О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ...



1

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

от 30.07.2020 № 421-ОЗ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ» И «О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ»

Принят Липецким областным Советом депутатов             

в   первом  чтении   30  июля   2020  года

Статья 1

Внести в Закон Липецкой области от 30 декабря 2004 года №166-О3 «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области» (Липецкая газета, 2005 год, 1 января; 2006 год, 29 декабря; 2007 год, 21 февраля, 13 апреля, 25 августа; 2008 год, 11 января; 2009 год, 12 января; 2010 год, 15 января; 2011 год, 19 января, 22 июля, 14 сентября, 30 сентября, 9 ноября; 2012 год, 18 января, 5 октября; 2013 год, 11 января, 2 августа; 2014 год, 11 апреля, 12 декабря; 2015 год, 8 июля; 2016,13 января, 29 июня, 25 ноября; 2017, 7 апреля, 5 мая, 23 июня, 29 декабря; 2018, 27 июля, 1 августа; 2019, 11 января, 23 августа, 22 ноября; 2020, 31 марта, 22 мая, 11 июня) следующие изменения:

1)              в статье 2:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

«- социальных выплат на питание обучающимся в муниципальных и областных общеобразовательных организациях (за исключением обучающихся по образовательным программам начального общего образования, учащихся, находящихся на полном государственном обеспечении), в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию (за исключением обучающихся по образовательным программам начального общего образования), в областных образовательных организациях, реализующих основные и дополнительные образовательные программы, не относящиеся к типу таких образовательных организаций (далее - нетиповые областные образовательные организации), студентов в областных профессиональных образовательных организациях, слушателей по программам профессиональной подготовки, обучающихся за счет средств областного бюджета;»;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

«- обеспечения обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных и областных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, бесплатным горячим питанием.»;

2) в статье 3:

а) в абзаце первом после слов «образовательных организациях» дополнить словами «, в нетиповых областных образовательных организациях»;

б) в абзаце втором после слов «профессиональным образовательным организациям» дополнить словами «, нетиповым областным образовательным организациям»;

3)              в статье 4:

а) в абзаце втором:

после слов «(за исключением» дополнить словами «обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;

после слов «государственную аккредитацию» дополнить словами «(за исключением обучающихся по образовательным программам начального общего образования)»;

б) в абзаце третьем:

после слов «(за исключением» дополнить словами «обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;

слово «малообеспеченных» заменить словом «малоимущих»;

после слов «многодетных семей» дополнить словами «(за исключением обучающихся по образовательным программам начального общего образования)»;

в) в абзаце пятом:

после слов «учащихся с ограниченными возможностями здоровья» дополнить словами «и детей-инвалидов»;

после слов «студентов с ограниченными возможностями здоровья» дополнить словами «и студентов-инвалидов»;

4)              в статье 6:

а) в части 1:

в абзаце втором слово «малообеспеченных» заменить словом «малоимущих»;

в абзаце четвертом после слов «областных общеобразовательных организациях» дополнить словами «, частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию,»;

в абзаце пятом слово «малообеспеченных» заменить словом «малоимущих»;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Для получения социальной выплаты на питание в виде горячего питания один из родителей (законных представителей) учащегося в муниципальных, областных общеобразовательных организациях, частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, в том числе детей из многодетных и малоимущих семей, ежегодно до 20 августа обращается на имя руководителя образовательной организации с заявлением в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства заявителя и фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства учащегося. К заявлению прилагаются документы:

- документ, удостоверяющий личность заявителя;

- свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка (детей) в случаях: рождения на территории Российской Федерации до 1 октября 2018 года, рождения вне пределов территории Российской Федерации до 1 января 2019 года, выданное компетентным органом иностранного государства с нотариально удостоверенным переводом на русский язык и легализованное в порядке, установленном действующим законодательством.

Для детей с ограниченными возможностями здоровья дополнительно представляется заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

Для детей из малоимущих семей дополнительно представляются справки о доходах членов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения за назначением социальной выплаты на питание в виде горячего питания.

Учет доходов и определение величины среднедушевого дохода семьи, дающего право на предоставление социальной выплаты на питание в виде горячего питания осуществляется в том же порядке, что и учет доходов и определение величины среднедушевого дохода семьи, предусмотренном Законом Липецкой области от 02 декабря 2004 года № 142-ОЗ «О пособии на ребенка» для назначения выплаты пособия на ребенка.

Образовательные организации обеспечивают изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.

Заявления о получении социальной выплаты на питание в виде горячего питания с приложенными к ним документами представляются образовательной организацией в органы местного самоуправления по месту жительства заявителя в срок до 25 августа.

