Основная информация
Дата опубликования: | 31 октября 2007г. |
Номер документа: | ru29000200700350 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | АРХАНГЕЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Законы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ОПУБЛИКОВАНО: "Волна" N 89, 16.11.2007,
"Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва" N 21, 2007;
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
31 октября 2007 года N 419-21-ОЗ
г. Архангельск
О социально-экономической целевой программе Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы"
{Признан утратившим силу областным законом от 15.04.2009 N4-2-ОЗ}
Статья 1
Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" согласно Приложению к настоящему закону.
Статья 2
Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" в проектах областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава администрации области Н.И.Киселев
Приложение
к областному закону
от 31.10.2007 N 419-21-ОЗ
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы"
Наименование социально-экономическая целевая программа
программы Архангельской области "Комплексные меры
профилактики злоупотребления наркотиками и
другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание распоряжение администрации Архангельской области
для разработки от 12 марта 2007 года N 14-ра "О разработке
Программы проекта социально-экономической целевой
программы Архангельской области "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
психоактивными веществами, наркотиками и их
незаконному обороту на 2008 - 2010 годы"
Государственный департамент здравоохранения Архангельской
заказчик - области (далее - департамент здравоохранения)
координатор
Программы
Государственные - департамент здравоохранения;
заказчики - департамент образования и науки Архангельской
Программы области (далее - департамент образования
и науки);
- департамент информации и общественных связей
Архангельской области (далее - департамент
информации и общественных связей);
- комитет по культуре Архангельской области
(далее - комитет по культуре);
- комитет по физической культуре, спорту и
массовым мероприятиям Архангельской области
(далее - комитет по физической культуре,
спорту и массовым мероприятиям);
- комитет по делам женщин, семьи и молодежи
Архангельской области (далее - комитет
по делам женщин, семьи и молодежи)
Основные - департамент здравоохранения;
разработчики - департамент образования и науки;
Программы - департамент информации и общественных связей;
- комитет по культуре;
- комитет по физической культуре, спорту
и массовым мероприятиям;
- комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
- региональное управление Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Архангельской области
Цель Программы создание условий для уменьшения роста
злоупотребления наркотиками и другими
психоактивными веществами на территории
Архангельской области
Задачи Программы - проведение работы по профилактике
распространения наркомании и связанных с ней
правонарушений, прежде всего в детской
и подростковой среде;
- усиление просветительской роли средств
массовой информации по антинаркотической
пропаганде и профилактике злоупотребления
психоактивными веществами;
- осуществление мониторинга масштабов
незаконного распространения и потребления
наркотиков и других психоактивных веществ;
- создание системы социально-психологической
и педагогической реабилитации
несовершеннолетних, больных наркоманией
и злоупотребляющих другими психоактивными
веществами
Срок и этапы 2008 - 2010 годы. Программа реализуется в один
реализации этап
Программы
Перечень - организационные мероприятия;
основных - профилактические мероприятия;
мероприятий - мероприятия по материально-техническому
Программы обеспечению
Исполнители - департамент здравоохранения;
Программы - департамент образования и науки;
- департамент информации и общественных связей;
- комитет по культуре;
- комитет по физической культуре, спорту
и массовым мероприятиям;
- комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
- организации, определяемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации
о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд
(далее - организации-исполнители)
Объемы и общий объем финансирования Программы составляет
источники 15430 тыс. рублей, в том числе средства
финансирования областного бюджета - 15430 тыс. рублей
Программы
Ожидаемые - повышение уровня информированности
конечные педагогических работников, журналистов,
результаты работников культуры и населения в целом о
реализации воздействии наркотиков и других психоактивных
Программы веществ на организм человека, в том числе
путем обучения более 1400 лиц, работающих
в данных сферах;
- рост доли лиц в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические мероприятия,
по отношению к общей численности указанной
категории с 2 до 8 процентов;
- активизация роли средств массовой информации
в области антинаркотической пропаганды,
профилактики злоупотребления психоактивными
веществами, увеличение количества публикаций
на темы профилактики злоупотребления
наркотиками и другими психоактивными
веществами;
- наличие более полной и достоверной информации
о количестве лиц, незаконно потребляющих
наркотические средства и другие психоактивные
вещества (степень соответствия данных,
полученных в результате проведения областного
мониторинга наркоситуации, о количестве лиц,
незаконно потребляющих наркотические средства
и другие психоактивные вещества, данным
официальной статистики департамента
здравоохранения составит 8,5 раза);
- создание системы социально-психологической
и педагогической реабилитации
несовершеннолетних, больных наркоманией
и злоупотребляющих другими психоактивными
веществами;
- рост доли прошедших лечение и реабилитацию
больных наркоманией, длительность ремиссии
у которых составляет не менее трех лет,
по отношению к общему числу больных
наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию,
с 5 до 9,7 процента
Система контроль за реализацией Программы осуществляют
организации государственные заказчики Программы и
контроля Архангельское областное Собрание депутатов
за исполнением
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2007 году завершается реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2007 годы", утвержденной областным законом от 11 ноября 2004 года N 267-33-ОЗ. Активизация деятельности по профилактике злоупотребления наркотиками, проведение массовых молодежных антинаркотических мероприятий, организация волонтерского движения, пропаганда здорового образа жизни без наркотиков и других психоактивных веществ позволили изменить ситуацию с заболеваемостью наркологическими расстройствами среди детей. Так, снизился показатель первичной заболеваемости с 5,2 случая на 100 тыс. детского населения в 2004 году до 1 случая на 100 тыс. детского населения в 2006 году. Заболеваемость, связанная со злоупотреблением токсикоманическими веществами, уменьшилась почти в два раза. В возрастной категории от 15 до 18 лет (подростки) в 2006 году снизились темпы прироста показателя первичной заболеваемости наркоманией, токсикоманией. В 1,7 раза в 2006 году снизилось количество злоупотреблений токсикоманическими веществами.
Тем не менее распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма в Архангельской области имеет тенденцию к росту, оказывает негативное влияние на физическое и моральное здоровье, социальную стабильность общества, экономику, демографическую ситуацию, криминогенную обстановку.
Распространению незаконного потребления наркотиков способствуют криминализация общества, активизация и профессионализация наркопреступности. По данным правоохранительных органов, в 2006 году на территории Архангельской области зарегистрированы 917 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, что на 14% больше, чем в 2005 году. Из них 690 (75,4%) преступлений относятся к категории тяжких или особо тяжких (в 2005 году - 72,3%), 122 (13,3%) преступления совершены организованной группой или группой лиц по предварительному сговору (в 2005 году - 14,4%). Всего за 2006 год правоохранительными органами в Архангельской области изъято из незаконного оборота по уголовным делам, оконченным производством, 59,6 кг наркотических средств и психотропных веществ (в 2005 году - 38,3 кг).
В Архангельской области растет доля распространения сильных высококонцентрированных наркотических средств, что косвенно подтверждается увеличением количества передозировок наркотиков. Если в 2004 году имели место семь случаев отравлений наркотиками, в том числе два - со смертельным исходом, в 2005 году - соответственно восемь и четыре, то в 2006 году зарегистрированы уже 16 наркотических отравлений, из них 10 - со смертельным исходом. Пять человек, умерших от передозировки наркотиков, не достигли возраста 30 лет.
Распространение употребления наркотических средств и других психоактивных веществ происходит в основном в молодежной среде. Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, клей и др.) и включение их в молодежную субкультуру обеспечивают неформальную рекламу психоактивным веществам и снижают "порог страха" перед их применением.
При этом все больше молодых людей вовлекается в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 2006 году доля лиц в возрасте от 18 до 30 лет, совершивших преступления, связанные с наркотиками, увеличилась с 57% до 61%, среди которых доля учащихся высших и средних специальных учебных заведений возросла с 7% до 10% (в 2004 году удельный вес учащихся составлял всего 3%). За этот же период число несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в три раза.
Несмотря на имеющиеся отдельные позитивные сдвиги, современная ситуация в Архангельской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку на территории Архангельской области.
В Архангельской области остается актуальной проблема создания действенной системы реабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества.
Высокими остаются показатели, характеризующие степень алкоголизации населения Архангельской области. В 2006 году в 1,6 раза по сравнению с 2004 годом увеличилась зарегистрированная заболеваемость среди детей, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, отмечен рост общей заболеваемости наркологическими расстройствами на 4%.
Такая ситуация приводит к необходимости усиления профилактических мер, направленных против всего спектра психоактивных веществ (наркотиков, алкоголя, токсикоманических веществ, табака), по созданию условий для воспитания у населения Архангельской области, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.
Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по профилактике распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма и ориентирована на молодежь и лиц, в сфере профессиональной деятельности которых находятся молодые люди.
2. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы
Целью Программы является создание условий для уменьшения роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.
К задачам Программы относятся:
- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, прежде всего в детской и подростковой среде;
- усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами;
- осуществление мониторинга масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков и других психоактивных веществ;
- создание системы социально-психологической и педагогической реабилитации несовершеннолетних, больных наркоманией и злоупотребляющих другими психоактивными веществами.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2008 по 2010 год и осуществляется в один этап.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 15430 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования программы по источникам и годам
(тыс. рублей)
Источник
финансирования
Объем
финансирования,
всего
В том числе
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
Всего по Программе
15430
4730
5020
5680
в том числе:
областной бюджет
15430
4730
5020
5680
Распределение объемов финансирования программы по государственным заказчикам программы
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
государственного заказчика
Программы
Всего по
Программе
В том числе
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
1
Департамент здравоохранения
7290
2135
2430
2725
2
Департамент образования и науки
3850
1200
1160
1490
3
Комитет по культуре
330
100
110
120
4
Департамент информации
и общественных связей
465
140
155
170
5
Комитет по физической культуре,
спорту и массовым мероприятиям
330
100
110
120
6
Комитет по делам женщин, семьи
и молодежи
3165
1055
1055
1055
Всего
15430
4730
5020
5680
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
4. Механизм реализации Программы
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и готовят предложения в установленном порядке по внесению изменений в Программу.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с организациями-исполнителями.
Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет руководство государственными заказчиками Программы и текущее управление реализацией Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Государственные заказчики Программы обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственные заказчики Программы и Архангельское областное Собрание депутатов.
Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную и ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения государственных контрактов (договоров).
Государственные заказчики Программы ежеквартально и по итогам года представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Государственный заказчик - координатор Программы готовит сводный отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Годовой отчет о реализации Программы в соответствующем финансовом году готовится государственным заказчиком - координатором Программы на основании отчетов государственных заказчиков Программы.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, и результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской области в течение длительного времени.
В социальной сфере реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для отказа от злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами и для возвращения к нормальной общественной и социально адаптированной жизни лиц, прошедших лечение и реабилитацию.
Результатами реализации Программы станут:
- повышение уровня информированности педагогических работников, журналистов, работников культуры и населения в целом о воздействии наркотиков и других психоактивных веществ на организм человека, в том числе путем обучения более 1400 лиц, работающих в данных сферах;
- рост доли лиц в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории с 2 до 8 процентов;
- активизация роли средств массовой информации в области антинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребления психоактивными веществами (увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами);
- наличие более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества (степень соответствия данных, полученных в результате проведения областного мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества, данным официальной статистики департамента здравоохранения составит 8,5 раза);
- создание системы социально-психологической и педагогической реабилитации несовершеннолетних, больных наркоманией и злоупотребляющих другими психоактивными веществами;
- рост доли прошедших лечение и реабилитацию больных наркоманией, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, с 5 до 9,7 процента.
