О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА



МАГАДАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

З А К О Н М А Г А Д А Н С К О Й   О Б Л А С Т И

От 30 апреля 2020 года №2494-ОЗ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

Принят Магаданской областной Думой 17 апреля 2020 года

(в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями

В соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» наделить органы местного самоуправления муниципальных образований следующими государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее – государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;

2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;

3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.

Статья 2. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями

Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных образований:

«город Магадан», «Ольский городской округ», «Омсукчанский городской округ», «Северо-Эвенский городской округ», «Среднеканский городской округ», «Сусуманский городской округ», «Тенькинский городской округ», «Хасынский городской округ», «Ягоднинский городской округ» (далее – органы местного самоуправления).

Статья 3. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями

(статья 3 изложена в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок до 31 декабря 2021 года включительно.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах исполнительной власти Магаданской области консультативную и методическую помощь;

2) использовать дополнительно собственные финансовые и материальные средства для реализации государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) вносить в органы исполнительной власти Магаданской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) запрашивать у органов исполнительной власти Магаданской области информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) организовать осуществление государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Магаданской области, в том числе определить должностных лиц органов местного самоуправления, ответственных за осуществление государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из областного бюджета для осуществления государственных полномочий;

3) использовать переданные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

4) обеспечивать своевременное представление в орган исполнительной власти Магаданской области, уполномоченный на обеспечение проведения Всероссийской переписи населения 2020 года в Магаданской области (далее –уполномоченный орган), отчетности по установленной форме об осуществлении государственных полномочий, в том числе о достижении целевых прогнозных показателей, расходовании предоставленных финансовых и материальных средств;

5) предоставлять в соответствии с запросами органов исполнительной власти Магаданской области информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

6) исполнять письменные предписания органов исполнительной власти Магаданской области, органов государственного финансового контроля по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;

7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;

8) в случае невозможности осуществления государственных полномочий по независящим от них причинам незамедлительно проинформировать об этом Правительство Магаданской области.

Статья 5. Права и обязанности губернатора Магаданской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Губернатор Магаданской области:

1) утверждает методические материалы по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) организует и проводит через уполномоченный орган контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также периодичность ее представления;

4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий вносит в Магаданскую областную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы проект закона Магаданской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

Статья 6. Права и обязанности уполномоченного органа, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Уполномоченный орган в пределах своей компетенции вправе:

(абзац 1 в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

1) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

2) координировать деятельность органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;

3) запрашивать у органов местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

4) вносить губернатору Магаданской области предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

2. Уполномоченный орган в пределах своей компетенции обязан:

1) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными средствами в пределах общего объема субвенции, предоставляемой областному бюджету из федерального бюджета;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

5) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь.

Статья 7. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий (далее – субвенции), определяется в соответствии с Методикой расчета согласно приложению к настоящему Закону.

3. Субвенции местным бюджетам предоставляются за счет субвенции из федерального бюджета, предусмотренной Магаданской области на осуществление государственных полномочий.

(пункт 3 в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

4. Субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.

Статья 8. Определение перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается постановлением Правительства Магаданской области.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчетность об осуществлении ими государственных полномочий по форме, содержанию, с периодичностью и в сроки, установленные губернатором Магаданской области.

Статья 10. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляет уполномоченный орган в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области.

Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утрачивают государственные полномочия либо право наделять органы местного самоуправления государственными полномочиями;

2) вступления в силу закона Магаданской области, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление государственных полномочий, переданных настоящим Законом;

3) истечения срока, на который настоящим Законом переданы государственные полномочия.

2. Основаниями для принятия закона Магаданской области в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств в сроки, установленные Правительством Магаданской области.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

         Губернатор

Магаданской области

С.К. Носов

Приложение

к Закону Магаданской области

«О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по подготовке
и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года» 

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ 2020 ГОДА

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских округов из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, (Vо) определяется по формуле:

где:

n – количество городских округов;

i – городской округ;

Vобщi – объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го городского округа (тыс. рублей).

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-городского округа на подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, (Vобщi) определяется по формуле:

Vобщi = Vрпуi + Vохрi + Vтрсi, где:

Vрпуi – размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м городском округе;

Vохрi – размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м городском округе;

Vтрсi – размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м городском округе.

3. Размер затрат на обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, в i-м городском округе (Vрпуi) определяется по формуле:

Vрпуi = Сбi х Пn x Bn x Кпi, где:

Сбi – норматив, определяющий затраты (тыс. рублей в сутки) на содержание помещений для бюджетных учреждений (включая эксплуатационные расходы) за 1 кв. метр в i-м городском округе;

(абзац 3 в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

Пn – норматив, определяющий площадь помещения (кв. метров);

Вn – норматив, определяющий период использования помещения (суток);

Кпi – количество помещений в i-м городском округе (единиц).

4. Размер затрат на обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м городском округе (Vохрi) определяется по формуле:

Vохрi = Соn х Поn х Воn х Коi, где:

Соn – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года при круглосуточном режиме работы за 1 кв. метр в i-м городском округе (тыс. рублей в сутки);

(абзац 3 в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

Поn – норматив, определяющий площадь охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (кв. метров);

Воn – норматив, определяющий период обеспечения охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года (суток);

Коi – количество охраняемых помещений для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года в i-м городском округе (единиц). 

5. Размер затрат на предоставление необходимых транспортных средств, средств связи в i-м городском округе (Vтрсi) определяется по формуле:

Vтрсi = Стn х Тn х Тi + Сn x Cc x Tci, где:

Стn – норматив, определяющий стоимость транспортных услуг (тыс. рублей в час);

(абзац 3 в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

Тn – норматив, определяющий период предоставления транспортных услуг (часов);

(абзац 4 в редакции Закона Магаданской области от 25.12.2020 №2559-ОЗ)

Тi – количество транспортных средств в i-м городском округе;

Сn – норматив, определяющий стоимость средств связи (тыс. рублей в сутки);

Cc – норматив, определяющий период предоставления средств связи (суток);

Tci – количество предоставляемых средств связи в i-м городском округе.

6. Нормативы, предусмотренные настоящей Методикой расчета, а также их предельная стоимость устанавливаются уполномоченным органом.