О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ЗАКОН

от 31 октября 2018 года № 132

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 1

Внести в Закон Курганской области от 31 марта 2003 года № 288 «О выборах выборных лиц местного самоуправления Курганской области» следующие изменения:

1. Пункт 381 статьи 2 исключить.

2. В статье 8:

1) в пункте 1 слова «открепительными удостоверениями (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 35 настоящего закона),» исключить;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. При проведении выборов наблюдателя вправе назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, субъекты общественного контроля – Общественная палата Российской Федерации и Общественная палата Курганской области (далее – субъекты общественного контроля). Избирательное объединение, субъект общественного контроля, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены Президент Российской Федерации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), депутаты, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования, главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

3) в пункте 7 слова «интересы которых представляет данный наблюдатель» заменить словами «субъектом общественного контроля, назначившими данного наблюдателя»;

4) пункт 71 после слов «Избирательное объединение,» дополнить словами «субъект общественного контроля,»;

5) в подпункте «а» пункта 9 слова «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 35 настоящего закона),» исключить;

6) подпункт «ж» пункта 9 после слов «наименования избирательного объединения,» дополнить словами «субъекта общественного контроля,».

3. В пункте 3 статьи 9 слова «сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации» заменить словами «сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти», слова «представленные главе местной администрации муниципального района, городского округа» заменить словами «представленные главе местной администрации муниципального района, городского округа (полученные главой местной администрации муниципального района, городского округа)».

4. В статье 10:

1) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в установленном порядке производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой комиссии.»;

2) пункт 151 исключить.

5. В пункте 3 статьи 12 слова «(в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 35 настоящего закона – также на вокзалах и в аэропортах)» исключить.

6. Абзац первый пункта 5 статьи 29 изложить в следующей редакции:

«5. Закупки бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий, используемых при проведении выборов в органы местного самоуправления в муниципальном образовании, являющемся административным центром Курганской области, осуществляются избирательной комиссией муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в порядке, определенном федеральным законом. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении выборов в иных муниципальных образованиях, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с федеральным законодательством.».

7. Третье предложение пункта 11 статьи 33 изложить в следующей редакции: «На избирательном участке, на котором зарегистрированы менее 500 избирателей и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

8. В статье 34:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;

2) четвертое предложение пункта 6 исключить.

9. Пункт 11 статьи 341 исключить.

10. Статью 35 исключить.

11. Второе предложение пункта 14 статьи 36 после слов «наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями» дополнить словами «, одним из субъектов общественного контроля».

12. Пункт 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 – в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

строка 12 и последующие строки: число голосов избирателей по каждой из позиций, содержащихся во всех избирательных бюллетенях.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 38 настоящего закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11а: число утраченных бюллетеней;

строка 11б: число бюллетеней, не учтенных при получении;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).».

13. В статье 38:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей, на момент окончания голосования (без учета избирателей, выбывших по различным причинам);

2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок  в списке избирателей; число избирателей, досрочно проголосовавших в помещении избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей).»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии           с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 – число избирателей, внесенных в список избирателей, на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 – число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5 – число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6 – число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 8 настоящего закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

3) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 5 к настоящему закону с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим законом. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе                               о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 11а и 11б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 11а и 11б протокола проставляется цифра «0».»;

4) пункт 22 изложить в следующей редакции:

«22. После завершения подсчета рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени, список избирателей помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 8 настоящего закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.».

14. В статье 39:

1) второе и третье предложения пункта 3 исключить;

2) первое предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: «Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в вышестоящую комиссию его первого экземпляра комиссия, направившая протокол, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку), комиссия, направившая протокол, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 – 11,11а и 11б протокола.».

15. В пункте 2 статьи 404 слова «открепительные удостоверения (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 35 настоящего закона),» исключить.

16. В приложении 5:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«2 равно 3 – 4 + 5 + 6 + 7 + 11а – 11б.»;

2) абзац пятый исключить.

Статья 2

Внести в Закон Курганской области от 29 декабря 2003 года № 365 «О местном референдуме в Курганской области» следующие изменения:

1. Пункт 211 статьи 1 исключить.

2. В статье 6:

1) в пункте 1 слова «открепительными удостоверениями (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 311 настоящего закона),» исключить;

2) в подпункте «а» пункта 9 слова «реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями (в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 311 настоящего закона),» исключить.

3. В пункте 3 статьи 16 слова «сведения о фактах смерти граждан Российской Федерации» заменить словами «сведения о государственной регистрации смерти и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти», слова «представленные главе местной администрации муниципального района, городского округа» заменить словами «представленные главе местной администрации муниципального района, городского округа (полученные главой местной администрации муниципального района, городского округа)».

4. В статье 17:

1) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о включении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию, которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае, если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей комиссии о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. При этом в списке участников референдума указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке участников референдума заверяется подписью председателя участковой комиссии. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 3 статьи 16 настоящего закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке.»;

2) пункт 151 исключить.

5. В пункте 2 статьи 18 слова «(в случае проведения голосования по открепительным удостоверениям в соответствии со статьей 311 настоящего закона – также на вокзалах и в аэропортах)» исключить.

6. Пункт 4 статьи 25 изложить в следующей редакции:

«4. Закупки бюллетеней, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий, используемых при проведении референдума                             в муниципальном образовании, являющемся административным центром Курганской области, осуществляются избирательной комиссией муниципального образования или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Приобретение бюллетеней, используемых при проведении референдумов в иных муниципальных образованиях, осуществляется организующей референдум комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями в соответствии с федеральным законодательством.».

7. Третье предложение пункта 8 статьи 29 изложить в следующей редакции: «На участке референдума, на котором зарегистрированы менее 500 участников референдума и используются программно-технические комплексы обработки бюллетеней, количество бюллетеней по решению соответствующей комиссии может быть увеличено.».

8. В статье 30:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.»;

2) четвертое предложение пункта 6 исключить.

9. Пункт 11 статьи 31 исключить.

10. Статью 311 исключить.

11. Пункт 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2. В случае если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строки 11 и 12: число голосов участников референдума по позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 34 настоящего закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 10а: число утраченных бюллетеней;

строка 10б: число бюллетеней, не учтенных при получении;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).».

12. В статье 34:

1) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

1) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета участников референдума, выбывших по различным причинам);

2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).»;

2) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 – число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

2) в строку 3 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 4 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 5 – число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться установленные лица, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.»;

3) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением к настоящему закону. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 10а и 10б протокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 10а и 10б протокола проставляется цифра «0».»;

4) второе предложение пункта 22 изложить в следующей редакции: «Сложенные таким образом бюллетени, список участников референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней.».

13. В статье 35:

1) второе и третье предложения пункта 3 исключить;

2) первое предложение пункта 8 изложить в следующей редакции: «Если после подписания протокола об итогах голосования и направления в избирательную комиссию муниципального образования его первого экземпляра участковая комиссия, направившая протокол, либо избирательная комиссия муниципального образования в ходе предварительной проверки выявила в нем неточность (описку, опечатку), участковая комиссия, направившая протокол, обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-10, 10а и 10б протокола.».

14. В приложении:

1) абзац второй изложить в следующей редакции:

«2 равно 3 + 4 + 5 + 6 + 10а – 10б.»;

2) абзац пятый исключить.

Статья 3

Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Курганской области

В.М. Шумков