О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ (ЦЕН) ...



ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

от 31 октября 2007 года №150

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО КОМПЕНСАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЯМ УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ

(наименование в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426)

(в редакции Законов Хабаровского края от 28.10.2009 №272; от 23.11.2011 №140; от 25.07.2012 №209; от 27.11.2013 №321; от 24.06.2015 №84; от 22.11.2017 №292; от 26.06.2019 № 426, от 23.10.2019 №7; от 25.03.2020 № 57)

Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению

(Наименование в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

Государственными полномочиями Хабаровского края (далее – край) по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению (далее – государственные полномочия), наделяются органы местного самоуправления городского округа «Город Хабаровск», городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» края, Амурского муниципального района края, Аяно-Майского муниципального района края, Бикинского муниципального района края, Ванинского муниципального района края, Верхнебуреинского муниципального района края, Вяземского муниципального района края, Комсомольского муниципального района края, муниципального района имени Лазо края, Нанайского муниципального района края, Николаевского муниципального района края, Охотского муниципального района края, муниципального района имени Полины Осипенко края, Солнечного муниципального района края, Тугуро-Чумиканского муниципального района края, Ульчского муниципального района края, Хабаровского муниципального района края (далее – органы местного самоуправления).

(в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426, от 23.10.2019 №7; от 25.03.2020 № 57)

Статья 2. Срок осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) получать в органах государственной власти края консультативную и методическую помощь;

2) вносить в органы государственной власти края предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) производить расчет и компенсировать организациям убытки, связанные с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, в порядке, установленном Правительством края;

(в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426)

2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;

3) определить органы и должностных лиц органов местного самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по осуществлению государственных полномочий;

4) представлять в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели;

(в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

5) представлять в соответствии с запросами органов государственной власти края информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) (пункт утратил силу Законом Хабаровского края от 25.07.2012 №209)

2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;

3) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

2. Органы государственной власти края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми финансовыми и материальными средствами;

1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

(в редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 №209)

2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий.

Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления настоящим законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета.

2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий, осуществляется на основании методики согласно приложению к настоящему закону.

3. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом о краевом бюджете.

(в редакции Закона Хабаровского края от 27.11.2013 №321)

4. Порядок и условия предоставления субвенций устанавливаются Правительством края.

Статья 6. Порядок определения перечня материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством края.

Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные Правительством края органы исполнительной власти края ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.

2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее представления устанавливаются Правительством края.

Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти края контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется Правительством края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края (далее - контрольные органы).

2. Контрольные органы:

1) производят проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий, в том числе целевому использованию материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

(в редакции Закона Хабаровского края от 24.06.2015 №84)

2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а при чрезвычайных обстоятельствах - незамедлительно (в течение рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;

3) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений.

3. Государственный финансовый контроль осуществляется в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, органами государственного финансового контроля.

(часть 3 введена в редакции Закона Хабаровского края от 24.06.2015 №84)

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым край утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;

2) вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым органы местного самоуправления утрачивают государственные полномочия, переданные настоящим законом.

2. Основаниями для принятия краевого закона в случае, установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:

1) неосуществление или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий;

(в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

3. О невозможности исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство края.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных органам местного самоуправления государственных полномочий и возврат неиспользованных финансовых и материальных средств.

Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко

Приложение

к Закону

Хабаровского края

от 31 октября 2007 г. №150

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

(Изменения: Закон Хабаровского края от 24.06.2015 №84)

1. Общая сумма субвенций, предоставляемых i-ому муниципальному образованию , определяется по формуле:

где:

- сумма средств, необходимая для компенсации убытков организациям от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для населения;

(в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426)

- сумма средств, необходимая для компенсации убытков j-й организации от применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению для отопления;

(в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426)

- сумма средств, необходимая для компенсации убытков j-й организации от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению для горячего водоснабжения;

(в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

(в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426)

n - количество организаций в i-м муниципальном образовании.

Расчет размера средств, предоставляемых организациям для компенсации убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, производится по следующей формуле:

(в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

(в редакции закона Хабаровского края от 26.06.2019 № 426)

на отопление :

где

- плановый размер субвенции по j-й организации;

(в редакции Закона Хабаровского края от 27.11.2013 №321)

- прогнозный экономически обоснованный тариф на тепловую энергию (руб. за 1 Гкал), применяемый при формировании краевого бюджета;

(абзац в редакции Закона Хабаровского края от 24.06.2015 №84)

- предельный максимальный тариф на тепловую энергию для населения (руб. за 1 Гкал);

(абзац в редакции Закона Хабаровского края от 24.06.2015 №84)

- отапливаемая площадь жилищного фонда (кв. м);

- норматив потребления тепловой энергии на отопление, утверждаемый Правительством края по поселениям, городским округам края на отопительный период (ГКал на 1 кв. м общей площади жилого помещения);

(в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

на горячее водоснабжение :

где

P - численность населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения;

- норматив расхода тепловой энергии на горячее водоснабжение, утверждаемый Правительством края по городским округам муниципальным районам края (ГКал на 1 чел. в год).

(в редакции Закона Хабаровского края от 22.11.2017 №292)

2. Sу - сумма средств на содержание органов местного самоуправления (должностных лиц органов местного самоуправления), специально уполномоченных на осуществление деятельности по осуществлению государственных полномочий.

Расходы на содержание органов местного самоуправления (должностных лиц органов местного самоуправления), специально уполномоченных на осуществление деятельности по осуществлению государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

где

ЗП - расходы на оплату труда единицы ведущего специалиста администрации муниципального образования, выполняющего функции по осуществлению государственных полномочий, на год (далее - муниципальный служащий);

Нот - начисления на выплаты по оплате труда, перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Закона Хабаровского края от 23.11.2011 №140)

Ч - норматив численности муниципальных служащих, занятых исполнением переданных полномочий, утверждаемый Правительством края;

- коэффициент материальных затрат в размере 1,1.

Председатель Законодательной

Думы Хабаровского края

Ю.И. Оноприенко