Целевые показатели реализации программы
N
п/п
Наименование
2006 год
(базовый
показатель)
2007 год
(оценка)
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля лиц в возрасте от 11
до 24 лет, вовлеченных в
профилактические мероприятия,
по отношению к общей
численности указанной
категории (в процентах)
2
3
5
7
8
2
Доля больных наркоманией,
прошедших лечение и
реабилитацию, длительность
ремиссии у которых составляет
не менее трех лет,
по отношению к общему числу
больных наркоманией,
прошедших лечение и
реабилитацию (в процентах)
5
7,8
8,3 - 8,4
8,7 - 9
9,2 - 9,7
3
Степень соответствия данных,
полученных в результате
проведения областного
мониторинга наркоситуации,
о количестве лиц, незаконно
потребляющих наркотические
средства и другие
психоактивные вещества,
данным официальной статистики
департамента здравоохранения
(в раз)
Мониторинговые
исследования
на территории
Архангельской
области
в 2006 году
не проводились
12,1
11,5
10
8,5
4
Активизация роли средств
массовой информации в области
антинаркотической пропаганды,
профилактики злоупотребления
психоактивными веществами
(увеличение количества
публикаций на темы
профилактики злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами)
46
47
49
52
54
7. Перечень основных мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- организационные мероприятия;
- профилактические мероприятия;
- мероприятия по материально-техническому обеспечению.
Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.
Приложение
к социально-экономической целевой
программе Архангельской области
"Комплексные меры профилактики
злоупотребления наркотиками и другими
психоактивными веществами
на 2008 - 2010 годы"
Перечень мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы"
N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Объем
финансирования,
всего
(тыс. рублей)
В том числе
Ожидаемые результаты
2008
год
2009
год
2010
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Организационные мероприятия
1.1
Организация и проведение
шести семинаров и двух
научно-практических
конференций для специалистов
органов и учреждений
образования по профилактике
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами в образовательной
среде
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Повышение информированности
специалистов органов и учреждений
образования по вопросам первичной
и вторичной профилактики
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами, организация
профилактической деятельности
среди учащихся и воспитанников
образовательных учреждений;
обучение более 600 специалистов.
Издание двух сборников
методических материалов
1.2
Организация и проведение
ежегодно двух семинаров
(тренингов, конференций)
антинаркотической
направленности
для специалистов учреждений
культуры
Комитет
по культуре,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Повышение информированности
специалистов учреждений культуры
по вопросам профилактики
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами, организация
профилактической деятельности
среди несовершеннолетних и
молодежи; обучение более 200
специалистов
1.3
Организация и проведение
ежегодно двух циклов
семинаров-тренингов
антинаркотической
направленности для родителей
детей, злоупотребляющих
психоактивными веществами,
для сотрудников управления
внутренних дел
по Архангельской области
и управления Федеральной
службы исполнения наказаний
по Архангельской области,
специализирующихся по работе
с детьми и подростками
группы риска
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Обучение родителей оказанию
помощи наркозависимым детям
и подросткам. Повышение
информированности сотрудников
управления внутренних дел
по Архангельской области и
управления Федеральной службы
исполнения наказаний по
Архангельской области по вопросам
профилактики злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами,
организация профилактической
деятельности среди
несовершеннолетних и молодежи;
обучение более 200 специалистов
1.4
Организация и проведение
ежегодно цикла семинаров
антинаркотической
направленности
для журналистов,
специализирующихся
на освещении молодежных,
социальных и медицинских
проблем
Департамент
информации и
общественных
связей,
организации -
исполнители
165
50
55
60
Повышение качества публикуемых
материалов, теле- и
радиопрограмм, посвященных
вопросам профилактики наркомании
и злоупотребления психоактивными
веществами, увеличение объема
профилактической информации
в средствах массовой информации;
обучение более 100 журналистов
1.5
Организация и проведение
ежегодной областной
научно-практической
конференции "Профилактика
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами на территории
Архангельской области"
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
195
60
65
70
Привлечение общественного
внимания к проблеме наркомании
и зависимости от психоактивных
веществ в молодежной среде, обмен
опытом среди специалистов всех
уровней, заинтересованных
в решении данной проблемы;
привлечение к участию
в конференции более 300
специалистов
1.6
Участие в профильных
конференциях и совещаниях,
проводимых на территории
России и Архангельской
области, с целью повышения
квалификации специалистов
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
210
60
70
80
Повышение квалификации
специалистов, занимающихся
вопросами злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами,
презентация опыта специалистов
Архангельской области в решении
проблем наркомании и зависимости
от психоактивных веществ
на всероссийских конференциях
и совещаниях
1.7
Организация и проведение
мониторинга наркоситуации
в Архангельской области,
в том числе мониторинга
мероприятий, осуществляемых
в рамках Программы
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
660
200
220
240
Получение реальной картины
наркоситуации в Архангельской
области; оценка эффективности
мероприятий, проводимых в рамках
Программы, с целью корректировки
направлений профилактической
деятельности. Тиражирование более
40 тыс. экземпляров методических
материалов
Всего по разделу
2220
670
740
810
2. Профилактические мероприятия
2.1
Проведение спортивных
мероприятий и акций,
направленных на формирование
здорового образа жизни среди
групп социального риска
(несовершеннолетние,
находящиеся в местах лишения
свободы, подростки,
состоящие на учете
в инспекциях по делам
несовершеннолетних,
воспитанники детских домов
и т.п.)
