О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по выплате компенсации части платы, вз...



ЗАКОН

КАБАРДИНО-БАЛКАРСКАЯ РЕСПУБЛИКА

О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного  образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике

Принят Парламентом

Кабардино-Балкарской Республики

24 декабря 2015 года

(Утратил силу:

Законом Кабардино-Балкарской Республики от 20.06.2016 года № 39-РЗ, НГР: RU07000201600168)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящим Законом в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее также - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (далее также - отдельные государственные полномочия), а также регулируются отношения, связанные с передачей, осуществлением, контролем осуществления, условиями и порядком прекращения отдельных государственных полномочий.

ГАРАНТ:

См. Закон Кабардино-Балкарской Республики от 24 апреля 2014 г. N 23-РЗ "Об образовании"

Статья 2. Отдельные государственные полномочия Кабардино-Балкарской Республики, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Кабардино-Балкарской Республики:

1) по принятию на учет лиц, внесших плату за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (далее - родительская плата), в соответствующей образовательной организации на основании личного заявления;

2) по принятию решения о выплате компенсации части родительской платы (далее - компенсация);

3) по осуществлению выплаты компенсации в размере, устанавливаемом Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Статья 4. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 5. Права и обязанности органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

1) принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;

3) давать в случае выявления нарушений требований нормативных правовых актов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

4) запрашивать и получать информацию, документы и иные материалы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики обязаны:

1) определять размер субвенций и распределять их между органами местного самоуправления на осуществление ими отдельных государственных полномочий по единой методике;

2) производить передачу субвенций местным бюджетам на реализацию отдельных государственных полномочий в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств;

3) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) представлять в органы местного самоуправления по их запросам необходимую информацию, документы, иные материалы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

6) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) вносить предложения по совершенствованию деятельности, связанной с осуществлением отдельных государственных полномочий;

2) получать разъяснения от органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства на осуществление отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством;

4) отказаться от исполнения отдельных государственных полномочий в случае признания в судебном порядке несоответствия положений настоящего Закона требованиям статьи 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) возвратить в случае прекращения осуществления отдельных государственных полномочий неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы;

3) представлять по запросу органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющих контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий;

4) утверждать в доходной части местных бюджетов субвенции, предоставленные на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также соответствующие расходы в расходной части местных бюджетов;

5) производить расходы на осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам городских округов, муниципальных районов из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики (далее - субвенции).

2. Субвенции, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики.

3. Размер субвенций, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Кабардино-Балкарской Республики согласно прилагаемой к настоящему Закону методике.

4. Средства на осуществление отдельных государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

5. В случае неполной обеспеченности отдельных государственных полномочий финансовыми средствами органы местного самоуправления осуществляют их в пределах переданных им средств.

6. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в случае необходимости их предоставления определяется Правительством Кабардино-Балкарской Республики либо уполномоченным им органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики на основании предложений органов местного самоуправления.

Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере образования в целях соблюдения и исполнения органами местного самоуправления федерального законодательства и законодательства Кабардино-Балкарской Республики при осуществлении ими отдельных государственных полномочий.

2. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, переданных на цели осуществления отдельных государственных полномочий, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики в сфере управления финансовыми средствами и Контрольно-счетной палатой Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Контроль осуществляется в форме проведения проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных полномочий, направления запросов о предоставлении необходимых документов, информации и иных материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления об осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

4. В случае выявления нарушений федерального законодательства и (или) законодательства Кабардино-Балкарской Республики по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами, государственный орган, выявивший такие нарушения, вправе давать письменные предписания по их устранению.

Письменные предписания по устранению выявленных нарушений обязательны для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается в случае:

1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Кабардино-Балкарская Республика утрачивает соответствующие государственные полномочия либо право на их передачу органам местного самоуправления;

2) вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики, в соответствии с которым органы местного самоуправления прекращают осуществление отдельных государственных полномочий;

3) отсутствия в законе Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики положений о предоставлении субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий.

2. Основанием для принятия закона Кабардино-Балкарской Республики, предусмотренного пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может быть:

1) решение представительного органа муниципального образования о невозможности исполнения отдельных государственных полномочий;

2) решение суда о несоответствии деятельности органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законодательству Кабардино-Балкарской Республики, уставу муниципального образования;

3) заключение исполнительного органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, уполномоченного в соответствии со статьей 8 настоящего Закона на проведение контроля за осуществлением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, о неисполнении или ненадлежащем исполнении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий либо об отсутствии целесообразности дальнейшего их осуществления органами местного самоуправления;

4) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Кабардино-Балкарской Республики о невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по не зависящим от них причинам.

4. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение предоставления субвенций по отдельным государственным полномочиям.

5. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат неиспользованных финансовых средств и материальных ресурсов.

Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления представляют в органы исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики, указанные в частях 1 и 2 статьи 8 настоящего Закона, ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении ими отдельных государственных полномочий и о расходовании предоставленных им субвенций в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, в порядке и по формам, утверждаемым соответствующими органами исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Глава

Кабардино-Балкарской Республики

Ю. Коков

город Нальчик

31 декабря 2015 года

№ 63-РЗ

Приложение

к Закону Кабардино-Балкарской Республики

"О наделении органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов

отдельными государственными полномочиями

Кабардино-Балкарской Республики

по выплате компенсации части платы,

взимаемой с родителей (законных представителей)

за присмотр и уход за детьми, осваивающими

образовательные программы дошкольного образования

в образовательных организациях,

осуществляющих образовательную деятельность

в Кабардино-Балкарской Республике"

Методика
распределения субвенций из республиканского бюджета между муниципальными районами и городскими округами на осуществление государственных полномочий Кабардино-Балкарской Республики по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими программы дошкольного образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике

1. Распределение субвенций из республиканского бюджета (далее - субвенции) между муниципальными районами и городскими округами предусматривается с целью обеспечения финансирования расходов, связанных с осуществлением органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов переданных полномочий по выплате компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике (далее - полномочия по выплате компенсации).

ГАРАНТ:

О Порядке расходования субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях финансового обеспечения осуществления государственных полномочий по выплате родителям (законным представителям) детей, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность в Кабардино-Балкарской Республике, компенсации части внесенной в соответствующие образовательные организации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми см. постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 11 ноября 2015 г. N 258-ПП)

2. При определении размера субвенции, выделяемой муниципальному району, городскому округу на осуществление полномочий по выплате компенсации, учитывается средняя посещаемость детьми образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, которая с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей составляет 10 месяцев в год.

3. Размер субвенции, выделяемой муниципальному району, городскому округу на осуществление полномочий по выплате компенсации, рассчитывается по формуле:

, где

- размер субвенции, выделяемой муниципальному району, городскому округу на осуществление полномочий по выплате компенсации;

- прогнозируемый на очередной финансовый год средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в Кабардино-Балкарской Республике, в месяц;

- прогнозируемая численность первых по очередности рождаемости детей в семье, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на 1 января очередного финансового года;

- прогнозируемая численность вторых по очередности рождаемости детей в семье, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на 1 января очередного финансового года;

- прогнозируемая численность третьих и последующих по очередности рождаемости детей в семье, посещающих образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, на 1 января очередного финансового года.

4. При определении очередности рожденных детей в семье и размера компенсации учитываются все дети в семье, в том числе усыновленные дети.