Основная информация
Дата опубликования: | 17 января 2023г. |
Номер документа: | RU42024105202300001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Москва |
Принявший орган: | Администрация Анжеро-Судженского городского округа |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
Анжеро-Судженский городской округ
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «17» января 2023г.№15
Об утверждении Программы по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе в рамках реализации мероприятия «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы»
В целях реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей:
1.Утвердить прилагаемую Программу по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе в рамках реализации мероприятия «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы»
2.Опубликовать настоящее постановление в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город» и разместить на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронный адрес: www.anzhero.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы (по социальным вопросам).
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского округа
А.Н.Рыбалко
Утверждена
постановлением Администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от «17» января 2023 г. № 15
Программа
по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе в рамках реализации мероприятия «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы»
Наименование программы
Программа Анжеро-Судженского городского округа «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» на 2022-2025 годы (далее – Программа)
Директор программы
Заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа по социальным вопросам О.Н. Овчинникова
Основные разработчики программы
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
Заказчик программы
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
Цель программы
Совершенствование системы доступного отдыха, оздоровления и занятости детей, охватывающей максимально возможное количество детей и подростков в период каникул
Задачи программы
-способствовать развитию личности ребенка, раскрытию его творческих способностей;
-формировать здоровый образ жизни через игровую, спортивную и другие виды деятельности;
-создать условия для эффективной профилактики детской безнадзорности и правонарушений в каникулярный период;
-организовать отдых и оздоровление детей и подростков, реализуя различные формы работы, включая сетевую форму;
-обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей: из семей безработных граждан; детей из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, состоящих на учете в ПДН; детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
-обеспечить развитие кадрового потенциала педагогического и административного состава
Срок реализации программы
2022 – 2025 годы
Основные исполнитель программы
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа
Комплекс мер по развитию системы детского отдыха муниципального образования Анжеро-Судженского городского округа
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
Срок исполнения
1
2
3
4
1.Совершенствование нормативной правовой базы организации отдыха и оздоровления детей и подростков
1.1
Подготовка нормативно - правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Анжеро-Судженского городского округа
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
март-апрель
1.2
Обеспечение комплексной безопасности детей во время их пребывания в летних оздоровительных лагерях, а также во время перевозок детей к местам отдыха и оздоровления и обратно
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу;
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
1.3
Организация страхования детей и подростков на период пребывания их в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков. Подготовка необходимых нормативных правовых актов
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
1.4
Осуществление санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в период проведений оздоровительной кампании детей
Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Анжеро-Судженске, Ижорском и Яйском районах
март-май
2.Методическое и организационное обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков
2.1
Ежегодное проведение совещаний с руководителями летних оздоровительных лагерей по вопросу подготовки и проведения детской оздоровительной кампании
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
апрель-май
2.2
Ежегодный мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей и подростков, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
сентябрь
2.3
Ежегодное информирование Администрации Анжеро-Судженского городского округа об итогах проведения детской оздоровительной кампании, о нарушениях и недостатках, выявленных в ходе контрольных мероприятий, и подготовка рекомендаций по организации этой работы на следующий год
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
сентябрь
2.4
Обеспечение комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу;
МБУ «Управление по делам ГО и ЧС»
постоянно
2.5
Контроль качества и безопасности пищевых продуктов, используемых в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Анжеро-Судженске, Ижорском и Яйском районах
постоянно
2.6
Проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков перед заключением с ними трудовых договоров, а также детей и подростков, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского»
перед началом смены
2.7
Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике употребления алкогольной продукции, табакокурения и наркотических средств
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа;
ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского»
постоянно
2.8
Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа,
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике
постоянно
2.9
Организация профильных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу
в период летних каникул
2.10
Рассмотрение возможности использования базы летних оздоровительных лагерей для отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе совместного отдыха детей-инвалидов, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья с родителями
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа
в период каникул
2.11
Совершенствование механизмов сетевого взаимодействия с образовательными организациями всех уровней по вопросам отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского
городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление культуры Анжеро-Судженского
городского округа;
Управление социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.Совершенствование инфраструктуры отдыха детей и подростков
3.1
Учет, паспортизация и ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков в сети Интернет
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.2
Принятие мер по недопущению перепрофилирования действующих учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков всех организационно-правовых форм собственности
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.3
Утверждение планов проведения капитальных и текущих ремонтов учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
МБУ АС ГО «Управление капитального строительства»
постоянно
3.4
Оснащение медицинских кабинетов учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского»
постоянно
3.5
Развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе лагерей труда и отдыха для подростков и молодежи
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа,
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.6
Обеспечение доступности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков для детей- инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
4.Подготовка квалифицированных кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
4.1
Разработка программ повышения квалификации педагогического и учебно-воспитательного персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
4.2
Комплектование учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
4.3
Повышение квалификации педагогического и учебно- воспитательного персонала через организацию курсов повышения квалификации, обучающих семинаров по вопросу оздоровления детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
4.4
Подготовка воспитателей и вожатых из числа обучающихся, студентов педагогических специальностей
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
5.Организация сетевого взаимодействия
5.1
Совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей, профсоюзных объединений по вопросам отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
6.Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков
6.1
Определение объемов средств, необходимых для проведения капитальных и текущих ремонтов, реконструкции зданий и сооружений, укрепления материально- технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей и под ростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
6.2
Определение объемов средств, необходимых для приобретения путевок, организации проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно и иных мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
6.3
Обеспечение финансирования мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей, предусмотренной на соответствующий финансовый год
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
Концепция развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе
Введение
Развитие системы отдыха и оздоровления детей является одним из основных направлений государственной, региональной и муниципальной политики и рассматривается как непременный атрибут социальной политики в отношении детей в Анжеро-Судженском городском округе. Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; остается высоким количество социально не защищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.
