О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области



ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О развитии малого и среднего предпринимательства на территории Ленинградской области

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

22 апреля 2009 года)

(в редакции законов Ленинградской области от 16.02.2015 № 7-оз, от 26.07.2016 № 65-оз, от 20.05.2019 № 37-оз)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет круг субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области - получателей поддержки из средств областного бюджета Ленинградской области, инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, виды и формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

Статья 2. Субъекты малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

К субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Ленинградской области, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Закона Ленинградской области от 20.05.2019 № 37-оз)

Статья 3. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

1. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области формируется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и включает в себя систему коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ленинградской области при реализации государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, и для оказания им поддержки.

2. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, устанавливаются Правительством Ленинградской области при реализации государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям органов государственной власти Ленинградской области по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относятся:

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

(в ред. Законов Ленинградской области от 16.02.2015 № 7-оз, от 26.07.2016 № 65-оз)

3) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, и структурных подразделений указанных организаций;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

4) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

(п. 4 в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

5) содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

6) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

7) поддержка муниципальных программ (подпрограмм);

(п. 7 в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

8) сотрудничество с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

9) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области;

10) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и обеспечение ее деятельности;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

11) методическое обеспечение органов местного самоуправления Ленинградской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области на территориях муниципальных образований;

(п. 11 в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами исполнительной власти Ленинградской области;

13) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

(п. 13 введен Законом Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

14) организация и осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

(п. 14 введен Законом Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

15) иные предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" полномочия.

(п. 14 введен Законом Ленинградской области от 20.05.2019 № 37-оз)

2. Органы государственной власти Ленинградской области могут передавать в установленном законом порядке отдельные полномочия по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства органам местного самоуправления Ленинградской области.

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

Статья 5. Координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

1. В случае обращения некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, к руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области, наделенных полномочиями по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, с предложением создать при указанных органах координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства руководители данных органов государственной власти обязаны рассмотреть вопрос о создании таких координационных или совещательных органов. О принятом решении по указанному вопросу руководители указанных органов исполнительной власти в течение одного месяца в письменной форме уведомляют такие некоммерческие организации.

2. В случае принятия решения о создании координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства при органах исполнительной власти Ленинградской области руководители указанных органов обязаны обеспечить участие представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в работе координационных или совещательных органов в сфере развития малого и среднего предпринимательства в количестве не менее двух третей от общего числа членов указанных координационных или совещательных органов.

3. Координационные или совещательные органы Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области к выработке и реализации государственной политики Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих региональное значение и направленных на реализацию государственной политики в Ленинградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области;

(п. 3 в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Ленинградской области, органам исполнительной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления Ленинградской области при определении приоритетов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

Статья 6. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, может включать в себя все виды поддержки и формы, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (финансовую, имущественную, информационную, консультационную, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, в области инноваций и промышленного производства, ремесленной деятельности, внешнеэкономической деятельности, сельскохозяйственной деятельности), а также другие виды и формы, предусматриваемые в рамках государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области.

(в ред. Законов Ленинградской области от 16.02.2015 № 7-оз, от 26.07.2016 № 65-оз)

2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Ленинградской области, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области.

(часть 2 в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

3. В расходной части областного бюджета Ленинградской области ежегодно предусматриваются средства на реализацию государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области.

(в ред. Законов Ленинградской области от 16.02.2015 № 7-оз, от 26.07.2016 № 65-оз)

Статья 7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета Ленинградской области путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

Статья 8. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

1. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, осуществляется органами государственной власти Ленинградской области в виде создания региональных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области.

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

2. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети Ленинградской области создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, информацией:

(в редакции. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Ленинградской области и муниципальных программ (подпрограмм);

(п. 1 в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и об их классификации по видам экономической деятельности;

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства Ленинградской области в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

(в ред. Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области;

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области;

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

6-1) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области;

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

7) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

3. Органы исполнительной власти Ленинградской области, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, ведут реестры субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей такой поддержки.

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

Информация, содержащаяся в реестрах субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(С 20.12.2020 ч. 3 ст. 8 утрачивает силу Областным законом Ленинградской области от 17.02.2020 № 11-оз)

4. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и(или) на созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

Статья 9. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области в области ремесленной деятельности

(в редакции Закона Ленинградской области от 26.07.2016 № 65-оз)

1. Перечни видов ремесленной деятельности, при осуществлении которых субъектам малого и среднего предпринимательства Ленинградской области предоставляется государственная поддержка, разрабатываются и утверждаются Правительством Ленинградской области.

2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ленинградской области, осуществляющих ремесленную деятельность, оказывается в видах, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ленинградской области

В. Сердюков

Санкт-Петербург

30 апреля 2009 года

№ 36-оз