О МЕРАХ ПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ НА ДОБРОВОЛЬНЫХ НАЧАЛАХ В ЗАЩИТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ



ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.12.2022 №750-ЗО

О мерах поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации, и членов их семей

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Законом Российской Федерации от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" устанавливает меры поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации в пределах территории Челябинской области в составе общественных объединений, добровольных народных дружин (далее - гражданин, участвующий на добровольных началах в защите Государственной границы), и членов их семей.

Меры поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы, и членов их семей осуществляются в виде предоставления единовременной выплаты гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, выплаты указанным гражданам единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации, выплаты единовременного пособия членам семей граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы.

Статья 2. Единовременная выплата гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы

1. Гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, наиболее отличившимся в оказании пограничным органам федеральной службы безопасности помощи при обеспечении контроля за соблюдением режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, помощи в розыске лиц, пытающихся совершить или совершивших незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, в качестве меры поощрения предоставляется единовременная выплата.

2. Единовременная выплата одному и тому же гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, предоставляется не чаще одного раза в три года.

3. Размер единовременной выплаты после исчисления и удержания из нее налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации при ее фактической выплате составляет 20 тысяч рублей.

4. Для назначения единовременной выплаты в срок не позднее 1 октября текущего года начальником Пограничного управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области в исполнительный орган Челябинской области, уполномоченный на содействие в реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений (далее - уполномоченный орган), направляется ходатайство о предоставлении единовременной выплаты гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы.

5. К ходатайству, указанному в части 4 настоящей статьи, на каждого гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, претендующего на получение единовременной выплаты, прилагаются следующие документы:

1) характеристика гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, содержащая описание его заслуг и достижений при оказании помощи пограничным органам федеральной службы безопасности, подписанная руководителем общественного объединения, добровольной народной дружины;

2) копия документа, удостоверяющего личность гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы;

3) реквизиты счета, открытого гражданином, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, в кредитной организации;

4) письменное согласие гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

6. Представленные в уполномоченный орган документы не возвращаются.

7. Решение о предоставлении единовременной выплаты гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, принимается комиссией при уполномоченном органе, созданной в установленном им порядке (далее - комиссия при уполномоченном органе).

8. Комиссия при уполномоченном органе в течение 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, рассматривает их и принимает решение о предоставлении единовременной выплаты либо об отказе в ее предоставлении.

9. Решение комиссии при уполномоченном органе в течение 10 календарных дней со дня его принятия направляется в Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области.

10. Единовременная выплата гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, производится уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией при уполномоченном органе решения о предоставлении единовременной выплаты путем перечисления денежных средств на счет, открытый указанным гражданином в кредитной организации.

11. Основаниями для отказа в назначении единовременной выплаты являются:

1) представление предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи документов не в полном объеме;

2) обращение за предоставлением единовременной выплаты гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, до истечения срока, указанного в части 2 настоящей статьи.

Статья 3. Единовременное пособие, единовременная денежная компенсация гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы

1. Гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, которым в связи с их участием в защите Государственной границы Российской Федерации был причинен тяжкий вред здоровью, выплачиваются:

1) единовременное пособие в размере 500 тысяч рублей;

2) единовременная денежная компенсация в размере фактически понесенных гражданином, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, расходов на лечение, медицинскую реабилитацию, приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий, но не более 250 тысяч рублей.

2. Гражданам, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, которым в связи с их участием в защите Государственной границы Российской Федерации был причинен средней тяжести вред здоровью, выплачивается единовременная денежная компенсация в размере фактически понесенных таким гражданином расходов на лечение, медицинскую реабилитацию, приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий, но не более 100 тысяч рублей.

3. Для получения единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации, предусмотренных настоящей статьей, граждане, участвующие на добровольных началах в защите Государственной границы, или их представители (законные представители) представляют в уполномоченный орган заявление о выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации, к которому прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы;

2) документ, удостоверяющий личность представителя (законного представителя) гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, и документ, подтверждающий его полномочия, - в случае, если заявление о выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации подается представителем (законным представителем) гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы;

3) документ, подтверждающий степень вреда, причиненного здоровью гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы;

4) документы, подтверждающие расходы гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, фактически понесенные им на лечение, медицинскую реабилитацию, приобретение лекарственных препаратов, медицинских изделий;

5) реквизиты счета, открытого гражданином, участвующим на добровольных началах в защите Государственной границы, в кредитной организации, - в случае выбора соответствующего способа получения единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации;

6) письменное согласие гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

4. Документы, указанные в части 3 настоящей статьи, могут быть представлены в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в копиях с одновременным предъявлением оригиналов документов.

5. Заявитель вправе не представлять документы, указанные в части 3 настоящей статьи, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

6. Заявление о выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации с приложенными к нему документами представляется в уполномоченный орган в течение трех лет со дня причинения гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, вреда здоровью (тяжкого вреда здоровью, средней тяжести вреда здоровью) в связи с его участием в защите Государственной границы Российской Федерации.

7. После получения заявления о выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации уполномоченный орган запрашивает в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области информацию об обстоятельствах причинения вреда здоровью гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, в связи с его участием в защите Государственной границы Российской Федерации.

