О мерах, направленных на обеспечение исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях ...



Российская Федерация

Кемеровская область – Кузбасс

Беловский муниципальный округ

администрация Беловского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 мая 2023 г. № 264

г. Белово

О мерах, направленных на обеспечение исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции, а также мерах по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях Беловского муниципального округа

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Кемеровской области от 02 ноября 2017 г. № 97-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере противодействия коррупции», руководствуясь постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 12 ноября 2020 г. № 668 «О мерах, направленных на обеспечение исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, установленных в целях противодействия коррупции, а также мерах по предупреждению коррупции в государственных учреждениях Кемеровской области - Кузбасса», Уставом муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса, в целях повышения эффективности реализации мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях Беловского муниципального округа:

1. Утвердить:

1.1. порядок сообщения лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также рассмотрения указанных сообщений, согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.2. порядок обращения с заявлением лица, замещающего должность руководителя муниципального учреждения Беловского муниципального округа, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также рассмотрения указанного заявления, согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.3. положение о комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.4. состав комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции, согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

2. Руководителям муниципальных учреждений Беловского муниципального округа обеспечить:

2.1. внесение изменений в уставы муниципальных учреждений Беловского муниципального округа в части закрепления обязанностей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции в деятельности указанных учреждений;

2.2. реализацию мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях Беловского муниципального округа, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Беловского муниципального округа обеспечить внесение изменений в трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений Беловского муниципального округа в части закрепления их обязанностей принимать меры по предупреждению коррупции, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

И.о. главы Беловского

муниципального округа

О.В. Митин

Приложение 1

к постановлению администрации

Беловского муниципального округа

от 05 мая  2023 г. № 264

Порядок

сообщения лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также рассмотрения указанных сообщений

1. Настоящим Порядком определяются правила сообщения лицами, замещающими должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа (далее соответственно - учреждения, руководитель учреждения), о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также рассмотрения указанных сообщений.

2. Руководитель учреждения обязан в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, локальными правовыми актами учреждения сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3. Сообщение оформляется в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление).

4. Руководитель учреждения направляет руководителю отраслевого (функционального) органа администрации Беловского муниципального округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и являющегося работодателем руководителя учреждения (далее - учредитель), уведомление, составленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

5. Учредитель учреждения незамедлительно передает указанное уведомление в комиссию по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции, созданную в администрации Беловского муниципального округа (далее - комиссия), с целью его рассмотрения.

6. Комиссия, рассмотрев уведомление, в соответствии с положением о ее работе согласно приложению к настоящему постановлению в 10-дневный срок со дня заседания комиссии направляет копию протокола заседания руководителю учреждения.

7. Учредитель учреждения обязан рассмотреть указанный протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении меры ответственности.

Приложение

к Порядку сообщения лицами,

замещающими должности руководителей

муниципальных учреждений

Беловского муниципального округа,

о возникновении личной

заинтересованности при исполнении

должностных обязанностей,

которая приводит или может привести

к конфликту интересов, а также

рассмотрения указанных сообщений

   ___________________________________

   (наименование должности, Ф.И.О.

   руководителя отраслевого (функционального) органа администрации Беловского муниципального округа,

   которому направляется уведомление)

   _____________________________________

   (Ф.И.О., должность лица, замещающего

   должность руководителя

   муниципального учреждения

Беловского  муниципального округа)  

   __________________________________________

   __________________________________________

   (телефон для связи)

Уведомление

о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов

Сообщаю о возникновении у меня личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной заинтересованности:_______________________________________________________________________________________________________________________.

Должностные обязанности, на исполнение которых влияет или может повлиять личная заинтересованность:____________________________________

____________________________________________________________________.

Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта

интересов:_______________________________________________________________________________________________________________________________.

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии

по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции (нужное подчеркнуть).

