О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»



ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30.06.2020 № 47

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 1

Внести в Закон Тюменской области от 11.11.1998 № 54 «Об Уполномоченном по правам человека в Тюменской области» («Тюменские известия», № 214, 19.11.1998; № 80, 20.05.1999; «Парламентская газета «Тюменские известия», № 60, 22.03.2001; № 3, 10.01.2003; № 121, 07.07.2007; № 122, 15.07.2008; «Тюменская область сегодня», № 223, 05.12.2012; № 240, 28.12.2012; № 78, 08.05.2013; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 07.07.2014; 03.12.2014; 05.11.2015; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.06.2017; 06.12.2017; 23.03.2018; 26.04.2018) следующие изменения:

1) статью 1 после слов «Уполномоченного по правам человека в Тюменской области» дополнить словами «(далее также – Уполномоченный   по правам человека)»;

2) в статье 2:

а) в части 1 слова «прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления» заменить словами «прав и свобод человека и гражданина»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Деятельность Уполномоченного по правам человека дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека и гражданина, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод.»;

в) часть 3 дополнить словами «, а также неподотчетен им»;

3) статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Задачи Уполномоченного по правам человека

Основными задачами Уполномоченного по правам человека являются:

1) обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав и свобод человека и гражданина;

2) содействие восстановлению нарушенных прав и свобод человека и гражданина;

3) содействие совершенствованию законодательства Тюменской области, муниципальных нормативных правовых актов в части защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) содействие правовому просвещению в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты;

5) содействие развитию международного сотрудничества в области прав человека.»;

4) часть 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«1. Правовую основу деятельности Уполномоченного по правам человека составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тюменской области, законы и иные нормативные правовые акты Тюменской области.»;

5) статью 5 изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного по правам человека

1. На должность Уполномоченного по правам человека может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного по правам человека не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

6) в статье 6:

а) в наименовании слово «Назначение» заменить словами «Порядок назначения»;

б) в части 2 слова «правозащитными организациями, иными органами и организациями не позднее чем за один месяц» заменить словами «некоммерческими организациями, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою деятельность в области защиты прав и свобод человека и гражданина, иными органами и организациями не позднее чем за 60 календарных дней»;

в) в части 3.1 слова «кандидатуры на должность» заменить словами «кандидатур на должность»; слова «согласовывает ее» заменить словами «согласовывает их»;

7) в статье 8:

а) дополнить частями 1.5 и 1.6 следующего содержания:

«1.5. Уполномоченный по правам человека не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.6. Уполномоченный по правам человека в течение срока исполнения своих полномочий обязан постоянно проживать на территории Тюменской области.»;

б) в части 2 слова «Лицо, назначенное на должность Уполномоченного по правам человека, до принесения присяги обязано» заменить словами «Уполномоченный по правам человека до принесения присяги обязан»;

в) дополнить частями 3 и 4 следующего содержания:

«3. Если в течение срока, определенного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, Уполномоченный по правам человека не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Тюменская областная Дума назначает нового Уполномоченного по правам человека в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.

4. Уполномоченный по правам человека обязан уведомить в письменной форме председателя Тюменской областной Думы о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, не позднее одного рабочего дня с момента, когда ему стало об этом известно.

В случае нахождения Уполномоченного по правам человека в командировке, в отпуске, вне места осуществления должностных обязанностей он обязан уведомить председателя Тюменской областной Думы   о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в течение одного рабочего дня с момента прибытия к месту осуществления должностных обязанностей.

Понятия «личная заинтересованность» и «конфликт интересов» используются в настоящем Законе в значениях, определенных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Уведомление Уполномоченного по правам человека о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, должно содержать следующие сведения:

1) фамилию, имя, отчество, должность и номер телефона Уполномоченного по правам человека;

2) должностные обязанности Уполномоченного по правам человека, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

3) описание ситуации и обстоятельств, являющихся основанием возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

4) предлагаемые и (или) принятые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Уполномоченный по правам человека вправе указать в уведомлении о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и иные сведения, не предусмотренные настоящей частью, имеющие значение для предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Уведомление о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подписывается Уполномоченным по правам человека с указанием расшифровки подписи и даты.

Уведомление Уполномоченного по правам человека о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, направленное на имя председателя Тюменской областной Думы, регистрируется в Тюменской областной Думе в день его поступления.

С даты регистрации уведомления в Тюменской областной Думе Уполномоченный по правам человека считается исполнившим обязанность по уведомлению, предусмотренную частью 4.1 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и частью 5 статьи 7 Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».»;

8) в статье 9:

а) в части 2:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и иные обращения, адресованные Уполномоченному по правам человека;»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) направляет рекомендации государственному органу, муниципальному органу, организации, должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод человека и гражданина;»;

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Принятие к рассмотрению жалоб и иных обращений, а также рассмотрение жалоб и иных обращений Уполномоченным по правам человека осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».»;

9) статьи 12 и 13 признать утратившими силу;

10) статью 14 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Доклады Уполномоченного по правам человека

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный по правам человека направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Тюменскую областную Думу, Губернатору Тюменской области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Тюменского областного суда, прокурору Тюменской области.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека представляется на заседании Тюменской областной Думы Уполномоченным по правам человека лично.

3. Уполномоченный по правам человека может направлять в Тюменскую областную Думу, Губернатору Тюменской области и в иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

4. Ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека, доклады Уполномоченного по правам человека по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина размещаются на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.»;

11) в статье 16:

а) в части 1 слова «принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным по правам человека» заменить словами «вступления в должность нового назначенного Уполномоченного по правам человека, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с настоящей статьей»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) в части 2:

пункт 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства»;

в пункте 9 слова «несоблюдения им требований» заменить словами «несоблюдения им иных требований»;

г) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Проект постановления Тюменской областной Думы о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека вносится в Тюменскую областную Думу комитетом Тюменской областной Думы  по государственному строительству и местному самоуправлению.

Решение о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека принимается Тюменской областной Думой большинством голосов от общего числа депутатов Тюменской областной Думы.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 7 части 2 настоящей статьи, Тюменская областная Дума рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека на своем ближайшем заседании.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 8, 9 части 2 настоящей статьи, комитет Тюменской областной Думы по государственному строительству и местному самоуправлению одновременно с внесением проекта постановления Тюменской областной Думы о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека направляет указанный проект постановления Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации вместе с материалами, послужившими основанием для досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека, для проведения консультаций. В этом случае Тюменская областная Дума рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного по правам человека по истечении 30 календарных дней со дня направления указанного проекта постановления Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации на своем ближайшем заседании   и принимает решение по нему после консультаций с Уполномоченным                        по правам человека в Российской Федерации.»;

д) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного по правам человека новый Уполномоченный по правам человека должен быть назначен Тюменской областной Думой не позднее 60 календарных дней со дня принятия постановления Тюменской областной Думы о досрочном прекращении полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.»;

12) статью 17 признать утратившей силу;

13) в абзаце первом части 1 статьи 19.1 слово «работающих» заменить словами «осуществляющих деятельность»;

14) статью 21 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тюменской области

                                                                 А.В. Моор