О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРИВЛЕКАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ГРАЖДАН НА СТРОИТЕЛЬСТВО (СОЗДАНИЕ) МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИ...



ЗАКОН

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ ОТ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАСТРОЙЩИКОВ, ПРИВЛЕКАВШИХ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ГРАЖДАН НА СТРОИТЕЛЬСТВО (СОЗДАНИЕ) МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями, внесенными законами Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО; от 28.06.2018№3188-ЗПО;от 28.06.2018 № 3189-ЗПО; от 13.09.2018 № 3212-ЗПО; от 25.09.2018 № 3234-ЗПО, от 07.03.2019 № 3312-ЗПО, от 11.10.2019 № 3386-ЗПО, от 14.02.2020 № 3461-ЗПО)

Принят Законодательным Собранием Пензенской области 25 августа 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования

Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы поддержки граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства (создания) многоквартирных домов на территории Пензенской области и чьи права нарушены.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) застройщик — юридическое лицо, не исполнившее обязательства перед пострадавшими участниками долевого строительства;

(пункт в редакции закона Пензенской области от 13.09.2018 № 3212-ЗПО)

2) проблемный объект — многоквартирные дома, включенные в единый реестр проблемных объектов;

(пункт 2) в редакции закона Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

3) пострадавший участник долевого строительства — физическое лицо, чьи денежные средства привлечены до вступления в силу настоящего Закона для строительства (создания) многоквартирного дома на территории Пензенской области, включенного в единый реестр проблемных объектов;

(пункт 3) с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

3) инвестор — юридическое лицо, соответствующее требованиям Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и o внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», a также юридическое лицо, в отношении которого арбитражным судом вынесено определение o передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии c частью 2 статьи 20115-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «O несостоятельности (банкротстве)», принявшие на себя обязательства по завершению строительства проблемных объектов в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов, предусматривающих обеспечение жилыми помещениями пострадавших участников долевого строительства (далее — масштабный инвестиционный проект);

(в редакции закона Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО)

5) новый застройщик — созданный пострадавшими участниками долевого строительства жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, отвечающий требованиям статьи 20110 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в отношении которого арбитражным судом вынесено определение o передаче объекта незавершенного строительства;

(п.п.5) введен законом Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО)

6) подрядчик — юридическое лицо, выполняющее работы по договору подряда, заключенному с новым застройщиком в целях завершения строительства проблемного объекта, или юридическое лицо, заключившее договор подряда с новым застройщиком в целях завершения строительства проблемного объекта в рамках соглашения о реализации на территории Пензенской области масштабных инвестиционных проектов. (п.п.6) введен законом Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО)

(часть в редакции закона Пензенской области от 28.06.2018№3189-ЗПО)

7) уполномоченный орган — исполнительный орган государственной власти Пензенской области, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства;

(пункт 7) введен законом Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

8) единый реестр проблемных объектов — систематизированный перечень сведений о проблемных объектах, который формируется в электронной форме в единой информационной системе жилищного строительства средствами, предусмотренными программно-аппаратным комплексом этой системы, на основании сведений, размещаемых субъектами информации.

(пункт 8) введен законом Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

Иные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему значению соответствуют понятиям, применяемым в федеральном законодательстве и законодательстве Пензенской области.

Статья 3. План-график реализации мероприятий по восстановлению прав пострадавших участников долевого строительства

(наименование в редакции закона Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

Утратил силу законом Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО.

Утратил силу законом Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО.

3. В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» для реализации мероприятий по восстановлению прав пострадавших участников долевого строительства распоряжением Губернатора Пензенской области утверждается план-график реализации таких мероприятий, содержащий:

(абзац в редакции закона Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

1) сведения о местонахождении проблемного объекта, кадастровом номере земельного участка, на котором он расположен;

2) перечень действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области, направленных на завершение строительства проблемного объекта, в том числе на поиск потенциальных инвесторов, и сроки их выполнения;

3) перечень возможных мер поддержки, установленных настоящим Законом, которые могут быть применены для завершения строительства проблемного объекта;

4) поручение органу исполнительной власти Пензенской области, уполномоченному в сфере земельных и имущественных отношений, во взаимодействии с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого располагается проблемный объект, представить в уполномоченный орган сведения о земельных участках, находящихся в государственной собственности Пензенской области или муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, которые могут быть предоставлены в аренду без проведения торгов, с указанием сроков представления сведений.

5) иные мероприятия по восстановлению прав пострадавших участников долевого строительства.

(пункт 5) введен законом Пензенской области от 11.10.2019 № 3386-ЗПО)

(часть введена законом Пензенской области от 25.09.2018 № 3234-ЗПО)

При подготовке распоряжения учитываются степень строительной готовности и техническое состояние конструкций проблемного объекта, капитальных вложений, требующихся для завершения его строительства, количество пострадавших участников долевого строительства.

(часть введена законом Пензенской области от 25.09.2018 № 3234-ЗПО)

5. Правительством Пензенской области во взаимодействии с уполномоченным органом и органами местного самоуправления принимаются меры к поиску потенциальных инвесторов, в том числе посредством проведения с ними встреч, консультаций.

(часть введена законом Пензенской области от 25.09.2018 № 3234-ЗПО)

6. В течение пяти рабочих дней после поступления информации, указанной в пункте 4 части 3 настоящей статьи, уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте сообщение о привлечении инвесторов, желающих завершить строительство проблемного объекта, с указанием сроков представления ими документов, предусмотренных постановлением Губернатора Пензенской области, указанным в части 3 статьи 6 настоящего Закона.

(часть введена законом Пензенской области от 25.09.2018 № 3234-ЗПО)

Статья 4. Меры поддержки пострадавших участников долевого строительства

(с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 14.02.2020 № 3461-ЗПО)

Пострадавшие участники долевого строительства вправе обратиться в уполномоченный орган для получения консультационной помощи.

2. Пострадавшим участникам долевого строительства в рамках реализации на территории Пензенской области масштабных инвестиционных проектов:

1) инвестором предоставляются в собственность жилые помещения в проблемном объекте. Предоставление жилого помещения в ином многоквартирном доме допускается только c согласия пострадавшего участника долевого строительства;

2) подрядчиком осуществляется завершение строительства проблемного объекта.»;

(в редакции закона Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО)

3. Пострадавшим участникам долевого строительства предоставляется ежемесячная денежная выплата за наем (поднаем) жилого помещения (далее — ежемесячная денежная выплата).

4. утратила силу законом Пензенской области от 14.02.2020 № 3461-ЗПО

5. Подрядчику, выполнившему работы по договору подряда, заключенному с новым застройщиком в целях завершения строительства проблемного объекта, предоставляется субсидия на возмещение фактически понесенных затрат по завершению строительства жилых помещений в проблемном объекте, являющихся объектами долевого строительства, на условиях и в порядке, предусмотренном Правительством Пензенской области.

(часть 5 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 14.02.2020 № 3461-ЗПО)

(часть 5 введена законом Пензенской области от 13.09.2018 № 3212-ЗПО)

6. Новому подрядчику, выполнившему в целях сохранения надежности и безопасности ответственных конструкций проблемного объекта работы по договору с конкурсным управляющим, предоставляется субсидия на возмещение фактически понесенных затрат по устройству кровли проблемного объекта на условиях и в порядке, предусмотренном Правительством Пензенской области.

(пункт введен законом Пензенской области от 13.09.2018 № 3212-ЗПО)

Статья 41. Предоставление ежемесячной денежной выплаты

(введена законом Пензенской области от 28.06.2018№3188-ЗПО)

1. Ежемесячная денежная выплата предоставляется пострадавшим участникам долевого строительства, направившим средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения и (или) оплатившим полностью или частично за счет кредитных (заемных) средств приобретение (строительство) жилого помещения, которое находится в ипотеке (залоге) у кредитора (заимодавца).

2. Ежемесячная денежная выплата предоставляется при отсутствии жилых помещений, принадлежащих пострадавшему участнику долевого строительства, членам его семьи на праве собственности.

3. Ежемесячная денежная выплата предоставляется на период завершения строительства и ввода в эксплуатацию проблемного объекта.

4. Ежемесячная денежная выплата не предоставляется при проживании в жилом помещении по договору найма (поднайма) жилого помещения, заключенному с близкими родственниками.

К близким родственникам пострадавших участников долевого строительства относятся родители, дети, полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка и бабушка, внуки.

5. Ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере 100 процентов платы, предусмотренной договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более:

1) одиноко проживающим пострадавшим участникам долевого строительства —7 400 рублей;

2) пострадавшим участникам долевого строительства в составе семьи из двух человек — 7 400 рублей;

3) пострадавшим участникам долевого строительства в составе семьи из трех человек — 7 400 рублей;

4) пострадавшим участникам долевого строительства в составе семьи из четырех и более человек — 8 600 рублей.

6. Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты устанавливается Правительством Пензенской области.

Статья 5. Критерии масштабного инвестиционного проекта

1. Критериями масштабного инвестиционного проекта являются:

1) наличие одного из следующих документов:

(пункт 1 с изменениями, внесенными законом Пензенской области от 07.03.2019 № 3312-ЗПО)

а) соглашение, отвечающее требованиям, установленным частью 2 настоящей статьи, заключенное между пострадавшими участниками долевого строительства, застройщиком и инвестором;

б) соглашение, отвечающее требованиям, установленным частью 3 настоящей статьи, заключенное между новым застройщиком и подрядчиком;

в) соглашение, отвечающее требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи, заключенное между застройщиком и инвестором;

г) определение арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, предусмотренное частью 2 статьи 20115-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и бизнес-план по завершению строительства проблемного объекта и обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства, составленный в произвольной форме, содержащий информацию о месте реализации, ключевых финансовых, производственных и социальных параметрах, подписанный уполномоченным лицом и заверенный печатью (при наличии печати);

(подпункт г) введен законом Пензенской области от 07.03.2019 № 3312-ЗПО)

2) количество жилых помещений, подлежащих бесплатной передаче пострадавшим участникам долевого строительства, не может быть меньше количества пострадавших участников долевого строительства по одному проблемному объекту в случае заключения соглашения, предусмотренного подпунктами «а» и «в» пункта 1 части 1 настоящей статьи;

3) срок передачи жилых помещений пострадавшим участникам долевого строительства не должен превышать трех лет со дня заключения договора аренды земельного участка, предоставленного в рамках реализации масштабного инвестиционного проекта, в случае заключения соглашения, предусмотренного подпунктами «а» и «в» пункта 1 части 1 настоящей статьи.

2. Соглашением, указанным в подпункте «а» пункта 1 части 1 настоящей статьи, должно быть предусмотрено, что:

1) качество жилого помещения, предоставляемого инвестором пострадавшему участнику долевого строительства, должно соответствовать условиям договора участия в долевом строительстве проблемного объекта, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством;

2) жилое помещение, предоставляемое пострадавшему участнику долевого строительства, должно находиться в том же муниципальном образовании Пензенской области, что и проблемный объект. Предоставление жилого помещения в другом муниципальном образовании Пензенской области допускается только с согласия пострадавшего участника долевого строительства;

3) предоставление пострадавшему участнику инвестором долевого строительства в собственность жилого помещения осуществляется при условии передачи пострадавшим участником долевого строительства и застройщиком прав, предусмотренных договором участия в долевом строительстве проблемного объекта, инвестору.

3. Соглашением, указанным в подпункте «б» пункта 1 части 1 настоящей статьи, должно быть предусмотрено, что завершение строительства проблемного объекта, а также качество жилого помещения в проблемном объекте должны соответствовать требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством.

4. Соглашением, указанным в подпункте «в» пункта 1 части 1 настоящей статьи, должно быть предусмотрено, что:

1) общая площадь жилого помещения, предоставляемого инвестором в собственность пострадавшему участнику долевого строительства, не может быть меньше общей площади жилого помещения, причитавшегося такому участнику по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта с застройщиком. Предоставление жилого помещения с меньшей общей площадью допускается только с согласия пострадавшего участника долевого строительства;

2) качество жилого помещения, предоставляемого инвестором пострадавшему участнику долевого строительства, должно соответствовать условиям договора участия в долевом строительстве проблемного объекта, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, установленным законодательством;

3) жилое помещение, предоставляемое пострадавшему участнику долевого строительства, должно находиться в том же муниципальном образовании Пензенской области, что и проблемный объект. Предоставление жилого помещения в другом муниципальном образовании Пензенской области допускается только c согласия пострадавшего участника долевого строительства.»;

(статья 5 в редакции закона Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО)

Статья 6. Реализация масштабного инвестиционного проекта

1. В целях реализации масштабного инвестиционного проекта, соответствующего критериям, указанным в части 1 статьи 5 настоящего Закона, инвестору, подрядчику предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной собственности Пензенской области, муниципальной собственности, или земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии c подпунктом 3 пункта 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставляемые инвестору, подрядчику земельные участки могут находиться в муниципальном образовании Пензенской области, где расположен проблемный объект, либо в ином муниципальном образовании Пензенской области.».

(в редакции закона Пензенской области от 06.04.2018 № 3159-ЗПО)

2. Инвестиционный проект признается масштабным распоряжением Губернатора Пензенской области. Правительством Пензенской области заключается соглашение с инвестором, подрядчиком по форме, установленной Губернатором Пензенской области.

(часть в редакции закона Пензенской области от 25.09.2018 № 3234-ЗПО)

3. Оценка соответствия масштабного инвестиционного проекта критериям, установленным частью 1 статьи 5 настоящего Закона, заключение соглашения осуществляются в порядке, установленном Губернатором Пензенской области.В целях повышения инвестиционной привлекательности земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в бюджете Пензенской области могут предусматриваться субсидии бюджетам муниципальных образований Пензенской области для строительства инженерных коммуникаций к участкам массовой жилищной застройки.

(часть в редакции закона Пензенской области от 25.09.2018 № 3234-ЗПО)

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пензенской области

И.А. БЕЛОЗЕРЦЕВ

г.Пенза

31 августа 2017 года

№ 3069-ЗПО