О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ЗАКОН

от 31 октября 2017 г. № 78-РЗ

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

Принят

Государственным Советом Республики Коми

26 октября 2017 года

(в ред. Закона РК от 02.11.2018 № 90-РЗ, от 04.03.2020 № 5-РЗ, от 24.12.2020 № 105-РЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами Республики Коми, иными нормативными правовыми актами Республики Коми регулирует некоторые вопросы формирования и реализации промышленной политики в Республике Коми, а также реализации инновационной политики в Республике Коми, вопросы государственной поддержки деятельности промышленных технопарков и индустриальных (промышленных) парков в Республике Коми.

(в ред. Закона РК от 02.11.2018 N 90-РЗ)

Статья 2. Термины и понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие термины и понятия:

1) инновационная политика - составная часть социально-экономической политики, представляющая собой совокупность управленческих, организационных, экономических, технологических и правовых решений, направленных на развитие научного и инновационного потенциала Республики Коми, обеспечение создания и внедрения на территории Республики Коми научно-технических продуктов и инноваций;

2) субъекты деятельности в сфере промышленности - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере промышленности на территории Республики Коми;

3) субъекты деятельности в сфере инноваций - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, осуществляющие инновационную деятельность на территории Республики Коми.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации", Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Коми в сфере промышленной и инновационной политики

1. К полномочиям Государственного Совета Республики Коми в сфере промышленной и инновационной политики относятся:

1) принятие законов Республики Коми и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. К полномочиям Правительства Республики Коми в сфере промышленной и инновационной политики относятся:

1) формирование и реализация промышленной политики, а также реализация инновационной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

2) заключение с определенным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики соглашения о реализации промышленной политики в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";

3) утверждение государственных программ (подпрограмм, мероприятий) Республики Коми в сфере промышленной и инновационной политики на территории Республики Коми;

4) определение органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на осуществление согласования места производства промышленной продукции при проведении конкурсного отбора на право заключения специального инвестиционного контракта, в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";

(п. 4 в ред. Закона РК от 04.03.2020 N 5-РЗ)

5) определение органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на осуществление контроля за выполнением инвестором обязательств по специальному инвестиционному контракту, проводимому в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(п. 5 в ред. Закона РК от 04.03.2020 N 5-РЗ)

5-1) определение органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на предоставление предложений в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти в сфере промышленной политики по формированию и актуализации перечня видов технологий, признаваемых современными технологиями в целях заключения специальных инвестиционных контрактов;

(п. 5-1 введен Законом РК от 04.03.2020 N 5-РЗ)

6) установление дополнительных требований к промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Республики Коми и средств республиканского бюджета Республики Коми;

7) установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в отношении промышленных кластеров;

8) разработка и реализация региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, осуществляемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

9) информирование субъектов деятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в создании новых рабочих мест на территории Республики Коми;

10) создание общественных советов и комиссий по вопросам формирования и реализации промышленной политики, а также реализации инновационной политики;

11) содействие формированию и развитию промышленной и инновационной инфраструктуры на территории Республики Коми;

12) оказание государственной поддержки субъектам деятельности в сфере промышленности и инноваций в формах, предусмотренных настоящим Законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Коми;

13) организация проведения экспертиз инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

14) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и юридическими лицами по вопросам заключения в соответствии с законодательством Российской Федерации соглашений в сфере стимулирования инновационной деятельности;

15) содействие органам местного самоуправления в Республике Коми в развитии инновационной деятельности;

16) содействие привлечению инвестиций в сферу промышленности и инноваций;

17) содействие привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в инновационных проектах;

18) содействие развитию кадрового потенциала в сфере промышленности и инновационной деятельности, системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для субъектов деятельности в сфере промышленности и инноваций;

19) участие в организации информационного обеспечения деятельности в сфере промышленной и инновационной политики;

20) организация конкурсов научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов;

21) содействие привлечению талантливой молодежи в области разработки научно-технических, инновационных программ и проектов;