Закон Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» (с внесенными изменениями от 04.02.2014 №3-03) дал правовое определение таких понятий, как «отдых и оздоровление детей», «организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей» и «занятость детей». Данный закон поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной, региональной и муниципальной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из основополагающих принципов, указанных в данном законе, является защита прав детей на отдых и оздоровление.
Виды услуг в учреждениях отдыха и оздоровления детей, их состав, формы, порядок и условия предоставления закреплены в Национальном стандарте услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.2001 № 565-ст.
Разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей осуществляется в целях поддержания достигнутых уровней предусмотренных Национальной стратегией действий в интересах детей на годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от о 1 июня 2012 года №761.
В Кемеровской области принято постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 года № 209 «О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей». На улучшение качества и развитие отдыха детей и оздоровления детей направлены реализация мероприятий, предусмотренных в муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Анжеро-Судженском городского округа от 30.08.2021 №945 (в редакции постановления Администрации Анжеро-Судженском городского округа от 25.01.2022 № 66, 19.04.2022 № 529, 25.05.2022 № 673, 19.07.2022 № 992, 31.08.2022 № 1154, 19.10.2022 № 1360).
Раздел 1.Обоснование потребности в реализации программы по развитию детского отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе
Отдых и оздоровление детей определяются федеральными и региональными законами как совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Организация отдыха и оздоровления детей является неотъемлемой частью социально-демографической политики Кемеровской области.
Настоящая Концепция развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе (далее - Концепция) является продолжением комплексных мероприятий Администрации Кемеровской области, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, санитарно- гигиеническое обслуживание, режим питания, закаливание организма, занятия физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни в период оздоровительной кампании.
За последние три года наметилась тенденция к ежегодному увеличению количества оздоравливаемых детей, расширению форм отдыха и оздоровления детей.
В качестве положительных моментов при подготовке и проведении детских оздоровительных кампаний необходимо отметить;
создание условий по предупреждению правонарушений среди детей, особенно в каникулярный период, и снижение преступности среди подростков;
приоритетная организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Организация работы по обеспечению отдыха и оздоровления детей характеризовалась стремлением определить оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью возможностей и необходимостью удовлетворить потребности максимального количества нуждающихся.
В практику работы входят такие малозатратные формы организации отдыха и оздоровления детей как палаточные лагеря, туристические походы многодневные мероприятия для детей и т.п. Развитие указанных форм было необходимо для компенсирования дефицита финансовых возможностей.
К сожалению, тенденция сокращения количества детей в лагерях с дневным пребыванием и увеличение количества отдохнувших детей в загородных и санаторно-оздоровительных лагерях существенно не увеличилась. Этим и обусловлена поставленная задача: за счет привлечения всех видов финансирования ежегодно увеличивать процент обеспечения доступности загородного отдыха и оздоровления детей.
В эффективном отдыхе и оздоровлении с использованием базы загородных учреждений отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе нуждаются 9112 детей в возрасте от 6,6 до 18 лет включительно.
Ежегодно в Анжеро-Судженском городском округе в летний период в целях укрепления здоровья детей функционируют 29 учреждений отдыха и оздоровления детей различного вида с охватом более 6 тысяч человек.
Так, в 2022 году общая численность детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, составила 6771 человек, при этом в 3 загородных оздоровительных лагерях отдохнули 881 человек, в 16 лагерях дневного пребывания отдохнули 1796 детей, в 7 лагерях труда и отдыха отдохнули 180 детей и в 3 лагерях палаточного типа – 30 детей и иными формами отдыха и оздоровления (туристические поездки, походы) были охвачены 3884 детей.
Хорошо зарекомендовала себя в период летней оздоровительной кампании практика проведения спортивно-туристских и культурно-массовых мероприятий для детей и подростков. Активное участие в работе учреждений дополнительного образования для детей обогащает досуг школьников, снижает вероятность девиантного поведения подростков и оказывает значительный развивающий и оздоровительно-восстановительный эффект.
Большинство загородных лагерей отдыха и оздоровления детей требует капитального ремонта, многие из них не приспособлены для круглогодичного функционирования, не развивается их материальная база. Проблема сохранения и развития сферы отдыха и оздоровления детей в настоящее время весьма актуальна и требует решения, как на федеральном, так и региональном уровнях. Финансирование сферы отдыха и оздоровления детей, ее уровень остается недостаточным.
Сеть загородных лагерей отдыха и оздоровления детей:
1.Загородный стационарный оздоровительный лагерь «Белая роща» МБОУ ДО Анжеро-Судженского ГО «ДЮСШ №1 «Юность»;
2.Лагерь отдыха «Огонёк» МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), Анжеро-Судженского ГО «Детский дом "Росток»;
3.МАУ г. Анжеро-Судженска «Санаторий «Анжерский».
№ п/п
Направление организации отдыха и оздоровления детей
Количество организаций
Количество охваченных детей
Примечание
1.
Лагеря труда и отдыха
7
180
2.
Дневного пребывания в образовательных учреждениях
16
1796
3.
Загородные лагеря
3
881
4.
Лагеря палаточного типа
3
30
В целях реализации концепции разрабатывается план мероприятий (дорожная карта) по развитию системы детского отдыха Анжеро-Судженского городского округа (Приложение 1).
В целях мониторинга качества организации отдыха детей разрабатываются индикаторы (Приложение 2).
Цель, задачи, перспективы реализации Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе:
Целью реализации настоящей Концепции является организация устойчивой, саморазвивающейся, безопасной, ориентированной на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сферы оздоровления, отдыха и занятости детей в Анжеро-Судженском городском округе.
Создавая каждому ребенку гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Концепция решает следующие задачи:
1)совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей;
2)создание современной системы управления и научно-методической поддержки отдыха и оздоровления детей и подростков;
3)обеспечение предоставления безопасных и качественных услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей;
4)разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, в том числе по нормативному финансированию программ в данной сфере, обеспечение сохранения и развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления в Анжеро-Судженском городском округе с акцентом на увеличение числа лагерей круглогодичного пребывания с организацией профильных смен;
5)содействие развитию различных организаций детского отдыха и оздоровления независимо от их формы собственности;
6)создание системы информационно-методической поддержки сферы оздоровления, отдыха и занятости детей.
Основными принципами развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе являются:
1)соблюдение прав ребенка на отдых и досуг;
2)обеспечение оздоровления всех категорий детей, обеспечение развивающего досуга и отдыха детей;
3)ответственность организаторов массовых досуговых мероприятий за сохранение жизни и здоровья детей, участвующих в мероприятиях;
4)доступность различных форм отдыха и оздоровления;
5)межведомственное взаимодействие организации отдыха и оздоровления детей.
Совершенствование сферы отдыха и оздоровления детей Анжеро-Судженского городского округа
Совершенствование политики в сфере оздоровления и отдыха детей предполагает выполнение обязательных условий:
1)признание отдыха и оздоровления детей обязательным условием творческого, физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития, а также средством профилактики безнадзорности детей;
2)общедоступность различных форм эффективного отдыха и оздоровления для детей всех слоев и групп населения;
3)соответствие потребностей и интересов детей, семей, общества в отдыхе и оздоровлении, сохранение права выбора на услуги в этой сфере;
4)создание максимально благоприятных условий для деятельности организаций детского оздоровления и отдыха; сохранение и развитие их материально-технической базы;
5)развитие социального партнерства.
Ожидаемые результаты реализации Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе
Реализация Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе позволит:
I.В части совершенствования сферы оздоровления, отдыха и занятости детей:
1)заложить основы саморазвивающейся государственно-общественной муниципальной системы оздоровления, отдыха и занятости детей, ориентированной на развитие личности ребенка;
2)сформировать развитый рынок услуг в сфере системы отдыха и оздоровления детей;
3)создать условия для сохранения и развития инфраструктуры детского оздоровления и отдыха;
4)обеспечить удовлетворение потребности основной части населения Анжеро-Судженского городского округа в услугах по круглогодичному отдыху и оздоровлению детей;
5)обеспечить постоянное повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков;
6)обеспечить качество реализации оздоровительно-образовательных программ в части оздоровления, отдыха и занятости детей;
7)совершенствовать нормативно-правовую базу, информационно-
методическое сопровождение и кадровое обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей;
8)повысить качество подготовки кадрового потенциала, работающего в сфере отдыха и оздоровления детей;
9)повысить эффективность координации деятельности субъектов организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
10)создать систему информирования населения о предоставлении услуг оздоровления, отдыха и занятости детей Кемеровской области;
11 создать систему обратной связи между всеми субъектами круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей.
II.В части оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков:
1)обеспечить в среднем снижение общей заболеваемости среди детей и подростков;
2)обеспечить максимальный охват детей различными организованными формами оздоровления, отдыха и занятости в каникулярное и межканикулярное время;
3)обеспечить высокую эффективность оздоровления детей (не ниже средних значений по Кемеровской области);
III.В части развития личности ребенка:
1)сформировать основы здорового образа и спортивного образа жизни;
2)сформировать экологическую культуру, развитие интереса к природе родного края; привлекать детей и подростков в систему дополнительного образования; создать условия для социализации детей.
Настоящая Концепция разработана в соответствии с нормативными документами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков:
1.Федеральный закон от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
2.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления».
3.Закон Кемеровской области от 26 декабря 2009 года № 136-03 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей».
4.Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 года № 209 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».
5.Стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления Кемеровской области.
Раздел 2.Ранжирование по приоритетности предложение-перечень стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления круглогодичного и сезонного действия
№ п/п
Количество мест
Наименование лагеря
Адрес лагеря
Стоимость проведения строительных/ремонтных работ/наличие проектно-сметной документации
1
163
Загородный стационарный оздоровительный лагерь «Белая роща» МБОУ ДО Анжеро-Судженского ГО «ДЮСШ №1 «Юность»
652100, Российская Федерация, Кемеровская область, Яйский муниципальный округ, 25 км от г. Анжеро-Судженска
1 180 770,00 руб.
Раздел 3.Предварительная калькуляция операционных расходов на ежегодное финансовое обеспечение предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей
Наименование
2022 год(тыс.руб)
2023 год(тыс.руб)
2024 год(тыс.руб)
2025 год(тыс.руб)
ОБ
МБ
ВБ
ОБ
МБ
ВБ
ОБ
МБ
ВБ
ОБ
МБ
ВБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
РАСХОДЫ, всего
5 089,3
674,9
0,0
5 089,3
1038,9
0,0
5 089,3
304,3
0,0
5 089,3
304,3
0,0
222«Транспортные расходы»
50,0
224«Арендная плата за пользование имуществом»
7,3
225«Работы, услуги по содержанию имущества»
141,0
190,9
226«Прочие работы, услуги» (охрана)
346,1
329,3
304,3
304,3
226«Прочие работы, услуги» (оплата за питание)
4 975,9
4 975,9
4 975,9
4 975,9
227«Услуги страхования»
187,8
254,7
342«Увеличение стоимости продуктов питания»
113,4
113,4
113,4
113,4
344«Увеличение стоимости строительных материалов»
73,2
345«Увеличение стоимости мягкого инвентаря»
37,5
346«Увеличение стоимости прочих материальных запасов»
96,0
Приложение 1
Мероприятия (дорожная карта) по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
Срок
1.
Согласование перечня и плана-графика проведения мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Белая роща»
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2022 год
2.
Утверждение перечня и плана-графика проведения мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Белая роща»
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2022 год
3.
Закупка товаров и услуг для проведения мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Белая роща»
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2023 год
4.
Проведение демонтажных работ
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2023 год
5.
Проведение уличных пуско-наладочных работ
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2023 год
Приложение 2
Таблица индикаторов
№ п/п
Наименование мероприятия
Целевое значение
Значение в Анжеро-Судженском городском округе
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1
Охват детей школьного возраста загородным отдыхом
чел
1200
1220
1240
1260
2
Охват детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получившими услуги по организации отдыха и оздоровления
50%
20
30
40
50
3
Охват детей, состоящих на различных видах профилактического учета, организованными формами отдыха и занятости
90%
86
89
89,5
90
4
Доля отдельных групп сотрудников, прошедших подготовку (повышение квалификации по программам (курсам, модулям) (%):
100%
- педагогические работники;
100
100
100
100
- руководители;
100
100
100
100
- привлекаемые специалисты (вожатые)
100
100
100
100
5
Количество мероприятий (смен), проведенных в рамках сетевого взаимодействия с образовательными организациями
ед
16
19
22
25
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС
Анжеро-Судженский городской округ
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «17» января 2023г.№15
Об утверждении Программы по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе в рамках реализации мероприятия «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы»
В целях реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей:
1.Утвердить прилагаемую Программу по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе в рамках реализации мероприятия «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы»
2.Опубликовать настоящее постановление в массовой газете Анжеро-Судженского городского округа «Наш город» и разместить на официальном сайте Анжеро-Судженского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронный адрес: www.anzhero.ru.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы (по социальным вопросам).
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского округа
А.Н.Рыбалко
Утверждена
постановлением Администрации
Анжеро-Судженского городского округа
от «17» января 2023 г. № 15
Программа
по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе в рамках реализации мероприятия «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы»
Наименование программы
Программа Анжеро-Судженского городского округа «Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся» на 2022-2025 годы (далее – Программа)
Директор программы
Заместитель главы Анжеро-Судженского городского округа по социальным вопросам О.Н. Овчинникова
Основные разработчики программы
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
Заказчик программы
Администрация Анжеро-Судженского городского округа
Цель программы
Совершенствование системы доступного отдыха, оздоровления и занятости детей, охватывающей максимально возможное количество детей и подростков в период каникул
Задачи программы
-способствовать развитию личности ребенка, раскрытию его творческих способностей;
-формировать здоровый образ жизни через игровую, спортивную и другие виды деятельности;
-создать условия для эффективной профилактики детской безнадзорности и правонарушений в каникулярный период;
-организовать отдых и оздоровление детей и подростков, реализуя различные формы работы, включая сетевую форму;
-обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление и занятость детей: из семей безработных граждан; детей из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детей, состоящих на учете в ПДН; детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья;
-обеспечить развитие кадрового потенциала педагогического и административного состава
Срок реализации программы
2022 – 2025 годы
Основные исполнитель программы
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа
Комплекс мер по развитию системы детского отдыха муниципального образования Анжеро-Судженского городского округа
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
Срок исполнения
1
2
3
4
1.Совершенствование нормативной правовой базы организации отдыха и оздоровления детей и подростков
1.1
Подготовка нормативно - правовых и информационно-методических материалов по организации отдыха и оздоровления детей и подростков Анжеро-Судженского городского округа
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
март-апрель
1.2
Обеспечение комплексной безопасности детей во время их пребывания в летних оздоровительных лагерях, а также во время перевозок детей к местам отдыха и оздоровления и обратно
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу;
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
1.3
Организация страхования детей и подростков на период пребывания их в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков. Подготовка необходимых нормативных правовых актов
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
1.4
Осуществление санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в период проведений оздоровительной кампании детей
Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Анжеро-Судженске, Ижорском и Яйском районах
март-май
2.Методическое и организационное обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков
2.1
Ежегодное проведение совещаний с руководителями летних оздоровительных лагерей по вопросу подготовки и проведения детской оздоровительной кампании
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
апрель-май
2.2
Ежегодный мониторинг проведения организованного отдыха и оздоровления детей и подростков, включая вопросы определения потребности в организованных формах отдыха
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
сентябрь
2.3
Ежегодное информирование Администрации Анжеро-Судженского городского округа об итогах проведения детской оздоровительной кампании, о нарушениях и недостатках, выявленных в ходе контрольных мероприятий, и подготовка рекомендаций по организации этой работы на следующий год
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
сентябрь
2.4
Обеспечение комплексной безопасности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу;
МБУ «Управление по делам ГО и ЧС»
постоянно
2.5
Контроль качества и безопасности пищевых продуктов, используемых в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Территориальный отдел Роспотребнадзора в г. Анжеро-Судженске, Ижорском и Яйском районах
постоянно
2.6
Проведение обязательных бесплатных медицинских осмотров персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков перед заключением с ними трудовых договоров, а также детей и подростков, направляемых в учреждения отдыха и оздоровления
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского»
перед началом смены
2.7
Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, профилактике употребления алкогольной продукции, табакокурения и наркотических средств
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление социальной защиты населения администрации Анжеро-Судженского городского округа;
ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского»
постоянно
2.8
Организация профильных и тематических смен различной направленности (туристических, спортивных, краеведческих, военно-патриотических, экологических и др.) в учреждениях отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа,
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике
постоянно
2.9
Организация профильных смен для подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних, учреждениях социального обслуживания для детей, нуждающихся в социальной реабилитации
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу
в период летних каникул
2.10
Рассмотрение возможности использования базы летних оздоровительных лагерей для отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе совместного отдыха детей-инвалидов, а также лиц с ограниченными возможностями здоровья с родителями
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа
в период каникул
2.11
Совершенствование механизмов сетевого взаимодействия с образовательными организациями всех уровней по вопросам отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского
городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление культуры Анжеро-Судженского
городского округа;
Управление социальной защиты населения Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.Совершенствование инфраструктуры отдыха детей и подростков
3.1
Учет, паспортизация и ведение реестра учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков в сети Интернет
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.2
Принятие мер по недопущению перепрофилирования действующих учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков всех организационно-правовых форм собственности
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.3
Утверждение планов проведения капитальных и текущих ремонтов учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа;
МБУ АС ГО «Управление капитального строительства»
постоянно
3.4
Оснащение медицинских кабинетов учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков необходимым медицинским оборудованием и лекарственными препаратами
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
ГАУЗ КО «Анжеро-Судженская городская больница им. А.А. Гороховского»
постоянно
3.5
Развитие сети учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков, в том числе лагерей труда и отдыха для подростков и молодежи
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа,
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
3.6
Обеспечение доступности учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков для детей- инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
4.Подготовка квалифицированных кадров для учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
4.1
Разработка программ повышения квалификации педагогического и учебно-воспитательного персонала учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
4.2
Комплектование учреждений отдыха и оздоровления детей и подростков педагогическими кадрами, имеющими уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников образования
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
постоянно
4.3
Повышение квалификации педагогического и учебно- воспитательного персонала через организацию курсов повышения квалификации, обучающих семинаров по вопросу оздоровления детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
4.4
Подготовка воспитателей и вожатых из числа обучающихся, студентов педагогических специальностей
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
5.Организация сетевого взаимодействия
5.1
Совершенствование механизмов взаимодействия органов исполнительной власти, работодателей, профсоюзных объединений по вопросам отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Комитет по физической культуре, спорту и молодежной политике;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
6.Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей и подростков
6.1
Определение объемов средств, необходимых для проведения капитальных и текущих ремонтов, реконструкции зданий и сооружений, укрепления материально- технической базы учреждений отдыха и оздоровления детей и под ростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа;
Управление культуры администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
6.2
Определение объемов средств, необходимых для приобретения путевок, организации проезда организованных групп детей к месту отдыха и обратно и иных мероприятий по обеспечению отдыха и оздоровления детей и подростков
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
6.3
Обеспечение финансирования мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в том числе за счет субсидии, предоставляемой местному бюджету из областного бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей, предусмотренной на соответствующий финансовый год
Управление образования администрации Анжеро-Судженского городского округа
ежегодно
Концепция развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе
Введение
Развитие системы отдыха и оздоровления детей является одним из основных направлений государственной, региональной и муниципальной политики и рассматривается как непременный атрибут социальной политики в отношении детей в Анжеро-Судженском городском округе. Современная ситуация требует более глубокого и структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, так как претерпел качественные изменения образовательный, культурный и нравственный уровень развития детей; остается высоким количество социально не защищенных категорий детей; социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.
Закон Кемеровской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей» (с внесенными изменениями от 04.02.2014 №3-03) дал правовое определение таких понятий, как «отдых и оздоровление детей», «организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей» и «занятость детей». Данный закон поставил в один ряд и увязал друг с другом вопросы детского отдыха и укрепления здоровья детей и подростков, образования, воспитания и развития детей, которые являются системообразующими в реализации государственной, региональной и муниципальной политики в отношении подрастающего поколения. Одним из основополагающих принципов, указанных в данном законе, является защита прав детей на отдых и оздоровление.
Виды услуг в учреждениях отдыха и оздоровления детей, их состав, формы, порядок и условия предоставления закреплены в Национальном стандарте услуг детям в учреждениях отдыха и оздоровления, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.01.2001 № 565-ст.
Разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей осуществляется в целях поддержания достигнутых уровней предусмотренных Национальной стратегией действий в интересах детей на годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от о 1 июня 2012 года №761.
В Кемеровской области принято постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 года № 209 «О порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей». На улучшение качества и развитие отдыха детей и оздоровления детей направлены реализация мероприятий, предусмотренных в муниципальной программы «Развитие системы образования в Анжеро-Судженском городском округе» на 2022-2025 годы, утвержденной постановлением Администрации Анжеро-Судженском городского округа от 30.08.2021 №945 (в редакции постановления Администрации Анжеро-Судженском городского округа от 25.01.2022 № 66, 19.04.2022 № 529, 25.05.2022 № 673, 19.07.2022 № 992, 31.08.2022 № 1154, 19.10.2022 № 1360).
Раздел 1.Обоснование потребности в реализации программы по развитию детского отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе
Отдых и оздоровление детей определяются федеральными и региональными законами как совокупность мероприятий, обеспечивающих развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
Организация отдыха и оздоровления детей является неотъемлемой частью социально-демографической политики Кемеровской области.
Настоящая Концепция развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе (далее - Концепция) является продолжением комплексных мероприятий Администрации Кемеровской области, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, санитарно- гигиеническое обслуживание, режим питания, закаливание организма, занятия физической культурой, спортом и туризмом, формирование навыков здорового образа жизни в период оздоровительной кампании.
За последние три года наметилась тенденция к ежегодному увеличению количества оздоравливаемых детей, расширению форм отдыха и оздоровления детей.
В качестве положительных моментов при подготовке и проведении детских оздоровительных кампаний необходимо отметить;
создание условий по предупреждению правонарушений среди детей, особенно в каникулярный период, и снижение преступности среди подростков;
приоритетная организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Организация работы по обеспечению отдыха и оздоровления детей характеризовалась стремлением определить оптимальные формы в условиях противоречия между ограниченностью возможностей и необходимостью удовлетворить потребности максимального количества нуждающихся.
В практику работы входят такие малозатратные формы организации отдыха и оздоровления детей как палаточные лагеря, туристические походы многодневные мероприятия для детей и т.п. Развитие указанных форм было необходимо для компенсирования дефицита финансовых возможностей.
К сожалению, тенденция сокращения количества детей в лагерях с дневным пребыванием и увеличение количества отдохнувших детей в загородных и санаторно-оздоровительных лагерях существенно не увеличилась. Этим и обусловлена поставленная задача: за счет привлечения всех видов финансирования ежегодно увеличивать процент обеспечения доступности загородного отдыха и оздоровления детей.
В эффективном отдыхе и оздоровлении с использованием базы загородных учреждений отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе нуждаются 9112 детей в возрасте от 6,6 до 18 лет включительно.
Ежегодно в Анжеро-Судженском городском округе в летний период в целях укрепления здоровья детей функционируют 29 учреждений отдыха и оздоровления детей различного вида с охватом более 6 тысяч человек.
Так, в 2022 году общая численность детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, составила 6771 человек, при этом в 3 загородных оздоровительных лагерях отдохнули 881 человек, в 16 лагерях дневного пребывания отдохнули 1796 детей, в 7 лагерях труда и отдыха отдохнули 180 детей и в 3 лагерях палаточного типа – 30 детей и иными формами отдыха и оздоровления (туристические поездки, походы) были охвачены 3884 детей.
Хорошо зарекомендовала себя в период летней оздоровительной кампании практика проведения спортивно-туристских и культурно-массовых мероприятий для детей и подростков. Активное участие в работе учреждений дополнительного образования для детей обогащает досуг школьников, снижает вероятность девиантного поведения подростков и оказывает значительный развивающий и оздоровительно-восстановительный эффект.
Большинство загородных лагерей отдыха и оздоровления детей требует капитального ремонта, многие из них не приспособлены для круглогодичного функционирования, не развивается их материальная база. Проблема сохранения и развития сферы отдыха и оздоровления детей в настоящее время весьма актуальна и требует решения, как на федеральном, так и региональном уровнях. Финансирование сферы отдыха и оздоровления детей, ее уровень остается недостаточным.
Сеть загородных лагерей отдыха и оздоровления детей:
1.Загородный стационарный оздоровительный лагерь «Белая роща» МБОУ ДО Анжеро-Судженского ГО «ДЮСШ №1 «Юность»;
2.Лагерь отдыха «Огонёк» МКУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), Анжеро-Судженского ГО «Детский дом "Росток»;
3.МАУ г. Анжеро-Судженска «Санаторий «Анжерский».
№ п/п
Направление организации отдыха и оздоровления детей
Количество организаций
Количество охваченных детей
Примечание
1.
Лагеря труда и отдыха
7
180
2.
Дневного пребывания в образовательных учреждениях
16
1796
3.
Загородные лагеря
3
881
4.
Лагеря палаточного типа
3
30
В целях реализации концепции разрабатывается план мероприятий (дорожная карта) по развитию системы детского отдыха Анжеро-Судженского городского округа (Приложение 1).
В целях мониторинга качества организации отдыха детей разрабатываются индикаторы (Приложение 2).
Цель, задачи, перспективы реализации Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе:
Целью реализации настоящей Концепции является организация устойчивой, саморазвивающейся, безопасной, ориентированной на развитие личности ребенка в современных социально-экономических условиях сферы оздоровления, отдыха и занятости детей в Анжеро-Судженском городском округе.
Создавая каждому ребенку гарантированные, необходимые и достаточные условия целенаправленного полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе эффективной работы организаций различных типов и организационно-правовых форм, настоящая Концепция решает следующие задачи:
1)совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей организацию сферы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей;
2)создание современной системы управления и научно-методической поддержки отдыха и оздоровления детей и подростков;
3)обеспечение предоставления безопасных и качественных услуг в сфере оздоровления, отдыха и занятости детей;
4)разработка системы мер по поддержке и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей, в том числе по нормативному финансированию программ в данной сфере, обеспечение сохранения и развития инфраструктуры детского отдыха и оздоровления в Анжеро-Судженском городском округе с акцентом на увеличение числа лагерей круглогодичного пребывания с организацией профильных смен;
5)содействие развитию различных организаций детского отдыха и оздоровления независимо от их формы собственности;
6)создание системы информационно-методической поддержки сферы оздоровления, отдыха и занятости детей.
Основными принципами развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе являются:
1)соблюдение прав ребенка на отдых и досуг;
2)обеспечение оздоровления всех категорий детей, обеспечение развивающего досуга и отдыха детей;
3)ответственность организаторов массовых досуговых мероприятий за сохранение жизни и здоровья детей, участвующих в мероприятиях;
4)доступность различных форм отдыха и оздоровления;
5)межведомственное взаимодействие организации отдыха и оздоровления детей.
Совершенствование сферы отдыха и оздоровления детей Анжеро-Судженского городского округа
Совершенствование политики в сфере оздоровления и отдыха детей предполагает выполнение обязательных условий:
1)признание отдыха и оздоровления детей обязательным условием творческого, физического, интеллектуального, психического, духовного и нравственного развития, а также средством профилактики безнадзорности детей;
2)общедоступность различных форм эффективного отдыха и оздоровления для детей всех слоев и групп населения;
3)соответствие потребностей и интересов детей, семей, общества в отдыхе и оздоровлении, сохранение права выбора на услуги в этой сфере;
4)создание максимально благоприятных условий для деятельности организаций детского оздоровления и отдыха; сохранение и развитие их материально-технической базы;
5)развитие социального партнерства.
Ожидаемые результаты реализации Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе
Реализация Концепции развития отдыха и оздоровления детей в Анжеро-Судженском городском округе позволит:
I.В части совершенствования сферы оздоровления, отдыха и занятости детей:
1)заложить основы саморазвивающейся государственно-общественной муниципальной системы оздоровления, отдыха и занятости детей, ориентированной на развитие личности ребенка;
2)сформировать развитый рынок услуг в сфере системы отдыха и оздоровления детей;
3)создать условия для сохранения и развития инфраструктуры детского оздоровления и отдыха;
4)обеспечить удовлетворение потребности основной части населения Анжеро-Судженского городского округа в услугах по круглогодичному отдыху и оздоровлению детей;
5)обеспечить постоянное повышение качества оздоровления и отдыха детей и подростков;
6)обеспечить качество реализации оздоровительно-образовательных программ в части оздоровления, отдыха и занятости детей;
7)совершенствовать нормативно-правовую базу, информационно-
методическое сопровождение и кадровое обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей;
8)повысить качество подготовки кадрового потенциала, работающего в сфере отдыха и оздоровления детей;
9)повысить эффективность координации деятельности субъектов организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время;
10)создать систему информирования населения о предоставлении услуг оздоровления, отдыха и занятости детей Кемеровской области;
11 создать систему обратной связи между всеми субъектами круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей.