«___»_____20__г.________________________________________  ____________

(подпись лица, направляющего уведомление)  (расшифровка подписи)

Приложение 2

к постановлению администрации

Беловского муниципального округа

от  05 мая  2023 г. № 264

Порядок

обращения с заявлением лица, замещающего должность руководителя муниципального учреждения Беловского муниципального округа, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также рассмотрения указанного заявления

1. Настоящим Порядком определяются правила обращения с заявлением лица, замещающего должность руководителя муниципального учреждения Беловского муниципального округа (далее соответственно - учреждение, руководитель учреждения), о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также рассмотрения указанного заявления.

2. Руководитель учреждения в случае невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения) представляет руководителю отраслевого (функционального) органа администрации Беловского муниципального округа, осуществляющего функции и полномочия учредителя и являющегося работодателем руководителя учреждения (далее - учредитель), не позднее срока представления сведений заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление). К указанному заявлению в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие объективность причин непредставления сведений.

3. Учредитель учреждения незамедлительно передает указанное заявление в комиссию по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции, созданную в администрации Беловского муниципального округа (далее - комиссия), с целью его рассмотрения.

4. Комиссия, рассмотрев заявление, в соответствии с положением о ее работе согласно приложению к настоящему постановлению в 10-дневный срок со дня заседания комиссии направляет копию протокола заседания руководителю учредителя.

5. Руководитель учредителя обязан рассмотреть указанный протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении меры ответственности.

Приложение

к Порядку обращения с заявлением

лица, замещающего

должность руководителя

муниципального учреждения

Беловского муниципального округа,

о невозможности по объективным

причинам представить сведения

о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного

характера в отношении своих супруги

(супруга) и несовершеннолетних

детей, а также рассмотрения

указанного заявления

___________________________________

(наименование должности, Ф.И.О.

руководителя отраслевого (функционального) органа администрации Беловского муниципального округа,

которому направляется заявление)

___________________________________

(Ф.И.О., должность лица, замещающего должность руководителя муниципального

учреждения Беловского   муниципального округа)

___________________________________________

_________________________________________

(телефон для связи)

Заявление

о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

Я,__________________________________________________________________,

(Ф.И.О.)

не имею возможности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей (нужное подчеркнуть)

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., адрес места жительства, адрес места пребывания супруги (супруга)

   и (или) несовершеннолетнего ребенка)

в связи с тем, что_____________________________________________________.

(причина непредставления сведений)

   К заявлению прилагаю:

   1. ________________________________________________________________.

   2. ________________________________________________________________.

Намереваюсь (не намереваюсь) лично присутствовать на заседании комиссии

по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции (нужное подчеркнуть).

«___»______20__г.______________________________________  _____________

(подпись лица, направляющего заявление)   (расшифровка  подписи)

Приложение 3

к постановлению администрации

Беловского муниципального округа

от 05 мая  2023 г. № 264

Положение

о комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и деятельности комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции (далее - комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Кемеровской области - Кузбасса, настоящим Положением.

3. Основной задачей комиссии является содействие лицам, замещающим должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа (далее соответственно - руководитель учреждения, учреждение), в обеспечении соблюдения ограничений и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

4. Комиссия образовывается в администрации Беловского муниципального округа, осуществляющей функции и полномочия учредителя и являющейся работодателем руководителя учреждения (далее - учредитель).

5. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии и другие члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. В отсутствие секретаря комиссии его обязанности исполняет другой член комиссии по поручению председательствующего на заседании комиссии.

6. В состав комиссии входят:

1) заместитель руководителя учредителя, начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Беловского муниципального округа (далее - отдел), сотрудники юридического отдела администрации Беловского муниципального округа;

2) представитель образовательной организации высшего профессионального образования, деятельность которой связана с деятельностью учреждения, и представитель общественной организации ветеранов, созданной в администрации Беловского муниципального округа - учредителе, представитель профсоюзной организации, действующей в установленном порядке в отраслевых (функциональных) органах администрации Беловского муниципального округа - учредителе.

Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в администрации Беловского муниципального округа - учредителе, должно составлять не менее одной второй от общего числа членов комиссии.

7. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

8. В заседаниях комиссии могут участвовать лица, замещающие должности руководителей других учреждений, специалисты, должностные лица других органов местного самоуправления, представители заинтересованных организаций, граждане, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией.