Органы местного самоуправления по месту жительства заявителя самостоятельно запрашивают:

- от федерального органа исполнительной власти области, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния: о государственной регистрации рождения ребенка (детей) на территории Российской Федерации с 1 октября 2018 года, о государственной регистрации рождения ребенка (детей) вне пределов территории Российской Федерации с 1 января 2019 года;

- от исполнительного органа государственной власти области в сфере социальной защиты населения сведения о наличии (отсутствии) действующего удостоверения многодетной семьи, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

- от Пенсионного фонда Российской Федерации сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов».

Заявитель вправе представить данные документы по собственной инициативе, а в случае отсутствия сведений об инвалидности в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр инвалидов» заявитель представляет соответствующие документы самостоятельно.

В случае перехода учащегося на обучение в другую образовательную организацию после 1 сентября заявление о получении социальной выплаты на питание в виде горячего питания в образовательной организации, в которую перешел обучающийся, подается одновременно с заявлением об обучении в образовательной организации.

Заявления о получении социальной выплаты на питание в виде горячего питания в случае перехода учащегося на обучение в другую образовательную организацию после 1 сентября с приложенными к ним документами представляются образовательной организацией в органы местного самоуправления по месту жительства в течение 3 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления.

Орган местного самоуправления по месту жительства заявителя в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления с приложенными к нему документами, рассматривает его, принимает решение о предоставлении социальной выплаты на питание в виде горячего питания.»;

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Студентам в областных профессиональных образовательных организациях, обучающимся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), слушателям по программам профессиональной подготовки, обучающимся за счет средств областного бюджета, социальные выплаты на питание в виде горячего питания осуществляются на основании приказа о зачислении в образовательную организацию и прекращаются в связи с завершением обучения либо переводом в другую образовательную организацию.

Учащимся нетиповых областных образовательных организаций социальные выплаты на питание в виде горячего питания осуществляются на основании приказа образовательной организации о зачислении.»;

г) часть 6 признать утратившей силу;

д) в части 7:

в абзаце первом после слов «любым доступным способом» дополнить словами «(лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления)»;

в абзаце втором слова «обращением за предоставлением» заменить словами «заявлением о предоставлении»;

в абзаце пятом после слов «профессиональной подготовки» дополнить словами «, обучающиеся за счет средств областного бюджета»;

в абзаце шестом:

слова «до 5 числа» заменить словами «до 10 числа»;

после слов «до 5 числа каждого месяца,» дополнить словами «следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств,»;

после слов «об отмене обучения» дополнить словами «с использованием дистанционных образовательных технологий»;

5) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Форма и порядок предоставления бесплатного горячего питания обучающимся по образовательным программам начального общего образования

Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования муниципальных и областных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию (за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, учащихся из числа детей-инвалидов, учащихся, находящихся на полном государственном обеспечении) обеспечиваются не менее 1 раза в день бесплатным горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда, не считая горячего напитка (далее – бесплатное горячее питание).

Стоимость бесплатного горячего питания на одного обучающегося по образовательным программам начального общего образования в день устанавливается из расчета 50 рублей 70 копеек.

2. Для получения бесплатного горячего питания один из родителей (законных представителей) учащихся ежегодно до 20 августа обращается на имя руководителя общеобразовательной организации с заявлением в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, а также фамилии, имени, отчества (при наличии) учащегося. К заявлению прилагаются документы:

- документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя);

- свидетельство о государственной регистрации рождения ребенка (детей) в случаях: рождения на территории Российской Федерации до 1 октября 2018 года, рождения вне пределов территории Российской Федерации до 1 января 2019 года, выданное компетентным органом иностранного государства с нотариально удостоверенным переводом на русский язык и легализованное в порядке, установленном действующим законодательством.

Общеобразовательные организации обеспечивают изготовление копий документов, представленных заявителем, в момент принятия заявления. После изготовления копий документов подлинники возвращаются заявителю.

Заявления родителей (законных представителей) о получении бесплатного горячего питания с приложенными к ним документами представляются общеобразовательной организацией в органы местного самоуправления по месту жительства заявителя в срок до 25 августа.

Орган местного самоуправления по месту жительства заявителя самостоятельно запрашивает от федерального органа исполнительной власти области, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния: о государственной регистрации рождения ребенка (детей) на территории Российской Федерации с 1 октября 2018 года, о государственной регистрации рождения ребенка (детей) вне пределов территории Российской Федерации с 1 января 2019 года.

Заявитель вправе представить данный документ по собственной инициативе.

Орган местного самоуправления по месту жительства в течение 5 рабочих дней, следующих за днем поступления заявления с приложенными к нему документами, рассматривает его, принимает решение о предоставлении бесплатного горячего питания.

3. Обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в областных и муниципальных общеобразовательных организациях, в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию (за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, учащихся из числа детей-инвалидов, учащихся, находящихся на полном государственном обеспечении), обучающиеся на дому или с использованием дистанционных образовательных технологий, примененных в связи с угрозой возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», получают бесплатное горячее питание в виде денежной выплаты в размере 50 рублей 70 копеек из расчета на одного обучающегося в день.

4. Для получения бесплатного горячего питания в виде денежной выплаты один из родителей (законных представителей) обучающихся на дому, ежегодно до 20 августа обращается на имя руководителя общеобразовательной организации с заявлением в письменной форме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, номера лицевого счета получателя, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) учащегося. К заявлению прилагается заключение медицинской организации.

В случае перехода обучающегося на обучение на дому после 1 сентября заявление о получении бесплатного горячего питания в виде денежной выплаты подается одновременно с заявлением об организации обучения на дому.

5. Для получения бесплатного горячего питания в виде денежной выплаты лицам, обучающимся с использованием дистанционных образовательных технологий, один из родителей (законных представителей) представляет  однократно в общеобразовательную организацию любым доступным способом (лично, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, иным способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления) заявление с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, номера лицевого счета получателя, с указанием фамилии, имени, отчества учащегося лица, обучающегося с использованием дистанционных образовательных технологий.

Бесплатное горячее питание в виде денежной выплаты лицам, обучающимся с использованием дистанционных образовательных технологий, перечисляется ежемесячно в срок до 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем возникновения указанных обстоятельств, а в случае отмены обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, примененного в связи с угрозой возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», - в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения об отмене обучения с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Финансирование расходов на бесплатное горячее питание в областных общеобразовательных организациях и в частных общеобразовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию, осуществляется за счет средств областного бюджета, в муниципальных общеобразовательных организациях за счет средств областного и местных бюджетов.»;

6)              в абзаце шестом части 3 статьи 9.4 слово «малообеспеченных» заменить словом «малоимущих».

Статья 2

Внести в Закон Липецкой области от 27 декабря 2007 года № 119-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования» (Липецкая газета, 2008, 11 января; 2010, 15 января; 2011, 14 января; 2012, 5 октября; 2013, 17 декабря; 2016, 13 января; 2017, 8 ноября; 2019, 25 декабря; 2020, 11 июня) следующие изменения:

1) в преамбуле после слов «полномочиями области по» дополнить словами «обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;

2) в статье 2 после слов «муниципальных образований» дополнить словами «обеспечивают бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования,»;

3) в части 1 статьи 4:

в абзаце первом после слов «государственную аккредитацию» дополнить словами «(за исключением, обучающихся по образовательным программам начального общего образования)»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«Объем субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере образования по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, (за исключением учащихся с ограниченными возможностями здоровья, учащихся из числа детей-инвалидов, учащихся, находящихся на полном государственном обеспечении) (далее - обучающиеся по образовательным программам начального общего образования), определяется по формуле:

Спит - объем субвенции по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

Ч – количество дето-дней для обучающихся по образовательным программам начального общего образования;

S - размер стоимости бесплатного горячего питания, установленный Законом Липецкой области от 30 декабря 2004 года № 166-ОЗ «О социальной поддержке обучающихся образовательных организаций и дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области».

Количество дето-дней для обучающихся по образовательным программам начального общего образования определяется по формуле:

, где:

Ч1- численность обучающихся в 1-х классах на 1 января текущего финансового года;

Д1 - количество учебных дней в году для обучающихся в 1-х классах, равное 165 дням в текущем финансовом году;

Ч2-4 - численность обучающихся во 2 - 4-х классах на 1 января текущего финансового года;

Д2 - 4 - количество учебных дней в году для обучающихся во 2 - 4-х классах, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе.

Определение объема субвенции в 2020 году осуществляется исходя из   необходимости организации бесплатного горячего питания с 1 сентября 2020 года с учетом количества учебных дней, равного 72 дням для обучающихся в 1-х классах, 88 дням при 6-дневной учебной неделе и 72 дням при 5-дневной учебной неделе для обучающихся во 2 - 4-х классах.

Показателем распределения между муниципальными образованиями объема субвенции является количество дето-дней для обучающихся по образовательным программам начального общего образования.

Распределение субвенции осуществляется по формуле:

Сi = Спит * Чi/Чобщ , где

Сi - объем субвенции для i-го муниципального образования;

Спит - объем субвенции по обеспечению бесплатным горячим питанием обучающихся по образовательным программам начального общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;

Чi - количество дето-дней для обучающихся по образовательным программам начального общего образования в i-ом муниципальном образовании;

Чобщ - количество дето-дней для обучающихся по образовательным программам начального общего образования на территории Липецкой области.».

Статья 3

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

Липецкой области             

И.Г. Артамонов