О защите прав ребенка



30.12.2008 № 37-РЗ

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

О защите прав ребенка

Принят

Народным Собранием

Республики Ингушетия 25 декабря 2008 года

(Изменения:

Закон РИ от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

Закон РИ от 26.02.2018 №4-РЗ, НГР ru06000201800038

Настоящий Закон устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка в целях создания правовых и социально-экономических условий для их реализации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном Законе от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и в Федеральном законе от 24 июня 1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Статья 2. Законодательство Республики Ингушетия о защите прав ребенка

Законодательство Республики Ингушетия о защите прав детей основывается на Конституции Российской Федерации, Конвенции о правах ребенка, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Ингушетия и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Республики Ингушетия, устанавливающих условия и порядок защиты прав и законных интересов ребенка.

Статья 3. Цель и задачи настоящего Закона

1. Цель настоящего Закона - обеспечение правовой и социальной защиты ребенка в Республике Ингушетия.

2. Задачами настоящего Закона являются:

1) создание механизма правовой защиты ребенка от любых форм дискриминации в обществе, семье, образовательной организации и лечебном учреждении, социальной среде, учитывая особенности его физического состояния, этапы возрастного и социального развития; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

2) содействие физическому, психическому, интеллектуальному, духовному и нравственному развитию, воспитанию патриотизма, гражданственности и реализации личности ребенка в соответствии с национальными традициями и обычаями, достижениями отечественной и мировой культуры;

3) конкретизация обязанностей и ответственности государственных органов как гарантов реализации правовой и социальной защиты детей.

Статья 4. Сфера применения настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на всех детей, проживающих и временно пребывающих на территории Республики Ингушетия, в том числе на иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Ингушетия, если иное не предусмотрено международными договорами или федеральными законами.

Статья 5. Государственная политика Республики Ингушетия в отношении детей

Государственная политика Республики Ингушетия в отношении детей предусматривает:

1) первоочередное обеспечение интересов ребенка во всех сферах жизнедеятельности органами государственной власти Республики Ингушетия и органами местного самоуправления;

2) разработку и реализацию программ по охране и защите детей, профилактике безнадзорности и предупреждению правонарушений несовершеннолетних; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

3) выделение из республиканского бюджета средств, необходимых для реализации программ в отношении детей; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

4) формирование социальной инфраструктуры для детей;

5) поддержку общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка;

6) решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей, детей-инвалидов;

7) целенаправленную пропаганду охраны и защиты прав и законных интересов ребенка;

8) создание благоприятных правовых, социальных, экономических и экологических условий жизни детей в Республике Ингушетия;

9) ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Статья 6. Полномочия Народного Собрания Республики Ингушетия на осуществление гарантий прав ребенка

Народное Собрание Республики Ингушетия в целях осуществления гарантий прав ребенка:

1) принимает законы Республики Ингушетия по конкретным направлениям защиты прав и законных интересов ребенка, осуществляет контроль за их исполнением;

2) устанавливает дополнительные льготы, компенсации отдельным категориям детей и семьям с детьми за счет средств республиканского бюджета;

3) дает оценку деятельности органов исполнительной власти республики в сфере реализации и защиты прав детей на основании ежегодного доклада о положении детей и семей, имеющих детей в Республике Ингушетия; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

Статья 7. Полномочия органов исполнительной власти Республики Ингушетия на осуществление гарантий прав ребенка

1. Правительство Республики Ингушетия в целях осуществления гарантий прав ребенка:

1) осуществляет государственную политику в интересах детей, обеспечивает защиту и реализацию прав и законных интересов ребенка;

2) определяет приоритетные направления деятельности по обеспечению прав и законных интересов ребенка в Республике Ингушетия;

3) разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам защиты и реализации прав ребенка;

4) утверждает и реализует программы, направленные на защиту прав ребенка и поддержку детства; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

5) организует работу по формированию социальной инфраструктуры для детей, созданию и развитию сети учреждений, служб обслуживания семьи и детей;

6) ежегодно представляет в Народное Собрание Республики Ингушетия доклад о положении детей и семей, имеющих детей в республике; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

2. Иные органы исполнительной власти Республики Ингушетия в соответствии со своей компетенцией:

1) разрабатывают и реализуют мероприятия по осуществлению государственной политики в отношении детей в сфере воспитания, образования, здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты семьи, науки, культуры, физической культуры и спорта;

2) разрабатывают нормативные и методические документы по вопросам защиты и реализации прав ребенка;

3) участвуют в формировании социальной инфраструктуры для детей;

4) способствуют развитию сети организаций, занимающихся досугом и отдыхом детей;

5) участвуют в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) осуществляют проведение мониторинга социально-экономического положения детей;

7) принимают участие в подготовке доклада о положении детей и семей, имеющих детей в Республике Ингушетия; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

8) оказывают содействие несовершеннолетним, достигшим 14- летнего возраста, в профессиональной ориентации и профессиональной подготовке, трудоустройстве на временную работу в свободное от учебы время;

9) устанавливают стипендии, премии для детей, достигших особых успехов в учебе, творчестве, спорте;

10) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления на осуществление гарантий прав ребенка

1. Органы местного самоуправления в целях осуществления гарантий прав ребенка:

1) принимают нормативные правовые акты в сфере защиты прав и законных интересов детей;

2) принимают и реализуют программы защиты прав ребенка; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

3) создают условия для реализации права ребенка на получение общедоступного, бесплатного образования в образовательных организациях; ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

4) осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, в том числе по организации отдыха в каникулярное время;

5) осуществляют мероприятия по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

6) содействуют территориальным органам службы занятости в проведении мероприятий по профессиональной ориентации несовершеннолетних с учетом специфики регионального рынка труда;

7) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

2. (Утратила силу:

Закон Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

Статья 9. Благотворительная деятельность в пользу детей

Органы исполнительной власти республики и органы местного самоуправления поощряют создание благотворительных фондов, благотворительную спонсорскую деятельность любых организаций и предприятий, граждан, направленную на оказание помощи детям, способствуют общественным объединениям и иным некоммерческим организациям, гражданам в создании учреждений социального обслуживания детей.

Статья 10. Ежегодный доклад о положении детей и семей, имеющих детей в Республике Ингушетия (в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

1. Правительство Республики Ингушетия ежегодно, не позднее первого мая года, следующего за отчетным, представляет в Народное Собрание Республики Ингушетия доклад о положении детей и семей, имеющих детей в Республике Ингушетия, содержащий основные показатели в сфере здравоохранения, образования, социального обеспечения, защиты прав несовершеннолетних. ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

2. Порядок и сроки подготовки доклада, его представления в Народное Собрание Республики Ингушетия и опубликования определяются Правительством Республики Ингушетия. Доклад публикуется в газетах «Ингушетия» или «Сердало».

3. На основе доклада органы государственной власти Республики Ингушетия разрабатывают меры и определяют приоритеты по реализации государственной политики в отношении детей.

Глава 2. Защита прав и законных интересов ребенка в основных сферах его жизнедеятельности

Статья 11. Защита права ребенка на образование

1. В Республике Ингушетия ребенку  гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые. (в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

2. Для детей, проявивших особые способности и таланты, органы государственной власти Республики Ингушетия, органы местного самоуправления могут создавать дополнительные условия для их дальнейшего развития: предоставление им специальных стипендий, премий, материальной помощи, открытие новых видов образовательных организаций (лицеи, гимназии, колледжи и другие) за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников. (в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

З. В образовательных организациях поощряется деятельность детских и молодежных общественных объединений. (в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

Статья 12. Защита права ребенка на охрану здоровья

1. Дети имеют право на обеспечение здорового образа жизни, реабилитацию в случае заболевания и экологическую защиту.

Условия воспитания, обучения и содержания детей должны соответствовать их безопасности, санитарно-гигиеническим требованиям и способствовать сохранению и укреплению здоровья детей.

2. Создание условий, способствующих гармоничному физическому развитию, оздоровлению и отдыху детей, гарантируется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных, не запрещенных действующим законодательством, источников.

3. Детям гарантируется бесплатная медицинская помощь, проведение профилактических мер и медицинской реабилитации в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 13. Защита права ребенка на труд

1. Органы исполнительной власти Республики Ингушетия осуществляют мероприятия, гарантирующие ребенку реализацию права на профессиональную подготовку, трудоустройство и личный заработок.

2. В свободное от учебы время ребенок вправе в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации участвовать в общественно полезном труде, доступном ему по состоянию здоровья и развития, не наносящем вреда физическому, нравственному и психическому состоянию ребенка.

3. В случае приема на работу лиц, не достигших возраста 18 лет, им гарантируется предоставление льгот и гарантий, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Защита права ребенка на отдых и досуг

1. В целях  повышения  качества и  безопасности отдыха и оздоровления детей органы исполнительной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления Республики Ингушетия в пределах своих полномочий принимают меры по:

1) принятию  нормативных   правовых  актов, регулирующих деятельность организаций отдыха детей и их оздоровления;

2) созданию безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

3) обеспечению максимальной доступности услуг организаций отдыха детей и их оздоровления;

контролю за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей (в ред. Закона РИ от 26.02.2018 №4-РЗ, НГР ru06000201800038).

2. Каждый ребенок имеет право на отдых в пансионатах, санаториях, организациях семейного отдыха родителей с детьми и других организациях отдыха детей и их оздоровления. Для осуществления развивающего досуга и отдыха детей органы государственной власти Республики Ингушетия способствуют развитию сети специализированных организаций различных форм собственности. ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

3. Для детей школьного возраста учебный процесс должен гармонично сочетаться с отдыхом.

Статья 15. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

1. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (за исключением содержащихся и обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), осуществляется органами государственной власти Республики Ингушетия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия. ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

2. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации осуществляют свою деятельность по защите прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Республики Ингушетия.

3. При регулировании внесудебных процедур, связанных с участием, целей, и (или} зашитой их прав и законных интересов, а также при принятии решений о наказаниях, которые могут применяться к несовершеннолетним, совершившим правонарушения, должностные лица органов государственной власти Республики Ингушетия, органов местного самоуправления действуют в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, в том числе в части гуманного обращения с несовершеннолетними, оказания им квалифицированной юридической помощи.

Обязательными являются обеспечение приоритета личного и социального благополучия ребенка, обеспечение специализации правоприменительных процедур (действий) с его участием или в его интересах, учет особенностей возраста и социального положения ребенка.

Если ребенок, с участием которого или в интересах которого осуществляется правоприменительная процедура (действие), нуждается в педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи, в социальной реабилитации, должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру (действие), независимо от предмета рассмотрения сообщает в компетентный орган о необходимости принятия соответствующих мер и просит уведомить его о предпринятых действиях.

Статья 16. Защита прав и законных интересов ребенка при формировании социальной инфраструктуры для детей

Органы исполнительной власти Республики Ингушетия и органы местного самоуправления при принятии решений по вопросам социально-экономического развития соответствующих территорий учитывают нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

Глава 3. Ответственность за нарушение прав ребенка

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства о правах ребенка

За нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Ингушетия о правах ребенка, в результате которого создаются препятствия в реализации ребенком прав и свобод либо ребенку причиняется имущественный и (или) моральный вред, должностные лица органов государственной власти Республики Ингушетия и органов местного самоуправления, организаций, учреждений, родители или лица, их заменяющие, иные граждане несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. ( в ред. Закона Республики Ингушетия от 01.12.2014 № 65-РЗ, НГР ru06000201400331)

Глава 4. Заключительные положения

Статья 18. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

2. Правительству Республики Ингушетия привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Президент

Республики Ингушетия                                         Ю-Б.Б. Евкуров

г. Магас

«30» декабря 2008 года

№ 37-рз