О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, ПОРЯДКЕ И ...



Утратил силу Законом Волгоградской области от 28.08.2020 № 76-ОД

ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

30 декабря 2013 года №189-ОД

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО

НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАНДАРТНОГО ЖИЛЬЯ, ПОСТРОЕННОГО

ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ЕДИНОГО

ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ, ПОРЯДКЕ

И ОЧЕРЕДНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ

(в редакции Законов Волгоградской области от 10.07.2015 № 95-ОД, НГР:ru34000201501536, от 06.12.2016г. №129-ОД, НГР: ru34000201602318, от 07.06.2018 № 76-ОД, НГР: ru34000201801073, от 18.07.2019 № 68-ОД)

Настоящий Закон в соответствии с гражданским и жилищным законодательством Российской Федерации определяет правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере, а также порядок и очередность включения указанных граждан в эти списки.

Статья 1. Общие положения

Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 г. №161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития в жилищной сфере (далее - единый институт развития), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья (далее - списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья), и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона (далее - списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье).

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области по вопросам формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье

1. Волгоградская областная Дума:

1) принимает законы Волгоградской области, регулирующие отношения в сфере формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье;

2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Волгоградской области в сфере формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье;

3) осуществляет иные полномочия в сфере формирования списков граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы исполнительной власти Волгоградской области:

1) устанавливают форму и порядок ведения органами местного самоуправления поселений и городских округов Волгоградской области книги регистрации заявлений граждан на включение их в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, по месту их жительства или по месту работы (службы) (далее - книга регистрации);

2) устанавливают форму списка граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье;

3) устанавливают форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые были включены в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья на территории Волгоградской области, и в списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья, построенного на земельных участках единого института развития (далее - сводный реестр);

4) устанавливают форму заявления гражданина о включении его в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, а также перечень прилагаемых к нему документов;

5) устанавливают форму согласия гражданина на приобретение стандартного жилья и заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи жилого помещения;

6) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

3. Орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный в сферах строительства, обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан и осуществления государственного учета, управления и распоряжения жилищным фондом Волгоградской области (далее - уполномоченный орган):

1) осуществляет подготовку и направление в единый институт развития ходатайств о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования или аренды в отношении земельных участков единого института развития для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";

2) осуществляет подготовку и публикацию информационного сообщения об условиях приобретения стандартного жилья, общих характеристиках планируемых многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, соответствующих условиям их отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, а также о формировании списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 3. Порядок подачи и учета заявлений граждан о включении в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья

1. Право на подачу заявлений о включении в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья (далее - заявления), имеют граждане Российской Федерации, проживающие или имеющие основное место работы (службы) на территории Волгоградской области, соответствующие определенным Правительством Российской Федерации категориям граждан и основаниям их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, построенного или строящегося на земельных участках единого института развития, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства стандартного жилья, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство стандартного жилья, в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства".

2. Заявление подается гражданином в орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области по месту жительства или по месту работы (службы) с приложением необходимых документов, определенных уполномоченным органом.

3. Гражданин вправе не прилагать к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, а также в едином институте развития. В этом случае документы запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия.

4. Заявителю в день подачи заявления выдается расписка в получении заявления с указанием перечня приложенных документов и даты их получения.

5. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.

Статья 4. Порядок рассмотрения заявлений граждан

1. Орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области на основании заявления, а также приложенных гражданином и полученных в порядке межведомственного взаимодействия документов устанавливает принадлежность гражданина к категории(ям) граждан, определенных Правительством Российской Федерации, а также наличие установленных Правительством Российской Федерации оснований для его включения в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья.

2. По результатам рассмотрения заявления и документов орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение о включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, либо об отказе в таком включении.

3. В течение трех рабочих дней со дня принятия одного из решений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет гражданину письменное уведомление.

4. Орган местного самоуправления отказывает заявителю во включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, по следующим основаниям:

1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, определенных Правительством Российской Федерации, или отсутствуют установленные Правительством Российской Федерации основания для включения гражданина в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья;

2) гражданином не представлены документы, необходимые для принятия решения о включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, за исключением документов, которые могут быть получены в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья;

4) гражданином представлено заявление в орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области не по месту жительства или не по месту работы (службы).

5. Отказ во включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области после устранения оснований для отказа во включении гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья.

7. Включение гражданина в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, осуществляется в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявления, указанной в книге регистрации.

8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение 15 календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, которым он включен в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, об указанных изменениях.

9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина или с даты, когда об этом стало известно, принимает решение об исключении гражданина из списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья.

10. Орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

Статья 5. Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, и внесения в них изменений

1. Списки граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, формируются органом местного самоуправления поселения и городского округа Волгоградской области, на территории которого расположен земельный участок единого института развития, переданный по договору безвозмездного пользования или аренды для строительства стандартного жилья, из числа граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, сформированные в соответствующих муниципальных образованиях Волгоградской области.

2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования или аренды земельных участков единого института развития для строительства стандартного жилья по итогам аукциона публикует в средствах массовой информации информационное сообщение об условиях приобретения стандартного жилья, общих характеристиках планируемых многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, соответствующих условиям их отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, с указанием этажности многоквартирного дома, количества и площадей жилых помещений, а также о формировании списка граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования или аренды земельных участков единого института развития для строительства стандартного жилья по итогам аукциона направляет гражданам, включенным в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, предложение о представлении в адрес органа местного самоуправления письменного согласия на приобретение стандартного жилья на условиях, определенных по результатам проведенного аукциона, с указанием срока и места направления письменного согласия (далее - предложение о представлении письменного согласия).

4. В случае если граждане были включены в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, после даты заключения договора безвозмездного пользования или аренды земельных участков единого института развития для строительства стандартного жилья по итогам аукциона, таким гражданам предложение о представлении письменного согласия направляется органом местного самоуправления не позднее двух рабочих дней с даты включения граждан в список граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья.

Письменное согласие гражданина оформляется по форме, установленной органами исполнительной власти Волгоградской области, с указанием индивидуально определенных характеристик жилого помещения, позволяющих его идентифицировать, в том числе определенных в части 2 настоящей статьи, в отношении которого с гражданином будет заключен договор, и направляется в орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области, на территории которого расположен земельный участок единого института развития, переданный по договору безвозмездного пользования или аренды для строительства стандартного жилья.

5. Список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, формируется органом местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области и утверждается главой муниципального образования после утверждения проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) до даты выдачи разрешения на строительство на основании полученных от граждан письменных согласий на приобретение стандартного жилья, в хронологическом порядке, исходя из даты представления такого согласия в адрес органа местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области (далее - хронологический порядок).

6. Если общее количество граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, превышает общее количество жилых помещений, соответствующих условиям их отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, которые должны быть построены на земельном участке единого института развития в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства, орган местного самоуправления поселения или городского округа Волгоградской области включает граждан в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, в следующей очередности:

1) в первую очередь в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, включаются граждане, проживающие в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в хронологическом порядке;

2) во вторую очередь в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по указанным основаниям, но не состоящие на таком учете, в хронологическом порядке;

3) в третью очередь в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, включаются граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей трех и более детей, в хронологическом порядке;

4) в четвертую очередь в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, включаются граждане, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящей части, в хронологическом порядке.

7. Утвержденный список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, направляется главой муниципального образования победителю аукциона.

8. Утвержденный список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, подлежит опубликованию в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".

9. Главой муниципального образования поселения или городского округа Волгоградской области могут быть внесены изменения в утвержденный им список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, в части сведений о персональном составе граждан и (или) о количестве жилых помещений и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), установленной утвержденной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в случаях и в порядке, установленных статьей 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".

10. Сведения о гражданах, включенных в список граждан, согласившихся приобрести стандартное жилье, а также о гражданах, реализовавших свое право на приобретение стандартного жилья, вносятся в сводный реестр в соответствии с правилами ведения таких реестров.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области                                                                                                                С.А.Боженов