Комитет
по физической
культуре, спорту
и массовым
мероприятиям,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Повышение уровня здоровья среди
групп социального риска;
формирование мотивации для отказа
от злоупотребления наркотиками и
другими психоактивными веществами
в подростковой и молодежной
среде. Организация товарищеских
матчей с детьми из групп
социального риска, приобретение
спортивного инвентаря
2.2
Проведение ежегодного
конкурса среди средств
массовой информации
с учреждением премий
журналистам "За лучшую
работу на тему профилактики
наркомании и злоупотребления
психоактивными веществами"
Департамент
информации и
общественных
связей,
организации -
исполнители
300
90
100
110
Проведение средствами массовой
информации целенаправленной
антинаркотической пропаганды,
увеличение объема материалов
антинаркотической направленности
в средствах массовой информации.
Ежегодное присуждение премий (1,
2 и 3 места) по трем номинациям
2.3
Проведение областного
конкурса среди
образовательных учреждений
на лучшую организацию
работы по профилактике
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
220
100
120
Представление, обобщение
и внедрение в практику
образовательных учреждений новых
форм и методов организации
профилактики злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами.
Присуждение 10 премий лучшим
образовательным учреждениям
по итогам конкурсов в 2008 и 2010
годах
2.4
Тиражирование
учебно-методического
комплекса программ
превентивного обучения
"Полезные привычки" (1 - 4
классы), "Полезные навыки"
(5 - 9 классы), "Полезный
выбор" (10 - 11 классы),
"Полезная практика: реальная
альтернатива" (обучающиеся
по программам начального
профессионального
образования)
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
3100
900
1000
1200
Обеспечение деятельности
образовательных учреждений
по формированию здорового образа
жизни, социализации обучающихся
и воспитанников. Увеличение
количества образовательных
учреждений, обучающихся,
родителей, охваченных программами
превентивного обучения
2.5
Тиражирование буклетов
и памяток для родителей
и молодежи по вопросам
профилактики наркомании
и злоупотребления
психоактивными веществами
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
950
300
300
350
Проведение профилактической
работы с населением, обеспечение
достоверной информации по
вопросам профилактики наркомании
и злоупотребления психоактивными
веществами путем наглядной
агитации. Тиражирование более
40 тыс. экземпляров буклетов и
памяток для родителей и молодежи
2.6
Разработка и размещение
в населенных пунктах, местах
массового досуга и
общественном транспорте
социальной рекламы
по пропаганде здорового
образа жизни, профилактике
наркомании и злоупотребления
психоактивными веществами
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
2500
700
850
950
Проведение профилактической
работы путем наглядной агитации:
размещения листовок, баннеров,
растяжек, иной рекламы
2.7
Разработка и внедрение
реабилитационных программ
на базе государственного
образовательного учреждения
психолого-педагогической
реабилитации и коррекции
несовершеннолетних,
злоупотребляющих
психоактивными веществами
"Надежда"
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
200
100
50
50
Применение новых методов
психолого-педагогической
коррекции и реабилитации,
увеличение количества
несовершеннолетних, прошедших
реабилитацию. Разработка
и апробирование
психолого-коррекционных программ,
издание сборников методических
материалов
2.8
Проведение конкурсов
социальных проектов
по профилактике наркомании
и злоупотребления
психоактивными веществами
в молодежной среде
Комитет по делам
женщин, семьи
и молодежи,
организации -
исполнители
3000
1000
1000
1000
Организация профилактической
деятельности, пропаганда
здорового образа жизни,
формирование негативного
отношения к употреблению
наркотиков и других психоактивных
веществ среди детей и молодежи.
Проведение более 60 мероприятий
с числом участников более 4 тыс.
человек
2.9
Проведение конкурса среди
общественных объединений
с учреждением премий
"За лучшую программу
по профилактике наркомании
и формированию здорового
образа жизни"
Комитет по делам
женщин, семьи
и молодежи,
организации -
исполнители
165
55
55
55
Разработка, внедрение и апробация
современных программ и
технологий, направленных
на организацию профилактической
работы в системе воспитания
и организации досуга детей и
молодежи. Победители конкурса
программ получат более девяти
денежных премий на продолжение
работы в направлении профилактики
наркомании
Всего по разделу
10765
3345
3465
3955
3. Мероприятия по материально-техническому обеспечению
3.1
Приобретение наборов
тест-полосок, тест-систем
и иных расходных материалов
для определения
психоактивных веществ
в биологических средах
организма для лабораторий
лечебно-профилактических
учреждений
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
2400
700
800
900
Повышение качества
освидетельствования на состояние
наркотического опьянения,
экспресс-диагностика и выявление
потребителей наркотиков среди
призывников, контроль за лечением
и реабилитацией наркозависимых.
Приобретение более 15 тыс.
тест-полосок, тест-систем и иных
расходных материалов
3.2
Приобретение расходных
материалов для организации
работы и проведения
заседаний межведомственной
комиссии при администрации
области по противодействию
злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
45
15
15
15
Координация межведомственной
антинаркотической деятельности на
территории Архангельской области,
повышение эффективности работы
межведомственных комиссий по
противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их
незаконному обороту муниципальных
образований Архангельской
области. Тиражирование и рассылка
методических материалов
в муниципальные образования
Архангельской области
Всего по разделу
2445
715
815
915
Итого по Программе
15430
4730
5020
5680
ОПУБЛИКОВАНО: "Волна" N 89, 16.11.2007,
"Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов четвертого созыва" N 21, 2007;
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
31 октября 2007 года N 419-21-ОЗ
г. Архангельск
О социально-экономической целевой программе Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы"
{Признан утратившим силу областным законом от 15.04.2009 N4-2-ОЗ}
Статья 1
Утвердить социально-экономическую целевую программу Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" согласно Приложению к настоящему закону.
