О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

{Изменения:

закон Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО;

закон Сахалинской области от 07.08.2014 №45-ЗО;

закон Сахалинской области от 07.08.2014 №48-ЗО}

Принят Сахалинской областной Думой 25 марта 2010 года

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяется следующее понятие: приоритетный инвестиционный проект - инвестиционный проект, соответствующий критериям, отобранный в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 2. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Сахалинской области осуществляется органами государственной власти Сахалинской области и основывается на принципах:

1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;

2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;

4) обязательности исполнения принятых решений;

5) взаимной ответственности органов государственной власти Сахалинской области и субъектов инвестиционной деятельности;

6) сбалансированности публичных и частных интересов;

7) ясности и прозрачности инвестиционного процесса в Сахалинской области.

Статья 3. Условия предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. Государственная поддержка предоставляется субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, включенные в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области.

Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области утверждается Правительством Сахалинской области.

2. Порядок рассмотрения инвестиционных проектов и критерии их отбора для включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области, регламент инвестиционной деятельности устанавливаются Правительством Сахалинской области.

{часть 2 статьи 3 в ред. закона Сахалинской области от 07.08.2014 №48-ЗО}

3. Решение о предоставлении государственной поддержки субъекту инвестиционной деятельности, составе мер государственной поддержки и ее общем объеме принимает Правительство Сахалинской области по результатам отбора субъекта инвестиционной деятельности уполномоченным органом.

4. После включения инвестиционного проекта в Перечень приоритетных инвестиционных проектов Сахалинской области и при наличии субъекта инвестиционной деятельности, планируемого осуществлять деятельность по реализации инвестиционного проекта (далее - Инвестор), между Правительством Сахалинской области и Инвестором заключается Соглашение об осуществлении деятельности, направленной на реализацию инвестиционного проекта (далее - Соглашение).

5. Форма типового Соглашения утверждается Правительством Сахалинской области.

6. Государственная поддержка не предоставляется субъектам инвестиционной деятельности:

1) в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации;

2) на имущество которых в судебном порядке наложен арест или обращено взыскание;

3) имеющим задолженность по налогам и сборам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.

Статья 4. Меры государственной поддержки инвестиционной деятельности

Государственная поддержка инвестиционной деятельности в Сахалинской области осуществляется в виде:

1) льгот по налогам для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты;

2) бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности;

3) бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями;

4) государственных гарантий Сахалинской области;

5) организационного и информационного сопровождения инвестиционных проектов.

6) субсидий, предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты;

7) инвестиционного налогового кредита.

{пункты 6, 7 введены законом Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

Статья 5. Льготы по налогам для субъектов инвестиционной деятельности, реализующих инвестиционные проекты

1. Субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты на территории Сахалинской области, устанавливаются льготы по налогу на имущество организаций и (или) налогу на прибыль организаций в виде понижения ставок по указанным налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет.

{пункт 1 в ред. закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

2. Льготы по налогам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются в размерах и порядке, установленных Законом Сахалинской области от 24 ноября 2003 года № 442 «О налоге на имущество организаций» и Законом Сахалинской области от 27 сентября 2002 года № 362 «О льготах по налогу на прибыль организаций».

3. Обязательным условием установления льгот по налогам является ведение субъектом инвестиционной деятельности раздельного бухгалтерского учета операций по основной деятельности и деятельности, связанной с осуществлением инвестиционного проекта.

4. В случае, если субъект инвестиционной деятельности, в отношении которого установлен льготный режим налогообложения, не выполнил обязательства по реализации инвестиционного проекта, неуплаченные в связи с этим суммы налогов за весь период льготного налогообложения подлежат уплате в областной бюджет.

Статья 6. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности

1. Бюджетные инвестиции в соответствии с Бюджетным кодексом  Российской Федерации направляются для строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности, в целях обеспечения функционирования объектов капитального строительства в рамках инвестиционного проекта.

{часть 1 в ред. закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

2. Использование средств областного бюджета для целей строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов инфраструктуры, указанной в части 1 настоящей статьи, находящихся в государственной собственности Сахалинской области или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

{часть 2 в ред. закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

3. Бюджетные инвестиции могут быть предоставлены в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

4. Бюджетные инвестиции на цели, указанные в настоящей статье, предоставляются в соответствии с Соглашениями, заключенными между Правительством Сахалинской области и субъектами инвестиционной деятельности.

Статья 7. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными   учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

1. Бюджетные инвестиции предоставляются юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Имущество, создаваемое в результате реализации инвестиционного проекта, должно соответствовать перечню видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Сахалинской области по предметам ведения Сахалинской области в соответствии с Законом Сахалинской области от 28 марта 2005 года № 15-30 «О перечне видов имущества, необходимого для осуществления полномочий органов государственной власти Сахалинской области».

3. Бюджетные инвестиции, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются на основании договоров об участии Сахалинской области в собственности субъектов инвестиций, заключенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации между Правительством Сахалинской области и юридическими лицами, не являющимися государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муни­ципальными унитарными предприятиями.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

4. Использование средств областного бюджета для целей реализации инвестиционных проектов осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Закона.

Статья 8. Государственные гарантии Сахалинской области

1. Государственные гарантии Сахалинской области предоставляются в качестве обеспечения части обязательств субъектов инвестиционной деятельности по возврату заемных денежных средств, привлекаемых для реализации инвестиционных проектов.

2. Государственные гарантии Сахалинской области предоставляются Правительством Сахалинской области в пределах общего объема гарантий, указанного в законе Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год.

3. Правительство Сахалинской области ежегодно вместе с проектом закона Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год представляет Сахалинской областной Думе информацию о реализации инвестиционных проектов, по которым предоставлены государственные гарантии Сахалинской области.

4. Предоставление государственных гарантий Сахалинской области осуществляется на безвозмездной основе.

Статья 9. Организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов

1. Организационное и информационное сопровождение инвестиционных проектов осуществляется органами исполнительной власти Сахалинской области в пределах их компетенции и полномочий в целях оказания содействия субъектам инвестиционной деятельности в реализации ими инвестиционных проектов на территории Сахалинской области.

2. Органы исполнительной власти Сахалинской области оказывают содействие субъектам инвестиционной деятельности:

1) в получении согласований и разрешений в федеральных органах государственной власти, органах исполнительной власти Сахалинской области, органах местного самоуправления на различных этапах реализации инвестиционных проектов;

2) в подборе производственных площадей и земельных участков в соответствии с параметрами инвестиционных проектов;

3) в представлении инвестиционных проектов на российских и международных выставках, ярмарках, форумах и иных специальных мероприятиях;

4) в публикации информационных и аналитических материалов об инвестиционных проектах, а также в размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Органы исполнительной власти Сахалинской области инициируют направление ходатайств и обращений об оказании содействия субъектам инвестиционной деятельности в органы государственной власти и местного самоуправления, кредитные учреждения, российские и иностранные организации.

4. Органы исполнительной власти Сахалинской области в целях комплексного решения вопросов, возникающих при реализации инвестиционных проектов, инициируют создание рабочих групп.

Состав рабочих групп утверждается Правительством Сахалинской области.

{статья 9 в ред. закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

Статья 9.1. Субсидии, предоставляемые субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты

1. Субсидии предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Субсидии предоставляются в порядке и случаях, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

{статья 9.1 введена закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

Статья 9.2. Инвестиционный налоговый кредит

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется субъектам инвестиционной деятельности в порядке и на условиях, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Сахалинской области.

{статья 9.2 введена закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

Статья 10. Финансирование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности

1. В целях реализации мер государственной поддержки инвестиционной деятельности, предусмотренных настоящим Законом, соответствующие расходы на их финансирование предусматриваются в законе Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год при условии, что эти расходы являются частью расходов на реализацию государственных программ Сахалинской области.

{часть 1 статьи 10 в ред. закона Сахалинской области от 07.08.2014 №45-ЗО}

2. Использование средств областного бюджета на цели, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области.

Статья 11. Прекращение или приостановление государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности

1. Прекращение или приостановление государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности производится по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации и заключенными Соглашениями (договорами).

2. Решение о прекращении или приостановлении государственной поддержки субъекта инвестиционной деятельности может быть обжаловано субъектом инвестиционной деятельности в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11.1. Гарантии защиты прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Органы государственной власти Сахалинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируют субъектам инвестиционной деятельности независимо от форм собственности:

1) обеспечение равных прав и условий осуществления инвестиционной деятельности;

2) гласность и открытость в обсуждении инвестиционных проектов;

3) право обжалования в судебном порядке любых решений, действий (бездействия) органов исполнительной власти Сахалинской области, местного самоуправления и их должностных лиц;

4) защиту прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности.

2. Субъекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют равные права на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на свободное распоряжение доходами от инвестиционной деятельности после уплаты налогов и сборов,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации.

3. Убытки, причиненные субъектам инвестиционной деятельности в результате незаконных действий (бездействий) органов государственной власти Сахалинской области, возмещаются ими  в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

{статья 11.1 введена закона Сахалинской области от 10.07.2012 №62-ЗО}

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Сахалинской области                                                                                    А.В.Хорошавин

г. Южно-Сахалинск

«31» марта 2010 года

№16-ЗО