О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 мая 2018 года № 273

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Белгородской областной Думой 31мая 2018 года

Статья 1

Внести в Избирательный кодекс Белгородской области от 1 апреля 2005 года № 182 («Белгородские известия», 2005, 16 апреля; Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2006, № 85; 2007, № 103; 2008, № 19 (137); «Белгородские известия», 2009, 11 февраля, 17 июня, 9 октября; 2010, 28 мая, 10 декабря; 2011, 5 июля, 27 сентября; 2012, 16 июня, 28 декабря; 2013, 1 марта, 30 мая, 10 октября; 2014, 18 марта, 19 июня, 15 октября; 2015, 13 января, 7 апреля, 9 июня, 7 ноября, 24 декабря; 2016, 3 марта, 31 марта, 15 июня; 2017, 14 января, 1 апреля, 16 мая, 10 июня; 2018, 12 мая) следующие изменения:

1) в статье 7 второе предложение исключить;

2) в статье 81:

а) в части 1 пункт 3 исключить;

б) абзацы первый - четвертый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. На выборах в представительные органы городских округов с численностью 20 и более депутатов применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система.

На выборах в представительные органы городских округов с численностью менее 20 депутатов может применяться смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящей части.

Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

На выборах депутатов представительных органов поселений с численностью населения 3000 человек и более, а также представительных органов поселений и представительных органов городских округов с численностью 15 депутатов и более может применяться смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система или мажоритарная избирательная система относительного большинства, за исключением случаев, указанных в абзаце первом настоящей части.»;

3) в пункте 9 части 9 статьи 28 слова «пропорциональной избирательной системе» заменить словами «единому избирательному округу»;

4) в статье 42:

а) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Избирательное объединение вправе выдвинуть не более одного списка кандидатов по единому избирательному округу.

В едином списке кандидатов на выборах депутатов Белгородской областной Думы не может быть больше 78 кандидатов.

При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе число кандидатов, выдвинутых избирательным объединением в составе единого списка кандидатов, не может превышать предельное число, определяемое в соответствии с абзацами первым и вторым части 72 настоящей статьи.»;

б) дополнить частью 72 следующего содержания:

«72. На выборах депутатов представительного органа муниципального образования единый список кандидатов должен быть разбит на общемуниципальную часть (часть списка кандидатов, не относящуюся к какой-либо территориальной группе) и территориальные группы, каждая из которых соответствует территории одного одномандатного избирательного округа, образованного для проведения выборов депутатов соответствующего представительного органа муниципального образования (далее - территориальные группы кандидатов).

В общемуниципальную часть списка кандидатов должно быть включено не менее одного и не более трех кандидатов. Каждая из территориальных групп кандидатов должна включать не менее двух и не более трех кандидатов.

Количество территориальных групп кандидатов определяется решением избирательного объединения и не может быть менее половины от количества одномандатных избирательных округов, образованных для проведения выборов соответствующего представительного органа муниципального образования, и более количества указанных одномандатных избирательных округов.

Каждой территориальной группе кандидатов присваивается порядковый номер и указывается наименование одномандатного избирательного округа, территории которого она соответствует.

Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.

В единый список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением по одномандатным избирательным округам.»;

в) в части 8 абзац второй исключить;

5) часть 82 статьи 46 дополнить пунктом 92 следующего содержания:

«92) выбытие кандидатов, в результате чего число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов оказалось менее половины от числа территориальных групп, выдвинутых избирательным объединением в соответствии с частью 72 статьи 42 настоящего Кодекса.»;

6) в статье 73:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. На выборах в Белгородскую областную Думу при проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества кандидатов из общерегиональной части списка и (или) соответствующей региональной группы и эмблемы избирательных объединений (если они были представлены в соответствующую комиссию) в одноцветном исполнении.