Статья 2
Органу управления финансами Архангельской области предусматривать средства для реализации социально-экономической целевой программы Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" в проектах областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 3
Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава администрации области Н.И.Киселев
Приложение
к областному закону
от 31.10.2007 N 419-21-ОЗ
Социально-экономическая целевая программа Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы"
Наименование социально-экономическая целевая программа
программы Архангельской области "Комплексные меры
профилактики злоупотребления наркотиками и
другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основание распоряжение администрации Архангельской области
для разработки от 12 марта 2007 года N 14-ра "О разработке
Программы проекта социально-экономической целевой
программы Архангельской области "Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
психоактивными веществами, наркотиками и их
незаконному обороту на 2008 - 2010 годы"
Государственный департамент здравоохранения Архангельской
заказчик - области (далее - департамент здравоохранения)
координатор
Программы
Государственные - департамент здравоохранения;
заказчики - департамент образования и науки Архангельской
Программы области (далее - департамент образования
и науки);
- департамент информации и общественных связей
Архангельской области (далее - департамент
информации и общественных связей);
- комитет по культуре Архангельской области
(далее - комитет по культуре);
- комитет по физической культуре, спорту и
массовым мероприятиям Архангельской области
(далее - комитет по физической культуре,
спорту и массовым мероприятиям);
- комитет по делам женщин, семьи и молодежи
Архангельской области (далее - комитет
по делам женщин, семьи и молодежи)
Основные - департамент здравоохранения;
разработчики - департамент образования и науки;
Программы - департамент информации и общественных связей;
- комитет по культуре;
- комитет по физической культуре, спорту
и массовым мероприятиям;
- комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
- региональное управление Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по Архангельской области
Цель Программы создание условий для уменьшения роста
злоупотребления наркотиками и другими
психоактивными веществами на территории
Архангельской области
Задачи Программы - проведение работы по профилактике
распространения наркомании и связанных с ней
правонарушений, прежде всего в детской
и подростковой среде;
- усиление просветительской роли средств
массовой информации по антинаркотической
пропаганде и профилактике злоупотребления
психоактивными веществами;
- осуществление мониторинга масштабов
незаконного распространения и потребления
наркотиков и других психоактивных веществ;
- создание системы социально-психологической
и педагогической реабилитации
несовершеннолетних, больных наркоманией
и злоупотребляющих другими психоактивными
веществами
Срок и этапы 2008 - 2010 годы. Программа реализуется в один
реализации этап
Программы
Перечень - организационные мероприятия;
основных - профилактические мероприятия;
мероприятий - мероприятия по материально-техническому
Программы обеспечению
Исполнители - департамент здравоохранения;
Программы - департамент образования и науки;
- департамент информации и общественных связей;
- комитет по культуре;
- комитет по физической культуре, спорту
и массовым мероприятиям;
- комитет по делам женщин, семьи и молодежи;
- организации, определяемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации
о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для государственных нужд
(далее - организации-исполнители)
Объемы и общий объем финансирования Программы составляет
источники 15430 тыс. рублей, в том числе средства
финансирования областного бюджета - 15430 тыс. рублей
Программы
Ожидаемые - повышение уровня информированности
конечные педагогических работников, журналистов,
результаты работников культуры и населения в целом о
реализации воздействии наркотиков и других психоактивных
Программы веществ на организм человека, в том числе
путем обучения более 1400 лиц, работающих
в данных сферах;
- рост доли лиц в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические мероприятия,
по отношению к общей численности указанной
категории с 2 до 8 процентов;
- активизация роли средств массовой информации
в области антинаркотической пропаганды,
профилактики злоупотребления психоактивными
веществами, увеличение количества публикаций
на темы профилактики злоупотребления
наркотиками и другими психоактивными
веществами;
- наличие более полной и достоверной информации
о количестве лиц, незаконно потребляющих
наркотические средства и другие психоактивные
вещества (степень соответствия данных,
полученных в результате проведения областного
мониторинга наркоситуации, о количестве лиц,
незаконно потребляющих наркотические средства
и другие психоактивные вещества, данным
официальной статистики департамента
здравоохранения составит 8,5 раза);
- создание системы социально-психологической
и педагогической реабилитации
несовершеннолетних, больных наркоманией
и злоупотребляющих другими психоактивными
веществами;
- рост доли прошедших лечение и реабилитацию
больных наркоманией, длительность ремиссии
у которых составляет не менее трех лет,
по отношению к общему числу больных
наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию,
с 5 до 9,7 процента
Система контроль за реализацией Программы осуществляют
организации государственные заказчики Программы и
контроля Архангельское областное Собрание депутатов
за исполнением
Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2007 году завершается реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2007 годы", утвержденной областным законом от 11 ноября 2004 года N 267-33-ОЗ. Активизация деятельности по профилактике злоупотребления наркотиками, проведение массовых молодежных антинаркотических мероприятий, организация волонтерского движения, пропаганда здорового образа жизни без наркотиков и других психоактивных веществ позволили изменить ситуацию с заболеваемостью наркологическими расстройствами среди детей. Так, снизился показатель первичной заболеваемости с 5,2 случая на 100 тыс. детского населения в 2004 году до 1 случая на 100 тыс. детского населения в 2006 году. Заболеваемость, связанная со злоупотреблением токсикоманическими веществами, уменьшилась почти в два раза. В возрастной категории от 15 до 18 лет (подростки) в 2006 году снизились темпы прироста показателя первичной заболеваемости наркоманией, токсикоманией. В 1,7 раза в 2006 году снизилось количество злоупотреблений токсикоманическими веществами.
Тем не менее распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма в Архангельской области имеет тенденцию к росту, оказывает негативное влияние на физическое и моральное здоровье, социальную стабильность общества, экономику, демографическую ситуацию, криминогенную обстановку.
Распространению незаконного потребления наркотиков способствуют криминализация общества, активизация и профессионализация наркопреступности. По данным правоохранительных органов, в 2006 году на территории Архангельской области зарегистрированы 917 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, что на 14% больше, чем в 2005 году. Из них 690 (75,4%) преступлений относятся к категории тяжких или особо тяжких (в 2005 году - 72,3%), 122 (13,3%) преступления совершены организованной группой или группой лиц по предварительному сговору (в 2005 году - 14,4%). Всего за 2006 год правоохранительными органами в Архангельской области изъято из незаконного оборота по уголовным делам, оконченным производством, 59,6 кг наркотических средств и психотропных веществ (в 2005 году - 38,3 кг).
