция и ввод в эксплуатацию гидроагрегатов  №№ 8, 10, 1, 7, 9, 2

2.

Новый блок Абаканской ТЭЦ ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»

Строительство четвертого энергоблока (мощность 120 МВт) Абаканской ТЭЦ в целях создания резерва мощности электроэнергии для развития промышленного потенциала

10,8

электроэнергия,
520 млн кВт. ч, тепловая энергия
578 тыс. Гкал

121

2010 – 2014

Проект находится в стадии завершения  строительства энергоблока, ввод в эксплуатацию – август 2014 года

3.

Создание и развитие промышленного парка «Черногорский»

Создание промышленной площадки (производственные, складские, офисные площади), оснащенной коммунальной и транспортной инфраструктурой, для размещения промышленных предприятий субъектов малого и среднего бизнеса

2,6

создание
20 – 30 малых и средних производственных предприятий

3200

2012 – 2021

Завершено строительство электроснабжения, водоотведения и автодороги до промпарка. Начато строительство водоснабжения, в 2014 году планируется построить автодорогу по территории промпарка.
Начато строительство объектов производства резидентами парка: производство строительных материалов и производство пиломатериалов

4.

Организация производства элементов
крупнопанельного домостроения

(ООО «Завод
ЖБК-1 Хакасия»)

Реконструкция цехов и модернизация оборудования путем организации технологической линии по производству элементов крупнопанельного домостроения

1,1

железобетонные конструкции,
58 300 м3 в год

230

2012 – 2018

Проект реализован на 50% (реализован 1-й этап): произведена реконструкция помещений, организовано новое производство по выпуску изделий для крупнопанельного строительства, в стадии реализации 2-й этап

5.

Создание и развитие вертикально-интегрированного животноводческого комплекса в Республике Хакасия на базе предприятий АПК «МаВР»

(1-й этап)

Создание животноводческого комплекса (2 свинокомплекса, комбикормовый завод, хладобойня),

тепличного комплекса,

транзитно-карантинного элеватора, комбикормового завода

14,5

30 тонн в час гранулированных кормов, 28 тыс. тонн свиней в живом весе, хладобойня: свиней – 120 голов в час, КРС – 60 голов в час, МРС – 200 голов в час

335

2014 – 2016

Разработана программа сельско-хозяйственных проектов группой компании АПК «МаВР», в состав которых вошел  проект по созданию животноводческих комплексов. Подписан меморандум с New Hope Groupe

6.

Модернизация и расширение действующего производства

ЗАО «УК «Разрез Степной»

Модернизация, техническое перевооружение действующего оборудования

3,5

уголь, 5 млн тонн в год

328

2012 – 2021

Произведена замена тяжелой карьерной техники в рамках инвестиционной программы ЗАО «Русский уголь»

7.

Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей предприятий

ООО «СУЭК-Хакасия»

Техническое перевооружение разреза «Черногорский», приобретение высокопроизводительного вскрышного и добычного комплексов экскаваторов с автосамосвалами, модернизация очистных, подготовительных забоев и шахтного транспорта

8,6

уголь, прирост 4900 тонн

71

2011 – 2016

Введен в эксплуатацию корпус обогатительной фабрики

8.

Увеличение добывающих мощностей и комплексное развитие станции «Новая» ОАО «Разрез Изыхский»

Техническое перевооружение (приобретение высокопроизводительного вскрышного и добычного комплексов экскаваторов с автосамосвалами), комплексное развитие станции «Новая»

0,9

уголь, 3 млн тонн в год

22

2011 – 2016

Приобретено добычное оборудование

9.

Разработка участка № 5 Изыхского каменноугольного месторождения, ООО «Разрез Белоярский»

Разработка Изыхского месторождения длиннопламенных углей

0,7

уголь, 1 млн тонн

111

2012 – 2027

Разработан бизнес-план, осуществляется разработка ПСД в соответствии со сроками лицензионного соглашения

10.

Разработка участка Аршановский I  Бейского каменноугольного месторождения

Разработка участка Аршановский I Бейского каменноугольного месторождения с целью добычи и реализации каменного угля

6,5

уголь, 5 млн тонн в год

528

2012 – 2016

Начата добыча, производится отгрузка потребителям

11.

Комплексное развитие добывающих мощностей ООО «Восточно-Бейский разрез»

Модернизация и техническое перевооружение

1,2

уголь, прирост 1200 тонн

0

2011 – 2015

Заменено добычное оборудование

Иные проекты непроизводственной сферы

1.

Развитие железнодорожной инфраструктуры в рамках Абакано-Черногорской агломерации

Строительство сооружений, техническое перевооружение

1,8

увеличение пропускной способности железной дороги («Южного хода» Транссибирской магистрали)

0

2011 – 2015

Введен в эксплуатацию четный парк ст. Абакан, подрядные организации преступили к реконструкции перегона Ханкуль – Хоных

2.

Реконструкция аэропортового комплекса г. Абакан

Реконструкция аэродромных покрытий и замена светосигнального оборудования. Создание много-функционального аэропортового комплекса

5,4

увеличение авиаперевозок до 260 тыс. чел. в год, грузоперевозок – до 4 тыс. тонн в год

15

2012 – 2018

В стадии завершения работы по реконструкции аэродромных покрытий в аэропорту Абакан, проведена реконструкция здания аэровокзала

3.

Реконструкция участков автодороги Абакан – Саяногорск

Реконструкция участков

автодороги

1,6

автомобильная дорога  протяженностью 41,962 км

186

2013 – 2015

Введен в эксплуатацию 1-й пусковой комплекс протяженностью 7,9 км, начаты работы по реконструкции 2-го пускового комплекса

4.

Строительство автодороги
Абакан – Большой Ортон – Таштагол
с подъездом к

г. Междуреченску

Строительство автомобильной

дороги

3,3

автомобильная дорога протяженностью 76 км

181

2014 – 2020

Введено в эксплуатацию 9,33 км автомобильной дороги и мост через р. Балыкса. Заключено Соглашение № 31-д от 16.06.2014 о сотрудничестве

5.

Центр спортивной подготовки «Вершина Тёи»

Создание условий для занятий физической культурой и спортом, подготовки спортивных сборных команд Хакасии и России по лыжным гонкам; укрепление материально-технической базы для подготовки спортсменов высокого класса

1,1

лыжная трасса протяженностью 36 км

100

2011 – 2020

Выведен профиль лыжной трассы, произведена отсыпка слоев лыжной трассы, отсыпка стадиона, построен переход от стадиона к вспомогательным трассам, установлены мачты освещения на трассе

6.

Комплексная жилая застройка «Ново-Образцово»

Строительство современного поселка в центральной части Абакано-Черногорской агломерации. Обеспечение населения (около 11,5 тыс. жителей) жильем по доступной цене и необходимой инфраструктурой

9,4

жилой фонд площадью
306,1 тыс. м2

Разработан  решением Совета депутатов Усть-Абаканского поссовета и утверждён генеральный план поселения; администрацией Усть-Абаканского поссовета разработаны и утверждены правила землепользования и застройки, выполнены инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, осуществлено проектирование инженерных сетей и разработка ПСД

Приложение 3

к программе «Социально-

экономическое развитие Республики

Хакасия на 2011 – 2016 годы»

Результаты реализации программы
социально-экономического развития Республики Хакасия на 2011–2016 годы

Направление

Ожидаемые результаты

Промышленное производство

– рост промышленного производства составит 138 – 163%, в том числе по добыче полезных ископаемых – 120 – 140%, обрабатывающим производствам – 134 – 150%, производству и распределению электроэнергии, газа и воды – 164 – 170% (индекс промышленного производства в 2016 году к 2010 году);

– увеличение доли обрабатывающих производств в структуре промышленного производства к 2016 году до 59% (54,7% в 2010 году);

– увеличение рентабельности активов (добыча полезных ископаемых – 14%, обрабатывающие производства – 12%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 8%) и проданных товаров, работ и услуг (добыча полезных ископаемых – 16%, обрабатывающие производства – 23%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 22%);

– повышение производительности труда до среднероссийского уровня;

– увеличение доли высококвалифицированного персонала в общей структуре списочной численности работников организаций до 50%;

– снижение степени износа основных фондов промышленного комплекса до 25%;

– увеличение доли организаций, продукция которых представлена на межрегиональных и международных рынках сбыта, до 40%

Сельское хозяйство

– увеличение производства скота и птицы (в живом весе) до 50 тыс. тонн в год;

– увеличение производства молока до 200 тыс. тонн в год;

– прирост племенного молодняка до 10% в общем поголовье;

– прирост площади, засеваемой элитными семенами, до 16% от общей площади посевов;

– ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов – по 6500 м2 в год;

– обновление парка сельскохозяйственной техники до 30%.

Транспорт и дорожное хозяйство

– прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования на 27 – 57 км;

– увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 77%;

–увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования за 2011 – 2016 годы на 10%;

– увеличение протяженности автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия до 55% от общей протяженности

Инвестиционная деятельность

– ежегодный прирост объёмов инвестиций;

– модернизация основных фондов;

– увеличение производительности труда и ВРП республики

Малое и среднее предпринимательство

– увеличение общего числа субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Республики Хакасия до 26 тыс. единиц;

– увеличение количества малых и средних предприятий в Республике Хакасия
до 7,5 единицы на 1000 человек;

– увеличение числа занятых на малых и средних предприятиях на 12%;

– увеличение доли работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций до 22%;

– увеличение доли выпуска продукции малых и средних предприятий в ВРП республики до 11%

Строительство

– увеличение уровня обеспеченности населения жильем;

– повышение доступности приобретения жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 м2 и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек);

– увеличение объёма ввода жилья на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий;

– увеличение доли малоэтажного строительства в общем объёме ввода жилья в эксплуатацию;

– ликвидация аварийного жилищного фонда и переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

– улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов

Жилищно-коммунальный

комплекс

– снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры к 2016 году до 55%;

– экономия потребления топливно-энергетических ресурсов к 2016 году
на 7 – 12%;

– увеличение доли средств внебюджетных источников в общем объёме инвестиций в модернизацию объектов инженерной инфраструктуры Республики Хакасия
к 2016 году на 20% и выше;

– совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно-коммунальном хозяйстве;

– повышение удовлетворенности  населения республики качеством услуг жилищно-коммунального хозяйства

Потребительский рынок

– рост среднегодовых темпов оборота розничной торговли в 2011 – 2016 годах составит 104%;

– снижение удельного веса продаж товаров на розничных рынках до 13% от общего оборота розничной торговли;

– рост доли непродовольственных товаров в общем объёме розничного товарооборота до 56%;

– рост среднегодовых темпов роста платных услуг населению в 2011 – 2016 годах составит 104%

Государственные финансы

– среднегодовой темп роста доходов республиканского бюджета в 2011 – 2016 годах составит 115%.

– создание стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения;

– наличие долгосрочной бюджетной стратегии;

– обеспечение стабильности, предсказуемости бюджетной политики,  исполнение расходных обязательств;

– обеспечение исполнения показателей «дорожных карт» в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 – № 606;

– перевод максимальной части расходов республиканского бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

– обеспечение взаимосвязи системы целей, задач, индикаторов, а также финансовых показателей государственных программ Республики Хакасия и аналогичных муниципальных программ;

– повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

– выход республики на бездотационный уровень

Управление государственным имуществом

– рост доходов республиканского бюджета Республики Хакасия от эффективности управления республиканским имуществом, в том числе земельными участками (среднегодовой темп роста – 105%);

– увеличение доходов республиканского бюджета Республики Хакасия от земельного налога и неналоговых платежей от использования земли;

– создание полной и достоверной электронной базы данных об объектах недвижимости на территории Республики Хакасия;

– повышение качества и эффективности услуг, предоставляемых государственными учреждениями Республики Хакасия за счёт бюджетных средств;

– увеличение доли объектов недвижимого имущества, внесенных в реестр республиканского имущества, по которым осуществлена государственная регистрация права собственности Республики Хакасия;

– вовлечение в оборот земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Хакасия

Административная реформа и повышение качества государственного управления

– повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

– формирование региональной телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг;

– увеличение доли граждан республики, получающих государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна»;

– рост уровня удовлетворенности населения Республики Хакасия качеством получаемых государственных и муниципальных услуг, а также повышение доверия к органам государственной власти со стороны организаций и населения республики;

– наличие единого центра телефонного обслуживания, обеспечивающего доступ к информации о государственных (муниципальных) услугах;

– подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия всех органов исполнительной власти;

– перевод в электронную форму архивных и библиотечных фондов, включая фонды аудио- и видеоархивов

Охрана окружающей среды

– увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых;

– увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учёт их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия;

– повышение эффективности надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля;

– увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем числе населения, проживающего на таких территориях;

– увеличение количества проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др.;

– увеличение доли твердых бытовых отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства

Туризм

– среднегодовой рост численности туристов, посетивших Республику Хакасия, до 115%;

– рост занятости населения в сфере туризма до 125%;

– рост количества объектов инфраструктуры туризма и отдыха;

– увеличение оборота организаций в сфере гостиничного бизнеса и туризма

Демографические процессы

– увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 71 года;

– рост численности населения республики

Трудовые ресурсы

– подготовка, переподготовка и повышение квалификации 9253 безработных граждан;

– регистрация в качестве индивидуальных предпринимателей или юридических лиц 750 безработных граждан;

– трудоустройство на общественные работы 7800 безработных граждан и оказание им материальной поддержки в период поиска работы;

– трудоустройство и оказание материальной поддержки 13750 несовершеннолетним гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, и 300 безработным гражданам из числа выпускников начального и среднего профессионального образования;

– трудоустройство не менее 380 безработных граждан в возрасте от 20 до 25 лет из числа выпускников учреждений высшего профессионального образования, ищущих работу впервые;

– снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,5%;

– снижение напряженности на рынке труда (численности зарегистрированных безработных, претендующих на одну вакансию) до 1,5%

Развитие межнациональных отношений

– отсутствие межнациональных конфликтов;

– увеличение доли граждан, проживающих в Республике Хакасия, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

– увеличение числа жителей Республики Хакасия, владеющих хакасским языком;

– увеличение количества некоммерческих социально ориентированных организаций на территории Республики Хакасия

Образование

– увеличение охвата детей в возрасте от 1 года до 7 лет разными формами дошкольного образования, в том числе 100-процентная доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

– увеличение доли детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодёжи 5 – 18 лет до 70%       к 2017 году;

– переход на новые федеральные государственные стандарты дошкольного, основного и среднего общего образования;

– соответствие подготовки квалифицированных кадров в системе профессионального образования спросу на рынке труда;

– обеспечение поддержки ученых и научных коллективов, результаты исследований которых внедряются в социально-экономическую сферу Республики Хакасия;

– достижение целевых значений уровня средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций Республики Хакасия и уровня средней заработной платы научных сотрудников в соответствии с региональной «дорожной картой»

Здравоохранение

– увеличение продолжительности жизни населения до 71 года;

– снижение младенческой смертности до 7,8 чел. на 1000 родившихся живыми;

– снижение материнской смертности до 24,3 чел. на 100 тыс. родившихся живыми;

– формирование приоритетов здорового образа жизни у населения, в том числе снижение употребления алкоголя и табака;

– повышение информационной доступности, оказание услуг в электронном виде, улучшение доступности и качества гарантированной медицинской помощи

Социальная защита населения

– снижение уровня бедности к 2016 году до 14 – 13,7% против 16,7% в 2010 году, в том числе за счёт предоставления мер социальной поддержки гражданам;

– рост удовлетворенности населения качеством предоставляемых гражданам услуг;

– обеспечение максимально доступной среды для жизнедеятельности инвалидов

Культура

– увеличение количества музеефицированных объектов культурного наследия на 62%;

– увеличение выявленных объектов культурного наследия на 52%;

–устойчивая работа системы безопасности и сохранности музейных, архивных и библиотечных фондов Республики Хакасия;

– повышение доли  специалистов сферы культуры, имеющих профильное образование;

– увеличение среднего количества посещений музеев на 30% в расчёте
на 1000 человек;

– увеличение количества выпускаемых спектаклей, концертов в год на 3%;

– увеличение доли архивных документов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение;

– повышение эффективности системы культурно-досугового обслуживания населения учреждениями культуры

Физическая культура и спорт

– увеличение охвата населения Республики Хакасия занятиями физической культурой и спортом в 2016 году до 30% от общей численности населения;

– увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений в 2016 году до 30%;

– увеличение доли учащихся, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, до 30% от общей численности детей в возрасте 6 – 15 лет в 2016 году;

– увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории до 10% в 2016 году;

– увеличение количества подготовленных спортсменов Республики Хакасия – членов сборных команд Российской Федерации до 30 человек к 2017 году;

– увеличение количества квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, осуществляющих физкультурную и спортивную работу с различными категориями и группами населения, до 500 человек в 2016 году;

– прирост количества участников республиканских, муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий

Молодёжная политика

– увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях по повышению предпринимательской активности, зарегистрировавших предпринимательскую деятельность (до 3,7% к 2020 году);

– снижение удельного веса зарегистрированных безработных в возрасте  16 – 29 лет в общей численности зарегистрированных безработных (до 25,5% к 2020 году);

– увеличение количества молодёжи, принимающей участие в мероприятиях по трудоустройству (до 4500 человек к 2020 году);

– увеличение доли молодых людей от общего количества молодёжи республики, информированных о реализации государственной молодёжной политики в Республике Хакасия (до 36% к 2020 году);

– увеличение количества молодых людей, вовлеченных в деятельность студенческих отрядов  (до 870 человек в год к 2020 году);

– увеличение доли  молодёжи от  общего количества молодых людей в возрасте от
14 до 30 лет, вовлеченных в добровольческую деятельность (до 8% к 2020 году);

– увеличение доли молодёжи от общего количества молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, задействованных в мероприятиях, направленных на социализацию (международные контакты, патриотизм, гражданственность, толерантность, творчество, спорт) (до 30% к 2020 году);

– увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, вовлеченных в мероприятия, способствующие их социализации (до 98% к 2020 году)

Безопасность жизнедеятельности

– увеличение количества лиц, охваченных мероприятиями, направленными на повышение уровня культурного, спортивного, правового и военно-патриотического воспитания граждан, на 15%;

– снижение удельного веса безнадзорных несовершеннолетних от общего количества детского населения республики на 0,5%;

– снижение общего количества совершаемых преступлений к 2016 году на 6%, в том числе снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, – на 1%

Сохранение и развитие малых и отдаленных сёл

– увеличение доли населения малых и отдаленных сёл, получившего социальную поддержку, до 70%;

– увеличение доли населения малых и отдаленных сёл, принявшего участие в культурных, спортивных и физкультурных мероприятиях малых и отдаленных сел, до 65%;

– увеличение доли малых и отдаленных сел, осуществивших обновление объектов инфраструктуры малых и отдаленных сел, в общей численности малых и отдаленных сел республики до 100%

Приложение 4

к программе «Социально-

экономическое развитие Республики

Хакасия на 2011 – 2016 годы»

Комплекс мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы Республики Хакасия

№ п/п

Содержание мероприятия

Вид документа

Срок исполнения,

годы

Исполнители

1

2

3

4

5

1. Достижение экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развития ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости

1.1. Промышленное производство

1.1.1.

Реализация мероприятий, направленных на развитие приоритетных отраслей промышленного производства на основе применения программно-целевого подхода

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2015

Министерство экономики Республики Хакасия совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами

1.1.2.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О государственно-частном партнерстве в Республике Хакасия» и нормативно-правовых актов в части его реализации

Закон Республики Хакасия

2011

Министерство финансов Республики Хакасия, Министерство экономики Республики Хакасия

1.1.3.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О зонах экономического благоприятствования в Республике Хакасия» и нормативно-правовых актов в части его реализации

Закон Республики Хакасия

2011

Министерство экономики Республики Хакасия

1.2. Агропромышленный комплекс

1.2.1.

Разработка и утверждение долгосрочной республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2013 – 2020 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия

1.4. Развитие рыночной инфраструктуры

1.4.1.

Разработка и реализация программы повышения эффективности бюджетных расходов в Республике Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2012

Министерство финансов

Республики Хакасия

1.4.2.

Утверждение стратегии развития земельно-имущественных отношений в Республике Хакасия до 2020 года

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

1.4.3.

Внесение изменений в Закон Республики Хакасия «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Хакасия» в целях упрощения процедуры обращения в собственность Республики Хакасия и муниципальных образований невостребованных земельных долей

Закон Республики Хакасия

2011

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

1.4.4.

Разработка и утверждение республиканской целевой программы «Развитие земельно-имущественных отношений на территории Республики Хакасия 2012 − 2014 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Государственный комитет Республики Хакасия по управлению государственным имуществом

1.4.5.

Разработка и утверждение республиканской целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия на 2012 − 2014 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012 − 2014

Министерство экономики Республики Хакасия

1.4.6.

Разработка и утверждение Порядка предоставления субсидий для финансирования проектов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Хакасия в 2011 году

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство экономики Республики Хакасия

1.4.7.

Разработка и утверждение Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в 2011 году на возмещение понесенных ими затрат

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство экономики Республики Хакасия

1.4.8.

Разработка и утверждение Порядка предоставления грантов на создание малой инновационной компании в 2011 году

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство экономики Республики Хакасия

1.4.9.

Разработка и утверждение Порядка предоставления грантов начинающим малым предприятиям в 2011 году на создание собственного дела

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство экономики Республики Хакасия

1.4.10.

Разработка и утверждение Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям на поддержку муниципальных целевых программ и (или) комплексных мероприятий развития субъектов малого и среднего предпринимательства

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство экономики Республики Хакасия

1.6. Развитие информационно-технологического бизнес-пространства

1.6.1.

Разработка и совершенствование механизмов развития информационного общества Республики Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия, проект закона Республики Хакасия

2011 − 2015

Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия

1.6.2.

Координация работ по реализации федеральных целевых программ, направленных на информатизацию региона

Постановление Правительства Республики Хакасия, проект закона Республики Хакасия

2011 − 2015

Государственный комитет по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия, министерства и ведомства Республики Хакасия

1.7. Создание условий для эффективной занятости населения

1.7.1.

Утверждение перечня основных видов общественных работ

Постановление Правительства Республики Хакасия, проект закона Республики Хакасия

Ежегодно, IV квартал

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

1.7.2.

Разработка республиканской целевой программы «Развитие трудовых ресурсов Республики Хакасия» на 2014 – 2016 годы

Постановление Правительства Республики Хакасия

2013

Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия

1.8. Экологическая безопасность и рациональное природопользование

1.8.1.

Разработка долгосрочной республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2014 − 2016 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2013

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.2.

Распределение в 2011 году субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011 − 2013 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.3.

Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реализацию мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011 − 2013 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

Ежегодно

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.4.

Внесение изменений в постановление Правительства Республики Хакасия «Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы «Экологическая безопасность Республики Хакасия на 2011 − 2013 годы»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.5.

Расширение сети особо охраняемых природных территорий Республики Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2015

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.6.

Схема территориального планирования особо охраняемых природных территорий (земельное дело и кадастровые работы)

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2015

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.7.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об административных правонарушениях» и проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «Об особо охраняемых природных территориях Республики Хакасия» (передача полномочий государственным инспекторам по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения)

Законы Республики Хакасия

2011 − 2012

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.8.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых» (проведение аукционов на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые)

Закон Республики Хакасия

2011 − 2012

Министерство регионального развития Республики Хакасия

1.8.9.

Разработка и утверждение республиканской целевой программы «Развитие лесного хозяйства Республики Хакасия (2012 − 2014 годы)»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия

1.8.10.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О порядке использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия для осуществления переданных Российской Федерации отдельных полномочий в области лесных отношений»

Закон Республики Хакасия

2011

Государственный комитет по лесу Республики Хакасия

2. Развитие человеческого потенциала при достижении оптимального уровня обеспеченности населения социальными услугами

в процентном отношении от валового регионального продукта

2.3. Эффективность системы образования и повышение общественной и бытовой культуры населения

2.3.1. Образование

2.3.1.1

Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на реконструкцию и капитальный ремонт зданий в целях введения дополнительных мест для дошкольников

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.2

Субсидии бюджетам муниципальных образований на оказание услуг дошкольного образования в негосударственном секторе дошкольного образования путём размещения муниципального заказа

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.3

Субсидии бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на оказание услуг дошкольного образования путём открытия семейных групп при муниципальных образовательных учреждениях

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.4

Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт образовательных учреждений, признанных аварийными

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.5

Оснащение медицинских кабинетов муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.6

Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.7

Субсидии бюджетам муниципальных образований на оказание социальной поддержки по обеспечению питанием детей предшкольного возраста и обучающихся 1–4 классов

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.8

Субсидии бюджетам муниципальных образований на оказание социальной поддержки по организации дополнительного питания детей предшкольного возраста и обучающихся 1–4 классов посредством включения в рацион питания молока

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.9

Субсидии бюджетам муниципальных образований на укрепление материально-технической базы, оснащение современным технологическим оборудованием школьных столовых муниципальных общеобразовательных учреждений

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.10

Субсидии бюджетам муниципальных образований на капитальный ремонт школьных столовых

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.11

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по пожарной безопасности муниципальных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием людей

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.1.12

Разработка и реализация мер по предоставлению жилья и иных льгот в приобретении жилья молодым учителям, работающим в сельской местности

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.3.2. Развитие межнациональных отношений

2.3.2.1

Концепция межнациональных отношений в Республике Хакасия на 2011 − 2020 годы

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

2.3.2.2

Разработка долгосрочной республиканской целевой программы развития языков Республики Хакасия на 2011 − 2013

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2013

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

2.3.2.3

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О взаимодействии органов государственной власти Республики Хакасия с негосударственными некоммерческими организациями»

Закон Республики Хакасия

2011

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

2.3.2.4

Повышение роли негосударственных некоммерческих организациям Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2013; 2014 − 2016

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

2.3.4. Культура

2.3.4.1

Разработка проекта закона Республики Хакасия

«Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Хакасия»

Закон Республики Хакасия

2011

Министерство культуры Республики Хакасия

2.3.4.2

Подготовка проектов постановлений Правительства Республики Хакасия об изменении организационно-правовой формы учреждений культуры Республики Хакасия в соответствии с федеральным законодательством

Постановления Правительства Республики Хакасия

2011

Министерство культуры Республики Хакасия

2.3.4.3

Разработка долгосрочной республиканской целевой программы «Культура Республики Хакасия» на очередной плановый период

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012

Министерство культуры Республики Хакасия

2.3.4.4

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О культуре»

Закон Республики Хакасия

2012

Министерство культуры Республики Хакасия

2.4. Эффективность системы здравоохранения путем повышения доступности и качества медицинской помощи

2.4.1.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О здравоохранении Республики Хакасия»

Закон Республики Хакасия

2013

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

2.4.2.

О переходе на одноканальное финансирование учреждений здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

2.4.3.

О программе государственных гарантий оказания населению Республики Хакасия бесплатной медицинской помощи

Постановление Правительства Республики Хакасия

2011 − 2015

Министерство здравоохранения Республики Хакасия

2.5. Эффективная система организации физкультуры и спорта, создание условий для здорового образа жизни

2.5.1. Физическая культура и спорт

2.5.1.1

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О внесении изменений в Закон Республики Хакасия «О физической культуре и спорте в Республике Хакасия»

Закон Республики Хакасия

2012

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

2.5.2. Молодёжная политика

2.5.2.1

Продление срока действия республиканской целевой программы «Молодежь Хакасии» на 2014 − 2017 годы

Постановление Правительства Республики Хакасия

2013

Министерство образования и науки Республики Хакасия

2.6. Социальная защита населения

2.6.1.

Установление величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Хакасия

Закон Республики Хакасия

2012 − 2016

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2.6.2.

Разработка проекта закона Республики Хакасия «О социальном обслуживании населения Республики Хакасия»

Закон Республики Хакасия

2012

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2.6.3.

Разработка республиканской целевой программы «Улучшение условий охраны труда в Республике Хакасия»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012 − 2016

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2.6.4.

Передача отдельных полномочий многофункциональным центрам Республики Хакасия

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012 − 2016

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2.6.5.

Разработка республиканской целевой программы «О поддержке социально незащищенных групп населения Республики Хакасия»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012 − 2016

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2.6.6.

Разработка республиканской целевой программы «Доступная среда для инвалидов Республики Хакасия»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012 − 2016

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

2.6.7.