II.В части оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков:
1)обеспечить в среднем снижение общей заболеваемости среди детей и подростков;
2)обеспечить максимальный охват детей различными организованными формами оздоровления, отдыха и занятости в каникулярное и межканикулярное время;
3)обеспечить высокую эффективность оздоровления детей (не ниже средних значений по Кемеровской области);
III.В части развития личности ребенка:
1)сформировать основы здорового образа и спортивного образа жизни;
2)сформировать экологическую культуру, развитие интереса к природе родного края; привлекать детей и подростков в систему дополнительного образования; создать условия для социализации детей.
Настоящая Концепция разработана в соответствии с нормативными документами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков:
1.Федеральный закон от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей».
2.Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июля 2017 года № 656 «Об утверждении примерных положений об организациях отдыха детей и их оздоровления».
3.Закон Кемеровской области от 26 декабря 2009 года № 136-03 «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей».
4.Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 29 марта 2019 года № 209 «О Порядке реализации мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей».
5.Стандарт безопасности отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха детей и их оздоровления Кемеровской области.
Раздел 2.Ранжирование по приоритетности предложение-перечень стационарных организаций отдыха детей и их оздоровления круглогодичного и сезонного действия
№ п/п
Количество мест
Наименование лагеря
Адрес лагеря
Стоимость проведения строительных/ремонтных работ/наличие проектно-сметной документации
1
163
Загородный стационарный оздоровительный лагерь «Белая роща» МБОУ ДО Анжеро-Судженского ГО «ДЮСШ №1 «Юность»
652100, Российская Федерация, Кемеровская область, Яйский муниципальный округ, 25 км от г. Анжеро-Судженска
1 180 770,00 руб.
Раздел 3.Предварительная калькуляция операционных расходов на ежегодное финансовое обеспечение предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей
Наименование
2022 год(тыс.руб)
2023 год(тыс.руб)
2024 год(тыс.руб)
2025 год(тыс.руб)
ОБ
МБ
ВБ
ОБ
МБ
ВБ
ОБ
МБ
ВБ
ОБ
МБ
ВБ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
РАСХОДЫ, всего
5 089,3
674,9
0,0
5 089,3
1038,9
0,0
5 089,3
304,3
0,0
5 089,3
304,3
0,0
222«Транспортные расходы»
50,0
224«Арендная плата за пользование имуществом»
7,3
225«Работы, услуги по содержанию имущества»
141,0
190,9
226«Прочие работы, услуги» (охрана)
346,1
329,3
304,3
304,3
226«Прочие работы, услуги» (оплата за питание)
4 975,9
4 975,9
4 975,9
4 975,9
227«Услуги страхования»
187,8
254,7
342«Увеличение стоимости продуктов питания»
113,4
113,4
113,4
113,4
344«Увеличение стоимости строительных материалов»
73,2
345«Увеличение стоимости мягкого инвентаря»
37,5
346«Увеличение стоимости прочих материальных запасов»
96,0
Приложение 1
Мероприятия (дорожная карта) по развитию системы детского отдыха в Анжеро-Судженском городском округе
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный
Срок
1.
Согласование перечня и плана-графика проведения мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Белая роща»
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2022 год
2.
Утверждение перечня и плана-графика проведения мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Белая роща»
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2022 год
3.
Закупка товаров и услуг для проведения мероприятий по укреплению и развитию материально-технической базы детского оздоровительного лагеря «Белая роща»
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2023 год
4.
Проведение демонтажных работ
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2023 год
5.
Проведение уличных пуско-наладочных работ
Управление образования Администрации Анжеро-Судженского городского округа
2023 год
Приложение 2
Таблица индикаторов
№ п/п
Наименование мероприятия
Целевое значение
Значение в Анжеро-Судженском городском округе
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
1
Охват детей школьного возраста загородным отдыхом
чел
1200
1220
1240
1260
2
Охват детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, получившими услуги по организации отдыха и оздоровления
50%
20
30
40
50
3
Охват детей, состоящих на различных видах профилактического учета, организованными формами отдыха и занятости
90%
86
89
89,5
90
4
Доля отдельных групп сотрудников, прошедших подготовку (повышение квалификации по программам (курсам, модулям) (%):
100%
- педагогические работники;
100
100
100
100
- руководители;
100
100
100
100
- привлекаемые специалисты (вожатые)
100
100
100
100
5
Количество мероприятий (смен), проведенных в рамках сетевого взаимодействия с образовательными организациями
ед
16
19
22
25
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 140.000.000 ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ, 140.030.000 Занятость населения, 140.030.010 Общественные работы для граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Временная занятость несовершеннолетних граждан, 180.000.000 ОХРАНА ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН, 190.000.000 КУЛЬТУРА. ОБРАЗОВАНИЕ, 190.040.000 Управление в области образования. Программы развития образования, 190.050.000 Начальное, среднее и высшее образование., 190.050.040 Организация отдыха детей в каникулярное время |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: