О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовская областная Дума

ЗАКОН

от 30.12.2010

г. Тамбов

№ 736-3

О внесении изменений в Закон Тамбовской области «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области»

Статья 1

Внести в Закон Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 140-3 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области» (газета «Тамбовская жизнь», 2003, 13 августа; 2004, 3 августа; 2005, 9 сентября, 15 ноября; 2007, 13 июля; 2008, 4 июля; 2010, 7 мая) следующие изменения:

1)              в статье 15:

а)              в пункте 2 слова «других политических партий и иных общественных объединений» заменить словами «политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 4 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы», предложений других политических партий и иных общественных объединений»;

б)              подпункт «б» пункта 5 дополнить словами «, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 41 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы»;

в)              пункт 62 дополнить словами «, и политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 41 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы»;

2) в пункте 2 статьи 16 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

3) в пункте 1 статьи 18 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

4) в пункте 19 после слов «Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации» дополнить словами «и политическими партиями, списки кандидатов, которых переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 41 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы»;

5) пункт 3 статьи 21 дополнить предложением следующего содержания: «При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населенного пункта, где находится его место жительства.»;

6)              пункт 10 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«10. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе, подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функции в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании.»;

7)              в статье 28:

а)              в пункте 1 слова «в пункте 23 настоящей статьи» заменить словами «в пункте 23 или 233 настоящей статьи»;

б)              пункт 23 после слов «были допущены к распределению депутатских мандатов» дополнить словами «(спискам кандидатов, которой переданы депутатские мандаты в соответствии с частью 41 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы»);

в)              дополнить пунктом 233 следующего содержания:

«233. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Тамбовской областной Думы допущен к распределению депутатских мандатов (списку кандидатов которой передан депутатский мандат в соответствии в соответствии с частью 41 статьи 76 Закона Тамбовской области «О выборах депутатов Тамбовской областной Думы»), а также регистрация кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями такой политической партии (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата. Регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом.»;

г)              дополнить пунктом 234 следующего содержания:

«234. Список политических партий, на которые распространяется действие пункта 23 настоящей статьи, составляется избирательной комиссией Тамбовской области, размещается на ее сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет и обновляется по результатам выборов депутатов Тамбовской областной Думы.»;

8)              в статье 40:

а)              пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме избирательную комиссию муниципального образования о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям.»;

б)              дополнить пунктом 41 следующего содержания:

«41 . Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения зарегистрированному кандидату, избирательному объединению в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений.»;

9)              статью 501 изложить в следующей редакции: «Статья 501. Открепительное удостоверение

1. Избиратель, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе за 30-20 дней до дня голосования в избирательной комиссии муниципального образования, либо за 19 и менее дней до дня голосования в участковой избирательной комиссии получить открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах муниципального образования, где избиратель обладает активным избирательным правом, на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования.

2. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней, при проведении которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, открепительные удостоверения выдаются в сроки, определенные законом, регулирующим порядок проведения выборов (референдума) более высокого уровня.

3. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории соответствующего муниципального образования. Открепительное удостоверение, используемое при проведении повторного голосования, должно иметь отрывной талон. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению № 5 или № 6 к настоящему Закону. Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Указанной комиссией определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.

4. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

5. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений осуществляется избирательной комиссией муниципального образования централизованно на основании ее решения.

6.              Открепительное удостоверение выдается комиссией на основании письменного заявления избирателя, с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично избирателю, либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно- профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

7. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество избирателя, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер избирательного участка, где избиратель включен в список избирателей, адрес участковой комиссии, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. В случае повторного голосования, указанные сведения об избирателе, избирательном участке и о соответствующей комиссии вносятся также в отрывной талон открепительного удостоверения. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении (если настоящим Законом предусмотрено повторное голосование - также в отрывном талоне) свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии.

8. При получении открепительного удостоверения (при повторном голосовании - открепительного удостоверения без отрывного талона) избиратель, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей, указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства избирателя. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем избирателя в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка избирателей, указываются серия и номер паспорта избирателя, или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель избирателя указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя избирателя доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку избирателей.

9. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается. Окружная избирательная комиссия (а в случае ее отсутствия -избирательная комиссия муниципального образования) за 20 дней до дня голосования направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии в графе «Особые отметки» списка избирателей, делает отметку: «Получил в окружной избирательной комиссии (а в случае ее отсутствия - в избирательной комиссии муниципального образования) открепительное удостоверение №» с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

10. При выдаче избирателю открепительного удостоверения в участковой комиссии председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, выдавший избирателю открепительное удостоверение, в графе «Особые отметки» списка избирателей, делает отметку: «Получил открепительное удостоверение №» с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

11. Избиратель, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией из списка избирателей на соответствующем избирательном участке на данных выборах и не учитывается в числе зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.

12. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

13.              В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям в период со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются вместе с отрывными талонами. Соответствующая избирательная комиссия составляет акты о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием числа таких удостоверений и талонов. Если должностное лицо муниципального образования было избрано в результате общих выборов либо общие выборы должностного лица муниципального образования были признаны несостоявшимися или недействительными, неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются избирательной комиссией на третий день после официального опубликования результатов общих выборов. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений и отрывных талонов с указанием их числа и номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей избирательной комиссией в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

14. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель дополнительно включается в список избирателей на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией в графе «Особые отметки» списка избирателей делается отметка: «Проголосовал по открепительному удостоверению №» с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного избирателем. После этого открепительное удостоверение изымается у избирателя, за исключением случая, когда настоящим Законом предусмотрено повторное голосование. В этом случае при проведении общих выборов у избирателя изымается отрывной талон, а при проведении повторного голосования - открепительное удостоверение. Открепительные удостоверения (отрывные талоны), на основании которых избиратели включены в список избирателей, хранятся вместе с указанным списком.

15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения избирательной комиссии муниципального образования. На основании этого решения избирательная комиссия муниципального образования признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения избирателя в список избирателей. При предъявлении избирателем такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.

16. Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС «Выборы», утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

10) пункт 3 статьи 55 дополнить новым абзацем следующего содержания: «строка 11а. Число утраченных открепительных удостоверений.»;

11)              пункт 7 статьи 56 изложить в следующей редакции:

«7. После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на избирательном участке до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на избирательном участке. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список избирателей, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, которое прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11а протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке Па проставляется цифра «О». После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

12)              пункт 1 статьи 57 дополнить новым предложением следующего содержания:

«В протокол о результатах выборов заносятся также данные о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей комиссией, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям, числе неиспользованных открепительных удостоверений, погашенных соответствующей комиссией, и числе утраченных открепительных удостоверений.»;

13)              дополнить Закон приложением 5 и 6 следующего содержания:

«Приложение 5

к Закону Тамбовской области

«О выборах должностных лиц

муниципальных образований

в Тамбовской области»

Форма открепительного удостоверения на выборах должностного лица муниципального образования

в Тамбовской области

__________________________________________________________________

(наименование выборов)

__________________________________________________________________

(дата голосования)

ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ №

______________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество)

___________________________________________________________________

(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке №______________

___________________________________________________________________

(адрес участковой избирательной комиссии)*(1)

образованном на территории_______________________________________________

(наименования муниципального образования)*(2) Тамбовской области

получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право принять участие в голосовании на избирательном участке, на котором он (она) будет находиться в день голосования.

________________________________________________________________________

(председатель, заместитель председателя, секретарь или член комиссии)

___________________________________________________________________

(наименование комиссии)

_______________________________ ________________________________

(подпись)              (фамилия и инициалы)

МП                                          «              »              г.

(дата выдачи открепительного удостоверения)

Открепительное удостоверение изымается у избирателя

по предъявлении его в день голосования.

             

*(1) Указываются наименование улицы, номер дома и наименование населенного пункта. *(2) В случае, если избирательный участок находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.

Приложение 6

к Закону Тамбовской области

«О выборах должностных лиц

муниципальных образований

в Тамбовской области»

Форма открепительного удостоверения на выборах, при которых предусмотрено повторное голосование

_______________________________

(наименование выборов) ОТКРЕПИТЕЛЬНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ №______

________________________________________

(фамилия, имя и отчество)

__________________________________

(наименование выборов)

________________________________________

(дата голосования на общих выборах)

ОТРЫВНОЙ ТАЛОН ОТКРЕПИТЕЛЬНОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ №______

___________________________________________________

(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) включенный (ая) в список избирателей на избирательном участке №____

_______________________________________________________

(адрес участковой избирательной комиссии) * образованном на территории             

(наименования муниципального образования)**

Тамбовской области

получил(а) настоящее открепительное удостоверение и имеет право и имеет право принять участие в голосовании на избирательном участке, на котором он (она) будет находиться в день голосования.

______________________________________________________

(председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии)

______________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

_______________                            _________________________

(подпись)                                                        (фамилия и инициалы)

МП «______»               _______________________________ г.

              (дата выдачи открепительного удостоверения)

(фамилия, имя и отчество)

(серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина) включенный(ая) в список избирателей на избирательном участке №             

_______________________________________________

(адрес участковой избирательной комиссии) * образованном на территории             

(наименования муниципального образования)"

____________________________________________

Тамбовской области

Получил (а) открепительное удостоверение, в том числе настоящий отрывной талон.

_______________________________________________

(председатель, заместитель председателя, секретарь или член избирательной комиссии)

________________________________________________

(наименование избирательной комиссии)

_______________                            _________________________

(подпись)                                                        (фамилия и инициалы)

МП «______»               _______________________________ г.

              (дата выдачи открепительного удостоверения)

Отрывной талон изымается у избирателя по предъявлении открепительного удостоверения в день голосования на общих выборах.

Открепительное удостоверение изымается у избирателя при проведении повторного голосования.

* Указывается наименование улицы, № дома и наименование населенного пункта.

** В случае, если избирательный участок находится на территории поселения, также указывается наименование муниципального района.».

Статья 2

Положения пункта 2, подпункта «б» пункта 5, пункта 6 , пункта 19 статьи 15, а также пунктов 1, 23, 233, 234 статьи 28 Закона Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 140-3 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 22 апреля 2010 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и освобождением от сбора подписей избирателей политических партий, списки кандидатов которых получили депутатские мандаты в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации»;

положения пункта 2 статьи 16 и пункта 1 статьи 18 Закона Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 140-3 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 4 июня 2010 года № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий»;

положения пункта 3 статьи 21 и пункта 10 статьи 26 Закона Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 140-3 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 1 июля 2010 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

положения пунктов 4 и 41 статьи 40 Закона Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 140-3 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 27 июля 2010 года №222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением дополнительных гарантий обеспечения равных условий предоставления помещений для встреч с избирателями, участниками референдума»;

положения статьи 501, пункта 7 статьи 56, пункта 1 статьи 57 Закона Тамбовской области от 23 июля 2003 года № 140-3 «О выборах должностных лиц муниципальных образований в Тамбовской области» (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу Федерального закона от 4 октября 2010 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с уточнением порядка использования открепительных удостоверений при проведении выборов и референдумов».

Глава администрации области О.И. Бетин