О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОБЛАСТИ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Брянской областной Думой24 декабря 2015 года

(в редакции Законов Брянской области от 25.12.2017 № 110-З, от 24.09.2018 № 80-З, от 08.05.2019 № 41-З, от 28.10.2019 № 93-З)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует правоотношения по разграничению полномочий органов государственной власти Брянской области в области лесных отношений на территории Брянской области.

Статья 2. Полномочия Брянской областной Думы в области лесных отношений

Брянская областная Дума:

принимает областные законы и иные нормативные правовые акты в области лесных отношений на территории Брянской области, в том числе устанавливающие:

а) нормативы и порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением нормативов и порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

б) порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;

в) порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

г) правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

д) исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;

е) ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Брянской области, в целях его аренды;

ж) ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Брянской области;

осуществляет контроль за исполнением областных законов в области лесных отношений;

направляет представителя для участия в работе аукционной комиссии (аукционных комиссий), создаваемой (создаваемых) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Брянской области в области лесных отношений для проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 3. Полномочия Губернатора Брянской области в области лесных отношений

(Статья 3 изложена в редакции Закона Брянской области от 08.05.2019 № 41-З).

Губернатор Брянской области:

назначает на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий и освобождает от должности руководителя исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего полномочия, переданные ему в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

утверждает структуру исполнительного органа государственной власти Брянской области, осуществляющего полномочия, переданные ему в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;

организует осуществление Брянской областью полномочий, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и предусмотренными частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами;

вправе до утверждения регламентов, указанных в части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждать регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий;

утверждает лесной план Брянской области;

определяет исполнительный орган государственной власти Брянской области, уполномоченный в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган);

утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводный план тушения лесных пожаров на территории Брянской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства Брянской области в области лесных отношений

Правительство Брянской области:

устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

(абзац исключен - Законом Брянской области от 25.12.2017 № 110-З);

утверждает государственные программы Брянской области по развитию лесного хозяйства Брянской области;

устанавливает порядок отбора и утверждения заявок на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Брянской области;

устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечень должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в области лесных отношений

(Наименование и текст статьи 5 изложены в редакции Закона Брянской области от 08.05.2019 № 41-З).

Уполномоченный орган в области лесных отношений:

осуществляет владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Брянской области;

организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Брянской области;

организует разработку сводного плана тушения лесных пожаров на территории Брянской области и согласование с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

предоставляет лесные участки, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;

заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;

подготавливает, организует и проводит торги на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, аукционы на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

устанавливает сервитуты, публичные сервитуты в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;

(Абзац девятый изложен в редакции Закона Брянской области от 28.10.2019 № 93-З)

выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

осуществляет на землях лесного фонда охрану лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиту лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведение;

проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации;

проектирует лесные участки на землях лесного фонда;

разрабатывает лесной план Брянской области, разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, а также проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

осуществляет ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории Брянской области;

осуществляет на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;

рассматривает и утверждает заявки на реализацию приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Брянской области, осуществляет в установленном порядке контроль за реализацией приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов на территории Брянской области в соответствии с лесным законодательством;

осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Брянской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий областного значения;

осуществляет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

осуществляет представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;

устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации;

утверждает проектную документацию лесных участков в отношении лесных участков в составе земель лесного фонда;

является государственным заказчиком по разработке документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны;

принимает решение об утверждении документации по проектированию границ лесопарковой зоны и (или) зеленой зоны или о направлении ее на доработку;

принимает решение об установлении функциональных зон в лесопарковой зоне, площади и границ лесопарковой зоны, зеленой зоны, изменении площади и границ функциональных зон в лесопарковой зоне, лесопарковой зоны и зеленой зоны;

принимает решение об установлении начала пожароопасного сезона на землях лесного фонда, расположенных на территории Брянской области;

вводит на землях лесного фонда, расположенных на территории Брянской области, ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

вводит на землях лесного фонда, расположенных на территории Брянской области, ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством

Статья 6. Финансирование расходных обязательств, возникающих при осуществлении органами государственной власти Брянской области полномочий в области лесных отношений

1. Расходные обязательства Брянской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Брянской области полномочий в области лесных отношений, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, финансируются из бюджета Брянской области за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Брянской области.

2. Расходные обязательства Брянской области, возникающие при осуществлении органами государственной власти Брянской области переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, финансируются из бюджета Брянской области за счет средств субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Брянской области.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор Брянской области

А.В. Богомаз

г. Брянск

29 декабря 2015 года

№ 145-З