Разработка республиканской целевой программы «Дети Хакасии»

Постановление Правительства Республики Хакасия

2012 − 2016

Министерство труда и социального развития Республики Хакасия

3. Организация туристских и рекреационных зон с целью эффективного использования природно-климатического и

культурно-исторического потенциала Республики Хакасия

3.1.1.

Разработка проекта закона Республики Хакасия

«О внесении изменений в Закон Республики Хакасия

«О туристской деятельности в Республике Хакасия»

Закон Республики Хакасия

2012

Министерство спорта и туризма Республики Хакасия

Приложение 5

к программе «Социально-

экономическое развитие Республики

Хакасия на 2011 – 2016 годы»

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АБАЗА

Территория – 17 км2

Население (на 01.01.2010) – 16,9 тыс. человек

Плотность населения (на 01.01.2010) – 994 чел./ км2

Расстояние до города Абакана – 189 км

Экономика города Абазы

Город Абаза включён в федеральный перечень монопрофильных населённых пунктов. Градообразующим предприятием является Абаканский филиал ОАО «Евразруда».

На территории муниципального образования находятся ООО «Абаза-Энерго» (производство энергоресурсов для потребителей города), организации, занимающиеся грузо- и пассажироперевозками, лесодобывающие и охотничьи хозяйства, туристические фирмы, перерабатывающие предприятия, муниципальные предприятия, организации и учреждения бюджетной сферы – образовательные, здравоохранения, предоставления социальных услуг, управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства, предприятия торговли и оказания бытовых услуг населению – всего зарегистрировано 136 предприятий и организаций. Издаются газеты «Абазинский курьер», «Абазинский вестник», имеются две местные телевизионные компании.

В городе имеется развитая система транспортных коммуникаций: железнодорожная ветка и автомобильная магистраль федерального значения Абакан  Ак-Довурак, развита дорожная сеть внутри города, современные средства связи, свободные энергетические мощности и инвестиционные площадки.

Удельный вес города Абазы в общереспубликанских основных

экономических показателях в 2010 году

Стратегический план развития муниципального образования город Абаза до 2014 года

Цель: повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования г. Абаза на основе динамичного развития экономики и социальной сферы города.

Задачи:

повышение качества жизни и уровня доходов населения;

модернизация и развитие ключевых секторов экономики;

улучшение инвестиционного климата;

содействие развитию малого и среднего бизнеса;

укрепление финансового состояния города за счёт эффективного использования налогового потенциала, реализации эффективной бюджетной политики, оптимизации расходов бюджета города;

повышение эффективности социальной поддержки граждан;

повышение качества и доступности, предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг;

создание условий для эффективной занятости населения;

развитие жилищно-коммунального хозяйства;

развитие потребительского рынка с целью обеспечения населения качественными товарами и услугами;

развитие и укрепление социальной инфраструктуры города: техническое переоснащение объектов образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта;

обеспечение экологической и общественной безопасности города;

эффективное управление муниципальным имуществом;

совершенствование работы органов местного самоуправления.

Ожидаемые результаты:

повышение социально-экономической устойчивости городского сообщества;

рост экономического потенциала, расширение производства товаров и услуг;

улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города;

развитие городского местного самоуправления;

развитие здравоохранения, образования, культуры, спорта.

Индикаторы:

обеспечение промышленными организациями города увеличения отгрузки товаров собственного производства (работ, услуг) в 2014 году до 150% к уровню 2009 года;

привлечение инвестиций в основной капитал в 2014 году до 125% к уровню 2009 года;

увеличение оборота розничной торговли и объёма платных услуг в 2014 году до 150% к уровню 2009 года;

увеличение доли малого предпринимательства в объёме выпускаемой продукции, производимых работ, услуг в 2014 году на 15% к уровню 2009 года;

обеспечение роста реальной заработной платы в 2014 не менее чем на 125% к уровню 2009 года;

обеспечение в 2014 году увеличения рождаемости на 5%, снижения смертности на 2% к уровню 2009 года.

Инвестиционные площадки города Абазы

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма

собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Инвестиционная площадка № 1 ГРП

г. Абаза, ул. Геологическая, 3

Муниципальная

1,4

Земли населенных пунктов

Зона производственных объектов V класса вредности

Не используется (территория ранее действовавшего промышленного предприятия)

Площадка находится на южной окраине города, граничит с лесами 1 категории; сейсмичность

7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 70 м;

до асфальтированной автодороги – 50 м. Возможность подключения к сетям центрального тепловодоснабжения отсутствует, грунтовые воды расположены на глубине не более 6 м

2.

Инвестиционная площадка № 3

г. Абаза, на въезде в город с западной стороны

Государственная

0,75

Земли населенных пунктов

Зона производственных объектов IV класса вредности

Пустырь

Ранее площадка готовилась для размещения мини-завода по производству кирпича, сейсмичность

7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 30 м; до асфальтированной федеральной автодороги Абакан – Ак -Довурак – 500 м;

до железной дороги –700 м; до сетей центрального теплоснабжения – 700 м; до сетей центрального водоснабжения – 700 м

3.

Инвестиционная площадка № 4

г. Абаза, ул. Промышленная, 2

Частная собственность (ИП Воронин)

0,52

Земли населенных пунктов

Зона производственных объектов IV класса вредности

Недействующее административно-производственное здание

Площадка находится в западной части, на въезде в город, сейсмичность 7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 20 м;

до асфальтированной федеральной автодороги Абакан – Ак-Довурак – 10 м; до железной дороги – 5 м.

Возможность подключения к сетям центрального теплоснабжения отсутствует, расстояние до водонапорной башни – 100 м

4.

Инвестиционная площадка № 5, ул. ТЭЦ

г. Абаза, ул. ТЭЦ, 1А

Государственная собственность с правом аренды ОАО «Евразруда»

1,14

Земли населенных пунктов

Зона производственных объектов IV класса вредности

Недействующий ремонтно-механический цех

Площадка находится в западной части города, граничит с автодорогой местного значения, промышленной зоной и зоной жилой застройки, сейсмичность 7-8 баллов

До асфальтированной федеральной автодороги Абакан – Ак-Довурак – 2,2 км;

до железной дороги – 300 м. Объект подключен

к сетям центрального электро-, тепло-, водоснабжения

5.

Инвестиционная площадка № 6

г. Абаза, ул. Герцена

Государственная

1,2

Земли населенных пунктов

Общественно-деловая зона

Многоквартирные жилые дома, признанные ветхими и аварийными (2 дома находятся в заброшенном состоянии)

Площадка находится в центральной части города. Граничит с промышленной зоной, с зоной существующей жилой застройки. Сейсмичность 7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 10 м;

до асфальтированной федеральной автодороги Абакан– Ак-Довурак – 2,3 км;

до железной дороги – 450 м.

Ранее существующие на площадке объекты были подключены к сетям центрального теплоснабжения; до сетей центрального водоснабжения – 70 м

Услуги

6.

Инвестиционная площадка №7.

Строительство крытого рынка

г. Абаза, ул. ДОЗ

Государственная

5,5

Земли населенных пунктов

Общественно-деловая зона

Многоквартирные жилые дома, признанные ветхими и аварийными

Находится в северо-западной части. С одной стороны граничит с промышленными предприятиями (ЖБИ и ДОЦ), с другой стороны - многоэтажная жилая застройка. Сейсмичность 7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 10 м;

до асфальтированной федеральной автодороги Абакан – Ак-Довурак – 3 км;

до сетей центрального теплоснабжения – 10 м;

до сетей центрального водоснабжения – 50 м

Туризм

7.

Инвестиционная площадка № 2

для организации гостиничного комплекса

г. Абаза, ул. Геологическая, 3

Муниципальная, частная собственность

4,15 (из них 1,4 га муниципальная собственность)

Земли населенных пунктов

Зона производственных объектов V класса вредности

На территории находится действующая небольшая пилорама, недействующее административное здание и здание гаража

Площадка находится на южной окраине города, граничит с лесами 1 категории;

имеется обременение: наличие двух организаций малого бизнеса; сейсмичность 7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 70 м;

до асфальтированной автодороги – 50 м. Возможность подключения к сетям центрального тепло-, водоснабжения отсутствует, грунтовые воды расположены на глубине не более 6 м

Жилищное строительство

8.

Инвестиционная площадка № 8, жилой микрорайон Остров

г. Абаза, ул. Остров

Государственная

17,8

Земли населенных пунктов

Зона комплексной многоэтажной жилой застройки

Пустырь

Площадка находится в центральной части города, граничит с водными бассейнами рек Абакан и Рудная Кеня, зоной существующей жилой застройки; в наличии защитная дамба.

Необходим единый застройщик; этажность домов – не выше 4-х; в плане застройки – торговый центр, развлекательный центр

Рядом ЛЭП; до асфальтированной автодороги – 150 м; до сетей центрального теплоснабжения – 700 м; до сетей центрального водоснабжения – 700 м

9.

Инвестиционная площадка № 9, ул. Солнечная

г. Абаза, ул. Солнечная

Государственная

2,4 (11 участков по 15 соток)

Земли населенных пунктов

Зона индивидуальной жилой застройки усадебного и коттеджного типов

Пустырь (территория ранее действовавшего промышленного предприятия)

Площадка находится в центральной части правобережья Абазы, в зоне жилой застройки; сейсмичность 7-8 баллов; подготовка конкурсной документации –

I кв. 2012 г.

Необходим единый застройщик

До сетей электроснабжения – 300 м; до асфальтированной автодороги – 200 м. Возможность подключения к сетям центрального теплоснабжения отсутствует; до сетей центрального водоснабжения – 200 м

10.

Инвестиционная площадка № 10, ул. Чкалова

г. Абаза, ул. Чкалова

Государственная, собственность граждан

1,1

Земли населенных пунктов

Зона многоэтажной жилой застройки

Индивидуальные жилые дома – 8 шт. (снос)

Площадка находится в центре города, в зоне многоэтажной жилой застройки; наличие гаражного комплекса. Обременение: переселение из ветхого жилья (возможно за счет подпрограммы «Переселение из ветхого и аварийного жилья» ДРЦП «Жилище»). Потребность города в новом жилье высокая; сейсмичность 7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 100 м; до асфальтированной автодороги – 10 м; до сетей центрального теплоснабжения – 70 м; до сетей центрального водоснабжения –70 м

11.

Инвестиционная площадка № 11

(между улицами Школьная и Больничная)

г. Абаза, ул. Школьная, ул. Больничная

Государственная, частная собственность

1,3

Земли населенных пунктов

Зона многоэтажной жилой застройки

Индивидуальные жилые дома – 5 шт. (снос)

Площадка находится в центре города, в зоне многоэтажной жилой застройки; наличие гаражного комплекса. Обременение: переселение из ветхого жилья (возможно за счет подпрограммы «Переселение из ветхого и аварийного жилья» ДРЦП «Жилище»). Потребность города в новом жилье высокая; сейсмичность 7-8 баллов

До сетей электроснабжения – 50 м;

до асфальтированной автодороги – 50 м; до сетей центрального теплоснабжения – 100 м; до сетей центрального водоснабжения – 100 м

Сельское хозяйство

12.

Инвестиционная площадка № 12,

озеро для откорма и разведения рыбы

8-й км автодороги Большой Луг – Арбаты

Государственная

3,0

Земли сельхоз-назначения

Для организации рыбного хозяйства

Свободно

На правом берегу р. Абакан, за пределами города, в районе садово-огородного общества

Существующий неиспользуемый водоем, расположенный в непосредственной близости от ЛЭП и автомобильной дороги

Инвестиционные проекты города Абазы

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования город Абаза

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Создание современного высокотехнологичного комплекса по  выпуску навесного оборудования для  колесных тракторов,

ООО «Промперсонал»

2015 – 2017

20,0

6,0

14,0

20

1,6

2.

Организация производства по изготовлению кислорода,

ООО «Промперсонал»

2015 – 2016

3,5

0,5

3,0

8

0,6

3.

Строительство теплицы с теплообеспечением от котельной ТЭЦ,

ИП Гущин А.К.

2015 – 2016

27,0

3,0

24,0

15

1,0

4.

Строительство скотомогильника,

администрация г. Абазы

2015

8,0

–

8,0

3

0,1

5.

Создание ресурсного центра практического обучения кадров работе  на подземном самоходном оборудовании,

ООО «Абаканский рудник»

2014 – 2017

22,0

1,0

21,0

30

1,8

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования город Абаза

№ п/п

Наименование и

инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Организация производства новых видов кондитерских изделий,

ООО «Кондитерский»

Организация в кондитерском цехе технологической линии по изготовлению фасованного  печенья, ассортимент которого составит более 50 наименований

1

5,5

12

2.

Организация производства новых видов хлебобулочных изделий,

ИП Морозова Т.В.

Изготовления хлебобулочных изделий

1

2,0

12

3.

Организация производства по глубокой переработке древесины,

администрация г. Абазы

Организация производство по глубокой переработке древесины мощностью до 30 тыс. куб. м древесины в год

2

20,0

20

4.

Производство биологически активных добавок, витаминно-минеральных комплексов,
ООО «Абазинский промхоз»

Производство биологически активных добавок, витаминно-минеральных комплексов, профилактических и лекарственных средств из дикорастущих плодов и растений, собранных в экологически чистых районах Сибири

3

391,0

15

5.

Переработка твердых бытовых отходов, администрация г. Абазы

Создание упорядоченной  инфраструктуры услуг по переработке мусора, его сдаче в брикетированном виде на крупные перерабатывающие производства Красноярского края, Кемеровской, Новосибирской и Омской областей

1

3,0

5

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования город Абакан

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Создание и развитие вертикально-интегрированного животноводческого комплекса в Республике Хакасия на базе предприятий АПК «МаВР» (1-й этап)

2014 – 2016

14489,0

13390,0

1099,0

335

–

2.

Новый блок Абаканской ТЭЦ,

ОАО «Енисейская ТГК (ТГК-13)»

2010 – 2014

10829,0

10829,0

–

121

3.

Реконструкция аэропортового комплекса,

ОАО «Аэропорт Абакан»

2012 – 2018

5429,0

2990,0

2439,0

15

54,2

4.

Строительство многофункционального комплекса в г. Абакане по ул. Дружбы Народов, № 43, ООО «Трансстрой»

2013 – 2017

2323,0

2323,0

–

–

–

5.

Развитие железнодорожной инфраструктуры в рамках Абакано-Черногорской агломерации,
Абаканское отделение  Красноярской железной дороги – филиал ОАО «Российские железные дороги»

2011 – 2016

1853,4

1853,4

–

0

–

6.

Строительство бизнес-отеля
в г. Абакане,

ООО «Людвиг-Инвест»

2012 – 2015

358,5

358,5

–

64

592,0

7.

Модернизация и расширение действующего производства,
ООО «Абаканский железобетонный завод»

2013 – 2016

241,0

241,0

–

30

–

8.

Модернизация цеха по производству железобетонных изделий  (1-й этап),

НО «Муниципальный жилищный фонд г. Абакана»

2012 – 2017

101,4

100,3

1,1

61

49,9

9.

Модернизация производственного комплекса мебельной фабрики «12 стульев»,

ООО «Мебельная фабрика «12 стульев»

2012 – 2020

70,0

53,7

16,3

83

75,4

10.

Модернизация и расширение действующего производства,

ЗАО АСМУ «Стальконструкция»

2012 – 2014

38,0

35,0

3,0

29

105,9

11.

Модернизация и расширение действующего производства,

ОАО «Хлеб»

2014 – 2016

37,7

12,2

25,5

15

11,28

12.

Реконструкция и модернизация кирпичного завода  (1-й этап),

НО «Муниципальный жилищный фонд г. Абакана»

2012 – 2017

33,8

33,8

–

86

79,4

13.

Организация производства солнцезащитных изделий и автоматических ворот,

Компания «Строй-Лайф»

2013 – 2016

19,5

18,3

1,2

7

3,7

14.

Производство пенополистиролбетонных блоков с применением технологии переработки отходов пенопласта,

ИП Хлопов М.В.

2013 – 2014

8,7

8,7

–

6

1,99

15.

Организация цеха для производства и фасовки круп,

ИП Лебедев А.А.

2012 – 2016

5,9

5,0

0,9

16

4,1

16.

Расширение парка спецтехники,

ИП Малахов Е.Н.

2012 – 2016

15,4

12,6

2,8

30

12,2

17.

Расширение парка спецтехники,

ООО «Град-сервис»

2012 – 2015

9,5

9,0

0,5

31

5,0

18.

Расширение парка спецтехники,

ООО «Спецстроймонтаж»

2011 – 2014

7,4

6,9

0,5

9

8,6

19.

Расширение парка спецтехники,

ООО «Механизированная колонна № 8»

2011 – 2014

7,2

6,4

0,8

169

3,1

20.

Расширение парка спецтехники,

ИП Савченко А.С.

2012 – 2014

6,8

6,5

0,3

90

9,9

21.

Организация автосервиса,

ИП Боровков Д.С.

2010 – 2018

7,7

6,8

0,9

15

2,7

22.

Организация автосервиса,

ИП Нарожных В.В.

2011 – 2016

4,7

4,3

0,4

2

2,5

23.

Организация оказания услуг в сфере информационных технологий, ООО «Киасофт»

2012 – 2017

31,2

30,0

1,2

13

10,9

24.

Создание и развитие медицинского центра,

ООО «Юнона»

2012 – 2017

9,1

7,9

1,2

15

6,2

25.

Расширение спектра услуг в сфере  медицинских  услуг,

ООО «Здоровье женщины»

2012 – 2017

4,9

4,4

0,5

4

1,5

26.

Расширение спектра услуг в сфере медицинских услуг,

ООО «Гильдия А»

2012 – 2017

2,3

2,0

0,3

11

7,0

27.

Производство цельнометаллической просечно-вытяжной сетки,

ООО «Тепсей»

2012 – 2015

2,6

2,2

0,4

3

0,7

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования город Абакан

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Строительство Абаканской солнечной станции  5,2 МВт в г. Абакане (площадка
ООО «Русский кремний»),
ОАО «Красноярская ГЭС» (ОАО «Евросибэнерго»)

Строительство Абаканской солнечной станции как дополнительного источника энергии совместно с другими способами организации производства

1

600,0

10

2.

Модернизация предприятия по переработке железобетонных отходов,

ООО «Металлы Сибири»

Организация переработки строительного мусора (кирпич, стяжка, бетон, плитка) в строительный щебень вторичного происхождения

2

10,68

18

3.

Создание  производства по переработке картофеля,
ИП Тришин Н.И.

Приобретение оборудования по переработке картофеля, мощность производства (картофель фри) –
25,2 тыс. пачек в год

1,5

6,5

26

4.

Развитие производства рабочих хлопчатобумажных перчаток,
ООО «ЮГстрой»

Производство хлопчатобумажных перчаток позволит обеспечить средствами индивидуальной защиты предприятия республики

3

9,1

20

5.

Организация цеха железобетонных изделий,

ООО «Спецстроймонтаж».

Организация цеха железобетонных изделий позволит выпускать востребованные на рынке изделия ЖБИ – колодцы, блоки, лотки, перемычки, бордюры

2

39,0

7

6.

Производство строительных материалов на установках малой мощности,

ООО «АФиС»

Организация производства по выпуску пенобетона для строительства монолитного домостроения каркасного типа
(мощностью – 1 тыс. м3 в год)

1

0,4

5

7.

Производство дорожного покрытия для тротуаров,

ИП Петухова Г.А.

Организация производства тротуарной плитки с  применением полимерно-песчаных материалов

2

5,9

9

8.

Строительство республиканского автовокзала в городе Абакане,

ООО «Автовокзал «Хакасия»

Увеличить  пассажиропоток до
12,0 тыс. человек в сутки, принимать 239 автобусов в сутки

1

108,0

198

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок муниципального образования город Абакан

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная         и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Будённого, 110Д

Государственная

0,45

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог;

граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Будённого, 110Г

Государственная

0,3

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Кирпичная, 47И

Государственная

0,68

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог;  граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Кирпичная, 47Л

Государственная

0,63

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Заводская, 3У

Государственная

0,33

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог;  граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Заводская, 1Л

Государственная

0,29

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог;  граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Складская, 21Т

Государственная

0,13

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Будённого, 94П

Государственная

0,16

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Будённого, 110И

Государственная

0,33

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан, квартал Молодёжный, 2Г

Государственная

1,7

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Отсутствие подъездных дорог; до сетей водоснабжения  – 1,27 км, теплоснабжения – 0,06 км, водоотведение автономное

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Кирпичная, 11У

Государственная

0,65

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог;  граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Кирпичная, 11С

Государственная

1,2

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Кирпичная, 11Т

Государственная

0,54

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан, квартал Молодёжный, 4П

Государственная

2,0

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Отсутствие подъездных дорог; до сетей  водоснабжения  – 0,3 км, водоотведения  – 1,65 км

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Флотская, 13Е

Государственная

0,55

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Отсутствие подъездных дорог; до сетей водоснабжения  – 0,55 км, водоотведения – 0,01 км, теплоснабжения –0,03 км

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Будённого, 118М

Государственная

0,5

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан,
ул. Будённого, 96

Государственная

1,45

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Организация промышленного производства

г. Абакан, квартал Молодёжный,
1Е

Государственная

0,34

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Строительство торгово-развлекательного центра 

г. Абакан,
ул. Некрасова, 60

Государственная

2,5

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Отсутствие подъездных дорог; до сетей  водоснабжения – 0,35 км, водоотведения –
0,4 км, электроснабже-ния – 0,35 км, теплоснабжения – 0,13 км

Строительство торгово-развлекательного центра 

г. Абакан,
ул. Аскизская, 287

Государственная

2,7

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Отсутствие подъездных дорог; до сетей водоснабжения –  2,28 км, водоотведения –
3,0 км, электроснабже-ния – 0,15 км, теплоснабжение – электроотопление

Прочие инвестиционные площадки

Строительство многоквартир-ного жилого дома и объектов общественного назначения

г. Абакан, в районе пересечения улицы Тараса Шевченко и проспекта Ленина 

Государственная

1,1

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства; для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Многоквартирные жилые дома

Площадка расположена в районе магазина «Премьер»; выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Наличие подъездных дорог; граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Строительство многоквартир-ного жилого дома и объектов общественного назначения

г. Абакан, в районе пересечения улицы Тараса Шевченко и проспекта Ленина 

Государственная

1,4

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства; для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания

Многоквартирные жилые дома

Площадка расположена в районе киноцентра  «Наутилус»; выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Наличие подъездных дорог;

граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Строительство многоквартир-ного жилого дома

г. Абакан,  Нижняя Согра, в районе жилого дома по ул. Портовая, 59

Государственная

0,45

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства

Многоквартирные жилые дома

Выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Наличие подъездных дорог; 
граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

Строительство многоквартир-ного жилого дома

г. Абакан,  жилой район «Арбан»

Государственная

Участки от 1,3 до 1,7

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства

Не используется

Свободная от застройки территория; предоставление посредством торгов

Наличие подъездных дорог;

граница земельного участка является точками подключения к системе водоснабжения и водоотведения, к сетям электроснабжения и теплоснабжения

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД АБАКАН

Территория – 112,4 км2

Население– 163,6 тыс. человек

Плотность населения – 1455,9 чел./ км2

Экономика города Абакана

Абакан – столица Республики Хакасия. По состоянию на 1 января 2011 года в Абакане числится 5 412 организаций, из них 5 132 являются юридическими лицами. В 2010 году оборот крупных и средних организаций города Абакана составил 36668,3 млн. рублей. Наибольший удельный вес приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Малый бизнес города Абакана обладает большими потенциальными возможностями для роста производства товаров и услуг, играет важную роль в решении экономических и социальных задач. На начало 2011 года, по данным МИФНС № 1 по Республике Хакасия, в городе зарегистрировано 9533 предпринимателя.

В городе Абакане сложился крупный промышленный узел республики, для которого характерна многопрофильная специализация экономики. Рост промышленного производства за последние четыре года составил 125,8%, что отражает потенциал развития промышленности и говорит об устойчивости экономической системы.

Муниципальный сектор экономики представлен муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства и муниципальными учреждениями образования, здравоохранения, культуры, строительства и сферы услуг. Муниципальный сектор в городе занимает значительную долю в общем объеме городской экономики и обеспечивает нормальные условия жизнедеятельности населения.

Удельный вес города Абакана в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Стратегический план развития города Абакана до 2014 года

Цель: создание условий для улучшения качества жизни горожан и определение ориентиров устойчивого развития города Абакана на перспективу.

Стратегические подцели:

повышение социально-экономической устойчивости городского сообщества;

рост экономического потенциала, расширение производства товаров и услуг;

повышение уровня общественной безопасности;

создание благоприятной правовой среды для жителей города;

улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, улучшение архитектурного облика города Абакана;

развитие городского местного самоуправления;

развитие науки, культуры, образования, спорта и туризма.

Основные задачи:

оптимизация хозяйствования;

согласование интересов всех групп городского сообщества;

снижение неопределенности будущего;

поддержание конкурентных преимуществ города;

концентрация основных усилий городского сообщества на ключевых направлениях развития, являющихся наиболее перспективными.

Инвестиционные площадки города Абакана

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Инвестиционная площадка № 1 под строительство промышленного производства

г. Абакан, ул. Кирова, 268

Государственная неразграниченная

1,57

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Свободная от застройки территория

Предоставление посредством торгов. Класс опасности  в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки г. Абакана

Технические условия  самостоятельно после определения профиля производства, подъездными путями обеспечена

2.

Инвестиционная площадка № 2 под строительство промышленного производства

г. Абакан, ул. Будённого, 110Д

Государственная неразграниченная

0,45

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Свободная от застройки территория

Предоставление посредством торгов. Класс опасности  в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки г. Абакана

Технические условия  самостоятельно после определения профиля производства, подъездными путями обеспечена

3.

Инвестиционная площадка № 3 под строительство промышленного производства

г. Абакан, ул. Будённого, 110Г

Государственная неразграниченная

0,3

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Свободная от застройки территория

Предоставление посредством торгов. Класс опасности  в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки г. Абакана

Технические условия  самостоятельно после определения профиля производства, подъездными путями обеспечена

4.

Инвестиционная площадка № 4 под строительство промышленного производства

г. Абакан, ул. Кирпичная, 47И

Государственная неразграниченная

0,68

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Свободная от застройки территория

Предоставление посредством торгов. Класс опасности  в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки г. Абакана

Технические условия  самостоятельно после определения профиля производства, подъездными путями обеспечена

5.

Инвестиционная площадка № 5 под строительство промышленного производства

г. Абакан, ул. Кирпичная, 47Л

Государственная неразграниченная

0,63

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Свободная от застройки территория

Предоставление посредством торгов. Класс опасности  в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки г. Абакана

Технические условия  самостоятельно после определения профиля производства, подъездными путями обеспечена

6.

Инвестиционная площадка № 6 под строительство промышленного производства

г. Абакан, в районе предприятия по ул. Итыгина, 17Б

Государственная неразграниченная

1,6

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Свободная от застройки территория

Предоставление посредством торгов. Класс опасности  в соответствии с регламентами Правил землепользования и застройки г. Абакана

Технические условия  самостоятельно после определения профиля производства, подъездными путями обеспечена

Жилищное строительство

7.

Инвестиционная площадка № 1 под строительство многоквартирных жилых домов

г. Абакан, в районе пересечения улиц Щетинкина и Чертыгашева

Государственная неразграниченная

0,5

Земли населенных пунктов

Многоэтажное строительство

Многоквартирные жилые дома (двухэтажные дома барачного типа)

Выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Согласно техническим условиям, подъездными путями обеспечена

8.

Инвестиционная площадка № 2 под строительство многоквартирных жилых домов

г. Абакан, в районе пересечения ул. Т. Шевченко и пр. Ленина (район маг. «Премьер»)

Государственная неразграниченная

1,1

Земли населенных пунктов

Многоэтажное строительство

Многоквартирные жилые дома (двухэтажные дома барачного типа)

Выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Согласно техническим условиям, подъездными путями обеспечена

9.

Инвестиционная площадка № 3 под строительство многоквартирных жилых домов

г. Абакан, в районе пересечения ул. Т. Шевченко и пр. Ленина (район «Наутилуса»)

Государственная неразграниченная

1,4

Земли населенных пунктов

Многоэтажное строительство

Многоквартирные жилые дома (двухэтажные дома барачного типа)

Выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Согласно техническим условиям, подъездными путями обеспечена

10.

Инвестиционная площадка № 4 под строительство многоквартирных жилых домов

г. Абакан, по пр. Ленина, в районе парка «Орлёнок»

Государственная неразграниченная

0,5

Земли населенных пунктов

Многоэтажное строительство

Многоквартирные жилые дома (двухэтажные дома барачного типа)

Выполнение условий в соответствии с договором о развитии застроенных территорий

Согласно техническим условиям, подъездными путями обеспечена

Инвестиционные проекты города Абакана

(приводятся справочно)

№ п/п

Название проекта

Объем инвестиций для реализации проекта,

млн. рублей

Потребность в инвестициях, млн. рублей

Период реализации, годы

Реальный/ перспективный

всего

из них

всего

из них

собственные средства

федеральный бюджет

бюджет субъекта РФ

муниципальный бюджет

другие источники

собственные средства

федеральный бюджет

бюджет субъекта РФ

муниципальный бюджет

другие источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Проекты экономического блока

1.

Электроснабжение 1 жилого района

98,0

12,5

85,5

58,1

7,7

50,4

2010–2014

реальный

2.

Реконструкция ул. Некрасова

522,9

19,8

222,0

281,1

302,5

160,3

142,2

2010–2015

реальный

3.

Модернизация оборудования станции 2-го водоподъема в г. Абакане (внедрение частотного управления высоковольтных электроприводов насосных агрегатов 1000 кВт)

15,2

1,3

9,7

4,2

4,2

4,2

2012–2013

реальный

Проекты социального блока

4.

Детский сад - территория успешности

134,2

67,1

67,1

86,0

67,1

18,9

2010–2013

реальный

5.

Строительство плавательного бассейна МАУ «Спорткомплекс «Абакан»

467,7

467,7

397,6

397,6

2012–2013

реальный

6.

Центр гражданских инициатив при Центре досуга в микрорайоне Красный Абакан

71,4

71,4

68,7

68,7

2012–2013

реальный

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД САЯНОГОРСК

Территория – 115,3 км2

Население – 63,4 тыс. человек

Плотность населения – 549,9 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 80 км

В состав муниципального образования город Саяногорск входят территории населенных пунктов и земли, прилегающие к ним: г. Саяногорск, пгт. Майна, пгт. Черемушки, д. Богословка.

Экономика города Саяногорска

Город Саяногорск включен в федеральный перечень монопрофильных населённых пунктов.

Для Саяногорска основными видами экономической деятельности являются обрабатывающие производства (ОАО «РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод», ОАО «РУСАЛ САЯНАЛ») и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (Филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего»). Их удельный вес в объёме промышленного производства составляет более 83%.

На 29 декабря 2010 года, по данным МРИ ФНС по РХ по городу Саяногорску № 2, на территории муниципального образования зарегистрировано 685 юридических лица и 2957 индивидуальных предпринимателей.

По территории Саяногорска проходят автомобильная дорога республиканского значения Абакан  Черёмушки (до Саяно-Шушенской ГЭС), магистральные электрические сети по направлениям на города Красноярск, Кемерово.

Удельный вес города Саяногорска в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск до 2025 года

Цель: муниципальное образование город Саяногорск – перспективный город с благоприятными условиями жизни.

Стратегические цели:

Саяногорск – город с достойным качеством жизни.

Формирование благоприятной среды для жизни и работы на территории муниципального образования г. Саяногорск.

Стабильный экономический рост, создание зоны (территории) опережающего развития.

Приоритетные направления:

достижение качества городской среды муниципального образования г. Саяногорск до уровня успешных регионов и далее до уровня успешных крупных городов;

доступность услуг социальной инфраструктуры высокого уровня для большинства жителей города;

достижение уровня высокой общественной безопасности городской среды;

повышение внутренней и внешней транспортной доступности муниципального образования г. Саяногорск;

равномерное и комплексное пространственное развитие территории муниципального образования г. Саяногорск;

организация логистики, обеспечивающей развитие всех видов транспорта (железнодорожного, речного, воздушного, автомобильного);

повышение уровня благоустройства городской территории и инфраструктуры жизнедеятельности граждан;

повышение общественной безопасности граждан;

доступность жилья и улучшение качества его обслуживания;

создание зоны (территории) опережающего развития – «Саяногорский промышленный узел»;

формирование благоприятного хозяйственного климата;

привлечение инвестиций в муниципальное образование г. Саяногорск, содействие в реализации наукоемких технологий и инновационных проектов, призванных стать «точками роста» экономического потенциала муниципального образования г. Саяногорск;

повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции;

превращение бюджета в надежный инструмент для создания благоприятной городской среды.

Ожидаемые результаты:

Демографический потенциал, уровень жизни населения

Среднегодовая численность постоянного населения муниципального образования г. Саяногорск уже с 2010 года будет планомерно ежегодно увеличиваться на 0,2 – 0,5% и за счёт естественного прироста населения (который будет превышать уровень смертности), и за счёт миграционного прироста. К 2015 году среднегодовая численность постоянного населения составит 63 740 человек и к 2020 году  63 880 человек.

Повысится уровень и качество жизни населения, планомерное увеличение размера среднемесячной начисленной заработной платы по муниципальному образованию г. Саяногорск приведет к его увеличению к 2015 году на 36,0% и к 2020 году на 42,4% (к 2020 году составит порядка 26,0 тыс. рублей на человека в месяц). Сохранится превышение среднемесячной начисленной заработной платы над прожиточным минимумом по Республике Хакасия более чем в три раза.

Повысится уровень обслуживания населения муниципального образования г. Саяногорск предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Оборот розничной торговли по всем каналам реализации возрастёт к 2015 году в 1,1 раза, к 2020 году в 2,9 раза (2020 год  10396,69 млн. рублей). Оборот общественного питания возрастёт к 2015 году на 88,2%, к 2020 году в 2,1 раза (2020 год  2229,49 млн. рублей). Объём платных услуг населению муниципального образования г. Саяногорск возрастёт к 2015 году в 1,1 раза, к 2020 году в 2,9 раза (2020 год  4359,05 млн. рублей).

Планируется завершение строительства и ввод к 2012 году пяти многоквартирных домов и с 2012 года планомерное исполнение Генерального плана муниципального образования г. Саяногорск по застройке нового микрорайона.

Экономический потенциал

Объём отгруженных товаров, выполненных работ, услуг промышленного производства муниципального образования г. Саяногорск к 2015 году возрастёт на 33,6%, к 2020 году на 82,1% (2020 год  63497,14 млн. рублей).

Планируется сохранение объёмов промышленного производства – индекса промышленного производства на уровне 100%, рост к 2015 году на 31,3% и к 2020 году на 31,6%.

Объём отгруженных товаров, выполненных работ, услуг по виду экономической деятельности «Строительство» к 2015 году возрастёт в 1,2 раза, к 2020 году в 1,8 раза (2020 год  1484,65 млн. рублей).

Объём инвестиций в основной капитал по муниципальному образованию г. Саяногорск (по полному кругу предприятий) за счёт всех источников финансирования к 2015 году увеличится на 50% и к 2020 году в 2,2 раза (2020 год  2758,5 млн. рублей).

Прибыль крупных и средних предприятий муниципального образования г. Саяногорск к 2015 году увеличится в 1,2 раза и к 2020 году в 3,1 раза (2020 год  3912,88 млн. руб.).

Численность работающих граждан в организациях всех форм собственности муниципального образования г. Саяногорск увеличится к 2015 году на 4,3%, к 2020 году на 9,1% (2020 год  21 870 чел.).

Инвестиционные площадки города Саяногорска

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Строительство промышленного предприятия

г. Саяногорск,

ул. Индустриальная, 75В

Продано с аукциона ООО «Агроресурс Холдинг»

66,47

Земли населенных пунктов

Для строительства промышленного предприятия

Не используется

Строительство предприятия с санитарно-защитной зоной не менее 200 м

Инженерно-технические коммуникации отсутствуют; имеется асфальтовая дорога

2.

Незавершенное строительство комбината сборно-разборных зданий

г. Саяногорск,

ул. Индустриальная, 57

Собственность ООО «Саяногорский комбинат сборно-разборных зданий»

84,1

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Производственная база

Строительство предприятия с санитарно-защитной зоной не менее 250 м

Имеются все инженерно-технические коммуникации, асфальтовая дорога в непосредственной близости, электроснабжение - имеются свободные мощности

3.

Размещение производства микрокальцита и наполнителей для сухих смесей

г. Саяногорск,

ул. Индустриальная, 17

Аренда ОАО «МКК-Саянмрамор»

4,98

Земли населенных пунктов

Для размещения производственной базы

Производственная база

Организация производства по выпуску микрокальцита

Инженерно-техническими коммуникациями обеспечен; имеется асфальтовая дорога

4.

Размещение промышленного производства, базы

г. Саяногорск,

ул. Индустриальная, 31А (база ЖБИ)

Собственность ООО «Саянпромстрой»

15,0

Земли населенных пунктов

Для размещения производственной базы

Действующее производство ЖБИ, деревообработка, металлообработка, ПВХ, ремонтные мастерские

Организация производства по разным видам деятельности

Инженерно-техническими коммуникациями обеспечен; имеется асфальтовая дорога

5.

Размещение промышленного производства, базы

г. Саяногорск, пгт. Черемушки, 104А (база -УМР)

Муниципальная

1,6

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов коммунального и промышленного производства

Не используется

На земельном участке расположены объекты муниципальной собственности производственного назначения

Сети теплоснабжения, водоснабжения, канализации  менее 300 м, электроснабжение обеспечено, асфальтовая дорога в непосредственной близости

Туризм

6.

Размещение рекреационной зоны отдыха с парками, скверами, аттракционами и аквапарком

г. Саяногорск, северная часть города

Муниципальная

26,9

Земли населенных пунктов

Объекты культурно-массового назначения, рекреационные сооружения, обустройство лесопарковой зоны, элементов благоустройства

Отработанные карьеры, пустыри, существующий водоем

Проектирование в соответствии с генеральным планом

г. Саяногорска

Инженерно-технические коммуникации и дороги отсутствуют

7.

Размещение парково-спортивной зоны на набережной реки Енисей

г. Саяногорск, набережная реки Енисей, параллельно ул. Ивана Ярыгина

Государственная неразграниченная

14,0

Земли населенных пунктов

Городские парки, скверы, набережные

Не используется

Проектирование в соответствии с генеральным планом

г. Саяногорска

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

Жилищное строительство

8.

Строительство трех многоквартирных жилых домов

г. Саяногорск, Центральный микрорайон, северо-восточная часть

Государственная неразграниченная

5,0

Земли населенных пунктов

Многоквартирные дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями

Не используется

Проектирование и строительство согласно генеральному плану г. Саяногорска

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

9.

Строительство многоквартирного жилого дома, пгт. Майна

г. Саяногорск, пгт. Майна, ул. Короленко, 36

Не предоставлен (на стадии формирования земельного участка)

0,19

Земли населенных пунктов

Малоэтажное жилищное строительство (до 3-х этажей)

Не используется

Строительство 2-, 3- этажных жилых домов из-за особенностей литологического строения и свойств грунтов

Инженерно-техническими коммуникациями и дорогами обеспечен

10.

Строительство многоквартирного жилого дома, пгт. Майна

г. Саяногорск, пгт. Майна, ул. Короленко, 31А

Государственная неразграниченная

0,3

Земли населенных пунктов

Малоэтажное жилищное строительство

Ветхий жилой фонд

Строительство 2-, 3- этажных жилых домов из-за особенностей литологического строения и свойств грунтов

Инженерно-техническими коммуникациями и дорогами обеспечен

11.

Строительство многоквартирного жилого дома, пгт. Майна

г. Саяногорск, пгт. Майна, ул. Короленко, 32А

Государственная неразграниченная

0,3

Земли населенных пунктов

Малоэтажное жилищное строительство

Ветхий жилищный фонд

Строительство 2-, 3- этажных жилых домов из-за особенностей литологического строения и свойств грунтов

Инженерно-техническими коммуникациями и дорогами обеспечен

12.

Строительство нового микрорайона «Северный»

г. Саяногорск, северная часть города, между ул. Ветеранов Труда и ул. Ленина

Государственная неразграниченная

35,0

Земли населенных пунктов

Строительство жилого района

Пустырь, частично занят временными автомобильными стоянками

Проектирование в соответствии с генеральным планом

г. Саяногорска

До сетей тепловодоснабжения – 100 м., асфальтовая дорога в непосредственной близости, электроснабжение по техническим условиям сетевой компании

Инфраструктура

13.

Строительство нового полигона твердых бытовых отходов с переработкой

г. Саяногорск, северная часть, район с. Новониколаевка

Муниципальная

25

Земли населенных пунктов

Для полигона твердых бытовых отходов

Свободно

Размещение объектов по приемке, переработке, сортировке, захоронению твердых бытовых отходов

Участок удален на расстоянии 3 км на север от обеспеченной сетями застройки; прямой доступ по грунтовой дороге 3 км, электроснабжение на расстоянии 500 м от ПС «Алюминиевая»

14.

Реконструкция не завершенного строительством здания трикотажной фабрики под жилой дом с общественно-деловым центром

г. Саяногорск, ул. Юбилейная, 3А

Государственная неразграниченная (здание – собственность ЗАО «УК «Саянстрой»)

1,4 (площадь здания 12000 м2)

Земли населенных пунктов

Для строительства жилого комплекса

Не используется

Многоквартирный жилой дом с общественно-деловым центром. Соблюдение зон охраны от расположенной рядом АЗС

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

Социальные площадки

15.

Строительство универсального спортивного зала с бассейном и ледовой площадкой

г. Саяногорск, Центральный микрорайон, 45

Муниципальная собственность. Не предоставлен (на стадии формирования)

2,24

Земли населенных пунктов

Строительство объекта спортивного назначения

Свободный земельный участок, не используется

Запроектировать в соответствии со схемой планировочной организации общегородского центра

Частично обеспечен магистральными сетями и дорогами

16.

Реконструкция действующего здания под детский сад № 5

г. Саяногорск, Енисейский микрорайон, 32

Муниципальная

0,9, в том числе здание 0,1 га

Земли населенных пунктов

Детское дошкольное учреждение

Реконструкция действующего здания под детский сад

В центре существующего застроенного микрорайона

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

17.

Достройка детского сада

г. Саяногорск. Советский микрорайон, 42

Государственная неразграниченная. Здание – частная собственность ООО «Саянпромстрой»

1,2, под зданием 0,18 га

Земли населенных пунктов

Строительство детского сада

Незавершенное строительство детского сада

Строительство в соответствии с генеральным планом

г. Саяногорска

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

18.

Строительство школы

г. Саяногорск, Центральный микрорайон

Государственная неразграниченная

1,0

Земли населенных пунктов

Строительство среднего общеобразовательного учреждения

Не используется

Строительство современной школы в соответствии с генеральным планом

г. Саяногорска

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

Торговля

19.

Строительство городского рынка

г. Саяногорск, Центральный микрорайон, северо-восточная часть

Государственная

2,0

Земли населенных пунктов

Для строительства объектов торговли

Не используется

Строительство крытого рынка в соответствии с законодательством

Имеются магистральные инженерно-технические коммуникации и дороги

Сельское хозяйство

20.

Пруды для откорма и разведения рыбы

г. Саяногорск, ул. Индустриальная, 57

Собственность ООО «Саяногорский комбинат сборно-разборных зданий»

0,18, объем двух прудов по 150 тыс. м3

Земли населенных пунктов

Для организации рыбного хозяйства

Не используется

Рядом расположены не используемые производственные площади, которые могут быть приспособлены под организацию переработки рыбной продукции

Имеется вблизи действующее водозаборное сооружение с питьевым качеством воды. Площадка обеспечена электроснабжением и асфальтовой дорогой, электроэнергия – имеются свободные мощности

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования город Саяногорск

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Восстановление Саяно-Шушенской ГЭС им. П.С. Непорожнего,

Филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего»

2009 – 2014

41709,8

36877,7

4832,1

–

12,1

2.

Техническое перевооружение и ремонт гидроэнергетического комплекса,

Филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего»

2010 – 2019

20317,0

20317,0

–

–

11,8

3.

Строительство нового полигона твердых бытовых отходов

г. Саяногорска с прессовочно-сортировочной линией,

администрация города Саяногорска

2012 – 2016

282,0

–

282,0

140

3,9

4.

Строительство, оснащение учебно-производственного инновационного центра,

Филиал ОАО «РусГидро» – «Саяно-Шушенская ГЭС                им. П.С. Непорожнего»

2013 – 2014

89,5

89,5

–

290

8,1

5.

Создание ресторана «Галерея» на 50 посадочных мест с открытием досугово-развлекательного центра (открытие кондитерского и кулинарного цехов, мини-пекарни),

ИП Залесский В.С.

2012 – 2014

25,5

25,5

–

154

4,3

6.

Организация производства по выпуску ячеистого бетона – пенобетона,

ООО «ГеоЭнергия»

2013 – 2014

8,0

8,0

–

105

2,9

7.

Строительство современного туристического комплекса – базы отдыха в д. Богословка,

ООО «Сити»

2013 – 2015

5,5

5,5

–

97

2,7

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования город Саяногорск

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Межмуниципальный проект «Развитие территории Майна (долина Бабик)»,

Правительство Республики Хакасия, администрация города Саяногорска, администрация Бейского района

Строительство горнолыжного курорта

5

4000,0

1000

2.

Телемеханизация подстанций 110 кВ  (ГПП-2, ГПП-3, ГПП-4, Знаменка, Стройбаза, Гидролизная),

Филиал ОАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго»

Повышение надежности и управляемости электросетей

4

15,3

50

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования город Саяногорск

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная

и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Организация промышленного производства

г. Саяногорск,
рп Черемушки, 104а

Муниципальная

1,6

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Бывшая база УМР, промышленное
3-этажное здание, склад, гараж, кузница, проходная, ограждение

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Организация промышленного производства

г. Саяногорск,
ул. Индустри-альная, 57

Частная

84,1

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Незавершенное строительство, выстроены: производственный корпус, лабораторный
2-этажный корпус, административное 9-этажное здание; собственник ООО «Саяногорский комбинат сборно-разборных зданий»

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже- ния и теплоснабже- ния – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Организация промышленного производства

г. Саяногорск,
ул. Индустри-альная,
31а

Частная

15

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Наличие действующих производств

ЖБИ, деревообработка, металлообработка, ПВХ, ремонтные мастерские; собственник  ООО «Саянпромстрой»

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Организация промышленного производства

г. Саяногорск,
ул. Индустри-альная,
75в

Частная

66,47

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; собственник ООО «Агроресурс Холдинг»

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организация рыбного хозяйства 

г. Саяногорск,
ул. Индустри-альная, 57

Частная

0,18

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Промышленная площадка с двумя прудами-накопителями по 150 тыс. куб. м, рядом расположены незадействованные производственные площади, которые могут быть приспособлены под организацию переработки рыбной продукции

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Строительство объектов общественного назначения

г. Саяногорск,
ул. Юбилейная, 3а

Государственная

1,4

Земли населённых пунктов

Общественно-деловая зона

Не используется, незавершенное строительство

Необходима реконструкция (здание трикотажной фабрики) 

под общественно-деловой центр; выстроено: промышленное
3-этажное здание панельно-каркасного типа; здание в собственности ООО «УК «Саянстрой»

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Размещение рекреационной зоны отдыха с парками, скверами, аттракционами и аквапарком

г. Саяногорск, северная часть города

Муниципальная

26,9

Земли населённых пунктов

Городские парки, скверы, набережные

Не используется

Отработанные карьеры, пустыри,  водоем

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,5 км, водоснабжения и водоотведения  –
0,5 км

Размещение зоны отдыха на набережной реки Енисей

г. Саяногорск, северо-восточная часть города, набережная реки Енисей

Государственная

14

Земли населённых пунктов

Городские парки, скверы, набережные

Не используется

Свободная от застройки территория

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Прочие инвестиционные площадки

Строительство полигона

твердых бытовых отходов с прессовочно-сортировочной линией

г. Саяногорск,  100 м на юго-восток от ж/д переезда автодороги на Новониколаевку

Муниципальная

25

Земли населённых пунктов

Для строительства полигона твердых бытовых отходов

Не используется

Свободная от застройки территория

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 2,0 км, водоснабжения и водоотведения –
2,0 км

Застройка нового микрорайона «Северный»

г. Саяногорск, северная часть города, между
ул. Ветеранов Труда и
ул. Ленина

Государственная

35

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности;               для жилищного строительства; общественно-деловая зона

Временные автостоянки

Свободная от застройки территория

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Строительство многоквартир-ного жилого дома

г. Саяногорск,
рп Майна,
ул. Короленко, 33

Государственная

0,3

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства

Не используется

Свободная от застройки территория

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения  –
0,1 км

Строительство универсального спортивного зала с бассейном и ледовой площадкой

г. Саяногорск, Центральный мкрн, 45 

Муниципальная

2,24

Земли населённых пунктов

Оказание спортивных услуг

Не используется

Свободная от застройки территория

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения –
0,1 км

Строительство детского сада

г. Саяногорск, Советский мкрн, 42

Государственная

1,2

Земли населённых пунктов

Для строительства дошкольной образовательной организации – детского сада

Не используется

Незавершенное строительство; здание в собственности  ООО УК «Саянстрой»

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния и теплоснабже- ния  – 0,1 км, водоснабжения и водоотведения  – 0,1 км

Муниципальное образование город Сорск

Территория – 6,3 км2

Население – 12,98 тыс. человек

Плотность населения – 2060,3 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 115 км

В состав муниципального образования город Сорск входят населенные пункты: город Сорск, поселок станции Ербинская, поселок Сорский подхоз, аал Колтаров.

Экономика города Сорска

Город Сорск включён в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов.

Основными видами экономической деятельности муниципального образования являются добыча полезных ископаемых (ООО «Сорский ГОК») и обрабатывающие производства (ООО «Сорский ферромолибденовый завод»). Их удельный вес в объёме промышленного производства составляет соответственно более 93% и 51,1% в численности занятых в экономике.

Ближайшая железнодорожная станция Ербинская линии Ачинск – Абакан Восточно-Сибирской железной дороги находится в 6 км восточнее города и соединяется с ним железнодорожной веткой и автодорогой. Сообщение между населенными пунктами автомобильное.

Удельный вес города Сорска в общереспубликанских

основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального

образования город Сорск на 2010 – 2014 годы»

Цель: повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования город Сорск.

Приоритетные направления и задачи:

Рост экономического потенциала:

рост производства действующих субъектов экономики;

повышение производства за счёт привлечения инвестиций;

содействие развитию малого и среднего бизнеса;

рост платёжеспособного спроса населения;

создание потенциала для будущего развития.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства:

содействие комплексному развитию коммунальной инфраструктуры;

демонополизация деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства и создание конкурентной среды;

улучшение жилищного фонда;

сокращение объемов ветхого и аварийного жилья;

совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг;

модернизацию жилищного фонда, инженерной инфраструктуры;

обеспечение контроля за качеством предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

стимулирование индивидуального жилищного строительства на 2010  2014 годы.

Рост социального развития и благосостояния жителей:

повышение качества и доступности, предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг;

укрепление здоровья населения;

формирование занятости и роста доходов;

обеспечение общественной безопасности и правопорядка;

повышение безопасности дорожного движения;

повышение противопожарной безопасности;

развитие физической культуры и спорта;

обеспечение жильём молодых семей.

Ожидаемые результаты:

Социальная база муниципального образования:

снижение к 2014 году численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума;

снижение числа зарегистрированных преступлений;

устойчивое и стабильное функционирование системы образования города, обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования;

устойчивое и стабильное функционирование системы здравоохранения города, оказание доступной и бесплатной медицинской помощи в рамках гарантированных видов и объёмов;

снижение показателей заболеваемости и смертности населения муниципального образования, увеличение продолжительности жизни;

поступательное развитие сферы культуры и искусства, направленное на создание условий для приобщения горожан к культурным ценностям с целью их духовного воспитания и просвещения, развитие культурно-досуговой деятельности;

развитие деятельности по формированию духовно-нравственных ценностей, общественно активной жизненной позиции и гражданской культуры молодёжи;

улучшение физического здоровья граждан города;

привлекательность занятий физической культурой, спортом и туризмом.

Экономическая база муниципального образования:

увеличение объема промышленного производства;

увеличение инвестиций в основной капитал;

развитие малого и среднего предпринимательства;

увеличение оборота малых и средних предприятий;

увеличение численности занятых в экономике;

снижение уровня зарегистрированной безработицы.

Муниципальные финансы:

увеличение доли собственных доходов.

Инвестиционные площадки города Сорска

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Туризм

1.

Инвестиционная площадка под спортивно-оздоровительный комплекс на оз. Теплое

В 3 км севернее г. Сорска, пруд на ручье Золотой ключ; 5-й км автодороги подъезд к Туманному

Муниципальная

6,547

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Для размещения базы отдыха (на территории возле пр.Теплый находится дом - «База отдыха»), остальная территория в настоящее время не отмежевана

Круглогодично. Место отдыха жителей г.Сорска

Имеется дизайн-проект. Необходима разработка проектной документации.

По дизайн-проекту территория разбита на несколько зон: въездная зона; зона отдыха для детей; зона отдыха на воде; зона цветников; спортивная зона; эстрада; барбекю; хозяйственная зона

Электроснабжение имеется; газоснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение отсутствуют. Подъездные пути имеются - гравийная дорога, до асфальтовой дороги – 500 м

Сельское хозяйство

2.

Инвестиционная площадка под размещение животноводческого комплекса

г.Сорск, п. Сорский подхоз, восточная сторона поселка, 4-й км дороги Ербинская – Сорск

Муниципальная

18,0, возможно разделение участка или расширение

Земли сельхозназначения

Сельскохозяйственное производство

Не используется

Территория использовалась ранее под животноводческий комплекс

Имеются линии электропередачи; газоснабжение,

теплоснабжение отсутствуют; необходима реконструкция сетей водоснабжения около 3 км от площадки; источник водоснабжения – Ербинский водозабор. Подъездные пути имеются. Асфальтовая, железная дороги находятся в непосредственной близости

Услуги

3.

Инвестиционная площадка под строительство кафе

г. Сорск, ул. Пионерская в районе Дома культуры, либо ул. Кирова в районе дома № 29

Муниципальная

0,05

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания

По ул. Пионерская в районе Дома культуры – площадка не используется; в районе дома № 29 по

ул. Кирова размещен временный павильон

Площадка граничит с зоной существующей застройки

Необходимо получение технических условий на технологическое присоединение к сетям коммунальной инфраструктуры. Подъездные пути имеются

4.

Инвестиционная площадка под организацию деятельности банно-прачечного комбината

г. Сорск, ул. Пионерская, 21 А

Муниципальная

0,053

Земли населенных пунктов

Общественно-деловая зона.

Для размещения банно-прачечного комплекса

Часть площади используется под баню, часть площадей свободна

Отсутствие конкуренции. В городе практически нет организаций бытового обслуживания.

Помимо банно-прачечных услуг площадь помещения позволяет организовать и другие дополнительные услуги на усмотрение (сауна, солярий, стоун-терапия и др.)

Имеется доступ к инженерной и транспортной инфраструктуре непосредственно на территории объекта

Жилищное строительство

5.

Инвестиционная площадка под комплексную застройку, малоэтажное жилищное строительство

г. Сорск, район ул. Поспелова

Муниципальная

4,0, возможно разделение участка или его расширение

Земли населенных пунктов

Индивидуальное жилищное строительство

Не используется

Потребуется вырубка части муниципального лесного фонда

Сеть теплоснабжения отсутствует; до сети водоснабжения – 500 м; до сети водоотведения – 500 м

6.

Инвестиционная площадка – реконструкция многоэтажного здания (бывшее общежитие)

г. Сорск, ул. Кирова, 35

Муниципальная

0,52

Земли населенных пунктов

Жилищное строительство

Не используется

Реконструкция здания под жилой дом.

Здание пятиэтажное, ранее используемое под общежитие. По акту межведомственной комиссии подлежит реконструкции. Возможно использование первого этажа под мини-отель

Сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения имеются в непосредственной близости

Социальные площадки

7.

Строительство детского сада

г. Сорск, центральная часть города, район на пересечении улиц Сайгачинская и Кирова

Муниципальная

0,66

Земли населенных пунктов

Объект образовательного назначения

Используется под открытый рынок

Перевод в другую категорию земель не требуется.

Площадка граничит с зоной существующей застройки.

Застройка в соответствии с ген. планом

Обеспеченность инженерной инфраструктурой полная, кроме газоснабжения. Электроснабжение – по техническим условиям сетевой компании. Подъездные пути имеются, асфальтовая дорога в непосредственной близости

8.

Строительство Детского дома творчества

г. Сорск, центральная часть города, район между домами №42 и № 44 по ул. Кирова

Муниципальная

1,02

Земли населенных пунктов

Объект образовательного назначения

Не используется

Перевод в другую категорию земель не требуется. Площадка граничит с зоной существующей застройки.

Застройка в соответствии с генпланом

Обеспеченность инженерной инфраструктурой полная, кроме газоснабжения. Электроснабжение – по техническим условиям сетевой компании. Подъездные пути имеются, асфальтовая дорога в непосредственной близости

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования город Сорск

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Реконструкция шахтной печи для производства извести с использованием горючего генераторного газа,

ЗАО «Карат-ЦМ»

2013 – 2028

30,0

30,0

–

29

84,7

2.

Реконструкция оборудования для производства строительных материалов,

ЗАО «Карат-ЦМ»

2014 – 2029

155,8

155,8

–

50

560,3

3.

Реконструкция ПС 110/6 кВ № 19 «Дзержинская 2»,

ООО «МРЭС»

2014

16,506

16,506

–

–

–

4.

Развитие молочного животноводства, переработка и выпуск молочной продукции в ассортименте,

КФХ Бойко Д.Ю.

2012 – 2017

20,04

16

4,04

11

2,7

5.

Организация тепличного хозяйства по выращиванию овощных культур и открытие консервного цеха в г. Сорске,

ИП Чмара А.И.

2014 – 2018

4,6

2,3

2,3

8

2,5

6.

Организация рыбоводческого хозяйства на озере Пионерское,

ООО «Эрна»

2014 – 2020

1,2

1,2

–

9

1,5

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования город Сорск

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Производство бетоноблоков,

ООО «Эрна»

Производство бетоноблоков

1

5

7

2.

Освоение рыбопромыслового участка (пруд Теплый) для осуществления товарного рыбоводства,

ЗАО «Карат-ЦМ»

Освоение рыбопромыслового участка

7

не определено

не
определено

3.

Создание цеха по переработке мяса и производству мясной продукции,

администрация города Сорска

Строительство цеха по переработке мяса и производству мясной продукции 

6

20

10

4.

Развитие коневодства  на базе КФХ,
администрация города Сорска

Строительство конюшен и производственных сооружений с целью развития сельского (конного) туризма

6

6

не
определено

5.

Развитие пчеловодства, администрация города Сорска

Предлагается создание современных передвижных пасечных комплексов

6

6

не
определено

6.

Строительство ипподрома, администрация города Сорска

Предлагается строительство ипподрома в 300 метрах южнее от п.ст. Ербинская

6

50

не
определено

7.

Строительство кафе, администрация города Сорска

Строительство кафе в районе городского Дома культуры (специализация на проведение торжественных вечеров, свадеб)

6

5

не
определено

8.

Строительство спортивного кластера,

администрация города Сорска

Создание многофункционального  спортивного центра в районе
ул. Сайгачинская

6

90

не
определено

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования город Сорск

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная      и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организация сельскохозяйст-венного производства 

г. Сорск,
п. Сорский подхоз,  восточная сторона поселка, 4-й км дороги Ербинская – Сорск

Муниципальная

18

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Не используется 

Территория использовалась ранее как животноводческий комплекс; строения разрушены; функциональное назначение – развитие животноводства, разведение КРС

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже- ния –  0,05 км; сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения отсутствуют

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Создание рекреационной зоны на территории пруда Теплый

г. Сорск, 3-й км автодороги Сорск –Туманный, пруд Теплый

Муниципальная

6,51

Земли сельхозназначения; земли особо охраняемых территорий и объектов

Для рекреационных целей

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Возможна передача в частную собственность; размещен лесной массив и здание базы отдыха (площадь 243,4 м2, износ 35%)

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,5 км; сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения отсутствуют

Строительство ипподрома

г. Сорск, 300 м южнее
п.ст. Ербинская

Муниципальная

12

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Не используется

Необходим перевод земель в категорию «земли населённых пунктов»

Наличие подъездных дорог; расстояние от границы площадки до точки подключения к сетям электроснабже-ния – 0,1 км; сети теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения  отсутствуют

Строительство сельскохозяйст-венного рынка

г. Сорск, 
ул. Кирова,
30 «А»

Муниципальная

0,12

Земли населённых пунктов

Общественно-деловая зона

Не используется

На территории находится кирпичное здание в разобранном состоянии до уровня 2 – 3-го этажа; площадка находится в центральной части города; возможно увеличение площади площадки до 0,3 га

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 0,05 км, теплоснабже-ния – 0,05 км, водоснабжения и водоотведения  – 0,05 км

Строительство кафе

г. Сорск,
ул. Пионерская,
в районе Дома культуры

Муниципальная

0,05

Земли населённых пунктов

Городские парки, скверы, набережные

Не используется

Бывшая площадка под карусели в районе парка; площадка граничит  с зоной существующей застройки

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,25 км, теплоснабже- ния – 0,05 км, водоснабжения и водоотведения – 0,05 км

Прочие инвестиционные площадки

Строительство многоэтажного жилого дома

г. Сорск, район ул. Сайгачинс-кая

Муниципальная

4

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства  

Не используется

Размещен лесной массив

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 0,5 км, теплоснабже-ния – 0,5 км, водоснабжения и водоотведения –
0,8 км

Реконструкция многоэтажного здания

г. Сорск, район
ул. Кирова, 35 

Муниципальная

0,52

Земли населённых пунктов

Жилищное строительство; общественно-деловая зона

Не используется

Здание 5-этажное, крупнопанельное, ранее используемое под общежитие; по акту межведомственной комиссии подлежит реконструкции; возможно использование под мини-отель (так как в городе отсутствует гостиница) либо размещение магазина

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,03 км, теплоснабже-ния – 0,03 км, водоснабжения и водоотведения – 0,03 км

Строительство детского Дома творчества 

г. Сорск, центральная часть города, район между домами  №42 и №44 по
ул. Кирова

Муниципальная

1,02

Земли населённых пунктов

Общественно-деловая зона

Не используется

Свободная от застройки территория; площадка граничит с зоной существующей застройки 

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,05 км, теплоснабже- ния – 0,05 км, водоснабжения и водоотведения – 0,05 км

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ЧЕРНОГОРСК

Территория – 118,47 км2

Население – 78,7 тыс. человек

Плотность населения – 664,3 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 18 км

В состав муниципального образования город Черногорск входят населенные пункты: город Черногорск, поселок городского типа Пригорок.

Экономика города Черногорска

Город Черногорск включён в федеральный перечень монопрофильных населенных пунктов.

Основным видом экономической деятельности муниципального образования является добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (добыча каменного угля). Его удельный вес в объеме промышленного производства составляет более 80%. ООО «СУЭК – Хакасия» является ведущим предприятием.

Черногорск находится в двух километрах от федеральной трассы М 54 Кызыл – Красноярск. Промышленная зона города связана с веткой Абакан – Черногорские копи Восточно-Сибирской железной дороги. Вблизи Черногорска ведется строительство автодороги Абакан – Кемерово и начато строительство железнодорожной ветки Курагино – Кызыл.

Удельный вес города Черногорска в общереспубликанских

основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования город Черногорск на 2009–2011 годы»

Цель: повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования город Черногорск.

Задачи:

Обеспечение высоких темпов экономического роста:

рост производства действующих субъектов экономики;

улучшение инвестиционного климата;

повышение конкурентоспособности бизнеса;

создание потенциала для будущего развития;

содействие развитию малого и среднего бизнеса.

Содействие развитию «человеческого капитала» и снижению бедности:

повышение уровня безопасности условий жизни населения;

повышение эффективности социальной поддержки граждан;

повышение качества и доступности предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг;

создание условий для эффективной занятости населения.

Обеспечение населения доступным жильём:

финансовая поддержка молодых семей в виде субсидий на приобретение жилья;

создание условий для увеличения объемов жилищного строительства.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства:

демонополизация деятельности организаций ЖКХ и создание конкурентной среды;

содействие комплексному развитию инженерной инфраструктуры;

сокращение объемов ветхого и аварийного жилья;

совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг.

Ожидаемые результаты:

Повышение уровня жизни населения города:

увеличение численности населения за 2009–2011 годы на 2,0 тыс. человек;

рост денежных доходов в расчете на душу населения в месяц к 2011 году до 11,4 тыс. рублей;

увеличение среднемесячной начисленной заработной платы к 2011 году до 30,1 тыс. рублей;

снижение к 2011 году численности населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума до 18,6% ко всему населению;

снижение числа зарегистрированных преступлений на 10%;

устойчивое и стабильное функционирование системы образования города, обеспечение государственных гарантий доступного и качественного образования;

устойчивое и стабильное функционирование системы здравоохранения города, оказание доступной и бесплатной медицинской помощи в рамках гарантированных видов и объёмов, снижение показателей заболеваемости и смертности населения муниципального образования, увеличение продолжительности жизни;

поступательное развитие сферы культуры и искусства, направленной на создание условий для приобщения горожан к культурным ценностям с целью их духовного воспитания и просвещения, развитие творческих способностей, дарований, развитие культурно-досуговой деятельности;

развитие деятельности по формированию духовно-нравственных ценностей, общественно-активной жизненной позиции и гражданской культуры молодёжи;

улучшение физического здоровья граждан города, привлекательность занятий физической культурой, спортом и туризмом.

Экономическая база муниципального образования:

увеличение объема промышленного производства в 2,0 раза;

увеличение инвестиций в основной капитал в 1,6 раза;

сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

развитие малого и среднего предпринимательства: увеличение количества малых и средних предприятий на 31%; увеличение среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях на 26%; увеличение оборота малых и средних предприятий на 49%;

увеличение численности занятых в экономике до 28,5 тыс. человек;

снижение уровня зарегистрированной безработицы до 1,5 %;

снижение численности безработных, зарегистрированных в службе занятости, до 0,5 тыс. человек;

развитие потребительского рынка: увеличение оборота розничной торговли в 1,7 раза, оборота общественного питания в 1,4 раза, объёма платных услуг в 1,7 раза.

Муниципальные финансы:

рост доходов бюджета в 1,9 раза;

рост расходов бюджета в 2,1 раза.

Городское хозяйство и экология:

обеспечение ввода 47 тыс. м2 общей площади жилых домов;

повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания, надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;

развитие института собственников жилищного фонда, отвечающего за эффективное управление и эксплуатацию жилищного фонда;

повышение экономической эффективности системы регулирования тарифов и цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства;

снижение загрязнения атмосферы ИЗА5 до 10,0.

Инвестиционные площадки города Черногорска

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Туризм

1.

Инвестиционная площадка Пригорск - 1

г. Черногорск, пгт. Пригорск

Государственная неразграниченная

12,0

Земли населенных пунктов

П2. Зона производственных объектов V класса (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не освоена

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов V класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети промкотельной ООО «Хак-ТЭК» – 550 м, до сети водопровода – 500 м, до сети канализации– 500 м, электроснабжение  по техническим условия сетевой компании, до федеральной автодороги М-54 «Енисей» – 1200 м, до местной автодороги – 300 м

2.

Инвестиционная площадка Пригорск - 2

г. Черногорск, пгт. Пригорск

Государственная неразграниченная

150,0

Земли населенных пунктов

П2. Зона производственных объектов V класса (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не освоена

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов V класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление– путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети промкотельной ООО «ХакТЭК» – 1000 м,

до сети водопровода – 500 м, до сети канализации– 500 м,

электроснабжение – по техническим условия сетевой компании,

до федеральной автодороги М-54 «Енисей» – 1200 м, до

местной автодороги – 100 м

3.

Инвестиционная площадка по ул. Угольная, 9-й поселок

г. Черногорск, ул. Угольная (район ЧЗМиК)

Государственная неразграниченная

6,1

Земли населенных пунктов

П1. Комму-нально-складская зона (санитарно-защитная зона– 50 м)

Территория бывшего предприятия по производству железобетонных изделий, имеются разрушенные части зданий

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством; 2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – 600 м,

до сети водопровода – 300 м,

до сети канализации – 1000 м,

электроснабжение – по техническим условия сетевой компании, до

местной автодороги по ул. Угольная – 100 м

4.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, район ДСК

Промышленная зона по ул. Мира (территория бывшего ДСК)

Государственная неразграниченная

44,0

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона– 100 м)

Не освоена

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – 400 м,

до сети водопровода – 300 м,

до сети канализации – 300 м,

электроснабжение – по техническим условия сетевой компании, до

местной автодороги по ул. Мира – 100 м

Промышленность

5.

Инвестиционная площадка Западная (район комбината «Залив»)

г. Черногорск, западная часть города в районе комбината «Залив»

Государственная (не разграничена)

35,9

Земли населенных пунктов

Р1. Зона природного ландшафта

Не освоена

Установлены предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны природного ландшафта

До сети водопровода – 500 м, до сети

канализации – 1000 м, электроснабжение – по техническим условия сетевой компании, до автодороги по ул. Угольная – 100 м

6.

Инвестиционная площадка по ул. Энергетиков (район СИТЕКС)

г. Черногорск, ул. Энергетиков, 5

Здание – частная собственность, земля – государственная неразграниченная

13,0

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона – 100 м)

Не освоена

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – 100 м, до сети водопровода – 100 м, до сети канализации – 100 м, электроснабжение – по техническим условиям сетевой организации, до автодороги по

ул. Энергетиков –

30 м

7.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ООО «Сывел» (гараж)

г. Черногорск, ул. Мира, 014

Здание – частная собственность

0,16

Земли населенных пунктов

П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством; 2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети промкотельной ООО «ХакТЭК» – 30 м,

имеется сеть водопровода 7200 м3/год ,

сеть канализации 800 м3/год,

электроснабжение 200 Квт, до автодороги по ул. Мира – 140 м

8.

Инвестиционная площадка по ул. Восточная, ООО «Аргиллит» (глинохранилище)

г. Черногорск, ул. Восточная, 2

Частная собственность

0,45

Земли населенных пунктов

П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – 5000 м,

до сети водопровода – 200 м,

до сети канализации – 200 м,

электроснабжение – по техническим условиям сетевой организации, до автодороги ул. Восточная, ул. Угольная – 300 м

9.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (блок складов готовой продукции)

г. Черногорск, ул. Мира, 005

Частная собственность

1,15

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона– 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено,

до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

10.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (здание блоков складов)

г. Черногорск, ул. Мира, 005

Частная собственность

1,79

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона – 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено,

до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

11.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (ремонтно-механический цех)

г. Черногорск, ул. Мира, 005

Частная собственность

0,67

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона – 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено,

до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

12.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (здание цеха СЦМ)

г. Черногорск, ул. Мира, 005

Частная собственность

3,48

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона– 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено,

до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

13.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (склад материалов и оборудования)

г. Черногорск, ул. Мира, 005

Частная собственность

0,12

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона– 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено, до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

14.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (здание цеха сажевых маток)

г. Черногорск, ул. Мира, 005

Частная собственность

0,43

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона– 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено, до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

15.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, ЗАО «ЧИР» (здание цеха прессформ)

г. Черногорск, ул. Мира, 011

Частная собственность

1,4

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона– 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – возможно с котельной «Южная»,

расположенной на территории ЗАО «ЧИР», до сети водопровода – проведено,

до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

16.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, бывший завод «Тепсей» (административный корпус)

г. Черногорск, ул. Мира, 030, литер АА1А2

Здание – частная собственность, земельный участок – частная собственность

0,14

Земли населенных пунктов

П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона–50 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

Теплосети – собственная котельная,

имеется сеть водопровода 50000 м3/год; сеть канализации 50000 м3/год; электроснабжение

362 Квт;

автодорога; железнодорожная ветка – 30 м

17.

Инвестиционная площадка по ул. Промышленная, здание АРЗ (часть №2 здания главного корпуса)

г. Черногорск, ул. Промышленная, 09А/2

Здание – частная собственность, земельный участок – частная собственность

0,92

Земли населенных пунктов

П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона – 100 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства зоны производственных объектов IV класса:

1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

До теплосети – котельной ЗАО «ЧИР» – 1 км,

до сети водопровода – проведено,

до сети канализации – проведено,

электроснабжение – проведено,

автодорога – в наличии

18.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, бывший завод «Тепсей» (здание насосной)

г. Черногорск, ул. Мира, 030, литер В3

Здание – частная собственность, земельный участок – частная собственность

0,014 га

Земли населенных пунктов

П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

Теплосети – собственная котельная,

имеется сеть водопровода 50000 м3/год; сеть канализации 50000 м3/год; электроснабжение 362 Квт; автодорога; железнодорожная ветка – 30 м

19.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, бывший завод «Тепсей» (земельный участок)

г. Черногорск, ул. Мира, уч.030

Здание – частная собственность, земельный участок – частная собственность

1,86

Земли населенных пунктов

П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

Теплосети – собственная котельная,

имеется сеть водопровода 50000 м3/год; сеть канализации 50000 м3/год ; электроснабжение

362 Квт;

автодорога; железнодорожная ветка – 30 м

20.

Инвестиционная площадка по ул. Мира, бывший завод «Тепсей» (производственный корпус)

г. Черногорск, ул. Мира, 030, литер ВВ1В6ББ1

Государственная (не разграничена)

0,71 га

Земли населенных пунктов

П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона– 50 м)

Не используется

Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства коммунально-складской зоны: 1) размещение новых и реконструкция существующих производственных предприятий должны производиться на основании предпроектных проработок и исследований либо проекта обоснования инвестиций, получивших положительные заключения в соответствии с действующим законодательством;

2) мусороудаление – путем вывоза мусора спецавтотранспортом на свалку

Теплосети – собственная котельная,

имеется сеть водопровода 50000 м3/год; сеть канализации 50000 м3/год ; электроснабжение

362 Квт;

автодорога; железнодорожная ветка – 30 м

Жилищное строительство

21.

Инвестиционная площадка Комплексное малоэтажное строительство (район Пищекомбината)

г. Черногорск, ул. Генерала Тихонова –Пищекомбинат – автодорога М-54 «Енисей»

Государственная неразграниченная

9,1

Земли населенных пунктов

Зона малоэтажной жилой застройки усадебного и коттеджного типов

Не освоена, имеется застройка смежных территорий

Строительство осуществлять в соответствии с генпланом

До теплосети – 550 м,

до сети водопровода – 500 м,

до сети канализации – 1200 м, электроснабжение – по техническим условия сетевой компании, до

местной автодороги по ул. Генерала Тихонова – 10 м

Инвестиционные проекты города Черногорска

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования город Черногорск

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Создание и развитие промышленного парка «Черногорский»,

администрация города Черногорска

2012 – 2021

3339,7

3263,8

75,90

972

2548,2

2.

Комплексное развитие добывающих и перерабатывающих мощностей,
ООО «СУЭК - Хакасия»

2012 – 2016

8599,8

8599,8

–

71

1997,7

3.

Модернизация и расширение угольного производства,

ЗАО «УК «Разрез Степной»

2012 – 2021

3478,80

3478,80

–

328

4537,4

4.

Организация производства элементов крупнопанельного домостроения

(ООО «Завод ЖБК – 1 Хакасия»)

2012 – 2018

1070,0

1067,6

2,4

230

–

5.

Строительство жилого комплекса «Лужники»,

ООО «Черногорск отделстрой»

2012 – 2014

212,5

212,5

–

–

3,9

6.

Реконструкция электроснабжения города,

Филиал ОАО «МРСК Сибири» – «Хакасэнерго»

2012 – 2018

174,3

174,3

–

–

–

7.

Теплый и чистый город (ввод в эксплуатацию водогрейного котла мощностью 100 Гкал/час),

ООО «Хакасский ТеплоЭнергоКомплекс»

2012 – 2015

130,5

130,5

–

–

–

8.

Модернизация действующего производства»,

ООО «Колизей Инвест Холдинг»

2012 – 2016

65,7

58,7

7,0

50

1,4

9.

Организация нового производства по воспроизводству ценных сортов рыб (карп и пелядь),

ООО «Русское подворье»

2012 – 2014

49,63

8,0

41,63

3

3,0

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования город Черногорск

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Создание и развитие промышленного парка «Черногорский – Северный»,

администрация города Черногорска

Создание и развитие промышленного парка

1

159,50

–

2.

Освоение запасов угля

Черногорского месторождения

северо-западного  участка,

администрация города Черногорска

Разработка Черногорского месторождения  северо-западного  участка (шахта «Енисейская»)

3

1800

600

3.

Строительство завода по производству угольных брикетов,

ООО «Аргиллит»

Строительство завода

1

50,00

40

4.

Расширение машиностроительного производства и увеличение объёмов переработки ТБО  категории А (резиновых шин машин и механизмов), выпуск регенерата,

ЗАО «ПО «Эко Пром Путь»

Расширение производства

1

150,00

150

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования город Черногорск

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная      и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Промышленный парк «Черногорский»

г. Черногорск, западная часть города в районе комбината «Залив»

Муниципальная

40

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Площадка greenfield; территория отнесена к производственным зонам П2, П3, П4 и П5 (зоны  II – V класса опасности)

Наличие подъездных дорог;  в наличии сети электроснабже-ния, водоснабжения, водоотведения; теплоснабжение автономное (запланировано строительство котельной)

Промышленный  парк «Черногорский – Северный»

г. Черногорск, северо-восточная часть города

Государственная

3,5

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности; для строительства мусоросортировоч-ного комплекс

Не используется

Площадка greenfield; территория отнесена к производственным зонам П2, П3, П4 и П5 (зоны  IV класса опасности);

свободная от застройки территория; район захоронения твердых бытовых и промышленных отходов; возможно увеличение площади

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 0,30 км, водоснабжения и водоотведе-ния – 0,30 км, теплоснабже-ния – 0,30 км

Индустриальный парк «Пригорский»

г. Черногорск,
рп Пригорск

Государственная 

88,75

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; вид использования: П1. Зона коммунально-складских и производственных объектов (санитарно-защитная зона 50 м)

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 0,55 км, водоснабжения и водоотведе-ния – 0,50 км, теплоснабже-ния – 0,55 км

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Мира

Государственная

44

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Территория бывшего завода ДСК, свободная от застройки территория; вид использования: П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона
100 м)

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния – 1 км, водоснабжения и водоотведе-ния – 0,10 км, теплоснабже-ния – 0,15 км

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Угольная

Государственная

6,1

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Территория бывшего предприятия по производству железобетонных изделий, имеются разрушенные части здания; вид использования: П. Зона коммунально-складских и производственных объектов (санитарно-защитная зона 50 м)

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния – 0,01 км, теплоснабже-ния – 0,6 км,  система водоснабжения и водоотведения отсутствует

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Бограда, 172

Частная

4,13

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Территория  производственной базы ООО «Саянмонтаж», на земельном участке размещены: административно-хозяйственный корпус, цех металлоконструк-ций, склады, подстанция, котельная; вид использования: П1. Коммунально-складская зона (санитарно-защитная зона 50 м)

Наличие подъездных дорог;  сети электроснабже-ния, теплоснабжения находятся на территории; система водоснабжения и водоотведения  отсутствует

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Мира, 030

Частная

1,86

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Территория бывшего завода «Тепсей»,  на земельном участке размещены: административный комплекс, производственный комплекс, насосная; вид использования: П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона

100 м)

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,02 км, водоснабжения и водоотведе-ния – 0,08 км, теплоснабже-ния – 0,02 км

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Восточная, 2А

Частная

6,516

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

На земельном участке размещены: здание бокса стоянки и котельная; вид использования: ПЗ. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона
100 м)

Наличие подъездных дорог;  сети электроснабже-ния, теплоснабжения, система водоснабжения и водоотведения находятся на территории

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Промыш-ленная, 09А/2

Муниципальная

1,32

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

На земельном участке размещено здание № 2 главного корпуса авторемонтного завода;  вид использования: П3. Зона производственных объектов IV класса (санитарно-защитная зона

100 м)

Наличие подъездных дорог;  сети электроснабжения, теплоснабжения, система водоснабжения и водоотведения находятся на территории

Организация промышленного производства

г. Черногорск,
ул. Заводская, 1А

Частная

0,62

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

На земельном участке размещены: часть здания бокса стоянки, котельная;  вид использования: П2. Зона производственных объектов V класса (санитарно-защитная зона 50 м)

Наличие подъездных дорог; сети электроснабже-ния, теплоснабжения, система водоснабжения и водоотведения находятся на территории

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АЛТАЙСКИЙ РАЙОН

Территория – 1736 км2

Население – 23,5 тыс. человек

Плотность населения – 13,5 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 22 км

В состав муниципального образования входит 9 поселений, 19 населенных пунктов, из них семь сел, один поселок, девять деревень, два аала.

Экономика Алтайского района

Структура экономики Алтайского района представлена следующими видами экономической деятельности: сельское хозяйство, добыча полезных ископаемых (угольный разрез – ОАО «Разрез Изыхский»), производство электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь.

Сельское хозяйство является самым крупным сектором экономики Алтайского района (51,0%). Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 163,8 тыс. га, в том числе пашни – 67,9 тыс. га, пастбища – 63,2 тыс. га, сенокосы – 7,5 тыс. га.

Помимо федеральной автомагистрали М-54, на территории района расположена автодорога регионального значения Абакан – Саяногорск, основная связь в южном направлении с селом Белый Яр и с Саяногорской агломерацией.

Важную социально-экономическую роль играют автодороги межмуниципального значения Белый Яр – Бея, Белый Яр – Аршаново – Бея.

Удельный вес Алтайского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Алтайский район на 2011  2015 годы

Цель: реконструкция жизненного пространства и способов деятельности населения Алтайского района, обеспечивающая приумножение и сбережение народа, выполнение требований сегодняшнего времени к уровню и качеству жизни человека, снижению уровня бюджетной дотационности и эффективности решения местным сообществом вопросов местного значения в гармонии с интересами Республики Хакасия и России в целом.

Задачи:

успешное завершение переходного периода и последующее развитие местного самоуправления на основе консолидации местного сообщества, достижения и поддержания оптимальной эффективности использования бюджетного потенциала территории и управления её социально-экономическим развитием за счёт обеспечения заинтересованного участия населения в решении вопросов местного значения, прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального района и входящих в его состав поселений, стратегического планирования и оперативной координации их деятельности, реализации программно-целевого метода и единой системы горизонтов и уровней индикативного планирования, управления и контроля за ходом реализации единой стратегии социально-экономического развития территории;

обеспечение роста результативности бюджетных расходов на основе софинансирования и последовательного замещения средствами бюджетов вышестоящих уровней бюджетной системы и внебюджетными средствами капитальных и текущих расходов местных бюджетов на цели социально-экономического развития муниципального района и входящих в его состав поселений за счёт массового применения эффективных форм государственно-частного и муниципально-частного партнерства в отраслях экономики и социальной сферы при безусловном обеспечении социальной приемлемости такого партнерства для населения;

разработка, согласование, утверждение и организация исполнения в установленном действующим законодательством порядке всей системы документов территориального планирования и землеустройства муниципального образования Алтайский район и входящих в его состав поселений (схема территориального планирования, генеральные планы поселений и населенных пунктов, проекты межевания территории, проекты планировки, правила землепользования и застройки и т.д.);

приведение структуры местного хозяйства в соответствие с потребностями социально-экономического развития муниципального образования Алтайский район и входящих в его состав поселений на основе последовательного перехода к современным технологическим укладам за счёт обеспечения инвестиционной привлекательности территории района для создания новых рабочих мест и массового внедрения передовых управленческих и технологических решений в отраслях экономики и социальной сферы, увеличения объёмов производства и реализации конкурентоспособных товаров, работ и услуг, наращивания валового регионального продукта, производимого на территории района, до объёмов, обеспечивающих устойчивость социально-экономи-ческого развития муниципального образования Алтайский район и входящих в его состав поселений;

обеспечение сбалансированности и пропорциональности развития отраслей экономики и социальной сферы муниципального района и входящих в его состав поселений, рациональности и эффективности использования имеющихся ресурсов;

обеспечение повышения роли Алтайского района в решении задач социально-экономического развития Республики Хакасия и Российской Федерации, в том числе по таким направлениям, как:

развитие сельскохозяйственного и промышленного производства;

повышение уровня обеспеченности и комфортности жилья;

повышение уровня обеспеченности объектами социальной инфраструктуры и доступности населению услуг учреждений социальной сферы;

развитие туристско-рекреационной деятельности.

Ожидаемые результаты:

уровень бюджетной обеспеченности к 2015 году составит 100%;

индекс промышленного производства за период реализации возрастет с 98 до 103%;

объём продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличится с 884,2 млн. рублей до 1027,65 млн. рублей, или на 16,2%;

объём инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования с 229,77 млн. рублей возрастет до 402,22 млн. рублей, или в 1,8 раза;

число малых предприятий возрастёт в 2 раза (10 единиц);

объём платных услуг населению увеличится на 96,5 млн. рублей и составит 250,33 млн. рублей;

оборот розничной торговли увеличится на 153,8 млн. рублей и составит 583,8 млн. рублей;

за период действия Комплексной программы планируется создать не менее 300 рабочих мест с сохранением действующих.

Инвестиционные площадки Алтайского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Строительство кирпичного завода

Алтайский район, 500 м по направлению на северо-восток от 18+800 м автодороги Абакан – Саяногорск

Государственная неразграниченная

3,4

Сельскохозяйственного назначения

Строительство кирпичного завода

Не используется

Перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Абакан – Саяногорск, 500 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

2.

Строительство кирпичного завода

Алтайский район, 19 км с левой стороны автодороги Абакан – Саяногорск

Государственная неразграниченная

7,8

Сельскохозяйственного назначения

Строительство кирпичного завода

Не используется

Перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Абакан – Саяногорск, 500 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

3.

Разработка карьера песчано-гравийной смеси

Алтайский район, в 0,6 км на северо-восток от с. Белый Яр

Государственная неразграниченная

20,0

Сельскохозяйственного назначения

Разработка карьера песчано-гравийной смеси

Не используется

Лицензия, перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Абакан – Саяногорск, 500 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

4.

Разработка карьера песчано-гравийной смеси

Алтайский район, в 1,2 км юго-восточнее с. Белый Яр

Государственная неразграниченная

12,0

Сельскохозяйственного назначения

Разработка карьера песчано-гравийной смеси

Не используется

Лицензия, перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Абакан – Саяногорск, 500 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

Сельскохозяйственные площадки

5.

Сельскохозяйственное производство

Алтайский район, отделение I, секция III, часть контуров 200-203

Муниципальная

87,3

Сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственное производство

Не используется

6.

Сельскохозяйственное производство

Алтайский район, отделение I, секция IV, контур 308, часть контура 334

Муниципальная

43,0

Сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственное производство

Не используется

7.

Сельскохозяйственное производство

Алтайский район, поле 8-11 км левее автомобильной дороги Абакан – Саяногорск

Муниципальная

19,4

Сельскохозяйственного назначения

Сельскохозяйственное производство

Не используется

8.

Разведение водоплавающих птиц

Алтайский район, вблизи д. Смирновка, район озера Лунхель

2,0

Сельскохозяйственного назначения

Разведение водоплавающих птиц

Не используется

Услуги

9.

Строительство стационарной АЗС

Алтайский район, с правой стороны дороги при въезде в с. Аршаново на автодороге Белый Яр – Аршаново – Бея, 18 км + 450 м, 25 м от дороги по правой стороне

Государственная неразграниченная

0,2

Сельскохозяйственного назначения

Строительство стационарной АЗС

Не используется

Перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Белый Яр – Аршаново – Бея, 100 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

10.

Строительство торгово-сервисной базы (продажа автотехники)

Алтайский район, 14 км + 500 м слева автодороги Абакан – Саяногорск, вблизи автозаправочной станции

Государственная неразграниченная

0,2

Сельскохозяйственного назначения

Строительство торгово-сервисной базы (продажа автотехники)

Не используется

Перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Абакан – Саяногорск, 100 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

11.

Размещение временной торговой точки

с. Белый Яр, земельный участок, район дома по ул. Щетинкина, 1Д

Государственная неразграниченная

0,9

Земли населенных пунктов

Размещение временной торговой точки

Не используется

Вблизи автодороги населенного пункта, 50 м до линии электропередачи; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

12.

Строительство сауны

Алтайский район, с. Подсинее, ул. Зеленая, район птицефабрики

Государственная неразграниченная

0,1

Сельскохозяйственного назначения

Строительство сауны

Не используется

Перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги населенного пункта; электроснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

13.

Строительство магазина

Алтайский район, с. Подсинее, вблизи участка ул. Архипенко, 136, со стороны автодороги М-54

Государственная неразграниченная

0,5

Сельскохозяйственного назначения

Строительство магазина

Не используется

Перевод в категорию земель промышленности

Вблизи автодороги Абакан – Минусинск, 500 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

14.

Строительство гаража

Алтайский район, в 0,5 км на северо-запад от с. Подсинее

Государственная неразграниченная

0,1

Земли населенных пунктов

Строительство гаража

Не используется

Вблизи автодороги Абакан – Минусинск, 500 м до ЛЭП; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют

15.

Размещение учебного автодрома

Республика Хакасия, Алтайский район, с. Подсинее, ул. Советская, в районе гаража МУП ЖКХ с. Подсинее, вблизи ограждения птицефабрики

Государственная неразграниченная

0,3

Земли населенных пунктов

Размещение учебного автодрома

Не используется

Вблизи автодороги населенного пункта; возможно подключение к электроснабжению

Социальные площадки

16.

Размещение спорткомплекса

Алтайский район, с. Новороссийское, ул. Щетинкина

Государственная неразграниченная

0,18

Сельскохозяйственного назначения

Размещение спорткомплекса

Размещен спорткомплекс

Капитальный ремонт

Вблизи автодороги населенного пункта; возможно подключение к электроснабжению, водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжение отсутствует

«ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов

муниципального образования Алтайский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Строительство угледобывающего предприятия,

ООО «Компания «Востсибуголь – Хакасия»

2014 – 2020

11916,3

11916,3

–

1001

2563,0

2.

Разработка участка
Аршановский I Бейского каменноугольного месторождения,

ООО «Разрез Аршановский»

2014 – 2020

6535,0

6535,0

–

528

3357,8

3.

Реконструкция участков автодороги Абакан – Саяногорск

2013 – 2015

1569,0

–

1569,0

186

–

4.

Увеличение добывающих мощностей и комплексное развитие станции «Новая»,

ОАО «Разрез Изыхский»

2011 – 2016

904,0

904,0

–

22

–

5.

Разработка участка № 5 Изыхского каменноугольного месторождения, ООО «Разрез Белоярский»

2012 – 2017

705,0

705,0

–

111

56,0

6.

Создание и развитие агропромышленного парка «Алтайский»,

администрация Алтайского района

2013 – 2020

322,4

206,6

115,8

276

33,7

7.

Строительство очистных сооружений  с. Белый Яр,

администрация Алтайского района

2014 – 2020

122,6

–

122,6

10

0,7

8.

Строительство полигона ТБО
в с. Белый Яр,

администрация Алтайского района

2016 – 2018

60,0

–

60,0

50

2,3

9.

Разведение орловского рысака, создание конно-спортивной школы, включая строительство ипподрома,

КФХ Натейкин В.С.

2014 – 2018

15,0

15,0

–

10

1,0

10.

Строительство цеха по производству вибропрессованной плитки, стеновых блоков,

ООО «Жарлык»

2013 – 2015

7,5

7,5

–

6

0,3

11.

Ремонт здания под гостиницу на 25 мест,

ООО «Жарлык»

2014

6,4

6,4

–

3

0,1

12.

Реконструкция здания для тренажерного зала с сауной,

ООО «Жарлык»

2014 – 2015

6,0

6,0

–

3

0,2

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Алтайский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Строительство убойного цеха,

ООО «Андреевское»

Строительство модульного убойного цеха

2

0,5

3

2.

Создание кролиководческого хозяйства,

КФХ Доможаков А. Г.

Создание кролиководческого хозяйства

4

2,5

10

3.

Строительство угольного разреза,

ООО «Угольная компания «Разрез Майрыхский»

Разработка угольного разреза

7

не определено

948

4.

Строительство туристско-оздоровительного комплекса,

АУ «Туристический оздоровительно-образовательный центр «Беркут»

Строительство туристско-оздоровительного комплекса

4

21,0

60

5.

Организация экскурсионных  маршрутов, маршрутов выходного дня,

администрация Алтайского района 

Охват экскурсионными маршрутами Смирновского и Очурского боров

6

не

определено

не

определено

6.

Организация туристических  маршрутов,

администрация Алтайского района 

Организация туристических маршрутов:

–  Кирово – Шушенское с переправой через реку Енисей;

– Аршаново – Кайбалы со сплавом по реке Абакан

6

не

определено

не

определено

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Алтайский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная      и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Организация промышленного производства

Алтайский район, 500 м по направлению на северо-восток от 18+800 м от  автодороги Абакан – Саяногорск

Государственная

3,4

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Необходим перевод земли  в категорию «земли промышленности» для строительства завода по производству кирпича

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния –  0,5 км;  системы водоснабжения, водоотведения и  теплоснабжения – автономные

Организация промышленного производства

Алтайский район, 19 км с левой стороны автодороги  Абакан – Саяногорск

Государственная 

7,8

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Необходим перевод земли  в категорию «земли промышленности» для строительства завода по производству кирпича

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния – 0,5 км;  системы водоснабжения, водоотведения и  теплоснабжения – автономные

Организация производства

по разработке карьера песчано-гравийной смеси

Алтайский район, в 0,6 км на северо-восток от
с. Белый Яр

Государственная

20

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Необходимо получение лицензии, перевод земли  в категорию «земли промышленности»

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,5 км

Организация производства

по разработке карьера песчано-гравийной смеси

Алтайский район, в 1,2 км юго-восточнее

с. Белый Яр

Государственная

12

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Необходимо получение лицензии, перевод земли в категорию «земли промышленности»

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже-ния – 0,5 км

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Агропромышлен-ный парк «Алтайский»

Алтайский район, Белоярский сельсовет, территория  между населенными пунктами
с. Белый Яр и
д. Кайбалы вдоль автомобильной дороги Абакан – Саяногорск

Государственная, муниципальная

101

Земли сельхозназначения

Для сельскохозяйствен-ного использования; для строительства зданий общественного назначения

Не используется

Планируется размещение следующих производств:

– животноводческий комплекс;

– первичная переработка сельхозпродукции;

– овощехранилище;

– склад по хранению сельхозпродукции;
– переработка мясной продукции;

– ремонт сельхозтехники;

– тепличный комплекс;

– молоко-перерабатыва- ющий комплекс;

– сельско-хозяйственный рынок

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже-ния – 4 км, водоснабжения и водоотведения –
5-18 км; отсутствие сетей теплоснабжения

Строительство животно-водческого комплекса

Алтайский район, Новороссийский сельсовет,

д. Лукьяновка 

Федеральная

2000

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Не используется

Аренда на 49 лет

Наличие подъездных дорог

Строительство убойного цеха

Алтайский район,

Новороссийский сельсовет,

д. Лукьяновка

Федеральная

2000

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Не используется

Аренда на 49 лет

Наличие подъездных дорог

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Размещение спортивно-развле-кательного центра

Алтайский район, с. Ново-российское,
ул. Щетинкина

Муниципальная

0,18

Земли населённых пунктов

Для строительства зданий общественного назначения

Не используется

Бывший спорткомплекс, здание находится в 7 км от озера Алтай-1 (либо Лукьяновское, либо Горькое);  необходим капитальный ремонт

Наличие подъездных дорог;  сети электроснабже-ния, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения находятся на территории площадки

Строительство базы отдыха

Алтайский район, западная окраина
с. Белый Яр

Государственная

2,6

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Для размещения базы отдыха

Не используется

Нет

Наличие подъездных дорог; 

системы водоснабжения, водоотведения и  теплоснабжения – автономные

Реализация проекта 

«Курганы Изыха»

Алтайский район, Аршановский сельсовет,

аал Сартыков

Государственная

0,2

Земли сельхозназначения

Для размещения особо охраняемых историко-культурных и природных объектов

Не используется

В проект входит строительство юрт, отражение хакасской  культуры

Наличие подъездных дорог 

Прочие инвестиционные площадки

Строительство стационарной АЗС

Алтайский район, Аршановский сельсовет, с правой стороны дороги при въезде в
с. Аршаново

Государственная

0,2

Земли сельхозназначения

Для строительства зданий общественного назначения

Не используется

Необходимо получение лицензии, перевод земли в категорию «земли промышленности»

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 0,1 км,  системы водоснабжения, водоотведения и  теплоснабжения – автономные

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ АСКИЗСКИЙ РАЙОН

Территория – 8201 км2

Население – 43,3 тыс. человек

Плотность населения – 5,3 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 93 км

В составе муниципального образования находятся 14 поселений, имеющих статус муниципальных образований. В районе 64 населенных пункта, из них 3 посёлка городского типа, 46 сельских населенных пунктов и 15 посёлков при станциях.

Экономика Аскизского района

Для экономики Аскизского района основным видом экономической деятельности является сельское хозяйство (развито растениеводство, животноводство).

Основой промышленного производства является добыча полезных ископаемых (железной руды), производство железного концентрата, щебня из природного камня, заготовка и переработка древесины, производство и распределение теплоэнергии.

В федеральный перечень монопрофильных населённых пунктов включён Вершино-Тёйский поссовет, градообразующим предприятием которого является Тёйский филиал ОАО «Евразруда».

По территории района проходит Южно-Сибирская железнодорожная магистраль Междуреченск – Абакан – Тайшет (железнодорожным сообщением охвачено 18 населенных пунктов, эксплуатируется 43 железнодорожные станции) и автомобильная дорога Абакан – Ак-Довурак. В настоящее время строится автомобильная дорога, соединяющая район с Кемеровской областью.

Удельный вес Аскизского района в общереспубликанских

основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Аскизский район на 2007  2011 годы»

Цель: улучшение качества жизни населения Аскизского района.

Задачи программы:

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Аскизского района;

стабилизация промышленного производства и финансовая стабилизация;

повышение уровня жизни населения.

Ожидаемые результаты:

создание условий для перевода экономики района в режим устойчивого развития;

стабилизация финансового состояния предприятий;

развитие экономической базы района путем привлечения инвестиций и реализации экономически эффективных инвестиционных проектов;

обеспечение условий для накопления в районном бюджете средств, необходимых для осуществления самостоятельной инвестиционной деятельности и решения неотложных социальных задач;

создание кадрового потенциала для реализации задач социально-экономического развития района;

создание и сохранение экономически целесообразных рабочих мест;

повышение уровня заработной платы и денежных доходов населения;

совершенствование материальной базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

развитие жилищного строительства, в том числе для работников бюджетной сферы и социально незащищенных слоев населения района;

улучшение состояния здоровья населения;

повышение качества жизни населения.

Инвестиционные площадки Аскизского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма

собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Освоение Аскизского угольного месторождения с организацией добычи угля для местных нужд

пгт. Аскиз

Государственная

1100

Сельхозназначения

Сельхозназначения

Сельхозназначения

Необходим перевод в категорию земель промышленности

Инженерная инфраструктура отсутствует

2.

Организация добычи мрамора на Изасском месторождении

Аскизский район,

Балыксинский сельсовет

Государственная

17,56

Земли промышленности

Добыча полезных ископаемых

Добыча полезных ископаемых

Выдана лицензия, разработка не ведется

Инженерная инфраструктура отсутствует

3.

Добыча суглинка (кирпично-черепное сырье) на Аскизском месторождении

Аскизский район

Государственная

Сельхозназначения

Сельхозназначения

Инженерная инфраструктура отсутствует

4.

Добыча подземных минеральных вод

В 8 км к северо-западу от с. Бельтирское

Государственная

Сельхозназначения

Сельхозназначения

Инженерная инфраструктура отсутствует

5.

Создание производства по сбору и переработке дикоросов, кедрового ореха, производство пихтового масла

с. Балыкса

Частная

Земли гослесфонда

Промышленное производство

Инженерная инфраструктура отсутствует

6.

Организация головного производства по переработке дикоросов

п. Вершина Тёи

Частная

Земли поселения

Промышленное производство

Инженерная инфраструктура имеется

7.

Создание производства по восстановлению крупногабаритных шин

п. Вершина Тёи

Частная

Земли поселения

Промышленное производство

Инженерная инфраструктура имеется

8.

Создание производства по изготовлению изделий из стеклопластика

п. Вершина Тёи

Частная

Земли поселения

Промышленное производство

Создание производства по изготовлению изделий из стеклопластика

Инженерная инфраструктура имеется

9.

Создание производства по изготовлению строительных панелей

п. Вершина Тёи

Частная

Земли поселения

Промышленное производство

Создание производства по изготовлению строительных панелей

Инженерная инфраструктура имеется

Сельское хозяйство

10.

Разведение дойных коз и реализация молока

с. Бирикчуль,

с. Верх-Аскиз

Частная

Земли сельхозназначения

Сельскохозяйственное производство

11.

Разведение маралов

п. Ясная Поляна

Частная

Земли гослесфонда

Сельскохозяйственное производство

12.

Производство грубых кормов

Кызласский сельсовет, Усть-Чульский сельсовет

Частная

Земли сельхозназначения

Сельскохозяйственное производство

13.

Разведение крупного рогатого скота

Есинский сельсовет

Частная

Земли сельхозназначения

Сельскохозяйственное производство

Лесное хозяйство

14.

Питомник для выращивания новогодних елей

Бирикчульский сельсовет

Государственная

Сельхозназначения

Лесное хозяйство

Туризм

15.

Рекреационно-оздоровительная зона на базе озера Ханкуль

Аскизский район, в 3 км к северо-востоку от ж. д. ст. Ханкуль

Государственная

50,0

Сельхоз-назначения

Сельскохозяйственное производство

Сельскохозяйственное производство

Необходим перевод в категорию земель особо охраняемых территорий

Инженерная инфраструктура отсутствует

16.

Строительство юртового комплекса в туристической зоне «Казановка»

в 4,5 км от д. Казановка по направлению на северо-восток в урочище Кюг

Государственная

3,4

Земли особо охраняемые

Осуществление туристической деятельности

Осуществление туристической деятельности

Аренда 49 лет

Инженерная инфраструктура отсутствует

17.

Строительство гостевых домиков

аал Сыры, ул. Центральная, в 6,5 км на северо-запад от дома № 14-4

Частная

1,5

Сельхозназначения

Сельскохозяйственное производство

Под пастбище

Необходим перевод в категорию земель особо охраняемых территорий

Инженерная инфраструктура отсутствует

18.

Строительство гостиничного комплекса

река Казыр, квартал 34 (выдел 33)

Частная

0,8

Лесной фонд

Осуществление туристической и культурно-оздоровительной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности

Аренда до 18 ноября 2052 года

Инженерная инфраструктура отсутствует

19.

Строительство гостиничного комплекса, автокемпингов

п. Вершина Тёи

Частная

Лесной фонд

Осуществление туристической и культурно-оздоровительной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности

Инженерная инфраструктура отсутствует

20.

Строительство туристических баз

Бискамжинский сельсовет

Частная

Лесной фонд

Осуществление туристической и культурно-оздоровительной деятельности

Осуществление рекреационной деятельности

Инженерная инфраструктура отсутствует

Инфраструктура

21.

Очистные сооружения

пгт. Вершина Тёи

Муниципальная

10

Земли населенного пункта

Для строительства модульных канализационных очистных сооружений

Не используется

Инженерная инфраструктура имеется

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов

муниципального образования Аскизский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Строительство автодороги Абакан – Большой Ортон – Таштагол с подъездом к г. Междуреченску

2014 – 2020

3344,0

–

3344,0

181

–

2.

Центр спортивной подготовки «Вершина Тёи»

2011 – 2020

1124,8

–

1124,8

100

–

3.

Аскизский индустриальный парк,

администрация Аскизского района

2014 – 2020

903,6

837,5

66,1

1000

60,0

4.

Строительство модульного убойного цеха,

ИП Топоев Е.Ф.

2015

10,0

5,0

5,0

3

0,2

5.

Строительство модульного убойного цеха,

ИП Токояков М.М.

2015

10,0

5,0

5,0

3

0,2

6.

Строительство модульного убойного цеха,

КФХ Казагашева А.А.

2015

10,0

5,0

5,0

3

0,2

7.

Строительство модульного убойного цеха,

администрация Пуланкольского сельсовета

2015

10,0

5,0

5,0

3

0,2

8.

Завод по переработке молока,

ИП Чебодаев Ю.С.

2014 – 2015

7,0

4,0

3,0

7

0,24

9.

Развитие кормопроизводства,

КФХ Чочиев К.К.

2015 – 2020

1,9

0,2

1,7

2

0,1

10.

Развитие кормопроизводства,

КФХ Боргояков В.В.

2015 – 2020

1,9

0,2

1,7

4

0,1

11.

Развитие животноводства,

КФХ Сарлин Г.С.

2015 – 2016

1,6

0,2

1,4

3

0,2

12.

Развитие животноводства,

КФХ Зимин А.В.

2015 – 2016

1,6

0,2

1,4

3

0,2

13.

Развитие кормопроизводства,

КФХ Чистыгашева Е.В.

2015 – 2016

1,6

0,2

1,4

3

0,5

14.

Развитие кормопроизводства,

КФХ Боргояков В.П.

2015 – 2016

1,6

0,2

1,4

3

0,5

15.

Развитие кормопроизводства,

КФХ Боргояков В.Б.

2015 – 2016

1,6

0,2

1,4

3

0,5

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Аскизский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Строительство скотомогильников,

администрация Аскизского района

Организация четырех скотомогильников в районе

1

32,0

12

2.

Организация цеха по переработке дикорастущих даров природы,

администрация Аскизского района

Организация предприятия по переработке дикоросов в
с. Бирикчуль, сбор и  заготовка сырья в Аскизском и Таштыпском районах

3

13,0

20

3.

Организация рекреационно-оздоровительной зоны на озере Ханкуль,

администрация Аскизского района

Организация оздоровительного отдыха.

В настоящее время проходит выделение земельных участков посредством торгов

3

10,0

10

4.

Строительство гостевого дома на реке Казыр,

администрация Аскизского района

Повышение туристической привлекательности района

1

3,4

3

5.

Проект «Ландшафтные и культовые объекты Аскизского  района»,

администрация Аскизского района

Повышение туристической привлекательности района

1

0,5

2

6.

Развитие сельского (конного) туризма,

администрация Аскизского района

Реализация проекта охватывает территорию Верх-Аскизского и Усть-Камыштинского сельсоветов.

Повышение туристической привлекательности района

2

1,5

6

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Аскизский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная      и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Индустриальный парк «Аскизский»

Аскизский район, состоит из 2 участков:
1-й участок – Аскизский поссовет, юго-западная часть поселка Аскиз,
2-й участок –  Аскизский сельсовет,         в 2 км на северо-запад от деревни Луговая

Государственная, муниципальная

16,06 / 39,0

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

–

Промышленная база, железнодорожный тупик / убойный цех

Наличие подъездных дорог;  наличие отдельной железнодорожной  ветки на 1-м участке; до сетей  электроснабже-ния – 11 км /       0,3 км;

системы водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения отсутствуют

Организация промышленного производства

Аскизский район,
п. Вершина Тёи

Муниципальная

1,3

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Создание производства по изготовлению строительных панелей; возможно увеличение площади

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 3 км, сетей теплоснабже-  ния – 3 км,  систем водоснабжения и водоотведения –
3 км

Организация производства по освоению Аскизского угольного месторождения

Аскизский район, 15 км восточнее

с. Аскиз

Государственная

1100

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Объём месторождения: запасы категории  А+В+С1 –
115341 тыс. тонн, С2 –  8498 тыс. тонн, забал. – 15679 тыс. тонн; характеристика угля: угли энергетические, в основном длиннопламенные, газожирные

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 25 км

Организация производства по освоению Изасского месторождения мрамора

Аскизский район, в 6 км от

с. Балыкса

Государственная

17,56

Земли лесного фонда

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

–

Нет

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 8 км

Организация производства по освоению Аскизского месторождения суглинка

Аскизский район, в 5 км на северо-запад от с. Аскиз

Государственная

15

Земли сельхозназначения

Для добычи суглинка (кирпично-черепное сырье)

Не используется

Нет

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 5 км

Организация производства по освоению подземных минеральных вод

Аскизский район, в 8 км к северу-западу от
с. Бельтирское

Государственная

15

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Ведется разработка

Нет

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 8 км

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организация сельско-хозяйственного  производства

Аскизский район, Есинский сельсовет, в
10 км  от
с. Полтаково

Государственная

1500

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Используется как пастбище и покосы

Площадка для производства грубых кормов; имеется семенной участок кормовых культур многолетних трав

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 8 км;

водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Организация сельско-хозяйственного  производства

Аскизский район, Усть-Чульский сельсовет, в
12 км  от
с. Усть-Чуль

Государственная

1000

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Используется как пастбище и покосы

Площадка для производства грубых кормов; имеется семенной участок кормовых культур многолетних трав

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 12 км; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Организация сельско-хозяйственного производства

Аскизский район, Кызласский сельсовет,
на 8 км западнее
с. Кызлас

Государственная

700

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Используется как пастбище и покосы

Площадка для производства грубых кормов

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 8 км;

водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Создание рекреационно-оздоровительной зоны на базе озера Ханкуль

Аскизский район, Усть-Камыштинский сельсовет, в 3 км к северо-востоку от
ст. Ханкуль

Государственная

6,73

Земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздорови-тельного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Характеристика базы: сезонность (летний период), юртовый (палаточный) комплекс;  озеро Ханкуль –

бальнеологическое

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 14 км; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Строительство туристического юртового комплекса

Аскизский район, Верх-Аскизский сельсовет, в 4,5 км от
д. Казановка по направлению на северо-восток в урочище Кюг

Государственная

3,4

Земли лесного фонда, земли водного фонда

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Не используется

Рядом туристический комплекс «Казановка»; возможна аренда на 49 лет; возможно увеличение площади

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже-ния – 2 км; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Прочие инвестиционные площадки

Организация производства – сбор и переработка дикоросов

Аскизский район, 
с. Балыкса 

Государственная, муниципальная

Земли лесного фонда, земли населённых пунктов  пунктов

Для размещения производств по переработке дикоросов, кедрового ореха, производству пихтового масла

Ведется активный сбор дикоросов населением

Нет

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 8 км; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Организация питомника

Аскизский район, Бирикчульский сельсовет

Государственная

Земли лесного фонда

Для организации питомника

Лесные массивы

Нет

Наличие подъездных дорог; 

водоснабжение, водоотведения, теплоснабжение, электроснабже-ние – автономные

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БЕЙСКИЙ РАЙОН

Территория – 4536 км2

Население – 21,8 тыс. человек

Плотность населения – 4,8 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 100 км

В состав муниципального образования Бейский район входят 9 поселений, 28 населенных пунктов.

Экономика Бейского района

Основой экономики района является добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (каменный уголь), производство прочих неметаллических материалов (производство щебня декоративного, облицовочных изделий из мрамора, гранита и другого природного камня), заготовка и обработка древесины, сельское хозяйство.

Основные предприятия района: ООО «Восточно-Бейский разрез», которое входит в группу компаний «СУЭК»; ОАО «МКК-Саянмрамор» и ООО «Саянмрамор-Хакасия»; ЗАО «Хакасинтерсервис».

В Бейском районе занимаются сельскохозяйственным производством 3 кооператива, 4 акционерных общества, 108 крестьянских (фермерских) хозяйств, 686 личных подсобных хозяйств.

Основной транспортный коридор района, автодорога Саяногорск  Бея  Аскиз, загружен слабо. Железнодорожная ветка Саяногорск  Кирба, ответвление от железнодорожной линии Абакан  Абаза, и тупиковая железнодорожная ветка от станции Кирба до Восточно-Бейского угольного разреза используются только для грузовых перевозок.

Удельный вес Бейского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Комплексная программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Бейский район на 2011–2020 гг.»

Цель: повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования Бейский район на основе формирования территориальной динамично растущей и сбалансированной экономики.

Задачи:

повышение эффективности использования географического и природно-ресурсного потенциала муниципального образования Бейский район;

вовлечение в деловой оборот природно-ресурсного потенциала территории, создание на его основе сферы промышленного производства;

создание условий для интенсивного развития трех приоритетных отраслей экономики: сельскохозяйственной, промышленной, малого бизнеса;

повышение инвестиционной привлекательности района, формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;

организация туристских и рекреационных зон;

повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования Бейский район;

укрепление налогового потенциала территории, превращение местного бюджета в активный инструмент экономического развития в социальной сфере;

создание условий для устойчивого и эффективного развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения;

формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения;

создание условий для полноценной трудовой занятости населения;

развитие системы социальной защищенности и поддержки социально уязвимых категорий граждан;

улучшение демографической ситуации, снижение миграционных процессов, стимулирование закрепления молодёжи на территории района;

содействие в повышении образованности населения;

сохранение и укрепление здоровья населения за счёт совершенствования системы здравоохранения, профилактики хронических болезней, приобщения населения к здоровому образу жизни, занятиям физкультурой и спортом;

развитие сферы культуры, альтернативных форм досуга молодежи.

Ожидаемые результаты:

улучшение уровня и качества жизни населения муниципального образования Бейский район;

обеспечение стабильного роста экономики;

улучшение социальной сферы района.

Инвестиционные площадки Бейского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Увеличение производственной мощности ООО «Восточно-Бейский разрез»

Бейский район, с. Кирба

Частная

177,6

Земли промышленности

Земли промышленности для добычи полезных ископаемых

Земли используются полностью

-

Электроснабжение – имеются ЛЭП 220 квт, 110 квт; водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение не требуется; имеются подъездные автомобильные и железные дороги

2.

Строительство канализационных очистных сооружений

В 0,1 км севернее от с. Бея

Муниципальная

0,77

Земли населённых пунктов

Для строительства канализационных очистных сооружений

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация имеются; газоснабжение и теплоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

Социальные площадки

3.

Реконструкция оздоровительного лагеря «Березка» для круглогодичного приема отдыхающих

Оздоровительный лагерь «Березка» в 4 км юго-западнее д. Дехановка

Муниципальная

5,43

Земли особо охраняемых территорий и объектов

Детские лагеря

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; транспортная инфраструктура – имеются подъездные пути

4.

Многофункциональный центр досуга –Молодежный досугово-информационный центр

с. Кирба, ул. Пролетарская, 6

Муниципальная

0,32

Земли населённых пунктов

Для строительства молодежного центра

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

5.

Физкультурно-оздоровительный комплекс

с. Бея, ул. Спортивная, 14

Муниципальная

9,0

Земли населённых пунктов

Для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

6.

Гостиничный комплекс

с. Бея, площадь Советов

Муниципальная

0,3

Земли населённых пунктов

Для строительства гостиничного комплекса

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

7.

Банно-прачечный комбинат

с. Бея, ул. Чайкиной, 1

Муниципальная

0,2

Земли населённых пунктов

Для банно-прачечного комбината

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

8.

Овощеводство в отапливаемых теплицах

с. Кирба, ул. Железнодорожная, 2

Муниципальная

3,0

Земли населённых пунктов

Для овощеводства

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

9.

Центр молодежного предпринимательства – предприятие логистики агропромышленного комплекса (снабженческо-сбытовое предприятие, заготконтора)

д. Дехановка, ул. Щетинкина, б/н

Частная

0,5

Земли населённых пунктов

Для центра молодежного предпринимательства – предприятие логистики агропромышленного комплекса (снабженческо-сбытовое предприятие, заготконтора)

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

10.

Мелиоративное растениеводство (выращивание бахчевых культур)

с. Кирба

Частная

56,0

Земли сельскохозяйственного назначения

Для растениеводства

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

11.

Озеро Бейское (организация рыбоводства и рыболовства), организация пляжа

1,5 км южнее с. Новотроицкое

Федеральная, долевая –муниципальная

76,0

Земли водного фонда, земли сельскохозяйственного назначения

Для сельскохозяйственного производства

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

12.

Ветеринарный пункт

с. Новотроицкое

Муниципальная

0,5

Земли поселения

Для обслуживания ветеринарного пункта

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; имеются подъездные пути

13.

Озеро Утиное, организация пляжа

4,5 км южнее

с. Куйбышево

Федеральная, общедолевая

Земли водного фонда, земли сельскохозяйственного назначения

Для рыбоводства и рыболовства

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; транспортная инфраструктура – имеются подъездные пути

14.

Гостиница эконом-класса

Долина Бабик

Муниципальная

0,2

Земли сельскохозяйственного назначения

Для обслуживания здания

Земли используются полностью

-

Электроснабжение, водоснабжение, канализация, теплоснабжение имеются; газоснабжение не требуется; транспортная инфраструктура – имеются подъездные пути

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования Бейский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Комплексное развитие добывающих мощностей ООО «Восточно-Бейский разрез»

2011 – 2015

1211,0

1211,0

–

0

не определен

2.

Строительство межмуниципального полигона твердых бытовых отходов,

администрация Бейского района

2009 – 2015

52,3

–

52,3

5

не определен

3.

Производство по переработке, консервированию рыбы, производству рыбной муки и кормов для рыб,

ИП Стрельников С.А.

2014 – 2016

27,4

27,4

–

30

не определен

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Бейский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Расширение производства молочной продукции и увеличение ассортимента кисломолочной продукции,

ИП Проценко Н.Д. 

Организация производства молочной продукции с увеличением ассортимента кисломолочной продукции

3

5,0

9

2.

Организация производства по глубокой переработке кожи,

ИП Проценко Н.Д. 

Организация производства по глубокой переработке кожи (КРС, овец)

4

4,0

5

3.

Развитие животноводства,

ИП Шимолин А.М.

Разведение овец и лошадей, организация кормопроизводства

4

4,0

8

4.

Организация цеха по переработке мяса,

ИП  Амельчуков Д.В.

Строительство цеха по переработке мяса

3

2,0

15

5.

Строительство модульного убойного цеха,

ИП Амельчуков Д.В.

Строительство модульного убойного цеха

3

8,0

6

6.

Строительство модульного убойного цеха,

ИП Паркаева В.К.

Строительство модульного убойного цеха

4

8,0

5

7.

Строительство модульного убойного цеха,

ООО «М-ПЛЮС»

Строительство модульного убойного цеха

4

8,0

7

8.

Строительство модульного убойного цеха,

ИП Мирзоев С.А.

Строительство модульного убойного цеха

5

8,0

5

9.

Организация производства детского питания,

ООО «Зорькино»

Организация производства детского питания

2

5,0

13

10.

Организация  переработки овощей,

ООО «Фермерский двор»

Расширение овощехранилища

5

2,0

13

11.

Организация выращивания рапса,

ООО «Крупы Хакасии»

Изготовление рапсового масла с целью использования как горючее

4

80,0

10

12.

Организация производства по переработке крупяных культур,

ИП Потехин Г.В.

Запуск линий по производству геркулеса, растительного масла, комбикормов

5

5,0

30

13.

Организация мельничного комплекса,

ИП Алескеров Ч.Д.

Производство муки, хлебобулочных изделий (базируется в с. Бея)

3

2,0

20

14.

Организация кооператива по

закупу и реализации мяса,

ИП Майнагашев В.И.

Организация кооператива по

закупу и реализации мяса

4

1,0

3

15.

Развитие сельского туризма,

КФХ Торопов Д.В.

Развитие сельского туризма

3

2,0

7

16.

Развитие туризма,

ИП Марина В.Г.

Планируется катание на лошадях, строительство базы отдыха, гостиницы, аттракционов (расположение базы – д. Дехановка)  

3

2,0

5

17.

Развитие сельского туризма,

ИП Фролова Т.Н.

На базе исторического комплекса «Казачье подворье» (с. Калы)

4

2,0

3

18.

Организация рекреационной зоны, 

ИП Кутуков Н.И.

Организация проката лодок  и водных велосипедов, водных аттракционов, конных прогулок

3

5,0

5

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Бейский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная          и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Организация производства пенобетона 

Бейский район,

с. Бея

Частная

0,2

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Земли используются для ведения личного подсобного хозяйства

Предлагается производство  пенобетона 

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния – 0,5 км,  водоснабжения и  водоотведения –
0,5 км, теплоснабжения –
0,3 км

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организация мелиоративного растениеводства

Бейский район,

с. Кирба

Муниципальная

56

Земли  сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Сельхозугодия

Состав и свойства почвы, климатические условия способствуют выращиванию бахчевых культур; на землях расположены поливные каналы, система орошения

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже- ния – 0,5 км,  водоснабжения –
0,5 км; теплоснабжение автономное

Организация сельскохозяйст-венного производства

Бейский район,

с. Кирба

Частная

0,77

Земли  сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного назначения

Теплицы

Состав и свойства почвы, климатические условия способствуют развитию овощеводства

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже- ния – 1 км; водоснабжение и теплоснабжение – автономные 

Организация сельскохозяйст-венного производства

Бейский район,

с. Кирба, 
ул. Железно-дорожная

Муниципальная

0,3

Земли населённых пунктов

Для сельско-хозяйственного назначения

Сельхозугодия

Состав и свойства почвы, климатические условия способствуют развитию овощеводства

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже- ния – 1 км;   водоснабжение и теплоснабжение – автономные

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Строительство гостиничного комплекса 

Бейский сельсовет,
с. Бея,
ул. Площадь Советов

Муниципальная

0,3

Земли населённых пунктов

Для размещения гостиниц

Не используется

Высокая потребность в объекте

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже- ния –  0,2 км,   водоснабжения и  водоотведения –
0,3 км, теплоснабжения –
0,3 км

Организация пляжа на озере Бейское

Бейский район,

в 1,5 км южнее

с. Новотроицкое

Государственная, долевая-муниципальная

76

Земли водного фонда, земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Имеется водозабор, помещение с бактерицидной установкой, возможна организация рыбоводства и рыболовства

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже- ния – 0,3 км;  водоснабжение и  водоотведение – автономные

Организация пляжа на озере Утиное

Бейский район,

в 4,5 км южнее

с. Куйбышево

Государственная, общедолевая

25

Земли водного фонда, земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Вода в озере содержит лечебные соли и лечебные грязи; является излюбленным местом отдыха жителей Бейского района и иных территорий Республики Хакасия, Красноярского края, Томской области

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния – 1 км,  водоснабжение и водоотведение – автономные

Реконструкция оздоровительно-го лагеря «Березка» 

Бейский сельсовет,
в 4 км юго-западнее
д. Дехановка

Муниципальная

5,43

Земли  сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется

Территория оздоровительного лагеря «Березка», размещены лесные массивы

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабже- ния – 0,1 км; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Прочие инвестиционные площадки

Организация производства по переработке дикоросов

Бейский район,

с. Богдановка

Частная

0,2

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного назначения

Не используется

Потребность в переработке дикоросов

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния – 1 км;   водоснабжение и теплоснабжение – автономные

Строительство банно-прачечного комбината 

Бейский район,
с. Бея,
ул. Чайкиной, 1

Муниципальная

0,2

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов бытового обслуживания

Находятся объекты жилого строительства

Объект является социально значимым

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабже- ния – 0,1 км,  водоснабжения и  водоотведения –
0,1 км, теплоснабжения  – 0,1 км

Организация ветеринарного пункта

Бейский район,

с. Новотроицкое

Муниципальная

0,5

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов здравоохранения

Не используется

Имеется помещение для обработки животных, убойный пункт, помещение для ветеринарной деятельности

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния – 0,6 км,  водоснабжения и  водоотведения –
0,5 км; теплоснабжение  автономное

Строительство многофункцио-нального досугового центра

Бейский район,

с. Кирба,

ул. Пролетар-ская, 6

Муниципальная

0,3

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов образования, культуры

Сельский Дом культуры

Высокая потребность в объекте

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния – 1 км,  водоснабжения и  водоотведения –
0,4 км, теплоснабжения  – 0,5 км

Строительство физкультурного оздоровительно-го комплекса 

Бейский сельсовет,
с. Бея,
ул. Спортивная, 14

Муниципальная

9

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов физической культуры и спорта

Стадион

Объект является социально значимым

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабже- ния – 0,1 км; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БОГРАДСКИЙ РАЙОН

Территория – 4524,1 км2

Население – 15,3 тыс. человек

Плотность населения – 3,4 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 98 км

В состав муниципального образования входит 10 поселений, 28 сельских населенных пунктов.

Экономика Боградского района

Основу экономического потенциала муниципального образования составляет агропромышленный комплекс. Основные сельскохозяйственные предприятия района: ОАО «Племзавод «Бородинский», ООО «Андриановский», МУСП «Боградское», ЗАО «Первомайское», ЗАО «Сарагашское». На территории района функционируют 162 крестьянско-фермерских хозяйства, 5 996 личных подсобных хозяйств.

Ведущими культурами являются: зерновые (39,5% от общей площади посевов), кормовые (59,6%), картофель (1,6%).

Транспортная инфраструктура включает в себя федеральную автомобильную трассу «Енисей», железную дорогу Ачинск – Абакан.

Удельный вес Боградского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального

образования Боградский район на 2008  2012 годы»

Цель: улучшение качества жизни населения муниципального образования Боградский район.

Задачи:

создание условий для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования Боградский район;

стабилизация промышленного производства и финансовая стабилизация;

развитие деловой активности сельских жителей и вовлечение их в экономическую жизнь района.

Ожидаемые результаты:

Создание условий для перевода экономики района в режим устойчивого развития:

стабилизация финансового состояния предприятий;

улучшение инвестиционного и предпринимательского климата территории;

дальнейшее развитие малого предпринимательства;

обеспечение условий для накопления в районном бюджете средств, необходимых для осуществления самостоятельной инвестиционной деятельности и решения неотложных социальных задач;

создание кадрового потенциала для реализации задач социально-экономи-ческого развития района;

преодоление тенденции роста безработицы;

повышение денежных доходов населения;

совершенствование материальной базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

развитие жилищного строительства, в том числе для работников бюджетной сферы и социально незащищенных слоёв населения;

улучшение состояния здоровья населения;

повышение качества жизни населения.

Инвестиционные площадки Боградского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Туризм

1.

Музей под открытым небом

Боградский район, в 6 км на юго-восток от с. Троицкое

Муниципальная

0,791, два участка

Земли сельскохозяйственного назначения (планируется перевод категории земель в земли особо охраняемых территорий и объектов)

1. Филиал музея под открытым небом – малая Боярская писаница. 2. Филиал музея под открытым небом – большая Боярская писаница

Не используется

Основная цель – создание условий для развития туризма. Является памятником археологии – наскальные рисунки, известные в Сибири под названием писаницы. Боярские писаницы – один из важнейших исторических источников. Они отражают стороны хозяйства, быта, мировоззрения древних обитателей бассейна среднего Енисея. Планируется перевод в земли особо охраняемых территорий и объектов. Участок отмежеван и согласован, создан план распределения объектов в границах участка

Имеется грунтовая дорога. Электроснабжение, водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение отсутствуют. До ближайшей линии электропередачи (с. Троицкое) – 6 км

Социальные площадки

2.

Строительство спортивно-оздоровительного комплекса

с. Боград, ул. Мира (территория бывшей базы МПМК)

Муниципальная

0,03

Земли населенных пунктов

Для строительства спортивно-оздоровительного комплекса

Не используется

Рельеф участка спокойный, размещается в зоне жилой застройки

Дорога местного значения, имеется возможность подключения к электрическим сетям, теплоснабжению, водоснабжению, канализации. До ближайшего канализационного колодца – 150 м, до теплотрассы и линии водопровода – 70 м, до линии электропередачи – 50 м

3.

Строительство и эксплуатация бани

с. Боград, ул. Мира, 8В

Муниципальная

0,028

Земли населенных пунктов

Для строительства и эксплуатации бани

Не используется

Рельеф участка спокойный, размещается в зоне жилой застройки, разрабатывается ПСД

Дорога местного значения, имеется возможность подключения к электрическим сетям, теплоснабжению, водоснабжению, канализации. До канализационного колодца – 150 м, до теплотрассы и линии водопровода –70 м, до линии электропередачи – 50 м

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования Боградский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Строительство полигона твердых бытовых отходов,

администрация Боградского района

2014 – 2015

100,0

–

100,0

3

не определен

2.

Оздоровительно-досуговый центр «БРИЗ», ООО «Атриум», ООО «Бриз»

2015 – 2016

87,8

–

87,8

20

не определен

3.

Туристский этнокультурный центр «Хара-Суг»,

ООО «Долина Чудес»,            ООО «Фрея», ООО «Чир Чайаан»

2014 – 2018

37,0

30,0

7,0

15

1,9

4.

Кафе-гостиница,

ИП Андриановский А.А.

2014 – 2016

30,0

24,0

6,0

20

0,5

5.

Строительство и ввод
в эксплуатацию фермы по разведению кроликов-акселератов изобретателя
И.Н. Михайлова,

КФХ Пономаренко Н.В.

2011 – 2015

7,0

7,0

–

17

не определен

6.

Оснащение овощехранилища современным автоматизированным оборудованием,

ООО «Плодопитомник»

2014 – 2015

6,0

1,5

4,5

6

0,25

7.

Придорожный гостиничный комплекс,

ИП Кускова О.Н.

2014 – 2016

5,0

2,2

2,8

22

0,4

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Боградский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Технологическая линия для мойки картофеля,

ООО «Боградский АПК»

Установка современной  технологической линии для мойки, обработки и расфасовки картофеля

3

9,0

6

2.

Овощехранилище,

ИП Гусев В.К. 

Строительство овощехранилища с современным автоматизированным оборудованием

3

15,0

20

3.

Рыболовно-туристическая база «Белая юрта»,

ООО «НИКА»

Создание базы с оказанием услуг рыболовно-туристической направленности

2

2,5

14

4.

Придорожный комплекс «Аврора»,

ИП Яхъяев Ш.М.

Комплекс состоит из двух участков, один находится в урочище Карчелык

2

20,0

40

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Боградский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная

и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Организация музея под открытым небом «Бояры. Древняя земля»

Боградский район, от
с. Троицкое
4,7 км на восток

Государственная

0,7

Земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Площадка является памятником археологии – наскальные рисунки Боярской писаницы, филиал  музея под открытым небом «Бояры. Древняя земля»;  в 12 км находится Красноярское водохранилище

Наличие подъездных дорог;  электроснабже-ние, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабже- ние – автономные

Организация спелеоло-гического туризма «Бородинские пещеры»:

– Бородинская пещера;

– грот Двуглазка

Боградский район, Бородинский сельсовет
(от деревни Толчея 4,2 км на юго-запад,   от деревни Толчея 1,2 км на юго-запад)

Государственная

0,28 /

0,27

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

Используется как  место для неорганизованного  отдыха 

Перевод земли осуществит администрация района;

пещеры пользуются широкой популярностью среди местных и иностранных туристов – огромная   протяженность и большое  количество залов и гротов, сталагмитов и сталактитов необыкновенных форм и окрасок;

– уникальный памятник среднего палеолита;  самая ранняя из стоянок древних людей в Минусинской котловине          (100–35 тыс. лет)

Наличие подъездных дорог; электроснабже-ние, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Организация базы отдыха для авиаторов

Боградский район, Сарагашский сельсовет 
(в 5,5 км на северо-восток от      с. Сарагаш)

Частная

28,5

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного использования

В летний период используется как площадка для занятий парапланеризмом

Проведение в летний период полетов на воздушном шаре, на параплане, на дельтаплане, конные прогулки; в зимний период – катание на лыжах, санях, конные прогулки;  планируется перевод  категории земель в земли особо охраняемых  территорий и объектов

Наличие подъездных дорог;

до сетей электроснабже-ния – 2,2 км;  водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Строительство базы отдыха       в урочище Барсучиха 

Боградский район, Сарагашский сельсовет 
(на юго-восток от     с. Сарагаш, урочище Барсучиха)

Государственная

30

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного назначения

Не используется

Создание комплекса услуг для зимних и летних видов спорта и отдыха; планируется перевод  категории земель в земли особо охраняемых территорий и объектов

Наличие подъездных дорог;  электроснабже-ние, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Строительство базы отдыха 

Боградский район, 5 км от с. Абакано-Перевоз

Государственная неразграниченная

50

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного назначения

Не используется

Предполагается база отдыха с размещением туристов в гостевых домиках временного (летнего) и круглогодичного пребывания; планируется перевод  категории земель в земли особо охраняемых территорий и объектов

Наличие подъездных дорог; 

до сетей электроснабже-ния – 0,5 км;  водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Прочие инвестиционные площадки

Строительство бани-сауны 

Боградский сельсовет,

с. Боград,

ул. Мира, 8В  

Муниципальная

0,028

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов бытового обслуживания

Не используется

Свободная от застройки территория, рядом действующая котельная, возможно коммерческое использование, в наличии ПСД на строительство бани-сауны

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабже-ния – 0,05 км,  водоснабжения и водоотведе-ния – 0,07 км, теплоснабже-ния – 0,07 км

Строительство кемпинга

Боградский район, Сарагашский сельсовет
(от села Сарагаш на северо-восток 4 км, 143 км федеральной дороги М-54 «Енисей»)

Частная

3

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного назначения

Не используется

Кемпинг должен включать АГЗС, СТО, шиномонтажную мастерскую, охраняемую автостоянку, кафе, гостиницу; рядом находится действующая АЗС; планируется перевод  категории земель в земли промышленности; возможно увеличение площади

Наличие подъездных дорог; 

до сетей электроснабже-ния – 0,5 км;   водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

ОРДЖОНИКИДЗЕВСКИЙ РАЙОН

Территория – 6610,5 км2

Население – 14,5 тыс. человек

Плотность населения – 2,2 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 260 км

В состав муниципального образования входит 9 поселений, 22 сельских населённых пункта, в том числе два посёлка, семь сел и 13 деревень.

Экономика Орджоникидзевского района

Важной составляющей экономики Орджоникидзевского района является сельское хозяйство. На территории района находится 4 крупных сельскохозяйственных предприятия, в которых работает треть всего трудоустроенного населения района (1,2 тыс. человек), зарегистрировано 15 крестьянско-фермерских хозяйств.

Основой промышленности является производство пищевых продуктов, добыча полезных ископаемых (золото), производство щебня и гравия из природного камня, заготовка и переработка древесины.

Основные предприятия по добыче полезных ископаемых: ООО «Саралинский рудник», ЗАО НПО «Ирион», Артель «Золотая звезда».

Транспортная инфраструктура представлена в районе автомобильным и железнодорожным транспортом. По территории Орджоникидзевского района проходит 61 км железной дороги Абакан – Ачинск.

Удельный вес Орджоникидзевского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Орджоникидзевский район на 2009 – 2013 годы»

Цель: повышение уровня жизни населения муниципального образования, создание благоприятного социального климата.

Задачи:

Обеспечение темпов экономического роста:

рост производства действующих субъектов экономики;

улучшение инвестиционного климата.

Создание благоприятного социального климата:

повышение уровня безопасности жизни населения;

повышение эффективности адресной социальной поддержки граждан;

повышение качества и доступности предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг.

Развитие жилищно-коммунального хозяйства:

содействие комплексному развитию инженерной инфраструктуры.

Ожидаемые результаты:

В экономической сфере:

в районе наряду с действующими предприятиями получит дальнейшее развитие золотодобывающая промышленность;

продолжит развиваться малое предпринимательство;

улучшится инвестиционный климат территории.

В социальной сфере:

повысится обеспеченность населения социальными услугами;

уменьшится уровень безработицы.

В финансово-бюджетной сфере:

увеличится объём собственных доходов муниципального образования в 2013 году на 8,5 млн. рублей.

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования Орджоникидзевский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Беспривязный молочный комплекс на 600 голов,
с. Устинкино,

СПК «Копьёвский»

2015 – 2021

80,0

80,0

–

9

14,2

2.

Беспривязный молочный комплекс на 600 голов,
д. Кобяково,

ОАО «Июс-Агро»

2015 – 2021

60,0

60,0

–

21

1,5

3.

Пункт по убою скота,
д. Кобяково,

ОАО «Июс-Агро»

2015 – 2021

10,0

10,0

–

0

0,7

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Орджоникидзевский район

№ п/п

Наименование и

инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Беспривязный молочный комплекс на 600 голов,
с. Новомарьясово,

ОАО «АФ Новомарьясово»

Строительство животноводческого комплекса на 600 голов крупного рогатого скота с беспривязным круглогодичным способом содержания животных, включающего племенной скот симментальской породы и собственную кормовую базу

7

112,0

21

2.

Мельничный комплекс, урочище Сарат,

ОАО «Июс-Агро»

Строительство мельничного комплекса производительностью
5 т/ ч, включающего лабораторию с оборудованием для определения качества зерна и муки, зернодробилку, бункер для хранения зерна объёмом 500 т и другое оборудование, необходимое для работы мельничного комплекса

7

40,0

8

3.

Горнолыжная база отдыха

в п. Главстан,

ИП Сысоев О.Н. 

Запуск горнолыжной трассы (период действия с октября по июнь) с  разработкой маршрутов для прогулок по тайге и горной местности, открытием  проката горнолыжного снаряжения и квадрациклов

7

21,8

12

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Орджоникидзевский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная      и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Организация  базы отдыха

Орджоникид-зевский район,
с. Орджоникид-зевское,
ул. Карасук, 17

Муниципальная

11,1

Земли населённых пунктов

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Частично  используется

Использовался как культурно-оздоровительный лагерь; имеется имущественный комплекс

(4 спальных корпуса, столовая, гараж, контора и др.); возможна передача в частную собственность; возможно увеличение площади  

Наличие подъездных дорог; 

до сетей  электроснабже-ния – 0,6 км;  водоснабжение, водоотведение и теплоснабже-ние – автономные

Организация  музея под открытым небом

Орджоникид-зевский район, Устинкинский сельсовет, часть контура 353, 357,  358 «Сулекская писаница»

Муниципальная

1,4

Земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Сулекская писаница является объектом культурно-археологического наследия федерального значения; объект  создан  в раннем средневековье, содержит  125 наскальных изображений

Наличие подъездных дорог;  электроснабже-ние, водоснабжение, водоотведение и теплоснабже-ние – автономные

Организация  музея под открытым небом

Орджоникид-зевский район, Красноиюсский сельсовет, участок №1, контур 268.1, 271, 272, 274. 1 «Сундуки»

Муниципальная

33

Земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебного назначения

Размещены  юрты, проводятся туристические маршруты

Горная гряда «Сундуки» – комплекс археологических объектов, сочетающих могильники, наскальные рисунки, специальные сооружения, являющиеся «прибором наблюдения за небом», астрономической обсерваторией древних людей; территория привлекает большой туристический поток, который необходимо упорядочить

Наличие подъездных дорог;  электроснабже-ние, водоснабжение, водоотведение и теплоснабже-ние – автономные

Организация  музея под открытым небом

Орджоникид-зевский район, Красноиюсский сельсовет, участок №1, контур 311. 4 «Сундуки»

Муниципальная

4

Земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебного назначения

Размещены  юрты, проводятся туристические маршруты

Горная гряда «Сундуки» –комплекс археологических объектов, сочетающих могильники, наскальные рисунки, специальные сооружения, являющиеся «прибором наблюдения за небом», астрономической обсерваторией древних людей; территория привлекает большой туристический поток, который необходимо упорядочить

Наличие подъездных дорог;  электроснабже-ние, водоснабжение, водоотведение и теплоснабже-ние – автономные

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТАШТЫПСКИЙ РАЙОН

Территория – 20012,3 км2

Население – 15,9 тыс. человек

Плотность населения – 0,8 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 153 км

В состав муниципального образования входит 9 поселений, 32 сельских населённых пункта.

Экономика Таштыпского района

В муниципальном образовании Таштыпский район зарегистрировано 7 малых предприятий (без микропредприятий), 410 граждан занимаются предпринимательской деятельностью.

В экономике района преобладает сельское хозяйство, представленное 2 сельхозпредприятиями, 214 крестьянско-фермерскими хозяйствами, 5833 личными подсобными хозяйствами.

Основой промышленности является добыча полезных ископаемых (железная руда, золото), производство и распределение теплоэнергии.

Транспортная инфраструктура района представлена железнодорожной веткой, автомобильной магистралью федерального значения и автодорогами межмуниципального значения.

Удельный вес Таштыпского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Таштыпский район на 2007  2011 годы»

Цель: повышение уровня и качества жизни населения муниципального образования Таштыпский район.

Задачи:

Обеспечение темпов экономического роста:

рост производства действующих субъектов экономики;

создание потенциала для будущего развития;

содействие развитию малого бизнеса.

Содействие развитию «человеческого капитала» и снижению бедности:

повышение уровня безопасности условий жизни населения;

повышение эффективности адресной социальной поддержки граждан;

повышение качества и доступности, предоставляемых гражданам муниципальных услуг;

создание условий для занятости населения.

Развитие жилищной и коммунальной сферы:

содействие повышению надежности и развитию инженерной инфраструктуры;

техническое перевооружение коммунального хозяйства на энерго- и ресурсосберегающие технологии;

сокращение площади ветхого и аварийного жилья;

создание условий для увеличения жилищного строительства.

Ожидаемы результаты:

увеличение объёмов производства продукции;

дополнительные поступления налоговых платежей;

рост инвестиций в основной капитал;

создание новых рабочих мест и сохранение существующих рабочих мест, снижение уровня безработицы;

снижение уровня бедности;

рост денежных доходов.

Инвестиционные площадки Таштыпского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Строительство кирпичного завода с освоением месторождения суглинков

Таштыпский район, 1,3 км севернее с. Таштып

Государственная

10,0

Земли сельскохозяйственного назначения

Земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых

Не используется, пустырь

Возможна передача в частную собственность. Балансовые запасы 530 тыс. м3, прирост запасов возможен на глубину и на флангах участка. При разработке возможен выпуск кирпича марки М-150 М рз – 50. Обеспеченность сырья на 62 года при выпуске 5 млн. штук кирпича в год. Отсутствие конкуренции. Наличие активной жилищной политики на территории района. Проект включен в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012–2016 годы. Необходим перевод земель

До ближайшей линии электропередачи (с. Таштып) – 100 м; до асфальтовой автодороги – 50 м; до железной дороги – 27 км

2.

Строительство кафе

Таштыпский район, Таштыпский сельсовет, с. Таштып,

ул. Советская

Муниципальная

0,1

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания

Не используется, пустырь

Возможна передача в частную собственность; планируется строительство рынка.

Рядом действующий торговый перекресток, отсутствие конкуренции; выгодное месторасположение в центре села Таштып в деловой и многоэтажной застройке; удобные подъезды и парковка; остановка пассажирских маршрутов из г. Абакана , г. Абазы, г. Красноярска , Республики Тыва и населенных пунктов района; данное направление является приоритетом развития экономики района

До сети канализации – 100 м; до теплосетей – 20 м; до сети центрального водопровода – 100 м; электроснабжение – 50 м; до асфальтовой автодороги – 10 м

Социальные площадки

3.

Строительство спортивно-развлекательного комплекса

Таштыпский район, Таштыпский сельсовет, 1 км северо-западнее с. Таштып

Муниципально - частная

5,0

Земли сельскохозяйственного назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения гостиниц, зданий физической культуры и спорта

Не используется

Возможна передача комплекса в частные руки. Комплекс должен включать: гостиницу; три лыжных подъемника: детский, любительский, профессиональный; административный корпус; городок для игры в пейнтбол; спортивные городки для экстремальных видов – паркур, скейтер; ипподром; необходимое условие – возможность занятия детей спортом

До канализационного коллектора – 200 м; до сетей отопления – 230 м; до сетей водопровода – 150 м; до сетей электроснабжения – 80 м; до асфальтовой автодороги – 100 м

4.

Организация строительства кемпинга

Таштыпский район, 270 км региональной трассы Абакан – Ак-Довурак

Государственная

2,5

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания

Не используется

Возможна передача в частную собственность; единственный объект с оборудованной инфраструктурой на трассе регионального значения на расстоянии от Красноярска до Ак-Довурака; красивейшее место слияния двух горных рыбных рек Она и Он

До ближайшей линии электропередачи – 400 м; до асфальтовой автодороги – 20 м; водообеспечение, водоотведение автономное

5.

Организация строительства кемпинга

Таштыпский район, 2 км выше по реке Абакан от г. Абаза, юго-западнее автодороги Абакан – Ак-Довурак

Государственная

2,0

Земли сельскохозяйственного назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного назначения

Не используется

Возможна передача в частную собственность. Должен включать: лодочную станцию, автостоянку, домики, пирс; является основной отправной точкой водных, пеших, конных маршрутов; маршрутов на снегоходах и квадрациклах; нет конкуренции; является приоритетом развития экономики района; проект включен в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012–2016 годы; подходит под условия зоны территориального развития рекреационного типа

До ближайшей линии электропередачи – 2 км;

до асфальтовой автодороги – 1,5 км; до железнодорожной станции – 3 км.

Удобные водные подъезды

6.

Организация рекреационно-оздоровительной зоны на территории термального источника Горячий ключ

Таштыпский район, Матурский сельсовет, 300 км вверх по реке Абакан от г. Абазы, в

32 км южнее озера Каракуль, на левом берегу речки Бедуй, притоке реки Абакан, в 5 км от его устья

Государственная

3,0

Земли лесного фонда

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Активно используется как «дикий курорт»

Возможна передача в частную собственность, исконное место лечения коренного населения Республики Хакасия, Республики Тыва, Республики Алтай; проект включен в Комплексную программу социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012 –2016 годы; подходит под условия зоны территориального развития рекреационного типа

Энергоснабжение, водообеспечени, водоотведение автономное

7.

Организация базового лагеря около озера Любимое

Таштыпский район, 2 км юго-западнее от 307 км автодороги Абакан – Ак-Довурак

Государственная

2,0

Земли лесного фонда

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Свободно

Возможна передача в частную собственность; основа для организации 12 туристических маршрутов в тайгу, на гольцы, горные водопады и озера; рядом красивейшие, глубочайшие рыбные озера; подходит под условия зоны территориального развития рекреационного типа

Энергоснабжение, водообеспечение, водоотведение автономное

8.

Организация рекреационно-оздоровительной зоны на базе Черного озера

Таштыпский район, Матурский сельсовет, левый берег речки Бедуй, притока реки Абакан, в 5 км от его устья

Государственная

2,0

Земли лесного фонда

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Активно используется как «дикий туризм»

Возможна передача в частную собственность; первозданная нетронутая таёжная местность; богатая озерная фауна– обитает около 24 разновидностей рыб, в том числе сиг, аналог имеется лишь на Алтае, крупные размеры тайменя, острорылого ленка, сиг-пыжьяна, гольян, окунь, щука, налим и особенно много хариуса; проект включен в Комплексную программму социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2012–2016 годы; подходит под условия зоны территориального развития рекреационного типа

Электроснабжение, водоснабжение автономное, вертолётная площадка – 500 м

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования Таштыпский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Строительство модульного убойного цеха,

администрация Таштыпского района

2014

11,0

5,0

6,0

3

не определен

2.

Строительство скотомогильника,

администрация Таштыпского района

2015

8,0

-

8,0

3

не определен

3.

Развитие животноводства,

КФХ Матвеева А.А.

2014

1,7

0,2

1,5

3

0,75

4.

Развитие коневодства,

КФХ Чебодаев С.С.

2014

0,4

0, 1

0,3

1

0,3

5.

Развитие животноводства,

КФХ Абрамов С.Ю.

2014

0,4

0,1

0,3

1

0,06

6.

Развитие животноводства,

КФХ Табурчинов Н.Н.

2014

3,1

1,0

2,1

4

1,2

7.

Развитие животноводства,

КФХ Мамышев И.В.

2014

1,6

0,2

1,4

3

1,2

8.

Развитие птицеводства (гуси),

КФХ Бутонаева В.Н.

2014

1,8

0,3

1,5

3

0,72

9.

Развитие животноводства,

КФХ Горючкин А.В.

2014

0,6

0, 3

0,3

2

0,18

10.

Развитие животноводства,

КФХ Бутанаев Д.В.

2014

1,4

0, 1

1,3

3

0,48

11.

Развитие коневодства,

КФХ Кухлевский В.П.

2014

3,2

0,5

2,7

3

1,2

12.

Развитие животноводства,

КФХ Толмашов А.И.

2014

1,6

0, 2

1,4

3

1,2

13.

Развитие тепличного комплекса,

КФХ Боргоякова Г. Ю.

2014

1,7

0,2

1,5

6

1,2

14.

Строительство цеха по переработке молока,

КФХ Калинин Д. В.

2014 – 2015

6,4

4,9

1,5

8

1,2

15.

Развитие племенного пчелопитомника «Таштыпский»,

ООО «Хакасский Пчеловодный центр»

2015 – 2017

8,0

3,0

5,0

15

3,6

16.

Развитие коневодства,

КФХ Амзаракова М.И.

2014

1,7

0,2

1,5

3

0,72

17.

Развитие рыбоводства,

КФХ Щетинин Н.Н.

2014 – 2016

8,7

0,4

8,3

2

1,44

18.

Создание плодово-ягодного сада и пасеки,

КФХ Бугаенко Д.В.

2014 – 2015

3,8

1,8

2,0

12

0,96

19.

Строительство пимокатного цеха,

администрация Имекского сельсовета

2015

2,0

0,5

1,5

20

не определен

20.

Строительство гостевого домика «Улен Чазы»,

КФХ Долгов А.Н.

2014

3,4

2,1

1,3

2

0,9

21.

Развитие сельского (конного) туризма на территории МО Анчулский сельсовет,

ИП Амзараков А.В.

2015

2,19

0,33

1,86

3

0,32

22.

Строительство горнолыжной трассы «Сюгеш-2»,

ИП Сарагашев А.Г.

2014 – 2015

17,3

5,3

12

15

1

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Таштыпский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Разработка Анзасского железорудного месторождения,

администрация Таштыпского района

Анзасское месторождении железной руды расположено в 100 км к юго-западу от  г. Абазы, в 44 км от автотрассы Абаза – Ак-Довурак в горно-таежной местности. Место-рождение не разрабатывается, находится в государственном резерве

5

5000

1000

2.

Строительство кирпичного завода с освоением месторождения суглинков,

администрация Таштыпского района

Месторождение суглинков со строительством кирпичного завода в 1,3 км северо-западнее с. Таштып. Месторождение не разрабатывается, находится в государственном резерве

1

350

70

3.

Организация производства по глубокой переработке древесины,

администрация Таштыпского района

Организация производства по глубокой переработке древесины, мощность переработки до 30 тыс. м3 древесины в год

2

30

73

4.

Строительство цеха по розливу минеральной и родниковой воды,

администрация Таштыпского района

Строительство цеха по розливу воды на основе месторождений минеральных и родниковых вод в целях получения экологически чистой, натуральной и лечебной воды

1

5

6

5.

Организация цеха по переработке дикорастущих даров природы,

администрация Таштыпского района

Организация производственного предприятия по переработке дикоросов

со сбором и заготовкой сырья лесных ресурсов

2

13,0

не определен

6.

Организация рекреационно-оздоровительной зоны на территории термального источника Горячий Ключ,

администрация Таштыпского района

Размещение объекта рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения на территории Матурского сельсовета, в горной местности в 300 км от г. Абазы вверх по течению реки Абакан

2

38,6

15

7.

Организация рекреационно-оздоровительной зоны на базе озера Черное,

администрация Таштыпского района

Размещение объекта рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения на территории Матурского сельсовета, на левом берегу речки Бедуй, притока реки Абакан, в 5 км от его устья. Требуется строительство жилой, культурно-развлекательной и оздоровительной инфраструктуры

2

37,3

15

8.

Организация рекреационно-оздоровительной зоны на базе озера Любимое,

администрация Таштыпского района

Размещение объекта рекреационного и оздоровительного назначения на территории Таштыпского района,
в 2 км юго-западнее от 307 км автодороги Абакан – Ак-Довурак,  для организации 12 туристических маршрутов в тайгу, гольцы, горные водопады и озера. Требуется строительство жилой, культурно-развлекательной и оздоровительной инфраструктуры

2

20

15

9.

Строительство модульного молочного комплекса,

ООО «Нива»

Проект реализуется в два этапа; первый этап – строительство 2-х животноводческих комплексов по 600 голов молочного КРС каждый; второй этап – строительство завода по переработке молока

2

180,0

50

10.

Выращивание и переработка топинамбура с получением инулина и пектина,

ГНУ ВНИИ картофельного хозяйства им. А.Г. Лорха, «Бирюлевский экспериментальный завод»

Организация агропромышленного комбината по выращиванию и комплексной безотходной инновационной переработке топинамбура с получением технического (80%), пищевого (90%) и фармацевтического (99,9%) инулина

1

207,7

97

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Таштыпский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная              и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Строительство кирпичного завода с освоением месторождения суглинков

Таштыпский район, 1,3 км севернее

с. Таштып

Государственная

10

Земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Свободная от застройки территория; возможно увеличение площади; балансовые запасы месторождения – 530 т. куб. м; необходим перевод земли в другую категорию

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабжения – 0,1 км;

водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организации производства  молочной продукции

Таштыпский район, северо-восточная окраина
с. Таштып

Государственная

1

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Возможно увеличение площади;  удобная логистика

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабжения – 0,02 км, водоснабжения –  0,3 км, водоотведения  –
0,1 км, теплоснабжения – 0,3 км

Организация производства мясной продукции

Таштыпский район,

с. Таштып

Государственная

1

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Возможно увеличение площади;  удобная логистика

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабжения – 0,02 км, водоснабжения –
0,3 км,  водоотведения – 0,08 км, теплоснабжения – 0,23 км

Организация товарного рыбоводства

Таштыпский район, Бутрахтин- ский сельсовет,

1 км севернее

с. Карагай

Государственная

16

Земли водного фонда

Для рыбо-хозяйственных нужд

Не используется

Участок поймы  реки Таштып, необходимо строительство искусственного водоема плотинного типа; в климатических условиях района целесообразнее разводить форель, пелядь

Наличие подъездных дорог; электроснабжение,  теплоснабжение – автономные

Организация товарного рыбоводства

Таштыпский район, Нижнесир-ский сельсовет,

0,5 км южнее

с. Нижние Сиры

Государственная

16

Земли водного фонда

Для рыбо-хозяйственных нужд

Не используется

Необходимо строительство садкового хозяйства; в климатических условиях района целесообразнее разводить форель, пелядь

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабжения – 0,5 км;

теплоснабжение  автономное

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Строительство кемпинга 

Таштыпский район, 270 км региональной трассы Абакан – Ак-Довурак  

Государственная

2,5

Земли  населённых пунктов

Для размещения объектов торговли, общественного питания

Не используется

Возможно увеличение площади;  удобная логистика

Наличие подъездных дорог; до сетей электроснабжения – 0,4 км;

водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Строительство кемпинга, базы 

Таштыпский район, 2 км выше по реке Абакан от г. Абазы

Государственная

2

Земли  сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Отправная точка водных, пеших, конных маршрутов

Свободная от застройки территория; удобные водные пути; возможно увеличение площади

Подъездные пути отсутствуют; 
до сетей  электроснабжения – 2 км;

водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение – автономные

Организация базового лагеря

Таштыпский район, 2 км юго-западнее от 307 км автодороги Абакан – Ак-Довурак,

озеро Любимое

Государственная

2

Земли лесного фонда

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Свободная от застройки территория; точка отправления 12 маршрутов

(в тайгу, на  гольцы, на горные водопады и озера); возможно увеличение площади

Наличие подъездных дорог;  электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение,  водоотведение – автономные

Создание рекреационно-оздоровительной зоны

Таштыпский район,  Матурский сельсовет,

Черное озеро

Государственная

2

Земли лесного фонда

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Возможно увеличение площади

Подъездные пути отсутствуют;  электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение,  водоотведение –  автономные

Создание рекреационно-оздоровительной зоны

Таштыпский район, Матурский сельсовет,  термальный источник Горячий Ключ  

Государственная

3

Земли лесного фонда

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Исконное место лечения населения республик Хакасия, Тыва, Алтай

Подъездные пути отсутствуют;  электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение,  водоотведение –  автономные

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ УСТЬ-АБАКАНСКИЙ РАЙОН

Территория – 8820,5 км2

Население – 41,3 тыс. человек

Плотность населения – 4,7 чел./ км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 15 км

В состав муниципального образования входит 13 поселений: 1 городское и 12 сельских поселений, в том числе 1 посёлок городского типа и 32 сельских населённых пункта.

Экономика Усть-Абаканского района

Для экономики района важное значение имеет сельскохозяйственное производство, которым занимаются 9 сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности, 4 сельскохозяйственных потребительских животноводческих кооператива, 80 крестьянских фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств насчитывается более 10 тысяч.

Основные виды деятельности: выращивание зерновых и зернобобовых, кормовых культур, картофеля и овощей, производство молока, мяса птицы, говядины и свинины, а также разведение овец.

Основой промышленности является добыча полезных ископаемых (разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча глины, золота), заготовка и переработка древесины.

Транспортная инфраструктура представлена железнодорожными линиями Абакан – Копьёво – Ачинск и Новокузнецк – Бискамжа – Абакан, федеральной трассой М-54 «Енисей» и автодорогой регионального значения Абакан – Ак-Довурак, разветвленной сетью автодорог межмуниципального значения.

Удельный вес Усть-Абаканского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Усть-Абаканский район на 2011  2015 годы

Цель: повышение качества жизни населения муниципального образования Усть-Абаканский район через обеспечение экономического и социального развития, создание комфортных условий жизни населения, последовательное совершенствование районной среды.

Точки роста:

создание крупных специализированных предприятий;

развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства;

агропромышленный комплекс;

природный потенциал;

рекреационный и туристский потенциал;

историко-культурный потенциал.

Ожидаемые результаты:

индекс промышленного производства возрастёт с 91,4 до 104%;

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий возрастёт с 101,4 до 104,6%;

объём инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в действующих ценах возрастёт с 56,9 до 110,0 млн. рублей;

степень обеспеченности бюджета собственными доходами увеличится с 43,3 до 52,0%;

выпуск товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности в сопоставимых ценах увеличится с 457,3 до 670,4 млн. рублей;

численность населения района на конец года увеличится с 41,3 до 42,3 тыс. человек;

ожидаемая продолжительность жизни увеличится с 66,7 до 66,9 года;

обеспеченность врачами на 10 тыс. населения возрастёт с 12,3 до 13,3 человека;

охват детей дошкольным образованием увеличится с 54 до 90%;

количество культурных мероприятий увеличится с 3829 до 3840 шт.;

посещаемость музеев возрастёт с 20,9 до 36,0 тыс. посещений;

общая площадь жилых помещений в среднем на одного жителя увеличится с 17,7 до 18,2 м2/чел.;

обеспеченность жилищного фонда водопроводом увеличится с 29 до 31 %, канализацией  с 27,7 до 29,0%, теплом  с 30,4 до 32%;

ввод в действие жилых домов увеличится с 5,73 до 8,0 тыс. м2 общей площади;

количество зарегистрированных преступлений снизится со 171 до 136,4 случая на 10 тыс. человек населения.

Инвестиционные площадки Усть-Абаканского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Земельный участок № 1

пгт. Усть-Абакан, 300 м южнее очистных сооружений ГУП РХ «Хакрес-водоканал»

Государственная

15,0

Земли населённых пунктов

Производственные нужды

Не используется

Не обременен

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, подъездные пути

2.

Земельный участок № 2

пгт. Усть-Абакан, территория бывшего ОАО «Мибиэкс»

Аренда, постоянное (бессрочное) пользование

40,0

Земли населённых пунктов

Производственные нужды

Не используется

Есть обременения

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, подъездные пути

3.

Земельный участок № 3

пгт. Усть-Абакан, 0,4 км западнее промплощадки бывшего ОАО «Мибиэкс»

Государственная

60,0

Земли населённых пунктов

Производственные нужды

Не используется

Не обременен

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, подъездные пути

4.

Земельный участок № 4

Усть-Бюрский сельсовет, с. Усть-Бюр, площадка погрузки леспромхоза

Государственная

5,0

Земли населённых пунктов

Производственные нужды

Не используется

Не обременен

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, подъездные пути

5.

Земельный участок № 5

Сапоговский сельсовет, 1,5 км восточнее п. Ташеба

Государственная

30,0

Земли промышленности, транспорта и связи

Производственные нужды

Не используется

Не обременен

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, подъездные пути

6.

Земельный участок № 7

пгт. Усть-Абакан, северо-западный район

Государственная

243,0

Земли населенных пунктов

Жилая комплексная застройка

Не используется

Не обременен

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, подъездные пути

Сельскохозяйственные площадки

7.

Земельный участок № 6

Сапоговский сельсовет, п. Сахарный

Государственная

30,0

Земли сельхозназначения

Сельскохозяйственные нужды

Не используется

Не обременен

Централизованное электроснабжение, водоснабжение, подъездные пути

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования Усть-Абаканский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Комплексная жилая застройка «Ново-Образцово»,  Правительство Республики Хакасия, администрация Усть-Абаканского района

2012 – 2020

9370,0

6280,0

3090,0

–

–

2.

Жилая застройка юго-западной части с. Зеленое Опытненского сельсовета, Правительство Республики Хакасия, администрация Усть-Абаканского района

2013 – 2018

1827,7

–

1827,7

–

–

3.

Строительство кирпичного завода,

ООО «Керамика»

2013 – 2016

550,0

550,0

–

70

1,3

4.

Расширение действующего колбасного цеха, увеличение производственных мощностей,

ИП Зубарев А.М.

2012 – 2015

100,0

100,0

–

–

0,23

5.

Расширение производства по переработке мяса и мяса птицы,

ООО «Вкус»

2012 – 2015

100,0

100,0

–

30

1,5

6.

Строительство завода по переработке молока,

КФХ Гиль В.В.

2014 – 2015

29,0

29,0

–

40

1,2

7.

Строительство завода сухих строительных смесей,

ООО «Песчаный карьер»

2012 – 2014

16,0

16,0

–

35

0,66

8.

Строительство убойного цеха,

КФХ Гиль В.В.

2014

13,6

13,6

–

10

0,2

9.

Строительство убойного цеха,

КФХ Итманюк И.П.

2014 – 2015

12,7

7,7

5,0

4

0,14

10.

Строительство мини-завода по убою и переработке продукции,

КФХ Васильев В.Ф.

2014

10,0

10,0

–

15

0,39

11.

Строительство коровника на
200 голов,

КФХ Матвеев П.М.

2014 – 2015

8,7

5,9

2,8

3

0,07

12.

Строительство откормплощадки на 200 голов,

КФХ Курчатов В.А.

2014

8,0

8,0

–

3

0,09

13.

Развитие семейной животноводческой фермы,

КФХ Расулова М.С.

2014 – 2015

6,7

6,7

–

3

0,09

14.

Строительство овощехранилища на 2500 т, 

КФХ Амиров Ш.К.

2014

6,0

6,0

–

8

0,15

15.

Строительство страусиной фермы,

КФХ Толокнова Е.Н.

2014

2,5

2,5

–

3

0,04

16.

Строительство кошары
на 100 голов,

КФХ Алексеенко А.А.

2014 – 2015

2,3

2,3

–

5

0,11

17.

Строительство откормплощадки на 2500 голов,

КФХ Купер М.А.

2014

2,0

2,0

–

10

0,39

18.

Расширение производственных площадей по выпуску кисломолочной продукции, строительство рассольного и транспортного цехов,

ООО СПК «Сибирь»

2014 – 2015

1,9

1,9

–

4

0,045

19.

Производство по выделке шкур

и изготовлению топливных  брикетов,

КФХ Костикова Н.И.

2014 – 2015

1,6

1,6

–

3

не определен

20.

Строительство пекарни,

КФХ Лепехин О.Н.

2014

1,5

1,5

–

6

не определен

21.

Организация производства электротехнической продукции,

ООО «Электротехсервис»

2014 – 2015

1,0

1,0

–

20

2,1

22.

Туристическое кольцо
Усть-Абаканского района,

администрация
Усть-Абаканского района

2015 – 2020

4,6

–

4,6

10

1,15

23.

«Золотая подкова»,

администрация
Усть-Абаканского района

2015

2,0

2,0

–

6

не определен

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Усть-Абаканский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Строительство нефтеперегонного завода,

администрация Весенненского сельсовета

Бурение скважины 800 м, строительство нефтеперегонного производства

4

4500,0

75

2.

Производство строительных материалов,

администрация Весенненского сельсовета

Производство гипсокартонных материалов для строительных отделочных работ

4

1500,0

50

3.

Локальная туристическая рекреационно-оздорови-тельная зона на базе озера Улуг-Коль,

администрация Весенненского сельсовета

Современный лечебно-оздоровительный центр, включающий коттеджи, спортивные площадки, инфраструктуру для отдыха детей

6

1500,0

15

4.

Строительство лодочной станции и яхт-клуба на берегу Красноярского водохранилища, аал Мохов,

администрация Московского сельсовета

Строительство причала и яхт-клуба, пляж, домики для отдыха, сезонные объекты общественного питания

5

60,0

15

5.

База отдыха выходного дня,

администрация Верх-Биджинского сельсовета

Строительство туристической базы:

5 коттеджей для отдыха, объекты общественного питания, туалеты, инфраструктура для отдыха детей

6

10,0

6

6.

Производство тротуарной плитки,

администрация Доможаковского сельсовета

Строительство мини-завода по изготовлению тротуарной плитки

2

2,0

4

7.

Строительство животноводческого комплекса,

администрация Весенненского сельсовета

Строительство овцеводческой фермы на 2 тыс. голов, д. Камызяк

3

9,0

15

8.

Строительство птицеводческой фермы,

администрация Московского сельсовета

Строительство гусиной фермы на 500 голов на площади 9,5 га

2

3,0

15

9.

Строительство охотничьей фермы,

администрация Московского сельсовета

Строительство фазаньей фермы в 800 м северо-восточнее

д. Ковыльная

2

5,0

10

10.

Разведение прудовых видов рыб,

ООО «Русское подворье»

Создание прудового хозяйства по производству рыб ценных пород на базе Карповского пруда Московского сельсовета

2

2,0

3

11.

Разведение прудовых видов рыб,

ИП Бобров А.А.

Создание прудового хозяйства на базе Ташебинского карьера Сапоговского сельсовета по производству рыб ценных пород. Приобретение малька для садкового хозяйства. Строительство «Дома рыбака»

2

3,0

2

12.

Организация тепличных хозяйств,

администрация Сапоговского сельсовета

Строительство 30 теплиц площадью 5 га

3

4,5

30

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Усть-Абаканский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная             и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Организация промышленного производства

рп Усть-Абакан, 300 м южнее очистных сооружений

Государственная

15

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Граничит с очистными сооружениями ГУП РХ «Хакресводоканал»

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабжения – 0,1 км, водоснабжения –
0,1 км, водоотведения – 1км, теплоснабжения –
2 км

Организация промышленного производства

рп Усть-Абакан, 0,4 км западнее промплощадки ОАО «МИБИЭКС»

Государственная

60

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Граничит с бывшим гидролизным заводом

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабжения – 0,1 км, водоснабжения –
1 км,
водоотведения – 0,3км, теплоснабжения –
1 км

Организация промышленного производства

Усть-Абаканский район, 
с. Усть-Бюр

Государственная

5

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Бывшая площадка погрузки леспромхоза

Наличие подъездных дорог; наличие отдельной железнодорожной ветки; до сетей электроснабжения – 0,05 км, водоснабжения и водоотведения – 0,05 км, теплоснабжения – 0,05 км

Организация промышленного производства

Усть-Абаканский район, Сапоговский сельсовет,
п. Ташеба,

1,5 км восточнее населенного пункта 

Государственная 

30

Земли промышленности, транспорта и связи

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Нет

Наличие подъездных дорог;  наличие отдельной железнодорожной ветки; до сетей электроснабжения – 0,1 км; сети водоснабжения, водоотведения и  теплоснабжения  отсутствуют

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организация сельскохозяйст-венного  производства

Усть-Абаканский район, Сапоговский сельсовет,
п. Сахарный

Государственная 

30

Земли сельхозназначения

Для сельско-хозяйственного производства

Не используется

Нет

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабжения – 0,05 км; сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения отсутствуют

Прочие инвестиционные площадки

Жилищная  застройка

рп Усть-Абакан, южная часть

Частная 

40

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства

Не используется

Свободная от застройки территория, территория бывшего гидролизного завода, есть обременение 

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабжения – 0,05 км, водоснабжения – 0,05 км, водоотведения – 0,05 км, теплоснабжения – 0,05 км

Комплексная жилищная  застройка

рп Усть-Абакан, северо-западный район

Муниципальная

243

Земли населённых пунктов

Для жилищного строительства

Не используется

Разработан генплан территории, готовится ПСД на инженерную инфраструктуру (электро -, водо -, теплоснабжение, канализация)

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабжения – 1,5 км, водоснабжения –
0,1 км,  водоотведения – 1км, теплоснабжения – 1,5 км

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ШИРИНСКИЙ РАЙОН

Территория – 6808,7 км2

Население – 27,8 тыс. человек

Плотность населения – 4,1 чел./км2

Расстояние от административного центра муниципального образования до города Абакана – 166 км

В состав муниципального образования входит 15 поселений: 1 городское и 14 сельских поселений, в том числе 1 посёлок городского типа и 36 сельских населенных пунктов.

Экономика Ширинского района

Основными видами экономической деятельности района являются добыча полезных ископаемых (разработка гравийных и песчаных карьеров, добыча золота), кроме топливно-энергетических, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, заготовка и переработка древесины, сельскохозяйственное производство.

Основные виды деятельности сельхозпроизводства: производство молока, говядины и свинины, разведение овец.

В Ширинском районе функционирует 27 предприятий промышленного комплекса, 9 предприятий сельскохозяйственного производства, 32 крестьянских фермерских хозяйства и более 12 тысяч личных подсобных хозяйств.

В федеральный перечень монопрофильных населённых пунктов включены посёлки Туим, градообразующим предприятием которого является ООО «Туимский завод по обработке цветных металлов» и Коммунар с градообразующим предприятием ОАО «Коммунаровский рудник».

Транспортная инфраструктура Ширинского района представлена сетью автомобильных дорог и участком Абаканской железной дороги.

Удельный вес Ширинского района в общереспубликанских основных экономических показателях в 2010 году

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Ширинский район на 2008  2011 годы»

Цель: улучшение уровня жизни населения Ширинского района.

Задачи:

создание условий для устойчивого социально-экономического развития Ширинского района;

стабилизация промышленного производства и финансовая стабилизация;

развитие деловой активности сельских жителей и вовлечение их в экономическую жизнь района.

Ожидаемые результаты:

стабилизация финансового состояния предприятий;

улучшение инвестиционного и предпринимательского климата территории (объём полученных инвестиций в среднегодовом исчислении возрастёт не менее чем на 36% к уровню 2006 года);

дальнейшее развитие малого предпринимательства;

обеспечение условий для накопления в районном бюджете средств, необходимых для осуществления самостоятельной инвестиционной деятельности и решения неотложных социальных задач;

создание кадрового потенциала для реализации задач социально-экономического развития района;

преодоление тенденции роста безработицы;

повышение уровня заработной платы и денежных доходов населения;

совершенствование материальной базы учреждений здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социальной защиты населения;

развитие жилищного строительства, в том числе для работников бюджетной сферы и социально незащищенных слоев населения района;

улучшение состояния здоровья населения;

повышение уровня жизни населения.

Инвестиционные площадки Ширинского района

№ п/п

Местонахождение площадки

Форма собственности

Площадь

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Промышленные площадки

1.

Производственные здания и сооружения

с. Шира, ул. Щетинина, 151

Муниципальная

61732 м2

Земли промышленности

Размещение производства продукции, частично используется

Частично используется, располагается цех по переработке молока

Площади бывшего молочно-консервного завода

Дороги с асфальтовым покрытием; холодное, горячее водоснабжение, канализация; электричество; имеется котельная

Туризм

2.

Пещерный край, карстовый участок, местность вокруг п. Малая Сыя

Ширинский район, восточный склон Кузнецкого Алатау, между населенными пунктами Ефремкино и Малая Сыя

Земли поселения

420 м2

Земли лесного фонда

Организация различных видов туризма: научно-познавательного, спелеологического, конного, скалолазание, сплавы

Расположены 2 частные гостиницы, магазин, имеется около 50 пещер, различные археологические памятники, разработано более 20 различных по сложности маршрутов

Электричество от п. Малая Сыя – 0,5 км, имеется транспортная инфраструктура, нет необходимости в инженерной инфраструктуре

3.

«Сундуки» –горная гряда с комплексом археологических памятников

Ширинский район

Собственность сельхоз-предприятий

50000 га

Создание археологического музея под открытым небом

Экскурсионный туризм

Территория Ширинского и Орджоникидзевского районов

От с. Шира – 14 км асфальтобетонное покрытие, 4,5 км гравийно-песчаное покрытие; электроснабжение, водоснабжение отсутствуют

4.

Строительство аквапарка на территории санаторной зоны ОАО «Курорт «Озеро Шира»

Ширинский район, п. Жемчужный, территория ОАО «Курорт «Озеро Шира»

ОАО «Курорт «Озеро Шира»

0,5 га

Земельные участки предназначены для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Туристская деятельность

Санаторная зона

Разработано инвестиционное предложение, необходима ПСД

Имеется коммунальная, энергетическая, транспортная инфраструктура

5.

Реализация Генерального плана, совмещенного с пректом планировки особо охраняемых территорий рекреационного назначения озера Белё

Ширинский район, прилегающая территория озера Белё

Муниципальная, паевая, частная

3,5 га

Земли сельхозназначения, особо охраняемые рекреационные

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Туристическая деятельность

Необходимо провести разграничение земель

Инженерная инфраструктура отсутствует, транспортная инфраструктура слабо развита

6.

Природный парк

с. Шира, река Июс

Государственная, муниципальная

6 га

Земли населенных пунктов, сельхоз-назначения, лесного фонда

Лесной фонд, земли сельхоз-назначения

Необходимо разграничение земель

Нет необходимости в инженерной инфраструктуре, имеется транспортная инфраструктура

Жилищное строительство

7.

Комплексная застройка сельской территории

Ширинский район, с. Джирим

Муниципальная, земли сельхоз-предприятия

10 га

Земли населенных пунктов

Строительство малоэтажного жилья

Не используется

Разработана ПСД по реконструкции детского сада, котельной, инженерных сетей, амбулатории; в стадии разработки проект детальной планировки объектов жилищного строительства, сетей электроснабжения

Возможность подключения к энергетической сети и водоснабжению; в наличии транспортная инфраструктура

8.

Комплексная компактная застройка с. Целинное

Ширинский район, Ширинский сельсовет, с. Целинное, восточный перекресток автодороги Шира – Ужур

Муниципальная

4 га

Земли населенных пунктов и сельхоз-назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки

Свободные земельные участки, сельскохозяйственные земли в границах населенного пункта

Перевод земель сельхозназначения

Транспортная инфраструктура имеется

Инфраструктура

9.

Обеспечение земельных участков северо-восточного микрорайона с. Шира коммунальной и инженерной инфраструктурой

с. Шира, северо-восточная часть

Муниципальная, частная, паевая

425,5 га

Земли населенных пунктов и сельхоз-назначения

Земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки

Жилая застройка

Необходимо выполнить регистрацию паевых земель

Слабо развита энергетическая сеть, имеется транспортная инфраструктура

10.

Строительство котельной в с. Шира

с. Шира, ул. Орловская

Муниципальная

0,3 га

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных сооружений коммунального хозяйства

Недостроенная котельная

Восстановление ПСД

Обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой

11.

Строительство восьми мелких полигонов твёрдых бытовых отходов

Ширинский район, с. Черное Озеро, с. Джирим, с. Коммунар, д. Беренжак, с. Ефремкино, с. Ворота, с. Соленоозерное, с. Сон

Муниципальная, частная, паевая

1,6 га

Земли населенных пунктов и сельхоз-назначения

Земли населенных пунктов и сельхоз-назначения

Неиспользуемые земли сельхоз-назначения

Необходимо проведение экспертизы для определения местонахождения

Инженерная, транспортная инфраструктура отсутствует

12.

Строительство канализационных очистных сооружений в с. Коммунар

Ширинский район, с. Коммунар

Муниципальная

1 км

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных сооружений коммунального хозяйства

Земельные участки, предназначенные для размещения производственных сооружений коммунального хозяйства

Возможно сотрудничество с ОАО «Коммунаровский рудник»

Обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой

13.

Привидение в нормативное состояние автомобильной дороги Шира–Топанов –Коммунар

Ширинский район

Муниципальная

58,8 км

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения автомобильных дорог

Автомобильная дорога

Есть возможность подключения к электросетям на время проведения строительных работ

14.

Реконструкция внутрипоселковых сетей электроснабжения с. Ефремкино

Ширинский район, с. Ефремкино

Муниципальная

Земли населенных пунктов

Земли, предназначенные для линий электропередачи

Линии электропередачи

Гравийная дорога

Социальные площадки

15.

Устройство футбольного поля с искусственным покрытием

с. Шира, стадион «Сибирь»

Муниципальная

770 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов физической культуры и спорта

Действующий стадион

Есть возможность провести реконструкцию всего стадиона «Сибирь»

Проект обеспечен энергетическими сетями, централизованным водоснабжением

16.

Спортивный комплекс «Юность»

с. Шира, ул. 50 лет ВЛКСМ, парк «Юность»

Муниципальная

1 га

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов физической культуры и спорта, культуры, искусства

Парковая зона со зданием тренажерного зала

Разработка проектно-сметной документации

Имеется коммунальная, энергетическая, транспортная инфраструктура

17.

Строительство акушерского комплекса в с. Шира на 25 мест «Озеро Шира»

Ширинский район, с. Шира, ул. Орловская, 57

Муниципальная

7200 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов здравоохранения

Территория МУЗ «Ширинская ЦРБ»

Включены в программу «Социальное развитие села до 2012 года»

Имеется коммунальная, энергетическая, транспортная инфраструктура

18.

Капитальный ремонт участковой больницы в с. Коммунар

Ширинский район, Ширинский сельсовет, с. Коммунар

Муниципальная

2278,6 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов здравоохранения

Услуги здравоохранения

Включены в программу «Социальное развитие села до

2012 года»

Обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой

19.

Реконструкция здания Джиримской амбулатории на 15 коек

Ширинский район, с. Джирим

Муниципальная

851,6 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов здравоохранения

Фельдшерско-акушерский пункт

Включены в программу «Социальное развитие села до 2012 года»

Обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой

20.

Строительство Дома ветеранов

с. Шира, ул. Курортная

Муниципальная

200 м2

Земли населенных пунктов

Жилая застройка

Жилая застройка

Снесение ветхого жилья

Имеется коммунальная, энергетическая, транспортная инфраструктура

21.

Строительство детского сада в с. Целинное

Ширинский район, с. Целинное

Муниципальная

800 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования

Не используется

Строительство возможно одновременно с проектом комплексной застройки села

Реконструкция инженерной инфраструктуры одновременно с реконструкцией детского сада

22.

Реконструкция детского сада в с. Джирим

Ширинский район, с. Джирим

Муниципальная

770 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов образования

Детский сад в аварийном состоянии

Включены в программу «Социальное развитие села до

2012 года»

Реконструкция инженерной инфраструктуры одновременно с реконструкцией детского сада

23.

Создание дома-музея С.П. Кадышева

Ширинский район, с. Ефремкино

Муниципальная

100 м2

Земли населенных пунктов

Земельные участки, предназначенные для размещения объектов культуры, искусства

Музей

Обеспечен инженерной и транспортной инфраструктурой

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных проектов муниципального образования Ширинский район

№ п/п

Наименование и инициатор проекта

Период реализации проекта, годы

Объём инвестиций,
млн рублей

Социально-экономический эффект

всего

внебюджетные средства

бюджетные средства

количество создаваемых рабочих мест, единиц

объём прогнозируемых платежей в бюджеты всех уровней за период реализации проекта, млн рублей

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Разработка ранее разрабатываемых золоторудных месторождений (Тургуюлское, Балахчинское),

ОАО «Коммунаровский рудник»

2014 – 2020

240,0

240,0

–

100

7,2

2.

Проектирование и строительство ВЛ-35кВ  с. Ефремкино –
п. Малая Сыя – с. Коммунар,

ОАО «МРСК-Сибирь»

2014 – 2015

120,0

120,0

–

–

3,6

3.

Строительство второй очереди хвостохранилища,

ОАО «Коммунаровский рудник»

2014 – 2015

80,0

80,0

–

30

2,4

4.

Строительство животноводческого комплекса по выращиванию крупного рогатого скота,

ООО «Целинное»

2014 – 2016

60,0

60,0

–

10

1,8

5.

Строительство убойного цеха и  производство мясокостной муки,

ИП Ермак Н.М.

2014 – 2015

25,0

25,0

–

10

0,5

6.

Обновление материально-технической базы и производственной деятельности на хлебозаводе, Ширинский  райпотребсоюз

2015 – 2017

10,0

10,0

–

10

0,4

7.

Создание базы по ремонту сельскохозяйственной техники,

ГАОУ РХ СПО «Аграрный техникум»

2015 – 2018

10,0

7,0

3,0

10

0,4

8.

Геологическое изучение, разведка и добыча руд цветных металлов,

ООО «ЗДК «Золотая долина»

2014 – 2020

8,0

8,0

–

20

1,5

9.

Производство сортового картофеля,

ИП Васильев В.Н.

2014 – 2017

1,7

1,7

–

5

0,05

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных предложений, направленных на инвестиционное развитие территории

муниципального образования Ширинский район

№ п/п

Наименование

и инициатор предложения

Краткое описание предложения

Срок реализации проекта, годы

Объём инвестиций, млн рублей

Количество создаваемых рабочих мест, единиц

1

2

3

4

5

6

1.

Строительство перегрузочного терминала, 

ЗАО «Чек-Су ВК»

Рассматривается вопрос о строительстве перегрузочного терминала на территории Туимского сельсовета в рамках инвестиционного проекта «Создание ферросплавного производства»

4

2000,0

200

2.

Строительство аквапарка на территории санаторной зоны,

ОАО «Курорт «Озеро Шира»

Строительство современного аквапарка в целях обеспечения, развития и повышения качественного уровня услуг для жителей Республики Хакасия и гостей региона в п. Жемчужный

6

50,0

30

3.

Создание муниципального оптово-розничного рынка сельскохозяйственной продукции,

Ширинский райпотребсоюз

Создание муниципального оптово-розничного рынка сельскохозяйственной продукции

3

28,0

3

4.

Строительство базы круглогодичного приема туристов,

администрация Коммунаровского  сельсовета

Строительство базы круглогодичного приема туристов на территории Коммунаровского  сельсовета

5

25,0

15

5.

Организация производства по переработке даров леса,

ИП Махнева М.В. 

Организация пункта приема по заготовке, переработке и реализации дикорастущих грибов, ягод, папоротника, кедрового ореха, лекарственных трав и корней в
с. Ефремкино. Планируется в сезон привлекать до 100 работников

3

25,0

3

6.

Модернизация цеха по переработке мяса и производству полуфабрикатов,

Ширинский райпотребсоюз

Модернизация цеха по переработке мяса и производству полуфабрикатов

2

20,0

3

7.

Строительство туристического комплекса,

администрация Ефремкинского  сельсовета

Строительство туристического комплекса на территории Ефремкинского  сельсовета

5

15,0

10

8.

Строительство лыжной базы,

администрация Ширинского района

Центр массового оздоровительного зимнего отдыха и лыжного спорта для жителей и гостей Ширинского района в с. Коммунар

6

8,0

9.

Расширение воспроизводства рыбы в форелевом хозяйстве «Солгон»,

ИП Лохтин Н.П.

Расширение воспроизводства рыбы в форелевом хозяйстве «Солгон»

6

4,0

2

10.

Реконструкция (строительство пристройки) к краеведческому музею
с. Шира,

администрация Ширинского района

Действующий музей, необходимо расширение демонстрационных площадей

2

2,0

2

ПЕРЕЧЕНЬ

инвестиционных площадок

муниципального образования Ширинский район

Название площадки

Место-нахождение площадки

Форма собственности

Площадь, га

Категория земель

Вид разрешенного использования

Фактическое использование

Особые условия

Инженерная             и транспортная инфраструктура

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Инвестиционные площадки промышленно-производственного типа

Организация промышленного производства 

Ширинский район,

с. Туим,

ул. Кирова, 142

Частная

Земли промышленности

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Размещение промышленных объектов, металлургических, обрабатывающих производств, складских и логистических комплексов

Наличие подъездных дорог; наличие отдельной ж/д ветки;

электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение –  в границах площадки

Инвестиционные площадки агропромышленного типа

Организация сельскохозяйст-венного производства

Ширинский район, с. Шира

ул. Школьная, 1

Муниципальная

139

Земли населённых пунктов; земли сельхозназначения

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, сооружений промышленности;

для сельско-хозяйственного использования

Сельхозугодия  

Создание производства возможно на базе  ГАОУ РХ СПО «Аграрный техникум»

Наличие подъездных дорог;  электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – в границах площадки

Организация сельскохозяйст-венного производства

Ширинский район,

с. Фыркал

Частная

77

Земли сельхозназначения

Для сельскохозяйст-венного использования

Сельхозугодия  

Создание производства возможно на базе  птицефабрики «Фыркальская»

Наличие подъездных дорог; электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – в границах площадки

Организация производства по переработке сельскохозяйст-венной продукции

Ширинский район, с. Шира,

ул. Щетинина, 151

Муниципальная

6,2

Земли населённых пунктов

Для размещения производственных и администра-тивных зданий, строений, сооружений промышленности

Не используется

Граничит с цехом по переработке молока СППК «Иткуль», здание находится в долгосрочной аренде;  площадь бывшего молочно-консервного завода

Наличие подъездных дорог;  до сетей  электроснабжения – 0,5 км,  водоснабжения – 0,015 км,  водоотведения – 0,008 км; теплоснабжение автономное

Инвестиционные площадки туристско-рекреационного типа

Создание археологическо-го музея под открытым небом «Сундуки»

Ширинский район, горная гряда «Сундуки»

Муниципальная

50

Земли сельхозназначения

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Территория частично расположена в Орджоникидзев-ском районе;
«Сундуки» – горная гряда с комплексом археологических памятников

Наличие подъездных дорог; электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Организация базы отдыха

Ширинский район, территория озера Белё

Муниципальная, частная

3,5

Земли сельхозназначения; земли особо охраняемых территорий и объектов

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Используется как  место для неорганизованного  отдыха

Осуществляется в соответствии с  Генеральным планом Ширинского района, совмещенным с проектом планировки особо охраняемых территорий рекреационного назначения озера Белё

Наличие подъездных дорог;  до сетей электроснабжения – 0,9 км;  водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Создание рекреационно-оздоровительной зоны

Ширинский район, между

с. Ефремкино и

с. Малая Сыя

Муниципальная

25

Земли лесного фонда

Для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения

Расположены 2 частные гостиницы, магазин,  используется как  место для неорганизованного  отдыха,

Восточный склон Кузнецкого Алатау, территория богата пещерами, карстовыми участками

Наличие подъездных дорог;   до сетей электроснабжения – 0,5 км;  водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Прочие инвестиционные площадки

Комплексная  жилищная застройка

Ширинский район,
с. Джирим

Муниципальная, частная

43

Земли населённых пунктов, земли лесного фонда

Для жилищного строительства

Не используется

Заброшенные дома; утверждена схема территориального планирования

Наличие подъездных дорог; до сетей  электроснабжения – 0,01 км,  водоснабжения – 0,01 км;  водоотведение и  теплоснабжение – автономные

Создание коммунальной и инженерной инфраструктуры в северо-восточном микрорайоне

с. Шира

Ширинский район, с. Шира, северо-восточная часть

Муниципальная, частная

425,5

Земли сельхоз назначения, земли населённых пунктов

Для жилищного строительства

Жилая застройка

Необходима разработка ПСД; утверждена схема территориального планирования

Наличие подъездных дорог;  электроснабжение, водоснабжение, водоотведение и  теплоснабжение – в границах площадки

Приложение 6

к программе «Социально-

экономическое развитие Республики

Хакасия на 2011 – 2016 годы»

РЕЕСТР

комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований Республики Хакасия

Наименование

муниципального

образования

Наименование программы

социально-экономического

развития и период её реализации

Номер решения

Совета депутатов об утверждении программы

социально-экономического

развития

1

2

3

Город Абакан (городской округ)

«Стратегический план развития города Абакана до 2014 года», 2009  2014 годы

29.12.2008 № 105

Город Саяногорск (городской округ)

«Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Саяногорск до 2025 года», 2010  2025 годы

23.12.2009 № 163

Город Черногорск (городской округ)

«Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Черногорск на 2009  2011 годы», 2009  2011 годы

24.10.2008 № 85

Город Абаза (городской округ)

«Стратегический план развития муниципального образования город Абаза до 2014 года», 2010  2014 годы

29.10.2010 № 296

Город Сорск (городской округ)

«Программа социально- экономическое развитие муниципального образования город Сорск на 2010  2014 годы», 2010  2014 годы

24.11.2009 № 354

Алтайский район

Алтайский район (муниципальный район)

«Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Алтайский район на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

22.12.2010 № 112

Белоярский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Белоярский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

04.02.2011 № 47

Изыхский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Изыхский сельсовет на период 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

19.11.2010 № 12

Кировский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Кировский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

29.12.2010 № 29

Краснопольский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Краснопольский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

24.12.2010 № 29

Новомихайлов-ский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Новомихайловский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

27.12.2010 № 26

Новороссийский сельсовет (сельское поселение)

«Комплексная программа социально-экономи-ческого развития муниципального образования Новороссийский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

29.12.2010 № 25

Очурский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Очурский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

27.12.2010 № 26

Подсинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Подсинский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

28.12.2010 № 40

Аскизский район

Аскизский район (муниципальный район)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Аскизский район на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

30.11.2006 № 52

Аскизский поссовет (городское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Аскизский поссовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.02.2007 № 48

Бискамжинский поссовет (городское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Бискамжинский поссовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

10.12.2010 № 19

Вершино-Тёйский поссовет (городское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Вершино-Тейский поссовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

26.03.2007 № 63-07

Аскизский сельсовет (сельское поселение)

«Социально-экономическое развитие муниципального образования Аскизский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.02.2007 № 39

Базинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Базинский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

28.12.2010 № 177

Балыксинский сельсовет (сельское поселение)

«Социально-экономическое развитие муниципального образования Балыксинский сельсовет на 2007 – 2011 годы», 2007  2011 годы

30.03.2007 № 60

Бельтирский сельсовет (сельское поселение)

«Социально-экономическое развитие муниципального образования Бельтирский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

26.12.2006 № 23

Бирикчульский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Бирикчульский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

23.01.2007 № 1

Верх-Аскизский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Верх-Аскизский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

23.03.2007 № 36

Есинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Есинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

07.02.2007 № 59/16

Кызласский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Кызласский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

26.01.2007 № 40

Пуланкольский сельсовет (сельское поселение)

проект Программы социально-экономического развития муниципального образования Пуланкольский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

Усть-Камыштинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Усть-Камыштинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

15.03.2007 № 36

Усть-Чульский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Усть-Чульский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

25.12.2007 № 41

Бейский район

Бейский район (муниципальный район)

«Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования Бейский район на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

29.11.2010 № 366

Бейский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Бейский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

17.12.2010 № 13

Большемонокский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Большемонокский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

10.12.2010 № 31

Бондаревский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Бондаревский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

17.12.2010 № 21

Кирбинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Кирбинский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 год

17.12.2010 № 21

Куйбышевский сельсовет (сельское поселение)

«Комплексная программа социально-экономи-ческого развития муниципального образования Куйбышевский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

25.01.2011 № 18

Новоенисейский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Новоенисейский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

15.12.2010 № 16

Новотроицкий сельсовет (сельское поселение)

«Комплексная программа социально-экономи-ческого развития муниципального образования Новотроицкий сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

15.12.2010 № 17

Сабинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Сабинский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 год

14.12.2010 № 20

Табатский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Табатский сельсовет на 2011  2013 годы», 2011  2013 годы

16.12.2010 № 19

Боградский район

Боградский район (муниципальный район)

«Комплексная программа социально-экономи-ческого развития муниципального образования Боградский район на 2008  2012 годы», 2008  2012 годы

27.12.2007 № 139

Боградский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Боградский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

27.04.2007 № 64

Большеербинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Большеербинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

16.07.2007 № 34

Бородинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Бородинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

10.07.2007 № 56

Знаменский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Знаменский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

04.09.07 № 14

Первомайский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Первомайский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

17.08.2007 № 7

Пушновский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Пушновский сельсовет на 2007–2011 годы», 2007  2011 годы

09.04.2007 № 5

Сарагашский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Сарагашский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

06.08.2007 № 53

Советско-Хакасский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Советско-Хакасский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

27.03.2007 № 1/15

Сонский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Сонский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

18.07.2007 № 49

Троицкий сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Троицкий сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

02.03.2007 № 27

Орджоникидзевский район

Орджоникидзевский район (муниципальный район)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Орджоникидзевский район на 2009  2013 годы», 2009  2013 годы

27.11.2008 № 65

Копьёвский поссовет (городское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Копьевский поссовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

24.12.2010

№ 34/13

Гайдаровский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Гайдаровский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

24.12.2010 № 13

Копьёвский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Копьевский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

24.12.2010 № 16

Красноиюсский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Красноиюсский сельсовет на 2008  2011 годы», 2008  2011 годы

22.11.2007 № 15

Новомарьясов-ский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Новомарьясовский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

03.12.2010 № 15

Орджоникидзевский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Орджоникидзевский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

27.10.2010 № 4

Приисковый сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Приисковый сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

10.09.2007 № 17

Саралинский сельсовет (сельское поселение)

«Комплексная программа социально-экономи-ческого развития муниципального образования Саралинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

10.09.2007 № 26

Устинкинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Устинкинский сельсовет на 2008  2011 годы», 2008  2011 годы

27.11.2007 № 18

Таштыпский район

Таштыпский район (муниципальный район)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский район на 2007  2011 годы», –2007  2011 годы

27.09.2007 № 18

Анчулский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Анчулский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

22.05.2007 № 56

Арбатский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Арбатский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

01.10.2007 № 10

Большесейский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Большесейский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

27.12.2006 № 38

Бутрахтинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Бутрахтинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

29.01.2007 № 7

Матурский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Матурский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

23.10.2007 № 29

Нижнесирский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Нижнесирский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

27.12.2007 № 38

Имекский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Имекский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

27.12.2006 № 85

Таштыпский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Таштыпский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.12.2006 № 100

Усть-Абаканский район

Усть-Абаканский

район (муниципальный

район)

«Комплексная программа социально-экономи-ческого развития муниципального образования Усть-Абаканский район на 2011  2015 годы», 2011–2015 годы

24.12.2010 № 86

Усть-Абаканский поссовет (городское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Усть-Абаканский поссовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

24.12.2010 № 37

Вершино-Биджинский сельсовет (сельское поселение)

проект Программы «Социально-экономического развития муниципального образования Вершино-Биджинский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

Весенненский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Весененский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

21.12.2006 № 24

Доможаковский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Доможаковский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.11.2007 № 52

Калининский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Калининский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

27.11.2007 № 21

Московский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Московский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

14.08.2007 № 72

Опытненский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Опытненский сельсовет на 2008  2012 годы», 2008  2012 годы

10.08.2007 № 65

Райковский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Райковский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.11.2007 № 36

Расцветовский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Расцветовский сельсовет на 2008  2011 годы», 2008  2011 годы

28.11.2007 № 31/8

Сапоговский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Сапоговский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

14.11.2007 № 78

Усть-Бюрский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Усть-Бюрский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

29.12.2006 № 43

Чарковский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Чарковский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.11.2006 № 33

Солнечный сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Солнечный сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

20.04.2007 № 13

Ширинский район

Ширинский район (муниципальный район)

Программа «Социально-экономическое развитие муниципального образования Ширинский район на 2008  2011 годы», 2008  2011 годы

24.08.2007 № 63

Жемчужненский поссовет (городское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Жемчужненский поссовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

22.12.2010 № 37

Коммунаровский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Коммунаровский сельсовет на 2008  2012 годы», 2008  2012 годы

27.02.2008 № 8

Туимский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Туимский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

30.11.2010 № 39/4

Ширинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Ширинский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

19.11.2010 № 25

Беренжакский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Беренжакский сельсовет на 2011  2015 годы», 2011  2015 годы

30.07.2010 № 2/9

Борцовский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Борцовский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

31.08.2006 № 29

Воротский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Воротский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

29.05.2007 № 39

Джиримский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Джиримский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

19.11.2007 № 27

Ефремкинский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Ефремкинский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

02.10.2006 № 19-б

Селосонский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Селосонский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

12.12.2006 № 25

Соленоозерный сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Соленоозерный сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

05.04.07 № 47

Спиринский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Спиринский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.12.2006 № 29

Фыркальский сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Фыркальский сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

18.05.2007 № 54

Целинный сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Целинный сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

28.03.2007 № 32

Черноозерный сельсовет (сельское поселение)

«Программа социально-экономического развития муниципального образования Черноозерный сельсовет на 2007  2011 годы», 2007  2011 годы

15.09.2006 № 16