22) установление порядка формирования перечня промышленных технопарков в Республике Коми (далее - технопарки) и перечня индустриальных (промышленных) парков в Республике Коми (далее - индустриальные парки);

(в ред. Закона РК от 02.11.2018 N 90-РЗ)

23) установление порядка формирования и ведения реестра резидентов технопарков и реестра резидентов индустриальных парков;

24) установление порядка формирования и ведения реестров управляющих компаний технопарков и индустриальных парков;

25) определение органа исполнительной власти Республики Коми, уполномоченного на формирование перечня технопарков и перечня индустриальных парков;

26) установление дополнительных требований к технопаркам и индустриальным паркам, управляющим компаниям технопарков и индустриальных парков в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества Республики Коми и средств республиканского бюджета Республики Коми;

(п. 26 в ред. Закона РК от 02.11.2018 N 90-РЗ)

27) установление требований к технопаркам, управляющим компаниям технопарков, резидентам технопарков в целях осуществления государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Коми;

28) установление порядка применения мер стимулирования деятельности к управляющей компании индустриального парка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе индустриального парка, в случае соответствия индустриального парка и управляющей компании индустриального парка требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным законодательством Республики Коми;

28-1) установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности к управляющей компании технопарка и к субъектам деятельности в сфере промышленности, использующим объекты технологической инфраструктуры и промышленной инфраструктуры, находящиеся в составе технопарка, в случае соответствия технопарка и управляющей компании технопарка требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным законодательством Республики Коми;

(п. 28-1 введен Законом РК от 02.11.2018 N 90-РЗ)

28-2) принятие нормативных правовых актов по вопросам создания (в том числе путем реорганизации) региональных институтов инновационного развития;

(п. 28-2 введен Законом РК от 24.12.2020 N 105-РЗ)

28-3) утверждение перечня региональных институтов инновационного развития с указанием органов исполнительной власти Республики Коми, осуществляющих координацию их деятельности;

(п. 28-3 введен Законом РК от 24.12.2020 N 105-РЗ)

29) осуществление иных полномочий в сфере промышленной и инновационной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия Правительства Республики Коми, определенные в части 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Республики Коми самостоятельно или (за исключением полномочий, указанных в пунктах 2 - 7, 22 - 28-3) уполномоченными им органами исполнительной власти Республики Коми.

(в ред. Законов РК от 02.11.2018 N 90-РЗ, от 04.03.2020 N 5-РЗ, от 24.12.2020 N 105-РЗ)

Статья 4. Принципы стимулирования деятельности в сфере промышленности и инноваций

Стимулирование деятельности в сфере промышленности и инноваций основывается на следующих принципах:

1) законности и открытости предоставления государственной поддержки деятельности в сфере промышленности и инноваций;

2) обеспечения равного доступа субъектов деятельности в сфере промышленности и инноваций к получению государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

3) соблюдения добросовестной конкуренции;

4) стимулирования научно-исследовательской, образовательной, проектно-конструкторской и производственной деятельности;

5) рациональности использования научно-промышленного потенциала Республики Коми, ее земельных, природных и трудовых ресурсов.

Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности

1. Стимулирование деятельности в сфере промышленности осуществляется путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере промышленности:

а) государственной поддержки в формах и в порядке, установленных законодательством Республики Коми о налогах и сборах, законодательством Республики Коми об инвестиционной деятельности;

б) консультационной, организационной, информационной поддержки и поддержки развития кадрового потенциала;

2) создания государственного фонда развития промышленности Республики Коми, полномочия и функции учредителя которого выполняет Правительство Республики Коми или уполномоченный Правительством Республики Коми орган исполнительной власти Республики Коми в сфере промышленности;

3) обеспечение стабильности условий ведения хозяйственной деятельности в виде неприменения к инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт, с даты заключения специального инвестиционного контракта и в течение срока его действия нормативных правовых актов Республики Коми, которые вступили в силу после даты заключения специального инвестиционного контракта и которые вводят ограничения и (или) запреты на реализацию прав, приобретенных или осуществляемых инвестором в целях выполнения специального инвестиционного контракта (за исключением приведения их в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также за исключением случаев, предусмотренных в Федеральном законе "О промышленной политике в Российской Федерации");