9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

10. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

11. Основаниями для проведения заседания комиссии являются поступившее в комиссию от руководителя учредителя:

а) сообщение лица, замещающего должность руководителя учреждения, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (далее - уведомление);

б) обращение лица, замещающего должность руководителя учреждения, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (далее соответственно - сведения, обращение);

в) поступившая учредителю информация отдела, руководителя учредителя или любого члена комиссии, касающаяся обеспечения соблюдения руководителем учреждения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе требований об урегулировании конфликта интересов, либо осуществления в учреждении мер по предупреждению коррупции;

г) представление руководителем учредителя материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем учреждения недостоверных и (или) неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своей супруги (супруга) или несовершеннолетних детей.

12. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

13. Председатель комиссии при поступлении к нему уведомления и (или) обращения в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 30 дней со дня поступления указанных уведомления, обращения.

14. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии лица, замещающего должность руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований об урегулировании конфликта интересов и (или) о невозможности по объективным причинам представить сведения. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, замещающее должность руководителя учреждения, указывает в обращении или уведомлении, представляемых в соответствии с настоящим постановлением.

15. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие лица, замещающего должность руководителя учреждения, в случае:

а) если в обращении или уведомлении не содержится указания о намерении лица, замещающего должность руководителя учреждения, лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если лицо, замещающее должность руководителя учреждения, намеревающееся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения, не явилось на заседание комиссии.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения лица, замещающего должность руководителя учреждения, и иных лиц, указанных в пункте 8 настоящего Положения, рассматриваются документы по существу вынесенных на заседание вопросов.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения уведомления комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что лицо, замещающее должность руководителя учреждения, соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что лицо, замещающее должность руководителя учреждения, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю учредителя указать руководителю учреждения на недопустимость нарушения требований об урегулировании конфликта интересов и (или) применить к нему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения обращения комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность руководителя учреждения, сведений является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность руководителя учреждения, сведений не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует лицу, замещающему должность руководителя учреждения, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность руководителя учреждения, сведений необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю учредителя применить к руководителю учреждения конкретную меру ответственности.

20. Решения комиссии принимаются открытым голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

21. Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

22. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя учреждения, в отношении которого рассматривается вопрос;

в) содержание пояснений лица, замещающего должность руководителя учреждения, и других лиц по рассматриваемому вопросу;

г) фамилии, имена, отчества (при наличии) выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

д) другие сведения;

е) результаты голосования;

ж) решение и обоснование его принятия.

23. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен руководитель учреждения.

24. Копии протокола заседания комиссии в 10-дневный срок со дня заседания направляются руководителю учредителя, полностью или в виде выписок из него - руководителю учреждения, а также, по решению комиссии, - иным заинтересованным лицам.

25. В случае установления комиссией факта совершения руководителем учреждения действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

26. Оригиналы протоколов заседания комиссии или выписки из него не позднее 30 дней с даты заседания передаются секретарем комиссии на хранение в отдел кадров учредителя.

27. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются секретарем комиссии.

Приложение 4

к постановлению администрации

Беловского муниципального округа

от 05 мая  2023 г. № 264

СОСТАВ

комиссии по обеспечению исполнения обязанностей, налагаемых на лиц замещающих должности руководителей муниципальных учреждений Беловского муниципального округа, установленных в целях противодействия коррупции

Митин Олег Викторович

Первый заместитель главы округа (по ЖКХ, строительству, транспорту и дорожной деятельности), председатель комиссии

Маркова Ирина Николаевна

Председатель первичной профсоюзной организации работников культуры, заместитель председателя комиссии

Зольникова Елизавета Александровна  

Начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации Беловского муниципального округа, секретарь комиссии

Маздукова Нарине Владимировна

Начальник юридического отдела администрации Беловского муниципального округа

Андреева Екатерина Андреевна

Начальник отдела кадров администрации Беловского муниципального округа

Ахновская Ольга Васильевна

Член совета ветеранов (пенсионеров) войны и труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Беловского муниципального округа

Паршуков Иван Евгеньевич

Старший преподаватель кафедры гуманитарных наук Беловского института (филиал) федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет»

Представитель Общественного совета муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса