О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ



Проект

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ЗАКОН

от 29 декабря 2012 года №119-оз

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

(В редакции законов Ненецкого автономного округа от 26.06.2013 №51-оз; от 15.07.2013 №68-оз; от 07.11.2013 №92-оз, от 09.12.2013 №109-оз, от 12.03.2014 №8-оз, от 19.09.2014 №82-оз, от 13.03.2015 №61-оз, от 08.02.2016 №177-оз, от 30.05.2016 №203-оз, от 02.10.2018 №1-оз, от 23.04.2019 №62-оз, от 11.06.2019 №95-оз, от 25.12.2019 №151-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящим законом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации») и Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утверждёнными Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года №Пр-1168, определяются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной квалифицированной юридической помощью, устанавливаются основания и порядок оказания гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи (далее – бесплатная юридическая помощь), закрепляются меры, направленные на информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения на территории Ненецкого автономного округа.

Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе

Бесплатная юридическая помощь - предоставляемые на бесплатной основе консультации по юридическим (правовым) вопросам (за исключением вопросов, связанных с предпринимательской деятельностью), составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также представление интересов граждан в судах, органах государственной власти Ненецкого автономного округа, органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа и иных организациях.

Трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

(абзац 2 статьи 2 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

Экстренный случай – случай, возникший в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина и (или) повлёкших значительные материальные потери гражданина, нарушение условий его жизнедеятельности, и требующий незамедлительного оказания юридической помощи в связи с его возникновением.

(абзац 3 статьи 2 введен законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

Под многодетной семьёй понимаются граждане, состоящие в браке (супруги), либо одинокая мать (одинокий отец), усыновители (усыновитель), проживающие на территории Ненецкого автономного округа, имеющие на воспитании трёх и более детей в возрасте до 18 лет, а также детей в возрасте до 23 лет (включительно), совместно проживающих с родителями (родителем) или усыновителями (усыновителем) либо обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, либо проходящих военную службу по призыву.

Статья 3. Правовая основа обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Правовую основу обеспечения граждан бесплатной юридической помощью составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ненецкого автономного округа, настоящий закон и принятые в соответствии с ним другие окружные законы, а также иные нормативные правовые акты Ненецкого автономного округа.

Статья 4. Полномочия Собрания депутатов Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Собрания депутатов Ненецкого автономного округа относятся:

1) принятие окружных законов, направленных на реализацию права граждан на получение бесплатной юридической помощи;

2) утверждение в составе окружного бюджета расходов на реализацию мероприятий, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи, правовым информированием и правовым просвещением населения;

3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 5. Полномочия губернатора Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям губернатора Ненецкого автономного округа относятся:

1) реализация государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

2) обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа с иными органами государственной власти Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 6. Полномочия Администрации Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

К полномочиям Администрации Ненецкого автономного округа относится:

1) участие в реализации государственной политики в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа;

2) определение органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - уполномоченный орган);

3) определение органов исполнительной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;

4) принятие решения об учреждении и обеспечении деятельности государственного юридического бюро на территории Ненецкого автономного округа;

5) определение порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа (далее - государственная система бесплатной юридической помощи) в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;

6) определение размера и порядка оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

7) оказание содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа и обеспечение её поддержки в пределах своих полномочий;

8) утверждение формы заявления об оказании бесплатной юридической помощи и формы соглашения о юридической помощи;

8.1) установление перечня обстоятельств для принятия решений об оказании гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, бесплатной юридической помощи;

(пункт 8.1 статьи 6 введен законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

9) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ненецкого автономного округа.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Уполномоченный орган:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ по правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа;

2) осуществляет функции и полномочия учредителя государственного юридического бюро, утверждает его устав и вносимые в него изменения;

3) координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных им государственных учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;

                                                        4) проводит мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Ненецкого автономного округа, подведомственных им государственных учреждений Ненецкого автономного округа, а также государственного юридического бюро по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Ненецкого автономного округа;

5) обеспечивает взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа;

6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ненецкого автономного округа;

7) осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, о правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа и обеспечивает его размещение на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

8) разрабатывает в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, предложения органам государственной власти Ненецкого автономного округа по вопросам формирования и реализации государственной политики Ненецкого автономного округа в сфере оказания бесплатной юридической помощи.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Органы местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа вправе издавать муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи, участвовать в создании муниципальных юридических бюро и оказывать гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьёй 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 9. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи являются:

1) исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения;

2) государственное юридическое бюро Ненецкого автономного округа (далее – государственное юридическое бюро);

3) адвокаты, нотариусы и другие субъекты, оказывающие бесплатную юридическую помощь, в случае наделения их правом участвовать в государственной системе бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными и окружными законами.

Статья 10. Оказание бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственными им учреждениями

1. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения, оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

(пункт 1 статьи 10 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим законом, оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, по вопросам, относящимся к их компетенции, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Статья 11. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро

1. Для обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи, а также для оказания гражданам бесплатной юридической помощи создаётся государственное юридическое бюро в соответствии с законодательством Ненецкого автономного округа.

2. Государственное юридические бюро является юридическим лицом, создаваемым в форме казённого учреждения Ненецкого автономного округа.

3. Государственное юридическое бюро оказывает гражданам следующие виды бесплатной юридической помощи:

1) правовое консультирование в устной и письменной форме;

2) составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи», другими федеральными законами и настоящим законом;

4) иные не запрещённые законодательством Российской Федерации виды юридической помощи.

4. При осуществлении своей деятельности государственное юридическое бюро вправе привлекать к оказанию бесплатной юридической помощи адвокатов на основании соглашения, заключаемого в соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи», и (или) иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, при условии соблюдения квалификационных требований».

5. Государственное юридическое бюро в целях осуществления своей деятельности имеет право:

1) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, запрашивать информацию, необходимую для оказания бесплатной юридической помощи, у органов государственной власти Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от их организационно-правовой формы;

2) в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, осуществлять выезд по месту жительства граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях если гражданин не имеет возможности по состоянию здоровья самостоятельно прибыть по месту нахождения государственного юридического бюро.

Статья 12. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, нотариусами и другими субъектами

1. Нотариусы в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путём консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

2. Адвокаты и другие субъекты участвуют в функционировании государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывая гражданам бесплатную юридическую помощь в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», другими федеральными и окружными законами.

Статья 13. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и случаи оказания такой помощи

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных статьёй 6 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ненецком автономном округе в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (далее - малоимущие граждане);

2) инвалиды I, II и III группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) лица, отнесённые к категории ветеранов боевых действий в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

(п.3.1 введен окружным законом от 11.06.2019 №95-оз)

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребёнка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) утратил силу

6) многодетные семьи, имеющие на воспитании трёх и более детей;

7) ) граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, постоянно проживающие в сельских населённых пунктах Ненецкого автономного округа;

11.1) неработающие пенсионеры, получающие пенсию по старости, а также иные неработающие граждане, достигшие возраста 50 лет – для женщин, 55 лет – для мужчин;

11.2) граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинён вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

12) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и настоящим законом Ненецкого автономного округа.

2. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в следующих случаях:

1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи, расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения);

3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного (бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);

5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;

7) возмещение вреда, причинённого смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью , с чрезвычайной ситуацией или экстренным случаем;

(подпункт 7 пункт 2 статьи 13 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

9) назначение, перерасчёт и взыскание страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, социального пособия на погребение;

10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;

10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;

12) ограничение дееспособности;

13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической помощи;

14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов, реабилитация и абилитация инвалидов;

15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причинённого вследствие чрезвычайной ситуации или экстренного случая.

(подпункт 16 пункт 2 статьи 13 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

17) лишение родительских прав, восстановление в родительских правах;

18) установление фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для дальнейшего оказания бесплатной юридической помощи в случаях, указанных в настоящей части.

3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных органах Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, «(за исключением граждан, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи), если они являются:

1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:

а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи) расторжение и прекращение договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;

в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

а) о взыскании алиментов;

б) о возмещении вреда, причинённого смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью , с чрезвычайной ситуацией или экстренным случаем;

(подпункт б пункта 3 статьи 13 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении опеки или попечительства над такими детьми;

г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их недееспособными;

4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией;

5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной госпитализации в психиатрическом стационаре.

6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причинённого вследствие чрезвычайной ситуации.

7) гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации, – по вопросам, связанным с восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в результате экстренного случая, возмещением ущерба, причинённого вследствие экстренного случая.

(подпункт 7 пункта 3 статьи 13 введен постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2019 №62-оз)

4. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

5. Государственное юридическое бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных органах Ненецкого автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований Ненецкого автономного округа, организациях интересы граждан, указанных в пункте 11 части 1 настоящей статьи, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в следующих случаях:

1) если граждане являются истцами при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающего гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, о восстановлении на работе, о взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причинённого неправомерными действиями (бездействием) работодателя;

2) в целях осуществления государственной регистрации прав на земельные участки и иное недвижимое имущество (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);

3) в целях оформления наследственных прав на земельные участки и иное недвижимое имущество (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи).

4) в целях назначения, перерасчёта и взыскания страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребёнка, ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, социального пособия на погребение;

5) в целях предоставления мер социальной поддержки, оказания малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

6) лишение родительских прав, восстановление в родительских правах;

7) в целях установления фактов, имеющих юридическое значение, необходимых для дальнейшего оказания бесплатной юридической помощи в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи.

Статья 14. Порядок оказания бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро

(наименование статьи 14 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

1. Утратил силу – законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз.

2. Оказание бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро осуществляется на основании заявлений об оказании бесплатной юридической помощи граждан, указанных в части 1 статьи 13 настоящего закона, их законных представителей или представителей (далее – заявители).

Одновременно с заявлением об оказании бесплатной юридической помощи в государственное юридическое бюро представляются документы, предусмотренные статьёй 16 настоящего закона.

Требование о представлении иных документов не допускается.

3. Решение об оказании бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро принимается его руководителем или иным уполномоченным в соответствии с учредительными документами должностным лицом не позднее дня, следующего за днём подачи заявления.

4. Оказание бесплатной юридической помощи осуществляется в соответствии с соглашением об оказании бесплатной юридической помощи (далее – соглашение о юридической помощи), заключаемым между гражданином и государственным юридическим бюро в день принятия решения об оказании бесплатной юридической помощи.

Указанное соглашение не заключается в случае оказания бесплатной юридической помощи в виде устного консультирования.

Если соглашением о юридической помощи предусмотрена возможность оказания юридической помощи адвокатами, государственное юридическое бюро вправе на основании договора поручить адвокатам, являющимся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказать гражданину бесплатную юридическую помощь.

5. Государственное юридическое бюро отказывает гражданину в оказании бесплатной юридической помощи в случае невозможности её оказания.

Невозможность оказания государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи гражданину определяется тем, что данный гражданин не относится к категориям граждан, перечисленным в части 1 статьи 13 настоящего закона, а также отсутствием (наличием) обстоятельств (случаев), предусмотренных статьёй 21 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи государственным юридическим бюро принимается его руководителем или иным уполномоченным в соответствии с учредительными документами должностным лицом не позднее дня, следующего за днём подачи заявления об оказании бесплатной юридической помощи.

В этот же срок гражданину выдается обоснованное заключение о невозможности оказания государственным юридическим бюро бесплатной юридической помощи.

6. Форма заявления об оказании бесплатной юридической помощи и форма соглашения о юридической помощи утверждаются Администрацией Ненецкого автономного округа.

7. Утратил силу – законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз.

Статья 15. Порядок оказания в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

(наименование статьи 15 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

1. В экстренных случаях право на получение бесплатной юридической помощи, помимо категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, указанных в части 1 статьи 13 настоящего закона, имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

Оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, осуществляется государственным юридическим бюро по направлению органа исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченного в сфере социальной защиты населения.

(часть 1 статьи 15 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

2.              Для получения направления гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации (его законный представитель), обращается в орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере социальной защиты населения.

(часть 2 статьи 15 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

3. Орган исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, выдаёт направление на оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, не позднее суток с момента  обращения гражданина.

(часть 3 статьи 15 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

4. Порядок принятия решения органом исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, о выдаче направления на оказание в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, определяется Администрацией Ненецкого автономного округа.

(часть 4 статьи 15 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

5. В экстренном случае бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, оказывается не позднее 5 (пяти) дней с момента принятия решения об оказании гражданину бесплатной юридической помощи.

(часть 5 статьи 15 введена законом Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

Статья 16. Документы, представляемые для получения бесплатной юридической помощи

1. Для получения в соответствии с настоящим законом бесплатной юридической помощи заявители представляют следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи;

2) паспорт гражданина Российской Федерации (свидетельство о рождении) или иные документы, удостоверяющие личность «, подтверждающие гражданство Российской Федерации и место жительства.

В случае подачи заявления законным представителем или представителем гражданина, которому необходима бесплатная юридическая помощь, заявитель представляет указанные документы в отношении себя (за исключением гражданства) и данного гражданина, а также документы, подтверждающие его статус как законного представителя или представителя;

3) документ, полученный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» – гражданами, указанными в пункте 1 части 1 статьи 13 настоящего закона;

4) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, в случае отсутствия сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, – гражданами, указанными в пункте 2 части 1 статьи 13 настоящего закона;

(в редакции окружного закона от 25.12.2019 №151-оз)

5) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации – гражданами, указанными в пункте 3 части 1 статьи 13 настоящего закона;

5.1) удостоверение или иной документ, подтверждающий статус ветерана боевых действий, – гражданами, указанными в пункте 3.1 части 1 статьи 13 настоящего закона;

(п. 5.1 введен окружным законом от 11.06.2019 №95-оз)

6) документ, подтверждающий статус ребёнка-инвалида (в случае отсутствия сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов), ребёнка-сироты, ребёнка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – гражданами, указанными в пункте 4 части 1 статьи 13 настоящего закона;

(в редакции окружного закона от 25.12.2019 №151-оз)

7) утратил силу;

8) справку учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также системы отбывания наказания, связанного с лишением свободы – гражданами, указанными в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего закона;

9) документ, подтверждающий право гражданина на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» – гражданами, указанными в пункте 9 части 1 статьи 13 настоящего закона;

10) решение суда о признании гражданина недееспособным – гражданами, указанными в пункте 10 части 1 статьи 13настоящего закона;

11) документы, подтверждающие отнесение гражданина к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим законом, – гражданами, указанными в пунктах 4.2, 6, 7, 11, 11.1, 11.2 и 12 части 1 статьи 13 настоящего закона.

(подпункт 11 части 2 статьи 16 в редакции закона Ненецкого автономного округа от 23.04.2019 №62-оз)

2. В случае, если обратившийся за бесплатной юридической помощью гражданин самостоятельно не представил документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, предусмотренных статьёй 13 настоящего закона, указанные документы запрашиваются участником государственной системы бесплатной юридической помощи в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.

Статья 17. Негосударственная система бесплатной юридической помощи

Состав и статус участников негосударственной системы бесплатной юридической помощи, а также порядок оказания ими бесплатной юридической помощи в Ненецком автономном округе определяется в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Статья 18. Информационное обеспечение деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи

1. Правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе правовое информирование граждан, предусмотренные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» осуществляется государственным юридическим бюро.

2. Исполнительные органы государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственные им учреждения осуществляют правовое информирование и правовое просвещение населения, в том числе правовое информирование граждан, предусмотренные Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 19. Координация деятельности субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи

В целях обеспечения координации деятельности субъектов государственной системы бесплатной юридической помощи при губернаторе Ненецкого автономного округа может создаваться совещательный орган.

                            Статья 20. Ежегодный доклад об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа.

1. Уполномоченный орган в порядке, установленном Администрацией Ненецкого автономного округа, осуществляет подготовку ежегодного доклада об оказании бесплатной юридической помощи, правовом информировании и правовом просвещении населения Ненецкого автономного округа (далее доклад).

2. Доклад рассматривается на заседании Администрации Ненецкого автономного округа.

3. Доклад направляется в Администрацию Ненецкого автономного округа, Собрание депутатов Ненецкого автономного округа, прокуратуру Ненецкого автономного округа, территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Уполномоченному по правам человека в Ненецком автономном округе, Уполномоченному по правам ребёнка в Ненецком автономном округе, Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Ненецком автономном округе.

4. Уполномоченный орган обеспечивает размещение доклада на официальном сайте Администрации Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 21. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи

Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи исполнительными органами государственной власти Ненецкого автономного округа и подведомственными им учреждениями, а также государственным юридическим бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляется за счёт средств окружного бюджета.

Статья 22. Действие настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

С.Н. Коткин

Губернатор

Ненецкого автономного округа

И.Г. Фёдоров

1