О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 2013 Г.№ 294 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СТОЯНОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2020 г. № 316

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 2 СЕНТЯБРЯ 2013 Г.№ 294 «ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СТОЯНОК НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)»

В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 сентября 2013 г.№ 294 «Об организации деятельности специализированных стоянок на территории Республики Саха (Якутия)» следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить Порядок организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора с организациями на осуществление деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.»;

2) в пункте 5слова «заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Скрыбыкина А.Н.» заменить словами «первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.»;

3) в приложении № 1 «Порядок организации деятельности специализированных стоянок»:

а)пункт 2.12 признать утратившим силу;

б)пункт 4.2 изложить в следующей редакции:

«4.2. Размер оплаты за перемещение и хранение задержанного транспортного средства устанавливается по результатам торгов (аукциона на понижение цены) по выбору исполнителя услуг, проводимых уполномоченным органом муниципального образования. Плата за хранение задержанного транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на спецстоянке.»;

в)пункт 4.3 после слов «Оплата за» дополнить словами «перемещение и»;

г)дополнить пунктом 4.3.1 следующего содержания:

«4.3.1. Срок оплаты за перемещение и хранение задержанных транспортных средств составляет 60 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства.»;

4) приложение № 2 «Порядок организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора с организациями на осуществление деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату» изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

5) в приложении № 3 «Положение о Комиссии Республики Саха (Якутия) по вопросам функционирования специализированных стоянок»:

а)пункт 2.2.1 после слов «Запрашивать у» дополнить словами «администраций муниципальных образований»;

б)в пункте 2.2.3 слово «Президенту» заменить словом «Главе»;

в)пункт 2.2.4 после слов «рассматривать с» дополнить словами «муниципальными образованиями»;

г)пункт 3.3 после слов «его заместителем» дополнить словами «или уполномоченным председателем Комиссии лицом»;

д)пункт 3.4 дополнить подпунктом 3.4.1 следующего содержания:

«3.4.1. По инициативе председателя Комиссии или лица, его замещающего, заседание Комиссии может проводиться в режиме видео-конференц-связи и (или) с использованием сети Интернет.»;

е)в абзаце втором пункта 3.5 слова «выдаваемой доверенности» заменить словами «официального письма».

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Саха (Якутия)

А. ТАРАСЕНКО

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от  16 октября 2020 г. №316

ПОРЯДОК организации и проведения открытого аукциона на право

заключения договора с организациями на осуществление деятельности по перемещению транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила организации и проведения открытого аукциона на право заключения договора с организациями на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранению и возврату (далее – аукцион).

1.2. Предметом аукциона является право заключения договора с организациями на осуществление деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на специализированную стоянку (далее – спецстоянка), их хранению и возврату (далее – договор).

1.3. Организатором аукциона является орган местного самоуправления городских и сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов.В случаеесли в муниципальномрайоне имеется населенный пункт, отнесенный к труднодоступным и отдаленным местностямв соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2002 г. 47-З № 429-II «О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Саха (Якутия)», то организатором аукционаможет выступатьорган местного самоуправления муниципального образования такого населенного пункта(далее – организатор аукциона).

1.4. Аукцион организуется в следующих случаях:

1) истечения срока действия договора с организациями для осуществления деятельности по перемещению транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату транспортных средств (далее – договор с организацией);

2) досрочного расторжения договора с организацией;

3) признания аукциона несостоявшимся;

4) отказа победителя аукциона от заключения договора с организацией.

1.5. Организатор аукциона принимает решение о проведении аукциона, определяет условия проведения аукциона и требования к участникам аукциона, условия допуска к участию в аукционе, готовит и утверждает информационное извещение о проведении аукциона (далее – извещение) и документацию об аукционе.

1.6. Для проведения аукциона организатор аукциона до размещения извещения о его проведении образовывает аукционную комиссию, утверждает ее состав и положение о ней, назначает председателя комиссии. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.

В состав конкурсной комиссии, кроме представителей организатора конкурса, по согласованию включаются представители территориальных подразделений Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), территориальных подразделений Главного Управления Министерства по чрезвычайным ситуациям  России по Республике Саха (Якутия).

1.7. Аукционная комиссия:

1) принимает, регистрирует и рассматривает заявки на участие в аукционе;

2) принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе;

3) принимает решение по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе;

4) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отстранении участника аукциона от участия в аукционе;

5) определяет победителя аукциона;

6) осуществляет иные действия, определенные организатором аукциона;

7) направляет межведомственные запросы в соответствующие органы или организации, выдавшие документы. 

1.8. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 1.7 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует не менее 2/3от общего числа ее членов. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии.

1.9. Заявителем может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и места происхождения капитала или индивидуальный предприниматель, претендующий на заключение договора и подавший заявку на участие в аукционе (далее – заявитель).

1.10. Заявитель не допускается к участию в аукционе в случае:

1) непредставления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;

2) несоответствия заявителя требованиям, указанным в документации об аукционе;

3) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в документации об аукционе;

4) наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

5) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.

2. Извещение о проведении аукциона. Документация об аукционе

2.1. Организатор аукциона размещает извещение на официальном сайте организатора аукциона (далее – официальный сайт) не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения аукциона.

Извещение должно содержать наименование организатора аукциона, дату, время, место проведения аукциона, сведения о предмете аукциона, дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе, дату и время начала и окончания рассмотрения заявок, начальную (максимальную) цену аукциона, «шаг аукциона», номер извещения, информацию о порядке проведения аукциона, в том числе об оформлении участия в аукционе, определении лица, выигравшего аукцион, форму договора, срок действия договора, а также:

информацию о территории осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату;

сведения о минимальном необходимом количестве мест для размещения задержанных автотранспортных средств (далее – машиноместа) или маломерных судов (далее – судноместо) на стоянках;

сведения о минимальном необходимом количестве и типе специализированных транспортных средств, при помощи которых осуществляется перемещение задержанных транспортных средств на спецстоянку (далее – эвакуатор).

2.2. Документация об аукционе и проект договора размещаются организатором аукциона на своем официальном сайте одновременно с извещением о проведении аукциона.

Представление документации об аукционе до размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона не допускается.

Документация об аукционе включает в себя:

1) форму заявки на участие в аукционе;

2) требования к участникам аукциона;

3) проект договора;

4) требования к спецстоянкам, предназначенным для хранения транспортных средств;

5) требования к спецстоянке, предназначенной для хранения маломерных судов;

6) требования к эвакуаторам;

7) формы справок о спецстоянках и эвакуаторах, представляемых для участия в аукционе;

8) форму описи документов, представляемых для участия в аукционе.

2.3. Любое заинтересованное лицо вправе не позднее чем за пять дней до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционенаправить в письменной форме (в том числе путем направления отсканированного документа по электронной почте) или в форме электронного документа, при наличии технической возможности осуществления электронного документооборота, организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе.

2.4. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить заинтересованному лицу в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к организатору аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе.

2.5. В течение одного рабочего дня с даты направления заинтересованному лицу разъяснений положений документации об аукционе организатор аукциона должен разместить их на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос.

3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе

3.1. Для участия в аукционе заявитель представляет организатору аукциона заявку на участие в аукционе в сроки и по форме, которые установлены извещением и документацией об аукционе.

К заявке прилагаются следующие документы:

1)  заявка на участие в конкурсе;

2) копии договоров страхования гражданской ответственности хозяйствующих субъектов перед третьими лицами за ущерб, который может быть причинен их имуществу в результате хищения, повреждения, пожара, стихийного бедствия, произошедших при перемещении задержанного транспортного средства и его хранении на спецстоянке (далее - договор страхования), со сроком действия не менее 5 (пяти) лет или соглашений о намерении заключения указанных договоров;

3) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного извещения о проведении конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки для юридических лиц; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования информационного извещения о проведении конкурса, или нотариально заверенная копия такой выписки для индивидуальных предпринимателей;

5) справки о наличии и форме владения (собственность, аренда, лизинг) эвакуаторами, а также спецстоянками и их соответствии требованиям к спецстоянкам, предназначенным для хранения автотранспортных средств, и требованиям к спецстоянкам, предназначенным для хранения маломерных судов соответственно (далее - справки о стоянках и эвакуаторах). Справка представляется по установленной форме в отношении каждого конкурсного предложения отдельно, для юридических лиц подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем;

6) справка об отсутствии процедуры банкротства, ликвидации и реорганизации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, отсутствии ареста на имущество, необходимое для осуществления деятельности по перемещению задержанных транспортных средств на спецстоянку, их хранению и возврату, в соответствии с поданной заявкой на участие в конкурсе, для юридических лиц подписывается руководителем и главным бухгалтером, для индивидуальных предпринимателей - индивидуальным предпринимателем;

7) справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданная налоговым органом;

8) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором размещается спецстоянка или предполагается ее размещение;

9) опись представленных документов, составленная по установленной форме.

Заявитель вправеотозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.2. Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день окончания приема заявок на участие в аукционе.

Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок приема заявок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется организатором аукциона. По требованию заявителя организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

3.3. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям.

3.4. Заявка с документами представляется в бумажной или в электронной форме, в том числе с использованием электронной подписи заявителем или его представителем организатору аукциона по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона. Прием заявки фиксируется в порядке, установленном организатором аукциона.

3.5. В случае если по окончании срока приема заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.

3.6. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным документацией об аукционе.

3.7. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока приема заявок.

3.8. В случае установления факта подачи одним лицом двух и более заявок по одному предмету аукциона при условии, что поданные ранее заявки не отозваны, все заявки на участие в аукционе, поданные этим лицом по одному предмету аукциона, не рассматриваются и возвращаются ему в течение трех рабочих дней.

3.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционная комиссия принимает решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.

3.10. Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием требований, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе.

Протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается организатором аукциона на официальном сайте.

3.11. Заявителям направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

3.12. В случае если по окончании срока приема заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.

3.13. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

3.14. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником аукциона в соответствии с требованиями документации об аукционе, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения.

Решение об отстранении участника аукциона от участия в аукционе принимается аукционной комиссией в день установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником аукциона.

3.15. Протокол об отстранении участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются выявленные факты недостоверности предоставленных сведений.

4. Порядок проведения аукциона. Оформлениерезультатов аукциона

4.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.

4.2. Аукцион проводится путем снижения начальной максимальной цены аукциона на «шаг аукциона», указанный в извещении о проведении аукциона.

4.3. Начальной (максимальной) ценой аукциона является базовый уровень тарифов, установленный исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в сфере государственного регулирования тарифов по установлению тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств.

4.4. Величина «шага аукциона» устанавливается организатором аукциона.

4.5. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).

4.6. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) организатор аукциона непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);

2) аукцион начинается с объявления организатором аукциона начала проведения аукциона, предмета договора, начальной (максимальной) цены аукциона, после чего организатор аукциона предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о понижении базового уровня тарифа на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

3) участник аукциона после объявления организатором аукциона начальной (максимальной) цены аукциона, уменьшенной в соответствии с «шагом аукциона» поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор с объявленной пониженной ценой;

4) организатор аукциона объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены аукциона, уменьшенной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену аукциона, уменьшенную в соответствии с «шагом аукциона»;

5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления организатором аукциона последнего предложения о цене аукциона ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае организатор аукциона объявляет об окончании проведения аукциона, последнее предложение о цене аукциона, номер карточки и наименование победителя аукциона.

4.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену аукциона.

4.8. При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене аукциона, последнем предложении о цене аукциона, наименовании и местонахождении (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве (последнее – при наличии), о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона.

4.9. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона.

4.10. Организатор аукциона в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения цены аукциона, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.

4.11. Протокол аукциона размещается на официальном сайте организатором аукциона в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

4.12. В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене аукциона, предусматривающих более низкую цену аукциона, чем начальная (максимальная) цена аукциона, аукцион признается несостоявшимся.

4.13. Организатор аукциона по результатам аукциона заключает договор с победителем аукциона или если аукцион признан несостоявшимся‑ с единственным участником аукциона не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня подписания протокола аукциона.

4.14. Результаты проведения аукциона могут быть обжалованы участниками в установленном законодательством Российской Федерации порядке.