На выборах в представительные органы муниципальных образований при проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных объединений, а также фамилии, имена, отчества кандидатов из общемуниципальной части списка и (или) соответствующей территориальной группы и эмблемы избирательных объединений (если они были представлены в соответствующую комиссию) в одноцветном исполнении.»;

б) в части 8 предложение второе изложить в следующей редакции:

«На выборах в органы местного самоуправления строка «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») в бюллетене не помещается.»;

7) в части 10 статьи 74 слова «, либо (на выборах в органы местного самоуправления) к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»)» исключить;

8) в части 10 статьи 75 слова «, а на выборах в органы местного самоуправления - также позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»)» исключить;

9) в абзаце четырнадцатом пункта 5 части 2 статьи 77 слова «, а на выборах в органы местного самоуправления по каждой из позиций, включая позицию «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»)» исключить;

10) в статье 78:

а) в части 12 слова «, а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»)» исключить;

б) в части 14 слова «, а на выборах в органы местного самоуправления также по голосам, поданным против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» исключить;

в) в части 16 третье предложение исключить;

г) в части 17 слова «, а на выборах в органы местного самоуправления также по позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов»),» исключить;

11) в статье 80:

а) пункт 7 части 2 исключить;

б) в части 3:

в абзаце первом слова «, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящей части», исключить;

абзац второй исключить;

12) в статье 83:

а) часть 2 исключить;

б) дополнить частью 22 следующего содержания:

«22. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по единому избирательному округу в составе общемуниципальной части списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру иного зарегистрированного кандидата из общемуниципальной части списка, а если таких нет, то из территориальной группы того же списка кандидатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по единому избирательному округу в составе территориальной группы списка кандидатов, коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, либо коллегиальный постоянно действующий руководящий орган ее регионального отделения или иного структурного подразделения (если это предусмотрено уставом политической партии), в составе списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата кандидатуру иного зарегистрированного кандидата из территориальной группы, в которую был включен депутат, чьи полномочия прекращены досрочно.

В случае если в общемуниципальной части, соответствующей территориальной группе кандидатов, не осталось зарегистрированных кандидатов или остались только зарегистрированные кандидаты, письменно сообщившие соответственно в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной территориальной группы кандидатов (из части списка кандидатов, не относящейся к какой-либо территориальной группе кандидатов).»;

в) в части 3:

в абзаце первом слова «частями 2, 21» заменить словами «частями 21, 22»;

в абзаце втором слова «частями 5 - 6» заменить словами «частями 6 - 8»;

13) в части 3 статьи 84 слова «, а при проведении выборов в органы местного самоуправления также голосов избирателей, поданных против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» исключить;

14) статью 89 дополнить частью 201 следующего содержания:

«201. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 4 статьи 80 настоящего Кодекса, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в Избирательную комиссию Белгородской области соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается Избирательной комиссией Белгородской области другому зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 90 настоящего Кодекса. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 80 настоящего Кодекса, либо отказался от мандата в соответствии с настоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным.»;

15) в статье 93:

а) в части 1 слово «установленный» заменить словом «установленного», слова «выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, - не более 50 процентов» заменить словами «выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, - не более 100 процентов»;

б) в части 3 слова «не может превышать 50 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения,» заменить словами «не может превышать 100 процентов предельного размера расходования средств избирательного фонда избирательного объединения, установленного частью 4 настоящей статьи,»;

16) в статье 94:

а) в части 4:

в абзаце первом слова «о распределении депутатских мандатов по единому избирательному округу между избирательными объединениями» заменить словами «о результатах выборов по единому избирательному округу»;

пункт «в» изложить в следующей редакции:

«в) число избирательных участков, итоги голосования по которым были признаны недействительными;»;

дополнить пунктами «г» - «и» следующего содержания:

«г) суммарное число избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования на избирательных участках, итоги голосования по которым были признаны недействительными;

д) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

е) доля голосов (в процентах), поданных за каждый список кандидатов, от числа избирателей, принявших участие в голосовании;

ж) наименования избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов, и число депутатских мандатов, причитающихся каждому из списков кандидатов;