В Архангельской области растет доля распространения сильных высококонцентрированных наркотических средств, что косвенно подтверждается увеличением количества передозировок наркотиков. Если в 2004 году имели место семь случаев отравлений наркотиками, в том числе два - со смертельным исходом, в 2005 году - соответственно восемь и четыре, то в 2006 году зарегистрированы уже 16 наркотических отравлений, из них 10 - со смертельным исходом. Пять человек, умерших от передозировки наркотиков, не достигли возраста 30 лет.
Распространение употребления наркотических средств и других психоактивных веществ происходит в основном в молодежной среде. Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, клей и др.) и включение их в молодежную субкультуру обеспечивают неформальную рекламу психоактивным веществам и снижают "порог страха" перед их применением.
При этом все больше молодых людей вовлекается в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков. Так, в 2006 году доля лиц в возрасте от 18 до 30 лет, совершивших преступления, связанные с наркотиками, увеличилась с 57% до 61%, среди которых доля учащихся высших и средних специальных учебных заведений возросла с 7% до 10% (в 2004 году удельный вес учащихся составлял всего 3%). За этот же период число несовершеннолетних лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в три раза.
Несмотря на имеющиеся отдельные позитивные сдвиги, современная ситуация в Архангельской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку на территории Архангельской области.
В Архангельской области остается актуальной проблема создания действенной системы реабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества.
Высокими остаются показатели, характеризующие степень алкоголизации населения Архангельской области. В 2006 году в 1,6 раза по сравнению с 2004 годом увеличилась зарегистрированная заболеваемость среди детей, употребляющих алкоголь с вредными последствиями, отмечен рост общей заболеваемости наркологическими расстройствами на 4%.
Такая ситуация приводит к необходимости усиления профилактических мер, направленных против всего спектра психоактивных веществ (наркотиков, алкоголя, токсикоманических веществ, табака), по созданию условий для воспитания у населения Архангельской области, особенно у молодежи, негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.
Программа разработана в целях координации усилий и повышения эффективности мер по профилактике распространения наркомании, токсикомании и алкоголизма и ориентирована на молодежь и лиц, в сфере профессиональной деятельности которых находятся молодые люди.
2. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы
Целью Программы является создание условий для уменьшения роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.
К задачам Программы относятся:
- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений, прежде всего в детской и подростковой среде;
- усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами;
- осуществление мониторинга масштабов незаконного распространения и потребления наркотиков и других психоактивных веществ;
- создание системы социально-психологической и педагогической реабилитации несовершеннолетних, больных наркоманией и злоупотребляющих другими психоактивными веществами.
Реализация Программы предусмотрена на период с 2008 по 2010 год и осуществляется в один этап.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 15430 тыс. рублей.
Распределение объемов финансирования программы по источникам и годам
(тыс. рублей)
Источник
финансирования
Объем
финансирования,
всего
В том числе
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
Всего по Программе
15430
4730
5020
5680
в том числе:
областной бюджет
15430
4730
5020
5680
Распределение объемов финансирования программы по государственным заказчикам программы
(тыс. рублей)
N
п/п
Наименование
государственного заказчика
Программы
Всего по
Программе
В том числе
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
1
Департамент здравоохранения
7290
2135
2430
2725
2
Департамент образования и науки
3850
1200
1160
1490
3
Комитет по культуре
330
100
110
120
4
Департамент информации
и общественных связей
465
140
155
170
5
Комитет по физической культуре,
спорту и массовым мероприятиям
330
100
110
120
6
Комитет по делам женщин, семьи
и молодежи
3165
1055
1055
1055
Всего
15430
4730
5020
5680
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
4. Механизм реализации Программы
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования за счет средств областного бюджета и готовят предложения в установленном порядке по внесению изменений в Программу.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с организациями-исполнителями.
Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
5. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы
Государственный заказчик - координатор Программы осуществляет руководство государственными заказчиками Программы и текущее управление реализацией Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы.
Государственные заказчики Программы обеспечивают согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию бюджетных средств, разрабатывают и представляют в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы на очередной финансовый год.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственные заказчики Программы и Архангельское областное Собрание депутатов.
Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную и ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения государственных контрактов (договоров).
Государственные заказчики Программы ежеквартально и по итогам года представляют государственному заказчику - координатору Программы отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Государственный заказчик - координатор Программы готовит сводный отчет о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств. Годовой отчет о реализации Программы в соответствующем финансовом году готовится государственным заказчиком - координатором Программы на основании отчетов государственных заказчиков Программы.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Программа носит социальный характер, и результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской области в течение длительного времени.
В социальной сфере реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для отказа от злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами и для возвращения к нормальной общественной и социально адаптированной жизни лиц, прошедших лечение и реабилитацию.
Результатами реализации Программы станут:
- повышение уровня информированности педагогических работников, журналистов, работников культуры и населения в целом о воздействии наркотиков и других психоактивных веществ на организм человека, в том числе путем обучения более 1400 лиц, работающих в данных сферах;
- рост доли лиц в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории с 2 до 8 процентов;
- активизация роли средств массовой информации в области антинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребления психоактивными веществами (увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами);
- наличие более полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества (степень соответствия данных, полученных в результате проведения областного мониторинга наркоситуации, о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и другие психоактивные вещества, данным официальной статистики департамента здравоохранения составит 8,5 раза);
- создание системы социально-психологической и педагогической реабилитации несовершеннолетних, больных наркоманией и злоупотребляющих другими психоактивными веществами;
- рост доли прошедших лечение и реабилитацию больных наркоманией, длительность ремиссии у которых составляет не менее трех лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, с 5 до 9,7 процента.
