О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы»



ЗАКОН

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 ноября 2009 года № 194-ЗО

О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы»

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области

26 ноября 2009 года

Статья 1

Внести в областную целевую программу «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы», утверждённую Законом Ульяновской области от 2 ноября 2006 года № 164-ЗО «Об утверждении областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы» («Ульяновская правда» от 08.11.2006 № 86; от 05.06.2009 № 43-44), следующие изменения:

1) в паспорте Программы:

а) строку «Руководитель Программы» исключить;

б) в строке «Цель и задачи Программы»:

абзац первый после слов «коммерциализации наукоёмких технологий» дополнить словами «, а также содействовать росту промышленного производства в регионе, способствовать созданию условий для увеличения размера доходов областного бюджета Ульяновской области (далее – областной бюджет)»;

в абзаце четвёртом слова «организациях Ульяновской области» заменить словом «организациях»;

в абзаце пятом слова «организациями Ульяновской области» заменить словом «организациями»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«обеспечение устойчивого развития промышленности в Ульяновской области за счёт внедрения новых технологий.»;

в) в абзаце третьем строки «Система программных мероприятий» слова «организациях Ульяновской области» заменить словом «организациях»;

г) строку «Объёмы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:

«Объёмы и источники финансирования
Программы

–

реализация первого этапа Программы не требует расходования средств областного бюджета.

Предполагаемый размер расходов на реализацию второго этапа Программы составит 
792040,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2008 году − 459350,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета –
115000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета –
176950,0 тыс. рублей;

средства иных источников – 167400,0 тыс. рублей;

в 2009 году – 131850,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета –
40400,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета –
76450,0 тыс. рублей;

средства иных источников – 15000,0 тыс. рублей;

в 2010 году − 200840,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета –
158500,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета –
3500,0 тыс. рублей;

средства иных источников – 38840,0 тыс. рублей.»;

д) в строке «Основные исполнители мероприятий Программы»:

в абзаце первом слова «департамент инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области», слова «организации Ульяновской области» заменить словом «организации»;

в абзаце втором слова «организации Ульяновской области» заменить словом «организации»;

е) строку «Система управления Программой» изложить в следующей редакции:

«Система управления Программой

–

управление Программой и контроль за её реализацией осуществляет Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области.»;

ж) в строке «Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели оценки эффективности мероприятий Программы»:

в абзаце седьмом слова «в 2010 году – до 20,3%» заменить словами «в 2010 году – до 12,3%»;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«обеспечить рост удельного веса инновационной продукции в общем объёме отгруженных товаров собственного производства: в 2006 году – до 18,2%, в 2007 – до 18,5%, в 2008 году – до 19,0%, в 2009 году – до 20,0%, в 2010 году – до 21,2%;»;

в абзаце девятом слова «в 2010 году – не менее пятидесяти» заменить словами «в 2010 году – не менее десяти»;

в абзаце одиннадцатом слова «в 2010 году – не менее четырёхсот пятидесяти» заменить словами «в 2010 году – не менее двухсот двадцати»;

абзац двенадцатый признать утратившим силу;

2) раздел «Используемые сокращения» изложить в следующей редакции:

«Используемые сокращения

ПФО – Приволжский федеральный округ;

РГНФ – Российский гуманитарный научный фонд;

РФТР – Российский фонд технологического развития;

РФФИ – Российский фонд фундаментальных исследований;

УТП – открытое акционерное общество «Ульяновский технопарк»;

ФЦНТП – федеральная целевая научно-техническая программа;

ФЦП – федеральная целевая программа.»;

3) раздел «Основные понятия и термины» дополнить абзацем следующего содержания:

«Инновационный бизнес-инкубатор – организация, созданная в целях поддержки субъектов инновационной деятельности на ранней стадии их деятельности посредством предоставления имущества, оказания консультационных и иных услуг на льготных условиях.»;

4) абзац шестой раздела «Введение» изложить в следующей редакции:

«В Ульяновской области в настоящее время научные исследования и разработки осуществляют семь государственных высших учебных заведений, в которых обучается около 50 тысяч студентов; восемь крупных научных, научно-исследовательских и научно-производственных организаций, среди которых такие ведущие научные организации, как открытое акционерное общество «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (ОАО «ГНЦ НИИАР»), федеральный научно-производственный центр открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Марс» (ФНПЦ ОАО «НПО «Марс»), открытое акционерное общество «Ульяновское конструкторское бюро приборостроения» (ОАО «УКБП»), Ульяновский филиал Института радиотехники и электроники имени В.А.Котельникова Российской академии наук, Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской сельскохозяйственной академии и ряд других; более 15 научных общественных объединений, сопровождающих научную деятельность; более 70 малых и средних предприятий, выпускающих наукоёмкую продукцию. Общая численность работников научных организаций составляет около 8 тысяч человек (1,8 % от численности экономически активного населения Ульяновской области), в том числе 280 докторов наук и около 1500 кандидатов наук.»;

5) в разделе 1:

а) в абзаце втором слова «организаций Ульяновской области» заменить словом «организаций»;

б) в абзаце десятом слова «организаций области» заменить словом «организаций»;

6) раздел 2 дополнить словами «, а также содействовать росту промышленного производства в регионе, способствовать созданию условий для увеличения размера доходов областного бюджета»;

7) в разделе 3:

а) в пункте 3 слова «организациях Ульяновской области» заменить словом «организациях»;

б) в пункте 4 слова «организациями Ульяновской области» заменить словом «организациями»;

в) дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) обеспечение устойчивого развития промышленности в Ульяновской области за счёт внедрения новых технологий.»;

8) в разделе 4:

а) в пункте 3 слова «организациях Ульяновской области» заменить словом «организациях»;

б) в пункте 4 слова «повышение налогооблагаемой базы областного бюджета» заменить словами «повышение размера налоговых доходов областного бюджета»;

9) в подразделе 5.2 раздела 5:

а) в пункте 3 слово «УОТП» заменить словом «УТП»;

б) в абзаце десятом слово «реализации» заменить словом «финансирования»;

в) таблицу 1 изложить в следующей редакции:

«Таблица 1

Общий объём финансирования на 2008-2010 годы

с разбивкой по годам и источникам финансирования Программы

Годы

Источники и объёмы финансирования*

всего,
тыс. руб.

областной бюджет, тыс. руб.

привлечённые средства,
всего (федеральный бюджет / иные  источники), тыс. руб.

2008

459350,0

176950,0

282400,0 (115000,0 / 167400,0)

2009

131850,0

76450,0

55400,0 (40400,0 / 15000,0)

2010

200840,0

3500,0

197340,0 (158500,0 / 38840,0)

Итого

792040,0

256900,0

535140,0 (313900,0 / 221240,0)

*Прогноз.»;

10) в разделе 6:

а) в пункте 3 слово «УОТП» заменить словом «УТП»;

б) пункт 6 признать утратившим силу;

в) таблицу 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Ожидаемые значения важнейших целевых индикаторов и показателей

реализации Программы по годам

Индикатор, показатель

Значения по годам

2005

2006

2007

2008

2009

2010

1

2

3

4

5

6

7

Доля инновационно-активных организаций, %

3,6

3,7

4,0

4,5

10,6

12,3

Удельный вес инновационной продукции в общем объёме отгруженных товаров собственного производства, %

18,0

18,2

18,5

19,0

20,0

21,2

1

2

3

4

5

6

7

Количество вновь созданных малых инновационных предприятий, ед.

*

1

3

5

35

10

Количество реализованных наукоёмких инновационных проектов на внутреннем и внешнем рынках, ед.

*

2

3

5

5

5

Количество созданных новых рабочих мест, ед.

*

9

27

45

315

220

*Данный показатель в 2005 году не определялся.»;

11) в разделе 7:

а) в абзаце первом слова «департамент инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области»;

б) в абзаце втором слова «Руководитель Программы» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области», слова «на имя руководителя Программы» заменить словами «в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области»;

Программные
мероприятия

Предполагаемые объёмы финансирования, тыс. рублей

Срок выполнения (квартал)

всего

областной бюджет

федеральный бюджет / иные источники

1

2

3

4

5

1. Реализация мероприятий по направлениям в 2008 году:

459350,0

176950,0

115000,0 / 167400,0

1.1. Создание инновационной инфраструктуры Ульяновской области

340200,0

100200,0

100000,0 / 140000,0

Создание областного фонда объектов интеллектуальной собственности (на конкурсной основе)

200,0

200,0

- / -

III

Создание Ульяновского венчурного инновационного фонда

280000,0

70000,0

70000,0 / 140000,0

III

1

2

3

4

5

Создание Ульяновского областного центра трансфера технологий 

20000,0

10000,0

10000 / -

III

Создание инновационного бизнес-инкубатора по энергоресурсосбережению на базе Ульяновского государственного технического университета

40000,0

20000,0

20000,0 / -

III

1.2. Стимулирование спроса на высокие технологии в организациях

30000,0

10000,0

10000,0 / 10000,0

Создание индустриальных парков на базе организаций промышленности

30000,0

10000,0

10000,0 / 10000,0

III - IV

Определение инновационного рейтинга производственных организаций

не требует финансирования

III

1.3. Содействие росту количества субъектов инновационной деятельности

40000,0

18000,0

5000,0 / 17000,0

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета (на конкурсной основе) организациям, реализующим приоритетные инновационные проекты

10000,0

10000,0

- / -

I - IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета (на конкурсной основе) для создания и развития бизнес-инкубаторов и субъектов инновационной деятельности

9000,0

3000,0

- / 6000,0

II - IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета (на конкурсной основе) субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность и созданным в рамках реализации программ «СТАРТ» и «ТЕМП»

9000,0

3000,0

- / 6000,0

II - IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета победителям совместных  научных конкурсов РФФИ, РГНФ

12000,0

2000,0

5000,0 / 5000,0

II

1.4. Статистический мониторинг инновационного сектора экономики

300,0

300,0

- / -

1

2

3

4

5

Разработка методик оценки эффективности инновационной деятельности и инновационного уровня отраслей экономики Ульяновской области (на конкурсной основе)

150,0

150,0

- / -

I

Экспериментальная апробация системы мониторинга и статистического наблюдения инновационного сектора экономики (на конкурсной основе)

150,0

150,0

- / -

IV

1.5. Повышение уровня инновационной культуры. Информационное обеспечение инновационной деятельности. Развитие имиджа Ульяновской области как территории инновационного развития

48850,0

48450,0

- / 400,0

Проведение областного конкурса «Инженер года»

200,0

200,0

- / -

IV

Проведение областного конкурса «Лучший инновационный проект» 

700,0

700,0

- / -

II

Проведение областного конкурса «Лидер инновационного бизнеса»

300,0

300,0

- / -

II

Проведение областного конкурса на лучшее техническое решение,

изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение

200,0

200,0

- / -

IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета (на конкурсной основе) на проведение фундаментальных научных исследований и разработок кандидатов и докторов наук, состоящих в штате государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

8500,0

8500,0

- / -

IV

1

2

3

4

5

Выделение областных стипендий Губернатора Ульяновской области кандидатам и докторам наук, состоящим в штате государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

38500,0

38500,0

- / -

I - IV

Обновление инновационного паспорта Ульяновской области

не требует финансирования

IV

Постоянное обновление виртуальной выставки научно-технических разработок и инновационных проектов организаций «Инновации 73 региона»

200,0

-

- / 200,0

II

Предоставление из областного бюджета (на конкурсной основе) субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение части затрат, связанных с их участием в торгово-экономических выставках, ярмарках и других общероссийских, международных мероприятиях инновационной  направленности

250,0

50,0

- / 200,0

I - IV

2. Реализация мероприятий по направлениям в 2009 году:

131850,0

76450,0

40400,0 /

15000,0

2.1. Стимулирование спроса на высокие технологии в организациях

30000,0

10000,0

10000,0 / 10000,0

Оказание  методической, консультационной и иной помощи организациям по вопросам внедрения инноваций (в рамках деятельности Совета по научно-технической и инновационной деятельности при Губернаторе Ульяновской области)

не требует финансирования

I - IV

Создание индустриальных парков на базе организаций обрабатывающей промышленности

30000,0

10000,0

10000,0 / 10000,0

I - IV

1

2

3

4

5

Определение инновационного рейтинга производственных организаций

не требует финансирования

III

2.2. Содействие росту количества субъектов инновационной деятельности

53000,0

18000,0

30000,0 /5000,0

II-IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета (на конкурсной основе) организациям, реализующим приоритетные инновационные проекты

10000,0

10000,0

- / -

I - IV

Содействие в создании и развитии бизнес-инкубаторов, субъектов инновационной деятельности (на конкурсной основе)

15000,0

3000,0

12000,0 / -

I - IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета субъектам малого предпринимательства, осуществляющим инновационную деятельность и созданным в рамках реализации программ «СТАРТ» и «ТЕМП» (на конкурсной основе)

15000,0

3000,0

12000,0 / -

I - IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета победителям конкурсов, проводимых Ульяновской областью совместно с РФФИ, РГНФ, РФТР

13000,0

2000,0

6000,0 / 5000,0

II

2.3. Повышение уровня  инновационной  культуры. Информационное обеспечение инновационной деятельности

48850,0

48450,0

400,0 / -

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета победителям областного конкурса «Инженер года»

200,0

200,0

- / -

IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета победителям областного конкурса «Лучший инновационный проект» 

700,0

700,0

- / -

II

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета победителям областного конкурса «Лидер инновационного бизнеса»

300,0

300,0

- / -

II

1

2

3

4

5

Проведение областного конкурса на лучшее техническое решение, изобретение, полезную модель, промышленный образец и рационализаторское предложение, направленное на решение актуальных проблем народного хозяйства Ульяновской области

200,0

200,0

- / -

IV

Выделение субсидий за счёт средств областного бюджета (на конкурсной основе) на проведение фундаментальных научных исследований и разработок кандидатов и докторов наук, состоящих в штате государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

8500,0

8500,0

- / -

IV

Выделение областных стипендий Губернатора Ульяновской области кандидатам и докторам наук, состоящим в штате государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования

38500,0

38500,0

- / -

I - IV

Обновление инновационного паспорта Ульяновской области

не требует финансирования

IV

Постоянное обновление виртуальной выставки научно-технических разработок и инновационных проектов организаций «Инновации 73 региона»

200,0

- / -

200,0

I - IV

Предоставление из областного бюджета (на конкурсной основе)  субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение части затрат, связанных с их участием в торгово-экономических выставках, ярмарках и других общероссийских, международных мероприятиях инновационной  направленности

250,0

50,0

200,0

I - IV

1

2

3

4

5

3. Реализация мероприятий по направлениям в 2010 году:

200840,0

3500,0

158500,0 /

38840,0

3.1. Подготовка кадров для инновационной деятельности

940,0

300,0

- / 640,0

II – IV

Обучение и повышение квалификации работников организаций, осуществляющих на территории Ульяновской области деятельность по направлениям развития инновационной деятельности и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности

820,0

300,0

- / 520,0

II – IV

Проведение работниками организаций, прошедшими обучение, обучающих семинаров по направлениям развития инновационной деятельности и введения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности

120,0

-

- / 120,0

III – IV

3.2. Развитие инновационной инфраструктуры Ульяновской области

6500,0

3000,0

3500,0 / -

I – IV

Организационное и методическое сопровождение деятельности по созданию и развитию в Ульяновской области регионального сегмента национальной нанотехнологической сети

3500,0

-

3500,0 / -

I – IV

Выделение субсидий из областного бюджета (на конкурсной основе) на компенсацию затрат, связанных с развитием образования и науки и поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям областной инновационной инфраструктуры, реализующим инновационные проекты и осуществляющим поддержку малых инновационных предприятий

3000,0

3000,0

- / -

I – IV

1

2

3

4

5

3.3. Выделение субсидий из областного бюджета Ульяновской области (на конкурсной основе) на создание и развитие субъектов малого наукоёмкого и инновационного предпринимательства в соответствии с Соглашением между Ульяновской областью и Фондом содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере

10000,0

-

5000,0 /

5000,0

II – IV

3.4. Получение грантов на исследования по приоритетным направлениям развития науки и техники в Ульяновской области победителями конкурсов, проводимых совместно Ульяновской областью и РФФИ, федеральных и ведомственных целевых программ, программ государственных внебюджетных фондов, проводимых научными коллективами организаций, высшими учебными заведениями

183000,0

-

150000,0 /

33000,0

II – IV

3.5. Предоставление из областного бюджета (на конкурсной основе) субъектам инновационной деятельности субсидий на возмещение части затрат, связанных с их участием в торгово-экономических выставках, ярмарках и других общероссийских, международных мероприятиях инновационной  направленности

400,0

200,0

- / 200,0

I – IV

».

12) абзац первый раздела 8 изложить в следующей редакции:

«Исполнители Программы ежеквартально представляют в Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области отчёт об исполнении плана программных мероприятий и использовании финансовых ресурсов, предоставляемых для реализации мероприятий Программы.»;

13) в приложении № 1:

а) в разделе 1:

в строках 1.4 и 1.6 слова «организаций Ульяновской области» заменить словом «организаций»;

б) в разделе 3:

в наименовании слова «организациях Ульяновской области» заменить словом «организациях»;

в строках 3.1 и 3.2 слова «Департамент инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области»;

в строке 3.3 слова «организаций Ульяновской области» заменить словом «организаций»;

в) в разделе 4:

в строках 4.1 и 4.2 слова «Департамент инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области»;

в строках 4.3 и 4.4 слова «организаций Ульяновской области» заменить словом «организаций», слова «Департамент инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области»;

г) в разделе 5:

в строке 5.2 слова «организаций области» заменить словом «организаций»;

в строках 5.9 и 5.12 слова «Департамент инноваций и информационных технологий аппарата Правительства Ульяновской области» заменить словами «Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области»;

14) приложение № 2 изложить в следующей редакции:

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Программе

Реализация в 2008-2010 гг. мероприятий

областной целевой программы «Развитие инновационной деятельности в Ульяновской области на 2006-2010 годы» по годам и направлениям

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.

Губернатор Ульяновской области                                             С.И.Морозов