(п. 3 в ред. Закона РК от 04.03.2020 N 5-РЗ)

4) содействия развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности, в том числе через Постоянное представительство Республики Коми при Президенте Российской Федерации и Представительство Республики Коми в Северо-Западном регионе Российской Федерации;

5) иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. Применение мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных законодательством Республики Коми, в отношении промышленных кластеров осуществляется в случае соответствия промышленного кластера и специализированной организации промышленного кластера требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и дополнительным требованиям, установленным Правительством Республики Коми.

Статья 6. Государственная поддержка инновационной деятельности

Государственная поддержка инновационной деятельности осуществляется путем:

1) предоставления субъектам деятельности в сфере инноваций:

а) государственной поддержки в формах и в порядке, установленных законодательством Республики Коми о налогах и сборах, законодательством Республики Коми об инвестиционной деятельности;

б) консультационной, организационной, информационной поддержки и поддержки развития кадрового потенциала;

2) участия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми, в создании юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность и (или) содействующих ее осуществлению;

3) в иных формах государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

Статья 7. Государственная поддержка деятельности технопарков и индустриальных парков

1. Государственная поддержка деятельности технопарков и индустриальных парков осуществляется путем предоставления управляющим компаниям и резидентам технопарков и индустриальных парков:

1) консультационной и информационной поддержки;

2) государственной поддержки в формах и в порядке, установленных законодательством Республики Коми о налогах и сборах, законодательством Республики Коми об инвестиционной деятельности;

3) в иных формах государственной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми.

2. Создание и развитие инфраструктуры технопарков и индустриальных парков может осуществляться за счет:

1) средств управляющих компаний, резидентов технопарков и индустриальных парков;

2) средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, выделяемых в порядке и на условиях, определяемых законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;

3) иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Меры государственной поддержки применяются к юридическим лицам, включенным в реестр управляющих компаний технопарков или реестр управляющих компаний индустриальных парков, формируемые в порядке, установленном Правительством Республики Коми, а также к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр резидентов технопарков или реестр резидентов индустриальных парков, формируемые в порядке, установленном Правительством Республики Коми.

4. Государственная поддержка не предоставляется управляющим компаниям и резидентам технопарков и индустриальных парков, в отношении которых объявлены процедуры банкротства, реорганизации, ликвидации.

Статья 8. Признание утратившими силу отдельных законов Республики Коми в связи с принятием настоящего Закона

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" от 15 ноября 2006 года N 104-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 3, ст. 4723);

2) Закон Республики Коми "О признании утратившими силу законодательных актов Республики Коми по вопросу предоставления государственной поддержки в Республике Коми и внесении изменения в Закон Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" от 15 июня 2007 года N 51-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2007, N 9, ст. 4989);

3) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" от 29 сентября 2008 года N 100-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2008, N 9, ст. 423);

4) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" от 16 апреля 2009 года N 29-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2009, N 11, ст. 185);

5) Закон Республики Коми "О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" от 30 июня 2010 года N 65-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2010, N 23, ст. 548);

6) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О государственной поддержке инновационной деятельности на территории Республики Коми" от 31 октября 2014 года N 132-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2014, N 29, ст. 576);

7) Закон Республики Коми "О государственной поддержке деятельности технологических и индустриальных (промышленных) парков в Республике Коми" от 4 марта 2013 года N 15-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2013, N 5, ст. 112);

8) статью 1 Закона Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законы Республики Коми по вопросам государственной поддержки деятельности технологических и индустриальных парков в Республике Коми" от 1 марта 2016 года N 14-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2016, N 4, ст. 55);

9) Закон Республики Коми "О некоторых вопросах формирования и реализации промышленной политики в Республике Коми" от 5 декабря 2016 года N 137-РЗ (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2016, N 21, ст. 330).

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Правительству Республики Коми принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.

Глава Республики Коми

С.ГАПЛИКОВ

г. Сыктывкар

31 октября 2017 года

N 78-РЗ