Целевые показатели реализации программы
N
п/п
Наименование
2006 год
(базовый
показатель)
2007 год
(оценка)
2008 год
2009 год
2010 год
1
2
3
4
5
6
7
1
Доля лиц в возрасте от 11
до 24 лет, вовлеченных в
профилактические мероприятия,
по отношению к общей
численности указанной
категории (в процентах)
2
3
5
7
8
2
Доля больных наркоманией,
прошедших лечение и
реабилитацию, длительность
ремиссии у которых составляет
не менее трех лет,
по отношению к общему числу
больных наркоманией,
прошедших лечение и
реабилитацию (в процентах)
5
7,8
8,3 - 8,4
8,7 - 9
9,2 - 9,7
3
Степень соответствия данных,
полученных в результате
проведения областного
мониторинга наркоситуации,
о количестве лиц, незаконно
потребляющих наркотические
средства и другие
психоактивные вещества,
данным официальной статистики
департамента здравоохранения
(в раз)
Мониторинговые
исследования
на территории
Архангельской
области
в 2006 году
не проводились
12,1
11,5
10
8,5
4
Активизация роли средств
массовой информации в области
антинаркотической пропаганды,
профилактики злоупотребления
психоактивными веществами
(увеличение количества
публикаций на темы
профилактики злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами)
46
47
49
52
54
7. Перечень основных мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- организационные мероприятия;
- профилактические мероприятия;
- мероприятия по материально-техническому обеспечению.
Перечень мероприятий Программы приведен в Приложении к Программе.
Приложение
к социально-экономической целевой
программе Архангельской области
"Комплексные меры профилактики
злоупотребления наркотиками и другими
психоактивными веществами
на 2008 - 2010 годы"
Перечень мероприятий социально-экономической целевой программы Архангельской области "Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008 - 2010 годы"
N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители
Объем
финансирования,
всего
(тыс. рублей)
В том числе
Ожидаемые результаты
2008
год
2009
год
2010
год
1
2
3
4
5
6
7
8
1. Организационные мероприятия
1.1
Организация и проведение
шести семинаров и двух
научно-практических
конференций для специалистов
органов и учреждений
образования по профилактике
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами в образовательной
среде
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Повышение информированности
специалистов органов и учреждений
образования по вопросам первичной
и вторичной профилактики
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами, организация
профилактической деятельности
среди учащихся и воспитанников
образовательных учреждений;
обучение более 600 специалистов.
Издание двух сборников
методических материалов
1.2
Организация и проведение
ежегодно двух семинаров
(тренингов, конференций)
антинаркотической
направленности
для специалистов учреждений
культуры
Комитет
по культуре,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Повышение информированности
специалистов учреждений культуры
по вопросам профилактики
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами, организация
профилактической деятельности
среди несовершеннолетних и
молодежи; обучение более 200
специалистов
1.3
Организация и проведение
ежегодно двух циклов
семинаров-тренингов
антинаркотической
направленности для родителей
детей, злоупотребляющих
психоактивными веществами,
для сотрудников управления
внутренних дел
по Архангельской области
и управления Федеральной
службы исполнения наказаний
по Архангельской области,
специализирующихся по работе
с детьми и подростками
группы риска
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Обучение родителей оказанию
помощи наркозависимым детям
и подросткам. Повышение
информированности сотрудников
управления внутренних дел
по Архангельской области и
управления Федеральной службы
исполнения наказаний по
Архангельской области по вопросам
профилактики злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами,
организация профилактической
деятельности среди
несовершеннолетних и молодежи;
обучение более 200 специалистов
1.4
Организация и проведение
ежегодно цикла семинаров
антинаркотической
направленности
для журналистов,
специализирующихся
на освещении молодежных,
социальных и медицинских
проблем
Департамент
информации и
общественных
связей,
организации -
исполнители
165
50
55
60
Повышение качества публикуемых
материалов, теле- и
радиопрограмм, посвященных
вопросам профилактики наркомании
и злоупотребления психоактивными
веществами, увеличение объема
профилактической информации
в средствах массовой информации;
обучение более 100 журналистов
1.5
Организация и проведение
ежегодной областной
научно-практической
конференции "Профилактика
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами на территории
Архангельской области"
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
195
60
65
70
Привлечение общественного
внимания к проблеме наркомании
и зависимости от психоактивных
веществ в молодежной среде, обмен
опытом среди специалистов всех
уровней, заинтересованных
в решении данной проблемы;
привлечение к участию
в конференции более 300
специалистов
1.6
Участие в профильных
конференциях и совещаниях,
проводимых на территории
России и Архангельской
области, с целью повышения
квалификации специалистов
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
210
60
70
80
Повышение квалификации
специалистов, занимающихся
вопросами злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами,
презентация опыта специалистов
Архангельской области в решении
проблем наркомании и зависимости
от психоактивных веществ
на всероссийских конференциях
и совещаниях
1.7
Организация и проведение
мониторинга наркоситуации
в Архангельской области,
в том числе мониторинга
мероприятий, осуществляемых
в рамках Программы
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
660
200
220
240
Получение реальной картины
наркоситуации в Архангельской
области; оценка эффективности
мероприятий, проводимых в рамках
Программы, с целью корректировки
направлений профилактической
деятельности. Тиражирование более
40 тыс. экземпляров методических
материалов
Всего по разделу
2220
670
740
810
2. Профилактические мероприятия
2.1
Проведение спортивных
мероприятий и акций,
направленных на формирование
здорового образа жизни среди
групп социального риска
(несовершеннолетние,
находящиеся в местах лишения
свободы, подростки,
состоящие на учете
в инспекциях по делам
несовершеннолетних,
воспитанники детских домов
и т.п.)
Комитет
по физической
культуре, спорту
и массовым
мероприятиям,
организации -
исполнители
330
100
110
120
Повышение уровня здоровья среди
групп социального риска;
формирование мотивации для отказа
от злоупотребления наркотиками и
другими психоактивными веществами
в подростковой и молодежной
среде. Организация товарищеских
матчей с детьми из групп
социального риска, приобретение
спортивного инвентаря
2.2
Проведение ежегодного
конкурса среди средств
массовой информации
с учреждением премий
журналистам "За лучшую
работу на тему профилактики
наркомании и злоупотребления
психоактивными веществами"
Департамент
информации и
общественных
связей,
организации -
исполнители
300
90
100
110
Проведение средствами массовой
информации целенаправленной
антинаркотической пропаганды,
увеличение объема материалов
антинаркотической направленности
в средствах массовой информации.
Ежегодное присуждение премий (1,
2 и 3 места) по трем номинациям
2.3
Проведение областного
конкурса среди
образовательных учреждений
на лучшую организацию
работы по профилактике
злоупотребления наркотиками
и другими психоактивными
веществами
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
220
100
120
Представление, обобщение
и внедрение в практику
образовательных учреждений новых
форм и методов организации
профилактики злоупотребления
наркотиками и другими
психоактивными веществами.
Присуждение 10 премий лучшим
образовательным учреждениям
по итогам конкурсов в 2008 и 2010
годах
2.4
Тиражирование
учебно-методического
комплекса программ
превентивного обучения
"Полезные привычки" (1 - 4
классы), "Полезные навыки"
(5 - 9 классы), "Полезный
выбор" (10 - 11 классы),
"Полезная практика: реальная
альтернатива" (обучающиеся
по программам начального
профессионального
образования)
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
3100
900
1000
1200
Обеспечение деятельности
образовательных учреждений
по формированию здорового образа
жизни, социализации обучающихся
и воспитанников. Увеличение
количества образовательных
учреждений, обучающихся,
родителей, охваченных программами
превентивного обучения
2.5
Тиражирование буклетов
и памяток для родителей
и молодежи по вопросам
профилактики наркомании
и злоупотребления
психоактивными веществами
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
950
300
300
350
Проведение профилактической
работы с населением, обеспечение
достоверной информации по
вопросам профилактики наркомании
и злоупотребления психоактивными
веществами путем наглядной
агитации. Тиражирование более
40 тыс. экземпляров буклетов и
памяток для родителей и молодежи
2.6
Разработка и размещение
в населенных пунктах, местах
массового досуга и
общественном транспорте
социальной рекламы
по пропаганде здорового
образа жизни, профилактике
наркомании и злоупотребления
психоактивными веществами
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
2500
700
850
950
Проведение профилактической
работы путем наглядной агитации:
размещения листовок, баннеров,
растяжек, иной рекламы
2.7
Разработка и внедрение
реабилитационных программ
на базе государственного
образовательного учреждения
психолого-педагогической
реабилитации и коррекции
несовершеннолетних,
злоупотребляющих
психоактивными веществами
"Надежда"
Департамент
образования
и науки,
организации -
исполнители
200
100
50
50
Применение новых методов
психолого-педагогической
коррекции и реабилитации,
увеличение количества
несовершеннолетних, прошедших
реабилитацию. Разработка
и апробирование
психолого-коррекционных программ,
издание сборников методических
материалов
2.8
Проведение конкурсов
социальных проектов
по профилактике наркомании
и злоупотребления
психоактивными веществами
в молодежной среде
Комитет по делам
женщин, семьи
и молодежи,
организации -
исполнители
3000
1000
1000
1000
Организация профилактической
деятельности, пропаганда
здорового образа жизни,
формирование негативного
отношения к употреблению
наркотиков и других психоактивных
веществ среди детей и молодежи.
Проведение более 60 мероприятий
с числом участников более 4 тыс.
человек
2.9
Проведение конкурса среди
общественных объединений
с учреждением премий
"За лучшую программу
по профилактике наркомании
и формированию здорового
образа жизни"
Комитет по делам
женщин, семьи
и молодежи,
организации -
исполнители
165
55
55
55
Разработка, внедрение и апробация
современных программ и
технологий, направленных
на организацию профилактической
работы в системе воспитания
и организации досуга детей и
молодежи. Победители конкурса
программ получат более девяти
денежных премий на продолжение
работы в направлении профилактики
наркомании
Всего по разделу
10765
3345
3465
3955
3. Мероприятия по материально-техническому обеспечению
3.1
Приобретение наборов
тест-полосок, тест-систем
и иных расходных материалов
для определения
психоактивных веществ
в биологических средах
организма для лабораторий
лечебно-профилактических
учреждений
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
2400
700
800
900
Повышение качества
освидетельствования на состояние
наркотического опьянения,
экспресс-диагностика и выявление
потребителей наркотиков среди
призывников, контроль за лечением
и реабилитацией наркозависимых.
Приобретение более 15 тыс.
тест-полосок, тест-систем и иных
расходных материалов
3.2
Приобретение расходных
материалов для организации
работы и проведения
заседаний межведомственной
комиссии при администрации
области по противодействию
злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
Департамент
здравоохранения,
организации -
исполнители
45
15
15
15
Координация межведомственной
антинаркотической деятельности на
территории Архангельской области,
повышение эффективности работы
межведомственных комиссий по
противодействию злоупотреблению
наркотическими средствами и их
незаконному обороту муниципальных
образований Архангельской
области. Тиражирование и рассылка
методических материалов
в муниципальные образования
Архангельской области
Всего по разделу
2445
715
815
915
Итого по Программе
15430
4730
5020
5680
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ГАЗЕТА "ВОЛНА" № 89 от 16.11.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 140.010.050 Лечебно-профилактическая помощь населению, 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: