О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка"



ЗАКОН

Кабардино-Балкарская Республика

О внесении изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики "Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка"

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

17 декабря 2013 года

Статья 1.

Внести в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 26 июля 2002 года № 46-РЗ "Об участии граждан в осуществлении охраны общественного порядка" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) следующие изменения:

1. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) участие в охране общественного порядка - оказание гражданами и их объединениями содействия правоохранительным органам или сотрудничество с ними в целях защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, общественно опасных событий, совершаемых или происходящих в общественных местах;

2) добровольческая деятельность - добровольное участие граждан в мероприятиях по поиску пропавших без вести лиц, жизни и здоровью которых может угрожать опасность или в отношении которых могут совершаться противоправные деяния (далее - лица, пропавшие без вести);

3) доброволец - физическое лицо, добровольно принимающее участие в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;

4) внештатный сотрудник правоохранительных органов - гражданин Российской Федерации, привлекаемый с его согласия правоохранительными органами к участию в охране общественного порядка;

5) общественные пункты охраны общественного порядка - организационные центры взаимодействия граждан, их общественных объединений, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, создаваемые в целях объединения усилий и координации работы по обеспечению общественного порядка;

6) народная дружина - основанное на членстве общественное объединение граждан Российской Федерации, участвующее в охране общественного порядка на территории поселения или городского округа во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными органами;

7) народный дружинник - гражданин Российской Федерации, добровольно изъявивший желание быть членом народной дружины, способный по своим деловым и личным качествам на безвозмездной основе исполнять обязанности народного дружинника.".

2. Дополнить статьей 2-1 следующего содержания:

"Статья 2-1. Принципы участия граждан и их объединений в охране общественного порядка

Участие граждан и их объединений в охране общественного порядка осуществляется в соответствии с принципами:

1) добровольности;

2) законности;

3) приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина;

4) права каждого на самозащиту от правонарушений всеми способами, не запрещенными законом;

5) взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления;

6) недопустимости подмены полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.".

3. В статье 4:

1) в части 1:

а) пункт "б" после слова "органам" дополнить словами ", в том числе";

б) дополнить пунктом "д" следующего содержания:

"д) участие в добровольческой деятельности по поиску лиц, пропавших без вести.";

2) в части 2 слова "(далее - внештатные сотрудники правоохранительных органов)" исключить.

4. Дополнить статьей 4-1 следующего содержания:

"Статья 4-1. Содействие правоохранительным органам

1. В целях содействия правоохранительным органам граждане вправе:

1) информировать правоохранительные органы о правонарушениях и угрозах общественному порядку;

2) участвовать в мероприятиях по охране общественного порядка, проводимых правоохранительными органами;

3) на добровольной и безвозмездной основе участвовать в охране общественного порядка при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий;

4) по приглашению правоохранительных органов участвовать в работе их координационных, консультативных, экспертных и совещательных органов (советов, комиссий).

2. Граждане вправе оказывать иное содействие правоохранительным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

5. Дополнить статьей 4-2 следующего содержания:

"Статья 4-2. Добровольческая деятельность по поиску лиц, пропавших без вести

1. Граждане вправе принимать участие в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести.

2. В ходе проведения мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, решение вопросов экипировки, формирования организованных групп, назначения координаторов, определения маршрута поисково-спасательных работ, иных вопросов осуществляется на основе саморегулирования с учетом рекомендаций, полученных от уполномоченных сотрудников правоохранительных органов, иных государственных органов и органов местного самоуправления.

3. Добровольцы, участвуя в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести, имеют право:

1) оказывать содействие правоохранительным органам в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;

2) получать от представителей правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления оперативную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную информацию, необходимую для эффективного проведения мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, за исключением информации, составляющей государственную или служебную тайну;

3) принимать иные не запрещенные законодательством Российской Федерации меры по поиску лиц, пропавших без вести.

4. Добровольцы, участвуя в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести, обязаны:

1) не создавать препятствия своими действиями сотрудникам правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления при реализации ими своих полномочий по поиску лиц, пропавших без вести;

2) соблюдать правила личной безопасности, безопасности иных лиц, участвующих в мероприятиях по поиску лиц, пропавших без вести;

3) сообщать сотрудникам правоохранительных органов информацию или информировать их о фактах, имеющих значение для продолжения или корректировки мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести;

5) принимать меры по оказанию первой помощи лицам, находящимся в беспомощном или опасном для их жизни и здоровья состоянии.".

6. В статье 5:

1) часть 1 дополнить пунктом "в" следующего содержания:

"в) общественные пункты охраны общественного порядка";

2) часть 3 признать утратившей силу;

3) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Общественные пункты охраны общественного порядка могут создаваться на территории муниципальных образований решением органов местного самоуправления по согласованию с органами внутренних дел. Порядок создания и ликвидации общественных пунктов охраны общественного порядка определяется органами местного самоуправления.

При общественных пунктах охраны общественного порядка могут объединяться граждане, представители общественных объединений, органов местного самоуправления, правоохранительных органов для выполнения задач охраны общественного порядка.

Общее руководство деятельностью общественных пунктов охраны общественного порядка осуществляют органы местного самоуправления.".

7. В статье 7:

1) часть 1 после слов "в соответствии с" дополнить словами "законодательством Российской Федерации," после слов "Кабардино-Балкарской Республики," дополнить словами "муниципальными правовыми актами,";

2) в части 2:

а) абзац первый заменить абзацами следующего содержания:

"2. Положения о народных дружинах утверждаются органами местного самоуправления, на территории которых создаются народные дружины, и не могут противоречить законодательству Российской Федерации, настоящему Закону, другим законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам Кабардино-Балкарской Республики, муниципальным правовым актам.

Типовое положение о народных дружинах утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.";

б) в пункте "в" слова "граждан, принимающих участие в деятельности народной дружины (далее - народные дружинники)" заменить словами "народного дружинника";

3) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Народные дружины решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами, общественными объединениями граждан.".

8. В статье 13:

1) часть 2 после слов "В соответствии с" дополнить словами "законодательством Российской Федерации,";

2) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. При проведении в границах (на территории) муниципального образования органами местного самоуправления с привлечением народных дружин мероприятий по решению вопросов местного значения по охране общественного порядка народные дружины обязаны заблаговременно согласовывать с органами внутренних дел и, при необходимости, с иными правоохранительными органами планы работы народных дружин, место и время проведения соответствующих мероприятий, количество привлекаемых к ним народных дружинников.".

9. В статье 14:

1) в части 2:

а) пункт "а" дополнить словами "и иных противоправных деяний";

б) пункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) участвовать при их привлечении совместно с сотрудниками правоохранительных органов в проверке у граждан документов, удостоверяющих их личность, осуществляемой в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;";

в) дополнить пунктом "з" следующего содержания:

"з) оказывать содействие органам внутренних дел при выполнении возложенных на них Федеральным законом "О полиции" обязанностей в сфере охраны общественного порядка";

2) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Народные дружинники вправе отказаться от исполнения возложенных на них обязанностей в случае, если по их предположению могут подвергнуться опасности их жизнь и здоровье.".

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении месяца после дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Главы Кабардино-Балкарской Республики

Ю.Коков

г. Нальчик, Дом Правительства

30 декабря 2013 года

№ 94-РЗ