8. Решение о назначении и выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации либо об отказе в назначении и выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации принимается комиссией при уполномоченном органе в течение 30 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации.

9. Уведомление о принятом комиссией при уполномоченном органе решении направляется уполномоченным органом заявителю в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня принятия решения. В случае, если принято решение об отказе в назначении и выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации, в уведомлении дополнительно указывается основание принятия такого решения.

10. Выплата единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, производится уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией при уполномоченном органе решения о назначении и выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации путем перечисления денежных средств на счет, открытый указанным гражданином в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи в соответствии с заявлением о выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации.

11. Основаниями для отказа в назначении и выплате единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации гражданину, участвующему на добровольных началах в защите Государственной границы, являются:

1) представление предусмотренных частью 3 настоящей статьи документов не в полном объеме;

2) представление предусмотренных частью 3 настоящей статьи документов по истечении срока, указанного в части 6 настоящей статьи;

3) отсутствие у гражданина, участвующего на добровольных началах в защите Государственной границы, права на получение единовременного пособия и (или) единовременной денежной компенсации.

Статья 4. Единовременное пособие членам семей граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы

1. Членам семей граждан, участвовавших на добровольных началах в защите Государственной границы и погибших (умерших) в связи с их участием на добровольных началах в защите Государственной границы Российской Федерации (далее - погибший гражданин), выплачивается единовременное пособие в размере одного миллиона рублей.

2. К членам семьи погибшего гражданина относятся:

1) супруг (супруга) погибшего гражданина;

2) родители погибшего гражданина;

3) дети погибшего гражданина.

3. Выплата единовременного пособия осуществляется членам семьи погибшего гражданина в равных долях исходя из общей суммы единовременного пособия.

4. Для получения единовременного пособия, предусмотренного настоящей статьей, каждый член семьи погибшего гражданина или его представитель (законный представитель) представляет в уполномоченный орган заявление о выплате единовременного пособия, к которому прилагаются следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего гражданина;

2) документ, удостоверяющий личность представителя (законного представителя) члена семьи погибшего гражданина, и документ, подтверждающий его полномочия, - в случае, если заявление о выплате единовременного пособия подается представителем (законным представителем) члена семьи погибшего гражданина;

3) документы (сведения), подтверждающие родственные отношения члена семьи погибшего гражданина, обратившегося за предоставлением единовременного пособия, с погибшим гражданином;

4) копия свидетельства о смерти погибшего гражданина;

5) реквизиты счета, открытого членом семьи погибшего гражданина в кредитной организации, - в случае выбора соответствующего способа получения единовременного пособия;

6) письменное согласие члена семьи погибшего гражданина на обработку его персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

5. Документы, указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть представлены в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо в копиях с одновременным предъявлением оригиналов документов.

6. Заявитель вправе не представлять документы, указанные в части 4 настоящей статьи, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Заявление о выплате единовременного пособия с приложенными к нему документами представляется в уполномоченный орган в течение шести месяцев со дня гибели (смерти) гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи.

8. После получения заявления о выплате единовременного пособия уполномоченный орган запрашивает в Пограничном управлении Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области информацию об обстоятельствах гибели (смерти) гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи.

9. Комиссия при уполномоченном органе в течение 30 календарных дней со дня истечения предусмотренного частью 7 настоящей статьи срока рассматривает все заявления о выплате единовременного пособия, поступившие от членов семьи погибшего гражданина, и принимает решение о назначении и выплате единовременного пособия, его размере с учетом положения части 3 настоящей статьи либо об отказе в назначении и выплате единовременного пособия.

10. Уведомление о принятом комиссией при уполномоченном органе решении направляется уполномоченным органом заявителю в письменной форме в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего решения. В случае, если принято решение об отказе в назначении и выплате единовременного пособия, в уведомлении дополнительно указывается основание принятия такого решения.

11. Выплата единовременного пособия члену семьи погибшего гражданина производится уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией при уполномоченном органе решения о назначении и выплате единовременного пособия путем перечисления денежных средств на счет, открытый указанным гражданином в кредитной организации, либо через организации федеральной почтовой связи в соответствии с заявлением о выплате единовременного пособия.

12. Основаниями для отказа в назначении и выплате единовременного пособия являются:

1) представление предусмотренных частью 4 настоящей статьи документов не в полном объеме;

2) представление предусмотренных частью 4 настоящей статьи документов по истечении срока, указанного в части 7 настоящей статьи;

3) отсутствие у члена семьи погибшего гражданина права на получение единовременного пособия.

Статья 5. Финансирование мер поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы, и членов их семей

Меры поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы, и членов их семей, установленные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Челябинской области и осуществляются в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 6. Размещение информации и информирование граждан о мерах поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы, и членов их семей

Информация о мерах поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы, и членов их семей, установленных настоящим Законом, размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения.

Информирование граждан о мерах поддержки граждан, участвующих на добровольных началах в защите Государственной границы, и членов их семей, установленных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статья 7. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Губернатор

Челябинской области

А.Л.ТЕКСЛЕР