О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»



1

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

З А К О Н

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО

АВТОНОМНОГО ОКРУГА «ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ»

Принят Законодательным Собранием

Ямало-Ненецкого автономного округа

26 июня 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 октября                    2012 года № 96-ЗАО «Об Уполномоченном по правам человека                                         в  Ямало-Ненецком автономном округе» следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»), статьей 16.1 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных                       органов государственной власти субъектов Российской Федерации»                        (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации») определяет правовой статус Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе, порядок организации и осуществления им своей деятельности, в том числе порядок его назначения на должность и освобождения от должности, его компетенцию и условия деятельности.»;

3) в части 1 статьи 2 слова «прав, свобод и законных интересов» заменить словами «прав и свобод», слова «, их признания и соблюдения органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе, организациями, их должностными лицами» исключить;

4) часть 2 статьи 3 дополнить словами «, а также неподотчетен им»;

5) наименование главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Назначение на должность и прекращение полномочий Уполномоченного»;

6) статью 6 изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

1. На должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.

2. Кандидат на должность Уполномоченного не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.»;

7) в статье 7:

а) в наименовании слово «Назначение» заменить словами                     «Порядок назначения»;

б) в части 1 слова «и освобождается от должности» исключить;

в) пункт 4 части 3 после слов «трудовой книжки» дополнить словами                   «и (или) сведения о трудовой деятельности»;

г) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат,                за которого проголосовало большинство от установленного числа депутатов Законодательного Собрания автономного округа.»;

8) в части 1 статьи 8 слова «права, свободы и законные интересы» заменить словами «права и свободы»;

9) в статье 9:

а) в части 2 слова «не может назначаться на должность Уполномоченного» заменить словами «может занимать должность Уполномоченного не»;

          б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.»;

в) часть 3.1 признать утратившей силу;

10) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

«Статья 9-1. Требования, ограничения и запреты, связанные                            с замещением должности

Уполномоченный не вправе:

1) иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) одновременно быть членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания  автономного округа или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти иного субъекта Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности автономного округа или государственные должности иного субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, а также находиться на государственной или муниципальной службе;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ                  «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон                                       «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами;

4) заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

2. На Уполномоченного распространяются иные ограничения, а также обязанности, установленные в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, Федеральным законом                   «О противодействии коррупции».

3. Уполномоченный в 10-дневный срок с даты вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом, а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

4. Если в течение срока, определенного частью 3 настоящей статьи, Уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются, и Законодательное Собрание автономного округа назначает нового Уполномоченного в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.

5. Уполномоченный обязан сообщать Председателю Законодательного Собрания автономного округа о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, как только ему станет об этом известно, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции».

Основанием сообщения Уполномоченным Председателю Законодательного Собрания автономного округа о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее – личная заинтересованность), является ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) Уполномоченного влияет или может повлиять на надлежащее объективное и беспристрастное осуществление им своих полномочий.

Понятия «конфликт интересов» и «личная заинтересованность» используются в настоящем Законе в значениях, определенных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности (далее – уведомление) и должно содержать:

1) фамилию, имя, отчество, должность и телефон Уполномоченного;

2) обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности;

3) должностные обязанности Уполномоченного, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность;

4) предлагаемые и (или) принятые меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

Уведомление должно быть подписано лично Уполномоченным с указанием расшифровки подписи и содержать дату его составления.

Уведомление в течение одного рабочего дня со дня поступления направляется Председателем Законодательного Собрания автономного округа Губернатору автономного округа.

Уведомление подлежит рассмотрению в порядке, определенном нормативным правовым актом Губернатора автономного округа.

6. Уполномоченный обязан соблюдать иные требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и законами автономного округа.

          7. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории автономного округа в течение срока исполнения им своих полномочий.»;

11) в статье 10:

а) в наименовании слова «Досрочное прекращение» заменить словами «Порядок досрочного прекращения»;

б) в части 1:

пункт 7 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства»;

в пункте 8 слова «от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ                                           «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон                                                          «О противодействии коррупции»)» заменить словами «"О противодействии коррупции"»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9) несоблюдения им иных требований, ограничений и запретов, установленных федеральными законами и законами автономного округа.»;

в) абзац второй части 2 после слов «Уполномоченный, вопрос о» дополнить словом «досрочном»;

г) в части 3 слово «Прекращение» заменить словами «Досрочное прекращение»;

д) дополнить частью 3-1 следующего содержания:

«3-1. Решение о досрочном прекращении полномочий (освобождении от замещаемой должности) Уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Законодательного Собрания автономного округа.»;

е) в части 4 слова «статьями 6 – 9» заменить словами «статьей 7»,                цифры «45» заменить цифрами «60»;

ж) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Назначение нового Уполномоченного осуществляется в порядке, установленном статьей 7 настоящего Закона.»;

12) в статье 11:

а) в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие и рассмотрение жалоб и иных обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;»;

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) принятие мер по защите и восстановлению прав и свобод человека и гражданина в соответствии со статьей 11 Федерального закона                                         «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;»;

пункт 4 признать утратившим силу;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) осуществление правового просвещения в области прав и свобод человека и гражданина, форм и методов их защиты в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации»;»;

в пункте 6 слова «прав, свобод и законных интересов» заменить словами «прав и свобод»;

в пункте 7 слова «прав, свобод и законных интересов» заменить словами «прав и свобод», слово «(заявлениях)» заменить словами «и иных обращениях»;

в пункте 8 слова «права, свободы и законные интересы» заменить словами «права и свободы»;

в пункте 11 слова «прав, свобод и законных интересов» заменить словами «прав и свобод»;

б) в части 3 слова «прав, свобод и законных интересов» заменить словами «прав и свобод»;

13) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Гарантии деятельности Уполномоченного

При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет гарантии, предусмотренные статьей 17 Федерального закона                                   «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации».»;

14) статью 13 изложить в следующей редакции:

«Статья 13. Доклады Уполномоченного

1. Не позднее трех месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Законодательное Собрание автономного округа, Губернатору автономного округа, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, председателю Суда автономного округа, прокурору автономного округа.

2. Ежегодный доклад Уполномоченного представляется на заседании Законодательного Собрания автономного округа Уполномоченным лично.

3. Уполномоченный может направлять в Законодательное Собрание автономного округа, иные органы и организации доклады по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина.

4. Ежегодный доклад Уполномоченного, доклады Уполномоченного по отдельным вопросам нарушения прав и свобод человека и гражданина публикуются в газете «Красный Север» и размещаются на официальном                   сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

15) в пункте 1 части 2 статьи 15 слова «прав, свобод и законных интересов» заменить словами «прав и свобод».

Статья 2

Признать утратившими силу:

пункт 1 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа                         от 30 июня 2015 года № 60-ЗАО «О внесении изменений в Закон                             Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе»;

абзацы третий и пятый подпункта «а» пункта 9 статьи 1 Закона                      Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2015 года № 60-ЗАО                         «О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа                                         «Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе»;

пункт 2 статьи 1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа                         от 25 декабря 2017 года № 111-ЗАО «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «Об Уполномоченном по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                      Губернатор

Ямало-Ненецкого автономного округа                                                        Д.А. Артюхов

г. Салехард

30 июня 2020 года

№ 88-ЗАО