О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ



ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 31 августа 2017 г. № 85-ЗО

О ПРАВОВОМ РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ

(в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

Принят Законодательным Собранием Ульяновской области 23 августа 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») устанавливает порядок представления гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей в муниципальных образованиях Ульяновской области (далее – муниципальные должности) или замещение должностей глав местных администраций муниципальных образований Ульяновской области по контракту (далее – должности глав местных администраций), и лицами, замещающими указанные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей (далее также – сведения) Губернатору Ульяновской области и порядок проверки их полноты и достоверности.

(статья 1 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

Статья 2.

Представление сведений гражданами, претендующими            на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности

1. Если иное не установлено федеральным законом, граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, не позднее дня, предшествующего дню принятия (издания) муниципального правового акта о назначении (избрании) на соответствующую муниципальную должность, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через образованное в Правительстве Ульяновской области подразделение, реализующее функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Ульяновской области (далее – подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области).

Лица, замещающие муниципальные должности, за исключением лиц, замещающих муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе, ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным годом, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области. Лица, замещающие муниципальные должности депутатов представительных органов сельских поселений и осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, в течение четырёх месяцев со дня избрания их депутатами, передачи им вакантных депутатских мандатов или прекращения осуществления ими полномочий на постоянной основе, а также за каждый год, предшествующий году представления сведений (отчётный период), в случае совершения в течение отчётного периода сделок, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»). В случае если в течение отчётного периода такие сделки не совершались, указанные лица не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным периодом, сообщают об этом Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, по форме, установленной Губернатором Ульяновской области.

(абзац второй в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

Лица, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, представляют сведения по утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (далее – Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации») форме справки. При этом сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в объёме и за период, установленные соответственно для граждан, претендующих на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Достоверность и полнота сведений, представленных Губернатору Ульяновской области гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и лицами, замещающими муниципальные должности, подлежат проверке в порядке, установленном статьёй 4 настоящего Закона.

3. В случае если граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, или лица, замещающие муниципальные должности, обнаружили, что в представленных ими Губернатору Ульяновской области сведениях не отражены или не полностью отражены те или иные сведения или имеются ошибки, они вправе представить уточнённые сведения в следующие сроки:

1) граждане, претендующие на замещение муниципальных должностей, – в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи;

2) лица, замещающие муниципальные должности, – в течение одного месяца со дня окончания срока, указанного в абзаце втором части 1 настоящей статьи.

Статья 3.

Представление сведений гражданами, претендующими            на замещение должностей глав местных администраций,              и лицами, замещающими эти должности

1. Граждане, претендующие на замещение должностей глав местных администраций, не позднее дня, предшествующего дню принятия  муниципального правового акта о назначении на эту должность, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области.

Лица, замещающие должности глав местных администраций, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчётным годом, представляют сведения Губернатору Ульяновской области через подразделение, образованное  в Правительстве Ульяновской области.

Лица, указанные в абзацах первом и втором настоящей части, представляют сведения по утверждённой Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» форме справки. При этом сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в объёме и за период, установленные соответственно для граждан, претендующих на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральных государственных служащих Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 559  «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

2. Достоверность и полнота сведений, представленных Губернатору Ульяновской области гражданами, претендующими на замещение должностей глав местных администраций, и лицами, замещающими эти должности, подлежат проверке в порядке, установленном статьёй 4 настоящего Закона.

3. В случае если граждане, претендующие на замещение должностей глав местных администраций, или лица, замещающие эти должности, обнаружили, что в представленных ими Губернатору Ульяновской области сведениях не отражены или не полностью отражены те или иные сведения или имеются ошибки, они вправе представить уточнённые сведения в следующие сроки:

1) граждане, претендующие на замещение должностей глав местных администраций, – в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с абзацем первым части 1 настоящей статьи;

2) лица, замещающие должности глав местных администраций, – в течение одного месяца со дня окончания срока, указанного в абзаце втором части 1 настоящей статьи.

Статья 31. Последствия невозможности представления лицом, замещающим муниципальную должность, либо лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей в связи с объективными обстоятельствами

В случае невозможности представления лицом, замещающим муниципальную должность, либо лицом, замещающим должность главы местной администрации, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей в связи с расторжением брака, проживанием несовершеннолетних детей с  бывшей супругой (бывшим супругом) и иными подобными объективными обстоятельствами, соответствующие факты подлежат рассмотрению комиссией, указанной в части 10 статьи 91 Закона Ульяновской области от 30 января 2006 года № 06-ЗО «О государственных должностях Ульяновской области» (далее – комиссия), на основании заявления, подаваемого в комиссию по установленной Губернатором Ульяновской  области форме лицом, замещающим муниципальную должность, либо лицом, замещающим должность главы местной администрации, не позднее дня истечения срока, установленного для представления этих сведений.

Подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, уведомляет в письменной форме лицо, замещающее муниципальную должность, либо лицо, замещающее должность главы местной администрации, о результатах рассмотрения поданного им в комиссию заявления не позднее пяти рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

(статья 31 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

Статья 4. Порядок проведения проверки достоверности и полноты представленных Губернатору Ульяновской области сведений

1. Решение о проведении проверки достоверности и полноты представленных Губернатору Ульяновской области в соответствии со статьями 2 или 3 настоящего Закона сведений принимается Губернатором Ульяновской области и оформляется правовым актом Губернатора Ульяновской области.

2. Организация указанной в части 1 настоящей статьи проверки (далее – проверка) возлагается на подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области.

3. Основанием для проведения проверки является поступившая Губернатору Ульяновской области в письменной форме информация, свидетельствующая
о недостоверности и (или) неполноте сведений, представленных гражданином, претендующим на замещение муниципальной должности или должности главы местной администрации, либо лицом, замещающим одну из указанных должностей (далее – обязанное лицо), если такая информация представлена:

1) правоохранительными и другими государственными органами, а также органами местного самоуправления или их должностными лицами;

(пункт 1 в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации или Общественной палатой Ульяновской области;

4) редакциями общероссийских и региональных средств массовой информации;

5) подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области.

4. Проверка проводится в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня принятия решения о её проведении. Срок проведения проверки может быть продлён до 90 рабочих дней решением Губернатора Ульяновской области.

5. При проведении проверки подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, вправе:

1) проводить собеседование с обязанным лицом;

2) изучать представленные обязанным лицом сведения и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

3) получать от обязанного лица пояснения по представленным им сведениям и дополнительным материалам;

4) направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления, в организации об имеющихся у них сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера обязанного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

6) осуществлять анализ сведений, представленных обязанным лицом, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

6. Подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме обязанного лица о проведении в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня издания соответствующего правового акта Губернатора Ульяновской области;

2) проведение в случае обращения обязанного лица беседы с ним, в ходе которой обязанное лицо должно быть проинформировано о том, полнота и достоверность каких представленных им сведений подлежит проверке, – в течение семи рабочих дней со дня получения обращения обязанного лица, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с обязанным лицом.

7. По окончании проведения проверки подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, обязано ознакомить обязанное лицо с её результатами.

8. Обязанное лицо вправе:

1) давать пояснения в письменной форме:

а) в ходе проведения проверки;

б) по вопросам, указанным в пункте 2 части 6 настоящей статьи;

в) по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в подразделение, образованное в Правительстве Ульяновской области, с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 6 настоящей статьи.

9. Руководитель подразделения, образованного в Правительстве Ульяновской области, представляет Губернатору Ульяновской области доклад о результатах проверки. При этом в указанном докладе (далее – доклад) должен содержаться один из следующих выводов:

(абзац первый в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

1) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными;

2) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются достоверными, но неполными;

3) сведения, представленные обязанным лицом, в отношении которого проводилась проверка, являются недостоверными.

В случае если в докладе содержатся выводы, указанные в пунктах 2 или 3 настоящей части, то в нём также должна содержаться информация о том, являются ли соответствующие искажения сведений существенными или несущественными.

(абзац пятый в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

В случае если в результате проверки представленных обязанным лицом сведений подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, выявлены факты несоблюдения обязанным лицом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены федеральными законами «О противодействии коррупции», «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» или Федеральным законом» или от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», в докладе также должна содержаться информация о таких фактах.

(абзац шестой в редакции Закона Ульяновской области от 23.12.2019 № 148-ЗО)

10. Сведения о результатах проверки на основании правового акта Губернатора Ульяновской области представляются подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, с одновременным уведомлением об этом обязанного лица, в отношении которого проводилась проверка, органам и организациям, указанным в пунктах 1-4 части 3 настоящей статьи, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных.

11. В случае если в результате проверки представленных обязанным лицом сведений подразделением, образованным в Правительстве Ульяновской области, выявлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в уполномоченные государственные органы.

Губернатор Ульяновской области

С.И.Морозов