з) число депутатских мандатов, причитающихся общемуниципальной части списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, номера территориальных групп кандидатов, списков кандидатов и число депутатских мандатов, причитающихся каждой из указанных территориальных групп;

и) фамилии, имена и отчества зарегистрированных кандидатов, избранных депутатами, из каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.»;

б) часть 8 исключить;

в) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 4 статьи 80 настоящего Кодекса, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в избирательную комиссию муниципального образования соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же единого списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 94.1 настоящего Кодекса. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом, который не выполнил требование, предусмотренное частью 4 статьи 80 настоящего Кодекса, либо отказался от мандата в соответствии с настоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным.»;

17) статью 941 изложить в следующей редакции:

«Статья 941. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов между списками кандидатов

1. Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов в соответствии с правилами, предусмотренными частями 6 - 6.2 статьи 94 настоящего Кодекса.

2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном частями 3 - 5 настоящей статьи.

3. Сумма голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей), начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, за исключением депутатских мандатов, предоставленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

Полученные по всем единым спискам кандидатов частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, располагаются в порядке убывания во вспомогательном ряду. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов - частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.

4. Количество частных соответствующего списка кандидатов, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу в соответствии с частью 3 настоящей статьи с учетом мандата, указанного в части 2 настоящей статьи, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов.

5. После распределения депутатских мандатов, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов - между общемуниципальной частью списка кандидатов и территориальными группами списка кандидатов. На первом этапе этого распределения определяется число зарегистрированных кандидатов, входящих в общемуниципальную часть списка кандидатов. Указанным зарегистрированным кандидатам в порядке их очередности в списке кандидатов депутатские мандаты переходят в первую очередь.

6. Оставшиеся после предоставления депутатских мандатов кандидатам из общемуниципальной части списка кандидатов депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, распределяются внутри списка кандидатов между территориальными группами кандидатов поочередно по одному в порядке уменьшения числа голосов избирателей, поданных за список кандидатов по единому избирательному округу на территории одномандатного избирательного округа, соответствующего данной территориальной группе.

При равном числе голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов, преимущество отдается территориальной группе кандидатов, определенной избирательным объединением, выдвинувшим данный список кандидатов, в течение трех дней со дня обращения избирательной комиссии муниципального образования. Если в указанный срок в избирательную комиссию муниципального образования не поступит соответствующее решение избирательного объединения, преимущество отдается первой территориальной группе кандидатов по порядку размещения в зарегистрированном списке кандидатов.

7. При распределении депутатских мандатов внутри территориальной группы кандидатов между зарегистрированными кандидатами депутатские мандаты передаются зарегистрированным кандидатам, включенным в территориальную группу кандидатов, по порядку их размещения в зарегистрированном списке кандидатов в данной территориальной группе.

8. Если депутатский мандат кандидата, избранного по единому избирательному округу в составе общемуниципальной части списка кандидатов, оказался вакантным, его депутатский мандат передается первому из числа не получивших мандаты зарегистрированных кандидатов, внесенных в общемуниципальную часть списка кандидатов, а если таких нет, то территориальной группе того же списка кандидатов в соответствии с очередностью территориальных групп, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

Если депутатский мандат кандидата, избранного по единому избирательному округу в составе территориальной группы списка кандидатов, оказался вакантным, его депутатский мандат передается первому из числа не получивших мандаты зарегистрированных кандидатов, внесенных в ту же территориальную группу списка кандидатов, в которую был внесен зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался свободным.

Если в соответствующей территориальной группе списка кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, то оказавшийся свободным депутатский мандат подлежит распределению между иными территориальными группами того же списка кандидатов в соответствии с очередностью территориальных групп списка кандидатов, установленной частью 6 настоящей статьи.

9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа муниципального образования.»;

18) в приложении 11 абзацы 11 - 16 исключить.

Статья 2

1. Настоящий закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Положения Избирательного кодекса Белгородской области (в редакции настоящего закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, назначенных после дня вступления в силу настоящего закона.

Губернатор Белгородской области

Е.С. Савченко